Alfonso Rafael Alonzo Vargas · 2019. 2. 12. · Alfonso Rafael Alonzo Vargas Ministro de Ambiente...
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Alfonso Rafael Alonzo Vargas
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
Magner Adolfo Estrada
Viceministro de Ambiente
Carlos Walberto Ramos Salguero
Viceministro de Recursos Naturalesy Cambio Climático
Julio Recinos Castañeda
Viceministro Administrativo Financiero
Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Diagramación Y fotografía
Guatemala de la Asunción, enero 2019
www.marn.gob.gt
ÍNDICE
Carta del Señor Ministro de Ambiente y Recursos Naturales 9
Presentación 11
1. Funciones Ministeriales 13
Despacho Superior 13Viceministerio Administrativo Financiero 14Viceministerio de Ambiente 16
2. Logros Alcanzados 19
DESPACHO SUPERIOR Unidad de Multiculturalidad 19Secretaría General 20Unidad de Género 20Dirección de Informática 21Dirección de Políticas 22Dirección de Formación y Participación Social 23Unidad de Cooperación Internacional 25Dirección de Planificación y Programación 26
VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO Dirección Administrativa 27Departamento de Compras y Adquisiciones 27Departamento de Almacén 27Dirección de Recursos Humanos 28Departamento de Admisión de Personal 28Departamento de Gestión de Personal 28Departamento de Nóminas 29Clínica Médica 29
Clínica Odontológica 29Clínica Psicológica 30Dirección de Auditoría Interna 31Dirección Financiera 32Departamento de Tesorería 32Departamento de Presupuesto 33Departamento de Inventarios 33Departamento de Contabilidad 34Unidad de Información Pública 34Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo 35
VICEMINISTERIO DE AMBIENTEDirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales 36Departamento de Auditoría, Seguimiento y Vigilancia 36Departamento de Producción más Limpia 37Departamento de Calidad Ambiental 39Departamento para el Manejo Integral de los Residuos y los Desechos Sólidos 40Dirección de Coordinación Nacional 41Departamento de Desconcentración y Descentralización de la Gestión Ambiental 44Dirección de Cumplimiento Legal 45Departamento de Denuncias y Verificación 45Departamento de Procuración y Notificaciones 45Departamento de Economía Ambiental 46
VICEMINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y CAMBIO CLIMÁTICODirección de Cambio Climático 47Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático 51Unidad de Proyectos 53Dirección de Cuencas y Programas Estratégicos 58Departamento de Ecosistemas 58Departamento de Recursos Hídricos y Cuencas 60Departamento de Lucha contra la Degradación de tierras, la Desertificación y la Sequía en Guatemala 62
CARTA DEL SEÑOR MINISTROEl Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) predica con el ejemplo. Hemos pasado del discurso a la acción y pruebas nos sobran. Nunca antes en la historia de este ministerio alguna acción había tenido tanta aceptación y reconocimiento mundial como lo han tenido en la actualidad las Biobardas. El Foro Económico Mundial, una organización que estudia, analiza, compara y presenta resultados de los esfuerzos de casi 200 países, tomó nuestro invento y lo lanzó en sus plataformas digitales como un ejemplo a seguir por el mundo. Luego, lo incluyó entre las 5 innovaciones más inspiradoras del planeta durante el 2018. Si eso no es una muestra del giro que le hemos dado al Ministerio en cuanto a un accionar dinámico en pro del bienestar del ambiente nacional y del mundo, entonces no sabríamos qué otras cosas hacer.
Pero las Biobardas es apenas uno de los diversos proyectos que el MARN ha puesto en marcha. Para agilizar la gestión de instrumentos ambientales, decidimos convertirnos en la primera oficina pública de Latinoamérica en trabajar las 24 horas del día, y para ello durante los últimos 6 meses de 2018 pusimos en marcha el Programa 24/365, a través de un grupo de analistas de información que revisan expedientes y emiten resoluciones para los usuarios en no más de 3 días, en el peor de los casos, cuando este trámite antes llevaba semanas o hasta meses. De hecho, cuando se lanzó el programa piloto, existía una presa de más de 1,200 expedientes sin resolver, a los que diariamente se sumaban más y más. Los resultados han sido sorprendentes y satisfactorios. Esa presa se redujo en un 98% y el tiempo para la gestión de los nuevos instrumentos ambientales se redujo sustancialmente en un promedio del 50%. Hay trámites en los que, incluso, si el usuario cumple con todos los requisitos, puede obtener un instrumento ambiental en un plazo de 24 horas.
En el campo de los aportes para reducir los efectos negativos de las emisiones contaminantes que aceleran el cambio climático del planeta, también actuamos. Decidimos apoyar a los pobladores del área más vulnerable al cambio climático del país, como lo es el Corredor Seco, a través de implementar con ellos el Modelo de Adaptación al Cambio Climático (MAC). En un trabajo conjunto con la mancomunidad Copán-Ch’orti’, que integran los municipios de Camotán, Jocotán, Olopa y San Juan Ermita, todos en el departamento de Chiquimula, se inició el MAC con el desarrollo de programas de apoyo para la implementación de proyectos productivos de subsistencia y autoconsumo de los pobladores de estos territorios, a través de dotarlos de ecofiltros para la purificación del agua y gallinas de cuello desnudo para la producción de huevos, semillas de plantas autóctonas y promoción de modelos de cosecha de lluvia.
A este programa se unieron también, poco después, 5 municipios de Zacapa: San Jorge, San Diego, Cabañas, Huité y Teculután, beneficiando alrededor de 15 mil familias que habitan en aldeas del Corredor Seco y que están catalogadas como áreas de mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio climático.
Y el tema de la reforestación no ha quedado en el olvido, pensando que el país debe recuperarse como un pulmón del planeta. En este tema, en la actual administración del MARN se logró la inversión interinstitucional de unos Q400 millones en programas de reforestación, a través de la promoción de incentivos forestales y fiscales. Además, se ha promovido programas de formación de restauradores y reforestadores, a través de diplomados que cuentan con el apoyo y el aval académico de la Universidad de San Carlos de Guatemala, (USAC), coadyuvando al crecimiento económico y educativo de la población.
Conscientes de la importancia y del rol que juegan las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en la descontaminación de los cuerpos de agua, también hemos puesto todo nuestro esfuerzo en promover la cooperación con las municipalidades, para construir la cantidad de plantas que sea necesaria. Cuando este gobierno asumió el poder, existían 42 plantas funcionando en todo el país. Con nuestros esfuerzos logramos cerrar el 2018 con 268 plantas en total funcionamiento.
Estas y otras acciones dan fe de que estamos cumpliendo con pasar del discurso a la acción. Que no nos hemos estancado en las palabras. Los beneficiados son los mejores testigos de nuestro trabajo, incluidos aquellos países a los que les hemos brindado apoyo técnico y otros que lo soliciten.
Como siempre decimos, en el MARN trabajamos para dar, a los guatemaltecos y al mundo, un ambiente más sano y más limpio.
PRESENTACIÓN
La Memoria de Labores 2018 sobre los logros alcanzados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, se elabora y traslada de conformidad con base en los descrito en la Ley del Organismo Ejecutivo y el Reglamento Orgánico Interno, con el objeto de presentar el desempeño del Ministerio.
Este ejercicio técnico analiza los avances reportados por los tres Viceministerios (Administrativo Financiero, Ambiente y Recursos Naturales y Cambio Climático) que incluyen las Direcciones, departamentos y unidades de apoyo al Despacho, con la finalidad de incluir los logros alcanzados por todas las entidades del Ministerio.
En este informe se analiza y se presenta sobre lo realizado durante el año 2018 y es respecto al avance de los resultados institucionales, actividades, productos, subproductos y metas físicas que las dependencias han entregado a la población o a otras unidades del Ministerio, según las prioridades de la Política General de Gobierno y metas estratégicas de Desarrollo vinculadas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y establecidas en función de su mandato y de sus propuestas operativas para el presente ejercicio fiscal, específicamente en su Plan Operativo Anual 2018 que incluye información sobre la ejecución presupuestaria institucional.
De esta manera, en el marco de los compromisos ambientales nacionales e internacionales y bajo el enfoque de la Gestión por Resultados -GpR-, como parte medular de este informe se incluyen los avances y logros que resaltan la consecución de los resultados y metas programados y ejecutados durante el ejercicio fiscal 2018.
En la parte cualitativa de este informe se presenta un análisis institucional enmarcado en las acciones que las unidades ponen en marcha para la entrega de bienes y servicios ambientales en el ejercicio de sus funciones y mandatos de política, en apego a la protección, conservación y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales de Guatemala.
1. Funciones Ministeriales
FUNCIONES MINISTERIALES
DESPACHO SUPERIOR
1. Dirección de Formación y Participación Social
Dentro de las funciones de la Dirección está promover la Educación Ambiental a nivel nacional. Es la encargada de la Medalla Presidencial del Medio Ambiente, la cual es entregada por el Señor Presidente el 05 de junio, para condecorar a la persona que alcanzó mayores méritos por sus acciones en favor al Medio Ambiente. También cuenta con el apoyo del Departamento de Capacitación y Centro de Documentación ¨Doctor Juan de Dios Calle Schlensinger¨.
a. Departamento de Capacitaciónb. Centro de Documentación “Doctor Juan de Dios Calle Schlensinger”
2. Dirección de Informática
Define, coordina y evalua la estrategia informática del Ministerio garantizando el buen funcionamiento de los sistemas informáticos y el mantenimiento de los equipos, en conjunto con sus departamentos de apoyo.
a. Departamento de Infraestructura y Telecomunicacionesb. Departamento de Investigación y Desarrolloc. Departamento de Soporte Técnico
3. Secretaría General
Recepción, registro, control, seguimientos y egreso de expedientes que requieren de acciones del Ministerio.
4. Unidad de Cooperación Internacional
Coordina las gestiones con organismos internacionales en materia de cooperación internacional, asesora al Despacho Ministerial con base a la cooperación internacional y apoya el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales.
5. Unidad de Género
Es el órgano coordinador de acciones y mecanismos para institucionalizar la Política de Género, brindando asistencia técnica a las dependencias del MARN.
6. Unidad de Multiculturalidad
Es la encargada de fortalecer y coordinar el Comité de Multiculturalidad. Promueve el desarrollo de líneas base y estadísticas asociadas al manejo de los temas de las diferentes culturas en nuestro país, también impulsa la identificación de las prácticas ancestrales en los sistemas productivos tradicionales y no tradicionales.
7. Dirección de Políticas
Es la encargada de asesorar y formular las políticas requeridas por el Ministerio conforme a la ley. Realiza análisis del contexto nacional e internacional, y es la encargada de la elaboración del Informe Ambiental del Estado.
a. Departamento de Análisis Económico y Social
8. Dirección de Planificación y Programación
Coordina la programación y elaboración del Plan Estratégico, Multianual y Operativo anual, con enfoque de resultados, la gestión de la calidad y el desarrollo organizacional del MARN. Su función principal es la de elaborar planes, programas y proyectos con atención a las políticas vigentes en materia de ambiente, recursos naturales y cambio climático, velando por su compatibilidad, y vigilando su implementación programática anual.
1. Dirección Financiera
La función principal de la Dirección Financiera es la de establecer sistemas de gestión de recursos financieros por medio de sistemas informáticos adecuados que atiendan las necesidades sustanciales del MARN, realizando todos los procesos, gestiones y transacciones financieras en total apego a lo dispuesto por el órgano rector, en una forma eficiente, segura, transparente y dinámica.
a. Departamento de Presupuestob. Departamento de Contabilidadc. Departamento de Tesorería d. Departamento de Inventarios
2. Dirección Administrativa
La Dirección Administrativa es la responsable de establecer y documentar los procedimientos para la gestión de los recursos administrativos y logísticos, de adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios, mediante el uso de los sistemas informáticos y procesos legales, técnicos y administrativos.
a. Departamento de Servicios Generalesb. Departamento de Almacénc. Departamento de Archivo Generald. Departamento de Compras y Adquisiciones
V I C E M I N I S T E R I O A D M I N I S T R AT I V O FINANCIERO
3. Dirección de Recursos Humanos
Administra los recursos humanos, llevando a cabo los procesos de reclutamiento, selección, nombramiento, inducción y remoción del personal, velando por el correcto cumplimiento de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento y gestionando ante la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC) las acciones administrativas necesarias que corresponden a esta instancia.
a. Departamento de Gestión de Personalb. Departamento de Admisiónc. Departamento de Nóminas
4. Dirección de Asesoría Jurídica
Es la que atiende las consultas formuladas sobre puntos de Derecho, emitiendo en forma escrita y oral opiniones o dictámenes jurídicos en los casos señalados por la ley y en el momento que el Despacho Ministerial o funcionarios del Ministerio lo requieran.
5. Dirección de Auditoría Interna
La Dirección de Auditoría Interna, como órgano de control interno del MARN, es la encargada de recomendar normas y procedimientos para una correcta administración. Califica y comprueba que los gastos se efectúen en forma racional, conforme la Ley y revisa contable y financieramente las operaciones del Ministerio.6. Unidad de Información Pública
Es la responsable del manejo, administración y entrega de toda la información que el Ministerio, como sujeto obligado, debe entregar a las personas interesadas, en la forma y condiciones estipuladas en la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008.
7. Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Encargada de desarrollar la estrategia de comunicación social facilitando la divulgación de las acciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, manteniendo un vínculo directo con los medios de comunicación, entidades del sector, organizaciones internacionales y otras dependencias.
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
1. Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
Es la encargada de definir las acciones preventivas que debe promover el Ministerio para conservar la calidad del ambiente y de los recursos naturales, para lo cual deberá considerar los medios científicos y tecnológicos a su alcance; además de ser la dirección responsable de evaluar, dar trámite y resolver todos los instrumentos ambientales.
a. Departamento para el Manejo Integral de los Residuos y los Desechos Sólidosb. Departamento de Producción Más Limpia y Sostenibilidad Ambiental c. Departamento de Calidad Ambientald. Departamento de Ventanillas e. Departamento de Productos Químicos y Desechos Peligrosos
2. Dirección de Coordinación Nacional
Coordina la descentralización y desconcentración de las funciones del Ministerio en el interior del país, mediante el establecimiento de delegaciones; define estrategias por medio de las cuales los sectores y organizaciones de la sociedad pueden involucrarse y sumarse a una gestión que permita mejorar las condiciones ambientales, el uso racional de los recursos naturales y los procesos vinculados con el cambio climático.
a. Delegaciones Departamentalesb. Departamento de Desconcentración y Descentralizaciónc. Departamento de Gestión Integral del Riesgo Ambiental
3. Dirección de Cumplimiento Legal
Verifica el cumplimiento de las normas jurídicas de la legislación ambiental y gestiona el procedimiento de verificación de infracciones cuando las leyes específicas le asignen esta atribución al Ministerio. Presenta las denuncias pertinentes ante el Ministerio Público y colabora en todas las investigaciones que sobre la materia de ambiente y depredación de recursos naturales se desarrollan, ya sea por requerimiento o de oficio.
a. Departamento de Denuncias y Verificaciónb. Departamento de Procuración y Notificacionesc. Departamento de Economía ambiental
4. Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático
Es la encargada de Administrar el Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático, establecido
en la Ley Marco para regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero (Decreto Legislativo 7-2013) Artículo 9 respectivamente.
También recopila, procesa, analiza y actualiza dando mantenimiento, uso y almacenamiento en el Sistema de Información Ambiental, no solo al interior del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, sino también con instituciones afines.
5. Unidad de Proyectos
Esta es una Unidad facilitadora entre las autoridades superiores y los organismos administradores de los proyectos. También de darle seguimiento a la ejecución de los proyectos que se llevan a cabo con financiamiento internacional y con fondos nacionales o propios del Ministerio.
2. Logros Alcanzados
Unidad de Multiculturalidad
La Unidad de Multiculturalidad capacitó a 144 personas del MARN en diferentes procesos referentes a la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial, con diferentes ponencias:
* Análisis de la Discriminación y el Racismo * Cuidado del Ambiente y Elementos de
Cosmovisión Maya Q´echi * Relaciones interculturales basadas en el respeto a
la diversidad y enriquecimiento mutuo* Derechos de los Pueblos Indígenas, Nuevos
retos: Cambio Climático
LOGROS ALCANZADOS 2018
Se realizó el taller con mujeres agricultoras indígenas que impulsan proyectos integrales de medicina natural en la Asociación Tecnología para la Salud (TPS), del municipio de San Miguel El Tejar, Chimaltenango.
Mujeres del proyecto Grupo Ambientalista y Gobernanza KAQ´ KOJ del municipio de San Cristóbal Verapaz, A.V. Fuente: Unidad de Multiculturalidad.
Exposición Kemon B¨atz’ - Tejiendo Hilos. Instalaciones MARN.
Taller Nacional de la Asociación Independiente de América Latina y el Caribe -AILAC-.
Se realizó el II Encuentro Internacional de Emprendimientos Culturales e Industrias Creativas.
Se presentó la exposición KEMON B¨ATZ´- TEJIENDO HILOS, un acercamiento con la cultura de los pueblos indígenas mujeres y hombres artistas de San Jan Comalapa.
Se impulsaron talleres con mujeres del Proyecto de Plantas Medicinales y Medicina Alternativa en Chimaltenango y visitas al huerto de plantas medicinales, con la finalidad de dar a conocer las prácticas ancestrales mayas.
Se realizó, dentro de la Plataforma de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales”, el Taller Nacional de la Asociación Independiente de América Latina y el Caribe -AILAC-, en Guatemala, en donde se generaron propuestas y posiciones en materia de cambio climático.
DESPACHO SUPERIOR
Secretaría General
La Secretaría General ha realizado 1,019 notificaciones mediante providencias, 542 certificaciones de documentos y expedientes administrativos, y 1,400 documentos relacionados con el trámite, revisión y elaboración de Acuerdos y Resoluciones Ministeriales. Asimismo, se presentaron, con base a la legislación de Guatemala los siguientes acuerdos gubernativos:
* Acuerdo Gubernativo 137-2016, Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental
* Reglamento para la Gestión Integral de Bifenilos Policlorados (PCB)
Nombre de la CapacitaciónLugar
Duración Personas beneficiadasDepartamento
Inclusión de Consideraciones de Género en la Gestión Ambiental y Municipal
Jutiapa, Jalapa, Santa Rosa, Huehuetenango 14 horas 42
Fortalecimiento de Capacidades del Grupo Impulsor para la Implementación de la Política Ambiental de Género
Guatemala 5 horas 26
Fortalecimiento de Capacidades al personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Guatemala 5 horas 26
Fortalecimiento de Capacidades al personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Guatemala 4 horas 127
Inclusión de Consideraciones de Género en la Gestión Ambiental y Municipal
Procesos de formación. Unidad de Género.
Unidad de Género
Se han desarrollado procesos de formación, tanto a lo interno como externo, con el objetivo de brindar herramientas para aplicar metodologías de género en la gestión ambiental y fortalecer a las instituciones de gobiernos locales, líderes y lideresas comunitarias.
Talleres de sensibilización de fechas conmemorativas
“Mujer MARN del Año”, en conmemoración al Día Internacional de la Mujer. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales entrega el reconocimiento, el cual se otorga a las mujeres que se han distinguido por sus contribuciones dentro de sus labores en la protección y conservación del ambiente, así como por sus buenas prácticas en promover la equidad de género a nivel institucional y que tengan una trayectoria dentro de la institución, condecorando cada año a tres mujeres en las áreas de operativa, técnica-administrativa y profesional.En “Conexión Ambiental” se realizó un programa
dedicado a informar, sensibilizar sobre la importancia de la inclusión de la discapacidad en la gestión ambiental, abordando el tema específico sobre los compromisos institucionales con el cuidado y protección de los recursos hídricos.
En el Diplomado “Género y Cambio Climático” se capacitó a 40 técnicos de las instituciones que conforman la Mesa Interinstitucional de Ambiente y Género y el Grupo Impulsor de Género, avalado por la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Instituto de la Mujer.
Se brindó asesoramiento técnico a todas las dependencias del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para incorporar el enfoque de género en políticas, planes, programas y proyectos, en los siguientes temas:
• Elaboración del Diagnóstico Institucional de Género del Ministerio.
• Aprobación y Lanzamiento Oficial de la Ruta de Trabajo para incorporar las consideraciones de Género dentro del Proceso Nacional REDD+.
• Apoyo a la elaboración del Manual de Género del Fondo Verde del Clima.
• Asesoramiento con opiniones técnicas a los diferentes documentos de cooperación internacional.
• Asesoramiento a cada Dirección, Unidad y Departamento para el logro del cumplimiento de la Política Ambiental de Género.
• Implementación y seguimiento de la Política Ambiental de Género, a través del Grupo Impulsor de Género, conformado por las dependencias del MARN.
“Inclusión de Consideraciones de Género en la Gestión Ambiental y Municipal”. Municipalidades de Suroriente y Occidente.
Conmemoración del “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”. #díanaranja.
A través de reuniones con la Mesa de Ambiente y Recursos Naturales se trabaja la implementación de la Política Nacional de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades, para trabajar de manera conjunta el Eje de Recursos Naturales.
Dirección de Informática
Se implementaron los siguientes Sistemas de Información, durante 2018, en la plataforma del MARN (www.marn.gob.gt)
* Sistema de Información para el Monitoreo de los entes Generadores de Aguas Residuales (SIMEGAR).
* Sistema de Información para el Control de las Denuncias Ambientales (SICODA).
* Diseño del Sistema de Información para el Control de Documentos del Ministerio.
* Diseño del Sistema para Impresión de la Licencias Ambientales categoría “C” y “B2”, que permitirá dar cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Gubernativo No. 137-2016, Reglamento de Control y Seguimiento Ambiental (RECSA).
* Diseño, desarrollo e implementación del Módulo de Reportes para la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales.
* Diseño, desarrollo e implementación de un nuevo portal INTRAMARN, ajustándolo a la línea gráfica institucional y de gobierno.
* Diseño, desarrollo e implementación del Subportal de Educación Ambiental.
* Diseño, desarrollo e implementación del Subportal de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos.
* Sistema de Control de Requerimientos (SICORE), por medio del cual los usuarios levantan un requerimiento que es asignado a uno de los técnicos de soporte del Departamento de Soporte Técnico.
Dirección de Políticas
Se continuó con el proceso de formulación y revisión de las siguientes políticas con un índice de avance del 80% en cada una: Política Marco de para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en Guatemala y Política Nacional Contra la Degradación de Tierras y la Desertificación y la Sequía. Ambas se encuentran en proceso de dictamen por la SEGEPLAN.
Se brindó asesoría y dirección en la elaboración del Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala, elaborada en conjunto entre los Ministerios de Educación y de Ambiente; y así también a la Política Nacional de Ordenamiento Territorial, que fue presentada al MAGA y la SEGEPLAN, para continuar con el proceso de aprobación.
* Asesoramiento para la adquisición e implementación de un Sistema para la Gestión de Filas (Tickets).
* Implementación del Proceso de Digitalización de Expedientes Ambientales.
* Upgrade de la Base de Datos Oracle y migración al Sistema Operativo Linux con la realización de este proceso se logró un mejor performance de la base de datos y se fortaleció la seguridad de los datos al poder encriptarlos para la realización de Backups.
* Implementación de la Herramienta de Software para Soporte Remoto, con esta herramienta se podrá brindar un mejor soporte técnico a los diferentes usuarios internos de la institución.
Pantalla de inicio Intramarn. Dirección de Informática.
Taller “Políiticas Públicas Ambientales y su aplicación en el Gobierno Local”. Municipio de San Miguel Petapa.
Se elaboró El Informe Ambiental del Estado 2017, basado en la temática de Económica Ambiental.
Se realizó el taller de capacitación para 34 empleados del MARN en Formulación de Políticas Públicas Ambientales dirigido por la Dirección de Políticas con apoyo de Expertos de la SEGEPLAN.
Se realizó 5 talleres de capacitación que llevan por nombre “Políticas Públicas Ambientales y su Aplicación en el Gobierno Local”, con las siguientes municipalidades:
* Municipalidad de San Pedro Ayampuc beneficiando a 56 empleados .
* Municipalidad de San Miguel Petapa beneficiando a 16 empleados.
* Municipalidad de Mixco beneficiando a 7 empleados municipales.
* Municipalidad de Santa Catarina Pinula.* Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez
beneficiando a 20 empleados municipales.
Se capacitó sobre el tema de la Política Marco de Residuos y Desechos Sólidos a las municipalidades de San Felipe, San Andrés, San Sebastián, Champerico y San Martín del departamento de Retalhuleu, beneficiando a 29 personas asistentes.
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
A nivel nacional se capacitó a 3,189 personas que fueron certificadas mediante Diplomados de las Delegaciones Departamentales y del MARN central con el apoyo de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala (FAUSAC), mientras que con el proyecto Guardianes Ecológicos se certificó a 2,059 jóvenes en el Departamento de Guatemala.
Certificaciones Mestizo Xinca Garífuna Maya Omite Mujer Hombre TotalDiplomados FAUSAC 2,231 9 17 924 8 1,746 1,443 3,189
Guardianes Ecológicos 1,342 0 1 170 546 1,040 1,019 2,059
En seguimiento a la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala se realizaron siete talleres de Socialización de la Política Nacional de Educación Ambiental y del documento borrador del Plan de Implementación de la política, realizándose talleres con personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
LA MESA BIMINISTERIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL: A efecto de coadyuvar a la efectiva coordinación entre el Ministerio de Educación -MINEDUC- y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, con el fin de establecer un seguimiento efectivo en la implementación de la Ley y la Política de Educación Ambiental, Decreto Número 38-2010 del Congreso de la República de Guatemala, y el Acuerdo Gubernativo Número 189-2017. En el Sistema Educativo Nacional se activó la Mesa Biministerial de Educación Ambiental, MARN/MINEDUC.
0Mestizo Xinca Garífuna Maya Omite Mujer Hombre Total
1,342
0 1
170
546
1,040 1,019
2,059
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Mesa Biministerial de Educación Ambiental, MARN-MINEDUC.
Se elaboró un Plan de intervención de acciones del “Río Motagua 2018”. Plan de abordaje en temas ambientales en la Oficina Municipal de la Mujer de San Pedro Chuarrancho y Plan de Incursión en la Oficina de Obras Sociales de la esposa del alcalde de San Pedro Chuarrancho.
Se desarrolló el Foro Socio-ambiental 2018, “La educación ambiental en el sistema educativo,” realizado en el Unidad de Vinculación y Gestión de Recursos UVIGER/USAC, con la participación de representantes de las universidades de San Carlos de Guatemala (USAC), Rural (UR), Rafael Landívar (URL), Mariano Gálvez (UMG) y Galileo, donde el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) desarrolló el “Foro Socio-ambiental: la educación ambiental en el sistema educativo", con cuadros de alto nivel de estas casas superiores de estudios para fortalecer e implementar las buenas prácticas ambientales a través de la educación.
