TIC-educación en PerúAlgunos lineamientos para optimizar la interacción público-privada

Carlos Huamán Tomecich

CEO DN Consultores

Sesión: Cooperación público-privada: formulaciones innovadoras para la cooperación en Educación

XV Encuentro Internacional Virtual EducaPerú 2014

11 de junio 2014

“En mi opinión, la industria cinematográfica revolucionará el sistema educativo, y en unos

pocos años reemplazará en gran medida —si no del todo— el uso de los libros de texto”

Thomas Edison, 1922

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Todos sabemos que la calidad promedio de la educación

en Perú es baja, a escala global…

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15

30

45

60

350 400 450 500 550 600

PBI per

cápit

a (

USD

PPP m

iles)

Índice PISA 2012

Fuente: OCDE, FMI

Noruega (496)

Singapur (555)

Emiratos Árabes

Unidos (441)

China (555)Perú (375)FInlandia (529)

Corea del Sur (543)

Nota: entre paréntesis, puntaje PISA 2009 de países seleccionados

Global. PISA vs PBI per cápita 2012

(índice, USD PPP miles)

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… y regional

América Latina. PISA 2012

N° País Matemáticas Lectura Ciencias Ranking PISA

1 Chile 423 441 445 52

2 México 413 424 415 54

3 Uruguay 409 411 416 56

4 Costa Rica 407 441 429 57

5 Brasil 391 410 405 59

6 Argentina 388 396 406 60

7 Colombia 376 403 399 63

8 Perú 368 384 373 66

Fuente: OCDE

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Algunos confiamos fervientemente en que las TIC pueden

contribuir con un salto exponencial, en forma costo-efectiva

1

1 Servicios básicos: agua, desagüe y electricidad

«… 50% de los colegios públicos de Perú, es

decir, más de 35,000 escuelas, actualmente

están conectadas a internet»

Jaime Saavedra, Ministro de Educación

(10-jun-14, inauguración de XV Encuentro

Internacional Virtual Educa 2014)

¿Los peruanos consideramos ya

mentalmente al internet como un

«servicio básico»?

¿Debemos hacerlo?

81% 78%

66%

81%

23%

10%

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20%

40%

60%

80%

100%

Suficinetescarpetas

Serviciosbásicos

Internet

Urbana Rural

Perú. Nivel de infraestructura en instituciones

educativas por ámbito geográfico 2013 (% de

instituciones con infraestructura)

Fuente: MinEdu

Nuestra confianza se respalda en que Internet es ahora importante

por los servicios digitales público-privados, entre ellos educación

Telecomunicaciones en Perú

Evolución 1994-2014 y en adelante

1994-1999

Telefonía

fija

2000-2010

Telefonía

móvil

Banda

ancha fija

y móvil

2011 a la fecha

Servicios

digitales

En adelanteFuente: análisis propio

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Eso sí, la masificación del internet escolar público y privado

exige que los precios del internet dejen de ser tan altos

BOL

BRACHL

COL

ECU

MÉX

PAR

PER

URU

VEN

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Pre

cio

s (U

S$ P

PP p

or

Mbps)

Penetración (% de población)

Nota: los precios corresponden a los operadores con mayor cuota de mercado en banda ancha fija en cada país

Fuente: Osiptel (precios), SIT DN Consultores (penetración)

Banda ancha fija Sudamérica.

Precios vs penetración 1T11

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Contenidos y

aplicacionesConectividad

(telecomunicaciones)Dispositivos

Redes

fijas

Redes

móviles

Redes

satelitales

Teléfono

fijoPC TVSmart-

phone

Tableta Videocámaras

inteligentes

Laptop

El encuentro TIC-educación en el contexto del ecosistema

digital, puede ayudar a que el Estado haga su tarea…

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Monitoreo / supervisión

de mercado

Formulación

de políticasImplementación

de políticas

Gobiernos regionales,

provinciales y distritales

… ahora que el encuentro TIC-educación desborda a Educación y

Comunicaciones: ecosistema digital del Estado peruano (EDEP)

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¿Quiénes en el EDEP pueden aportar más al encuentro TIC-educación?

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Ámbito Actores EDEP Vinculación potencial con el encuentro TIC-educación

Monitoreo de

mercado

CEPLAN Incorporación de TIC-educación como eje de desarrollo estratégico largo plazo país

CONCYTEC Financiamiento de proyectos de investigación educativa

FINCYT Financiamiento de proyectos de investigación educativa

INICTEL-UNI Investigación académica TIC-educación

OSIPTEL Promover más competencia en internet, para reducción de precios

Formulación de

políticas

MEF-CNC Sin educación, no hay competitividad

MIDIS La inclusión social empieza por la educación (demora más, pero es más duradera

Implementación

de políticas

ONGEI Coordinación de contenidos TIC-educación con plataforma integral de contenidos

del Estado Peruano

FITEL Financiamiento de proyectos TIC-educación en zonas rurales y periurbanas

Gobiernos

regionales y

locales

Facilitar el despliegue de infraestructura de internet

Sólo 1 ejemplo. Proyecto municipal: ductos municipales

• Servicio: arrendamiento de ductos municipales a operadores de telecomunicaciones,

para despliegue de redes de fibra óptica, en 2 ámbitos: ductos actualmente existentes

+ ductos en futuras concesiones viales

• Modelo de negocio: APP, donde operador de ductos financia el servicio con el cobro

por el arrendamiento (en ductos que hoy generan gastos por mantenimiento, y con

ingresos compartidos con la MML

• Propósito social: contribuir con la reducción de precios en internet, mediante la

mejora de la competencia en banda ancha en Lima Metropolitana (reducción de

barreras para expansión de servicios a operadores competitivos) a costos eficientes

(aprovechamiento de infraestructura pasiva existente)

• Usos específicos: servicios sociales provistos por la MML, otros actores en el Estado

Peruano (i.e. MinEdu, MinSa, MinInter) y por actores privados vinculados a servicios

sociales

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Perú: ¿miembro de OCDE en el 2021 (bicentenario)?

¿Cuál es el rol de las TIC-educación

en este ambicioso objetivo?

¿Cuánto puede contribuir en ello el

ecosistema digital del Estado Peruano?

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Carlos Huamán Tomecich

CEO DN Consultores

@chuamant