Presencia de las mujeres en la toma de decisiones

Sonia Montaño, División Asuntos de Género, CEPALAlejandra Valdés, INSTRAW

Reunión Técnica de Expertos en Estadísticas de Género para el Análisis de los Indicadores del Observatorio de Igualdad de Género.

Aguascalientes, México, del 2 al 3 de octubre de 2008

Es importante no confundir paridad con discriminación positiva, aunque se parezcan. Las mujeres no constituyen un grupo al deba darse un ‘plus’ porque no cumplen las condiciones requeridas. Aunque las destrezas y los títulos meritocráticos sean muy similares en varones y mujeres –y este es el caso actualmente- seguimos observando que los varones tienden a ocupar la mayor parte del espacio disponible. Pues bien, hay que modificar esa dinámica y hacer avanzar la democracia, esto es, lograr que no se destierre a un sexo de la vida pública o del poder legítimo. El propósito de la paridad es que el sistema no privilegie continuamente a los varones según la variable de género.

Cuota y paridad un debate abierto

Conversación con Amelia Valcarcel

Indicador: Proporción de mujeres en gabinetes ministeriales.

Definición: Proporción de carteras ministeriales ocupadas por mujeres

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PROMEDIO SIMPLE PAÍSES)PORCENTAJE DE MUJERES MINISTRAS EN LOS TRES ULTIMOS

PERIODOS PRESIDENCIALES

CARIBE (10 países)

16.7

19.9 19.5

16.7

19.9 19.5

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

I II IIIAMÉRICA LATINA(15 paíse

12.8

16.3

27

12.8

16.3

27

I II III

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

Proporción de ministras /Distribución de ministras en Áreas de desarrollo (2006)

Área Infraestructura

8%

Área Económica

16%

Área Social 62%

Área Política

14%

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe. 2007

América Latina (15 países), porcentaje de mujeres ministras en los tres últimos períodos presidenciales

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

Presidente Nombre/Apellido persona elegida

Período Presidencial Desde (dd/mm/aa)- Hasta (dd/mm/aa)

Duración Período Presidencial Mes/año asume/hasta (período presidencial)

Sexo Mujer - Hombre

Ministro/a Nombre/Apellido personal elegida

Sexo Mujer - Hombre

Fecha de ejercicio del cargo / período de cumplimiento de funciones

Desde (dd/mm/aa)- Hasta (dd/mm/aa)

Ministerio Indique nombre completo de la cartera ministerial

Clasificación Ministerio Político, económico, social, cultural, otros

Control de ingreso Fecha en que se ingresa el dato(dd/mm/aa)

Modificación Fecha en que se realizó la última modificación al dato consignado anteriormente(dd/mm/aa)

Responsable del ingreso Nombre/Apellido de quien consignó el dato.

Institución a la que pertenece

Nombre institución completo

Fuente: Nombre de la institución que emite la informaciónSitio web en que se encuentra la información:

Campos de la base de datos

Indicador: Proporción de mujeres en los parlamentos nacionales

Definición: Proporción de escaños ocupados por mujeres en la principal legislatura nacional (Cámara de Diputadas, Senado o Parlamento Nacional)

América Latina (10 países): Resultados del sistema de cuotas (en porcentajes)

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

América Latina (7 países): Evolución de la participación de las mujeres en el Parlamento en países sin legislación de cuotas

(Cámara Baja o Cámara Única)

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

América Latina )11 países: Diferencia en la representación de las mujeres en el Parlamento (Cámara Baja o Cámara Única). Entre la

elección anterior a la incorporación de la Ley de Cuotas y la última elección) En puntos porcentuales.

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

América Latina (9 países): Representación de las mujeres en el Senado, 2006 )En porcentajes

Fuente: CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe) 2007

INDICADOR: PROPORCION DE MUJERES

ALCALDESAS

Definición: Proporción de mujeres electas alcaldes en los tres últimos períodos de gobierno local

Proporción de Mujeres Alcaldesas América Latina. Año 2008 (18 países)

22.7

3.8 4

4.9

5.96.3 6.4 6.7 6.7

7.48

9.3

11.1 11.211.9

12.4

0

2

4

6

8

10

12

14

Perú

Guatem

ala

México

Bolivia

Paraguay

Ecuador

Venezuela (R

ep.B

ol. de)

Nicaragua

Brasil

Honduras

Argentina

El S

alvador

Panam

á

Costa R

ica

Colom

bia

República

Dom

inicana

Chile

Proporción de Mujeres Alcaldesas América Latina. Año 2008 (18 países

Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales.