En noviembre fue otorgada a dos entidades y una persona individual, por haber alcanzado los mismos méritos por sus acciones en favor del entorno ambiental y los recursos naturales del país. Entregada por el Presidente de la República de Guatemala, Lic. Jimmy Morales a la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo (Mancuerna), al Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) y al Doctor Marvin Alfonso Romero Santizo, como un reconocimiento público por haberse distinguido por sus esfuerzos en materia de conservación, promoción, mejoramiento y protección ambiental.
Reconocimiento Medalla Presidencial al Ministerio de Finanzas Públicas, al Dr. Marvin Alfonso Romero Santizo y a la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo (Mancuerna), del departamento de San Marcos.
Foro Socio-ambiental 2018, con representantes de universidades: USAC, UR, URL y UMG. UVIGER, USAC.
Proyecto de la Cuenca del río Motagua
En los municipios de San José el Golfo, San Pedro Ayampuc, Chuarrancho y San Raymundo, del departamento de Guatemala, se obtuvo lo siguiente:
* Plan de Participación Social, Educación y Gestión Ambiental a nivel municipal.
* Estrategia básica de limpieza (jornadas de limpieza), cuidado del agua y manejo de basura para todos los líderes comunitarios, con apoyo de educadores ambientales de cada municipio.
* Campañas de reforestación con Delegados del MAGA y técnicos municipales.
* Jornadas de trabajo con líderes comunitarios y religiosos de las comunidades para establecer una estrategia básica que permita sensibilizar e inducir a la población en el tema de limpieza, cuidado del agua y manejo de la basura.
* Plan de Participación Social, Educación, Gestión Ambiental entre autoridades y organizaciones de ambos municipios en el contexto de los COMUDES.
Unidad de Cooperación Internacional
Se participó en la Conferencia de las Partes COP-24 de la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que es la penúltima parada en al camino hacia el 2020, año en que entrará en vigor el Acuerdo de París. El principal objetivo de esta conferencia, cuya sede fue la ciudad de Katowice, Polonia, sirvió para efectuar un balance de los logros
Nombre del taller Implementador Próximos pasos Encargado de seguimiento Observaciones
Programa de capacitaciones para adquirir las capacidades, destrezas y experiencias en negociaciones
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Establecer y definir fechas de coordinación de actividades con unidades y direcciones del MARN acorde a sus competencias y su relación con los temas propuestos
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con autoridaes del MARN
La unidad de Cooperación Internacional, en respuesta a sus funciones, es la encargada de coordinar las gestiones con organismos internacionales y otros entes en materia de cooperación internacional, para atender la temática ambiental, recursos naturales y cambio climático
Propuesta del programa denominado “Protección ambiental para el manejo integral, cuidado, uso y aprovechamiento del recurso hídrico”
Koica/ Corea del Sur Respuesta por parte de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea del Sur (KOICA), a través de canales oficiales del país (SEGEPLAN)
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con MARN/AMSA
En apego a su mandato, la UCI se convierte en el ente coordinador de las gestiones internacionales que beneficien al país en sus ámbitos y temáticas competentes
Taller Nacional AILAC Asociación independiente de América Latina y El Caribe (AILAC)
- Establecer y definir fechas- Coordinación de actividades con unidades y Direcciones del MARN acorde a sus competencias y a su relación con los temas propuestos
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con autoridades del MARN
La concertación de los beneficios propuestos requiere del involucramiento y apoyo de diferentes actores clave, tanto del MARN como de otras instituciones de gobierno nacional que intervienen de forma directa o indirecta en los procesos de materia internacional
Taller para la planificación de la Agenda Regional de Evaluación de Impacto Ambiental a desarrollarse en Guatemala
Propuesta de actividades USAID bajo CCAD en el Marco del DR-CAFTA EPA (CATIE)
- Establecer y definir fechas- Coordinación de actividades con unidades y direcciones del MARN acorde a sus competencias y a su relación con los temas propuestos
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con autoridades del MARN
La Unidad de Cooperación Internacional, en respuesta a sus funciones, es la encargada de coordinar las gestiones con organismos internacionales y otros entes en materia de cooperación internacional, para atender la temática ambiental, recursos naturales y cambio climático
que los países han alcanzado y ajustar los niveles de ambición necesarios para alcanzar los objetivos de París. En 2018, la conferencia climática adquirirá una gran relevancia para la diplomacia internacional en esta materia, debido a los avances que se esperan de los países en sus preparativos para la implementación del Acuerdo de París.
Nombre del taller Implementador Próximos pasos Encargado de seguimiento Observaciones
Presentación de la Guía de Eficiencia Energética de Guatemala, para el PYMES del sector textil a desarrollarse en Guatemala
Propuesta de actividades USAID bajo CCAD en el marco del DR-CAFTA/CATIE
- Establecer y definir fechas- Coordinación de actividades con unidades y Direcciones del MARN acorde a sus competencias y a su relación con los temas propuestos
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con autoridades del MARN
En apego a su mandato, la UCI se convierte en el ente coordinador de las gestiones internacionales que beneficien al país en sus ámbitos y temáticas competentes
Talleres regionales propuestos dentro del mecanismo de comunicación dentro del DR-CAFTA
Propuesta de actividades USAID bajo CCAD en el marco del DR-CAFTA
- Establecer y definir fechas- Pendiente de recibir
información y convocatorias
Punto de contacto: Guatemala en coordinación con autoridades del MARN
La concertación de los beneficios propuestos requiere del involucramiento y apoyo de diferentes actores clave, tanto del MARN como de otras instituciones de gobierno nacional que intervienen de forma directa o indirecta en los procesos de materia internacional
Dirección de Planificación y Programación
Se logró la optimización de los formatos del Pre-POA y POA, para la agilización del ingreso del área financiera, insumos y montos aproximados, para cada actividad programada por unidad ejecutora.
Se logró realizar una formulación óptima con los insumos necesarios para el cumplimiento de metas.
Se fortalecieron las capacidades técnicas del personal del MARN central y delegaciones sobre el manejo de los formatos para la realización del Pre-POA y POA, con el propósito de incorporar los insumos y actividades al nuevo formato de trabajo 2019.
Seguimiento Plan Operativo
La ejecución de metas físicas, en su generalidad, es de incidencia positiva en cuanto a la ejecución y consecución de metas para el año 2018, este resultado nos genera un porcentaje general de ejecución para el 2018 del 94.14 %.
El MARN en función de los lineamientos que presenta la SEGEPLAN presentó y dió seguimiento a las metas estratégicas de desarrollo (MED), las cuales buscan implementar el Plan Nacional de Desarrollo Katun y los objetivos de desarrollo sostenible de manera articulada y estratégica. Cada MED se constituye como el marco estratégico al cual debe estar alineada la planificación estratégica y operativa, y en este sentido se brinda acompañamiento a los siguientes MED:
* Disponibilidad y acceso al agua y gestión de los recursos naturales
* Valor económico de los recursos naturales
Estos se trabajan en coordinación con: INAB, CONAP, INFOM, MAGA, MEM y MSPAS.
Fortalecimiento sobre el manejo de los formatos para la realización del Pre-POA y POA al personal del MARN central y delegaciones.
VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO FINANCIERODIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Departamento de Compras y Adquisiciones
Se ejecutaron 878 solicitudes de compras, de acuerdo a las diferentes modalidades de compra establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; baja cuantía, compras directas, oferta electrónica, eventos de cotizaciones, licitaciones, casos de excepción,
Departamento de Almacén
Adquisiciones de bienes y servicios 2018
Ingresos de almacén e inventarios 2018
Durante el presente ejercicio fiscal se generaron 690 formularios de Ingresos de Almacén e Inventarios; así también se atendió un total de 1,590 Formularios de Requisiciones de Activos Fijos, Fungibles y de Materiales
negociaciones entre entidades del Estado y proveedor único, atendiendo las necesidades de compra de las diferentes unidades del Ministerio, coadyuvando así en su funcionamiento y el logro de sus objetivos.
y Suministros; derivado de las requisiciones atendidas se generaron y entregaron 1,490 Despacho de Almacén con el producto entregado a las distintas dependencias de Ministerio.
0
200
ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic.
100
2187
34402542
123664729
7
100
80
60
40
20
05
15 20
40
90 90 90 90 90 90
50
20
ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic.
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Departamento de Admisión de Personal
Se realizó un total de 41 procesos de Convocatorias de Directores, Jefes de Departamentos, Puestos administrativos, Puestos técnicos y puestos operativos.
Se realizaron 478 procesos de contrataciones nuevas y recontrataciones, confirmando un total de 814 colaboradores en el MARN desglosados en los renglones:
Procesos de convocatorias de Directores, Jefes de Departamentos,Puestos administrativos, puestos técnicos y puestos operativos
Fuente: Departamento de Recursos Humanos. Personal Activo al 07/12/2018
Adjudicadas0
2
4
6
8
10
Pendientesde adjudicar
8
2
Renglón presupuestario MARN central Delegaciones
departamentales Total
011 172 289 461
022 3 1 4
029 141 179 320
081 14 0 14
031 0 15 15
Total de personal 330 484 814
Hombres MARN central Delegaciones departamentales Total
Hombres 184 289 474
Mujeres 146 195 340
Total de personal 330 484 814
Departamento de Gestión de Personal
Se realizaron nuevos convenios de programas de cooperación académica interinstitucional con centros universitarios:
Universidad Galileo- Licenciatura de Administración Pública y Finanzas - Maestría en Administración Pública y Gobierno
Universidad del Istmo- Cooperación académica y asistencia técnica mutua
de las pasantías de los estudiantes de la Facultad de Derecho.
Departamento de Nóminas
Clínica Odontológica
Se diagnosticaron mediante 806 consultas diferentes enfermedades bucodentales recurrentes en el personal del MARN, entre ellas: caries dentales, enfermedad de encías (Gingivitis y Periodontitis, Hipersensibilidad, Bruxismo, entre otros), lo cual generó la necesidad de realizar jornadas especiales como: charlas educativas sobre temas relacionados a la salud dental, sellantes de fosas y fisuras para evitar la caries.
Se capacitaron 1,637 personas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en diferentes temas para el desarrollo e integración del recurso humano, superando la meta anual de 300 personas capacitadas. En la capital fue un total de 1,320 personas capacitadas y 317 en el interior del país con el personal de Delegaciones Departamentales.
Resumen de Capacitaciones MARN 2018. Fuente: Departamento de Recursos Humanos.
Se procedió a crear 07 puestos con sus controles presupuestarios respectivos con base al Sistema de Nóminas y Registro de Personal (GUATENÓMINAS), en cumplimiento al Artículo 39 del Decreto Numero 50-2016 “Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2018.
* Creación de un (01) puesto con cargo al renglón 022 “Personal por Contrato”, para Coordinación Nacional del MARN.
* Creación de un (01) puesto con cargo al renglón 011 “Personal Permanente”, para la Jefatura del Departamento de Ciencia y Métrica de Cambio Climático.
* Creación de un (01) puesto con cargo al renglón 011 “Personal Permanente”, para la Dirección de Políticas del MARN.
Elaboración del estudio técnico de reestructuración presupuestaria para seis (06) puestos del renglón de gasto 011 “Personal Permanente”, dando cumplimiento al Artículo 39 Verificación de Controles en Nómina del Decreto Número 50-2016 “Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017.
Incremento de Bono ajuste al salario mínimo para quince (15) puestos con cargo al renglón 031 “personal por Jornal”. En consecuencia, la ONSEC resolvió procedente modificar el Bono ajuste, con un monto mayor al que venían percibiendo.
Clínica Médica
Se diagnosticaron diferentes enfermedades recurrentes en el personal del MARN, tales como: Hipertensión y Diabetes, lo cual impulsó a realizar jornadas especiales para la atención de estos pacientes y promover programas a nivel institucional para los trabajadores.
Se realizaron 7,100 consultas para el diagnóstico de morbilidades del personal del MARN 2018.
Clínica Psicológica
Se diagnosticaron diferentes problemas relacionados a la salud mental como: depresión, ansiedad y estrés, por lo que se brindó el apoyo a los trabajadores del MARN con el servicio de psicología clínica, en donde se observaron resultados favorables a los pacientes que dieron seguimiento a las consultas.
Porcentaje de consultas en la Clínica Psicológica de julio a octubre 2018. Fuente: Departamento de Recursos Humanos
Jornadas medicas realizadas en el MARN central
No. Nombre del programa Proveedor Fecha
1Jornada médica de glucosa preprandial, colesterol, presión arterial y nutrición
Farmacia +Value 27/02/1828/02/18
2Higiene dental y enfermedades bucales comunes
Dra. OdontólogaDoris Morán 24/05/18
3 Jornada de VIH/SIDA y tamizaje ADN/ prueba pre-cáncer
Ministerio de Salud Pública 08/05/18
4Jornada de VIH/SIDA y tamizaje ADN/ prueba pre-cáncer
Ministerio de Salud Pública
12/07/1813/07/18
5 Jornada oftalmológica Optical Solutions
19/07/1820/07/18
6 Jornada oftalmológica Optical Solutions
25/07/1826/07/18
7Charla sobre prevención de enfermedad renal crónica
UNAERC 30/07/18
8 Jornada de aplicaciones de fluor
Dra. Odontóloga Doris Morán 31/07/18
9 Jornada médica odontológica
Dra. Odontóloga Doris Morán
11/10/1816/10/18
10 Densitometría ósea TecniScan REH 30/10/1831/10/18
11 Jornada oftalmológica Optical Solutions 30/11/18
Se realizaron 13 Informes Finales de Auditorías Exámenes Especiales, realizados en las Unidades, Direcciones y/o Departamentos siguientes:
* Departamento de Almacén* Departamento de Inventarios* Dos intervenciones en el Área de Combustible
en el Departamento de Servicios Generales* Dirección de Gestión Ambiental y Recursos
Naturales* Área de Vehículos en el Departamento de
Servicios Generales* Servicio de Impresión* Dirección de Cambio Climático* Dirección de Formación y Participación Social
Se realizaron 14 Informes Finales de Auditorías de Gestión, 2 intervenciones en el Departamento de Compras y Adquisiciones y 2 intervenciones en la Dirección de Recursos Humanos, Nóminas de los renglones 011, 022, 029 y 081, con la finalidad de dar cumplimiento al Plan Anual de Auditoría, el cual es aprobado por el Despacho Superior y autorizado por el Órgano Fiscalizador Superior - Contraloría General de Cuentas -; de esta forma se colabora con las Unidades auditadas para el cumplimiento de sus objetivos y fines de acuerdo con las normativas vigentes.
Auditorías realizadas Casos de análisis7 Documentos de Informes Finales de Auditorías Financieras
- Código Único de Registro -CUR- correspondiente al tercer cuatrimestre 2017de las operaciones presupuestarias y financieras del MARN
- CUR- correspondiente al tercer cuatrimestre de las operaciones presupuestarias y financieras REDD+ 2017
- Departamento de Presupuesto: Examen de la ejecución presupuestaria- Departamento de Tesorería: Revisión a las operaciones realizadas incluidos los
arqueos de caja chica- CUR- correspondiente al primer cuatrimestre 2018- CUR- correspondiente al primer cuatrimestre REDD+ 2018- CUR- correspondiente al segundo cuatrimestre 2018
9 Documentos de Informes Finales de Actividades Administrativas
- Revisión de la Deuda Flotante del año 2017- Seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones de las auditorías para las
Delegaciones Departamentales 2017- Seguimiento a recomendaciones auditorías MARN Central 2017- Seguimiento a recomendaciones de Contraloría General de Cuentas- Arqueo de Caja Chica en el Departamento de Tesorería- Arqueo de Caja Chica en el Departamento de Servicios Generales- Verificación de Manuales de las diferentes Direcciones del MARN: Deberán
contar con Revisión, autorización, actualización y estar institucionalizados- Caja Chica en el Departamento de Servicios Generales- Elaboración del Plan de Auditoría Ejercicio Fiscal 2019
6 Informes Finales de Auditorías Informáticas
-Examen de los Servicios de impresión para establecer el adecuado aprovechamiento del recurso, en cumplimiento a lo que establece la Contraloría General de Cuentas en función de la Calidad del Gasto
- Servicio de internet- Telefonía móvil e IP
Exámenes especiales 13
Auditorías de gestión 14
Auditorías financieras 7
Actividades administrativas 9
Auditorías informáticas 9
Total 49
PAA año 2018
DIRECCION FINANCIERA
Departamento de Tesorería
Ejecución Fondos Rotativos 2018
Se ha logrado ejecutar de los Fondos Rotativos de la fuente 11 y 31 al 100%, derivado que en el Departamento de Tesorería se ejecutaron más de 60 cajas para poder Liquidar los dos fondos y el último está en trámite de su ejecución y la reprogramación de todos los renglones.
Se realizaron capacitaciones para los encargados de cajas chicas y Delegados Departamentales de las Delegaciones Departamentales en el tema del número de publicación de Guatecompras (NPG) asignándoles usuario con su respectiva clave indicándoles que deberán escanear cada factura para después ingresarla al sistema conforme lo solicita Guatecompras; asimismo llenar todos los campos del sistema.
Nombre Liquidaciones Monto asignado PorcentajeFondo fuente 31 Q.799,935.99 Q.800,000.00 100%
Fondo fuente 31 Q.797,829.01 Q.800,000.00 100%
Fondo fuente 31 Q.0.00 Q.1,000,000.00 0%
Fondo fuente 11 Q.182,383.38 Q.100,000.00 100%
Total Q.1,780,148.38 Q.2,700,000.00
Ingresos Recaudado Proyección PorcentajeIngresos privativos 2018 Q. 40,282,404.16 Q. 33,086,000.00
122%Total Q. 40,282,404.16 Q. 33,086,000.00
Recaudación ingresos privativos 2018
Ejecución Ingresos Privativos 2018. Fuente: Departamento de Tesorería.
Departamento de Presupuesto
Departamento de Inventarios
Se ha realizado un promedio de 60 resguardos por semana entre el personal con el que actualmente cuenta el Departamento de Inventarios, con la finalidad de tener actualizadas las tarjetas de responsabilidad de cada colaborador del MARN.
El Departamento de Inventarios ha llevado a cabo la implementación de tres métodos para la codificación de los bienes que pertenecen al MARN, su fácil ubicación e identificación siendo estos por medio del pirograbado, marcación por medio de tinta indeleble y la codificación por medio de stickers.
Se alcanzó el 95% de ejecución del presupuesto del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con relación al presupuesto asignado, que asciendió a Q. 171,933,660.00.
Destrucción para la baja de equipo plástico incinerable por parte del Departamento de inventarios en bodega de San José Pinula. Fuente: Departamento de Inventarios
ASIGNADO MODIFICADO VIGENTE DEVENGADO
43,868,954.00 53,327,961.00
86,341,690.00 63,730,466.92
26,399,394.00 11,694,980.09
9,901,808.00 9,007,753.54
4,000,000.00 0.00
0.00 0.00
1,421,814.00 985,704.12
171,933,660.00 138,746,865.67
Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental
Ejecución de Gastos - Reportes - Informacion Consolidada
Ejecucion del Presupuesto (Grupos Dinamicos)
Expresado en Quetzales
- ENTIDAD - PROGRAMA -
DEL MES ENERO AL MES DE DICIEMBREEJERCICIO: 2,018
DESCRIPCION %EJEC
11130017 MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
01 ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 11,812,632.00 55,681,586.00 95.77
11 RESILIENCIA Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
-20,355,306.00 65,986,384.00 96.58
12 CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
-12,534,010.00 13,865,384.00 84.35
13 SENSIBILIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
-666,932.00 9,234,876.00 97.54
14 DESARROLLO AMBIENTAL DE PETÉN -4,000,000.00 0.00 0.00
94 Atención por Desastres Naturales y Calamidades Públicas
0.00 0.00 0.00
99 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS -324,300.00 1,097,514.00 89.81
TOTAL 11130017 MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
-26,067,916.00 145,865,744.00 95.12
Capacitación “Procedimientos de Información Pública, Gobierno electrónico y datos abiertos”. Hotel Clarion Suites.
Departamento de Contabilidad
Unidad de Información Pública
Se han aprobado 2,905 Comprobantes Únicos de Registro -CUR- correspondiente a Fuentes de Financiamiento 11 “Ingresos Corrientes”, 31 “Ingresos Propios” y 32 “Disminución de caja y bancos de ingresos propios”; asimismo se ha prestado el apoyo en cuanto a asesoría y operación en Sistema para el Proyecto de Donación financiado con fuente 61 “Donaciones
Se atendieron, procesaron y resolvieron 1,800 solicitudes de Información Pública.
Mes ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov. dic. TotalSolicitudes atendidas 161 140 128 146 199 125 191 155 156 157 122 120 1800
Solicitudes programadas 85 84 85 85 85 85 85 84 84 84 84 55 955
Se desarrollaron tres capacitaciones para 210 colaboradores del MARN:
• Sistema de Información Pública (SIP) en cumplimiento al Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública, específicamente a los Artículos 10 y 11. Información Pública de Oficio y otras leyes relacionadas.
• Taller de Procedimientos de Información Pública, Transparencia e Importancia a la Información Pública; asimismo, por parte del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), se expuso el tema Gobierno Electrónico y Datos Abiertos.
• Taller Solicitudes de Información Pública e intercambio de experiencias (con las distintas dependencias de MARN) con enfoque en los plazos señalados en la Ley, para cumplir con la entrega de información al usuario, tomando como base los cuatro principios de la Ley de Acceso a la Información Pública con énfasis en Máxima publicidad y Transparencia en el manejo y ejecución de los recursos públicos y actos de la administración pública.
Externas”, de los cuales el 83.33% corresponde a las fuentes propias y un 16.67 % a fuentes externas.
Asimismo, se han presentado 12 cajas Fiscales las cuales han sido reportadas en el POA como cumplimiento de metas físicas presentadas en tiempo, de conformidad como lo establecen las normativas legales.
Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Coordinación en la elaboración de publicaciones que sean de interés ambiental e institucional del MARN
Atendiendo las diferentes solicitudes del Despacho Superior se pautaron campañas de Educación Ambiental con los siguientes medios escritos: Sol de Oriente, El Metropolitano, Revista Contra-Poder y periódico Veraz.
Protocolo y ceremonial de eventos
Se atendieron diferentes eventos que requerían el apoyo de protocolo y ceremonial, entre los que se puede mencionar: Entrega de la Medalla Presidencial al Medio Ambiente, cierre de proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático, Reto Bonn Challenge 2018, Estrategia de Desarrollo con Bajas Emisiones, Entrega de la Estrategia REDD+, etc.
Apoyo logístico y montajes para reuniones de trabajo dentro y fuera de las instalaciones del MARN
Se atendieron más de 100 reuniones, tanto a lo externo como a lo interno del MARN, para las cuales se solicitó apoyo logístico y montaje respectivo.
Acercamiento de las altas autoridades y/o técnicos expertos en diversas áreas de la temática ambiental con los diferentes medios de comunicación
Se brindó asesoría y acompañamiento a las altas autoridades de la institución para atender las entrevistas solicitadas en los diferentes medios de comunicación, generando importantes espacios mediáticos para el fortalecimiento institucional.
1. Entrevista y fotografía al traductor de manuales de Recursos Hídricos al Braille, Sr. Óscar Herrera. 2. Bonn Challenge Guatemala 2018.
Apoyo en la difusión de materiales audiovisuales de actividades internas y externas realizadas por las dependencias del MARN
Se elaboró material audiovisual de apoyo y ampliación de información técnica institucional con el objeto de ser presentado en diversas reuniones que las altas autoridades y otros funcionarios han atendido durante el presente año.Los audiovisuales elaborados abarcan temas diversos, según ha sido requerido por los organizadores de las actividades.
Elaboración, diseño y diagramación de documentos
Se recibió un total de 155 solicitudes de diseño de materiales como: diagramación de leyes, políticas públicas, material educativo, afiches, invitaciones, folletos, diplomas, logotipos, tarjetas de presentación, y campañas como #YoSustituyo.
Coordinación de giras periodísticas
Al momento de brindar apoyo en actividades llevadas a cabo en los departamentos de Guatemala se ha contemplado la movilización de los periodistas que cubren la cartera ambiental, con el fin de facilitar y mejorar las condiciones y resultados de cobertura al evento.
Organización, coordinación y realización de actividades alusivas a los diferentes temas ambientales
Según el calendario ambiental, las diferentes Dependencias del MARN realizan actividades relacionadas con el día que corresponda (ej. Día del Agua, 22 de marzo), con el objetivo de resaltar la importancia de estas fechas. Se brindó el apoyo solicitado en cuanto a logística, protocolo, ceremonial, cobertura, convocatoria de medios y diseño, entre otros.
Se emitieron 443 licencias ambientales de importación de productos, sustancias y materias primas (dentro del marco del Convenio de Estocolmo).
Otras licencias otorgadas por el Departamento de Productos Químicos y Desechos Peligrosos.
Se emitió un total de 4,336 licencias ambientales de importación-exportación de sustancias químicas reguladas por el Protocolo de Montreal.
Licencias Convenio de Estocolmo
Licencias Protocolo de Montreal
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
190 Licencias de disposición final controlada (forma física)
45 licencias de exportación de productos, sustancias y materias primas (forma física)
80Licencias de importación de sustancias y materias primas, autorizadas vía electrónica por medio de la Ventanilla Ágil de importaciones
Tipo de documento CantidadLicencias sobre
refrigerantes 146
Licencias sobre equipos de refrigeración y aire
acondicionado2,301
Licencias electrónicas 1,889
Se les dio seguimiento a 30 Auditorías Ambientales de diferentes años y se presentaron 80 para el año 2018; están clasificadas y basadas según el listado taxativo en la siguiente tabla:
Departamento de Auditoría, Seguimiento y Vigilancia
Proyecto, obra o industria 2018Agricultura, ganadería, caza y pesca 146
Explotación de minas y canteras 16
Industrias manufactureras 12
Formación y comunicaciones 3
Suministros de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 9
Suministro de agua, evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación
12
Construcción 9
Actividad de alojamiento y de servicio de comidas 9
Total 80
34
ene. feb. mar. abr. may. jun. jul. ago. sep. oct. nov.
4133
57 5537 41 36 34
4728
Licencias de importación de productos, sustanciasy materias primas, 2018
Edificio Verde MARN Central
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales está desarrollando el Programa Integral de Edificio Verde, que tiene como objetivo la aplicación del concepto, y ahora política pública de “Producción más Limpia”, en sus actividades diarias de oficina, permitiendo así aumentar la eficiencia, competitividad y rentabilidad de esta institución de una forma ambientalmente responsable.
Para lograr el éxito en la implementación de este programa fue necesario iniciar con el lanzamiento de un concurso interno que permitiera generar una identificación del concepto mediante un logo. Posteriormente se procedió a elaborar un diagnóstico inicial para conocer la situación de la institución y poder identificar los puntos focales con oportunidades de mejora.
Dicho diagnóstico se llevó a cabo con el apoyo de la fundación Centro Guatemalteco de Producción Más Limpia. Para ejecutarlo fue necesaria la evaluación de varios aspectos ambientales, por medio del levantamiento de datos sobre mediciones de calidad
Departamento de Producción más Limpia
de aire, ruido e iluminación, aforos para determinar los niveles de consumo de agua, así como un inventario para la estimación de uso de energía eléctrica, aunque también se utilizó registros de consumo proporcionados por la institución. Posteriormente a todo lo anterior pudo desarrollarse ya un plan de acción para la implementación del programa de manera efectiva, el cual está en marcha.
Jornadas de Producción Más Limpia
En el marco del convenio de cooperación técnica entre el Departamento de Producción Más Limpia y la fundación Centro Guatemalteco de Producción Más Limpia, y en cumplimiento a la Política Nacional de Producción Más Limpia, se llevó a cabo una serie de talleres para el personal del MARN, con el objetivo de fortalecer sus capacidades en temáticas ambientales para la prevención de la contaminación y optimización en el uso de recursos e insumos, como la Oficina Verde, Huella de Carbono, Eficiencia Energética, Auditorías Hídricas e Indicadores Ambientales, Sistemas de Gestión ISO 14001:2015 y Producción Más Limpia.
Lanzamiento oficial de los incentivos “Sello Ambiental y Premio Nacional de Producción Más Limpia”
En cumplimiento al Capítulo V del Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental -RECSA- (Acuerdo Gubernativo número 137-2016), en el cual se establecen los requisitos básicos para optar a los incentivos “Sello Ambiental y Premio Nacional de Producción Más Limpia”, y en el marco del Día Nacional de Producción Más Limpia, se presentó de forma oficial este proyecto, para que en conjunto con la Comisión Guatemalteca de Normas (Coguanor), de la Dirección de Calidad del Ministerio de Economía (Mineco), puedan estandarizarse los criterios para otorgar los incentivos en Producción Más Limpia a los distintos sectores productivos nacionales. Dicho proceso es de suma importancia para el MARN como herramienta para propiciar el desarrollo sostenible del país.
Acuerdos Voluntarios en Producción Más Limpia
Con el fin de promover una adecuada gestión ambiental en la implementación de la política de Producción Más Limpia se desarrollan los Acuerdos Voluntarios. Estos son convenios celebrados entre los sectores público y privado para que, a través del desarrollo de metas y acciones específicas, se mejore el desempeño ambiental de las empresas, entidades y sectores. Actualmente se cuenta con la culminación de un trabajo de dos años del primer Acuerdo Voluntario con el Sector Químico, con un total de 25 empresas adheridas, de las cuales se ha conseguido el cumplimiento legal ambiental y mejoras de eficiencia y productividad en la utilización de recursos mediante la implementación de las mejores prácticas en sus procesos. Adicional a esto se ha llevado a cabo dos firmas más entre los sectores de Construcción y de la Asociación de Curtidores de Guatemala. Asimismo, se ha presentado la manifestación de interés de otros sectores industriales para sumarse a esta política.
Departamento de Calidad Ambiental
Resoluciones de los Instrumentos Ambientales
Para el año 2018 se programó una meta de 3,764 resoluciones. De enero a noviembre se emitieron 4,803 resoluciones, haciendo una diferencia positiva de 1,039 por encima de lo programado hasta diciembre 2018.
Se implementó el Proyecto “IMPULSO A LA GESTIÓN AMBIENTAL EN GUATEMALA 24/365”, con la finalidad de desarrollar un proceso de intervención laboral único con el personal del MARN central. Este permitió impulsar acciones destinadas a la gestión ambiental a través del análisis y resolución de los instrumentos ambientales, ampliando los horarios laborales en cuatro turnos para el análisis, dictamen y resolución de instrumentos ambientales de bajo impacto ambiental, obteniendo los siguientes resultados:
* Disminución en el tiempo de análisis, dictamen y resolución de los instrumentos ambientales categorías C y B2.
* Aumento en la cantidad de instrumentos ambientales resueltos de las categorías en mención, de un aproximadamente 93%.
A raíz de que los instrumentos ambientales de las categorías C y B2 son analizados por los turnos del proyecto en mención, el tiempo de análisis y dictamen para los instrumentos categorías B1 y A que también han disminuido.
Capacitaciones a Delegaciones Departamentales del MARN
En el año 2018, en conjunto con la Dirección de Coordinación Nacional, la Dirección de Cumplimiento Legal y la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos
Naturales, se realizaron capacitaciones a tres regiones de Delegaciones Departamentales del MARN.
Capacitaciones a sectores de hoteles y restaurantes
En el año 2018, en conjunto con distintas direcciones y departamentos del MARN Central, se capacitaron a los sectores de hoteles y restaurantes en los municipios de Panajachel, Sololá; Flores, Petén, y Livingston, Izabal.
Se han entregado los informes finales ya firmados y sellados de 77 Auditorías Ambientales, todas se han trasladado a la DIGARN para su respectivo seguimiento, según el Acuerdo Gubernativo 137-2016 en el artículo 90, y se encuentran 3 Auditorías pendientes de entrega (ejecución y elaboración final) haciendo un total de 80 Auditorías y se realizaron 30 opiniones técnicas.
Auditoría realizada al Proyecto “ECOTERMO DE CENTRO AMÉRICA” revisión de procesos antes de incineración, ubicada en Amatitlán, departamento de Guatemala.
“Playas Limpias, Depende de tí” 2018.
Departamento para el Manejo Integral de los Residuos y los Desechos Sólidos
Se elaboró la propuesta de “Ley del Sistema Integral para la Gestión de los Residuos y Desechos Sólidos”, como un proyecto de la Mesa Coordinadora para la Gestión y Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, para la regulación del tema a nivel nacional.
Durante el 2018 se recolectaron 3,584.13 toneladas de residuos y desechos sólidos a través de acciones para impulsar y coordinar jornadas de limpieza y recolección de residuos sólidos a nivel municipal, con la finalidad de contribuir al saneamiento hídrico en las poblaciones.
Se elaboraron 74 documentos de informes para la asesoría y asistencia técnica relacionada con la gestión de los residuos y los desechos sólidos (ámbito técnico, ambiental, legal, económico, financiero, administrativo y social) principalmente a municipalidades o mancomunidades, con la finalidad de contribuir al saneamiento hídrico en las poblaciones.
Se elaboró el documento de Diagnóstico de la Gestión municipal de los Residuos y Desechos Sólidos
enunciado como “Análisis de los resultados del ranking de la gestión municipal 2016, del índice III gestión de servicios públicos relacionado con la gestión integral de residuos y desechos sólidos,” con la finalidad de contribuir al saneamiento hídrico en las poblaciones.
Se capacitó, formó y sensibilizó a 1356 personas sobre la gestión de los residuos y los desechos sólidos con diversos sectores, con la finalidad de contribuir al saneamiento hídrico en las poblaciones.
Asesoría y asistencia técnica con autoridades municipales de San Andres Itzapa, Chimaltenango referente al tema de disposición final.
Proceso de capacitación, formación y sensibilización de 608 alumnos en el municipio de Pachalum, departamento de Quiché.
DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN NACIONAL
En el año 2018 se desarrolló el proyecto “Guardianes Ecológicos”, el cual se coordina en el Dirección de Coordinación Nacional y se ejecuta a través de las Delegaciones Departamentales. Se logró la participación de 3,457 jóvenes a los cuales se les capacitó con la metodología de Guardianes Ecológicos, con la finalidad de mejorar la protección de los recursos naturales.
Proyecto Guardianes Ecológicos
Proyecto Guardianes Ecológicos
Se coordinó el Proyecto “Líderes Ambientales”, que corresponde a la Ley de Servicio Cívico. Durante el 2018 se logró la inscripción de 120 ciudadanos, para lo cual se realizaron actividades en las delegaciones departamentales, donde se capacitó y concientizó a los jóvenes, como estipula la ley reciben un estipendio de Q8.75 la hora, debiendo completar 728 horas. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales certificó a 93 ciudadanos por completar las horas de servicio.
Región DelegaciónGénero Pueblo Rango de edad
M F Maya Garífuna Xinca Ladino Omite 0-13 14-30II Alta Verapaz 100 110000 50 150
Baja Verapaz 80 95 60 115 15 160
III Chiquimula 66 59 125 0 125
El Progreso 111 42 153 153
Izabal 98 103 50 9 141 1 60 141
Zacapa 37 100 137 137
IV Jalapa 72 53 125 21 104
Jutiapa 82 98 180 24 157
Santa Rosa 58 50 108 108
V Chimaltenango 55 51 106 25 81
Escuintla 60 55 115 0 115
Sacatepéquez 100 91 164 27 34 157
VI Quetzaltenango 121 109 96 134 13 217
San Marcos 78 133 61 123 27 46 165
Totonicapán 78 91 169 12 157
Sololá 75 116 154 37 115 76
Región DelegaciónGénero Pueblo Rango de edad
M F Maya Garífuna Xinca Ladino Omite 0-13 14-30VI-A Retalhuleu 91 84 175 175
Suchitepéquez 73 38 7 103 1 111
VII Quiché 105 74 101 78 179
Huehuetenango 72 105 177 15 162
VIII Petén 107 91 37 161 76 122
Totales1719 1738 1055 9 0 2364 29 605 2852
3457 3457 3457
Fuente: Dirección de Coordinación Nacional, MARN
Delegación Vehículos utilizados
Horas de apoyo
Cantidad de personal de apoyo
Alta Verapaz
Baja Verapaz 2 13 29
Chimaltenango 16 742 30
Escuintla 1 10 5
Jutiapa 1 8 2
Quiché 10 116 11
San Marcos 1 1
Santa Rosa 4 27 6
Sololá 0 28 2
Suchitepéquez 2 50 12
Totonicapán 6 26 140
Zacapa 9 72 18
Total general 52 1092 256
Delegación Instaladas Desechos recolectados Ton.
No. de personas beneficiadas
Alta Verapaz 4 3 0
Baja Verapaz 1 1 0
Chimaltenango 2 0.12 0
Chiquimula 4 10.5 0
El Progreso 4 2.5 24,054
Escuintla 2 300
Jalapa 2 3 2,300
Jutiapa 1 1.5 3,000
Petén 8 69 0
Quetzaltenango 9 8.8 304,400
Quiché 3 5.27 18,500
Retalhuleu 5 0.1 0
San Marcos 10 5 0
Santa Rosa 1 0 0
Sololá 1 2 1,500
Suchitepéquez 5 1.8 0
Totonicapán 7 10.7 0
Zacapa 10 7.2 100,337
Total general 79 132.09 454,391
Biobardas instaladas durante el 2018, donde se recolectaron 132 toneladas de desechos sólidos y se benefició a 454,000 personas de las áreas aledañas
Apoyo en incendios forestales y otras emergencias durante el 2018
Entrega de materiales para la instalación de biobardas. Fuente: Dirección de Coordinación Nacional, MARN.
A nivel nacional se impulsó la reforestación empleando 347,166 plantas para 312 hectáreas, las cuales contribuyen a la conservación y protección del suelo, agua y bosque.
Delegación Hectáreas PlantasAlta Verapaz 10 12,000
Baja Verapaz 18.5 19,548
Chimaltenango 3.02 3,350
Chiquimula 25 24,200
El Progreso 20.272 22,827
Escuintla 43.82 50,452
Jalapa 11.5 11,500
Jutiapa 22 22,000
Petén 0 8,030
Quetzaltenango 18.5 16,502
Quiché 12.65 12,650
Retalhuleu 7.4 8,20
San Marcos 15.69 17,432
Santa Rosa 29.7 31,700
Sololá 5.2 2,400
Suchitepéquez 31.2 31,200
Totonicapán 9.45 10,400
Zacapa 27.84 42,735
Total General 312 347,166
Reforestaciones
Presentación de proyecto servicio cívico. Fuente: Dirección de Coordinación Nacional, MARN.
Departamento de Desconcentración y Descentralización de la Gestión Ambiental
Se realizaron tres talleres de retroalimentación al personal de las delegaciones regionales.
Se fortaleció al personal técnico de diferentes municipalidades en temas de Cambio Climático, producción de plantas forestales, residuos y desechos sólidos y aguas residuales.
* Se creó y fortaleció a las UGAM, a través de las delegaciones departamentales (255).
* Reunión con las 17 municipalidades de la Región I del departamento de Guatemala.
* A través de las delegaciones se produjeron 3,000,000 plantas de especies forestales para reforestar un aproximado de 3,000 ha.
* Se tuvieron reuniones con la Secretaría de Coordinación de la Presidencia (SCEP), con la finalidad de definir funciones de desconcentración y la descentralización del departamento.
* Se coordinó, gestionó y distribuyó 355,000 plantas de especies forestales donadas por el INDE y Cementos Progreso.
* Se coordinó con instancias de gobierno y privadas entre ellas CONADUR, COMUDE, CODEDE, SCEP, UTD, entre otras.
* Se participó en la Mesa Multisectorial y submesas de Rehabilitación Económica en la atención a la emergencia del volcán de Fuego.
* Se coordinó para el establecimiento de una mesa técnica con la Dirección de Ambiente del MINDEF, con la finalidad de iniciar el proceso de distribución de semillas y diplomados de educación ambiental.
* Se coordinó con la Municipalidad de Guatemala en temas de reforestación y capacitaciones en diversos aspectos ambientales.
* Se coordinó con la iniciativa privada con la finalidad de lograr homologar criterios para elaboración de instrumentos ambientales.
Distribución de 75 kg. de semillas de especies forestales a las Delegaciones Departamentales para producción de planta, así como a diferentes municipalidades del país.
Coordinación interinstitucional
Se produjeron 101,700 plantas en coordinación con la Municipalidad de Santa Catarina Pinula. Se distribuyeron 289,000 plantas para reforestar un área de 289 has.
Reunión con representante del INDE.
Reunión con miembros del Concejo de la Municipalidad de Chuarrancho para la creación y fortalecimiento de las UGAM.
Participación y coordinación de actividades como seguimiento a la Mesa Multisectorial en atención a los afectados por la erupción del volcán de Fuego.
DIRECCIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGAL
Departamento de Procuración y Notificaciones
Resolución de inicio de incidente
Se emitió y notificó un total de 754 resoluciones que dan inicio al trámite de los incidentes con base en los informes técnicos rendidos por el Departamento de Denuncias y Verificación, la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales y Delegaciones Departamentales, derivado del diligenciamiento de los expedientes que se tramitan por denuncias ambientales.
La meta propuesta es de 1,100 resoluciones de inicio de trámite vía de los incidentes, pero dicha meta no fue posible de cumplir debido a la baja en la realización de inspecciones por denuncias recibidas, por los motivos anteriormente expuestos.
Departamento de Denuncias y Verificación
Solicitudes de inspección
Se atendió un total de 186 requerimientos de inspecciones por denuncias recibidas en la Dirección de Cumplimiento Legal.
Se emitió y notificó un total de 327 resoluciones de trámite durante el diligenciamiento de expedientes en esta Dirección.
Se emitió y notificó un total de 464 resoluciones finales que contienen sanción de multa por incumplimiento, por no contar con Instrumento de Evaluación Ambiental aprobado por el Ministerio.
Resoluciones de Archivo Fue remitido al archivo de la Dirección un total de 1082 expedientes por haberse culminado el procedimiento administrativo en esta Dirección.
Resoluciones de Archivo Fue remitido al archivo de la Dirección un total de 1082 expedientes por haberse culminado el procedimiento administrativo en esta Dirección.
Meta propuesta Solicitudes Diferencia445 186 259
Meta propuestaResoluciones
de trámite de otro tipo
Logro
200 327 127
Meta propuesta Resolución de multa Logro
200 464 264
Meta propuesta Resolución de archivo Logro
500 1,082 582
Departamento de Economía Ambiental
* Se presentó el Acuerdo Ministerial Número 324-2018, Aprobación de la metodología para el cálculo de la compensación, reparación y restauración ambiental por daños ocasionados al Estado de Guatemala.
* Se participó en reuniones de “Gobernanza del agua en Guatemala, desde la perspectiva del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales: principios, actores e institucionalidad, dentro del Observatorio Económico Sostenible.
* Se participó en las mesas de trabajo para el planteamiento de la planificación de las Metas Estratégicas de Desarrollo -MED-, coordinadas por la SEGEPLAN.
* Durante el mismo periodo, de junio a diciembre del presente año, se llevaron a cabo 8 Comisiones y sus respectivos informes de inspección y monitoreo a entidades para determinar el estado de la explotación ilegal, para el cálculo de la valoración ambiental.
Documentos gestionados durante el año 2018
3,528 Documentos gestionados durante el año 2018. Fuente: Departamento de Procuración y Notificación.
mul
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1200
1000
800
600
400
200
0
754
553499
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176
301
4185
17 3389
36 1657 80
3275 91 1 3 0 0
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52 85
1082
464
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Cédulas notificadas 2018
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may. ene. mar. feb.
484 469448
344 337 335 322303
198
150 138
Total: 3528
VICEMINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y CAMBIO CLIMÁTICO
Dirección de Cambio Climático
Esta dependencia diseña e implementa planes, programas, proyectos y estrategias en atención a la Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los efectos del Cambio Climático; Mitigación y Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), a nivel local y regional, y asume los compromisos internacionales en materia de cambio climático.
Guatemala participa activamente en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), para la negociación internacional y lograr la instrumentalización del nuevo Acuerdo de París.
La Conferencia de las Partes (COP), compuesta por todos los Estados «Partes», constituye el órgano supremo de la Convención. Se reúne anualmente en conferencias mundiales en las que se adoptan decisiones para respetar los objetivos de lucha contra el cambio climático. La última fue la COP24, que se celebró en Katowice, Polonia.
De los compromisos asumidos por los países se encuentra el cumplimiento de la reducción de emisiones de GEI, Guatemala se propuso la meta de reducción de emisiones voluntarias 11.2% y acciones condicionadas 22.6% con apoyo de la cooperación internacional en las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) de Guatemala.
Como parte del apoyo que los países desarrollados han dado al país se crea el NDC Partnership, que es una alianza de países para apoyar a países en desarrollo para crear e implementar las acciones de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas; derivado de ese apoyo para Guatemala se elaboró la Hoja de Ruta, que ha sido desarrollada con base a un proceso participativo y consultivo, proceso que ha sido facilitado con el apoyo del Banco Mundial y ha contado con la participación de instituciones internacionales, como la Cooperación Alemana (GIZ) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Seguimiento de la Hoja de Ruta NDC -Guatemala-
Hoja de Ruta -NDC-
Coordinación interinstitucional y otros sectores clave
Cumplimiento e implementación del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático
Reporte y verificación de cumplimiento de las acciones de mitigación y adaptación al Cambio Climático y el Sistema Nacional de Información de Cambio Climático
Conferencia de las Partes COP-24; Katowice, Polonia.
Taller de seguimiento de proyectos sobre Cambio Climático
Este taller está enfocado en presentar los avances y seguimiento a los proyectos de cambio climático que se desarrollan a nivel nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; esto con la visión de alinear las acciones que se realizan y unificar los esfuerzos que todas las instituciones y diversos entes realizan.
La Direccion de Cambio Climático también ha ejecutado y gestionado una serie de iniciativas para apoyar a la lucha contra el Cambio Climático y así fortalecer a nivel nacional los procesos y cumplimiento de compromisos internacionales adquiridos.
Entre estos se encuentran:
Primer READNESS DE GUATEMALA “Programa Preparatorio ante el Fondo Verde del Clima (FVC)”
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en su calidad de Autoridad Nacional Designada del Fondo Verde para el Clima (FVC), con el acompañamiento UICN, como su socio implementador, que desarrolla el “Programa Preparatorio” del FVC para fortalecer las capacidades técnicas del MARN y aprovechar los beneficios que el FVC puede brindar al país.
Proyecto III Comunicación Nacional sobre Cambio Climático y el I Informe Bienal
Este Proyecto tiene por objetivo dar a conocer de forma participativa las condiciones óptimas para la mejor implementación del proyecto.
Otro gran objetivo de este proyecto es asistir a Guatemala en el proceso de construcción de la III Comunicación Nacional sobre Cambio Climático y el I Informe Bienal, para cumplir con sus compromisos ante la CMNUCC.
Se desarrolló un taller de Arranque y tres talleres de Socialización, Petén, Quetzaltenango y Zacapa; esto con el objetivo de dar a conocer el proyecto a nivel regional y poder recibir aportes respecto de los diferentes proyectos, estudios o investigaciones que se llevan a cabo con relación al cambio climático en cada una de estas regiones del país.
Taller de seguimiento de proyectos sobre Cambio Climático.
Primer Readness de Guatemala, “Programa Preparatorio ante el Fondo Verde del Clima (FVC)”.
Lanzamiento del “Programa de Canje de Deuda con KfW-Alemania para la Adaptación al Cambio Climático”
El Programa busca aumentar la capacidad de resiliencia de los paisajes productivos y los sistemas socioeconómicos en los municipios de Zacualpa, San Pedro Jocopilas, San Andrés Sajcabajá, Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango y Canillá, del departamento de Quiché, amenazados por los impactos del cambio y la variabilidad climática, situación que se refleja actualmente al considerar a dichos municipios como parte de la región denominada “Corredor Seco”.
Segundo READNESS DE GUATEMALA fortalecimiento al sector Agricultura, Bosques y otros usos del suelo (AFOLU) ante el Fondo Verde del Clima (FVC)
Se planteó la necesidad de fortalecer la información base en el sector AFOLU que permita el desarrollo de inventarios de Gases de Efecto Invernadero en Guatemala, para lo cual se solicitó el apoyo del Programa de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); actualmente este Readness se encuentra pendiente de aprobación final por parte del FVC.
Inauguración del proyecto “Movilidad Urbana” en el Municipio de San Juan Comalapa.
Iniciativa para la Creación de Capacidades para la Transparencia (CBIT) de la CMNUCC
Se gestionó por parte de la Dirección de Cambio Climático su elaboración y presentación, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo del CBIT es fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de los países en desarrollo para cumplir con los requisitos de transparencia mejorada del Acuerdo de París.
Asistencia técnica para el SNICC, construcción de indicador es de adaptación, como apoyo del Centro de Tecnológico de Redes (CTCN por sus siglas en inglés)
Guatemala cuenta con dos sistemas de información para la toma de decisiones sobre cambio climático y ha identificado como retos para su implementación y operación la actualización continua de la información, los costos de tecnologías de información y la adquisición de capacidades técnicas para desarrollar el Sistema de Información Ambiental (SIA) y el Sistema Nacional de Información de Cambio Climático (SNICC).
Actualización del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, segunda edición
El presente documento fue elaborado sobre la base del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, -PANCC-, aprobado por el Consejo Nacional de Cambio Climático. El MARN, en su calidad de secretaría técnica del CNCC, en el marco de su competencia institucional y en cumplimiento a la solicitud realizada por el honorable CNCC, coordina en conjunto con profesionales del CNCC la elaboración de esta segunda edición, alcanzando los siguientes objetivos:
Este documento tiene como objetivo la programación de acciones intersectoriales que permitan mejorar los niveles de resiliencia y adaptación de la sociedad guatemalteca ante los impactos de este fenómeno y las acciones vinculadas a la mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Elaboración de las Guías Metodológicas para la Gestión de Riesgo, la Reducción de la Vulnerabilidad y el Mejoramiento de la Capacidad de Adaptación al Cambio Climático en Guatemala
En cumplimiento al artículo 14 del Decreto 7-2013 del Congreso de la República, Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-; la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado -CONRED- y el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología -INSIVUMEH-, elaboraron las Guías Metodológicas pertinentes las cuales se encuentran en fase de publicación.
Seguimiento y apoyo a los procesos de elaboración e implementación de los instrumentos de la Ley Marco de Cambio Climático, en el capítulo de Mitigación y elaboración de los borradores de los artículos 19, 20, y 22 de la Ley Marco de Cambio Climático, capítulo V de Mitigación.
* Normativa para el programa de incentivos que motive actividades voluntarias de reducción o absorción de emisiones GEI.
* Normativa de servicios ambientales de reducción y/o remoción de emisiones de GEI del CONAP en tierras nacionales dentro del SIGAP.
* Reglamento de registro de proyectos de remoción o reducción de emisiones de GEI.
* Seguimiento a las acciones del Comité de COGUANOR, para la homologación de la Norma Voluntario de Carbono Neutral para Guatemala.
* Seguimiento a acciones que contribuyan con los compromisos internacionales de Guatemala para Mitigación al Cambio Climático para el Sector Forestal.
* Seguimiento como GCI Técnico al documento del Programa de Reducción de Emisiones (ERPD, por sus siglas en inglés) en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas.
* Seguimiento y coordinación para el Registro, elaboración y ejecución de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAS, por sus siglas en inglés).• NAMA de uso eficiente de la Leña (Fase II
para implementar).• NAMA de Ganadería Sostenible (Fase I
preparación).* Seguimiento a iniciativas del sector Público,
Privado y Sociedad Civil, para la realización de proyectos y estrategias, entre otros.
* Se apoyó al Proyecto de la Estrategia de Bajas Emisiones para desarrollar los inventarios de GEI en los sectores: Energía; Desechos; procesos Industriales; Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo. Este proyecto se realizó en conjunto con otras instituciones relacionadas.
Unidad de Información Ambiental y Cambio ClimáticoApoyo cartográfico a las dependencias del MARN que permite hacer eficientes los análisis y procesos para la determinación de instrumentos ambientales como también el monitoreo de algunos aspectos ambientales importantes: agua, cobertura forestal, contaminación ambiental, cobertura de mangle, monitoreo de agua y cuerpos de agua, identificación de puntos, análisis de imágenes satelares para el GIMBUT, habiendo realizado 157 mapas para la toma de decisiones.
Se realizaron talleres interinstitucionales con personal técnico de la OCSE/ambiente para la instrumentalización y coordinación del SNICC.
Se realizó el taller interinstitucional con personal técnico de REDD+, UIACC, INAB, CONAP, MARN, MAGA, y Dirección de Políticas y Estrategias para la instrumentalización y coordinación del SNICC.
Como un componente del Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático (SNICC), en el tema de Mitigación es necesario establecer un nivel de referencia de emisiones de carbono a nivel de país y crear un sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación -MRV-. Actualmente se ha conformado, en colaboración interinstitucional un equipo de profesionales especialistas en Sistemas de Información Geográfica quienes están generando información de base que alimentará el SNICC.
Proyecto de cooperación triangular “Fortalecimiento de capacidades para la gestión territorial sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano en Guatemala
La Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático, en conjunto con el Departamento de Ecosistemas, dieron por cerrado el proyecto para fortalecer capacidades y desarrollar un geoportal de información para el Corredor Biológico Mesoamericano -CBM-, el cual será parte del Sistema Nacional de Información Ambiental y Cambio Climático de lo cual ya se encuentran capas de información subidas en el Geoportal de la Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO, México).
Fortalecimiento de Capacidades en Taller de Muestreo Estratificado Sistemático usando imágenes de alta y media resolución espacial en Collect Earth y Google Earth
Los contenidos fueron desarrollados por el Dr. Julian Gonzalo Jiménez, profesional del Banco Mundial, experto en Sistemas de Información Geográfica (SIG), además de la M. Sc. Carla Ramírez, profesional de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), entre integrantes del Grupo Interinstitucional de Monitoreo de Bosques y Uso de la Tierra (GIMBUT), representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Universidad Rafael Landivar (URL), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala (FAUSAC).
Dentro de los temas cubiertos destacan el estudio de las categorías de Uso de la Tierra mediante Google Earth y Collect Earth para el monitoreo de cobertura forestal en 20 parcelas de la República de Guatemala, el uso de imágenes LANDSAT 5/8 combinado con fotografías aéreas históricas de Google Earth para determinar el Uso Actual y el Cambio de Uso de la Tierra en las 20 parcelas, y la exportación de datos a la plataforma de Google Earth Engine para determinación de NDVI con imágenes LANDSAT (bandas 6, 5 y 4).
Sistema Estadístico Ambiental Municipal
SEAMSistema
Estadístico Interno
del MARN
Sistema de Información AmbientalSIA-MARN
Sistema Información de Cambio Climático
SNICC
Índice de Gestión de Riesgo
INFORM-GTSistema
Información Forestal de Guatemala
SIFGUA
SistemaInformación
de Agua Potable y Saneamiento
SIVIAGUA
Taller de Muestreo Estratificado Sistemático con imágenes de Collect Earth y Google Earth.
Apoyo técnico del Centro y Red de Tecnología del Clima (CTCN) para el establecimiento del Sistema de Información Ambiental y Cambio Climático. Se contó con la asistencia técnica de consultores para esbozar y elaborar las hojas de ruta de integración de información para el “Fortalecimiento de capacidades técnicas para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para la implementación de la plataforma de Información Ambiental y Cambio Climático -SNICC-.
Se ejecutaron las etapas para integrar a las instituciones que serán las encargadas de alimentar el Sistema con la información que este requiera finalizó en octubre 2018.
Unidad de Proyectos
Proyecto/concepto Fuente de financiamiento Municipios beneficiados
Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socio-Económicas Fortalecidas en Guatemala 75911-GTM10
Cooperación Internacional
Nahualá, Santa Catarina Ixtahuacán, Santa Lucía Utatlán, Santa María Visitación, Santa Clara La Laguna, San Juan La Laguna y Santiago Atitlán, en Sololá; Santo Tomás La Unión, San Pablo Jocopilas, San Antonio Suchitepéquez, Chicacao y Santa Bárbara, en Suchitepéquez
Manejo Sostenible de Bosques y Múltiples Beneficios Ambientales Globales -GEF TERRESTRE-
Cooperación Internacional
San Manuel Chaparrón, Jalapa, San Luis Jilotepeque, Mataquescuintla, Quesada, El Progreso, Santa Catarina Mita, Asunción Mita, Jutiapa, Agua Blanca, San Rafael las Flores, Casillas Santa Rosa y Santa Eulalia, Chiantla, San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy y Todos Santos Cuchumatán, Huehuetenango
Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino-Costeras -GEF MARINO COSTERO-
Cooperación Internacional
Área Protegida Manchón Guamuchal, San Marcos y Retalhuleu, Área Protegida Sipacate-Naranjo Escuintla, Área Protegida en Monterrico Escuintla y Santa Rosa, Hawaii Santa Rosa, Las Lisas-La Barrona Santa Rosa y Jutiapa
Preparación de la Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala REDD+
Cooperación Internacional
Tierras Bajas del Norte, Sarstún-Motagua, Occidente, Centro-Oriente y Costa Sur
Cartera de proyectos cerrados 2018
Desarrollo Rural y Adaptación al Cambio Climático Fase II ADAPTATE II
Cooperación Internacional Baja Verapaz y el Progreso
Fortalecimiento de Capacidades para la gestión Territorial Sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano en Guatemala
Cooperación Internacional Chiquimula, Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa
Apoyo al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en la elaboración e implementación de la estrategia de desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero de Guatemala EDBE3
Cooperación Internacional Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Fortalecimiento de capacidades técnicas para la implementación de una plataforma informática (en linea) de Información Ambiental y Cambio climático para el Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático y el Sistema de Información Ambiental del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala.
Cooperación Internacional Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Proyecto/concepto Fuente de financiamiento Municipios beneficiados
Proyecto/concepto Fuente de financiamiento Municipios beneficiados
Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco de Guatemala
Cooperación Internacional Baja Verapaz, El Progreso y Zacapa
Alternativas a contaminantes orgánicos persistentes (COPs) recientemente listados en el Convenio de Estocolmo y a nuevos productos químicos del anexo III del Convenio de Rotterdam, en Guatemala, con un enfoque sobre endosulfan, Listado 2011
Cooperación Internacional República de Guatemala
Acuerdo de financiamiento de pequeña escala -SSFA- Fortalecimiento institucional al área del Protocolo de Montreal en Guatemala
Cooperación Internacional República de Guatemala
Acuerdo de Financiamiento de pequeña escala -SSFA- Primer Tramo de la Etapa I del HPMP de Guatemala
Cooperación Internacional República de Guatemala
Primer Reporte Bienal y Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático
Cooperación Internacional República de Guatemala
Canje de Deuda para la Adaptación al Cambio Climático
Cooperación Internacional
Departamento de Quiché; San Bartolomé Jocotenango, Sacapulas, San Andrés Sajcabajá, Zacualpa, San Pedro Jocopilas y Canillá
Cartera de proyectos en ejecución
Cartera de proyectos cerrados 2018
Proyecto/concepto Estado Fuente de financiamiento Municipios beneficiados
Implementación de la estrategia de adaptación climática en el corazón del corredor seco Ejecución Recursos Propios Corredor Seco de Guatemala
5 ventanillas para desconcentración de los expedientes ambientales Ejecución Recursos Propios Departamento de Guatemala
Automatización en la resolución de expedientes Ejecución Recursos Propios MARN central, para atender a nivel nacional
Implementación del sistema industrial de limpieza de flotes en el rio Motagua Ejecución Recursos Propios Toda la cuenca del río Motagua
Implementación de Procesos de Educación Ambiental Finalizado Recursos Propios Nivel nacional
Reconocimiento de 20 comités de usuarios de cuencas estratégicas Fase II Finalizado Recursos Propios Nivel nacional
Impulso a la Gestión Ambiental Guatemala 24/365 Finalizado Recursos Propios Nivel nacional
Líderes Ambientales Finalizado Recursos Propios Nivel nacional
Cartera de proyectos de alto impacto 2018
Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas fortalecidas en Guatemala”
Tiene su área de influencia geográfica en Santa Catarina Ixtahuacán, Nahualá, Santa Lucía Utatlán, Santa Clara La Laguna, Santa María Visitación, San Juan La Laguna y Santiago La Laguna, del departamento de Sololá; Santo Tomás La Unión, San Pablo Jocopilas, San Antonio Suchitepéquez, Chicacao y Santa Bárbara, del departamento de Suchitepéquez.
• 5,769 hectáreas bajo manejo y conservación de bosque
• 277,100 plantas producidas en doce viveros forestales
• 321.74 hectáreas con prácticas de conservación de suelo, incluyendo parcelas demostrativas
• 48 nacimientos de agua protegidos con reforestación y protección de bosque
• 138.65 hectáreas sujetas a manejo de sistema agroforestales
• 1,209 animales domésticos entregados para conformar sistemas pecuarios
• 5,586 hectáreas con acciones de manejo integral de fuego; 57.5 kilómetros lineales de brecha
• 98.20 hectáreas con acciones de reforestación• 740 colmenas en funcionamiento, como parte del
sistema apícola• 38.75 hectáreas de diversificación de paisajes
agrícolas• 2,024 estructuras de almacenamiento (silos)
entregadas• 17 bancos de semillas comunitarios
implementados• 328 huertos familiares, trabajo específico con
mujeres
Proyecto “Manejo de Bosques y Múltiples Beneficios Ambientales Globales”
El área de influencia de este proyecto es: Mataquescuintla, San Manuel Chaparrón en el departamento de Jalapa; San Luis Jilotepeque, Quesada, El Progreso, Santa Catarina Mita, Asunción Mita, en el departamento de Jutiapa; Agua Blanca, San Rafael las Flores, Casillas, en el departamento de Santa Rosa, y en el departamento de Huehuetenango, Santa Eulalia, Chiantla, San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy y Todos Santos Cuchumatán.
Resultados propuestos: reforestación, planificación para uso de leña y suelo, prevención de desertificación, el control de incendios forestales, la conservación de las áreas protegidas y de la cobertura forestal, así como una ampliación considerable de ecosistemas protegidos de 164,297 hectáreas.
* 1,727 Proyectos de Incentivos Forestales en la región, abarcando 6,891 hectáreas de bosque bajo incentivos.
* 468 Proyectos PINPEP, abarcando 1,800 hectáreas de bosque.
* Q41 millones en incentivos forestales.* Apertura de dos centros demostrativos de estufas
ahorradoras de leña en Jalapa y Jutiapa.* Conservación de más de 17,000 hectáreas de
bosque seco dentro de Santa Rosa, Jalapa y Jutiapa.
* Fortalecimiento de capacidades sobre el manejo forestal sostenible, manejo de fuego y prevención de incendios forestales, uso de estufas mejoradas y uso de leña.
* Equipamiento de oficinas forestales ambientales en las municipalidades de la región Suroriente.
* Implementación de 2 planes de cuenca, con los cuales se evitará la degradación del recurso hídrico, particularmente en la laguna de Ayarza y la parte alta y media de la cuenca del río Ostúa.
* Se capacitó a 260 maestros dentro de una campaña de educación ambiental, con lo cual ahora se promueven mejores prácticas agrícolas para evitar la degradación del suelo, la pérdida de cobertura forestal.
* Se implementó el modelo de ganadería climáticamente inteligente y resiliente al cambio climático en 30 fincas.
* Instalación y puesta en marcha de 100 estufas energéticamente eficientes en la región de
Suroriente, como parte del Programa de Estufas Energéticamente Eficientes, con el objetivo de reducir la presión sobre los bosques naturales, por extracción de leña, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la calidad de vida dentro del domicilio de las familias de la región de Suroriente del proyecto, bajo el concepto de promover el desarrollo de un mercado local de Estufas Mejoradas de Leña.
* Entrega de incentivos forestales a nivel regional, por un monto de Q5 millones, para 410 beneficiarios directos, y 1,640 indirectos, logrando tener 1,968.12 hectáreas bajo manejo sostenible.
* 5.45 hectáreas reforestadas en comunidades de influencia al Parque Regional Municipal Piedras de Kab’Tzin, San Juan Ixcoy, Huehuetenango.
* Plantación de 6.55 ha, con árboles del género Pinus, en comunidades de influencia de la finca San José las Flores, Chiantla, Huehuetenango.
* El proyecto realizó la actividad de cierre en noviembre pasado, en donde las personas manifestaron el agradecimiento por el apoyo brindado.
Proyecto: “Conservación y uso Sostenible de la Biodiversidad en áreas protegidas Marino-Costeras”
Tiene su área de influencia geográfica en el área Protegida Manchón Guamuchal, San Marcos y Retalhuleu; área protegida Sipacate-Naranjo, Escuintla; área protegida en Monterrico, Escuintla y Santa Rosa, Hawaii Santa Rosa, Las Lisas-La Barrona Santa Rosa y Jutiapa.
* 5 propuestas y estudios técnicos declarar áreas protegidas: Manchón-Guamuchal, Sipacate-Naranjo, Monterrico, Hawaii y Las Lisas.
* 164,297.40 hectáreas de ecosistemas marinos y costeros bajo protección en el Pacífico de Guatemala.
* Se realizó con el MARN el Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos de los municipios de Chiquimulilla y Taxisco.
* Curso de Avistamiento de Cetáceos.* Diplomado en Gestión Integral del Agua * Maestría de Ciencias Marinas y Costeras, 1er.
Promoción.* Se llevó a cabo la capacitación a capacitadores
de los Módulos Educativos y el Material de Apoyo sobre Gestión Integral Marino-Costera en Suroriente, Suroccidente y Ciudad de Guatemala, en la que participaron en total 44 personas: 23 mujeres (52%) y 21 hombres (48%).
* Diplomado en Planificación y Ordenamiento Territorial en Zonas Marino-Costeras, al cual se inscribieron 53 personas, 12 mujeres (22%) y 41 hombres (78%).
* Se elaboró el Programa de Gestión Integrada Marino-Costero -PGIMC- para el Pacífico de Guatemala para el desarrollo de los lineamientos para la adecuada gestión marino-costera, incluyendo la conservación y uso sostenible de las áreas protegidas y biodiversidad; el PGIMC se ha realizado bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN- y ha representado un hilo conductor para el desarrollo de la plataforma de gobernanza a través de la Propuesta para el Fortalecimiento de la Gestión Interinstitucional Marino-Costera en Guatemala.
* Se elaboró el Plan para la Reducción de la Vulnerabilidad e Impactos del Cambio Climático sobre la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos en el Litoral Pacífico de Guatemala.
DIRECCIÓN DE CUENCAS Y PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
Departamento de Ecosistemas
Por iniciativa de la Embajada de la República Federal de Alemania, y en ocasión de celebrar los cuarenta años de la cooperación alemana en Guatemala, se organizó para el día 23 de 2018, una visita de campo al territorio de implementación del proyecto de cooperación triangular “Fortalecimiento de las capacidades para la gestión territorial sostenible en el Corredor Biológico Mesoamericano en Guatemala”. En dicha visita participaron el Señor Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Alfonso Alonzo, como máxima autoridad del MARN, y los embajadores de México, Costa Rica y Alemania, países cooperantes que participan en el proyecto denominado abreviadamente “CBM”.
Cierre de la primera fase del proyecto “Fortalecimiento de capacidades para la gestión territorial sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano” con el cual se fortalecieron instituciones, organizaciones y actores locales para el manejo sostenible del bosque seco, contribuyendo con ello a evitar su deforestación, aplicando tecnologías que reducen el uso de la leña. Asimismo, el proyecto está implementando una plataforma virtual regional (Geoportal) que brindará información geográfica territorial para la toma de decisiones sobre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales en las iniciativas del Corredor Biológico Mesoamericano.
El proyecto constituye una experiencia de Cooperación Triangular en la que participan cuatro países: Guatemala como país beneficiario; México, a través de la Agencia
Mexicana de Cooperación para el Desarrollo (AMEXCID), y Costa Rica, a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como cooperantes sur-sur; y Alemania como país donante a través de la Agencia de Cooperación Técnica GIZ. Con este proyecto se logró beneficiar a más de 8 mil familias de forma directa e indirecta en el Corredor Biológico de los Bosques Secos de Ostúa, en Jutiapa.
Se realizó la presentación “Plan para adaptación al Cambio Climático en la Costa Sur de Guatemala” y en el Congreso Nacional de Cambio Climático. Fueron sensibilizadas 40 personas, de las cuales fueron 14 mujeres y 26 hombres, con promedio de edad de 31-60 años.
Fue elaborado, validado y oficializado el “Plan para la reducción de la vulnerabilidad e impactos del cambio climático sobre la biodiversidad y servicios ecosistémicos en el litoral Pacífico de Guatemala”. Actualmente, dicho Plan se encuentra en implementación llevando a cabo en el territorio de la Costa Sur varias acciones que contribuyen a la adaptación de los pobladores al cambio climático, por ejemplo: 1. Monitoreo de pozos de agua de consumo de las comunidades costeras para la determinación de la salinidad; 2. Cosecha de agua de lluvia para consumo humano en época seca; 3. Monitoreo de las poblaciones de mangle en parcelas permanentes, etc.Se elaboró la versión final consensuada y oficial del “Programa de Gestión Integrada Marino-Costera para el Pacífico de Guatemala (PGIMC)” como instrumento
de planificación de acciones conjuntas para realizar del 2019 al 2032. El mismo ha sido presentado, socializado y distribuido a los actores principales relacionados a la zona marino-costera del litoral Pacífico de Guatemala. El PGIMC toma los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2,032, así como de la Política General de Gobierno 2016-2020 y los Resultados Estratégicos de País; la Ley de Cambio Climático y el Plan de Acción Nacional (PANCC) en Zonas Marino-Costeras. A nivel internacional, el PGIMC adicionalmente propicia el cumplimiento de las Metas de Aichi y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en especial el ODS14 y Aichi 11, sobre Mares, Océanos y Costas. El PGIMC consta de cuatro ejes:
1. Eje ambiental, con acciones encaminadas a restaurar el mangle, promover el ordenamiento territorial, combatir contaminación, etc. 2. El eje social, que incluyen acciones para la seguridad alimentaria, prevención de enfermedades, calidad y acceso al agua, entre otros; 3. Eje económico, con acciones relacionadas al sector productivo: pesca, turismo, agroindustria, etc. responsabilidad ambiental empresarial, desarrollo rural costero, etc.; 4. Eje institucional, con el que se pretende fortalecer las capacidades de las instituciones para la sostenibilidad de la biodiversidad marino-costera, como una estrategia de adaptación al cambio climático.
En coordinación con el Ministerio de Educación, en julio se realizó el lanzamiento de los Módulos Educativos y material de apoyo sobre Gestión Integral Marino-Costera. Cabe mencionar que a finales del
2017, se llevó a cabo la capacitación a capacitadores en Suroriente, Suroccidente y Ciudad de Guatemala, en la que participaron en total 44 personas: 23 mujeres (52%) y 21 hombres (48%); para el uso de dichos módulos.
En cumplimiento a la Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino-Costeras, el Plan Nacional de Desarrollo K atun y la Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032, el MARN, en coordinación con la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), realizó el lanzamiento de la “Estrategia Nacional de Investigación Marino-Costera para Guatemala” la cual contó para su elaboración con la participación de más de 29 instituciones que incluyen sector público, privado, academia, organizaciones no gubernamentales y personas involucradas en temas medioambientales y de conservación, con el apoyo de Rainforest Alliance y el Proyecto Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino Costeras. El objetivo principal de la estrategia es garantizar la permanencia y desarrollo de las zonas marino-costeras por medio de una gestión integral para la generación y aplicación del conocimiento, apoyando las investigaciones de científicos y estudiantes que respondan a las demandas sociales, productivas y de conservación de dichas zonas.
Participación en el Comité Técnico del Proyecto (CTP) de la Iniciativa Rescate de Arrecifes del Sistema Arrecifal Mesoamericano -SAM- MARFUND/CCAD
El objetivo fue revisar los avances de la iniciativa desde sus inicios, los avances de las consultorías en marcha y la revisión del Plan Operativo Anual (POA) aprobado para 2018 de la iniciativa Rescate de Arrecifes de los países del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), México, Belice, Guatemala y Honduras. Esta iniciativa cuenta con una estrategia de sostenibilidad financiera para la restauración continua de arrecifes que han sido impactados por los huracanes en el Caribe de los países del SAM, debidos al cambio climático.
Departamento de Recursos Hídricos y Cuencas
Se realizó la evaluación y/o seguimiento de estudios técnicos de entes generadores en diferentes departamentos (Guatemala, Quetzaltenango, San Marcos, Sacatepéquez, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Petén, Suchitepequez, Escuintla, Retalhuleu, Sololá, Huehuetenango), con la finalidad de velar por el cumplimiento de las normativas vigentes en descargas de aguas residuales; a noviembre de 2018, se verificó la existencia de 179 estudios técnicos, de 120 programados sobrepasando la meta en 59 estudios técnicos.
Se atendieron denuncias a solicitud del Despacho Superior, de la Dirección de Cuencas y Programas Estratégicos, de la Dirección de Cumplimiento Legal, de la Dirección de Gestión Ambiental de este Ministerio, así como del Ministerio Público, provenientes de diferentes departamentos del país, habiéndose atendido 35, de las 25 denuncias programadas, sobrepasando la meta anual en 10 denuncias cubiertas.
Se han realizado 97 monitoreos a entes generadores programados; es importante indicar que los entes generadores visitados superan los 130; sin embargo, no fue posible la toma de muestras de aguas residuales en algunos de ellos, por diversas razones: no permitieron el ingreso, no había descarga.
Presentación de la Estrategia Nacional de Investigación Marino-Costera para Guatemala.
Se tomó muestras de agua en cuerpos hídricos del país, de 25 tomas de muestras programadas; se elaboraron opiniones técnicas en diversos temas, de 150 opiniones técnicas programadas; se analizaron 164 muestras de aguas residuales las cuales fueron enviadas al Laboratorio Nacional de Salud -LNS-, sobre la base del Convenio celebrado entre el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Se realizaron visitas al área de la cuenca del río Chixoy, en cumplimiento a la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy (se realizaron 5). En esta actividad se tuvo dificultades debido a que hay muy pocos entes generadores en el área para monitorear.
Se elaboró 8 informes y fichas técnicas para el fortalecimiento de capacidades a municipalidades (microcuencas priorizadas) en la cuenca del río Motagua para elaboración de PLAMIM, inventario de fuentes de agua y conformación de organismos de cuenca.
Se capacitaron a 1,769 personas de diferentes departamentos del país. 1076 son hombres y 693 mujeres, sobre temas relacionados con aguas residuales, en la aplicación e implementación de los Acuerdos Gubernativos números 236-2006, y sus reformas, así como el Acuerdo Gubernativo número 12-2011; y en la aplicación de la gestión integrada del recurso hídrico.
No. Microcuenca (río) Municipalidad con más % presente
1 Río El Arco Joyabaj, Quiché
2 Río El Tumbadero Pachalum, Quiché
3 Río Morazán Morazán, Progreso
4 Río Guastatoya Guastatoya, Progreso
5 Río Cintillo San Cristóbal Acasaguastlán, Progreso
6 Río Huijo Usumatlán, Zacapa
7 El Tambor Cabañas, Zacapa
8 Río Frío San Raymundo, Guatemala
Capacitados de enero a diciembre, 2018nú
mer
o de
cap
acita
dos
0hombres
1076 693 163 16015
mujeres mayas garífunas mestizos
200400600800
10001200140016001800
Departamento de Lucha contra la Degradación de tierras, la Desertificación y la Sequía en Guatemala
Se brindó un seguimiento técnico participando en las diferentes giras de campo, las cuales, entre otras funciones, servía para observar algunas acciones realizadas, dentro de las que se destacan las siguientes:
• Visita al centro de ventas de estufas mejoradas en el Suroriente de Guatemala, específicamente en el departamento de Jalapa.
• Recorrido de campo a las áreas de los convenios de conservación de la diversidad biológica gestionados entre los gobiernos locales y las comunidades de la región de Huehuetenango.
• Recorrido de campo para visitar los apriscos (90) establecidos en las comunidades ubicadas dentro del Parque Regional Municipal Todos Santos Cuchumatán.
• Recorrido de campo para visitar los sistemas de captación de agua de lluvia establecidos en el área piloto 2.
Proyecto Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco de Guatemala -KFW-
El proyecto es ejecutado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, y cuenta con coejecutores los cuales son el Instituto Nacional de Bosques -INAB-, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- y el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología de Guatemala -INSIVUMEH-; este proyecto tiene una duración de 72 meses, iniciando en septiembre de 2017 y finalizando
en septiembre de 2023, con el objetivo que el grupo meta mejore sus sistemas productivos y el manejo del agua, suelo y bosque como una medida de adaptación a los efectos negativos del cambio climático. El área de intervención se localiza en el departamento de Baja Verapaz, en los municipios de San Miguel Chicaj, Rabinal y Cubulco; en el departamento de El Progreso, en los municipios de San Agustín Acasaguastlán y Morazán; y en el departamento de Zacapa, en los municipios de Huité, San Diego y Cabañas.
Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socio-Económicas Fortalecidas en Guatemala
Este proyecto está siendo implementado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN, desde mediados de 2015 a 2019. Actualmente está en su fase de cierre, debido a que terminaron su ejecución antes de lo previsto; únicamente está pendiente de terminar con el proceso administrativo. Se ejecutaron US$ 5,000,000.00, con fondos provenientes del Fondo de Adaptación -AF-, (por sus siglas en inglés). El ente ejecutor es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y el ente implementador es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), dándole el seguimiento la Unidad de Proyectos del MARN y contando con el apoyo técnico y acompañamiento del DTDESEQ.
Entre las acciones que más se destacan están las siguientes:
• 1,440 colmenas establecidas en la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
• 40 hectáreas de cacao que cuentan con asistencia técnica en la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
• 2,491 hogares miembros de organizaciones comunitarias beneficiados, mediante el impulso de actividades productivas.
• Diez prácticas ancestrales implementadas en 83.37 hectáreas de la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
• Doce planes de desarrollo municipal 2018-2032 con la variable de cambio climático inmersa elaborados y aprobados por las corporaciones municipales.
• Doce planes estratégicos institucionales 2016-2020 con la variable de cambio climático inmersa elaborados y aprobados por las corporaciones municipales.
• 106 nacimientos de agua protegidos en la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
• 6,198 hectáreas establecidas con mejora en la efectividad de la gestión de protección y conservación en áreas protegidas dentro de la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
• 126 organizaciones (cooperativas, productores comunitarios y juntas de gestión de cuencas) han adoptado medidas para la reducción de la vulnerabilidad en la parte alta y media de la cuenca del Nahualate.
• 241.33 hectáreas de sistemas agroforestales y silvopastoriles establecidas en la parte alta y media de la cuenca del río Nahualate.
Congreso Nacional sobre la importancia de la Gestión Integral del Recurso Suelo, 2018
En conmemoración del Día Mundial de Lucha contra la Desertificación se organizó el Congreso denominado “La importancia de la Gestión Integral del Recurso Suelo” contando con la participación de representantes comunitarios, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que a través del manejo integral de este recurso hacen más productivas sus tierras agrícolas. Se abordaron 09 temas relacionados con la temática que incluye no sólo al suelo sino también al agua y bosque, así como se incluyó una presentación para darle el enfoque de género a este evento. Las presentaciones fueron expuestas por conferencistas nacionales de alto nivel. La temática se basó principalmente dar a conocer experiencias exitosas principalmente en el departamento Huehuetenango y en la región nororiente del País.
Se capacitaron a 115 personas en temas de manejo sostenible de tierras, efectos de la sequía ante la inseguridad alimentaria, tipos de sequía, la relación entre suelo, agua y bosque, prevención de la desertificación, la adaptación a los efectos adversos de la sequía y al cambio climático y fenómeno del niño, en los cuales participaron diferentes sectores, destacando la presencia de comunitarios productores, el sector público, la academia, sector público, sector privado, sociedad civil organizada, entre otros, con el objetivo de informar y concientizar a la población en general.