Alejandra SilvaCELADE-División de Población

CEPAL

CELADEUSO DE LA INFORMACION GEOREFERNCIADA

UN COMPROMISO DIARIO

• CELADE, División de Población de CEPAL, tiene una larga trayectoria en asesoría, capacitación e investigación de los temas demográficos y su relación con el desarrollo económico y social.

• Siempre ha abordado estos temas desde varias perspectivas y una de ellas ha sido el análisis desagregado territorialmente, lo cual permite focalizar y llevar al terreno los diagnósticos realizados y tener un panorama más comprensible de la situación de la población objeto de estudio.

• Consiente del potencial de la información sociodemográfica para generar decisiones adecuadas y pertinentes en políticas públicas, es que se ha dado a la tarea de desarrollar herramientas para el examen exhaustivo y creativo de los datos.

• Entonces, la herramienta fundamental para transmitir esta visión, llamar la atención y proponer una visión a futuro mejorando la calidad de vida de las persona, proponiendo políticas hacia el desarrollo, es a través de la representación cartográfica.

• Para todos los análisis sobre población realizados en CELADE se ha utilizado la información proveniente de los censos de población y vivienda en su forma lo mas desagregada posible y se ha vaciado a la cartografía censal para lograr una interpretación espacial de las relaciones entre poblaciones.

• Tradicionalmente, la función de los mapas en los censos ha sido respaldar el empadronamiento y presentar los resultados agregados en forma de mapas temáticos.

• También ha promovido la integración de la cartografía en el quehacer de CEPAL facilitándole entregar una mirada social y territorial en sus variados ámbitos de estudio como son la dinámica de población, los flujos migratorios, la evaluación de daños ocurridos por desastres naturales, la focalización de la pobreza entre otros.

• Es bueno recordar que la cartografía es algo más que la mera descripción de lugares y datos por medio de mapas, pues éstos son como una mirada hacia el mundo de quien los trazó.

• La cartografía, es una ciencia capaz de aportar una visión social, y el que hace los mapas no sólo debe registrar impresiones del mundo exterior y ser capaz de trasladarlas a la forma gráfica, sino que debe proporcionar una visión más amplia, como corresponde a una construcción social.

REDATAM• El CELADE, a través de su software REDATAM, ha sido pionero

en promover el uso funcional y la difusión de la información de censos, estadísticas vitales y otras bases de datos para ser utilizadas por un conjunto amplio de usuarios, resguardando la confidencialidad de los datos.

• Esta herramienta facilita el procesamiento de los datos de individuos y hogares provenientes de los censos, protegiendo el secreto estadístico. Los usuarios pueden definir áreas de estudio -hasta el nivel de una manzana en una ciudad-, crear variables, producir tablas y por supuesto, elaborar mapas a escalas desagregadas para focalizar el análisis de grupos específicos de población.

Estructura Jerárquica

HOGARHOGAR

PAÍS

REGIÓN

PROVINCIA

. . .

PERSONAPERSONA

VIVIENDAVIVIENDA

COMUNA

cl92región provinciacomuna

distritoáreazonalocmanzent 00410 1 54501 1 001

sectorvivienda

hogarpersona

CÓDIGO CENSAL

ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CENSALES

ENTIDAD SELECCIONABLE

ENTIDAD NO SELECCIONABLE

……….. 10……. 1……. 545……. 01

………. 1…. 001

COMPUESTO

Los censos han ido incorporando cada vez en mayor medida preguntas que recogen información pertinente para evaluar las condiciones de vida, demográficas y de salud vinculado a la aplicación de métodos indirectos

Estructura de la población, mortalidad, fecundidad, migración interna e internacional y distribución espacial de la población son algunos de los temas estudiados a partir de los censos de población y vivienda.

Utilización de los censos en la estimación de variables demográficas

• Tendencias y cambios demográficos– Estimación y proyección de la población por componentes– Otras estimaciones y proyecciones de población– Estimación indirecta de las variables demográficas

• Fecundidad y mortalidad infantil– Estimación de la mortalidad adulta– Representación cartográfica de fecundidad y mortalidad. Su uso en

políticas de intervención territoriales

• Distribución espacial, urbanización y migración interna – Migración interna– Urbanización, distribución espacial de la población y sistemas de

ciudades

• Migración internacional y desarrollo– Migración internacional

EXPLOTACION DE LOS CENSOS EN EL AREA DEMOGRAFICA

Migración interna

ASUNCIÓN (PARAGUAY): VIVIENDAS PRECARIAS POR MANZANA, 2002

Abastecimiento de agua: tipo de servicio dominante por manzana en la ciudad de Quito, Ecuador.

Cuidad de Quito

Urbanización, distribución espacial de la población y sistemas de ciudades

DEPUALC. NICARAGUA: TASA DE CRECIMIENTO Y PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN LOCALIDADES DE DOS MIL HABITANTES Y MÁS, 1950-1995

DEPUALC

Proyecto CELADE-Fondo Indígena

Producción de información

Proyecto CELADE-OPSEnfoque étnico en las fuentes de datos en salud

25 y 26 de junio de 2007

Seminario-Taller sobre políticas y programas de salud de Pueblos Indígenas de América Latina

Este Seminario-Taller convocará a un grupo de especialistas de la región, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de las políticas y programas de salud de los pueblos indígenas, a través: (i) la actualización del conocimiento en el tema; (ii) la evaluación del grado participación de los pueblos indígenas en las políticas públicas; y, (iii) la elaboración de recomendaciones relevantes para políticas y programas.

Mayo 2007 CELADE y el Fondo Indígena (FI) lanzan el Sistema Sociodemográfico de Poblaciones y Pueblos Indígenas de América Latina (SISPPI)

En un proyecto conjunto CELADE-FI ponemos a disposición de los usuarios la primera versión del SISPPI, el cual responde a las demandas de organizaciones indígenas, de gobierno y otros actores del desarrollo.

Diciembre 2006 Panorama Social 2006 incluye capítulo sobre los Pueblos Indígenas de América Latina

En la edición 2006 del Panorama social la CEPAL se incluye el capítulo titulado "Pueblos indígenas de América Latina: antiguas inequidades, realidades heterogéneas y nuevas obligaciones para las democracias del siglo XXI".

Temuco, Chile, 18 y 19 de Abril de 2007. CELADE y OPS inician proyecto conjunto para incorporar el enfoque étnico en las fuentes de datos en salud

En el marco de este proyecto, acaba de concluir el Taller Binacional "Enfoque étnico en las fuentes de datos en salud: experiencias en el área del pueblo Mapuche de Argentina y Chile. Recomendaciones para su desarrollo futuro en el contexto de las Américas", en la ciudad de Temuco (Chile)

25 y 26 de junio de 2007

Seminario-Taller sobre políticas y programas de salud de Pueblos Indígenas de América Latina

Este Seminario-Taller convocará a un grupo de especialistas de la región, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de las políticas y programas de salud de los pueblos indígenas, a través: (i) la actualización del conocimiento en el tema; (ii) la evaluación del grado participación de los pueblos indígenas en las políticas públicas; y, (iii) la elaboración de recomendaciones relevantes para políticas y programas.

Mayo 2007 CELADE y el Fondo Indígena (FI) lanzan el Sistema Sociodemográfico de Poblaciones y Pueblos Indígenas de América Latina (SISPPI)

En un proyecto conjunto CELADE-FI ponemos a disposición de los usuarios la primera versión del SISPPI, el cual responde a las demandas de organizaciones indígenas, de gobierno y otros actores del desarrollo.

Diciembre 2006 Panorama Social 2006 incluye capítulo sobre los Pueblos Indígenas de América Latina

En la edición 2006 del Panorama social la CEPAL se incluye el capítulo titulado "Pueblos indígenas de América Latina: antiguas inequidades, realidades heterogéneas y nuevas obligaciones para las democracias del siglo XXI".

Temuco, Chile, 18 y 19 de Abril de 2007. CELADE y OPS inician proyecto conjunto para incorporar el enfoque étnico en las fuentes de datos en salud

En el marco de este proyecto, acaba de concluir el Taller Binacional "Enfoque étnico en las fuentes de datos en salud: experiencias en el área del pueblo Mapuche de Argentina y Chile. Recomendaciones para su desarrollo futuro en el contexto de las Américas", en la ciudad de Temuco (Chile)

Aprovechamiento de la información censal en torno a pueblos indígenas:Aprovechamiento de la información censal en torno a pueblos indígenas:www.cepal.org/celade/indigenas

REDATAM+SP como Herramienta de REDATAM+SP como Herramienta de Apoyo a la Toma de DecisionesApoyo a la Toma de Decisiones

Evaluación y análisis de indicadores para grupos de población específicos (INJUMAP, SISPPI).

Evaluación y comparación de niveles de desarrollo y alcance de metas comprometidas en Cumbres Internacionales (CAIRO, BEIJING, MADRID, ODM).

Apoyo en la evaluación de población en zonas afectadas por un desastre natural.

Focalización de aquella población vulnerable en una determinada región geográfica (determinación de bolsones de pobreza).

Determinación de una demanda especifica de población dada una oferta (educación, salud, servicios sociales, servicios básicos, etc).

Sistemas de Información Geográficos. Herramientas para la planificación y administración del territorio

LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LOCALIDADES URBANAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Uso del censo en la evaluación de daños causados por desastres

naturales

LA METODOLOGIA DE CEPAL PARA LA ESTIMACIÓN DE LOS EFECTOS SOCIOECONOMICOS DE LOS DESASTRES NATURALES UTILIZA REDATAM

•SECTORES SOCIALES•Población afectada•Sector urbano•Sector salud•sector educación

•INFRAESTRUCTURA•agua potable y alcantarillado, comunicación y transporte, energia

•SECTORES ECONOMICOS

•agricultura y ganadería, industria y comercio

•LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

•EFECTOS GLOBALES DE LOS DAÑOS (evaluación global)

VulnerabilidadEvaluar vulnerabilidad de la infraestructura

SANTA ANA

AHUACHAPAN

SONSONATE

LA LIBERTAD

SAN SALVADOR LA PAZ

CHALATENANGO

CABANAS

SAN MIGUEL

MORAZAN

LA UNION

SAN VICENTE

USULUTAN

SAN MIGUEL

LA UNION

SANTA ANA

AHUACHAPAN

SONSONATE

LA LIBERTAD

SAN SALVADOR LA PAZ

CHALATENANGO

MORAZAN

LA UNION

SAN VICENTE

USULUTAN

SAN MIGUEL

LA UNION

30 0 30 60 Kilometers

N

EW

S

PORCENTAJE DE VIVIENDAS AFECTADAS POR DEPARTAMENTO

EFECTOS DEL TERREMOTO DEL 13 DE ENERO DE 2001 EN EL SALVADOR

Fuente: información del COEN al 2 de febrero de 2001Encuesta de Hogares de Propósitos Multiples 1999. DIGESTYC

(GRAFICO CON DISTRIBUCION DE HOGARES SEGUN MATERIAL DE CONSTRUCCION)

% Viviendas afectadas

0.1 - 6.7 %6.7 - 15.8 %15.8 - 30.1 %30.1 - 74.2 %

Tipo de materialConcretoBahareque y adobeOtros materiales

EL SALVADOR: EVENTOS NATURALES, OCTUBRE DE

2005

EL SALVADOR: Municipios afectados por los eventos naturales de Octubre

de 2005

Redatam ofrece una estructura modular para facilitar la creación de aplicaciones específicas de acuerdo a las necesidades y requerimientos de un usuario final.

Integración de información de distintas fuentes y períodos

Indicadores predefinidos

Seguridad en el acceso a cierta información o base de datos

Construcción de mapas temáticos

Aplicaciones de Redatam (denominadas xPlanes) existentes: AgroPlan, Est. vitales Plan, CensoPlan, ComerPlan, Enia, etc..

Aplicación con Redatam xPlan

Diseminación de BD a los usuarios finales (universidades, gobiernos locales, etc.). Varios países han adoptado redatam como el formato de distribución de la información de los censos de población y vivienda ya sea a nivel nacional o para cada gobierno local con los microdatos incluidos bajo una aplicación/interfaz Redatam.

Ventaja: No se requiere conocimiento de programación de Redatam para usar los datos, ni tampoco capacitación.

Las bases de datos sensibles mantienen su seguridad hasta para que los usuarios finales procesen los datos.

Se puede definir distintos niveles de acceso a una aplicación dependiendo del tipo de usuario a través de passwords.

Aplicación con Redatam xPlan

Aplicación con Redatam xPlanChile 2002 Censo de Población

Países de LA que actualmente tienen sus censos en línea utilizando Redatam Web Server

Cada ONE tiene su sitio en Internet con la información

Página de Internet de acceso al censo de Chile 2002

Redatam

Para el 2010 todos los países pondrán en la Web sus censos para procesamiento en línea

Perspectivas para la Perspectivas para la ronda de censos de 2010ronda de censos de 2010

Versión en CD o a través de Internet

Aplicación R+xPlan para analizar población objetivo

Sistema de Indicadores para

monitorear las condiciones de

vida de la Juventud en Chile

INJUMAP II

Las salidas pueden representarse en mapas o gráficos

INJUMAP II

APLICACIONES

CON DATOS AGREGADOS

Usando Redatam+SP Xplan

y

Redatam+SP WebServer

– ODM - Objetivos de desarrollo del Milenio

– CAIRO - El Programa de Acción de la CIPD , El Cairo 1994

– BEIJING - La Plataforma de Beijing (IV Conferencia Internacional sobre la Mujer, Beijing 1995).

– MADRID - Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento, Madrid 2003.

Sistema de Indicadores para el seguimiento de reuniones cumbre

(www.eclac.cl/celade/indicadores)

CUMBRES

A través del sistema se obtienen indicadores agregados. En un primer nivel, los indicadores fueron agrupados de acuerdo a cada conferencia internacional para cada país de Latinoamérica y el Caribe. En un segundo nivel, para el caso de la

CIPD se consideraron las áreas prioritarias establecidas en la evaluación de CIPD+5, y se consideran los objetivos y metas del Plan de Acción Regional y de la

CIPD, 1994.

Siempre ComprometidosEl CELADE ha sido precursor en la promoción de la cooperación entre los países de la región en materia de información demográfica. Gran parte de la información que pone a disposición de organismos nacionales y usuarios en general son el resultado de dicha cooperación.

El CELADE ha fomentado la democratización del acceso a los microdatos de censos de población y vivienda de algunos países de la región, poniéndolos a disposición de los usuarios mediante el Redatam WebServer. Permitiendo su desagregación territorial.

Con el mismo espíritu que inspiró a quienes con su esfuerzo y dedicación personales contribuyeron a construir los primeros 50 años de historia de la institución, el CELADE reafirma su compromiso permanente con los países de América Latina y el Caribe para seguir promoviendo, con la población como eje principal de sus preocupaciones, el desarrollo sostenible con equidad social en la región.

MUCHAS GRACIAS

CELADE, División de Población de CEPAL celebra este año su 50mo aniversario. CELADE reafirma su compromiso permanente con los países de América Latina y el Caribe de seguir trabajando en conjunto en temas de población y desarrollo.

Gracias!Gracias!