SAN ANDRES ISLAS FRENTE A LA GLOBALIZACION

ALEXANDRA SOFIA TOBAR VARGAS

Maestría Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente II Semestre

Cohorte XIII

HECTOR MAURICIO SERNA GOMEZ

Docente

LEIDY SALGADO

LUZ ANGELICA CARDONA

Tutoras

MODULO CONTEXTO SOCIOECONOMICO Y POLITICO

UNIVERSIDAD DE MANIZALES

2015

SAN ANDRES ISLAS FRENTE A LA GLOBALIZACION San Andrés, Providencia y Santa Catalina es el departamento con menor área terrestre y mayor área marina para Colombia, son 3 islas ubicadas a 720 km de las costas de Cartagena. La población es afrodescendiente y se denominan raizales, que en su totalidad representan el 40% de los habitantes de las islas. La cultura Raizal es propia de las Islas, su idioma es el criole, en su mayoría protestantes (Adventistas y Bautistas), muy pocos son católicos. La música es heredada de sus ancestros; africanos libres y esclavos que venían del caribe y las Antillas. El territorio fue colonizado por décadas por españoles, ingleses, indios misquitos y colombianos. Finalmente el Archipiélago declara su deseo de unirse al territorio colombiano. Luis Aury peleo comandando las tropas en el mar caribe bajo el mando de Simón Bolívar, pero en la historia patria se desconoce la gran ayuda que el Departamento presto en la independencia. Su unión a Colombia tuvo como resultado que se impusiera las costumbres del continente en las islas, como el idioma español, la religión católica, política generalizada e intercambios económicos entre otros, aspecto que demarco la problemática social que vive hoy en día la región frente al territorio colombiano. La base económica de San Andrés Islas anteriormente era el algodón, coco, cítricos, pesca y carne de tortuga. Esta región tenía buenas relaciones comerciales con países como Nicaragua, Costa Rica, Gran Caimán etc. La región llego a tener una fábrica de coco muy prospera, teniendo en cuenta que los habitantes eran pocos, y la confianza de los habitantes era tan fuerte que salían de sus hogares dejando sus bienes sin seguridad alguna. La historia para muchos en las Islas cambio cuando en 1953 el general Gustavo Rojas Pinilla declara a San Andrés como puerto libre, situación que permitió un intercambio comercial que inicialmente fue rentable porque entraba gran cantidad de mercancía no solo de Colombia sino del Caribe y Panamá. Los productos eran beneficiosos y dejaban dinero a la región. El comercio era bueno sobre todo tenia gran auge los electrodomésticos, por lo cual llegaban muchas personas de Colombia, solo a comprar mercancía, pero poco a poco se fueron quedando dentro de la región y se fue aumentando la población y con esto la infraestructura también, sin ningún tipo de control y plan de ordenamiento territorial para la isla, situación que hoy en día acarrea la mayoría de problemas sociales, políticos, ambientales y económicos que enfrenta el Archipiélago. Dentro de lo leído se entiende de que la mejor estrategia para lograr que una nación esté preparada y tenga una buena resiliencia frente a los cambios económicos mundiales, como lo es la globalización que implica el intercambio comercial, el avance de la tecnología, conocimientos e innovación, debe ser el fortalecimiento de la instituciones a través de las regiones respetando su cultura, costumbres y velando por el bienestar de la población. Situación que no se tuvo en cuenta cuando Colombia decidió entrar en la era de la Globalización. Colombia como país no ha sabido tener en cuenta las regiones estratégicas como la costa caribeña, se enfocó por muchos años en una centralización que hoy día esta lograda pues los departamentos de Cundinamarca, Antioquia, Santander, siendo estos los más prósperos y manejan los procesos económicos, políticos, sociales etc. Situación que a mi parecer no está mal, lo que estuvo mal por parte del estado es solo depender de dos ciudades de la costa como lo es

Atlántico y Bolívar para la entrada de mercancía desde Norteamérica y el caribe al resto del país y de paso a Suramérica. Se dejó a un lado el pacifico región que nos ofrece gran cantidad de recursos naturales que bien administrados desde lo local harían de Colombia un país con buenos productos para competir internacionalmente. Por otra parte también relego y olvido los intercambios comerciales ya establecidos en el Archipiélago, cerrándole toda oportunidad e imponiendo sus políticas. La isla de San Andrés hoy en día cuenta con aproximadamente 100.000 habitantes para tan solo 27 km2 situación que ha llevado al Departamento a reevaluar la política porque se están presentando daños irremediables en el ambiente, y la cultura raizal tiene el sentir y el disgusto de que Colombia rompió su confianza que ellos depositaron, y no son tenidos en cuenta para ningún tipo de acción frente a la región a pesar de que a partir de la constitución de 1991 se reconoce la autonomía del pueblo raizal. Los enfrentamientos entre continentales y raizales solo llevan a desacuerdos y freno del crecimiento de territorio. Casi todos los planes de desarrollo bien sea social, económico, humano o sostenible en las islas siempre se verá afectado hasta que las relaciones entre la nación y raizales no mejoren. San Andrés, Providencia y Santa Catalina es un departamento que no está preparado para hacerle frente a la globalización por razones como:

1. La región no tiene infraestructura planificada, ninguna construcción está de acuerdo al plan de ordenamiento territorial.

2. La agricultura es muy escasa, por un lado porque los suelos de San Andrés son pobres a diferencia de los de Providencia que tiene más nutrientes. Y por el otro porque son pocos los raizales que viven y comercian sus productos, convirtiendo la producción solo para el consumo propio.

3. La pesca es artesanal, no comercial y con el fallo de Haya, los pescadores raizales se quedaron sin lugar con riqueza ictica de donde tomar el producto para consumo propio y distribución regional.

4. Los estudios científicos marinos y terrestres se realizan pero quedan archivados en la región, o son usados para la búsqueda de recursos para el desarrollo de proyectos que se trabajan individualmente: Coralina, Universidad Nacional de Colombia sede caribe, Gobernación e ICA. Entonces dichos estudios se vuelven repetitivos y sin soluciones para los problemas encontrados. Falta de voluntad política también se le suma a estos hechos.

5. No tenemos un relleno sanitario donde se logre reutilizar los materiales y basuras producidos, hoy en día el Magic Garden, solo es un espacio donde se concentran 3 montañas de basura sin ningún tipo de proceso. Y al pasar el tiempo seguirá creciendo. Se presenta malos olores para la población aledaña y descontento general por la situación. Se tiene el horno incinerador pero solo es un proyecto.

6. Los productos como envases, plásticos, desechables, ropa etc entran a la isla por las diferentes distribuidoras, pero ningún residuo sale de la región, no hay una política que obligue a las empresas a devolver sus productos al interior del país, por lo tanto se genera la caótica situación

del Magic Garden. A este punto se le suma el ingreso de automores, y sus derivados (partes, llantas, aceite etc) y electrodomésticos, los cuales cuando cumple su ciclo de vida útil no hay quien los reutiliza ni empresa que se haga cargo por lo tanto están en las calles o terrenos vacíos.

7. El suministro de agua es caro, se paga $8000 pesos por metro cubico y el servicio llega a la comunidad conectada a la red de alcantarillado que no está en toda la isla, cada 15 días. Problema muy grave dentro de la región ya que es bien sabido que a las Islas llegan bastantes turistas. Según la empresa distribuidora del servicio la red está en malas condiciones siendo afectadas por los contratistas de las vías. Tienen perdidas hasta del 70%. Y por otra parte la corporación autónoma de la Región Coralina sustenta que todo el suministro de agua depende de la filtración de aguas de lluvia, a los pozos subterráneos del Cove y el de la Periferia San Luis, y estos se encuentran en algunos puntos con contaminantes, lo que hace del producto no seguro para el consumo humano.

8. La superpoblación que se presenta en la isla, es una problemática que se está discutiendo con el gobierno actual y la nación, pues en San Andrés no hay espacio, infraestructura y no cuenta con los servicios básicos para ofrecer una calidad de vida digna a tantas personas. La comunidad raizal es muy enfática en que los problemas que hoy en día vive la región es por el abandono de Colombia y la falta de regulación para la población de la isla. Existe un control (oficina de la occre), pero a este se le burla la misma población del continente. Han construido barrios denominados invasivos alterando los recursos naturales y trayendo consigo costumbres muy ajenas a las de la región, entre esas la delincuencia, narcotráfico y desorden social. Además los pocos incentivos de la región son tomados en su mayoría por esta población de continentales.

9. La isla es un punto clave para el narcotráfico lo que ha permitido la entrada de grupos delincuenciales a la región, asesinando a pobladores raizales y continentales. Situación que se le sale de las manos a las autoridades porque de alguna manera como es que en 27 km2, no logran nunca dar con los culpables. Aunque si se ha tenido arrestos significativos de personas dedicadas a la exportación de droga hacia Norteamérica y países del caribe.

10. La política es un juego de roles entre raizales y continentales ningún partido se pone de acuerdo para el bien común. Las obras se dejan inconclusas pues nadie toca nada que haya hecho un gobernador del partido politico contrario. En este juego dejan perder edificaciones como pasa actualmente con la Casa de la cultura.

11. El servicio de salud está igual o peor que en Colombia, se pudo vislumbrar con la caída del avión de LAN hace unos años que la región no está preparada para una catástrofe. Las camas y el personal no dio abasto para la emergencia, con tan solo dos muertos y varios heridos. Los residuos hospitalarios de acumulan y son enviados hacia Cartagena, pudiendo la región poder disponer de ellos correctamente, pero nadie se pone al frente.

12. El turismo que ingresa anualmente a la isla es bastante, ocupan todos los hoteles, moteles y posadas nativas, pero el 80% del turismo pertenece a la clase todo incluido, que es ofrecido por parte de inversionistas como

Decameron. Este tipo de turismo lo único que está dejándole a la región es basura y deterioro ambiental, pues el dinero se va. Los horarios laborales son bastante arbitrarios con las personas sean raizales o continentales y por comunicación de algunas personas de la comunidad muchos de estos hoteles camuflan mano de obra de personas ajenas a la región. Entran y salen sin ningún tipo de regulación. Negando así la posibilidad de empleo a los residentes.

13. En cuanto a recursos naturales nosotros somos una reserva de Biosfera Seaflower, pero actualmente lo que nos hizo merecedores de ese título está en peligro pues no hay quien genere y haga cumplir las políticas ambientales para la región. Se deteriora paulatinamente la barrera coralina y esto se le suman las consecuencias del cambio climático. La playa se erosiona y la vegetación por las construcciones cada día es menor.

14. La calidad educativa de la región es una de las más bajas de Colombia. 15. La red vial de la isla está en pésimas condiciones. 16. La tecnología es poca y la comunicación funciona mal, sumándose el

costo tan elevado: Internet 1MG estrato 3 $87000, Televisión por cable $73000, servicio de energía mínimo $50000, y teléfono $25000. A esto se le anexa los elevados precios de los alimentos: $500.000 para poder comer 2 frutas, verdura, carnes y muchos granos. Y el salario básico para la región es igual al de Colombia, no se ha tenido en cuenta que en la región los costos superan a los del continente. Mírese el costo del agua.

Estos son algunas de las razones por la cual la región no está preparada para hacer parte del proceso de globalización. No tiene la infraestructura, las instituciones no son sólidas, los recursos se agotan, no hay control poblacional, las leyes no se cumplen y la resistencia del pueblo raizal ante la arbitrariedad del país crece. Es importante tener en cuenta que la confianza facilita y potencian procesos de cooperación y alianzas estratégicas, la gestión racional y colectiva de provisiones tecnológicas, de materiales, energía e insumos diversos. Si Colombia se propone en recuperar esa confianza con esta región se formaran cadenas productivas prosperas y con gran valor competitivo ayudándole a resistir y fortalecer la economía del país. Es importante tener en cuenta la dinámica de las firmas, el diseño de instrumentos de política para responder a los cambios en los modelos productivos, a los procesos de urbanización y a las economías de la aglomeración industrial. Que se dé un desarrollo endógeno, por eso Colombia debe pensar en la descentralización política, administrativa y fiscal, incluir a todas las regiones incluyendo las del caribe que son pieza fundamental para intercambios comerciales. Debe apuntarle a un desarrollo humano, social, económico, político y sostenible en pro del bien común. Teniendo en cuenta las políticas de competitividad, económicas, de infraestructura física, social, de la ciencia, tecnología e innovación. Esto se lograría si se fortalecen las relaciones con las regiones, por medio de desarrollo local, apoyo a la microeconomía.

Se debe crear un ambiente de cooperación y colaboración para generar alianzas que realcen las oportunidades de negocio. No solo Colombia como nación debe generar esa confianza hacia lo local sino viceversa, lo local debe asumir un papel de líderes en la sociedad, promover la participación de la ciudadanía en la gestión local, implementar estrategias prosperas de relaciones tanto a nivel nacional como internacional. Desde mi opinión no es que el gobierno tal como lo plantea Lewis, regale la educación, la comida, sino que genere oportunidades a toda la población para que puedan llegar a alcanzar el máximo su desarrollo humano. Si todo es gratis no habrá ningún tipo de valor hacia los recursos, ya se ha visto que se aprovechan de este tipo de programas. Por ejemplo el país no necesita más programas como familias en acción que desde mi punto de vista solo acolita el tener más y más población bajo condiciones precarias, aumentando la demanda de recursos que Colombia y sus regiones cada día pierden por las malas administraciones. Colombia necesita fortalecer las regiones y con ello se podrá hacerle frente a la globalización.