Fuente: Elaboración propia basada en información proveniente de Mecanismos electorales nacionales y Mecanismos para el adelanto de la mujer

Evolución de la participación de mujeres alcaldesas 1998 y 2008

1998 2000 2004 2008Mean 5.6 5.6 6.7 7.1Q1 (25%) 3 3.14 3.98 4Minimum 0.6 0.91 2.72 2Maximum 13.4 9.5 12.3 12.2Q4 (75%) 6.5 7.5 8.2 8.7

HombresPromedio 8.4

Valid N 17 17 17 17 Q1 (25%) 6.3Mean 5.581765 5.626471 6.745882 7.088235 Minimum 5.0Range 12.83 8.55 9.6 10.2 Maximum 14.0Std.Dev. 3.253141 2.75505 2.691436 3.174091 Q3 (75%) 9.8

clas pais a1998 a2000 a2004 a2008 difDescenso Honduras 9.46 9.46 9.06 6.7 -2.76Descenso Panamá 13.43 9.46 9.46 9.3 -4.13Invariante Perú 2.92 3.14 2.9 2 -0.92Invariante México 3.49 3.79 3.33 3.8 0.31Invariante Bolivia 3.86 6.05 3.98 4 0.14Invariante Venezuela (Rep. Bol. de)6.67 7.72 7.72 6.3 -0.37Invariante Nicaragua 6.25 6.25 9.87 6.4 0.15Invariante Argentina 6.42 7.29 7.42 7.4 0.98Invariante El Salvador 8.4 8.4 6.49 8 -0.4Aumento leveGuatemala 0.6 0.91 2.72 2.7 2.1Aumento leveParaguay 3.14 3.14 4.93 4.8 1.66Aumento leveBrasil 4.6 4.6 5.23 6.7 2.1Aumento leveEcuador 3 2.79 5.94 5.9 2.9Aumento leveChile 9.38 9.38 12.32 12.2 2.82Aumento altoCosta Rica 6.17 6.17 8.64 11.1 4.93Aumento altoColombia 5.36 5.36 7.47 12.4 7.04Aumento altoRepública Dominicana1.74 1.74 7.2 11.9 10.16

Año

Promedio de alcaldesas en el período

Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales y 1998 de CEPAL, Unidad de la Mujer. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe. 2007

Funcionamiento de las cuotas en niveles subnacionales en América Latina

• Entre 1991 y 2008, doce países adoptaron leyes de cuotas para la participación de las mujeres en las elecciones legislativas, variando éstas entre 20% y 40%.

• 12 países tipificaron la cuota para cargos de representación en los niveles municipales al 2008 (No se considera Argentina, su ley de cuotas alcanza hasta el nivel provincial y no considera el nivel municipal explícitamente).

5,3

6,2

7,07,3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18P

erú

Mé

xico

Bo

livia

Pa

rag

ua

y

Ecu

ad

or

Ve

ne

zue

la

(Re

p.

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s

Bra

sil

Pa

na

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Co

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Ric

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inic

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Pro

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ara

gu

a

Arg

en

tina

El S

alv

ad

or

Ch

ile

Pro

me

dio

sin

cu

ota

Cuota Sin cuota

1998

2008

Análisis de la incidencia de la Ley de cuotas en elección de alcaldesas.

Fuente: Elaboración propia en base a datos 2008 de mecanismos electorales y 1998 de CEPAL, División de Género. El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe. 2007

Análisis de la incidencia de la Ley de Cuotas en América Latina. )18 países

Campos de la base de datos• Número de mujeres electas alcaldes tres últimos períodos

electorales.

• Períodos electorales (dd,mm,aa)

• Fecha ultima elección

• Legislación municipal que tipifica el gobierno municipal.

• Años del período electoral

• Articulado legislación nacional referida a la elección de alcaldes, intendentes, regidores, concejales, etc.)

• Existencia de ley de cuotas en niveles subnacionales (fecha, porcentaje, alcance)

• Población nacional

• Magnitud municipal: población municipal de municipio más pequeño y del municipio más grande

• Padrón electoral: tres últimas elecciones municipales (dd, mm, aa) para última elección

• Número de alcaldesas electas

• Períodos electorales (dd, mm, aa)

• Fuente: Nombre de la institución que emite la información /Sitio web en que se encuentra la información: