Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....

Ajuntament de Viladecans

1

ACTA NÚM. 6/2017

PLE MUNICIPAL

Sessió ordinària

25 de maig de 2017 DATA: 25 de maig de 2017 HORA DE COMENÇAMENT: 19.00 HORA D'ACABAMENT: 23.30 LLOC: Sala d’actes de les dependències de l’Àrea d’Alcaldia PRIMERA CONVOCATÒRIA. MEMBRES ASSISTENTS:

Carles Ruiz Novella Alcalde-president PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany 1è tinent d'alcalde PSC-CP Encarnación García Jiménez 2a tinenta d'alcalde ICV-EUiA Elena Alarcón Méndez 3a tinenta d’alcalde PSC-CP Gisela Navarro Fuster 4a tinenta d'alcalde PSC-CP Jordi Mazón Bueso 5è tinent d’alcalde PSC-CP Ricard Calle Martínez 6è tinent d’alcalde PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez 7è tinent d’alcalde PSC-CP Carmen Gimeno Berne Regidora PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Regidora PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Regidora PSC-CP Maria Ávila Aguilar Regidora PSC-CP Carolina Torres García Regidora C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Regidor C’s M. José Iris Ruiz Regidora C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Regidora ERC-AM Miriam Moysset i Gil Regidora ERC-AM Xavier Martín i Albà Regidor ERC-AM Daniel Gutiérrez Salgado Regidor ICV-EUiA José Padilla Roig Regidor PP María José Diaz Algarín Regidora PP María Purificación González Pérez Regidora VSP Eduardo Tobaruela Silva Regidor GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Regidora No adscrita Josep Suno Navarro Arias Regidor No adscrit

Miguel Ángel García Gómez Secretari general, que actua de

secretari fedatari


2

També hi assisteixen: M. Criseida Ramírez Domínguez Interventora Susana Closa Castella Directora de l’Àmbit de Presidència Adela Artero Lozano Directora de l’Àmbit de Promoció de la

Ciutat Ramon Viader Bosch Director de l’Àrea de Serveis Generals José Antonio Molina Flores Director de l’Àrea d’Espai Públic Manel Escobar Torres Director de Serveis de Seguretat i

Convivència Enric Casas Gironella Cap del Gabinet d'Alcaldia

1. APROVAR L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, REALITZADA EL DIA 27-04-2017.- L’alcalde obre la sessió i sotmet a votació l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària anterior, realitzada el dia 27 d’abril de 2017, la qual va ser aprovada per unanimitat. 2. CORRESPONDÈNCIA I DISPOSICIONS OFICIALS.- El secretari dóna compte i la corporació resta assabentada de la correspondència i les disposicions per al seu interès:

1) DOGC núm. 7348, d’11 d’abril de 2017. Anunci sobre contractació de la

gestió del servei públic dels serveis d’atenció domiciliària en el municipi de Viladecans (Exp. SPIO/ASG/Contractació/2017/38), Junta de Govern Local de 31-03-2017.

2) BOPB d’11 d’abril de 2017. Àrea de Planificació Territorial. Edicte de 17 de

març de 2017, relatiu a aprovar inicialment el Projecte d’obres locals ordinàries per a la reforma del camp de softbol municipal (Exp. POLO-02/17), Junta de Govern Local de 13-03-2017.

3) Ídem. Àrea de Planificació Territorial. Edicte de 28 de març de 2017, relatiu a

l’aprovació definitiva de la modificació dels Estatuts que regeixen el règim jurídic del Consorci urbanístic del Parc empresarial d’activitats aeroespacials i de la mobilitat de Viladecans (aprovació inicial per Ple municipal de 22-12-2016).

4) Ídem. Anunci de 24 de març de 2017, relatiu a l’aprovació de les bases

específiques per atorgar les subvencions a les activitats instal·lades a Viladecans que tramitin patents, durant l’any 2017 (Junta de Govern Local de 13-03-2017.

5) Ídem. Anunci de 24 de març de 2017, relatiu a aprovar a l’aprovació de les

bases específiques per atorgar les subvencions adreçades a les activitats comercials instal·lades a Viladecans que implementin les accions suggerides dins el Programa “Mentoring Comerç Urbà” (Junta de Govern Local de 13-03-2017.


3

6) Ídem. de 12 d’abril de 2017. Edicte de 31 de març de 2017, relatiu a l’aprovació definitiva de les modificacions pressupostàries del pressupost 2016, per crèdits extraordinaris núm. 3/2017.

7) Ídem. Edicte de 31 de març de 2017, relatiu a l’aprovació definitiva de les

modificacions pressupostàries del pressupost 2016, per crèdits extraordinaris núm. 9/2017.

8) Ídem. Edicte de 31 de març de 2017, relatiu a l’aprovació definitiva de les

modificacions pressupostàries del pressupost 2016, per crèdits extraordinaris núm. 10/2017.

9) Ídem. de 13 d’abril de 2017, relatiu a l’aprovació dels padrons corresponents

a l’impost sobre béns immobles (IBI) i el tribut metropolità (AMB), per l’exercici 2017 (Resolució de la tinència d’alcaldia delegada en pressupostos i ordenances de l’Àrea de Serveis Generals, de 05-04-2017).

10) Ídem. Àrea de Serveis Generals. Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació.

Unitat de Contractació i Compres. Anunci de 5 d’abril de 2017, sobre contractació de la gestió del servei públic dels serveis d’atenció domiciliària en el municipi de Viladecans (Junta de Govern Local de 31-03-2017).

11) Ídem. de 28 d’abril de 2017. Anunci d’exposició pública de 31 de març de

2017, relatiu a l’aprovació provisional de la modificació de l’article 5 “Bonificació de l’Ordenança fiscal 1.05, reguladora de l’Impost sobre l’increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU)”, Ple municipal de 27-10-2016.

12) Ídem. de 12 de maig de 2017. Àrea d’Alcaldia. Edicte de 2 de maig de 2017,

d’aprovació definitiva de la modificació del Reglament de participació ciutadana.

13) Ídem. Anunci de 2 de maig de 2017, de formalització del contracte

administratiu mixt de subministrament i serveis, pel muntatge i serveis firals i d’organització de la 47a Fira de Sant Isidre 2017 de Viladecans, a l’empresa Expo Gestió i Serveis de Fires, SL.

14) Ídem. de 15 de maig de 2017. Àrea de Planificació Territorial. Anunci de 18

d’abril de 2017, relatiu a aprovar les modificacions de les “Bases específiques reguladores de la subvenció equivalent a una part de la renda de lloguer als propietaris d’habitatges adscrits a la Borsa d’habitatge social de Viladecans” (Junta de Govern Local de 10-04-2017).

15) Decret de la tinenta d’alcalde delegada, de 8 de maig de 2017, relatiu a

aprovar les bases reguladores i la convocatòria del procés de selecció per a la creació d’una borsa de treball de la categoria de tècnics en serveis auxiliars d’atenció a les persones, per a cobrir possibles nomenaments interins i contractacions de caràcter temporal de la plantilla de personal de l’Ajuntament de Viladecans.

16) Diputació de Barcelona. Email de 4 de maig de 2017, pel qual adjunten una

certificació d’acord d’una moció de la CUP Poble Actiu (CUP-PA), per a la


4

creació d’un Protocol contra les agressions sexistes als grans esdeveniments d’oci i festius (Ple de 27-04-2017).

17) Consell Comarcal del Baix Llobregat. Certificació de 6 d’abril de 2017,

relativa a acord per fer els passos necessaris per assegurar que els concursos públics no afavoreixen a les empreses multiserveis o a les ETT’s propietat d’alguna empresa multiservei (Ple de 20-03-2017).

18) Ídem. Certificació de 6 d’abril de 2017, relativa a acord per adherir el Consell

Comarcal del Baix Llobregat al Manifest del Pacte Nacional pel referèndum (Ple de 20-03-2017).

19) Ajuntament de Pallejà. Certificació de 25 d’abril de 2017, relativa a la moció

dels grups municipals EP, PDF, PSC, ERC i PDeCAT, de suport a les resolucions del Consell Consultiu de la gent gran del Baix Llobregat (Ple de 30-03-2017).

20) Ajuntament de Begues. Notificació de 6 d’abril de 2017, relativa a moció

presentada pels grups municipals CiU, GDEB, TXB, ERC-AM, EB-ICV, d’adhesió a la Campanya “Casa nostra és casa vostra”.

3. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA, DE 26-04-2017, RELATIU A ACCEPTAR LA RENÚNCIA VOLUNTÀRIA DE LA SRA. CLARA BOSCH GÓMEZ, ASSESSORA DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES, FUNCIONÀRIA EVENTUAL.- CONSIDERAR-SE ASSABENTATS del Decret d’Alcaldia, de 26-04-2017, la transcripció literal del qual és la següent: “DECRET.- Viladecans, 26 d’abril de 2017 Vista la instància presentada per la Sra. Clara Bosch Gómez, de data 24 d’abril de 2017 (Registre d’entrada núm. 2017007240), per la qual formula la renúncia voluntària com a funcionària eventual del càrrec que ocupa com assessora de polítiques públiques, segons nomenament per acord plenari de data 2 de juliol de 2015, amb efectes del dia 3 de juliol de 2015. Atès el que disposen els arts. 304, 305 i 306 del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya en relació als arts. 21.1.h) i 104 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local, segons la nova redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, així com l’article 9 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals de Catalunya, sens perjudici del desenvolupament legislatiu i reglamentari dels articles 12 i 13 del RDL 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. És per això, que en ús de les facultats que m’han estat atribuïdes per l’art. 21.1h de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, segons redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, adopta el següent, DECRET:


5

PRIMER.- ACCEPTAR la renúncia voluntària presentada per la Sra. Clara Bosch Gómez com a funcionària eventual del càrrec d’Assessora de polítiques públiques, amb efectes del dia 30 d’abril de 2017, agraint-li els serveis prestats en l’esmentat càrrec. SEGON.- DONAR COMPTE d’aquest Decret al Ple de la corporació en la propera reunió que es celebri. TERCER.- NOTIFICAR aquest decret a la persona interessada i a les direccions dels àmbits d’aquest Ajuntament. Ho mana i signa el Sr. alcalde, davant meu, el secretari, que ho certifico (signat i rubricat).” Resultat de la votació: Donar compte. La Presidència, informa que els punts núm. 3, 4, 5, 6 i 7 són de reorganització del cartipàs, com a conseqüència de la renuncia del Sr. Atienza i, per tant, se’n farà un únic punt de debat. Només el punt núm. 7 té votació, la resta són per donar-ne compte. 4. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA, DE 18-05-2017, RELATIU AL NOMENAMENT DE LA SRA. IDOIA BAIXENCH RODRÍGUEZ, COM A FUNCIONÀRIA EVENTUAL, PER A OCUPAR EL LLOC DE TREBALL D'ASSESSORA DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES.- CONSIDERAR-SE ASSABENTATS del Decret d’Alcaldia, de 18-05-2017, la transcripció literal del qual és la següent: “DECRET.- Viladecans, 18 de maig de 2017 Atès que com a conseqüència de la baixa causada per la Sra. Clara Bosch Gómez, funcionària eventual d’aquest Ajuntament, com a Assessora de Polítiques públiques, el dia 30 d’abril de 2017, resta vacant aquest lloc de treball reservat a personal eventual. Atès l’acord del Ple municipal de data 2 de juliol de 2015, relatiu a la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal eventual. Atès allò que disposen els arts. 304, 305 i 306 del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya en relació als arts. 21.1.h) i 104 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local, segons la nova redacció donada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, així com l’article 9 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals de Catalunya, sens perjudici del desenvolupament legislatiu i reglamentari dels articles 12 del RDL 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. Atès que d acord amb els preceptes legals enumerats anteriorment, el nomenament i la separació del personal eventual és lliure i correspon a l'alcalde o al president de l'ens local corresponent.


6

Atès que la Sra. IDOIA BAIXENCH RODRIGUEZ té l’experiència, la titulació i la formació idònies per desenvolupar les tasques inherents al lloc de treball abans esmentat. Atès l’informe del Departament de RRHH i Organització. És per tot això, que en ús de les facultats que m’han estat atribuïdes per l’article 21.1.h) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, segons redacció introduïda per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local. DECRETO: PRIMER.- NOMENAR la Sra. IDOIA BAIXENCH RODRIGUEZ com a funcionària eventual, càrrec d’assessorament especial, per a ocupar el lloc de treball d’Assessora de Polítiques Públiques, en règim de dedicació exclusiva, amb unes retribucions aprovades per l’esmentat lloc de treball de 45.753€ anuals, corresponents al subgrup A1 nivell 26, amb efectes del dia 22 de maig de 2017. SEGON.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya aquest nomenament en forma reglamentària. TERCER.- NOTIFICAR aquest acord a la persona interessada, a les direccions de les àrees de l’Ajuntament, al departament de Gestió Econòmica, a l’Oficina d’Assessorament Jurídic i Innovació, a Sistemes d’Informacions i Comunicacions i al departament de Recursos Humans i Organització. Ho mana i signa el Sr. Alcalde en el lloc i data abans assenyalats, davant meu, el Secretari General, que ho certifico (signat i rubricat).” Resultat de la votació: Donar compte.

5. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA, DE 28-04-2017, RELATIU A NOMENAR 2a TINENTA D'ALCALDE I MEMBRE DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL A LA SRA. ENCARNACIÓN GARCÍA JIMÉNEZ (ICV-EUiA) I LA MODIFICACIÓ DEL CARTIPÀS (DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES).- CONSIDERAR-SE ASSABENTAT del Decret d’Alcaldia, de 28-04-2017, la transcripció literal del qual és la següent: “DECRET DE L’ALCALDIA Viladecans, 28 d’abril de 2017. Atès el Decret de l’Alcaldia, de 29 de juliol de 2016, de delegació de competències, on es confereix al 6è tinent d’alcalde, Sr. Ricard Calle Martínez, el Servei de Polítiques d’Igualtat d’Oportunitats on, entre d’altres, està la competència d’Igualtat de gènere. Atesa la presa de possessió de la Sra. Encarnación García Jiménez, com a regidora d’ICV-EUiA, com a conseqüència de la renúncia del regidor d’ICV-EUiA,


7

Sr. José Luis Atienza Ferrero, 2n tinent d’alcalde, que ostentava les delegacions de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat i Cultura i Patrimoni (Serveis d’Acció Comunitària), de la qual el Ple de la corporació ha pres coneixement en la sessió del 30 de març de 2017. Atès el Decret de l’Alcaldia, de 31 de març de 2017, de delegació de competències a favor del 1r tinent d’alcalde, Sr. Pere Gutiérrez Alemany, l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat; i a favor del 6è tinent d’alcalde, Sr. Ricard Calle Martínez, Cultura i Patrimoni (Serveis d’Acció Comunitària), com a conseqüència de la renúncia del regidor d’ICV-EUiA, Sr. José Luis Atienza Ferrero. A més de la comesa pròpia de substituir l’alcalde en cas d’absència, vacant o malaltia i formar part de la Junta de Govern Local, convé delegar en els tinents i tinentes d’alcalde la Presidència o Vice-presidència dels àmbits, així com les competències en les que s’estructura l’organització del govern municipal (cartipàs) de la forma que s’expressa a continuació. Per tot això, en virtut de les atribucions que em confereixen els articles 53 i 56 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC), i del que disposen els articles 43 a 46 i 114 a 118 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre (ROF), DISPOSO: PRIMER.- NOMENAR 2a tinenta d’alcalde a la regidora d’ICV-EUiA, Sra. ENCARNACIÓN GARCÍA JIMÉNEZ i membre de la Junta de Govern Local, amb dedicació exclusiva. SEGON.- CONFERIR les delegacions especials en favor de la 2a tinenta d’alcalde, Sra. ENCARNACIÓN GARCÍA JIMÉNEZ, que a continuació es detallen:

- ÀREA DE MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT a) Lluita contra el canvi climàtic. b) Seguiment del Pla d’Acció d’Energia Sostenible (PAES). c) Control de la qualitat ambiental. d) Prevenció i control ambiental de les activitats. e) Contaminació de l’aire: sonora, odorífera, lumínica, per pols o

química. f) Pla de gestió i control de la qualitat de les aigües lliures (canals,

estanys...) g) Foment de la prevenció i de la recollida selectiva de residus

municipals. h) Desenvolupament de les infraestructures de l’aigua, de l’aire i dels

residus. i) Control de la incidència i de la disciplina ambiental. j) Impuls de la implantació de l’eficiència energètica i d’energies

renovables. k) Foment de la biodiversitat l) Gestió dels espais naturals, litorals i de la zona forestal. m) Foment de l’educació per a la sostenibilitat i de les bones

pràctiques.


8

n) Promoure el coneixement del territori i dels seus valors naturals. o) Promoure el voluntarietat ambiental. p) Seguiment dels plans, estudis i declaracions d’impacte ambiental en

l’aspecte d’eficiència energètica, qualitat ambiental i biodiversitat.

- DELS SERVEIS D’ACCIÓ COMUNITÀRIA . Cultura i Patrimoni

TERCER.- MODIFICAR la competència a) Igualtat de gènere (Servei de Polítiques d’Igualtat d’Oportunitats), conferida a favor del 6è tinent d’alcalde, Sr. RICARD CALLE MARTÍNEZ, per Decret de l’Alcaldia, de 29 de juliol de 2016, que passarà a ser la següent:

a) Igualtat de gènere i LGTBI QUART.- Quant a l’exercici de les COMPETÈNCIES DELEGADES, hom s’ajustarà a allò que disposen els articles 43.4, 43.5.a) i 114 a 118 ROF. Les delegacions s’entendran acceptades tàcitament si en el termini de tres dies hàbils comptats des de la notificació d’aquest Decret el destinatari de la delegació no fa manifestació expressa davant l’Alcaldia de què no accepta la delegació. CINQUÈ.- Totes les delegacions tindran efectes de l’1 de maig de 2017, sens perjudici de la seva PUBLICACIÓ preceptiva en el Butlletí Oficial de la Província. D’aquest Decret se’n darà compte al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que celebri. Ho mana i signa el Sr. Alcalde, Carles Ruiz Novella, en el lloc i la data més amunt expressats, i en dono fe, el secretari general, que ho certifico (signat i rubricat).” Resultat de la votació: Donar compte.

6. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA, DE 02-05-2017, RELATIU A LA CORRECCIÓ D'UN ERROR MATERIAL EN EL DECRET D'ALCALDIA, DE 28-04-2017 (DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES).- CONSIDERAR-SE ASSABENTATS del Decret d’Alcaldia, de 02-05-2017, la transcripció literal de la qual és la següent: “DECRET DE L’ALCALDIA Viladecans, 2 de maig de 2017. Atès el Decret de l’Alcaldia de delegació de competències, de 28 d’abril de 2017, en favor de la 2a tinenta d’alcalde, Sra. Encarnación García Jiménez, on s’ha detectat un error material a l’apartat segon de les disposicions, en el sentit de conferir delegacions especials en favor de l’esmentada tinenta d’alcalde quan, en realitat, es tracta d’una delegació genèrica. Atès el que disposa l’article 43.3 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre (ROF).


9

DISPOSO.- PRIMER.- DELEGAR, amb caràcter general, les competències indicades en el Decret de l’Alcaldia de 28 d’abril de 2017, en la 2a tinenta d’alcalde, Sra. Encarnación García Jiménez, amb els efectes que s’indiquen en l’esmentat Decret. Ben entès que es tracta d’una delegació genèrica referida a l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, així com a Cultura i Patrimoni, dins dels Serveis d’Acció Comunitària i comprèn, tant la facultat de dirigir els serveis corresponents com la de gestionar-los, en general, inclosa la facultat de dictar resolucions i actes administratius que afectin a tercers. SEGON.- MANTENIR la resta de termes del Decret de l’Alcaldia de 28 d’abril de 2017. TERCER.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província i DONAR COMPTE al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que realitzi. QUART.- DONAR TRASLLAT d’aquest Decret als interessats, per al seu coneixement i efectes. Ho mana i signa el Sr. Alcalde, Carles Ruiz Novella, en el lloc i la data més amunt expressats, i en dono fe, el secretari general, que ho certifico (signat i rubricat).” Resultat de la votació: Donar compte.

7. MODIFICAR EL PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL ICV-EUiA; EL REPRESENTANT D'ICV-EUiA A LES COMISSIONS INFORMATIVES; I ELS CONSELLS; I NOMENAMENTDE REPRESENTANTS DE LA CORPORACIÓ QUE SIGUIN COMPETÈNCIA DEL PLE.- ANTECEDENTS 1. Atès que el Ple municipal, en la sessió ordinària del 30 de març de 2017, va prendre coneixement de la renúncia del regidor d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA), Sr. José Luis Atienza Ferrero, al seu càrrec, i que s'ha de reestructurar diferents nomenaments i designacions del Cartipàs municipal de 2 de juliol de 2015, així com les modificacions posteriors. 2. Atès que en el Ple municipal, en la sessió ordinària del 27 d’abril de 2017, va prendre possessió la Sra. Encarnación García Jiménez, com a regidora d’ICV-EUiA. 3. Atès que s’ha de donar compte del canvi en la designació de portaveu titular del grup municipal ICV-EUiA, així com el nomenament del canvi de representant d’ICV-EUiA en les comissions informatives de Presidència (suplent); de Promoció de Territori (vicepresidència i titular); i de Serveis a la Ciutadania (suplent); a la Comissió especial de Comptes (titular); al Consell escolar municipal; al Consell de Districte I; i al Consell municipal de Serveis Socials; i del nomenament del canvi de representant de l’Ajuntament de Viladecans a la Xarxa de Ciutats per a la Sostenibilitat; i al Consell rector del Consorci per a la protecció i gestió dels espais naturals del Delta del Llobregat.


10

Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- DONAR COMPTE del canvi de portaveu titular (en substitució del Sr. José Luis Atienza Ferrero) del grup municipal ICV-EUiA que serà la Sra. Encarnación García Jiménez. SEGON.- ADSCRIURE la Sra. Encarnación García Jiménez (en substitució del Sr. José Luis Atienza Ferrero), com a representant d’ICV-EUiA en: - Comissió Informativa de Presidència (suplent). - Comissió Informativa de Promoció del Territori (vicepresidenta i titular). - Comissió Informativa de Serveis a la Ciutadania (suplent); i - Comissió especial de comptes (titular). TERCER.- NOMENAR la Sra. Encarnación García Jiménez (en substitució del Sr. José Luis Atienza Ferrero), com a representant d’ICV-EUiA en: - Consell escolar municipal. - Consell de Districte I; i - Consell municipal de Serveis Socials. QUART.- NOMENAR la Sra. Encarnación García Jiménez (en substitució del Sr. José Luis Atienza Ferrero), com a representant de l’Ajuntament de Viladecans, en: - Xarxa de ciutats per la sostenibilitat; i - Consell rector del Consorci per a la protecció i gestió dels espais naturals del

Delta del Llobregat. CINQUÈ.- DONAR COMPTE dels diferents canvis als organismes afectats i a la interessada, per al seu coneixement i efectes. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 17 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM i regidora adscrita); cap vot en contra; i 8 abstencions (C’s, PP, VSP i GV-CAP i regidor no adscrit).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA


11

Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s José Padilla Roig Abstenció PP María José Diaz Algarín Abstenció PP María Purificación González Pérez Abstenció VSP Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

8. DECLARACIÓ INSTITUCIONAL PER DONAR SUPORT A LES VÍCTIMES DELS ACCIDENTS I DELS ERRORS MÈDICS.- La regidora del PP, Sra. Diaz Algarín, presenta la Declaració Institucional per donar suport a les víctimes dels accidents i errors mèdics, següent: “Atès que el grup de treball “QUE NO PASE MÁS” el constitueixen un grup de persones que pretenen fer visible la situació que viuen els afectats pels accidents sanitaris i negligències mèdiques amb la finalitat que es creï un marc legal específic per aquesta matèria i que, d’alguna manera, acabi amb la “invisibilitat” de les víctimes, la qual agreuja el seu patiment. Vistes les polítiques d’austeritat que han suposat retallades pressupostaries a la sanitat pública i ajustos de personal mèdic, i que han servit d’excusa per privatitzar serveis, posant en risc les garanties sanitàries i la vida de les persones al precaritzar el sistema. La manca de recursos incideix de manera determinant a la qualitat del servei, però també a les condicions de treball del personal sanitari, amb la qual cosa la pressió sota la que treballen augmenta i amb això el risc de cometre errades. Sent conscients que accidents mèdics són fets que no han de quedar exonerats i, per tant, han de ser jutjats amb el mateix rigor que altres. Sempre tenint en compte que no tots els accidents sanitaris són fruit de negligències mèdiques, ja que els accidents sanitaris no sempre són per desídia o mala praxi i hem d’evitar aquesta confusió. En aquesta línia, el Parlament de Catalunya va aprovar la moció 79/XI sobre la manera d’aconseguir més equitat en la sanitat, a través de la qual es va acordar un seguit d’iniciatives legislatives necessàries, l’adopció de les iniciatives necessàries per tal que s’apliqués el termini de prescripció de tres anys previst en el Codi Civil de Catalunya en el cas de les accions judicials instades per víctimes d’accidents mèdics, promoure espais de col·laboració i crear una comissió d’estudi. Vist que el grup “QUE NO PASE MÁS” promou un projecte de llei que vetlli les garanties de les víctimes d’accidents mèdics davant els judicis de llarga duració als quals moltes d’elles acaben veient-se immerses.


12

Atès que ja existeix un marc normatiu similar en altres països de la Unió Europea. Atès que és possible realitzar un marc legislatiu que compti amb totes les parts, que eviti inseguretat jurídica per les víctimes dels accidents sanitaris com pels treballadors del sistema sanitari sense caure en una judicialització de la sanitat. Atesa la proposta de la Plataforma de l’Hospital de Viladecans, Marea Blanca, En Peus, Rebelión Bellvitge, Plataforma en defensa de la salud y la sanidad pública del Prat de Llobregat i el grup de treball “QUE NO PASE MÁS”. Per tot l’exposat anteriorment, l’Ajuntament de Viladecans ES COMPROMET a: PRIMER.- MANIFESTAR la solidaritat d’aquest consistori amb el patiment de les víctimes dels accidents i errors mèdics i la seva condició de víctima. SEGON.- INSTAR als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats i del Senat a atendre en el marc de les Comissions de Sanitat i Justícia al grup de treball “QUE NO PASE MÁS”, per tal de conèixer la seva visió sobre les víctimes dels accidents i errors mèdics i estudiar les modificacions legislatives que creguin oportunes per abordar la problemàtica. TERCER.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats i del Senat.” Resultat de la votació: Donar compte. Hi va haver el debat següent: La Sra. Díaz Algarín (PP), indica que la Declaració institucional per donar suport a les víctimes dels accidents i errors mèdics és per manifestar el reconeixement a les víctimes d’accidents i errors mèdics, tenint en compte que no tots són fruits de negligències, de la seva condició de víctimes; per donar suport al grup de treball “Que no pase más”; per demanar a les comissions de Salut i Justícia del Congrés dels Diputats i del Senat que acullin la compareixença d’aquest grup de treball, perquè puguin explicar la seva tasca; per acompanyar aquells ciutadans i ciutadanes de Viladecans que han estat víctimes d’accidents sanitaris fruits de negligència... Para que conozcan el grupo de trabajo “Que no pase más” como una herramienta de ayuda a la hora de reconocer los casos delante de las compañías aseguradoras que tienen contratados el seguro de responsabilidad civil y ante los juzgados competentes, cuando existe reclamación judicial; y para dar traslado de estos acuerdos a los grupos parlamentarios del Parlament y del Congreso. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que toma la palabra en el nombre de ellos y dice que ha hecho falta casi un año para que esta Moción al final sea Declaración Institucional. La Presidència, crida l’atenció a la Sra. Herena. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), sin escuchar a la Presidencia continua diciendo que, en especial a la Sra. Navarro, por creer en ella. Da las gracias de parte de la Plataforma “Que no pase más”.


13

La Presidència, recorda a la Sra. Herena que es tracta d’una declaració institucional, per tant, no hi ha torn de paraula. 9. DECLARACIÓ INSTITUCIONAL EN SUPORT DE LA PLATAFORMA "TRANS*FORMA LA SALUT" PER A UN NOU MODEL DE SALUT.- ANTECEDENTS La regidora de VSP, Sra. González Pérez, presenta la Declaració en suport de la plataforma “Trans*forma la salut” per a un nou model de salut, següent: “En els darrers anys la veu de les presones trans1, és a dir, les persones que no s’identifiquen amb el gènere assignat en néixer o expressen la identitat de gènere de manera no normativa, s’ha deixat sentir ben alta per exigir que el fet trans sigui reconeguts com un fet vital i una experiència personal fruit de la llibertat individual. Les persones trans es reclamen part integrant de la societat, de la que participen des de la seva diversitat, i lluiten per ampliar els espais de vida on la identitat de gènere és un dret respectat. Aquesta lluita ve motivada per la gran estigmatització que pateix el col·lectiu en la societat. El món de l’educació, el laboral, l’oci i l’esport o els mitjans de comunicació, entre d’altres, tenen interioritzada molt sovint una actitud transfòbica que exclou les persones trans*. Una clau d’aquesta estigmatització és la patologització de la condició trans*, és a dir, les persones han de passar un diagnòstic clínic o psiquiàtric per poder ser ateses. Aquest fet vulnera el dret fonamental a la lliure identitat de gènere, anul·la la llibertat individual i estigmatitza la persona davant la societat. Ens trobem davant del mateix cas en que es trobaven les persones homosexuals fa trenta anys, quan l’homosexualitat era considerada un trastorn psiquiàtric. La societat, avui, no pot considerar més el fet trans com una patologia, sinó com una condició humana. La plataforma Trans*forma la Salut2, formada per un conjunt d’associacions3 i persones independents que representen la diversitat del col·lectiu trans*, treballa pel reconeixement de les persones trans* en igualtat en la nostra societat. La seva reivindicació es basa en el següent decàleg: 1. Existeixen altres condicions de gènere més enllà del binarisme que

estructura la societat occidental actual: home/dona. La condició trans* no és una patologia, és una condició tan antiga com l’ésser humà que ha enriquit totes les societats que l’han considerat respectat com actiu.

2. Entre els drets humans bàsics es troba el dret a l’autodeterminació i al lliure

desenvolupament personal que inclou la identitat de gènere. Cadascú

��

��

�� !!��"�# � �� $ ��# !�%� &��'"�# �� (� �� )� "�# �� *��+� &��',��# �� *-*&./01 �� ,&2��

- 3�� -�� 3�� 4*��+� �� "�# �� # �� 5�� *&-� 4*��+� ��

-�� 3�5��6��&��2�� ,&2/78/9 �:&*�4�� +�� 5��:��;�# # ��

-� ��<��*1 <,/��-�� 3��,&2�&��&��8��*��


14

construeix aquesta identitat lliurement i ha de ser reconeguda i respectada per la societat i l’administració, que a més ha de vetllar-la. La transfòbia, és a dir, l’atac o prejudici contra la llibertat d’identitat de gènere, ha de ser perseguida.

3. S’ha de protegir la llibertat de les persones menors d’edat (de 0 a 18 anys)

per desenvolupar-se sense condicions de gènere. Respectant la seva identitat, prevenint la violència de gènere, incloent referents positius d’identitats diverses en la seva educació.

4. El model sanitari d’atenció a les persones trans* ha de ser no patologitzador i

desmedicalitzat. Ha d’acompanyar l’individu respectant els seus tempos i proporcionar-li instruments (com poden ser acompanyament psicològic, tractaments hormonals, operacions...) per ajudar-lo en la construcció de la seva identitat de gènere, sempre respectant les seves decisions.

5. L’accés a aquests recursos sanitaris ha de ser lliure i universal, sense

condicions. L’administració no pot ni obligar (per exemple en el cas de nadons intersex) ni negar (per exemple negant la condició de trans* amb un diagnòstic) l’ús d’algun d’aquests recursos.

6. Tot el personal de l’administració que hagi de tractar amb persones trans* ha

de rebre formació específica de sensibilització. En particular els professionals del sistema sanitari, que a més han de tenir coneixements sobre la diversitat de gènere i dels processos de transició.

7. Els membres del col·lectiu són actius indispensables per a la creació,

desenvolupament i avaluació de qualsevol projecte que tingui a veure amb el col·lectiu, ja sigui en matèria de salut, educació, mitjans, etc.

8. Dintre del col·lectiu hi ha sectors especialment estigmatitzats i maltractats

que han de comptar amb una atenció i suports específics: persones grans, menors, persones privades de llibertat, amb diversitat funcional, persones migrades (també de sol·licitants d’asil), persones a l’entorn del treball sexual, persones amb malalties cròniques (VIH, afectació de salut mental, etc.), persones sense recursos econòmics o suport familiar, víctimes de tracta, persones que pertanyen a étnies minoritàries, persones que es visibilitzen en comunitats religioses, i altres.

9. Igualtat efectiva a l’accés a una vida digna garantint l’accés al mercat laboral

en igualtat d’oportunitats, per exemple afavorint l’eliminació de l’opinió distorsionada i negativa que es té de les persones trans*.

10. Com a col·lectiu estigmatitzat, estereotipat i “folkloritzat”, els mitjans de

comunicació tenen l’obligació de donar-ne més visibilització i que sigui responsable, veraç i positiva.


15

En especial, la plataforma proposa un nou model d’atenció a la salut que integri plenament les persones trans* en la societat, que compleixi la llei 11/2014 del Parlament de Catalunya contra la LGTBIfòbia4 i en últim terme que compleixi la definició que fa la OMS de salut com a accés al benestar. El nou model d’atenció a la salut a les persones trans que proposa la plataforma és públic i gratuït perquè el fet trans no té classe social i la salut és un dret; per a menors, adults i gent gran; no binari i respectuós amb la identitat personal; integral i social, perquè ha de donar resposta a la integració social de la persona; obert perquè les identitats de gènere són dinàmiques; no tutelar i que acompanyi la persona des de la seva autonomia; no capacitista sinó inclusiu; i universal perquè no importa la trajectòria personal, àmbit laboral, diversitats funcionals classe social o estat migratori. En els darrers mesos la plataforma ha presentat una Queixa per Vulneració de Dret Fonamentals al Parlament de Catalunya i al Síndic de greuges, ha estat amb converses amb els grups parlamentaris i ha intervingut en la Comissió de Salut del Parlament. Actualment està en converses amb el Departament de Salut per tal d’elaborar un model en aquestes línies. La Plataforma demana la implicació real del Departament de Salut en l’ampliació del centre de referència ja existent (Unitat Trànsit, de l’Institut Català de Salut) amb la diversitat de professionals que requereix la diversitat trans*; el desplegament d’unitats en el territori; l’eliminació del diagnòstic clínic (de transsexualitat, criteris DSM5, CIE10, diagnòstic diferencial ni cap altra avaluació clínica) en tots els àmbits del sistema sanitari; una atenció individualitzada segons el recorregut vital de la persona; l’eliminació de les unitats que apliquen mètodes que patologitzen explícitament o implícita el fet trans*; la formació i sensibilització dels i de les professionals de la salut i l’educació; la reducció i transparència de les llistes d’espera de les operacions quirúrgiques per equiparar-les a la mitjana de les altres operacions incloses en el sistema de salut; l’acompanyament psicoterapèutic i implementació d’altres serveis integrals; i la participació de representants del col·lectiu en el disseny d’estratègies i polítiques de salut. Per tot l’exposat anteriorment, l’Ajuntament de Viladecans vol donar suport a les reivindicacions de la Plataforma Trans*Forma la Salut i ES COMPROMET a: PRIMER.- DONAR SUPORT a les reivindicacions descrites de la Plataforma Trans*Forma la Salut. SEGON.- DONAR SUPORT al Decàleg descrit en la Declaració Institucional. TERCER.- IMPLEMENTAR mesures o protocols per integrar les persones trans* del municipi en els àmbits de l’educació, treball, cultura, esport i associacionisme, en la línia descrita en la Declaració Institucional.

=� � �� !�>�=� �� <� �# �� -�� 3�� ,&2/"�� ?�%� �5�� @��

��# �� -�� 3�� A��+�� # ��

�� A��)��# �� ,&2/��

��# ��# �� +�� # ��

�� # �� A�B��


16

QUART.- IMPLEMENTAR mesures o protocols per a tractar els casos de menors trans* en les escoles i instituts del municipi, així com altres equipaments municipals, des del respecte a la identitat de gènere del menor i des d’una perspectiva despatologitzada, en la línia descrita en la Declaració Institucional. CINQUÈ.- INSPECCIONAR de manera específica i corregir els casos de violència transfòbica que es donin en àmbits de competència municipal. SISÈ.- TRASLLADAR el contingut d’aquesta Declaració Institucional al Govern de la Generalitat, al Departament de Salut i al Parlament de Catalunya. SETÈ.- TRASLLADAR el contingut d’aquesta Declaració Institucional al Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat Resultat de la votació: Donar compte. Hi va haver el debat següent: La Sra. González Pérez (VSP), llegeix el primer paràgraf de la Declaracióinstitucional en suport de la Plataforma “Trans*forma la salut” per a un nou model de salut i la seva part dispositiva. A continuació, vol fer constar els esforços que s’estan fent des de la Generalitat per poder donar resposta a totes les peticions del col·lectiu “trans”. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), quiere que conste en acta que no suscribe esta moción. 10. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP I GV-CAP) I REGIDORS NO ADSCRITS, EN DEFENSA DELS DRETS DELS TREBALLADORS I TREBALLADORES DE LES EMPRESES MULTISERVEIS.- ANTECEDENTS 1. La UGT de Catalunya ha presentat en diferents Ajuntaments una moció, que presentem a continuació, que ha posat de manifest una nova problemàtica apareguda en el món del treball. Des del 2012 la Reforma Laboral del govern del Partit Popular ha suposat un profund desequilibri en les relacions laborals, fent que les grans companyies i corporacions posseeixin un instrument demolidor per precaritzar els llocs de treball i devaluar salaris, utilitzant societats que amb palmari abús de dret contribueixen a un empobriment de les personestreballadores. 2. Que aquesta pràctica ha estat utilitzada de forma massiva per les anomenades Empreses Multiserveis que estableixen convenis d’Empresa molt per sota de les condicions laborals establertes en els convenis col·lectius sectorials fins a límits insostenibles, límits que provoquen una autèntica ruptura del mercat laboral i que estableixen competències deslleials fruits d’aquesta maquinació que altera de forma més que premeditada la lliure competència basada en la sostenibilitat social, lleialtat i seguretat. 3. Les administracions públiques atorguen concessions per uns determinats serveis, produint-se ofertes sorprenents a la baixa de grans companyies que ja


17

preveuen la utilització de ma d’obra provinent d’aquest model d’empresa i que redueix substancialment els salaris d’aquestes persones treballadores i fan que indirectament aquesta administració sigui còmplice d’aquestes nefastes pràctiques. 4. L’informe presentat per la UGT de Catalunya mostra una curiosa coincidència a la Regió Metropolitana de Barcelona entre les persones treballadores afectades per ERE’s d’extinció i les persones treballadores d’alta a les Empreses Multiserveis des de 2012, fet que mostra l’enorme estafa que la Reforma Laboral ha portat a tota la ciutadania, condemnant a la pobresa a milers de treballadores i treballadors. 5. L’Ajuntament de Viladecans vol manifestar que en diferents ocasions ja ha tractat en aquest Ple municipal la creixent precarització de les condicions laborals del conjunt de treballadors i treballadores. Així en el ple del dia 23 de juny de 2016 es va aprovar una moció de suport a la iniciativa ciutadana anem a 1000 i per l’adopció d’un salari mínim de referència per treballar amb les empreses del Municipi i les que es presentin a licitacions públiques per tal de millorar les condicions dels treballadors i treballadores amb sous més baixos per tendir al mínim de 1071,4 €. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- INCLOURE una clàusula que estableixi que qualsevol contractació o subcontractació dels serveis o treballs objecte del contracte haurà de respectar, com a mínim, i en tot moment, el nivell salarial i les condicions generals establertes en el conveni col·lectiu sectorial corresponent a l'àmbit d'activitat del treballador o treballadora adscrit al servei, sense perjudici que aquestes condicions puguin ésser millorades en el conveni col·lectiu d'empresa que pugui resultar d'aplicació, o les condicions del personal que corresponguin individualment als treballadors i treballadores. No es podrà produir la inaplicació del conveni en virtut d'allò disposat als articles 82 i 41 de L'Estatut dels Treballadors, excepte en els casos d'acord entre la representació dels treballadors i treballadores i la representació de l'empresa. SEGON.- INSTAR al Govern de la Generalitat a incrementar substancialment el nombre d’inspectors de treball i CREAR un òrgan d’actuació específic que persegueixi el que és un frau encobert a la seguretat social o per defecte aquesta actuï d’ofici. TERCER.- INSTAR a la convocatòria d’una mesa de negociació per a crear un pacte entre sindicats, patronal i administracions a l’àmbit català que estableixi els criteris per regular les subcontractacions i eradicar les pràctiques espúries en la contracció. QUART.- El Ple de l’ajuntament INSTA al Congrés dels Diputats a la derogació immediata de la Reforma Laboral, origen de mesures d’exclusió social sense precedents com aquesta.


18

CINQUÈ.- ENVIAR còpia d’aquesta resolució al president del Congrés dels Diputats, el president de la Generalitat de Catalunya, la Ministra de Empleo i la consellera de Treball. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 20 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP, GV-CAP i regidors no adscrits ); 2 vots en contra (PP); i 3 abstencions (C’s).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s

Hi va haver el debat següent: La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), explica que es porta al Ple la moció d’UGT del Baix Llobregat, que té com a objecte denunciar i evitar un nou model d’abús de treballadors i treballadores que ha aparegut en les relacions laborals. Això és degut al fet que la reforma laboral, un tema que és responsabilitat única del PP i CiU, van modificar l’article 42.1 de l’Estatut dels treballadors i va fer aparèixer un nou model d’empresa, conegudes com “empreses multiserveis” o “de serveis integrals” que precaritzen les condicions laborals dels seus treballadors. Aquestes empreses ofereixen tot tipus de serveis, no tenen una activitat principal, i funcionen com les empreses de treball temporal. Els seus treballadors subcontractats i enviats a diferents empreses no cal que tinguin les mateixes condicions laborals i salaris que regeixen a l’empresa on desenvolupen físicament la seva tasca, ja que regulen les seves condicions laborals mitjançant convenis propis d’empresa amb unes condicions laborals precàries, evitant l’aplicació dels convenis sectorials, és a dir, en una fàbrica o oficina poden treballar persones que provenen d’una empresa multiserveis que cobren la meitat que els seus companys contractats directament per l’empresa, tot i


19

realitzar la mateixa feina. En els darrers mesos els socialistes, a més dels sindicats, han presentat diferents propostes per modificar aquesta situació. S’ha portat la proposta al Parlament i al Congrés, a fi l d’exercir la màxima pressió per corregir aquesta injustícia. Per ells és bàsic recuperar el principi d’igualtat de condicions, davant la igualtat de les tasques, per evitar que l’ús d’una persona subcontractada suposi més beneficis gràcies a la rebaixa dels drets laborals, i volen denunciar el principi que a igual treball igual salari, assolit durant anys de lluita sindical i política, ha estat defenestrat en virtut de la flexibilització i la rebaixa dels costos salarials. Per tots aquests motius, han presentat aquesta moció. La Sra. Torres García (C’s), diu el següent: “Des de C’s compartim la major part dels punts d’acord d’aquesta moció, perquè compartim el fons. Creiem que: s’han de garantir els drets dels treballadors; s’ha de racionalitzar la legislació laboral; i s’ha d’evitar més precarietat. Els defectes del mercat laboral espanyol són estructurals, el mercat dual de treball, les elevades taxes d’atur, de treball temporal i precari han estat similars amb els governs del PP i del PSOE. Insistir a derogar és insistir a tornar al passat. Des de C’s creiem que s’han de fer reformes profundes, que vagin a l’arrel del problema. És complex, no es limita només a derogar. I d’altra banda, al punt 3 no entenem com s’insta a convocar una taula de negociació (que hi estaríem d’acord), però només a l’àmbit català. No ho entenem perquè el problema afecta tot Espanya i la regulació laboral és competència de l’Administració central. Per tant, donat que no podem votar per punts d’acord, ens abstindrem en aquesta moció.” El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), en primer lloc vol dir que ERC s’alegra de la presentació d’aquesta moció, perquè tracta un tema molt preocupant. En aquesta legislatura ja han parlat diverses vegades dels efectes de la reforma laboral, de les reformes laborals que hi va haver fa uns quants anys a l’Estat espanyol, precisament per la precarització del treball que s’ha fet. S’estan creant treballadors pobres i això no es pot permetre com a societat. Aquí se n’ha demanat la derogació, es torna a demanar en aquesta moció i també s’han aprovat mocions com la d’ “Anem a mil” (salari de referència), que també estan indicades a la moció. Aquí es reflecteix una realitat molt dura, com s’ha acomiadat molts treballadors amb bones condicions de treball, per després ocupar els seus llocs de treball amb treballadors precaris. Això beneficia les grans empreses i els perjudicats són la classe treballadora. Es pregunta si així se surt d’una crisi i contesta que sí, el capital, però no la gent del carrer (el treballador). Aquest no és el model d’ERC, el seu està basat en la protecció social del treballador, millor repartiment del valor generat i millor repartiment de la productivitat. La societat està pagant aquest model caduc, que no només crea desigualtats sinó que fa insostenible el model de l’estat del benestar. Així no es poden pagar ni les pensions, ni l’educació ni la sanitat, perquè l’estat de benestar pel qual tant s’ha lluitat, com ha dit la Sra. Alarcón, l’estan pagant ells, i ha estat després de molta lluita dels pares, dels avis, per tenir aquest estat de benestar en el qual han crescut i ara està en perill. També estan contents que s’hi inclogui la petició de més inspecció de treball, hi ha dos cossos d’inspecció: Seguretat Social, que depèn de l’Estat directament, i un altre que depèn de la Generalitat, de la Conselleria de Treball. Estan esperant amb moltes ganes que es faci ja la convocatòria de places públiques de l’Estat d’aquest any, perquè el nomenament sí que depèn que l’Estat doni permís per demanar-ho. De fet s’han demanat més dels que tocaria en aquesta oferta de places públiques per al 2017, que són 10 inspectors i 10 subinspectors. En demanen més perquè volen fer més


20

inspeccions per evitar aquests casos d’explotació laboral. Quan es tenen recursos, fins i tot amb pocs recursos, es fan casos com el de la Telefónica de l’any passat que es va detectar i es va aconseguir provar tots els subcontractes que tenien amb els serveis tècnics, això ha representat 3,6 milions regularitzats de cotitzacions que no havien pagat i 2,1 milions de sancions. Aquest és el model que s’ha de seguir, protegint el treballador i perseguint les empreses que ho fan malament. Per tot això, evidentment, donaran suport a la moció. El Sr. Padilla Roig (PP), dice lo siguiente: “En primer lugar, desde el PP de Viladecans vemos que lo importante aquí no son los trabajadores de las empresas multiservicio. Lo importante en esta moción es atacar al Gobierno y su reforma laboral. Aprovecharé mi intervención para explicar porque no vamos a apoyar esta la moción y contestar la intervención ciudadana, puesto que luego el Reglamento no nos permite contestar. Como ustedes saben, la reforma laboral es uno de los pilares donde se asienta el actual crecimiento económico de nuestro país. Tanto es así, que a día de hoy, en España hay 658.387 afiliados más a la Seguridad Social que hace un año. El PP con esta reforma laboral ha recuperado casi el 60% de los trabajos destruidos por la crisis, en términos de afiliados a la Seguridad Social. En la actualidad, el porcentaje de asalariados, con contratos indefinidos es del 75%, 6 puntos más que al inicio de la crisis. A día de hoy, 9 de cada 10 empleos recuperados lo son a tiempo completo. En mi trabajo hay una máxima que dice… Si funciona, no toques, pero ustedes se empecinan, una y otra vez en lo mismo: abolir la reforma laboral que, según ustedes, es la culpable de todos los males. Así nos va a los trabajadores cuando gobierna la izquierda, con el apoyo sectario de algunos sindicatos. Con sus políticas ustedes no crean trabajos precarios, como acusan al PP, simplemente los destruyen. Ese es su interés: derogar la reforma laboral para volver a los trabajadores en parados. Sabemos que los españoles hemos hecho muchos sacrificios durante este tiempo, que el esfuerzo de todos nosotros es el verdadero responsable de la recuperación económica. Si, somos conscientes del enorme esfuerzo que ha realizado la sociedad española y, principalmente, aquellos más desfavorecidos. Después del coste pagado por trabajadores y trabajadoras ¿ustedes piden dar marcha atrás? Cuando hablan de que la derecha que sólo apoya a los bancos, parece que no recuerdan al Sr. Zapatero, jaleado por el Presidente del Santander en Febrero de 2011 “alabando las reformas de Zapatero, porque daban confianza a los mercados”. Estas mismas reformas que generaron 2 millones de parados. Ante tanta maldad del PP, que expolia los derechos sociales de los trabajadores, no quisiera dejar pasar esta ocasión para recordar que en esta legislatura y gracias al PP se ha aprobado la mayor subida del salario mínimo interprofesional en 30 años. ¿Quieren recuperar todo lo perdido que el PP les ha quitado? Se refieren al trabajo y la dignidad de poder contar con un proyecto de futuro o se refieren a las prebendas sindicales, porque de este tema tendremos que hablar algún día. Prebendas sindicales que jamás se han reducido como los salarios de los trabajadores y trabajadoras que dicen representar, porque claro erigirse en adalid de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras, he intentar dar clases de moralidad, después de expulsar de una negociación colectiva a parte de los representantes de trabajadores, porque son de otros sindicatos, no dice mucho a su favor. Donde estaba ahí el fervor sindical de defensores obreros, ¿o sólo los trabajadores de su cuerda tienen derechos? Con nosotros no cuenten y, por ahora, gracias a Dios, con la mayoría de los votantes de España tampoco. Otra cosa sería que la moción pidiera una modificación, una reglamentación, una legislación específica.


21

Supongo que de todo esto se puede hablar, pero tal como plantean el tema, pasando por la derogación de la reforma, nosotros no votaremos a favor.” El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que darán apoyo a la moción y que las empresas multiservicio están rebajando condiciones laborales y salariales de trabajadoras y trabajadores, provocando competencia desleal entre compañías y los sindicatos reclaman una Ley que impida la explotación laboral. Un ejemplo claro es el caso de las “camareras de piso”, trabajadoras que limpian y acondicionan las habitaciones de los hoteles, con salarios que se sitúan hasta el 40% por debajo de lo fijado en el convenio, es decir, que en lugar de 1.200 € están cobrando 655,20 €. Les parece preocupante la proliferación de estas empresas, que no tienen una actividad principal sino que se dedican a proveer de aquellos servicios que las empresas clientes les demandan. Comparten con los sindicatos la impugnación de los convenios que rebajen condiciones laborales y que se siga denunciando la situación ante la Inspección de Trabajo. Estas empresas se están situando incluso en mejor posición que las de trabajo temporal, que sí están obligadas a aplicar a los trabajadores que contratan las mismas condiciones laborales de la empresa a la que prestan servicios. Resulta imprescindible que desde todas las instituciones y partidos se impliquen en esta problemática y no permanecer impasibles ante una realidad que reduce los derechos laborales, disminuye los salarios por debajo de los convenios del sector y aumenta la jornada laboral, creando espacios que en los que se juega con la estrecha línea que separa la actividad legal con la ilegalidad. El Gobierno estatal ha de derogar las reformas laborales e impulsar la regulación normativa con estas empresas, de manera que los trabajadores tengan las mismas condiciones de trabajo que tienen los de la empresa cliente donde están desempeñando sus funciones. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que es pot entendre que se subcontracti personal, però no pot ser que la majoria de la plantilla sigui contractada a una empresa que es dedica a contractar treballadors amb un conveni col·lectiu diferent, unes condicions de treball pitjors i un salari inferior i, per tant, drets laborals i de Seguretat Social que no reconeixen malalties intrínseques del seu lloc de treball. La plantilla regular hauria de ser contractada directament per l’empresa on el treballador té el seu lloc de treball. El cas sonor és el de les cambreres d’hostaleria, la majoria estan contractades per empreses multiserveis, que no els donen les mateixes condicions laborals, més habitacions i més hores, salaris de 2 a 3 €/hora, ni prestacions socials (cotitzen menys), per tant, cobren poc en cas de baixa, se les acomiada amb un atur ridícul i, per tant, amb un altre conveni amb la Seguretat Social. No tenen reconeguda la malaltia de la professió. Aprofita per donar suport a tos aquells treballadors i treballadores que pateixen les conseqüències de la crisi i els anima a lluitar per aconseguir la dignitat laboral. Per tant, estan d’acord amb les taules de negociació, però demanaria al Congrés dels Diputats, al PP, una reforma laboral que reguli aquesta situació i la impedeixi. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), manifiesta que cuando escucha al Sr. Padilla decir lo que dice no sabe “si cortarse las venas o dejárselas largas”, porque como sabrá el Sr. Padilla, desde su grupo ICV-EUiA siempre han alertado de los efectos perversos y las consecuencias a largo plazo de la reforma laboral, porque no era sólo el despido fácil, barato, la reducción de salarios, aumento de los contratos temporales, etc., en definitiva, la precariedad en el empleo en su conjunto, que fue lo que más rápidamente se manifestó sino que


22

uno de los objetivos principales de la reforma laboral era cargarse la negociación colectiva, era cargarse las posibilidades que podían tener los trabajadores de disputarse con los empresarios la plusvalía de aquello que estaban produciendo, sobre todo a nivel sectorial, porque los convenios a nivel sectorial eran la herramienta que los trabajadores de las empresas pequeñas que no tenían comités de empresa ni la posibilidad de la negociación colectiva con el empresario, era la herramienta que tenían para regular las relaciones laborales (jornadas, turnos, horarios, etc.) y hoy se están viendo esos efectos perversos en forma de profundos desequilibrios de desigualdad, de fuerza y de poder, entre las empresas y los trabajadores de esas empresas. Eso es consecuencia de dar todo el poder al empresario, que es lo que ha hecho el PP, para tenerlo contento (bajan salario, ganan más y hacen negocio) y eso es “pan para hoy y hambre para mañana”, porque el empresario que vea la competitividad desde el punto de vista de bajar los salarios y empeorar las condiciones de trabajo y no se da cuenta que o mejora la competitividad sobre la base de reforzar la tecnología, la formación, etc., eso tiene los días contados, por eso hoy abren una empresa y mañana la cierran y ponen otra y sucede lo mismo, porque no se puede competir bajo la base de bajo salario y peores condiciones de trabajo. Hoy se está viendo como los trabajadores, sobre todo en empresas pequeñas están en una posición de debilidad frente al patrono, que actúa con todas las ventajas que le ha dado la reforma, por un lado y, por otro, con un ejército de parados que están esperando en la puerta y dispuestos a aceptar lo que haga falta para poder mantener a su familia. Eso es lo que ha hecho la reforma laboral. Por mucho que el PP diga que la economía está creciendo y que lo hace en base a la reforma laboral, se pregunta como está creciendo y para quien está creciendo, porque él que es el responsable de Servicios Sociales sigue y seguirá durante mucho tiempo teniendo que ayudar a muchas personas que aún trabajando no tienen dinero para mantener a la familia y para poder pagar los gastos de su casa. Es cierto que están trabajando, que se ha creado un puesto de trabajo, pero se pregunta qué puesto de trabajo se ha creado. El empresario que ha creado ese puesto de trabajo está ganando más dinero que nunca y ese sí que se recupera rápido, pero los trabajadores no. Tal como dice la moción: hoy están proliferando gracias a la reforma laboral las empresas de multiservicio que establecen unas condiciones muy por debajo de los convenios colectivos, sobre todo sectoriales, hasta límites insostenibles, además está provocando una auténtica fractura en el mercado laboral, por eso desde ICV-EUiA lo tienen muy claro y votarán a favor de la moción. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), indica que el PIB l’any passat es va quedar a un pas d’arribar al màxim històric de 2008: es van perdre 35.000 milions d’euros en concepte de salari. Afirma que el treball que ha portat aquesta reforma és de caràcter temporal, a temps parcial i precari. El Sr. Padilla Roig (PP), tal y como ha dicho el Sr. Gutiérrez Salgado “pan para hoy y hambre para mañana” es el paro que genera las políticas que pide. En este último año 658.000 puestos de trabajo precario, según el Sr. Gutiérrez Salgado. En el período anterior 2 millones de parados, ni precario ni nada. La Presidència, indica que hi ha una paraula demanada per a aquest punt (Registre d’entrada núm. 2017009682, de 23-05-2017) per la Sra. Victoria Corbacho Arana, en representació de FSP-UGT Baix Llobregat.


23

A continuació, la Sra. Corbacho diu el següent: “La reforma laboral del 2012 del Gobierno del PP ha sido el mayor ataque que ha sufrido nuestro modelo de relaciones laborales en la historia de nuestra democracia, una agresión sin paliativos contra el principio de negociación colectiva que no tenía otro objetivo fundamental que destruir el máximo de convenios colectivos sectoriales, ya que éstos garantizan la estabilidad en el sistema. Para el PP y el sector financiero, del cual se ha aprovechado sin ningún tipo de escrúpulos la patronal, era el camino más rápido y directo a su tan ansiada desregularización y liberalización del mercado de trabajo. El ataque contra la negociación colectiva ha supuesto un profundo desequilibrio en las relaciones laborales, haciendo que de manera ilegítima grandes compañías y corporaciones posean un instrumento demoledor para precarizar los puestos de trabajo, es este caso utilizando sociedades que con palmario abuso de derechos contribuyen al empobrecimiento de las personas trabajadoras. Esto son las empresas multiservicios. Los convenios colectivos sectoriales son la garantía de unas condiciones de trabajo, salariales, de jornada y horarios dignos para la inmensa mayoría de las personas trabajadoras de nuestro país. Son una garantía de la salud en el trabajo, de la conciliación de la vida familiar y laboral. No hemos de olvidar que más del 75% de las personas trabajadoras de este país trabajan en pequeñas y medianas empresas. Como hemos dicho empresarios sin escrúpulos se enriquezcan a costa de los salarios y de la precarización de nuestras condiciones de trabajo. Son unos especuladores que hemos de expulsar del mundo del trabajo. Para ellos la reforma laboral ha sido una gran oportunidad de negocio, de ganar más cuando la inmensa mayoría de nuestra gente sufría, perdían su trabajo, una agresión contra el estado del bienestar y nuestro modo de vida. Las empresas multiservicios sobreviven en entornos de enorme precariedad, en ellas los sindicatos son vetados y expulsados, donde las trabajadoras y los trabajadores presos de la necesidad y la emergencia son amenazados de ser despedidos y no pueden acercarse a nosotros. En ese entorno se establecen convenios colectivos de empresa muy por debajo de las condiciones laborales establecidas en los convenios colectivos sectoriales hasta límites insostenibles, llegando a plantear salarios de hasta un 45% más bajos. La prioridad aplicativa de los convenios de empresa en referencia a los convenios sectoriales dejando de ser éstos “derecho mínimo necesario”, ha sido el elemento clave de la reforma laboral que lo ha hecho posible. Una herramienta eficaz para expoliar nuestros derechos sociales y laborales, eso perseguían y eso están consiguiendo. Hacemos un llamamiento a todas las administraciones a no hacer uso de este tipo de empresas ya que pretenden hacer negocio a costa de nuestros salarios, que obliguen a cumplir los convenios colectivos sectoriales. Este efecto nocivo lo ha hecho posible su reforma laboral, ¡deróguenla!, solo pretendía expoliar derechos laborales, hacer posible que nos roben nuestros salarios, que precaricen más nuestros puestos de trabajo, es la hora de recuperar todo aquello que nos han quitado, ¡deroguen la reforma laboral y mientras tanto luchen con nosotros para paliar sus efectos y consecuencias como las empresas multiservicios!” Y quiere añadir, ya que les gustan tanto las estadísticas, que desde la aprobación de la reforma laboral hasta la actualidad hay una masa salarial en déficit de 7.000 millones menos, es decir, que desde su reforma hasta ahora crean empleo, pero hay 7.000 millones menos de masa salarial. No están creando empleo, lo que están haciendo es empujar a todos los trabajadores a la miseria.


24

- ÀMBIT DE PRESIDÈNCIA -

ÀREA DE SERVEIS GENERALS

11. DONAR COMPTE DE L'INFORME D'AVALUACIÓ DEL COMPLIMENT DELS OBJECTIUS DE LA LLEI ORGÀNICA 2/2012, D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS DE L'EXERCICI 2017, PRIMER TRIMESTRE.- ANTECEDENTS 1. Atès l’informe d’avaluació del compliment dels objectius de la Llei orgànica 2/2012, de l’execució del pressupost de l’Ajuntament de Viladecans de l’exercici 2017, primer trimestre, següent:

INFORME D’INTERVENCIÓ núm. 8/2017

Donar compte al Ple de 25 de maig de 2017. _________________________________________________________________ INFORME D’AVALUACIÓ DEL COMPLIMENT DELS OBJECTIUS DE LA LLEI ORGÀNICA 2/2012 DE L’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT DE VILADECANS DE L’EXERCICI 2017,

PRIMER TRIMESTRE

_________________________________________________________________ Maria Criseida Ramírez Domínguez, interventora general de l’ajuntament de Viladecans, en compliment de l’article 16 de l’ Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF en endavant), i en concret pel que fa a l’obligació trimestral de subministrament d’informació,

INFORMO

Que s’ha realitzat l’avaluació del compliment dels indicadors de la Llei d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera en relació amb el primer trimestre d’execució del pressupost de l’exercici 2017, de la qual es dóna compte al ple d’aquest Ajuntament determinant que: • COMPLEIX L’OBJECTIU D’ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA • Es valora complir amb la REGLA DE DESPESA al tancament d’exercici • COMPLEIX EL NIVELL DE DEUTE VIU • COMPLEIX EL PERIODE MIG DE PAGAMENT A PROVEÏDORS El present informe d’execució del primer trimestre s’ha realitzat en base a les dades que consten a comptabilitat en data d’execució 18-04-2017 i la previsió de tancament informada pel departament de Gestió Econòmica. A data actual, l’ avaluació dels indicadors que marca la LOEPSF no es consolida amb les dades de les societats municipals en tant no estan sectoritzades. Per


25

tant, els resultats que s’ informen a continuació són els corresponents a l’ ajuntament. 1) NORMATIVA REGULADORA del Principi d’Estabilitat Pressupostària en el sector públic local, de càlcul de la regla de la despesa i de les obligacions de subministrament d’informació. • Llei Orgànica 2/2012 de 27 de abril, d’Estabilitat Pressupostària i

Sostenibilitat Financera (LOEPSF) • Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el reglament

de desenvolupament de l’estabilitat pressupostària, en la seva aplicació a les Entitats Locals (Reglament).

• Ordre Ministerial HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, pel qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF (OM).

• Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (TRLRHL) que aprova el text refós de la LRHL, en relació al Principi d’Estabilitat Pressupostària (articles 54.7 i 146.1).

• Manual de càlcul del Dèficit en Comptabilitat Nacional adaptat a les corporacions locals, publicat per la IGAE, ministeri d’Economia i Hisenda.

• Guia per a la determinació de la Regla de la Despesa del article 12 de la LOEPSF per corporacions locals, 1a edició, IGAE.

• Manual del SEC95 sobre dèficit públic i del deute públic, publicat per Eurostat.

• Reglament 2223/1996 del Consell de la UE. • Reglament 2516/2000 del Consell de la UE. • Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, que modifica l’ordre

HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei 2/2012 LOEPSF.

L’article 16.2 del RD 1463/2007, de 2 de novembre, pel que s’aprova el Reglament de desenvolupament de la LEP, en la seva aplicació a les Entitats Locals, estableix l’obligació de la Intervenció municipal d’elevar al Ple de la Corporació un informe sobre el compliment de l’objectiu d’Estabilitat Pressupostària. Aquest informe es remetrà amb caràcter independent i s’incorporarà als previstos als articles 168.4, 177.2 y 191.3 del TRLRHL, referits respectivament a l’aprovació del Pressupost General, a les seves modificacions i a la seva liquidació (articles 4.1 y 15.2 del RD 1463/2007). L’Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre, modifica l’ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei 2/2012 LOEPSF. En concret, el punt 4 de l’article 16 modifica les obligacions trimestrals de subministrament d’informació a remetre abans de l’últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestre de l’any, pel que fa a la informació del compliment de la regla de la despesa, valoració que queda relegada al tancament de l’exercici: “16.4. Actualització de l’informe de la intervenció del compliment de l’objectiu d’estabilitat i del límit del deute. Així mateix la Intervenció realitzarà una valoració del compliment de la regla de la despesa al tancament de l’exercici”.


26

2) OBJECTIU D’ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA (PRIMER trimestre 2017): L’article 11.4 LOEPSF estableix que les corporacions locals hauran de mantenir una posició d’equilibri o superàvit pressupostari. I així, l’Acord de Govern de data 2 de desembre de 2016, estableix com a objectiu d’estabilitat pressupostària per a les corporacions locals en el trienni 2017-2019 l’equilibri. L’estabilitat pressupostària implica que els recursos corrents i de capital no financers han de ser suficients per a fer front a les despeses corrents i de capital no financeres. La capacitat inversora municipal vindrà determinada pels recursos de capital no financers i els recursos corrents no empleats en les despeses corrents (estalvi brut). El càlcul de la capacitat/necessitat de finançament en els ens sotmesos a pressupost s’obté, segons el manual de la IGAE i com ho interpreta la Subdirecció general de relacions financeres amb les entitats locals, per diferència entre els imports dels capítols 1 a 7 de l’estat d’ingressos i els capítols 1 a 7 de l’estat de despeses, prèvia aplicació dels ajustaments relatius a la valoració, imputació temporal, exclusió o inclusió dels ingressos i despeses no financeres. Segons informa el departament de Gestió Econòmica, l’ estimació a data 18-04-2017, de l’execució prevista de l’exercici a 31 de desembre 2017 és la següent:

Capítols d'ingressos Imports

estimats (euros)

Capítols de despeses

Imports estimats

(euros)

1 Impostos Directes 34.509.400 1 Despeses de personal 21.100.000

2 Impostos Indirectes 350.000 2 Compra béns i serveis corrents 21.900.000

3 Taxes i altres ingressos 6.518.000 3

Despeses financeres 830.425

4 Transferències Corrents 22.285.340 4

Transferències corrents 9.500.000

5 Ingressos Patrimonials 600.000 5 Fons contingència 0

Total ingressos corrents 64.262.740

Total despeses corrents 53.330.425

6 Alienació d'inversions 0 6 Inversions reals 8.900.000

7 Transferències de capital 3.233.124 7

Transferències de capital 408.340

Total ingressos de capital 3.233.124

Total despeses de capital 9.308.340

8 Actius financers 18.600 8 Actius financers 40.000 9 Passius financers 3.475.000 9 Passius financers 3.916.999

Total ingressos financers 3.493.600

Total despeses financeres 3.956.999

TOTAL INGRESSOS: 70.989.464

TOTAL DESPESES: 66.595.764


27

2.1 Ajustaments SEC 95 a realitzar * Ingressos: Ajustament per recaptació d’ingressos dels capítols 1, 2 i 3. Per al càlcul de l’estabilitat pressupostària, d’acord amb el SEC 95, ajustem a la baixa la previsió dels drets reconeguts nets tributaris dels capítols 1 al 3 de l’exercici corrent en un 6%, 5%, i 2% respectivament.

*

Despeses: Ajustament per “adquisició amb pagament ajornat”.

1. Edifici de Serveis Generals: per la quota d’amortització prevista pel 2017 d’import 307.627,00€.

2. Construcció del Complex Esportiu Torre Roja: per la quota d’amortització de

capital del 2017 de 777.286,25€. 2.2 Càlcul de la capacitat / necessitat de finançament: En virtut d’allò establert a l’article 16.2 del Reglament s’ha d’informar sobre el compliment de l’objectiu d’estabilitat del pressupost de l’entitat. Segons el quadre següent, de la diferència d’execució prevista al tancament 2017 entre els imports dels capítols 1 a 7 dels estats d’ingressos i de despeses, i incorporant els ajustaments SEC95, resulta la següent previsió de capacitat de finançament:

Càlcul estabilitat pressupostària: Estimació a

tancament 2017 a) Ingressos dels capítols 1 a 7 67.495.863,92 b) Despeses dels capítols 1 a 7 62.638.765,00 Total (a – b) 4.857.098,92 Ajustaments SEC 95 a ingressos: -1.948.424,00 Ajustaments recaptació ingressos Cap 1 1.800.564,00 Ajustaments recaptació ingressos Cap 2 17.500,00 Ajustaments recaptació ingressos Cap 3 130.360,00

TOTAL INGRESSOS AJUSTATS 65.547.439,92 Adquisicions amb pagament ajornat -1.084.913,25 Edifici Serveis 307.627,00 Complex esportiu Torre Roja 777.286,25

Capítol INGRESSOS Ajustament recaptació

prevista exercici 2017

Cap. 1 Impostos directes 1.800.564

Cap. 2 Impostos indirectes 17.500

Cap. 3 Taxes i altres ingressos 130.360

Total 1.948.424


28

TOTAL DESPESES AJUSTADES 61.553.851,75

TOTAL CAPACITAT de finançament 3.993.588,17

3) NIVELL DE DEUTE (PRIMER trimestre 2017):

Dades a

31/03/2017 Deute viu a llarg termini 16.701.898,21 Deute viu a curt termini 0,00 Avals concedits a societats municipals 0,00 Total Deute viu a final del PRIMER trimestre

16.701.898,21

% deute sobre previsió final ingressos corrents

25,99%

4) PERIODE MIG DE PAGAMENT A PROVEÏDORS (PRIMER trimestre 2017): El període mig dels pagaments (PMP) de l’ajuntament, corresponent al PRIMER trimestre del 2017 és de 9.91 dies, segons es desprèn de l’informe estret de l’aplicatiu comptable. Per tant, està per sota del límit legal de 30 dies. 5) CONCLUSIONS SOBRE EL COMPLIMENT DELS INDICADORS DE LA LLEI D’ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA I SOSTENIBILITAT FINANCERA, (PRIMER trimestre 2017): De les avaluacions anteriors es conclou que en relació al Pressupost municipal de l’ajuntament de Viladecans del 2017, aprovat definitivament per acord de Ple de 22 de desembre de 2017, i la previsió d’execució final calculada pel departament de Gestió Econòmica, en el moment del tràmit d’informació del PRIMER TRIMESTRE: 1.- Compleix l’objectiu d’estabilitat pressupostària, entès com la situació d’equilibri o de superàvit en termes de capacitat de finançament d’acord amb la definició del SEC 95. 2.- Que d’acord amb l’ establert a l’article 6 de l’ordre HAP 2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament de la informació prevista en la LO 2/2012, es valora que l’ajuntament complirà la Regla de la Despesa al tancament de l’exercici corrent. 3.- Nivell de deute viu a final del trimestre és de 16.701.898,21€, que representa un 25,99% sobre la previsió final d’ingressos corrents. 4.- Es compleix amb el Període Mig de Pagament a proveïdors, al no superar el límit legal dels 30 dies. 5.- Que els indicadors calculats corresponen a l’ajuntament, sense consolidar amb les societats municipals, en tant aquestes no estiguin sectoritzades. Viladecans a 16 de maig de 2017. La Interventora general. Maria Criseida Ramírez Domínguez (signat electrònicament).”


29

Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 22 de maig de 2017, ACORDS.-

ÚNIC.- DONAR COMPTE de l’informe d’avaluació del compliment dels objectius de la Llei orgànica 2/2012, de l’execució del pressupost de l’Ajuntament de Viladecans de l’exercici 2017, primer trimestre. Resultat de la votació: Donar compte. Hi va haver el debat següent: El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), explica que en compliment del que estableix la Llei d’estabilitat pressupostària es dona compte de forma trimestral de les ràtios legals establertes. Es continua amb l’estabilitat pressupostària fixada per la normativa i també en la regla de despesa, ja que hi ha una liquidació prevista positiva de prop de 4 milions d’euros i es compleix el nivell de deute viu (25%) en relació amb el pressupost global de l’Ajuntament. També es compleix la ràtio de pagament de proveïdors (30 dies des del reconeixement de la factura) i actualment s’està en una mitjana per sota de 10 dies de pagament. L’Ajuntament està sanejat i es pot disposar de romanents. Vol fer una reflexió: considera que ha arribat el moment que el Govern es plantegi que aquesta disposició pressupostària també ha d’anar en benefici dels ajuntaments i no només del pagament del deute. 12. APROVAR L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚMERO 38/2017 DEL PRESSUPOST DEL 2017, DE SUPLEMENT DE CRÈDIT A LA CONSIGNACIÓ CONVENI GREMI D’HOSTALERIA.- LEGISLACIÓ APLICABLE 1. El marc normatiu regulador de la concessió directa de les subvencions ve establert en: • Article 22.2 del capítol 1 de procediment de concessió de la Llei 38/2003, de 17

de novembre, General de Subvencions. • Article 34 de les bases d’execució del pressupost de l’Ajuntament del 2017. 2. El marc normatiu regulador dels expedients de modificació de crèdits: • Article 177 (crèdits extraordinaris i suplements de crèdit) del Reial Decret

Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL)

• Article 9 de les bases d’execució del pressupost de l’ajuntament del 2017,

sobre òrgans competents per a l’aprovació dels expedients de modificació de crèdits.


30

FETS 1. Vist el que estableix l’article 34 de les bases d’execució del pressupost 2017, en relació allò disposat a l’article 22.2 de la Llei 38/2003 de subvencions: 1.a “les subvencions podran atorgar- se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat en el cas que estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdit aprovades pel Ple”. 2. Vist que el estableix el mateix article 34, apartat 4: “La concessió de subvencions singulars no previstes nominativament al pressupost inicial aprovat i en les quals no concorri cap dels supòsits previstos a l’apartat primer d’aquest article requerirà la modificació pressupostària pertinent com a condició resolutòria.” 3. Vist que actualment l’Ajuntament de Viladecans té signat un conveni amb el Gremi d’hostaleria de Viladecans i que consta consignació pressupostària a la partida 20200-43300-48602 “conveni Gremi d’hostaleria de Viladecans” per la subvenció nominativa vinculada a l’ esmentat conveni, per import de vint-i-sis mil euros (26.000€). 4. Vist que la direcció de Serveis d’Empresa informa que properament es signarà amb el Gremi d’ hostaleria de Viladecans una addenda complementària de l’actual conveni que incorpora la nova col·laboració relativa a l’APP TASTA VILADECANS, l’objectiu del qual és regular els mecanismes perquè esdevingui una plataforma integral del comerç, l’hostaleria i l’oci de la ciutat, on tots els establiments s’hi puguin veure representats, amb una aportació municipal de tres mil euros. 5. Vist que l’addenda complementària implica la necessitat d’incrementar la consignació de la subvenció nominativa de la partida 20200-43300-48602 “conveni Gremi d’ hostaleria” en la quantitat que representa l’aportació municipal, valorada en tres mil euros. 6. Vist l’ informe de la Intervenció General. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 22 de maig de 2017, ACORDS.- PRIMER.- APROVAR expedient de modificació de crèdits número 38/2017 del pressupost de l’exercici 2017, per suplement de crèdit, finançat amb reducció de crèdit d’altra partida de despeses, per import total de tres mil euros (3.000 €). SUPLEMENT DE CRÈDIT per consignació pressupostària nominativa de subvenció directa:

Consignació pressupostària

Descripció Import

1 20200 43300 48602 CONVENI GREMI D'HOSTALERIA 3.000 €


31

Finançat amb REDUCCIÓ DE CRÈDIT DE DESPESES:


Descripció Import

1 20200-43100-22799

PLA ESPECIAL IMPULS COMERÇ LOCAL 3.000 €

SEGON.- EXPOSAR aquest expedient al públic en la forma i terminis que estableixen els articles 169 i 170 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei hisendes locals, i considerar-lo definitivament aprovat si no es presenten reclamacions. TERCER.- NOTIFICAR a Intervenció i a la direcció de Serveis d’Empresa. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 23 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, VSP i GV-CAP i regidors no adscrits); cap vot en contra; i 2 abstencions (PP)

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit José Padilla Roig Abstenció PP María José Diaz Algarín Abstenció PP

Hi va haver el debat següent: La Presidència, indica que es farà un debat conjunt dels punts núm. 12 i 13 i després la votació serà de forma separada.


32

La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), explica que en relació amb el punt núm. 12, l’objectiu és finançar amb aquest conveni entre el Gremi d’Hostaleria i l’Ajuntament, la col·laboració en l’aplicació del Tasta Viladecans. Això representarà incrementar la base de dades amb tots aquells locals comercials o de serveis que no són associats, tenir-los en una base de dades que s’incrementa substancialment amb el que fins ara tenia el Gremi d’Hostaleria. Aquesta aplicació servirà per promocionar tots aquest establiments i donar-los visibilitat. Era una necessitat que es tenia de cara als hotels, que ho demanaven, per poder tenir algun tipus d’informació del que hi ha a la ciutat: el que s’hi pot visitar, on es pot menjar, etc. Això servirà tant per als hotels, com per a la gent que hi fa estada, l’outlet amb l’Oficina de Turisme, que també anirà molt bé per als visitants que hi vagin a comprar. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), indica que es porta a consideració del Ple un expedient de modificació de crèdit del pressupost del 2017, per finançar l’aportació de l’Associació Catalana de Municipis, perquè l’Ajuntament es pugui adherir a la seva central de compres. L’actual Llei de contractes del sector públic té un títol dedicat a sistemes de racionalització en la contractació i, entre aquests sistemes esmenta els acords marc, sistemes dinàmics de contractació i les centrals de compra. Tots aquests sistemes permeten racionalitzar i simplificar els processos de compra i obtenir millores en preus, a través dels processos de relació de la demanda. Per aquests motius han considerat adequat adherir-s’hi aquest any i provar com funciona. La Sra. Torres García (C’s), indica el següent: “Bé, des de C’s donarem suport a la primera modificació de crèdit, ja que considerem que pot afavorir i beneficiar el comerç local, l’hostaleria i ajudar a dinamitzar l’oci de la nostra ciutat. A més, per a C’s és fonamental que tots els establiments es puguin veure representats en aquesta plataforma (aplicació), però d’altra banda, en l’altra modificació de crèdit hi votarem en contra. La verdad es que cuando vimos este punto en el orden del día no podíamos salir de nuestro asombro. Este Ayuntamiento que ya está adherido a la Federació Catalana de Municipis, un chiringuito gestionado por el PSC, cuya adhesión nos cuesta a los viladecanenses 12.500 euros y ahora el equipo de gobierno de PSC e ICV proponen una modificación de crédito extraordinaria para adherirnos a la Associació Catalana de Municipis (ACM), el chiringuito de la Convergencia del 3 o el 4 %. Y la realidad es bien diferente a como nos la intentan vender. Detrás de todo esto, lo único que se esconde es una maquinaria construida mediante aportaciones presupuestarias de los ayuntamientos donde gobiernan cualquiera de los dos partidos con fines muy discutibles. Eso sí, tanto PSC como Convergencia a través de cada una de estas asociaciones coloca a los suyos. Porque ¿Qué beneficios directos aportan a todos y cada uno de los ciudadanos de Viladecans pertenecer y subvencionar a estas asociaciones? Son asociaciones que se alimentan de fondos públicos que reciben a través de los presupuestos de los municipios en los que gobiernan y que tras la retórica municipalista (que está muy bien), únicamente sirven como agencias de colocación. En definitiva, todo lo contrario al interés público que dirán defender. Además no solo eso, si no que PSC e ICV proponen al Pleno que los ciudadanos de Viladecans subvencionemos una asociación que excluye a la mayor parte de los viladecanenses, a los no separatistas. No hay más que entrar en la web de la Associació de Municipis de Catalunya y verán en ella imágenes, eslóganes y los dogmas de fe propios del separatismo: “construïm un Estat”, referencias a la soberanía fiscal o un apartado de mociones de apoyo a muy honorables del todo


33

por la Patria con cuentas en Andorra. En definitiva, uno más de tantos chiringuitos que se alimentan con dinero público y que no sirven para servir, sino para servirse. Desde C’s lo tenemos muy claro, votaremos en contra. No queremos ni que con el dinero de todos los viladecanenses se subvencionen más chiringuitos políticos, ni tampoco que se subvencionen asociaciones separatistas que excluyen a la mayor parte de ciudadanos de Viladecans. ¿Qué será lo próximo, meternos en la AMI como hicieron sus compañeros socialistas del PSC de Castelldefels? Con C’s no cuenten para ello.” El Sr. Martin i Albà (ERC-AM), indica que respecte a l’app, han dit moltes vegades que no creien que fos la millor eina, sinó potser una app menys sofisticada que tirés d’una web molt més potent, que permetria molta més flexibilitat, més informació, més accessos, etc., des de fora i des de dins de l’app i més flexibilitat per actualitzar contínuament la informació. Ara costarà més diners, perquè només per actualitzar es necessita una assistència tècnica important, però una vegada està feta, tant l’app Tasta Viladecans com l’app de Viladecans han d’estar connectades, compartir informació i que aquesta informació sigui replicada a la web. Evidentment que és necessari. El comerç de Viladecans i l’hostaleria necessiten moltes coses i molta més ajuda, i des de l’Ajuntament s’ha de mirar. Una de les primeres reunions que va demanar ERC quan va entrar a l’Ajuntament va ser amb la Sra. Gimeno per parlar de temes de comerç i es van posar a la seva disposició. Fa 2 anys que hi són i no s’han sentit gaire escoltats, la veritat. Esperaran 2 anys més, perquè és possible que les coses canviïn. En tot cas hi votaran a favor, ja que consideren que les dues app han d’estar connectades. Respecte a adherir-se a l’Associació Catalana de Municipis, indica que ara resulta que estan en un ajuntament clarament independentista i ell no se n’havia adonat. ERC està a favor de la col·laboració entre municipis i de la formació continuada. La majoria de municipis de Catalunya estan tant a la Federació de Municipis com a l’Associació Catalana de Municipis i suposa que per alguna cosa serà. Ofereixen molts catàlegs de cursos de formació continuada i molta informació periòdica que és molt interessant, tant per als càrrecs electes com per als tècnics de l’Ajuntament, que poden tenir accés a aquesta formació, perquè contínuament vagin millorant i adaptant-se a la realitat, que canvia molt ràpid. El tema de la central de compres el valoren molt positivament, perquè és un augment de l’eficiència dels ajuntaments i és una possibilitat de reduir costos. Sempre han estat d’acord que si alguna cosa porta problemes s’han de provar coses noves, i d’això es tracta, de provar per veure com funciona. Tot el que sigui més eficiència, millor, perquè això reverteix en els ciutadans de Viladecans, per tant, també hi votaran a favor. El Sr. Padilla Roig (PP), indica que començarà pel tema de la central de compres i diu el següent: “Miren ustedes yo no quisiera ser mal pensado, pero después de lo de Iniciatives i Programes ¿Qué quieren? Ahora se les ocurre dar dinero para asociarse a una Plataforma municipalista, y ésta tiene un marcado carácter, que ya ha mencionado la Sra. Carolina y todo esto argumentando que conseguirían los precios más baratos ¿pero desde cuando les interesan a ustedes los precios baratos? Aprueban iniciativas frívolamente que suponen un aumento en un concurso de 70.000 € y no les ha importado. Queda claro que por economía no lo hacen, puesto que no es coherente con su manera de actuar. Si aprobamos este acuerdo pasarán dos cosas: primera, dejarán fuera automáticamente a los pequeños empresarios, que son los que de verdad dan precio y benefician la economía local. Les digo esto porque he estado en alguna apertura de plicas,


34

donde la bajada de precios, sobre lo que los técnicos del Ayuntamiento han presupuestado ha sido significativa y no hablo de una empresa, sino de una tónica común. Ni que decir tiene que los técnicos tendrían que sustituir las bases de datos que usan o bien cambiarlas, porque les están dando valores muy por encima de la realidad. Esto que les he contado lo sabemos porque después de años pidiéndolo, y gracias al caso INIPRO, nos han dejado asistir a las mesas de contratación. Parece que ahora quieran escamotearnos, otra vez, esta posibilidad de saber cómo se contrata; segunda repercusión de esta decisión, dejaríamos de asistir a las mesas de contratación, después de lo que ha acaecido con Iniciatives i Programes ¿Vamos a desprendernos de esta responsabilidad? Desde el PP no creemos en las bondades de la central de contratación que nos han vendido. Desde el PP no queremos entregar dinero a proyectos independentistas. Desde el PP no queremos hacer nada que excluya a las empresas de Viladecans de poder participar. Desde el PP no somos partidarios de entregar nuestra contratación a un tercero, donde no podremos ver nada. Nuestro voto será contrario a esta iniciativa. Por otra parte en lo que corresponde a la App de hostelería, en este punto nos abstendremos, no porque nos parezca mal el apoyo del Ayuntamiento al Gremio de restauradores o a la Xarxa Comercial. Nuestras divergencias son más bien de tipo técnico y de cómo enfocan ustedes los procesos de selección de herramientas digitales. La creación de una App o dar soporte a una App ya creada para la divulgación es oco menos que un error. Las Apps, básicamente son aplicaciones enfocadas al estado de fidelización del usuario y no a la divulgación. Como ustedes saben la elaboración de una App requiere programar en dos entornos, dado la dualidad de los sistemas operativos dominantes, Android e IOS, más un tercero si se quiere ver en un PC. En contra partida, una aplicación hecha en HTML o lenguaje web, para que me entiendan, funciona en los tres sistemas o dispositivos y muchos más, puesto que es un lenguaje universal. Como comprenderán no podemos dar soporte a algo en lo cual no creemos que sea lo correcto. Por esto nuestra abstención.” El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que para un comercio de Viladecans tendría un coste mínimo de 29 a 35 euros mantener una aplicación, tanto en Android como en IOS. Corrige al Sr. Padilla y le dice que es HTML 5, ya que son dos lenguajes muy diferentes. Le parece bien, ya que 3000 € no es demasiado y se sacan de otros fondos de promoción de comercio. Se verá como se implementa esta aplicación, por tanto, votarán a favor. Respecto al otro tema suscribe lo que ha dicho la portavoz de C’s, no dará su voto a favor para que se le dé dinero a una Asociación que es un chiringuito. Quiere aportar una anécdota: él conoció al gran Bernardo Cortés y en uno de los veranos él le dijo que irían a ver a un famoso personaje de CiU (no dirá el nombre porque no quiere demandas) que tenía mucha mano en la ACM y le daría un montón de conciertos en fiestas mayores. Por tanto a parte de “chiringuitero” la organización tiene pinta de mafiosa, por ello votará en contra. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), sobre el Gremio de Hosteleria dice que ella que está comprometida con la promoción de Viladecans a nivel gastronómico y cultural, le parece muy adecuado este convenio de colaboración con el Gremio de Hostelería para colocar a Viladecans en el mapa de gastronomía de calidad. También les parece adecuada la subvención para arrancar la acción del gremio y su implante en las redes sociales, ya que no sólo se promocionan los restauradores sino que también se beneficia el campo


35

agrario, por utilizar sus productos, y al resto de comercio local. Lo que sí pediría es que posteriormente se autogestionen ellos. Referent a l’Associació Catalana de Municipis hi votarà en contra perquè no li sembla bé que sigui una central de compra. Pregunta què passarà amb les adjudicacions a les compres i si la despesa té l’obligatorietat de concurs públic, si l’Associació intentaria guanyar-la. Pregunta també si només s’utilitzaria per a les compres menors i si mereix la pena. Indica que potser seria més econòmic comprar a Amazon, que no es paga la quota de 10.000 €. Indica que tots els ajuntaments tindran els mateixos mobles i uniformes perquè així sigui més econòmica la compra. Està d’acord que s’hagi de defensar el català, però pregunta si per això no hi ha la Generalitat de Catalunya. Pregunta si és necessari que faci cas la Generalitat de Catalunya a l’Ajuntament de Viladecans per l’Associació. Pregunta si consideren que tots els municipis tenen els mateixos problemes. Hi votarà en contra. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que a l’únic “xiringuito” a què ella els convidaria seria al de Viladecans i pagant a mitges. Amb l’ ACM es pot estar d’acord o no, però no és un “xiringuito”. Ella focalitza el positiu que porta la central de compres: optimització de recursos i abaratiment de costos. Com que hi participen tants municipis, es poden introduir clàusules socials mediambientals i tecnològiques que difícilment, com a ajuntament, podrien incloure-hi. Al marge que a algú li agradi o no el cant independentista, ja que no hi té res a veure pertànyer o no a l’ACM. Són coses diferents. Un pot ser independentista o no i pertànyer o no a l’ACM. Ella li dona importància a la central de compres. Donaran suport a la proposta. La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), agraeix a tots les seves aportacions. Al Sr. Martin, li diu que és evident que aquesta app i la de l’Ajuntament s’aniran nodrint l’una de l’altra. El més lògic és que ho faci el privat i doni tota aquesta informació, que serà més actualitzada. D’alguna manera donarà un caire més empresarial que no el que es pugui donar des de l’Ajuntament. D’això es tracta. Per altra banda, respecte a les ajudes al comerç, no es deixaran de donar. Aquest any hi ha una partida específica, a la qual aniran totes aquelles accions que la Taula de Comerç ha pactat. Sobre el tema de la reunió, indica al Sr. Martin que la seva forma de ser no és de no fer reunions, ella es va brindar perquè quan necessitessin qualsevol cosa ella estava en disposició de poder donar-los totes les explicacions que calguessin, per tant, hi ha hagut algun malentès. Al Sr. Navarro, li diu que cal donar una mica de temps per veure si aquesta eina funciona. Ella confia que doni un bon resultat. A la Sra. Herena, respecte al tema de l’autogestió, està clar que serà així. De moment, l’Ajuntament els ajudarà i es veurà el resultat. L’Ajuntament té previst actualitzar les dades, perquè en cas contrari no tindria sentit fer una app i no actualitzar-la. Si amb el temps es veu que funciona, ells han de fer promocions i s’hauran d’autogestionar, però en principi des de l’Ajuntament se’ls ha d’ajudar perquè funcionin. A la Sra. Torres li agraeix el seu vot favorable. Considera que pot ser una eina que pot ajudar el comerç i els serveis i cal apostar per ells. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), manifesta que la Sra. Garcia ho ha definit molt bé, es tenen beneficis i també millors preus, per la compra agregada. La Sra. Torres García (C’s), indica a la Sra. García que sí que es un “chiringuito” y de hecho así lo pensaban en el año 2000 cuando propusieron la fusión de las dos asociaciones, en lo que C’s también está de acuerdo. Consideran que debe


36

eliminarse cualquier tipo de duplicidad. En su momento coincidían y ahora no sabe que es lo que le ha hecho cambiar de opinión a la Sra. García. En todo caso creen que no es lícito. Por otra parte, quiere decir que los 5.000 € salen del dinero del bolsillo de todos los ciudadanos, con lo cual no consideran ético que en Viladecans que no es un municipio independentista (como decía el Sr. Martín) vayan a parar a una asociación donde se excluye a la mayor parte de ciudadanos de Viladecans. Respecto a la central de compras, no tienen ningún informe que incida en lo más mínimo en cómo mejorar la eficiencia de las compras, ni la más mínima estimación del ahorro que puede implicar y se limitan a reproducir una supuesta buena fama de la ACM al respecto y se guían por la intuición, algo muy poco propio de un Ayuntamiento del siglo XXI. Además teniendo en cuenta los precedentes que han encontrado ni la intuición ni los hechos les aportan nada positivo para adherirse, por ejemplo: “los municipios de Convergència adjudican un gran contrato a dos cargos del partido; la ACM asignó 740.000 € a una empresa creada sólo 4 semanas antes.” Pregunta si esto les parece lícito. Además es curioso de donde sacan el dinero para pagar esta adhesión, de la partida dedicada a “acciones de mejora de la ciudad”, es decir, quitan recursos que iban directamente a mejoras para los ciudadanos para dedicarlo a un “chiringuito” de utilidad dudosa con incidencia directa en los partidos políticos. Respecto a la retórica municipalista, nada fundamentada, Viladecans ya tiene entes supramunicipales: Consell Comarcal, Área Metropolitana, etc. Es una redundancia que solo se justifica en lo que se justifica y si tan bueno es, en todo caso, C’s propondría la fusión de las dos asociaciones. Pregunta que por qué no desde la Federació, gestionada por el PSC, proponen una central de compras. En C’s no entrarán en duplicidades y tienen claro que ni un euro de los viladecanenses han de ir a asociaciones que excluyen a la mayor parte de ellos. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), indica que respecte a l’app, ha hagut d’explicar-se molt malament en la seva anterior intervenció. El que han dit és que precisament hi voten a favor perquè estan d’acord que, una vegada feta, es connecti i que l’alimentin la Xarxa i el Gremi, i si també hi ha no associats, molt millor. El Sr. Padilla ho ha explicat molt bé, no és la millor fórmula ni la més barata ni la més flexible i no permet moltíssima informació. Pot fidelitzar, pot portar els viladecanencs a conèixer llocs, potser sí, però el potencial més gran que hi ha és amb gent que ve de fora de Viladecans, i el que diuen sempre és que volen atraure el comerç local i l’hostaleria i això no està passant. Aquesta gent no es baixarà una app per un dia que vingui. La reflexió és que quan han fet alguna proposta o han preguntat per què s’havia escollit una app, no han rebut resposta i han rebut un mur, de vegades és complicat. L’han fet diverses vegades i no els han donat la possibilitat, han fet suggeriments, però no passa res, ho seguiran intentant i continuaran fent propostes, perquè ells estan sempre disposats a col·laborar. Potser no ha estat la Sra. Gimeno la que ha dit que no, però s’han trobat un mur quan han fet les preguntes sobre el per- què d’una app. Respecte a les pimes i la central de compres, també hi ha molts concursos on només se’n presenta un, i són pimes o no. El que s’ha de fer per ajudar les pimes és donar-los eines perquè accedeixin també a aquestes centrals de compres i ofereixin els seus productes, però pagar per una cosa més del que val no ho troba correcte. Ara es comprarà un cotxe i s’està pagant més del que val, si hi hagués hagut més competència i també es podria haver anat a una central de compres. Ell ha treballat amb central de compres com a usuari en empresa privada i amb departaments de compres i, de vegades, s’ha donat contractes a multinacionals, perquè eren les que estaven millor competitivament i, altres vegades, a petites


37

consultories o microempreses, que són una persona. Com a Administració local el que s’ha de fer és que aquesta gent també acudeixi a les centrals i competeixi amb la resta. Moltes vegades els petits tenen flexibilitat per fer moltes coses que els grans no poden fer. Sobre les exclusions, el dia que es voti es veurà si és o no majoritari, però 942 municipis adherits en són molts. Qui exclou són C’s, perquè diuen: “como no piensan como yo, no quiero estar”. Això sí que és exclusió. La central de compres permet escollir, ja que no hi ha l’obligació d’agafar-ho tot d’allà. El Sr. Padilla Roig (PP), per al·lusions, diu que si es pregunta a una fusteria del barri de Sales, per exemple, si es presentarà a una licitació que obri l’ ACM, segurament li dirà que on són i què ha de fer. En canvi, si la presenta Viladecans li assegura que es presentaran. A això es refereix quan diu que potser fer servir aquesta central de compres i donar-los a ells els plecs de condicions farà que les petites empreses locals no hi participin. Un altre tema molt important és el fet que fins ara han estat veient les pliques i han pogut exercir un control sobre elles. Les han pogut entendre i aprendre, i deixar passar aquesta responsabilitat que ara tenen i que els ciutadans els han atorgat i transferir-la a un tercer no creu que sigui el més correcte. La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), contesta que l’app fins ara no ha estat de l’Ajuntament sinó del Gremi, en tot cas el Sr. Martin l’hi haurà de preguntar al Gremi, per tant, en aquell moment la informació l’hi haurien de donar ells. Si li ho pregunta ara, una vegada fet el conveni, que serà part de l’Ajuntament, li sembla correcte, però a ella no li ha preguntat res, per tant, no pot deixar aquí a l’aire que ha preguntat i no li han contestat, perquè no és així. Amb aquesta aplicació que sortirà pròximament, perquè ja tenen totes les dades dels comerços que no estaven associats, dintre de poc temps serà als hotels, en una tauleta, i podrà veure’n la informació tota la gent que s’hi allotja i també a l’outlet. Això està previst de fer-ho i és una de les demandes de la Taula de Comerç. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), en relación al Gremio de Hostelería reconoce que en Viladecans se está trabajando muy bien y por eso dará su apoyo. Respecto al “chiringuito”, está totalmente de acuerdo, porque eso excluye al comercio local y a las fábricas de aquí. Se pregunta si tienen que bajar los precios para que les acepten. No está de acuerdo. La Presidència, després de la votació, indica que el que ha quedat clar és que hi són per 6 mesos i si no surt rendible... és instrumental totalment. Al Sr. Padilla li diu que si vol que es contractin les empreses locals el que s’ha de fer és modificar la Llei de contractació, perquè la modificació que han fet va en un sentit totalment contrari. El Sr. Padilla Roig (PP), replica que en eso están. 13. APROVAR L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 39/2017 DEL PRESSUPOST DEL 2017, DE CRÈDIT EXTRAORDINARI, PER A L'ADHESIÓ A L'ASSOCIACIÓ CATALANA DE MUNICIPIS I COMARQUES.- NORMATIVA APLICABLE 1. El marc normatiu regulador de la concessió directa de les subvencions ve establert en:


38

• Article 22.2 del capítol 1 de procediment de concessió de la Llei 38/2003, de 17

de novembre, General de Subvencions. • Article 34 de les bases d’execució del pressupost de l’ajuntament del 2017. 2. El marc normatiu regulador dels expedients de modificació de crèdits: • Article 177 (crèdits extraordinaris i suplements de crèdit) del Reial Decret

Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL)

• Article 9 de les bases d’execució del pressupost de l’ajuntament del 2017,

sobre òrgans competents per a l’aprovació dels expedients de modificació de crèdits.

FETS 1. Vist el que estableix l’article 34 de les bases d’execució del pressupost 2017, en relació allò disposat a l’article 22.2 de la Llei 38/2003 de subvencions: 1.a “les subvencions podran atorgar- se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat en el cas que estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdit aprovades pel Ple”. 2. Vist que el estableix el mateix article 34, apartat 4: “La concessió de subvencions singulars no previstes nominativament al pressupost inicial aprovat i en les quals no concorri cap dels supòsits previstos a l’apartat primer d’aquest article requerirà la modificació pressupostària pertinent com a condició resolutòria.” 3. Vist que d’acord amb article 9 de les bases d’execució del pressupost de l’ajuntament del 2017 correspon al Ple l’aprovació dels expedients de modificació de crèdits de suplements de crèdit i crèdits extraordinaris. 4. Vist l’informe de la direcció de Serveis Generals sobre la necessitat d’incloure al pressupost la subvenció nominativa que reculli l’aportació municipal de la proposta d’ adhesió de l’ajuntament de Viladecans a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, que per aquest 2017 és de 4.952 €. 5. Vist l’ informe de la Intervenció General. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 22 de maig de 2017, ACORDS.- PRIMER.- APROVAR expedient de modificació de crèdits número 39/2017 del pressupost de l’exercici 2017, de crèdits extraordinaris, finançat amb reducció de crèdit d’altres partides de despeses, per import total de quatre mil nou-cents cinquanta-dos euros (4.952 €).


39

CRÈDITS EXTRAORDINARIS per consignació pressupostària nominativa de subvenció directa:


Descripció Import

11000-92000-48900

ASSOCIACIÓ CATALANA DE MUNICIPIS I COMARQUES 4.952,00€

Finançat amb REDUCCIÓ DE CRÈDIT DE DESPESES:


Descripció Import

15000-93100-21000

ACCIONS MILLORA CIUTAT 4.952,00€

SEGON.- EXPOSAR aquest expedient al públic en la forma i terminis que estableixen els articles 169 i 170 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei hisendes locals, i considerar-lo definitivament aprovat si no es presenten reclamacions. TERCER.- NOTIFICAR a la Intervenció i a la direcció de Serveis Generals. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 16 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA i ERC-AM); 8 vots en contra (C’s, PP, VSP i regidors no adscrits); i 1 abstenció (GV-CAP).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM Carolina Torres García No C’s Alfonso López Díaz-Bernardo No C’s M. José Iris Ruiz No C’s José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP María Purificación González Pérez No VSP Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Josep Suno Navarro Arias No No adscrit Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP


40

14. APROVAR LA RECTIFICACIÓ DE L'ERROR MATERIAL EN LA REFERÈNCIA A SPM VILADECANS RENOVACIÓ URBANA, SL EN L'ACORD NÚM. 14 DEL PLE MUNICIPAL DE 28-07-2016 "APROVAR EL CONTRACTE-PROGRAMA ENTRE L'AJUNTAMENT DE VILADECANS I LA SPM VILADECANS QUALITAT SL, PEL PERÍODE DE 4 ANYS".- ANTECEDENTS 1. El Ple municipal de 28 de juliol de 2016 va aprovar l’acord número 14 que es diu: “Aprovar el contracte-programa entre l’Ajuntament de Viladecans i la SPM Viladecans Qualitat SL pel període de 4 anys”. 2. A l’ esmentat acord, en que es fa referència en tot moment a “SPM Viladecans Qualitat, SL”, s’ha detectat que en el primer dels acords de la part resolutiva consta escrit, per error material de redactat, “SPM Viladecans Renovació Urbana, SL” quan hauria de constar, per coherència amb tot el text “SPM Viladecans Qualitat, SL”. 3. En els informes adjunts a l’esmentat acord també es fa referència únicament a SPM Viladecans Qualitat, SL. Es tracta de l’informe intervenció de 21 de juliol de 2016 de on es proposta l'aprovació del "Contracte Programa de la SPM Viladecans Qualitat, SL per tal de regular el règim de relacions entre l'Ajuntament de Viladecans i Viladecans Qualitat, SL", així com de l’informe de 19 de juliol de 2016 de la presidència de l'Àmbit de serveis a la ciutadania referent a "Aprovar el contracte programa entre l'Ajuntament de Viladecans i SPM Viladecans Qualitat SL." 4. Al mateix Ple de 28 de juliol de 2016 es va aprovar el contracte programa amb SPM Viladecans Renovació Urbana, SL realitzant-se en un altre acord del Ple, concretament al número 13 d’"Aprovar el contracte-programa entre l'Ajuntament de Viladecans i SPM Viladecans Renovació Urbana, SL pel període de 2 anys". 5. Vist l’ informe del departament de Gestió Econòmica. 6. Atès que la competència per adoptar o modificar aquest acord correspon al Ple, d’acord a allò disposat a l’article 41 de les Bases d’execució del pressupost vigent de 2017. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 22 de maig de 2017, ACORDS.- PRIMER.- APROVAR LA CORRECCIÓ D’UN ERROR MATERIAL EN EL REDACTAT de l’acord número 14 del Ple municipal de 28 de juliol de 2016 “Aprovar el Contracte-programa entre l’Ajuntament de Viladecans i la SPM Viladecans Qualitat, SL pel període de 4 anys” substituint en el primer dels acords el següent redactat: Redactat original: “PRIMER: APROVAR EL CONTRACTE-PROGRAMA entre l’Ajuntament de Viladecans i la SPM VILADECANS RENOVACIÓ URBANA, SL, pel període de


41

4 (quatre) anys a comptar des de la data de la seva signatura, amb la finalitat d’establir les bases de col·laboració entre las parts signants, definint i determinant les accions que seran portades a terme per la societat municipal per encàrrec de l’Ajuntament.” Nou redactat corregit: “PRIMER: APROVAR EL CONTRACTE-PROGRAMA entre l’Ajuntament de Viladecans i la SPM VILADECANS QUALITAT, SL, pel període de 4 (quatre) anys a comptar des de la data de la seva signatura, amb la finalitat d’establir les bases de col·laboració entre las parts signants, definint i determinant les accions que seran portades a terme per la societat municipal per encàrrec de l’Ajuntament.” SEGON.- NOTIFICAR el present acord a la SPM Viladecans Qualitat, SL, a la direcció de l’Àmbit de Serveis a la Ciutadania, a la direcció de Serveis Generals, a Intervenció i a Tresoreria. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 24 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, PP, VSP, GV-CAP i regidora no adscrita); cap vot en contra; i 1 abstenció (regidor no adscrit).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

15. APROVAR L'ACORD DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ SOBRE LA INTEGRACIÓ DE FACTORS I COMPLEMENTS SALARIALS.- ANTECEDENTS


42

1. Atès que el Calendari Anual de la Policia Local de Viladecans, comportava l aplicació d una sèrie de factors i complements salarials, regulats en el Conveni col·lectiu i Acord de condicions de Treball de l Ajuntament de Viladecans. 2. Atesa la necessitat d’adaptar aquests complements al quadrant de treball de la Policia Local del Viladecans, es va iniciar una negociació amb els representants sindicals al primer trimestre del 2017. 3. Atès que a la Reunió de data 12 de maig de 2017, es va arribar a un Acord en Mesa General de Negociació (Annex I), respecte la Integració de diferents complements i factors salarials que afecten al Col·lectiu de la Policia Local, i als col·lectius que percebien el plus de prestació efectiva. 4. Atès que es va arribar a un Acord d unificació dels següents complements i factors salarials del col·lectiu de la Policia Local, regulat fins el moment, segons taula adjunta:

COMPLEMENT REGULACIÓ Import Festivitat ART.23.1. CONVENI

23.1.1Compensa el treball realitzat en festiu, i correspon a la total coincidència de les hores de l horari laboral amb la festa corresponent, de manera que si no coincideixen més que una part s abonarà proporcionalment a la jornada coincident. 23.1.4 NOVA REDACCIÓ ACORD MESA GENERAL 18/12/2015 S entén per dia festiu des de les 6h del dia festiu fins a les 6h del dia següent. Tindran la consideració de dia festiu els dissabtes, diumenges, festes estatals, autonòmiques i locals. Quan per raons de servei es realitzin hores extres en dia festiu en el qual no correspongui treballar, aleshores no es percebrà el factor de festivitat.

4.21€ per hora de treball

Nocturnitat Art. 23.3. NOCTURNITAT 23.3.1 Compensa el treball realitzat entre les 22.00 i les 06.00 i s abonarà per hores.

1.95€ per hora de treball

Turnicitat Art. 23.6 CONVENI JORNADA A TORNS(TURNICITAT): 1.-Compensa aquelles jornades a tres torns recollides a l art. 17.3.b i s abonarà per dia treballat

4.55€ per dia de treball

Comunitària/ trànsit/senyalitci

ACORD MAIG 2016 Components d aquestes seccions

7,39€ per dia

Personal oficines Complement especial dedicació 173,18€ (14 pagues)

Educació vial Aplicació Taula Retributiva especial 97,95€ mensuals (14 pagues)

Prestació efectiva jornada

Art. 35.4 CONVENI Queda condicionada al complement mensual total i efectiu de la jornada corresponent

67,97€ mensuals (11 pagues)

Reforç 23.5 CONVENI 23.5.1.- S entendrà per jornada de reforç

8.23€ per dia de treball


43

tota jornada no coincident amb els torns rotatius. 23.5.2.- Aquest factor de reforç es percebrà conjuntament amb el factor de turnicitat per dia efectivament treballat.

Complements substitutius “ad personam”

Complements “ad personam” reconeguts per Decret, en supòsits d alliberament sindical.

270,32€

5. Atès que la integració dels complements i factors salarials esmentats anteriorment, suposen l establiment d una única Categoria retributiva per cadascuna de les classes de Policia Local (agents, caporals i sergents) i la percepció per part d aquestes classes d un únic concepte salarial integrat per un import de 335,18€ per 14 pagues. Aquest complement salarial unificat substituirà els factors salarials i complements esmentats, deixant sense efectes els criteris d’aplicació que s’han fet servir fins el moment. 6. Atès que es va acordar la següent distribució entre complement específic i complement de productivitat d aquest concepte salarial únic integrat de 335,18€ i donada la naturalesa jurídica del factor salarial “Plus de prestació efectiva de jornada”, que respon a un complement de productivitat, regulat com a tal a l article 35.4 de l Acord de Condicions de treball/Conveni col·lectiu del personal de l Ajuntament de Viladecans: - 281,77€ Complement específic. - 53,41€ Complement de productivitat (còmput de l import de 67,97€ “Plus de

prestació efectiva de jornada” per 11 pagues distribuïts entre les pagues actuals).

Atès que es va acordar que el salari corresponent a les categories retributives de les classes del cos de Policia Local, agents i caporals, d acord amb allò establert per l art. 65 de la Llei 3/2015, d’1 de març de mesures fiscals, financeres i administratives, es distribuirà de la següent manera: 0 Salari base C1, a efectes administratius de caràcter econòmic. 0 La diferència retributiva del sou base resultant de la classificació en el grup

C1 (a efectes administratius de caràcter econòmic), es deduirà de les retribucions complementàries de la relació de llocs de treball corresponent.

7. Dels acords anteriorment esmentats es deriva la modificació dels imports dels diferents conceptes establerts a la Taula Retributiva, segons taula adjunta:

SGR Cat. Ret.

Categoria retributiva

SALARI BASE 3 (C.

DESTÍ) TRIENNIS C.

ESPECÍFICC.

PRODUCT MENSUAL

2017

P. EXTRA

2017 ANUAL

2017

MENSUAL

2017

P. EXTRES

2017 2.017 MENSUAL 2017

P.EXTRES 2017 2017 2017

C1 18 SERGENT POLICIA 727,23 628,53 398,74 26,58 22,96 1.439,23 365,30 2.930,50 2.831,80 40.829,60

C2 16 CAPORAL POLICIA 727,23 628,53 353,43 18,08 17,91 1.254,36 303,01 2.638,03 2.539,33 36.735,02

C2 14 AGENT POLICIA 727,23 628,53 308,07 18,08 17,91 978,75 256,89 2.270,94 2.172,24 31.595,76


44

8. Atès que es va acordar que el “Plus de prestació efectiva“ de la resta de col·lectius que el percebien, s’integrés al complement de productivitat per un import de 26,70€ per les pagues establertes actualment, deixant sense efectes els criteris d’aplicació que s’han fet servir fins el moment. 9. Atès que donada la naturalesa jurídica del complement de productivitat, s ha de dotar de contingut la valoració del mateix, s acorda establir els criteris d avaluació en el termini màxim del 30 de juny de 2018, en base a allò establert als articles 20 i 24 del Reial Decret Legislatiu 5/2015 pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de l Estatut Bàsic de l Empleat Públic. 10. Atès que actualment no existeix un Pla de carrera professional definit com a tal aplicable als treballadors de l Ajuntament de Viladecans, d acord a allò establert al Capítol II, articles 16 a 20 del Reial Decret Legislatiu 5/2015 pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de l Estatut Bàsic de l Empleat Públic, s acorda la contractació dels serveis d una Consultoria necessaris per definir-la, establint com a data màxima d entrega de propostes el 30 de juny de 2018. 11. Atès l’informe emès pel Departament de RRHH i Organització de l’Ajuntament de Viladecans, de data 17 de maig de 2017. 12. Atès l informe emès per la Intervenció Municipal. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 22 de maig de 2017, ACORDS: PRIMER.- APROVAR l acord assolit en data 12 de maig de 2017 al si de la Mesa General de Negociació de Matèries i Condicions comunes per al personal funcionari i laboral d aquest Ajuntament, en els termes que s’expressen en el document Annex. SEGON.- APROVAR la modificació de la Taula Retributiva unificant en una única categoria retributiva la corresponent a les classes del Cos de Policia Local següents: agents, caporals i sergents.

TERCER.- APROVAR l’increment de 26,70€ del complement de productivitat, d aquelles categories retributives que integraran en el mateix, el plus de prestació efectiva.

SGR Cat. Ret.

Categoria retributiva

SALARI BASE 3 (C.

DESTÍ) TRIENNIS C.

ESPECÍFIC C.

PRODUCT MENSUAL

2017

P. EXTRA

2017 ANUAL

2017

MENSUAL

2017

P. EXTRES

2017 2.017 MENSUAL

2017 P.EXTRES 2017 2017 2017

C1 18 SERGENT POLICIA 727,23 628,53 398,74 26,58 22,96 1.439,23 365,30 2.930,50 2.831,80 40.829,60

C2 16 CAPORAL POLICIA 727,23 628,53 353,43 18,08 17,91 1.254,36 303,01 2.638,03 2.539,33 36.735,02

C2 14 AGENT POLICIA 727,23 628,53 308,07 18,08 17,91 978,75 256,89 2.270,94 2.172,24 31.595,76


45

QUART.- NOTIFICAR aquest el present acord a les organitzacions sindicals representades en la Mesa General de Negociació de Matèries i Condicions comunes per al personal funcionari i laboral d aquest Ajuntament, i donar la difusió oportuna dels acords assolits per al coneixement general del personal inclòs en el seu àmbit d’aplicació. Resultat de la votació: Aprovat per unanimitat de tots els regidors de la corporació. Hi va haver el debat següent: La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), explica que ha estat signat per la totalitat dels sindicats amb representació a la Mesa General de Negociació. Amb aquest acord es pretenen assolir diversos objectius: 1. Dotar de major flexibilitat la plantilla de la Policia Local; 2. Donar compliment a una modificació normativa que modifica l’estructura salarial dels agents de la Policia Local; I 3. Fixar un calendari per dotar d’instruments l’inici dels treballs per definir sistemes de carrera professional i d’avaluació de la productivitat. Pel que fa al primer punt, cal tenir present que actualment hi ha 3 unitats i llocs de treball dels agents de la Policia Local (agents que presten serveis a la Unitat de Seguretat Ciutadana; agents que els presten a la Unitat de Proximitat i Trànsit; i agents que presten serveis fixos, com planificació, parc infantil, objectes perduts...). L’assignació a cada una de les unitats comporta el cobrament d’uns plusos diferenciats i el moviment d’agents entre unes unitats i unes altres implica la redistribució dels plusos, cosa que dificulta la mobilitat entre unitats. El fet d’establir una categoria única d’agents millora notablement la mobilitat entre unitats i dota de major flexibilitat una eina com és quadrar l’horari, que pretén distribuir els efectius en funció de les necessitats del servei. Per aquest motiu es crea una categoria única d’agent de la Policia Local i tots els plusos s’integren en el complement específic, com a elements de valoració del lloc de treball. L’únic plus que no s’hi integra és el de prestació efectiva, que estarà integrat en el de productivitat. Es fa difícil un comparació entre el salari total que cobraven els agents anteriorment i el que cobraran a partir d’ara, ja que depèn dels torns, horaris, dedicacions i nocturnitat que anaven realitzant fins al moment, però sí i que es pot dir que la proposta ha volgut analitzar tots els plusos que es cobrarien si continuessin en la situació actual amb les mateixes hipòtesis que s’han utilitzat fins ara i distribuir aquest import entre tot el col·lectiu en termes homogenis. Aquesta integració del complement d’especial dedicació que també cobren altres col·lectius, com brigades i conserges, també es reprodueix en aquests col·lectius. S’aprofita també per regular la distribució anual entre salaris base, complement de destí, complement específic i de productivitat, arran de la modificació de la Llei de policies, que va tenir lloc amb motiu de la Llei de mesures fiscals de 2015. Aquesta modificació reconeixia, a efectes econòmics, el salari base de la categoria C1, que fins ara era la C2, i obligava a redistribuir el salari total entre la resta de complements per no incrementar costos. En aquesta línia s’incrementa el salari base i es disminueix en la mateixa proporció el complement de productivitat. En el mateix acord també es proposa començar a treballar per establir els criteris d’avaluació de la productivitat per a tota la plantilla, com a eines de millora de la gestió dels treballadors. La Sra. Torres García (C’s), dice que debido a la unanimidad que ha tenido este acuerdo de unificación de factores y complementos salariales por parte de todos


46

los sindicatos, desde C’s le darán apoyo. También creen, y saben que no es culpa del equipo de gobierno, que como ejercicio de transparencia no hubiese estado de más que todos los sindicatos hubiesen estado presentes hasta el final de la negociación. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), manifesta que votaran que sí, pel contingut, però el com no els ha agradat, perquè entenen que no calia. Els representants de l’Ajuntament en aquell moment inicialment van dir que per un exercici de transparència estaria bé que tots els sindicats estiguessin a la taula fins al final, sobretot perquè un dels expulsats era el que havia presentat la proposta. Considera que no es va procedir bé, perquè és una manca de transparència i una certa submissió a l’actor que va provocar l’expulsió dels sindicats professionals de la mesa, a més a més, no és la primera vegada que passen coses estranyes en aquests tipus de negociacions, volen que consti que no estan d’acord en com han anat les coses. Al final han expulsat aquesta gent de la mesa, el tema està recorregut i la proposta és pràcticament igual de com era inicialment, per la qual cosa encara té menys sentit el fet de no poder estar tothom present. La Sra. Diaz Algarín (PP), indica a la Sra. Alarcón que habría que hablar mucho sobre la primera parte de la exposición de motivos, pero de todos modos el PP dará apoyo a este acuerdo. Aunque sólo ha estado firmado por los sindicatos mayoritarios (CC.OO y UGT), el PP ha hablado con los sindicatos excluidos (SPPM y SPC) y les han hecho llegar su total acuerdo. No han participado en la firma, pero sí lo han hecho durante todo el proceso negociador, por tanto, no será el PP quién se oponga a los representantes de los trabajadores. La Sra. González Pérez (VSP), manifiesta que VSP a lo largo de esta legislatura le ha ido diciendo al equipo de gobierno que tenía que encajar los complementos 180 en su sitio. Parece ser que se ha llegado a un acuerdo con los sindicatos, no con todos, porque se excluyeron de la mesa a aquellos molestos en su voz, porque en su voto no tenían decisión. Van a comprobar si este acuerdo en el tiempo va a ser todo lo que se dice en el papel y si se va a poder llevar a cabo o no. De momento supondrá una tranquilidad para el colectivo de la Policía Local. Quiere agradecer al Sr. Sánchez que el colectivo ya dispone de sus chalecos. Ahora hay una relativa calma, que no sabe si se podrá mantener en el tiempo, sólo el tiempo lo dirá. En relación al sindicato excluido a raíz de las actuaciones del sindicato UGT, que ha intervenido en este Pleno en otro punto y donde decía que no se podía excluir a las formaciones sindicales y se rasgaba las vestiduras, es evidente que en la práctica, en el Ayuntamiento de Viladecans no se rasga tanto las vestiduras sino que acomete persecuciones contra otros sindicatos, que pueden ser mayores o menores, pero tienen una representación conseguida en Octubre del 2013 (UGT, 6 delegados; SPC-SCIF, 3 delegados; CC.OO, 3 delegados; y SPPM, 1 delegado). A partir de ahora en conveniencia a favor de CC.OO y abstención de un tercer sindicato, la mitad de la plantilla de la Policía Local se ha quedado sin representación sindical y tendrán que confiar en la información que facilite la Administración u otros sindicatos. Considera que el equipo de gobierno también es responsable porque podría haberlo evitado. Vuelven los tiempos de las mayorías absolutas, tanto que le gustan al equipo de gobierno y a los sindicatos mayoritarios, sin ningún tipo de oposición que les moleste con sus opiniones. SPC Viladecans, ya que les han quitado la voz, van a seguir trabajando con fuerza e ilusión para todos los compañeros y compañeras de la Policía Local, por eso trasladan el presente para que se tenga conocimiento


47

de lo ocurrido y dar voz a los afiliados y simpatizantes que confían en esta organización sindical. Quiere recordarles a los sindicatos mayoritarios del Ayuntamiento que todo en la vida cambia y que hay que ser generoso. Fueron generosos hasta que dejaron de serlo, les pide que hagan una reflexión y vuelvan a ser generosos, porque los representantes de este Pleno también son generosos, ya que van a dar apoyo a este convenio que han firmado. Incluso el sindicato excluido ha sido generoso y va a dar apoyo, a pesar de ser excluido. La generosidad es muy importante. Van a ver como se desarrolla este convenio. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que votarán a favor, porque considera que este acuerdo era muy necesario para la plantilla de la Policía Local. Tal y como han dicho otros grupos no están de acuerdo con que se dejase fuera de la mesa a los sindicatos profesionales minoritarios, a petición de UGT. Es legal, pero poco ético y arroja muy poca transparencia en todo el proceso. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), indica que el que se presenta aquí es un acuerdo con todas las organizaciones sindicales, sin ninguna exclusión, ya que el acuerdo ha sido con todas, que a su vez representan al conjunto de trabajadores de la plantilla. Además todas las organizaciones sindicales que han estado presentes valoran muy positivamente el acuerdo. Es cierto que no están todas las firmas plasmadas en el acta de los sindicatos menos representativos, por divergencias, por cuestiones de estrategia de las organizaciones sindicales, etc., también es cierto que las organizaciones que no han plasmado su firma han notificado que están de acuerdo con lo acordado, porque lo valoran positivamente. El que se está valorando es el contenido del acuerdo y no se puede entrar en las diferencias que tengan las diferentes organizaciones sindicales del Ayuntamiento y si no han estado presentes en la firma no ha sido porque el Ayuntamiento no haya querido que estén sino porque las organizaciones sindicales mayoritarias así lo han impuesto. Considera que en esas cosas no se debería entrar, sólo valorar lo acordado, que es positivo, porque representa a todo el mundo, por tanto, votarán a favor. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), diu que sembla que tothom ho té clar, però vol reiterar que l’Ajuntament no ha exclòs a ningú de la taula. Mantindran reunions amb els sindicats i els mantindran informats. Els regidors disposen de l’acta de la reunió amb totes i cadascuna de les persones que hi van intervenir i, en aquest sentit, estan tranquils. Respecte al complement 180... Indica a la Sra. González que 180 no se ajusta a ningún complemento, pero como después le ha hecho alguna pregunta al respecto, le contestará más tarde.

- ÀMBIT DE PROMOCIÓ DE LA CIUTAT -

ÀREA DE MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT

16. APROVAR EL PLA DE PREVENCIÓ DE RESIDUS MUNICIPALS DE VILADECANS PEL PERIODE 2017-2020.- ANTECEDENTS 1. En data 23 de març de 2017, la directora de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat emet l’informe següent:


48

“A partir del que estableix la Directiva Marc de Residus (2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de novembre de 2008), la prevenció o reducció dels residus encapçala l’estratègia de gestió dels residus seguida, i en aquest ordre, per la preparació per a la reutilització, el reciclat i altres formes de valorització (inclosa la energètica) i per últim l’eliminació (abocador entre d’altres). Amb la popular regla de les 3Rs (Reduir, Reutilitzar i Reciclar) més recentment ampliada com la regla de les 5Rs (Repensar, Reduir, Reutilitzar, Reparar i Reciclar) la reducció o prevenció representa el primer pas per tal d’iniciar una correcta estratègia de gestió dels residus municipals. Aquest fet queda palès en la legislació vigent de residus, on el Programa general de prevenció i gestió de residus i recursos a Catalunya 2013-2020 (en endavant Precat20) estableix un objectiu de reducció del 10% per l’any 2020 respecte a la generació de l’any 2010, i la Llei estatal estableix l’obligatorietat que les administracions públiques aprovin plans de prevenció de residus en els quals es defineixin els objectius de prevenció. La prevenció inclou una sèrie d’actuacions en la fase de disseny, producció, distribució i de consum d’una substància, material o producte per tal de reduir:

• La quantitat de residu, fins i tot mitjançant la reutilització dels productes o l’allargament de la vida útil dels productes.

• Els impactes adversos sobre el medi ambient i la salut humana dels residus generats incloent l’estalvi en l’ús de materials o energia.

• El contingut de substàncies nocives en materials i productes. Els avantatges de la prevenció davant d’altres opcions de gestió de residus són clares, tant per a l’economia de l’empresa com per a la dels consumidors i, per tant, per a la societat en el seu conjunt. La prevenció suposa beneficis tangibles que es manifesten en un estalvi en el consum de matèries primeres, en una reducció dels costos de gestió dels residus i en la generació de noves oportunitats de negoci. A nivell legislatiu, i com ja s’ha comentat anteriorment, la Directiva Marc de Residus (2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de novembre de 2008) constitueix el principal instrument normatiu per canviar l’enfocament de la gestió dels residus a Europa, en centrar el seu objectiu en la prevenció i el reciclatge. En els darrers anys, les línies establertes per a la gestió dels residus s’han definit al voltant dels següents objectius:

• Potenciació de la prevenció de residus • Increment de la recollida selectiva i la valorització material • Valorització material i energètica enlloc de la disposició dels residus

en dipòsits controlats Tot donant compliment a la Directiva Marc de residus, l’any 2013 s’aprova el Programa Estatal de Prevenció de Residus que indica que les mesures de prevenció que s’apliquin hauran d’estar orientades a assolir en el 2020 la reducció del 10% del pes total dels residus generats respecte al 2010. I per assolir aquesta fita, s’estableixen 4 objectius fonamentals:


49

• La reducció de la quantitat de residus: amb especial rellevància en les àrees de malbaratament alimentari, construcció i demolició, envasos i productes d’un sol ús.

• L’impuls a la reutilització i allargament de la vida útil: sobretot en els àmbits dels mobles, tèxtils, joguines i llibres. Recentment s’ha ampliat també als aparells elèctrics i electrònics, envasos (sobretot comercials i industrials) i pneumàtics.

• La reducció del contingut de substancies tòxiques en materials i productes: en la industria química, piles i bateries, vehicles i envasos.

• La reducció dels impactes adversos dels residus generats sobre la salut humana i el medi ambient: per a aparells elèctrics i electrònics, vehicles i envasos.

A nivell autonòmic, el Precat20 defineix l’estratègia d’actuació de la Generalitat de Catalunya fins a l’any 2020 en l’àmbit de la prevenció i la gestió de residus i recursos. Aquesta estratègia es basa en contribuir a l’obtenció i a l’ús eficient dels recursos, afavorint el desenvolupament d’una economia circular i baixa en carboni. En el Programa s’hi defineixen 10 objectius estratègics que incorporen els objectius i subobjectius definits en relació a la prevenció de residus i que són els que a continuació es detallen: “Objectiu 4. Reduir la generació de residus, impulsant la prevenció i particularment la reutilització [4a.1] Reduir de manera efectiva la generació primària total de residus de Catalunya, municipals, industrials i de la construcció, i concretament assolir l’any 2020 un 15% de reducció en pes de la generació de residus respecte a l’existent de l’any 2010. [4a.2] Establir, abans de finalitzar el 2016, objectius específics de reducció de la generació per a fluxos o sectors específics, globals o relatius a magnituds poblacionals, econòmiques o d’altres tipus. [4a.3] Incrementar el coneixement entre la població de l’oferta existent de productes reutilitzables o de segona mà. [4a.5] Fomentar l’allargament de la vida útil dels productes, posant un èmfasi específic en la lluita contra l’obsolescència programada i l’obsolescència percebuda. [4a.6] Incentivar econòmicament les bones pràctiques de prevenció de residus.” “Objectiu 5. Fomentar la preparació per a la reutilització de residus 5a.1] Desenvolupar i consolidar mercats funcionals i amb capacitat d’absorció per a productes procedents de la preparació per a la reutilització, realitzant un especial èmfasi en els aspectes relatius a la qualitat dels productes comercialitzats. [5a.2] Establir, abans del final del 2016, objectius quantitatius generals o per a determinats sectors relatius a la preparació per a la reutilització a Catalunya.


50

[5b.1] L’any 2020 un 5% en pes dels aparells elèctrics i electrònics introduïts al mercat els tres anys precedents seran destinats a la preparació per a la reutilització.” A nivell local, Viladecans ha aprovat diferents estratègies i plans que incorporen accions relacionades amb la prevenció de residus: el Pla d’Acció per a l’Energia Sostenible (PAES) aprovat pel Ple municipal del mes de desembre de 2009, l’“Estratègia per un Viladecans Sostenible” aprovat pel Ple municipal del mes de juliol del 2012, i el més recent Pla d’Adaptació al Canvi Climàtic de Viladecans aprovat pel Ple municipal del mes de març de 2016. En el marc de desenvolupament d’aquests plans s’han implantat diferents accions que tenen per objectiu fomentar la prevenció de residus a partir de la reducció, reutilització i valorització. En són exemples els programes d’educació ambiental, l’acció “A les festes, menys residus”, les campanyes continuades de promoció del compostatge domèstic, i les accions “Al forn, vine amb bossa” , “A comprar vine amb bossa” i “Porta’m a comprar” orientades a reduir les bosses i recipients d’un sol ús i que es van desenvolupar amb la col·laboració de la Xarxa de Comerços Respectuosos amb el Medi Ambient. La deixalleria municipal on s’ha implantat l’espai Viladecans Repara és un exemple clar de la política de prevenció de residus de l’Ajuntament de Viladecans amb tallers per a la reutilització i reducció de residus, amb l’assessorament per a l’autoreparació, amb la Gratifira, el servei “Que giri la joguina”, el programa “Reparar és de savis” i la recent inauguració de la botiga de segona mà “Els Encants de Viladecans”. Al marge d’aquest conjunt d’actuacions que s’han anat implantant, l’administració municipal ha d’actuar com a facilitador de la prevenció de residus, promocionant accions concertades entre els diferents agents, cadascú al seu nivell i en una dinàmica de progrés contínua. Per aconseguir-ho, és necessari planificar i aplicar a mitjà i llarg termini una estratègia que permeti aconseguir la participació i sensibilització dels diferents agents per tal d’arribar als objectius de reducció dels residus generats. I és per aquest motiu que l’Ajuntament de Viladecans ha decidit redactar el Pla de Prevenció de Residus Municipals seguint la metodologia i els criteris establerts per l’Agència de Residus de Catalunya de qui ha obtingut suport econòmic per a la seva elaboració en el marc de la convocatòria TES/1485/2015. El Pla de Prevenció de Residus Municipals de Viladecans consta dels següents apartats: - Context Normatiu - Diagnosi de la gestió de residus - Àmbits d’aplicació del Pla - Objectius del Pla de Prevenció - Pla d’Actuació - Annex amb les fitxes de les actuacions proposades - Priorització de les accions - Calendari d’aplicació del Pla - Recursos Tècnics i Econòmics


51

- Balanç econòmic - Resultats - Seguiment del Pla Aquest Pla està previst desenvolupar-lo en el període comprès entre el 2017 i el 2020 i el conjunt d’accions que han pogut ser quantificades porten a una reducció del 7,84 % respecte la generació de l’any 2010 que, juntament amb aquelles que pel seu caràcter transversal no es poden quantificar, ens permetrien acostar-nos al 10% proposat pel Precat20. Vist tot l’exposat anteriorment, qui subscriu informa favorablement sobre l’aprovació del Pla de Prevenció de Residus Municipals de Viladecans, document que s’adjunta a l’expedient.”

FONAMENTS DE DRET 1. Directiva marc de residus 2008/98/CE del Parlament i del Consell, de 19 de novembre, que posa especial èmfasi en la prevenció 2. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que estableix a l’art. 66.2 que els ens locals tenen competència en els àmbits de la sostenibilitat ambiental, entre d’altres i a l’art. 67 determina que els municipis han de prestar com a mínim els serveis de recollida de residus. 3. Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora dels Residus, que estableix com a objectiu general per a la gestió de residus a Catalunya, el foment prioritari de la prevenció i la reducció de residus. 4. Atès que és competència del Ple municipal l’adopció d’aquest acord, en virtut d’allò disposat a l’article 52.2.c del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 5. Atès que l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest acord, és el Ple Municipal, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació, previ dictamen que haurà d’emetre la Comissió Informativa de l’Àmbit de Promoció del Territori. 6. Resolució TES/1485/2015, de 29 de juny, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a projectes de prevenció i preparació per a la reutilització de residus municipals. Atesos amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, Atès l’informe emès amb data 12 de maig de 2017, per la tècnica d’administració especial adscrita als Serveis Jurídics de l’Ajuntament de Viladecans. Atès el dictamen emès per la Comissió Informativa de Promoció del Territori en la sessió realitzada el dia 22 de maig de 2017, ACORDS.-


52

PRIMER.- APROVAR EL PLA DE PREVENCIO DE RESIDUS MUNICIPALS DE VILADECANS PEL PERIODE 2017-2020 i el document que s’adjunta a l’expedient. SEGON.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a les direccions de les Àrees d’Espai Públic, de Planificació Territorial i de Serveis Generals perquè en prenguin coneixement i adoptin les mesures necessàries en compliment d’aquest acord i tingui els efectes que corresponguin. Resultat de la votació: Aprovat per unanimitat de tots els regidors de la corporació. Hi va haver el debat següent: La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), explica que des de l’any 2004 en matèria de prevenció de residus l’Ajuntament de Viladecans està treballant en dues línies bàsiques: recollida selectiva i prevenció de residus. El Pla local de residus municipals que avui es porta a aprovació és bàsicament un instrument de què es volen dotar per complir els objectius de prevenció, crear un marc de referència i donar continuïtat a actuacions que ja s’estan realitzant. D’altra banda, aquest document dona compliment a les obligacions legals que l’Administració local té en matèria de prevenció (marc europeu o marc català). L’elaboració d’aquest Pla ha costat 5.500 € més IVA, amb una subvenció del 75% de l’Agència Catalana de Residus. S’ha fet amb suport extern i amb un contracte menor, segons estableix la Llei de contractació pública. El desenvolupament 2017-2020 coincideix en la temporalitat amb el nou Programa PRECAT 2020 de la Generalitat de Catalunya. La prevenció ha estat una línia estratègica a la ciutat, primer s’han treballat diferents campanyes i més tard directament articulada des del Viladecans Repara, com a centre de preparació per a la reutilització i la prevenció de residus. Aquest Pla s’ha elaborat directament a partir de la diagnosi i de l’anàlisi de les dades, articulant 19 accions i l’objectiu de prevenció, calculat aplicant la calculadora de prevenció, que la mateixa Generalitat ha creat, per donar compliment a aquests plans. També s’hi han introduït indicadors de seguiment, 7 criteris qualitatius i 4 de quantitatius (pàg. 91 del Pla de residus). El calendari d’aplicació es dividirà en dos períodes (2017-2018 i 2019-2020). El cost d’aplicació durant els 4 anys serà de 57.270 €, en cas d’acabar totes les accions tal com estan previstes. El balanç econòmic calculat per la calculadora de prevenció representa un balanç positiu de 92.217 €, ja que les accions proposades suposen un estalvi de 136.876 € per a Viladecans. Consideren que l’aplicació d’aquest Pla de prevenció va més enllà dels recursos econòmics, que cal incorporar al positiu del compte de resultats els beneficis mediambientals i socials que comporta l’aplicació d’aquest Pla. La generació de residus es reduirà en 770 tones, cosa que suposa una reducció del 7,84 respecte del 2010 i suposarà un estalvi d’emissions de CO2 de 278 tones. Per aquests motius demanen el vot positiu per a aquest Pla. La Sra. Iris Ruiz (C’s), manifiesta que son conscientes de que en Viladecans hay mucho trabajo por hacer en cuanto a la prevención de residuos municipales, porque los datos son aplastantes: 71,87% del total de los residuos se encuentran en el contenedor gris, cuando debería ser el de menor porcentaje una vez depositado cada residuo diferenciado en su correspondiente contenedor. Esto en cifras, tal y como explica el Plan, son 18.918 toneladas de residuos de resto, que multiplicado por 30 €/tonelada, mejor ni calcular la cifra a la que asciende,


53

porque es exagerada. Se debe educar y reeducar, que es aún más difícil, concienciar, impulsar y contribuir a que esto cambie. Se debe hacer todo lo posible para concienciar a los vecinos de Viladecans que cuanto más reciclen el Ayuntamiento recibirá “x” dinero por tonelada y que se pagará también menos en la factura de la luz y lo más importante es que se está destruyendo el medio ambiente y esto tiene que cambiar. C’s aprobará el Plan, porque todo lo que se haga en materia de prevención en esta línea será bien recibido. Esperan que el Plan sea un éxito y se cumplan los resultados esperados, aunque también es cierto que es un Plan que implica a todos los ciudadanos, vecinos del municipio y que implica también a los miembros del Consistorio por partida doble, como miembros del Consistorio concienciados con la necesidad de reciclar y como vecinos de Viladecans. Les hubiera gustado que el equipo de gobierno hubiese contado con la colaboración de los miembros de la oposición para la elaboración de este Plan. C’s hubiera colaborado encantado y supone que los demás grupos también, ya que el propósito y el objetivo del plan lo merecían. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), diu el següent: “Ens alegrem que l’equip de govern presenti aquest Pla de residus i hi votarem a favor, però creiem que en alguns aspectes no s’ha profunditzat suficientment i que, a més, suspenem una assignatura molt important per a les arques d’aquest municipi com és la recollida de residus (selectiva). Tal com es descriu al Pla, la recollida selectiva ha disminuït lleugerament del 2012 al 2015 fins assolir el 28,13%. Això és un percentatge molt baix de recollida selectiva i s’ha de capgirar, sobretot perquè a partir del 31 de març ha pujat el cànon que es paga, de 19 a 30 €, sobre la disposició del rebuig dels residus municipals, cosa que suposa un 30% de pujada. Creiem que manquen, a l’apartat d’esdeveniments públics, marcar unes directrius de prevenció a seguir per la resta de departaments organitzadors dels esdeveniments. Per últim ens hagués agradat que en comptes de crear una actuació per fer un estudi del desenvolupament d’instruments econòmics i fiscals per al foment de la prevenció s’hagués anat un pas més enllà i s’haguessin fixat ja uns mínims. La idea és traslladar el principi de la UE que, qui contamina paga, però premiant qui ho fa bé. Per això, des d’Esquerra Republicana li proposem la creació d’un grup de treball on participin serveis tècnics municipals i representants de la ciutadania, comerç, indústria... per fer una proposta de cara al pressupost 2018 de fiscalitat ambiental positiva, que s'aniria implementant i desenvolupant.” El Sr. Padilla Roig (PP), expone lo siguiente: “Este documento (Plan de residuos) que se nos presenta es a nuestro modo de ver un amplio análisis de la valoración de los proyectos que se están ejecutando y que guardan una íntima relación con el medio ambiente. Marca los valores actuales en los cuales nos movemos en todos los ámbitos de la generación de residuos. Nos dota de procedimientos para la medición de la situación y nos marca una meta para el 2020. Hemos de decir que hay algunos puntos del Plan que nos han parecido muy optimistas, en cuanto a objetivos a alcanzar, pero esto sólo es aumentar el reto, ya que son ustedes mismos quienes han valorado el potencial reductor de residuos de esta manera. Hay mucho que hacer, ustedes presentan un Plan a 2 años vista (o un poco más) y no seremos nosotros quien les pongan piedras en las ruedas. Ojala puedan cumplirlo. Por esto recibirán nuestro apoyo.” La Sra. González Pérez (VSP), da las gracias por las explicaciones de cómo se ha hecho este estudio, el concurso, etc. Este es el Plan local de residuos, tiene cerca de 121 páginas, y según dice fue elaborado en Barcelona en Enero del


54

2017 y a la oposición se les ha entregado dos semanas antes de este Pleno. A pesar de ello, VSP siempre hace los deberes, aunque sea corriendo. Dicen que su modelo es que todo lo que tenga que ver con planes locales los hagan siempre empresas externas, éste es un ejemplo más de la manera que tienen de trabajar. También pasó con el Plan de ciudad, que se lo dieron a Price Waterhouse. Ha pasado con el Plan de Igualdad, que se ha contratado una empresa para dinamizar y ahora pasa con el Plan local de prevención de residuos. Desde VSP creen que hay extraordinarios funcionarios para hacer planes como éstos, y lo creen porque revisando este mismo Plan los datos de los cuadros son de elaboración propia del Ayuntamiento, por tanto, eso les hace pensar que hay grandes profesionales dentro del Ayuntamiento, pero el equipo de gobierno sigue externalizando los planes locales, en este caso el de residuos. En la página 14 hacen un repaso de las estrategias a nivel comunitario, europeo, etc. y hay cosas a las que no les prestan atención y no se ven reflejadas en este Plan, por ejemplo, la idea de implementar incentivos económicos para productores que apliquen medidas de ecodiseño a los productos y dar apoyo a esquemas de gestión para el reciclaje y recuperación (embalajes, baterías, equipos eléctricos y electrónicos). En el punto núm. 3 (estrategia a nivel autonómico) de los objetivos del PRECAT y habla de proteger el suelo como medio básico y recurso de carácter no renovable. En el punto núm. 4.6 dice “incentivar económicamente las buenas prácticas de prevención de residuos”, VSP constantemente les dicen que premien a aquellos que lo hacen bien. VSP ha pasado al equipo de gobierno una serie de propuestas (8) y les han dicho que se las van a mirar, pero como considera que no les interesan las propuestas de VSP las contarán a los ciudadanos, ya que a ellos sí que les interesarán. Las propuestas son: 1. Muchas de las actividades se hacen en Viladecans Repara y su lugar de trabajo es la deixalleria de Viladecans, proponen que alguna de ellas esté más cerca del núcleo urbano (entornos educativos, colegios, institutos, mercados municipales, equipamientos deportivos, centros comerciales, etc.) buscando la complicidad y la implicación del tejido asociativo local. 2. No encuentran ninguna acción que pueda revertir en el reciclaje de residuos de la zona del Parque Agrario de la Comarca, que ocupa una gran extensión en la ciudad, creen que es necesario implementar algún pequeño proyecto piloto en este período de 4 años, como un pequeño “agrópolo” local. 3. En relación a la compra y consumo responsable de alimentos, se propone educar a los ciudadanos para la elección de los productos más ecológicos, en cambio no propone este Ayuntamiento se posicione en contra de algunos productos como el aceite de palma ni el fomento de cooperativas de consumo para trabajar la compra de productos del entorno directamente a los productores locales de quilómetro cero. 4. No entienden porqué proyectos como el reciclaje de libros en los colegios se trate de llevar a cabo en la segunda fase de este Plan. Pregunta por qué no se hace en el curso 2017-2018 y por qué no se promueven iniciativas complementarias, como la donación de libros a través de un proyecto de Amigos de la Biblioteca o el conocido “Bob Crossing” que convertiría la ciudad en un lugar de intercambio cultural de vanguardia. 5. Para evitar el “malbaratament alimentari” no encuentran ninguna opción que aborde grandes superficies, supermercados o grandes cadenas, ningún proyecto en concreto en relación a la gestión del sobrante del día a día de cara a poder ser aprovechado por el actual circuito del Banco de alimentos. No existe un replanteamiento concreto en este sentido. 6. En relación a la promoción del uso del “cubell airejat”, si el Ayuntamiento pretende darlo a los ciudadanos que lo soliciten, encuentran ilógico que no se prevea un coste mínimo de esta acción, es decir, se van a dar “cubells airejats” a los ciudadanos a coste 0. No cree que nadie se lo crea. 7. La


55

actividad de realizar “in situ” la trituración de los restos de poda, para “obtenir encoixinat ambiental”, además de darle a los ciudadanos el Ayuntamiento podría usar una fracción para la protección de los espacios verdes de la ciudad, frente a sequías en los meses de verano, en parques de la ciudad. Y 8. Podría volver a incrementarse el sistema “puerta a puerta” para la recogida de residuos al tejido comercial y hostelería de la ciudad, porque es uno de los sistemas con mayores cotas de éxito en la recogida y uno de los más rentables, según lo dicen diversos estudios. En relación a los comerciantes, se preguntan que como puede ser que en los últimos 6 años los servicios se hayan reducido y los impuestos hayan subido. Antes se recogía “puerta a puerta” todos los residuos (orgánicos, de rechazo, vidrio, cartón…) ahora sólo se recoge cartón 2 días a la semana y tienen que llevar el resto a los contenedores de la gente y en verano es un gran problema de olores. Además con el nuevo sistema de recogida de muebles y trastos, conocido como “la pegatina”, los comercios del casco antiguo se encuentran un problema, porque tienen que incumplir la normativa si quieren tirar un mueble o un trasto. Pregunta que cómo lo hacen para tirarlo un domingo si están cerrados. Votarán a favor, pero les gustaría ser escuchados, también les gustaría que esto lo hicieran los técnicos del Ayuntamiento y que si el Plan está hecho en Enero se les diera en Enero y no en Mayo. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que darán apoyo al Plan de residuos municipal para el 2017-2020 y esperan que se cumplan los objetivos, que comparten plenamente, por los beneficios que conlleva y esperan que tenga un gran éxito, que depende todos los vecinos de Viladecans. Se suman a la propuesta de ERC de la creación de un grupo de trabajo para poder participar todos y siempre estarán a favor de la participación y comprometidos con un modelo de ciudad sostenible con el medio ambiente local. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), manifiesta que el Plan local de reciclaje les parece adecuado para mejorar el respeto al medio ambiente en una economía sostenible, pero quiere añadir algunas propuestas, porque hay veces que se debería mirar al pasado y ver como los mayores aplicaban medidas de reciclaje como el retorno de envases. También se debería pensar en un sistema para separar los residuos en las casas, ya que la mayoría de las viviendas de Viladecans se hace casi imposible tener 5 cubos de basura. También se debería instar al Gobierno de España para que en las viviendas de nueva construcción se tuviese en cuenta. Así como promover campañas de reciclaje. Propone la siguiente campaña: utilizar una moneda llavero con un eslogan impactante, un recordatorio para cada vez que se vaya a la compra. Indica que ha traído ejemplos y hace entrega de una moneda-llavero con el eslogan “Recicla/para el futuro”. Así se ahorrarían residuos. La Administración también debería de ser transparente en la gestión económica del reciclaje, publicando las cifras, ya que muchos ciudadanos consideran que es un negocio, de esta manera se evitaría la incredulidad en la gestión. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), indica que aquest Pla és una eina per planificar una estratègia per assolir els objectius que marca la Unió Europea, molt ambiciosos, dels quals Viladecans està encara molt lluny. El 2020 es planteja un percentatge molt més ambiciós i per arribar-hi cal tenir eines i aquest Pla és una d’aquestes eines. No repetirà el que ja s’ha dit, però sí que vol comentar que a la Fira de Sant Isidre van fer un experiment: buidar un contenidor (gris) escollit a l’atzar del carrer i durant 3 hores van anar obrint bossa per bossa per veure el que hi havia i van treure una dada bastant rellevant, que era que només el 13%


56

del que hi havia, havia de ser en aquell contenidor. L’orgànica, el 45% no hauria de ser-hi sinó al contenidor marró. S’està pagant a 30 € la tona del contenidor gris quan va a la planta de tractament i es podrien estalviar molts diners si es reciclés correctament. I d’aquí a pocs anys pujarà a 50 € la tona. Ara s’ha de pagar molt més com a ajuntament i després repercutirà en el rebut de l’aigua, per tant, es paga més aigua perquè es recicla poc. En canvi, si se separa bé i es recicla l’Ajuntament factura diners i aquests diners ajuden a millorar el sistema. Aquest Pla posa de manifest com planificar i aplicar aquesta estratègia i és una molt bona eina per abordar aquests anys els objectius que es marquen des de més amunt. Les accions que comentaven del Parc Agrari, indica que tota la brossa orgànica que recicla l’Àrea Metropolitana retorna al Parc Agrari en forma de compost. Referent al que comentava la Sra. González sobre la campanya de recollida de mobles i trastos vells, no és per a botigues sinó per particulars. Donaran suport a l’aprovació del Pla. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), dona les gràcies a tots els grups pel suport i un plus a les persones a les quals els ha entregat el Pla i després han vingut a les reunions i li han plantejat qüestions. A la Sra. González li diu que no ho llegirà tot, perquè com que ella ja ho ha llegit i s’ha anticipat, li farà entrega de la contestació de totes les preguntes que ha formulat. Indica que tots els ciutadans, i VSP com a representant d’alguns, tenen tot el seu respecte, per la qual cosa han dedicat més d’una hora a contestar totes les qüestions que ha plantejat. D’altra banda, considera que és important aprendre a definir dues qüestions: 1. La recollida selectiva, que s’ha de millorar ostensiblement i l’equip de govern n’és el primer interessat. A Viladecans, des del 2004, hi ha un model de 5 fraccions i s’han fet campanyes per repartir bosses trio i galledes d’orgànica airejades i sense airejar a la població, primer per demanda a totes les entitats amb visita i després a la gent, per canviar-les per unes de noves, quan s’han trencat i han volgut recuperar-les (al Departament de Medi Ambient i a la Festa de l’Orgànica). Actualment, a Viladecans qui no té galleda d’orgànica és perquè no vol. No s’han comptabilitzat al Pla perquè com que ja estan pagades no val la pena carregar al Pla una cosa que ja està amortitzada. En tenen, però no s’han carregat. Li agradaria que el tema dels residus es prengués amb interès, ja que no hi ha millor manera de llençar els diners a les escombraries que no reciclar, i reciclar és separar les 5 fraccions que hi ha al carrer. Un altra cosa és el Pla que es porta avui a aprovació, que és un pla per intentar complir el que diu el PRECAT 2020, que és aconseguir un 10% aproximadament de reducció en prevenció de residus, és a dir, no generar aquests residus, per exemple, un material espatllat que es pugui reparar i llavors s’estan recuperant quilos i tones de material, evitant tirar CO2, que d’altra forma aniria a un abocador. El concepte és senzill, però de vegades pot resultar complicat. El Pla, sobretot, és d’elaboració tècnica, perquè les dades s’han recopilat des d’Espai Públic i Medi Ambient, però la Sra. González sap molt bé el personal de què disposa Espai Públic i Medi Ambient a residus, i per això es dona fora. S’ha aconseguit una subvenció i amb la gent que hi ha era materialment impossible poder fer-ho, per això s’ha fet de forma externa i transparent. És un Pla obert, amb un punt de partida i les accions que materialment eren possibles, però això no vol dir que siguin les úniques accions que es poden tirar endavant. Si algú té idees estan oberts a escoltar-les. A la Sra. Herena, sobre el retorn d’envasos, indica que hi ha fraccions que penalitzen, com és la del rebuig, que ara es paga a 30 €/tona i el 2020 es pagarà a 50 €/tona, per tant, si no recicles pagues, amb penalització directa al municipi que no ho faci, però hi ha fraccions en què el municipi té retorn (envasos, paper, orgànica i vidre). La ciutat rep un percentatge per la


57

quantitat de quilos, que es trasllada en accions que s’organitzen a partir de l’AMB, com per exemple, aquest any, que s’han pogut veure a peu de contenidor agents ambientals informant sobre el bon ús. Dona les gràcies i indica que, tot i que s’aprovi, si tenen alguna idea al respecte, serà benvinguda. El tema dels residus és molt obert. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), pregunta sobre el que ha dit abans sobre el grup de treball, pel tema de la fiscalitat. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), contesta que s’ha de fer un seguiment del Pla. Considera que el que seria millor és organitzar un pla de seguiment del Pla, de forma continuada, però que no sigui cada 3 mesos i a partir d’aquí es podria generar el grup de treball que desitgin. La Sra. González Pérez (VSP), agradece la hora que han dedicado a contestar las preguntas que han hecho, pero ellos han estado más de una hora para formularlas. Esperaran los días y las horas que hagan falta para poder ver eso realizado en el Plan. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que está totalmente de acuerdo que hay que reciclar, pero se ha de reconocer que hay pisos en Viladecans que no tienen sitio suficiente para poner los 5 cubos. Y que conste que ella es la primera que recicla. Desde el Ayuntamiento se debería proponer al Gobierno Central, a los que hacen los bloques nuevos, para que esto lo tengan previsto. Considera que desde el Ayuntamiento algo se debería hacer al respecto. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), da las gracias a la Sra. González. A la Sra. Herena le dice que estaba sufriendo porque pensaba que le iba a pedir un piso más grande para poner los cubos.

Control i fiscalització plenària

17. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL C's, PER ACTUALITZAR I NORMALITZAR LA NUMERACIÓ POSTAL I RETOLACIÓ D'EDIFICIS, LOCALS I HABITATGES DE VILADECANS.- RETIRAT DE L’ORDRE DEL DIA. Hi va haver el debat següent: La Sra. Torres García (C’s), indica el següent: “Aquesta moció per actualitzar i normalitzar la numeració postal i retolació d’edificis, locals i habitatges de Viladecans, l’hem presentat perquè molts veïns, així com també operadores postals, ens van traslladar l’existència de problemes i perjudicis pel fet que molts edificis, locals i habitatges de Viladecans no estiguin identificats i numerats correctament. Tot i així és un tema més complex del que sembla, i tal com hem parlat amb l’equip de govern guardarem aquesta moció per treballar-hi amb la resta. Des de C’s proposem una reunió amb l’equip de govern, els tècnics i convidem també la resta de grups, si estan interessats a col·laborar-hiperquè ho facin.”


58

18. MOCIÓ CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, PP, VSP I GV-CAP) I ELS REGIDORS NO ADSCRITS, SOBRE ELS SERVEIS SOCIALS RELACIONATS AMB EL TRASTORN DE L'ESPECTRE AUTISTA (TEA).- ANTECEDENTS 1. A iniciativa del Grup Parlamentari de Ciutadans-C’s al Parlament de Catalunya, el passat 6 d abril de 2017 es va aprovar la moció 115/XI, sobre els serveis socials relacionats amb el trastorn de l espectre autista (TEA). 2. Entre d’altres aspectes, aquesta moció reclama dotar els centres educatius de personal amb formació específica per a alumnes amb necessitats educatives especials associades al TEA i que es garanteixi aquest perfil professional tant en els menjadors escolars com a les activitats extraescolars. 3. També reclama que en el termini de sis mesos s’implementin plans de convivència que tinguin en compte tots els alumnes per evitar possibles casos d’aïllament, rebuig o situacions més greus com l’assetjament escolar. 4. També reclama augmentar en el termini màxim d’un any el nombre de pisos tutelats destinats a persones amb TEA, per tal de potenciar-ne la seva autonomia. 5. Cal destacar la tasca que les entitats integrades en la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya realitzen, atenent a més d’un milió de ciutadans, mitjançant l’aportació dels seus socis i també d’una part important de voluntaris, tot i que, malgrat que el 45% de les entitats encara tenen pendent el cobrament per part de les administracions, subvencions i convenis d’anys anteriors, entre elles, entitats relacionades amb el TEA o amb les famílies cuidadores de persones amb discapacitats o malalties mentals. 6. En aquest sentit, la moció també reclama que es posi en marxa en el termini de tres mesos des de l’aprovació de la moció 115/XI, una línia específica de subvenció per a entitats locals i comarcals del Tercer Sector que treballin amb infants, joves i adults diagnosticats amb TEA. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- INSTAR al Govern de la Generalitat de Catalunya a que compleixi tots els acords i en els seus terminis d’execució de la moció 115/XI, aprovada pel Ple del Parlament de Catalunya, el passat 6 d’abril de 2017. Entre els quals destaquem per la seva rellevància específica per als centre educatius, entitats i població en general del municipi de Viladecans:

• Establir canals de coordinació efectius entre els serveis sanitaris, educatius i socials, adreçats a l’establiment de programes individualitzats de tractament pels afectats pel TEA i d’atenció i suport a les seves famílies.


59

• Dotar als centres educatius ordinaris de personal suficient amb formació específica en alumnes amb necessitats educatives especials associades al TEA, sempre que hi hagi alumnes matriculats diagnosticats amb aquest trastorn.

• Proporcionar als docents i professionals de suport educatiu que ho

vulguin, en especial als Mestres d’educació especial i orientadors, formació específica i continuada a elecció seva, entre l’oferta de formació ja existent a les entitats i institucions que s’ocupen d’aquestes qüestions, per treballar amb alumnes amb necessitats educatives especials associades al TEA .

• Garantir, dins dels sistema educatiu inclusiu i comunitari, l’existència de

personal suficient amb formació específica en alumnes amb necessitats educatives especials associades al TEA als menjadors escolars, així com també a les colònies, estades de cap de setmana o similars; organitzades pel centres educatius, sempre que hi hagi alumnes matriculats diagnosticats amb TEA.

• Respecte de les activitats extraescolars, incloure, dins dels Contractes

Programa signats entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i els ens locals, activitats destinades a infants i joves amb personal amb formació específica en TEA.

• Implementar plans de convivència a les aules que tinguin en compte a

tots els alumnes i les seves formes de percebre, pensar i relacionar-se, en especial en aquells grups on convisquin amb nens diagnosticats amb TEA o amb altres trastorns mentals, per tal que puguin entendre els trastorns i evitar així possibles casos d’aïllament, rebuig o fins i tot situacions més greus com ara l’assetjament escolar.

SEGON.- INSTAR al Govern de la Generalitat de Catalunya, que en el termini màxim de tres mesos posi en marxa una línia específica de subvencions per a entitats locals i comarcals del Tercer Sector que treballin amb infants, joves i adults diagnosticats amb TEA. TERCER.- RECONÈIXER la tasca que realitzen les entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, en una gran part, mitjançant el voluntarisme. QUART.- INSTAR al govern municipal a realitzar una campanya de sensibilització i conscienciació sobre les persones que pateixen Trastorn de l’Espectre Autista consistent en:

• Realitzar la lectura d’un manifest institucional el Dia Mundial de Conscienciació del Trastorn de l’Espectre Autista (2 abril) als centres educatius de la ciutat que reafirmi el nostre compromís per al desenvolupament de polítiques encaminades a que els nens i persones autistes puguin desenvolupar una vida plena i productiva, així com una campanya de difusió a les xarxes socials municipals.


60

• Realitzar una conferència-taller als centres educatius de la ciutat que així ho vulguin, dirigit a nens, adults i famílies per a conscienciar sobre el Trastorn de l’Espectre Autista.

CINQUÈ.- TRASLLADAR aquests acords als centres educatius de Viladecans, al Consell Escolar Municipal, a FAPA Viladecans, a l’Associació Asperger Catalunya (Delegació Baix Llobregat), al Govern de la Generalitat de Catalunya, als Grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya i al Consell Comarcal del Baix Llobregat. Resultat de la votació: Aprovat per unanimitat de tots els regidors de la corporació. Hi va haver el debat següent: La Sra. Torres García (C’s), diu el següent: “L’autisme i el conjunt de trastorns denominats d’espectre autista (TEA) és la diversitat infantil amb més prevalença, segons les dades oficials, 1 de cada 100 nens està dins del trastorn de l’espectre autista. Les seves causes són molt desconegudes i la cura malauradament, en el dia d’avui el trastorn és permanent, afecta des de la petita infància i durant tota la vida i tenen com a principals característiques les dificultats en la comunicació, la socialització i la conducta. No obstant això, els experts incideixen en el fet que el diagnòstic precoç millora el pronòstic dels nens amb alteracions en el seu desenvolupament i assegura una millor qualitat de vida. A més, entre el 30% i el 51 % de persones amb TEA tenen també discapacitat intel·lectual associada, per tant, és molt important el diagnòstic precoç. Els nens i adults amb autisme, així com també les seves famílies, s’han d’enfrontar a múltiples dificultats i és imprescindible que l’administració pública conscienciï i promogui una percepció positiva de l’autisme, que permeti una millor comprensió d’aquest problema i sigui proactiva per a cobrir les necessitats de les persones amb autisme i les seves famílies. És imprescindible l’adopció de mesures que permetin a les persones amb autisme gaudir d’una vida plena i productiva mitjançant polítiques d’inclusió, millores en l’educació pública per a poder respondre a les seves necessitats, teràpies d'intervenció primerenca i suport a les famílies; és a dir, mesures que permetin la seva inclusió plena com a ciutadans. En aquest sentit, a iniciativa del grup parlamentari de Ciutadans al Parlament de Catalunya, el passat 6 d’abril es va aprovar una moció que entre altres consideracions reclama dotar els centres educatius de personal suficient amb formació específica per a alumnes amb necessitats educatives especials associades al TEA i que es garanteixi aquest perfil professional en els menjadors escolars, així com també a les activitats extraescolars. Avui dia, a molts centres educatius del nostre municipi la presència d’aquests professionals és insuficient per poder atendre els alumnes amb aquest tipus de trastorn. També reclama que en el termini de 6 mesos s’implementin plans de convivència que tinguin en compte tots els alumnes per evitar possibles casos d’aïllament, rebuig o situacions més greus, com l’assetjament escolar; així com també augmentar en el termini d’un any el nombre de pisos tutelats destinats a persones amb TEA, per tal de potenciar-ne l’autonomia. D’altra banda, cal destacar la tasca que les entitats integrades en la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya realitzen, atenent més d’un milió de ciutadans, mitjançant l’aportació dels seus socis i també d’una part important de voluntaris, tot i que el 45 % de les entitats encara tenen pendent el cobrament per part de les administracions, de subvencions i convenis d’anys anteriors, entre les quals , entitats relacionades amb el TEA o amb les famílies cuidadores de


61

persones amb discapacitats o malalties mentals. En aquest sentit, la moció també reclama que es posi en marxa una línia específica de subvenció per a entitats locals i comarcals del Tercer Sector que treballin amb infants, joves i adults diagnosticats amb TEA. D’altra banda, des de C’s creiem que els municipis també han de facilitar la inclusió de les persones amb TEA i la seva participació com a ciutadans capaços de tenir un futur digne i obert a les oportunitats. I en aquest sentit, un dels acords d’aquesta moció que proposem és la realització d’ una campanya de sensibilització i conscienciació sobre les persones que pateixen trastorn de l’espectre autista consistent en: realitzar la lectura d’un manifest institucional el Dia Mundial de Conscienciació del Trastorn de l’Espectre Autista (2 abril) als centres educatius de la nostra ciutat que reafirmi el nostre compromís per al desenvolupament de polítiques encaminades al fet que els nens i persones autistes puguin desenvolupar una vida plena i productiva, així com una campanya de difusió a les xarxes socials municipals. D’altra banda, la realització d’una conferència-taller als centres educatius de la ciutat que així ho vulguin, dirigida a nens, adults i famílies per a conscienciar sobre el Trastorn de l’Espectre Autista. Donada la manca de recursos que tenen molts centres educatius de Viladecans per atendre els nens i joves amb TEA, així com també la manca d’atenció i el suport a les seves famílies i les entitats de treballen en aquest sentit, demanem a tots els grups que donin suport a aquesta moció.” La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que donaran suport a aquesta moció, en un principi s’havien plantejat l’abstenció, perquè consideren que quan es fa un debat d’aquest tipus sempre està bé que hi hagi alguna implementació concreta local, que no sigui simplement ratificar el que ja s’ha fet al Parlament. Per tant, amb la modificació consideren que es fa un pas més enllà, però volen matisar algunes coses, en primer lloc, que aquesta moció es va aprovar a iniciativa de C’s, però hi va haver un gran debat i un gran enriquiment per part de molts grups parlamentaris que van complementar la moció, ja que C’s quan va presentar inicialment la moció no havia parlat prèviament amb la Federació d’Autisme de Catalunya i, per tant, tenia algunes carències. Ara, a més a més, això s’està treballant a través d’una altra iniciativa parlamentària que sí que ha parlat amb aquesta associació i es complementarà en aquestes mesures. Hi donaran suport tot i sabent que el punt 2 no es podrà executar, perquè ja existeixen línies de subvenció més generals. Demanar línies de subvenció específiques per a cada col·lectiu és una pràctica poc eficient, perquè hi ha d’haver mesures més transversals i també hi ha mesures que ja s’estan donant, al tercer sector que demanen per treballar en aquest col·lectiu ja existeixen aquestes subvencions i, a més a més, els pressupostos ja estan aprovats, per tant, no es poden crear línies quan els pressupostos tot just s’acaben d’aprovar. Tot i així el gruix de la moció és molt interessant, ja que ratifica, reforça i implementa a nivell local el que ja s’havia treballat a nivell parlamentari i, per això, hi donaran suport. El Sr. Padilla Roig (PP), agradece al grupo de C’s que les haya dejado participar en una pequeña parte de la redacción de la moción. Desde el PP son muy sensibles a las personas con autismo. En alguna ocasión han hablado con alguna persona del equipo de gobierno sobre sus inquietudes hacia las personas que merecen una especial atención. Como sociedad se tienen que tomar las riendas igual que se toman en otras vertientes, como puede ser la educación. Piden al equipo de gobierno que tome la iniciativa y se comprometa con las personas con necesidades especiales en el modelo educativo.


62

La Sra. González Pérez (VSP), indica que VSP ha encontrado grandes avances entre el primer redactado y el segundo. Todo lo que se dice es positivo para el colectivo de TEA, entre ellos, establecer canales de coordinación efectivos; dotar a los centros educativos de personal suficiente con formación; proporcionar docentes y profesionales de apoyo educativo a quién lo quiera; implementar planes de convivencia de las aulas; etc. VSP les manifestó que tenían serias dudas sobre el punto segundo de la moción, sobre todo por el período máximo de 3 meses, y así se lo manifestaron. Ahora escuchando a ERC se confirmar sus dudas, porque no van en la línea del actual equipo de la Generalitat. Las dudas que tenían eran en relación a la dotación presupuestaria que posibilitara el cumplimiento de esta petición. Se pueden acordar muchas cosas en el Parlament, pero sin dotación económica está aprobada, pasan los años y no se lleva a cabo. Indica que aquí en Viladecans hay ejemplos. Les gusta el apartado tercero en el que se reconoce el trabajo realizado por el tercer sector, así como el cuarto punto, donde han conseguido acuerdos concretos con el equipo de gobierno, entre ellos, un Manifiesto Institucional, y realizar una conferencia-taller en los centros educativos, para la concienciación de trastorno del espectro autista (TEA) y por eso, votarán a favor. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), manifiesta que apoyan la moción y felicitan a C’s por la iniciativa y por dejarles participar en ella. Las familias de Catalunya comentan que no se potencia suficientemente la escuela inclusiva, a pesar de estar reconocido como un derecho en el Estatut y en la Ley de Educación de Catalunya. El desconocimiento de este tipo de trastorno por parte de la comunidad educativa y la falta de recursos especializados hace que sólo el 34% de los niños con TEA puedan acceder a la educación en un centro escolar ordinario y en la discapacidad con un índice más bajo de inclusión escolar. La mayoría de proyectos de inclusión escolar para niños autistas son impulsados y sufragados por las familias. Desde las diferentes administraciones se ha de fomentar y actuar para incrementar la formación sobre el Trastorno del Espectro Autista entre los profesionales de la comunidad educativa. Los niños con autismo han de contar con metodologías y estrategias específicas y los profesionales tienen que estar especializados. Mantener una buena coordinación con las familias es muy importante, además de apoyar al alumno. Es prioritario dotar de recursos los proyectos para mejorar sus habilidades de comunicación y comprensión, para su adaptación al entorno y en el nivel de funcionalidad. La reducción de los rituales obsesivos y el aumento de la capacidad de gestionar sus cambios autónomamente. GV-CAP da todo su apoyo y comprensión a las familias de Viladecans. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que todos los trastornos han de ser adecuadamente atendidos, pero desproporcionado que todos los colegios tengan un equipo especializado y más cuando tienen un equipo de psicólogos y pedagogos. Pregunta cuantos niños sufren TEA en Viladecans (esta pregunta la han hecho y no les han contestado). Pregunta en cuantos colegios tienen algún caso. Indica que es una información que nadie sabe. Es imposible saber lo que es injusto o no. Están de acuerdo en crear un equipo de trabajo para detectar casos especiales, no sólo de TEA, a parte de los profesionales que tratan al menor como médicos, profesores, psicólogos y padres. Pide pisos tutelados y subvenciones en función de la renta. Como están las cosas considera que es muy difícil que se cumplan los plazos que se proponen y más cuando reconocen que la Generalitat debe años asignados, pero aún así, como el Ayuntamiento también está de acuerdo, dará su apoyo, todo y que ha tenido


63

algunas dudas. El último WhastApp-correo interno es lo que les ha decidido a dar su apoyo. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), dice lo siguiente: “Estamos hablando de personas con unas determinadas características que pueden presentar Trastorno del Espectro Autista (TEA). Las manifestaciones pueden variar enormemente, pero en general puede decirse que las personas que lo manifiestan presentan dificultad de interacción o de comunicación con los demás, algún grado de aislamiento social y problemas para afrontar cambios en sus actividades y en su entorno, aunque sean mínimos. La portavoz de C’s ha explicado muy bien el cuadro que manifiestan este tipo de personas que sufren este trastorno. En este sentido y en relación a esta moción presentada en la que se pide a la Generalitat que cumpla lo acordado en la moción parlamentaria 115/XI, hemos de decir que estamos de acuerdo. Creemos importante que se dote a los centros educativos de personal con formación específica y acciones de prevención para evitar el aislamiento de estas personas. En cuanto al apoyo a las entidades del tercer sector decir que el Ayuntamiento de Viladecans ha subvencionado a la Entidad Asperger Baix Llobregat con sede en Viladecans, aprovecho para trasladar a este pleno la siguiente información: Asperger empezó a solicitar subvenciones en el año 2012. En un principio no tenían local y se les cedían despachos para atender a los niños y niñas con autismo en diferentes locales de Viladecans: Masia Can Palmer, casal d'entitats hispanitat, etc. Era muy complicado porque no siempre tenían espacio y solicitaban constantemente que necesitaban más despachos. Al final decidieron alquilar un local por su cuenta. Son una asociación muy seria y que trabajan muy bien. Por eso en el año 2016 decidimos “premiar” su esfuerzo aumentando considerablemente la subvención. A continuación les informo de las subvenciones otorgadas en los últimos años: 2015; 900 €; 2016. 2.000 €; y 2017, 1.150€, este año no es que se les haya reducido la subvención sino que nos hemos ceñido a lo que la asociación ha solicitado. Además hay subvenciones individuales que se hacen a niños y niñas que hacen piscina en Atrium. Estas subvenciones no se conceden porque sean d’Asperger sino porque son personas con diversidad funcional. A continuación detallo los proyectos y servicios que se están desarrollando por alumnos con necesidades educativas especiales: Apoyo de monitorización en el servicio de comedor a los alumnos con necesidades de educación especial; Apoyo técnico al Programa de natación escolar. Horario lectivo, extraescolar y grupos especiales ASDIVI i CAVIGA; Apoyo de monitorización en actividades extraescolares organizadas por las AMPA; Apoyo monitorización para los casales de verano inclusivos; Convenio con la asociación ASDIVI para el desarrollo de actividades y casales de verano; y grupo de teatro para madres con hijos con necesidades educativas especiales, como es el caso que nos ocupa. Una vez explicado todo esto y sobre todo por el compromiso que este Ayuntamiento y Servicios Sociales tiene con este colectivo, decir que votaremos a favor esta moción.” El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), manifiesta que darán apoyo a esta moción y suscriben las palabras del Sr. Gutiérrez, explicando todo el apoyo que se hace a estas personas. Quiere recalcar el fomento que se hace de los espacios inclusivos en todos los ámbitos (deportivo, social, cultural y educativo). En las “escoles bressol” hay un servicio de detección precoz, que ayuda a detectar este tipo de enfermedades. El Ayuntamiento tiene convenios con ASDIVI y con CAVIGA, tal y como ha comentado el Sr. Gutiérrez. Darán apoyo a la moción,


64

necesitan seguir en esta línea y pedir al Gobierno a que apoye un poco más para mejorar en este sentido. La Sra. Torres García (C’s), agradece el apoyo de todos los grupos a esta moción. A la Sra. Herena le contesta que no tiene el número exacto, pero que ha hablado con AMPAS, familias, incluso con la Asociación de Asperger de Viladecans y hay muchos niños que se encuentran con este problema. A la Sra. González, le dice que la única diferencia que hay entre esta moción y la inicial es el compromiso que se pide al equipo de gobierno para hacer una Declaración Institucional. El resto de puntos estaban en la moción que se presentó en el Parlament. A la Sra. Lligadas, le dice que esta moción se ha presentado porque se ha hablado con muchas asociaciones y también con la Federación y, evidentemente, como todas las mociones que se presentan en el Parlament, C’s está abierto a coger cualquier transacción de cualquier grupo siempre que lo crean conveniente y así ha sido. Lo pueden comprobar, ha habido aportaciones por parte del PSC, la CUP, etc. Es verdad que no existe una partida específica para lo que se pide en la moción, pero sí que muchos puntos están incluidos en otras partidas, por lo tanto, lo que se pide es que se cumpla. Tal y como ha dicho en la exposición de motivos, hay muchas entidades que, por desgracia, no sólo no van a recibir la subvención este año a través de estos presupuestos sino que llevan tiempo sin recibir la subvención, por tanto, piden aceleración y que cumpla la Generalitat. Se alegra del apoyo de ERC, ya que en el Parlament las mociones se votan por puntos y, en este caso, han apoyado todos los puntos, cosa que en el Parlament no fue así. Es importante que este Ayuntamiento de forma unánime apoye estas medidas, ya que se necesitan recursos, ya que con los que aporta el Ayuntamiento no es suficiente. 19. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC-AM, D'IMPULS D'UN ESTUDI PER VALORAR LA MODIFICACIÓ DEL PLA PARCIAL URBANÍSTIC DEL SECTOR DE LLEVANT AMB CANALS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA.- ANTECEDENTS 1. L’aprovació del Pla General Metropolità l’any 1976 va comportar una reordenació urbanística de Viladecans, la qual preveia construir a la falda del Montbaig. Aquest pla general ha estat parcialment modificat arreu de la ciutat al llarg de tots aquests anys, i la zona coneguda com a Llevant constituïda pels subàmbits Torrent Fondo-Oliveretes i la Bassa de Laminació de la riera de Sant Llorenç no han estat una excepció:

• MpPGM a la riera de Sant Llorenç (Gavà – Viladecans – Sant Boi de Llobregat). Aprovada definitivament el 06/02/2003.

• MpPGM a l’àmbit de la Via de Cornisa entre Viladecans i Sant Boi de

Llobregat. Aprovada definitivament el 16/02/2007.

• Pla parcial urbanístic del sector de Llevant. Viladecans (Baix Llobregat). Aprovat definitivament el 26/04/2007.

• MpPGM a l’àmbit corresponent als sistemes d’equipaments i espais

lliures a l’entorn de l’avinguda Miguel de Cervantes. Aprovada definitivament el 22/03/2011.


65

• MpPGM a l’àmbit corresponent a la prolongació del carrer d’Eslida al seu

pas pel Parc de la Torre-roja - sector Llevant de Viladecans. Aprovada definitivament el 25/03/2011.

• MpPGM segona a l’àmbit de la Via de Cornisa entre Viladecans i Sant Boi

de Llobregat. Aprovada definitivament el 08/06/2015. 2. Aquesta seqüència de modificacions parcials han comportat inquietud i mobilització social en contra de la urbanització d’un dels espais naturals més importants del nostre municipi. La darrera modificació, actualment vigent, va concentrar el gruix de l’edificabilitat a tocar de la carretera, per tal de minimitzar l’impacte a la zona més propera al Montbaig. Ara bé, aquesta modificació es va fer amb el desconeixement per part de la ciutadania i amb mesures que comporten igualment un fort impacte per a la ciutat. Com són les alçades de fins a 10 plantes dels edificis previstos, la creació d’un nou barri que tindrà fins a un màxim de 2.954 habitatges, un entramat de carrers que afecta seriosament l’espai natural i el necessari aïllament i repòs al voltant del cementiri. 3. Aquest nou barri –malgrat que fa molts anys que s’intenta aixecar- no s’ha pogut desenvolupar fins ara perquè la crisi econòmica i l’esclat de la bombolla immobiliària ho van impedir. No obstant, actualment s’han començat a fer algunes reparcel·lacions. 4. Ara bé, atesa la manca de participació ciutadana en un projecte urbanístic tant important, la desinformació existent sobre la construcció d’aquest nou barri, l’impacte que tindrà per al nostre municipi i la nova pràctica assolida al municipi aquest mandat per a fer front als nous projectes urbanístics. Per tot això, ACORDS.- ÚNIC.- IMPULSAR un estudi per valorar la modificació del Pla parcial urbanístic del sector de Llevant amb canals de participació ciutadana basats en la moció sobre participació ciutadana aprovada al Ple de maig de 2017, amb l’objectiu de reduir al màxim l’impacte del nou barri a Viladecans. Resultat de la votació: Rebutjat per majoria absoluta – 6 vots a favor (ERC-AM, ICV-EUiA i regidora no adscrita); 14 vots en contra (PSC-CP, PP i regidor no adscrit); i 5 abstencions (C’s, VSP i GV-CAP).

Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Carles Ruiz Novella No PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany No PSC-CP Gisela Navarro Fuster No PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez No PSC-CP


66

Carmen Gimeno Berne No PSC-CP Jordi Mazón Bueso No PSC-CP Elena Alarcón Méndez No PSC-CP Ricard Calle Martínez No PSC-CP Rosa Cañisá Abancó No PSC-CP Gracia Sancho Ruiz No PSC-CP Maria Ávila Aguilar No PSC-CP José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP Josep Suno Navarro Arias No No adscrit Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s María Purificación González Pérez Abstenció VSP Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP

Hi va haver el debat següent: La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), explica que fa molts anys que s’arrossega un pla urbanístic, que amenaça la falda del Montbaig i que s’ha anat modificant al llarg dels anys en diverses ocasions. L’última aprovació, vigent actualment, va ser a finals de l’anterior mandat i és un gran desconegut per a la majoria de la ciutadania. Aquesta nova modificació concentra tota la construcció més a prop de la carretera, però l’entramat de carrers trinxa igualment el valor natural d’una gran part de la zona i, a més a més, aquesta concentració d’habitatges comporta la creació d’un nou barri de 3.000 habitatges i amb edificis fins a una alçada de 10 plantes. Entenen que aquest projecte que fa tant de temps que s’arrossega seria interessant, aprofitant les noves dinàmiques que s’han anat creant en temes urbanístics en aquest mandat, es podria parar una mica, estudiar-lo, mirar com s’hi podrien incorporar processos de participació i si hi ha marge per poder modificar aquest projecte, amb la complicitat de la ciutadania. Per això, han presentat aquesta moció que simplement el que proposa és impulsar un estudi per valorar la modificació del Pla parcial urbanístic del sector de Llevant amb canals de participació ciutadana, basats en la moció sobre participació ciutadana aprovada el mes de maig del 2016, amb l’objectiu de reduir l’impacte del nou barri de Viladecans. Demanen el suport a la moció, ja que és una manera d’estudiar com es pot repensar un Pla urbanístic que el que comporta és crear un nou barri al municipi. La Sra. Torres García (C’s), dice lo siguiente: “Miren cuando recibimos esta moción la verdad es que, y con todo respecto, que casi debemos comprobar en qué día y año nos encontramos para ver que era cierta. Y es que lo que ustedes proponen para que sea factible y no cree ningún tipo de expectativa a los ciudadanos debería de haberse propuesto y hecho muchísimo antes ya que por desgracia, esta modificación urbanística está aprobada tanto por parte de este Consistorio como por parte de la Generalitat desde el año 2015. Sabemos la falta de información que han sufrido los vecinos al respecto, también la movilización social y el gran trabajo realizado por la Plataforma Salvem Oliveretes que supuso cuando este plan se puso encima de la mesa, pero desgraciadamente es prácticamente inviable llevar a cabo una comisión participativa como la que propusimos desde C’s para la modificación urbanística del Polígono Centro. ¿Qué hubiese sido ideal una comisión participativa como la que propusimos? Sí,


67

evidentemente, pero en su momento, ya que la situación tanto jurídica como urbanística en la que se encuentra esta modificación es muy diferente. No obstante, lo que sí que queremos pedir al equipo de gobierno es que cumplan sus compromisos con los vecinos. Y es que en el año 2014 firmaron el contrato de barrio con la AAVV Parc de la Torre-roja y en uno de los puntos se comprometieron a informar y escuchar a estos vecinos sobre los proyectos urbanísticos y de obras en marcha en este barrio y también nos gustaría que hiciesen lo propio con la Associació de Veïns Can Preciós. Los vecinos nos han trasladado que este compromiso todavía no ha sido ejecutado por parte del equipo de gobierno, así que pedimos que por favor, lo lleven a cabo. Para esto no hace falta presentar una moción, solo es necesario que el equipo de gobierno cumpla lo que firma y lleve a cabo sus compromisos. Y desde C’s pedimos que por favor, lo ejecuten.” El Sr. Padilla Roig (PP), indica lo siguiente: “Nosotros votaremos en contra de esta proposición, ya que por coherencia política seguiremos apoyando el Plan, tal como hicimos en 2015. Estamos de acuerdo en que se debería consultar a la población, estamos de acuerdo en que se realicen procesos participativos, en aquello que tenga que ver con la ciudad y, sobre todo, cuando afecte a las personas directamente, pero aquí la afectación a las personas es prácticamente nula. Los terrenos en el 99% son de INCASOL. El proceso de reparcelación está muy avanzado, suspender el planeamiento dejaría al Consistorio en indefensión legal ante cualquier reclamación consiguiente. Es un sector que ya tiene equipamientos comprometidos por este planeamiento y se verían afectados por su paralización. El más importante el nuevo Instituto, que está aprobado a la espera de la concreción de los terrenos que se cederán. Y se cederán gracias a este planeamiento. Nosotros no queremos ser responsables de decir a unos padres que no podrán llevar a sus hijos al Instituto y que han de seguir en barracones. Es más, solicitamos al equipo de gobierno y a todos los grupos políticos que rechacen esta moción, para que se cumplan los trámites lo antes posible y no se retrase más la construcción del Instituto.” La Sra. González Pérez (VSP), indica que decir que 3000 viviendas no afectarán a ningún ciudadano de Viladecans es muy osado, ya que algo le afectará. En el Pleno pasado votaron en contra del proceso de participación que ERC planteaba porque era un proyecto de participación de mínimos y no de máximos y VSP aspiraba a los máximos y no a los mismos. Sin embargo en esta moción es un poco como lo que pasaba con los presupuestos participativos que se aprobaron, si no se abre camino siempre se harán las mismas cosas de la misma manera. Esta es una posibilidad de volver a replicar procesos participativos en el sentido de que la gente por lo menos tenga la información y pueda decir la suya, aunque no pueda hacer nada porque ya está muy avanzado este Plan. Les gustaría que, por lo menos, la gente se informara. VSP en todos los planes urbanísticos de tantos pisos están en desacuerdo. Votarán a favor. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), manifiesta que se abstendrá, ya que su grupo no estaba en el Pleno cuando se modificó el proyecto (2015). Considera que no se contó con la participación ciudadana necesaria de asociaciones de vecinos como Can Preciós y Parque Torre-roja. La construcción de los equipamientos en el Barrio ha llegado tarde, por falta de previsión y planificación, tanto del Ayuntamiento como de la Generalitat, cada institución en su ámbito de responsabilidad. En cada curso escolar hay más módulos. No hay plazo todavía de construcción para el nuevo Instituto-Escuela. Es cierto que hay aspectos que


68

se intentaron mejorar con la última modificación, se agrupaban los equipamientos y las viviendas en torno al Sector de la Bóbila y se alejaban las edificaciones de la zona agrícola y forestal de Oliveretes. Está planificado el ambulatorio, el tanatorio y, en un futuro, un centro cívico y un museo. También que se eliminen las actividades industriales y se cree un área de deporte y ocio al lado del Parque de la Torre-roja. GV-CAP no comparten el incremento del número de viviendas ni otros aspectos del Plan parcial urbanístico del Sector Llevant y quieren poner el trabajo que en su día hizo la Plataforma Salvem Oliveretes, con la que comparten muchos de sus planteamientos y alegaciones. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que votará en contra. Es un proyecto que viene de hace dos legislaturas, la última aprobación es del 2015 y paralizarlo dejaría en una indefensión jurídica y costaría mucho dinero. Quería saber por qué ERC había presentado esta moción y se imagina que como ya no tienen el Polígono Centro y necesitan tener una moción para su parroquia y para seguir manteniendo esa ilusión, ese modelo de ciudad de la Catalunya interior de 20.000 habitantes que es totalmente inaplicable a Viladecans. Por todas estas razones y porque es un proyecto aprobado por la Generalitat en 2015, votará que no. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), suposa que ERC es defensarà de tot el que acaba de dir el Sr. Navarro. Li sembla molt afortunada la proposta d’ERC sobre Oliveretes, a partir de la moció aprovada sobre participació ciutadana. No es vol quedar només amb els valors d’eficabilitat tan aïllats i d’urbanització de la zona, sinó amb l’impacte que podria donar un nou barri sobre el servei públic de la ciutat. Si es té en compte que es té un col·lapse en els serveis sanitaris i augmenta la població entre 8.000-10.000 persones, pregunta quin seria el resultat, quan hi ha encara nens en barracons. Pregunta quin impacte tindria. Encara que no serveixi per res és una manera de fer visible el cas d’Oliveretes, sigui quin sigui el partit que ho porti. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que per coherència política amb la posició que ICV-EUiA ha portat respecte al Pla de Llevant donaran suport a la moció. Han trobat a faltar per part d’ERC l’intent de tirar endavant una proposta consensuada amb la resta dels grups. Hauria estat bé poder parlar de política deixant de banda el mer oportunisme polític, és a dir, ICV-EUiA hi donarà suport, però considera que aquestes qüestions són millorables, perquè no n’hi ha prou amb col·locar una moció i dir que es pot transaccionar, ja que amb aquestes mocions no es pot transaccionar sinó que s’ha de fer plantejament polític i discussió política. Demana que, segons quines qüestions siguin, almenys es comentin i si no hi ha possibilitat de cap acord, llavors és lògic que cada grup hi faci la seva opció política. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), manifesta que el seu grup votarà en contra d’aquesta moció. Cal pensar que aquest planejament de Llevant està aprovat, és ferm i està en fase d’execució, per tant, paralitzar i forçar una participació provocaria una greu indefensió a persones de Viladecans, propietàries de terrenys en alguns casos, que tenen les seves expectatives en aquell sector i que han pagat quotes avançades per poder desenvolupar els projectes d’urbanització i de reparcel·lació del sector. Això provocaria unes justes reclamacions de cara a l’Ajuntament. Tots els ciutadans tenen molts drets, però un d’ells és la seguretat jurídica i administrativa que els actes administratius que promociona l’Ajuntament siguin ferms, i si es fa marxa enrere, s’ha de justificar


69

per una qüestió objectiva important. Cal remarcar que aquest planejament aporta a la ciutat molts equipaments i moltes millores urbanes. Algunes d’aquestes millores ja estan executades, com per exemple el CAP, per tant, si es fa un pas enrere el terreny on està situat el CAP estaria en precari, ja que l’obtenció dels terrenys d’aquest sector que pot tenir l’Ajuntament no és perquè en sigui propietari majoritari sinó perquè hi ha una reparcel·lació que atorga uns terrenys per a equipaments i per a espai públic. Això s’ha de tenir en compte. A més, posaria en qüestió coses que s’ha defensat en aquest Ple per protecció d’aquell sector, com per exemple la bòbila. La bòbila no són terrenys municipals i, si es fa un pas enrere, fins a la resolució la bòbila quedaria en “stand by”. Altres equipaments, la pista d’atletisme, que està subjecta a la urbanització del sector (una part de la pista). També l’institut, s’han cedit els terrenys perquè la Generalitat pugui cedir l’institut. Ells estan lluitant en aquest sentit. Evidentment, aquestes coses es posen en entredit en el moment que es pensa a paralitzar el projecte per repensar el que es farà. Més enllà de totes aquestes qüestions cal pensar que aquest planejament aporta moltes solucions interessants per a la ciutat, per això el defensen ara i es va defensar al seu moment. Recorda que aquest va ser un debat molt intens a la ciutat (Oliveretes i Llevant) i no només per als grups polítics sinó també per a les plataformes que es van generar al voltant d’aquest planejament. Aquest planejament aporta solucions per a l’Ajuntament molt interessants. Quan es parla d’habitatges s’oblida que el 83% d’aquest planejament són espais públics de què ha de gaudir la ciutat. Quan es parla d’espais públics es tracta de terrenys que ara mateix són privats, de Montbaig, per la utilització pública d’aquests terrenys. Al seu moment es van recollir moltes de les propostes de la Plataforma. Van haver-hi dues aprovacions diferenciades d’aquest planejament. Es van proposar millores i van ser recollides. Això s’ha de posar de manifest. Per exemple, el lligam de la zona boscosa amb la zona urbanitzada es va millorar, tenint en compte la natural estructura de les rieres del sector, cosa que afavoreix el tractament de l’aigua i alguns equipaments associats per a la recollida de l’aigua, com la rotonda que hi ha a l’entrada de Viladecans, que és un col·lector de recollida d’aigua. Per tant, hi ha qüestions que afecten la qualitat de vida de Viladecans. Una altra qüestió seria la mobilitat, amb el tema del vial de cornisa, que ha de facilitar una nova viabilitat de Viladecans, reduint la mobilitat dels vehicles al centre de Viladecans i poder tractar aquesta problemàtica que hi ha al centre amb unes característiques que ara mateix no hi són. Hi ha habitatge protegit al projecte, que també és una necessitat de la ciutat. Considera que s’ha de mantenir una vista global del que aporta a la ciutat aquest planejament. Hi ha un tema que vol remarcar, que és el tema de la informació, en què estan tots d’acord, és un tema en el qual s’ha d’avançar, s’ha d’estar a prop de la ciutadania, informant sobre els planejaments i cap a on van. Aquest és un repte que s’han posat. Aquesta informació estan disposats a fer-la no només als veïns del voltant sinó a tota la ciutadania, perquè coneguin bé el planejament, el que significa i el que aporta a la ciutat de Viladecans. En aquest sentit, poden treballar tots plegats. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), vol deixar una cosa molt clara: en cap moment han dit que s’aturi i que es torni al punt de sortida. Són conscients que el Pla urbanístic del 76 hipoteca uns terrenys i s’ha de fer alguna cosa amb allò, terrenys on ja s’han fet instal·lacions públiques. El que diuen és que s’ha de reajustar i que hi ha marge, perquè depèn de la voluntat política i la Junta de Compensació fa en funció del que decideix l’Administració. No estan dient que s’aturi tot i que es torni al punt de partida. Són responsables i saben com funciona una Administració i, per això, saben que depèn de voluntats polítiques.


70

Consideren que atesa la dinàmica que s’ha anat succeint durant aquest mandat era una oportunitat, ja que es tracta de la creació d’un nou barri d’aquest municipi, que són 3.000 habitatges que, tal com ha dit la Sra. Herena, comporta entre 8.000-10.000 persones més a Viladecans i que poden col·lapsar alguns dels serveis actuals en funcionament. I, per tant, pregunta què és farà, crear un altre barri per tenir l’excusa per crear més instal·lacions i quan es creïn els habitatges col·lapsin un altre cop aquestes instal·lacions. Aquest no és el model d’ERC. Ells han fet un redactat super asèptic, perquè tothom s’hi pogués sumar, perquè entenien que amb el que havia passat en el Ple anterior, està d’acord a fer les coses més obertes i repensar el tema urbanístic d’una altra manera, i per això no han posat cap condició. Li fa gràcia que sempre s’acusa ERC d’oportunisme polític i aquí cadascú porta les seves mocions i no demana permís a ningú ni les negocia amb ningú abans. L’equip de govern ha presentat una moció sobre UGT, tots hi estaven d’acord i la van presentar i ja està. Això ho fa el govern contínuament i ERC no els diu que és oportunisme polític, quan saben de sobres que ERC hi està d’acord, ja que en altres espais hi han votat a favor. Cadascú aposta per les línies que creu. ERC té molt clar el model de ciutat que volen, aposten i actuen en conseqüència, per tant, demana que no frivolitzin, ni simplifiquin ni caricaturitzin el seu model de ciutat, perquè és molt sòlid i el tenen molt clar. Sobre el que ha dit el Sr. Gutiérrez, és veritat que hi ha hagut una evolució positiva i que hi ha coses que s’han millorat. Respecte al tema de la bòbila, se salvarà la xemeneia i es col·locarà en una plaça dura. Si s’entrés en detall ERC proposaria que no es fes així i per això demanen que s’impulsi un estudi de com es podria modificar per disminuir l’impacte que tindrà la creació d’aquest nou barri. La sorprèn com s’ho prenen alguns i els comentaris que s’han fet sobre aquesta moció, perquè la idea era presentar una proposta molt oberta, que tothom s’hi pogués acollir i sense entrar en el detall, perquè podien haver entrat en detall, ja que tenen alternatives i altres propostes, però no ho han fet per no condicionar els altres grups i és una pena que aquesta moció no prosperi, perquè tenien una oportunitat per fer un bé per al municipi, per continuar en la línia de repensar i viure l’urbanisme d’una manera diferent i no aprovant aquesta moció, que el que es fa és fer passos enrere. La Sra. Torres García (C’s), se dirige a la Sra. Lligadas y le dice que si esto era tan importante… ya que todos son conscientes de la falta de información que ha habido hacia los vecinos y demás, si era tan importante pregunta porqué no lo presentaron en el primer mes cuando empezó la legislatura. No tiene sentido ahora y mucho menos dar expectativas a los vecinos de que puede haber algún cambio en un Plan que ya está aprobado no sólo por el equipo de gobierno sino también por la Generalitat. C’s cambiaría muchas cosas de ese Plan, pero considera que no se le pueden dar ningún tipo de expectativas a los vecinos. Lo que piden es que se informe, que se participe en la medida de lo posible, ya que son conscientes de la situación jurídica y urbanística del proyecto y por eso se abstendrán. El Sr. Padilla Roig (PP), indica que, evidentment, 3000 habitatges poden afectar a la ciutadania de Viladecans, i la via de cornisa que es farà també. L’ha fet gràcia una cosa que ha dit la Sra. Lligadas que ha parlat d’una plaça dura i és curiós que ell ha parlat amb el Sr. Gutiérrez i li ha dit que allà no va una plaça dura sinó una plaça tova. Algú dels dos no està ben informat. La Sra. González Pérez (VSP), manifiesta que estar continuamente colgando etiquetas a ERC de oportunismo cada vez que dice algo que puede ser


71

interesante para los ciudadanos sí es oportunismo político. Quiere leer algunas cosas y quiere que le digan si las cosas que va a decir se podrían aplicar en el año 2017: “Cuestionamos la sostenibilidad y la necesidad de urbanizar el Sector Oliveretes-Torrent Fondo”, pregunta si se cuestionaría en el año 2017 y responde que sí; “No se ha aplicado el Reglamento de participación ciudadana”; “Pérdida del patrimonio natural y forestal de la ciudad”; “Cuestionamos el proyecto por estar diseñado con un único criterio de mejorar el transporte privado y fomentarlo”; “Aspectos paisajísticos”; “Contradicción en la tramitación”; “Proyecto no incluso en el Plan estratégico de la ciudad”. Estas son afirmaciones de la Plataforma Salvem Oliveretes del año 2006, pero muchas de las cuales se pueden aplicar en el año 2017. Pide que cuando se digan las cosas que se digan bien, ya que esto se tramitó en el año 2015, pero justo antes de entrar la siguiente legislatura, con lo cual se dejó bien atado a la siguiente legislatura, para que no se pudiera tocar. Cuando se dicen las cosas se han de decir bien, porque puede llevar a confusión a los ciudadanos que no saben si se hizo en Mayo o se hizo en Junio. Su grupo entró en el mes de Junio y como bien ha dicho el Sr. Tobaruela no estaban en la legislatura anterior para poder presentar al mes siguiente algo que ya habían atado en el mes anterior y que pertenecía a la legislatura anterior. Se les puede dar la oportunidad a los ciudadanos de que se informen bien, de si quieren hacer alguna aportación, porque tal y como ha dicho la Sra. Lligadas sigue habiendo margen, con voluntad política, de mejorar este Plan. El Sr. Gutiérrez habla de que hay vivienda protegida y le quiere recordar que hay un edificio de vivienda protegida en la c. Pallach (el “edificio de la vergüenza”) y que vivienda protegida no es lo mismo que vivienda social. Los requisitos para acceder a esta vivienda protegida, que es el gran chollo que se está dando ahora entre los promotores, no son los mismos que para vivienda social. Se debe pensar más en vivienda social, porque hay muchos ciudadanos de Viladecans que no tienen acceso a vivienda. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que para ellos el modelo de ciudad no pertenece a ningún partido político, sino que el modelo de ciudad ha de ser el que marquen los vecinos de Viladecans, consensuado y participado por ellos. Está completamente de acuerdo con la aportación de la portavoz de ICV-EUiA en que esta moción tenía que venir precedida por un trabajo común de los grupos políticos para lograr el apoyo que reclama la portavoz de ERC. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), se reafirma en su voto negativo y pide, por segunda vez a la Sra. Lligadas, que cuando se refiera a él en el Pleno lo haga por su apellido. Indica que el desprecio clasista de la Sra. Lligadas no le afecta en absoluto. Él tiene todo el derecho a opinar sobre “su modelo de ciudad”, porque parece ser que todo aquél que es discrepante con lo que piensa ERC está frivolizando. Irónicamente dice que le da miedo la República que ERC quiere construir. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica a la Sra. Lligadas que igual que ella té dret a dir el que pensa també li ha de permetre a ella dir el que pensa. Comparteix el que han dit la Sra. Torres i el Sr. Tobaruela, que un tema de ciutat amb tanta controvèrsia no se soluciona amb una moció. El que ha dit d’oportunisme polític, si molesta la Sra. Lligadas, ho retira. Considera que si ERC tenia interès a arribar a un acord polític ho haurien d’haver treballat amb anterioritat i no s’ha fet, però li ha de permetre que ho pugui dir.


72

El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), vol recordar al Ple que algunes de les afirmacions que s’han fet, que tot estava lligat i ben lligat, perquè en aquesta legislatura no es volia fer... Es pot mirar a l’hemeroteca que al mes d’octubre es va aprovar el text refós de les esmenes que la Generalitat va fer en aquest Pla, perquè corregia algun dels aspectes i es va aprovar pel Ple. El que s’ha de ser conscients és que aquest és un pla aprovat i quan plantegen la modificació parcial del Pla urbanístic estan plantejant parar, discutir i modificar aquest Pla. Això, com a mínim, és un any i mig de tramitació. ERC sap el que ha costat el procés participatiu del Polígon Centre, que va ser de prop de 17 mesos. La ciutat necessita accions, fer-hi coses i, evidentment que un barri impacta en tot el que es fa, però no necessàriament negativament. Si volen veure que la presència de nous ciutadans és negativa, és el seu parer. Considera que la presència de nous equipaments no pot ser negativa, ja que els nous equipaments el que aporten són noves solucions a la ciutat, per tant s’ha de visualitzar aquesta capacitat de fer coses diferents i aportar solucions diferents. La informació és essencial en aquests temes i aquest és el compromís que pren perquè la ciutadania de Viladecans conegui aquest Pla. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que en les seves anteriors intervencions se n’ha oblidat. Vol fer una lectura, perquè així l’hi han demanat l’Associació de Veïns de Torre-roja: “Hi ha un punt del contracte de barri signat entre aquesta Associació i l’Ajuntament, el 19-03-2014, per la presidenta de l’Associació i el Sr. Alcalde. És un punt encara no executat, entenen que el contracte encara no ha vençut, per tant, encara hi ha temps, també que vàrem introduir aquest apartat pensant en el Pla de Llevant. En primer lloc, en atenció amb aquest contracte, donarem suport a la moció presentada per ERC en aquest Ple municipal, perquè va en la mateixa línia de l’acord. En segon lloc demanem a l’Ajuntament un primer pas en el compliment del contracte, en el sentit del suport a la iniciativa de CONFAP, FAP i a l’Associació de Veïns de la Torre-roja, de promoure un espai veïnal de treball col·laboratiu, la primera acció del qual seran unes jornades en el marc de la Festa Major de barri amb el lema ‘Urbanisme, habitatge i pobresa’ i la creació d’una taula de debat i participació a l’entorn d’això, al qual es pretén convidar entitats i veïns de Viladecans i obert a la ciutadania en general. Evidentment, el tema central de les jornades, a banda de l’urbanisme en general de Viladecans, girarà entorn del Pla de Llevant.” Volia fer-ho constar i vol recordar que quan es diu que va ser aprovat per la Generalitat el 2015, ERC va governar el període del tripartit i estan governant ara a l’actual legislatura. Per tant, no són responsables del que hagin fet altres governs quan ERC no hi era. Respecte al tema que no es va presentar al principi del mandat, simplement perquè ERC no té dedicació exclusiva i quan van començar es van trobar primer amb el PDU i després amb el problema del Polígon Industrial i van considerar que allò era prioritari. Un cop abordat allò, perquè estava en una fase que no es podia esperar que prosperés i es tenia l’oportunitat de fer-ho abans, es van posar ferms amb el tema i un cop allò s’ha anat tancant, han fet front a un projecte que tenien en el seu programa electoral des de sempre. En el període anterior que ERC havia tingut regidors a l’Ajuntament, van fer una batalla ferma i duríssima amb el tema de Salvem Oliveretes, perquè no compartien el projecte i van contribuir també a les posteriors modificacions que han anat millorant algunes coses, però no tot el que es podria. La Presidència, indica que cal dir que s’ha salvat Oliveretes, perquè no entra cap edificació dins del sector d’Oliveretes. Abans de passar a la votació vol consultar


73

el secretari, ja que les empreses familiars de la regidora Sra. González són propietàries de terrenys al sector. Per tant, no sap si ella pot o no participar en la votació. El secretari, contesta que en el cas que hi hagi un interès personal o directe s’hauria d’abstenir. La Presidència, diu que llavors no pot participar en la votació. El secretari, contesta que ni tan sols hauria hagut de participar a la deliberació. La Sra. González Pérez (VSP), replica que, evidentemente, se abstendrá, pero si su voto no es decisivo, como es el caso, podría votar, según Sentencia del Tribunal Supremo, pero siguiendo las indicaciones del Secretario se abstendrá. También se lo podrían haber dicho antes del Pleno. La Presidència, contesta que li acaben de dir ara mateix, per això ho ha consultat al secretari en aquests moments. El secretari, indica que ho desconeixia. 20. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP I GV-CAP), EN SUPORT A LA ILP DE LA VIA ASTURIANA.- ANTECEDENTS 1. La Via Asturiana és una iniciativa del 15M d'Astúries presentada per Dret Col·lectiu de Petició i aprovada pel Parlament asturià, acceptada al Congrés a tràmit i llista per passar a la seva aprovació, modificació o descart. 2. La via Asturiana pretén reformar la Constitució en diversos articles: Article 87, Article 92 i Article 166, per dotar la ciutadania de més mecanismes de participació ciutadana en les decisions polítiques mitjançant els referèndum vinculants, per una Democràcia directa. 3. Com diu l'Article 1 de la Constitució, la sobirania nacional resideix en el poble, que l’exerceix directament o mitjançant representants (Art.23.1) i en aquest sentit només hem conegut la democràcia mitjançant representants i la Via Asturiana pretén que sigui de forma directa. 4. Amb l'aprovació d'aquesta ILP la ciutadania podria proposar lleis, la seva derogació o reforma i tota iniciativa ciutadana seria sotmesa a un referèndum vinculant, sempre que aquesta iniciativa no vulneri els drets fonamentals i els Drets Humans (DDH). 5. La sobirania nacional resideix en el poble i per al poble. Per tant la Via Asturiana que ja està al Congrés dels diputats i diputades pretén que la Iniciativa Popular es converteixi en un instrument que potenciï la participació com un dels pilars sobre els quals s'assenti la idea de democràcia i un dels criteris fonamentals de control del poder polític, en els termes que considerem indispensables en un sistema democràtic:

• Que potenciï la deliberació popular i el compromís ciutadà.


74

• Que permeti desenvolupar noves formes d'organització de les persones i

de les institucions.

• Que enforteixi la participació activa i responsable de les persones en els assumptes públics.

• Que el poble pugui influir de manera directa en el procés legislatiu com a

societat civil dinàmica i organitzada.

• Que sigui un instrument de canalització de demandes que compten amb suport social i no troben ressò en les formacions polítiques amb representació parlamentària.

• Que l'opinió de les persones, no només la dels partits polítics, pugui

definir i discutir el que ha de ser sotmès al debat i votació pública i finalment decidir-ho.

• Que serveixi per responsabilitzar-nos en la gestió de la cosa pública i

impulsi la conscienciació de ciutadans compromesos amb el bé col·lectiu.

• Que tingui un revers de pedagogia cívica i sigui una experiència útil per crear ciutadans majors d'edat des del punt de vista polític.

• Que sigui una escola de ciutadania democràtica.

• Que generi un capital social fort sobre el qual s’assenti la democràcia i

rendiment clar i responsable dels governs.

• Que serveixi per augmentar la transparència en l'administració pública, fiscalitzi la tasca legislativa dels parlamentaris i controli els excessos del poder executiu.

• Que serveixi per millorar la gestió pública i influeixi perquè els recursos

de tots siguin administrats de forma molt més eficient.

• I totes les qüestions que la ciutadania tingui a bé decidir i participar. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- MANIFESTAR la necessitat d'una reforma constitucional, en la línia de la sol·licitada per 15M Astúries, i que haurà de comptar amb el consens d'aquells grups parlamentaris interessats en millorar i impulsar mecanismes de participació directa i control de la ciutadania de l'activitat parlamentària . SEGON.- DONAR SUPORT a aquelles iniciatives parlamentàries interessades en abordar una reforma de la Constitució que de manera consensuada manifesten l'objectiu de millorar el reglament que fonamenten les ILP que vagi més enllà de la sol·licitada per 15M Astúries, com el reduir a 300.000 les signatures acreditades requerides per iniciar a tràmit una ILP.


75

TERCER.- POSAR EN CONEIXEMENT entre la ciutadania i el moviment associatiu de les reformes proposades en l'articulat i els seus efectes en l'impuls de la participació ciutadana en els assumptes polítics a través dels canals de comunicació locals. QUART.- TRASLLADAR aquest acord als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 18 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP i GV-CAP); 7 vots en contra (C’s, PP i regidors no adscrits); i cap abstenció.

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Carolina Torres García No C’s Alfonso López Díaz-Bernardo No C’s M. José Iris Ruiz No C’s José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Josep Suno Navarro Arias No No adscrit

Hi va haver el debat següent: La Sra. González Pérez (VSP), indica que VSP ha recogido la propuesta de esta iniciativa que ha nacido en el 15M de Asturias y ha presentado en este Pleno el texto de la Vía Asturiana. A continuación lee íntegramente la moción modificada. Agradece a la Sra. Navarro y al equipo de gobierno las transacciones que han hecho a la moción y piden el voto a favor del resto de fuerzas políticas. La Sra. Iris Ruiz (C’s), dice que esta moción no la pueden aprobar y explicará el por qué. En el segundo párrafo de la moción comentan que la llamada “Via Asturiana” pretende reformar la Constitución en varios artículos, pero lo que busca, aunque estas palabras las hayan retirado del texto final, es la democracia directa, es decir, cargarse la democracia representativa. Según la Via Asturiana


76

toda iniciativa legislativa popular ha de ser sometida a referendum con resultado vinculante si es aprobado por la mayoría y han participado en él un número suficiente de ciudadanos. No saben cual sería el número suficiente, pero las Cortes Generales y los Parlamentos Autonómicos no pintarían nada. Según la Vía Asturiana, uno de estos referendums podrían anular una Ley en vigor, por ejemplo, la Ley de Educación (es uno de los ejemplos que ponen en su página web). Pregunta que entonces que pasaría, si las escuelas cerrarían al día siguiente. Según los promotores de la Vía Asturiana ésto sería posible. Están de acuerdo en que hay que incrementar los mecanismos de participación de los ciudadanos en la vía pública, por ejemplo, C’s hizo una propuesta hace tiempo para que 250.000 firmas fueran suficientes para poner en marcha una iniciativa legislativa popular, menos que las 300.000 que propone ahora el PSOE y la mitad de las que propone ahora la Vía Asturiana. No tienen ningún inconveniente en mejorar los mecanismos de participación ciudadana, pero aunque de la propuesta original han eliminado las palabras “democracia directa” esa no es la vía de C’s, por lo tanto, votarán en contra. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que donaran suport a aquesta moció, perquè a tot allò que sigui treballar per incrementar la participació ciutadana, sempre que estigui dins d’un marc lògic i pràctic ERC hi donarà suport. ERC està més que per reformar la Constitució espanyola per fer la Constitució catalana. El Sr. Padilla Roig (PP), dice lo siguiente: “Desde el PP nos posicionaremos en contra de la moción presentada por VSP, referente a la aprobación de la ILP. No compartimos la visión de la política asamblearia de algunos partidos. Desde el PP defendemos la democracia participativa. Esta moción habla de implantar una democracia semidirecta y la Constitución española prevé la iniciativa popular en el artículo 87.3 y en la Ley reglamentaria (Ley núm. 3 Orgánica de 1984). Y sí, se resguarda ciertas áreas que afectan a las siguientes materias: Leyes orgánicas o de carácter internacional; Ley General Tributaria; Ley reguladora de las Haciendas Locales; Ley sobre el IRPF; y Ley del IVA, pero no dice nada de una reforma de un Estatuto ni de ninguna Ley no citada anteriormente e incluso se pueden hacer enmiendas a la Constitución (siempre que se avalen con 500.000 firmas, 1,26% de la población). Por tanto, dicho todo esto, el grupo del PP votará en contra, dado que nuestra Constitución ya nos garantiza dicha participación.” El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que votará en contra. Empezó a leerla y le pasó como a Mayra Gómez Kemp, cuando llego a “referendum vinculante” dijo “hasta aquí puedo leer”. Le dice a la Sra. González que el asamblerismo es una de las más grandes perversiones de la democracia. Durante su vida y experiencia política ha visto como una Asamblea se manipulaba trayendo a los que quieres que voten a tu favor. Esta iniciativa lo que quiere es sustituir la democracia representativa por una democracia directa y además favorecer a ciertas oligarquías nacionalistas para que empiecen a plantear referéndums de autodeterminación y no sabe como se acabará. Los murcianos también pueden pedir la independencia, etc. Lo que se debería fomentar es la educación de la gente. Cuando se lleven 20 años educando a la gente de que en la política hay que participar entonces se podrán establecer unos mecanismos, pero no se puede empezar la casa por el tejado. Por todas esas razones, votará que no. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que VSP propone que España sea la Suiza del Siglo XXI y ser los líderes en la vanguardia de la


77

industria química, física y los relojes de lujo, no solamente referéndums populares. Creía que se crearían miles de puestos de trabajo y solamente se volverá a ser hidalgos dedicados al libre pensamiento. La propuesta le gusta, el pueblo debe mojarse y más en los aspectos políticos de la vida. Ojala hubiese habido una democracia a la griega, clásica, pero sin esclavos. Hay un punto que le interesa en especial: que la opinión de las personas, no sólo de los partidos políticos puedan definir y discutir lo que debe ser sometido al debate y votación pública y finalmente decidirlo. En su modesta opinión es hipócrita decir esto, cuando a un concejal no adscrito y aún así siéndolo se le permite presentar una proposición siendo cargo electo, a partir de ahora todas sus propuestas se las han de admitir a trámite en la Junta de portavoces, sin objeciones, porque le guste o no ella también es una ciudadana. Pregunta si está VSP por cumplir lo que pide en esta moción, considera que no, y a los hechos del pasado se remite y por ello, votará que no. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), manifiesta lo siguiente: “La Vía Asturiana, es una iniciativa de reforma constitucional que surgió del movimiento 15M en Asturias y aprobado en ese Parlamento (que él sepa desde entonces hasta ahora Asturias no ha planteado la independencia de España). El objetivo era cambiar la Constitución para conseguir el derecho a decidir de la ciudadanía en los ámbitos más importantes de la vida política, dado que considera insuficiente el votar cada 4 años y ahí acaba toda nuestra participación. Consideramos importante tener en cuenta varias consideraciones respecto a esta Vía Asturiana: La vigente redacción de la Constitución veta una iniciativa popular, aunque tenga el apoyo de millones de personas, si esta se refiere a materias como la educación, el régimen electoral, el derecho a huelga o el Código penal, tan relevantes en un sistema democrático. En España las dos únicas consultas populares realizadas en 40 años de democracia (las primeras elecciones libres fueron en el 77, aunque la Constitución se aprobó en el 78) han sido: la de la OTAN y la de la entrada en la Unión Europea, ninguna otra. En cambio en países como por ejemplo Italia, el impulso de la ciudadanía ha permitido que se celebrasen en los últimos años diferentes consultas referidas a temas como el divorcio, la financiación de partidos, el aborto, la cadena perpetua, la privatización de la televisión pública, cuestiones relativas a las centrales nucleares y a medidas antiterroristas, entre otras. Actualmente en España llama la atención que la ciudadanía no pueda participar en la fase inicial de estas cuestiones ni tampoco de la reforma constitucional. Pensamos que en un sistema democrático se debe potenciar el compromiso ciudadano con el bien colectivo y la canalización de demandas sociales, dando la oportunidad a las personas destinatarias de las normas jurídicas para que puedan proponer y dialogar con el legislador. Por todo ello y porque no debemos tener miedo a la participación ciudadana, damos apoyo a esta moción.” La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que ha sentit moltes coses i no repetirà els arguments. Agraeix a VSP perquè com a Grup Socialista han fet una aportació, que ja el Grup Socialista al Congrés hi va aportar i és la visió renovadora del que ha de ser la regla de tots, i és la Constitució espanyola. L’equip socialista planteja moltes reformes de la Constitució espanyola, però n’hi ha una de molt important que és la que planteja aquesta moció: es tracta d’obrir portes. S’han dit moltes coses de cultura de participació, però també de generar una corresponsabilitat amb la ciutadania. Consideren que és un bon rumb i saben que hi ha països on això funciona. S’han de fer passos sòlids i els canvis


78

profunds s’han de començar a poc a poc i aquesta moció, en aquest sentit, obre aquesta porta i com a PSC hi votaran a favor. La Sra. González Pérez (VSP), indica que parece ser que alguno no ha escuchado algo de lo que ha dicho. Tal y como dice el art. 1 de la Constitución, que como todo el mundo sabe los “padres de la Constitución” eran todos independentistas, “la soberanía nacional reside en el pueblo, que la puede ejercer directamente o mediante representantes”. Que hasta ahora se haya hecho mediante representantes no significa que no la puedan ejercer, porque lo dice el art. 1 de la Constitución. “Referéndum” no es una palabra a la que se le haya de tener miedo, porque referéndum también son unas elecciones municipales donde se le consulta a la gente que representantes políticos quiere tener, por tanto, si el Sr. Navarro le tiene miedo a los referéndums ya sabe lo que tiene que hacer, no presentarse a las elecciones. Agradece a los grupos políticos el apoyo y no hay que tenerle miedo a la opinión de la gente. El sentido común hace que la gente no vaya a derogar una Ley de Educación, más miedo debería dar el cambio en la Constitución que se hizo de un día para otro y que lastra en el pago de la deuda a nivel de España. Que la gente decida o pueda participar no debe dar miedo. La Sra. Torres García (C’s), indica a la Sra. González que la democracia representativa no deja de ser democracia, de hecho la Sra. González está aquí porque los ciudadanos la han elegido y tiene una cierta responsabilidad. Al Sr. Gutiérrez le dice que cuando acabe la formación de su partido, entre todas las formaciones y demás, y que no se parezca a un concierto de rock, les explica a los demás si ese tipo es la democracia más viable y directa o bien los que están aquí no tienen voz ni voto. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), replica a la Sra. González que el art. 1 dice: “España se constituye en un Estado social…” Le indica que es el 1.2. 21. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, VSP I GV-CAP), PER INSTAR EL GOVERN DE L'ESTAT A SUPRIMIR LA TAXA DE REPOSICIÓ D'EFECTIUS EN LA FUNCIÓ PÚBLICA I MODIFICAR LA REGLA DE DESPESA.- ANTECEDENTS 1. L’actual disseny de l’arquitectura institucional local (marc competencial i marc de finançament) caracteritzada per la recentralització , junt amb les actuals normes pressupostàries han tingut com a objectiu reduir la dimensió de l’àmbit públic, ofegant els ajuntaments i impedint millores en el benestar de la seva ciutadania. L’origen de la situació actual rau en la constitucionalització del principi d’estabilitat pressupostària a través de la modificació de l’article 135. La regla d’or de la doctrina, plasmada en l’article 135 (limitació estricta del dèficit i el deute públic i priorització del pagament dels interessos i el capital del deute públic), és l’icona ideològica de les polítiques neoliberals que, a més de no resoldre la crisi econòmica, han posat en perill l’Estat del Benestar. 2. A partir de la reforma de l’article 135 de la Constitució són conegudes les iniciatives legislatives dutes a terme, Llei 2/2012, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local (LRSAL), Reial decret llei 20/2012, de 13 de


79

juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, les successives lleis de pressupostos generals de l’Estat...De tot aquest pervers cos normatiu que, amb l’excepció de la Llei 2/2012 en que va comptar amb el suport de CiU, el PP ha aprovat en solitari fent ús de la seva majoria absoluta al Congrés i al Senat, es desprenen dues grans limitacions i restriccions en el desplegament competencial i econòmic dels governs locals: l’anomenada regla de despesa i la taxa de reposició, d’efectius per a la incorporació de personal de les administracions locals. La Regla de Despesa, en virtut de la qual la despesa de les Administracions Públiques no pot augmentar per sobre de la taxa de creixement de referència del Producte Interior Brut, es completa amb el mandat que imposa que quan s’obtinguin majors ingressos dels previstos aquests no es destinin a finançar noves despeses, sinó que els majors ingressos s’assignin a reduir l’endeutament. Aquesta regla és un dels elements més maliciosos de la Llei, en fixar que cap administració pugui incrementar la seva despesa pública més enllà de l’augment del Producte Interior Brut (PIB) encara que s’hagi complert l’objectiu de dèficit. Aquesta regla limita la capacitat d’implementar polítiques socials i, per tant, als ajuntaments amb superàvit en els seus comptes se’ls prohibeix la capacitat de despesa i de fer inversions socials necessàries per a la ciutadania. Considerem que el govern de l’Estat Espanyol ha de facilitar als governs locals la possibilitat de gestionar les seves finances de la manera més adequada a les necessitats dels ciutadans i ciutadanes. 3. Així mateix, l’estalvi obtingut pels governs locals en exercicis anteriors s’ha de poder destinar a la prestació dels serveis als ciutadans i ciutadanes, a exercir les competències clau per assegurar el rescat social i a activar l’economia per generar inversió i ocupació. Hem de recordar al Govern Espanyol que les entitats locals van tancar l’any 2015 amb un superàvit del 0,44% quan l’objectiu inicial s’havia fixat en el 0%. Pel que fa referència a la taxa de reposició, els llocs de treball oferts per les administracions locals han experimentat una reducció dràstica com a conseqüència de les limitacions a l’ocupació pública, imposades pel Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat i les successives lleis de pressupostos generals de l’Estat. Aquest plantejament polític només ha aconseguit reduir la qualitat i els serveis a la ciutadania i generar precarietat, de manera que cal fer una crida perquè el Govern de l’Estat Espanyol promogui un canvi urgent en la legislació que permeti cobrir vacants, reduir interinitats i garantir la prestació de serveis públics de qualitat. Organitzacions polítiques, sindicals i professionals del sector públic hem denunciat que, des de l’inici oficial de l’actual crisi econòmica, les causes de la qual tenen el seu origen en decisions polítiques contràries a la intervenció pública per a corregir el model productiu, un dels sectors amb més afectació ha estat l’ocupació pública que, any rere any, ha patit la reducció de milers d’ocupacions. La taxa de reposició i regla de la despesa. La caiguda de l’ocupació pública l’any 2010 coincideix amb la primera reducció de la taxa de reposició d’efectius. Una reducció que es produeix en el marc de la llei dels Pressupostos Generals de l’Estat, que imposava unes restriccions a la incorporació de personal de les administracions, restriccions que s’han mantingut, i fins i tot endurit, fins a l’actualitat. 4. L’Administració local no té capacitat legislativa, i la seva autonomia, encara que predicada constitucionalment, és realment menor que la de la resta de nivells administratius bàsics. A la pràctica, això es tradueix en que els controls coercitius que pateix, via supervisió de la Delegació del Govern, incideixen més


80

en les restriccions normatives a l’ocupació pública que en la resta d’administracions. 5. El nivell de convocatòries descendeix al llarg del període de referència en tots els territoris i en tots els tipus de convocatòria i, en l’any 2013, el nombre de convocatòries és molt inferior en tots els ítems que el de l’any 2008. En definitiva, el nivell d’ocupació pública estable en l’Administració local ha caigut i continua caient dràsticament, sense que es reposin, a través de procediments de pública concurrència i de mecanismes selectius adequats, els efectius necessaris per a garantir la prestació dels serveis públics mitjançant ocupació de qualitat i amb independència i professionalitat acreditada. L’augment de la temporalitat, la privatització de serveis públics o la seva disminució són les conseqüències, no excloents entre sí, d’aquest procés de destrucció d’ocupació pública que es manté des de l’any 2010 fins a dia d’avui. 6. Com a conseqüència de tot l’exposat, a tots els ajuntaments, i per tant també a l’Ajuntament de Viladecans, les restriccions polítiques a l’ocupació, i en concret a l’ocupació pública de caràcter permanent (personal laboral indefinit o funcionaris de carrera) han tingut i tenen conseqüències molt negatives per a la seva ciutadania, cal revertir aquestes polítiques. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- INSTAR al Govern de l’Estat Espanyol i al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques a modificar la política de restricció a l’ocupació pública estable i de qualitat que els serveis a la ciutadania demanen, procedint a eliminar la taxa de reposició d’efectius. SEGON.- RECLAMAR al Govern de l’Estat l’aprovació de modificacions reglamentàries per tal d’atenuar els efectes de les actuals limitacions en la regla de despesa imposades pel Ministeri d’Hisenda i Funció Pública sota el pretext del compliment de la Llei 2/2012, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, atesa la situació econòmica i financera que avui presenta el sector públic local. TERCER.- TRASLLADAR els presents acords al Govern de l’Estat, al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública, als grups parlamentaris del Congrés i Senat i a les entitats municipalistes de Catalunya i fer-los públics a través dels mitjans habituals de comunicació de l’Ajuntament. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 21 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, VSP i GV-CAP); 2 vots en contra (PP); i 2 abstencions (regidors no adscrits).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP


81

Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP Montserrat Herena Sanchís Abstenció No adscrita Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que han presentado esta moción que tiene como objetivo reivindicar la mayoría de edad del mundo local y pedir que el Gobierno del estado español facilite que los ayuntamientos tengan la posibilidad de gestionar sus finanzas de la manera más adecuada a las necesidades de los ciudadanos, para poder ejercer las competencias clave para asegurar el rescate social y activar la economía; también para generar la inversión y ocupación y disponer de los recursos humanos para desarrollar políticas sociales y políticas públicas. Por ello la moción solicita que el Gobierno español elimine las restricciones a la contratación para que los ayuntamientos puedan contratar y para que también se puedan hacer las convocatorias de oferta pública de ocupación y aprobar modificaciones normativas que puedan atenuar los efectos de la limitación en la regla de gasto e impuestos. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), indica que aquesta és una moció molt interessant sobre un tema important i felicita el Sr. Tobaruela per la seva presentació, tot i que no els ha consultat abans. Estan d’acord que l’inici d’aquesta problemàtica ve de la modificació de l’art. 135 de la Constitució espanyola. La Constitució que sembla que és intocable, però aquella vegada, amb “nocturnitat i traïdoria ”, per ordres de Berlín es va modificar per posar-hi els interessos dels voltors financers per davant dels drets dels ciutadans de l’Estat. Així sí que es podia modificar. Després hi ha la Llei 2/2012, del PP, amb la qual es vigila el dèficit. És molt curiós que l’Estat, que no gestiona les partides més importants dels serveis, com la Sanitat i l’Educació, transferides a les comunitats, o les partides de serveis socials i serveis bàsics dels ciutadans que es donen als municipis, a les altres administracions se’ls deixa una mínima part del dèficit autoritzat per Brussel·les i se’n queda la major part ell, que a més, sempre incompleix. I si ho incompleix agafa i s’inventa un PIB, afegint-hi coses fora de la llei per augmentar el PIB i que el percentatge sigui més baix. Aquest model, al final, és una piràmide invertida on el municipi no importa per res. El model d’ERC és una piràmide de veritat, la base de l’Administració ha de ser el municipi, perquè està demostrat


82

que l’administració més eficient és aquella que està més a prop del ciutadà. A partir d’aquí, municipi republicà, amb autonomia, competències, ingressos i despeses, un model totalment oposat al model espanyol és com volen vestir la República catalana. Evidentment, l’autonomia local és imprescindible i necessària, perquè no troba correcte que li hagin de dir on s’han de gastar els diners obtinguts de la gestió, després ja es discutirà aquí en aquest Ple entre els partits a què es destina (contractar personal, pagar deute, etc.). Si hi ha 10 milions de superàvit, com en el cas de l’Ajuntament de Viladecans, que es pugui destinar al que necessitin els ciutadans de Viladecans i no al que diguin des de l’Estat. El Sr. Padilla Roig (PP), diu que li fa gràcia com gestionaria ERC els diners dels ciutadans de Viladecans. A continuación, dice lo siguiente: “España dedicó en el 2015 un 11% de su producto interior bruto para el pago del gasto de funcionarios. Si se divide esta cifra entre los 3,3 millones de trabajadores del sector público, el resultado es que el sueldo medio es de unos 36.600 €/año, esto es más de 10.000 € por encima de los 26.259 € a los que asciende el sueldo medio en España a cierre de 2015. Además, el peso que las nóminas públicas tienen sobre el PIB es superior al alemán y a la media europea, y muy cercano al de Francia donde la proporción de trabajadores es mayor. Estamos en la media de ratio de funcionarios porcentualmente por ciudadanos, igual que Alemania (enseña un gráfico al respecto, para que se vea que se está en el mismo rango). En cambio pagamos más que Alemania que tiene un PIB superior al nuestro y tenemos el mismo número de funcionarios (enseña un gráfico al respecto). Las comunidades autónomas tienen en nómina al 50,6% de los funcionarios, la Administración Central, 21,4%, las entidades locales, 22% y las universidades, 5,9%. No ahondaré más en las estadísticas, creo que ha quedado clara nuestra posición. La izquierda sigue pensando que el dinero público no es de nadie. No tienen ustedes argumentos reales para pedir más funcionarios, puesto que estamos en la media europea de cantidad y superior en salarios.” La Sra. González Pérez (VSP), dice que están muy bien y VSP no se ha enterado. Están de acuerdo que hay que modificar la política de restricción porque eso grava la calidad de los servicios a la ciudadanía y también quitar las limitaciones a la regla de gasto. Darán apoyo a la moción, pero quieren dar las gracias a Maxim Fábregas, portavoz de ICV-EUiA del Masnou que presentó esta moción el 24-03-2017 y 4 días después también se presentó en Mataró. Le darán apoyo porque tiene sentido, ya que el tema de la financiación local se tiene que tocar, ya que se está asfixiando a los ayuntamientos y sino no se pueden prestar los servicios. La Sra. Torres García (C’s), dice lo siguiente: “Desde C’s estamos de acuerdo en la necesidad de modificar la reforma local para dotar de más recursos y autonomía a los ayuntamientos y votaremos favorablemente. Consideramos que es necesario revisar la regla de gasto ya que carece de sentido que ayuntamientos con abultados superávits no puedan, no solo mejorar los Servicios públicos sino bajar impuestos y tasas a sus ciudadanos. En nuestra opinión, se tiene que redefinir la regla de gasto para ejercicios futuros a través de instrumentos normativos que especifiquen la aplicación de esta regla. De hecho, C’s a través de nuestros responsables de Hacienda está trabajando en este sentido, tanto en la Comisión de Hacienda del Congreso como en colaboración


83

con otras Instituciones como la AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal Española y por todo ello votarán favorablemente.” La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que agradecería que la próxima vez la letra fuese un poco más grande, porque no sé ve. A continuación dice que después de los excesos de la época de la burbuja inmobiliaria por parte de todas las administraciones públicas, habiendo ingresado mucho dinero y viendo que lo que ha quedado es una enorme deuda, considera que es normal que exijan restricción al gasto. Está el ejemplo del Pòdium, pregunta si es normal que cueste 40,5 millones de euros. Se ha tenido que vender el Polideportivo Centro para pagar una deuda desmedida y considera, igual que la mayoría de viladecanenses, que debería de haber costado un 30% de ese importe. Sobre la reposición del personal se debería estudiar el impacto de las nuevas tecnologías. La Administración pública debe ser eficiente y no tener el personal ocioso, para el beneficio del ciudadano. Considera normal que el Estado presionado por la Unión Europea imponga restricciones visto lo visto, encima de tener que soportar toda la corrupción que está aflorando. Primero se debería demostrar que se ha aprendido de los errores del pasado y volver a ganar la confianza del legislador. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que el seu grup està a favor de les dues premisses que planteja aquesta moció: d’una banda, la regla de despesa és un dels elements més perjudicials de la LARSAL, ja que tot i complint l’objectiu de dèficit impossibilita que l’Administració pugui incrementar la seva despesa pública més enllà de l’augment del PIB. Aquesta regla de despesa resta als ajuntaments la capacitat de gestionar les seves pròpies finances i d’incrementar les mesures socials que avui en dia la ciutadania necessita. Fins i tot a ajuntaments amb superàvit se’ls prohibeix la capacitat de despesa i de fer les inversions necessàries en les millores dels serveis socials que avui reclama permanentment la ciutadania, després de la crisi o durant la crisi. La taxa de reposició és un fet que l’Administració local és la més afectada, ja que amb l’aplicació d’aquesta normativa s’ha perdut molt, en 4 anys ha generat una pèrdua de gairebé 100.000 llocs de treball, cosa que suposa una reducció d’un 15%, fet que s’ha traduït en una disminució de la qualitat dels serveis a la ciutadania i en més precarització laboral. Per tant, el seu grup votarà a favor d’aquesta moció. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que el marc normatiu és totalment injust, tot i que el nom quedi molt bonic, “racionalització i sostenibilitat de l’Administració local”, això vol dir eliminar autonomia local i allunyar moltíssim les decisions a la ciutadania. Si s’agafen les administracions es veu que la part local és la més propera, la que té els veïns, amb els quals es pot parlar i es prenen decisions amb més mirades que la resta d’administracions. La moció pretén canviar tant la regla de despesa com la taxa de reposició del personal. Quan un ajuntament té les seves finances bé, com el de Viladecans, en aquest Ple el Sr. Gutiérrez ha explicat la situació econòmica de l’Ajuntament, que passa trimestralment, i el deute de Viladecans se situa en un 25,99%, cosa que significa que Viladecans té un bon finançament i que es gestiona bé, però tot i això aquesta regla no deixa agafar aquest superàvit i posar-lo a polítiques socials o educatives. No es poden gastar els diners de la manera que considerarien oportuna sinó que ha d’anar a deute. La taxa de reposició del personal, que pot semblar que és lògica, per racionalitzar les administracions, ha suposat a Viladecans que en els últims anys s’hagi d’haver jubilat molta gent per poder contractar una persona nova, la qual cosa provoca que la plantilla de


84

l’Ajuntament sigui més envellida, que no es pugui captar talent de la ciutat i que no pugui venir gent nova a treballar a l’Ajuntament, i això és negatiu, no només per suportar la tasca que suporten i aprofita per agrair al cos tècnic d’aquest Ajuntament que hagi fet la mateixa gestió, inclús més, amb menys personal. Per totes aquestes raons i moltes que s’han dit aquí, com que es creu en les polítiques de proximitat, en la descentralització de les competències i en apropar les decisions al poble, creuen que l’entorn local és el més adient, i per això el PSC donarà suport a aquesta moció. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica al Sr. Martín que no ha captado lo que quería decir con la moción del Pla de Llevant, lleva media legislatura sin entenderlo y probablemente en lo que queda de legislatura lo entenderá. Al Sr. Padilla le dice que no están de acuerdo, cosa que esperaba que fuese así, ya que de lo contrario le preocuparía mucho. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), comenta que el sentit de l’humor està molt bé, tot i les hores que són. Al Sr. Padilla li diu que és normal que les comunitats autònomes tinguin el 50% de funcionaris, perquè gestionen la sanitat i l’educació i ell prefereix gastar en professors i metges que no en altres coses. Els ajuntaments tenen molt personal perquè els serveis que presten són intensius en mà d’obra i en personal, però quan es diu que volen serveis millors, de vegades es necessita personal. Quan es gasten diners en crear una plaça nova o per fer una altra cosa, al final és poder decidir el que està bé. Trobaria normal que es controli els ajuntaments que no fan bé la seva feina, però no els que ho fan bé. Agraeix a C’s que doni suport a la iniciativa i li diu que ja que tenen mà a l’hora del pressupost i de negociar amb el PP i les lleis d’acompanyament, a veure si ho aconsegueixen. D’aquesta mesura ERC se n’alegrarà molt. El Sr. Padilla Roig (PP), indica que o no s’adonen o no se’n volen adonar , ja que estan a la mitjana europea. Pregunta per què volen estar més enllà que la resta. Pregunta si són incapaços de fer la feina i si es treballa menys, i per això es necessiten més funcionaris que la mitjana europea. No ho entén. Pregunta en quina ràtio està l’Ajuntament de Viladecans. Demana al Sr. Tobaruela que l’hi digui. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), contesta que el ratio de funcionarios lo pedirá al Ayuntamiento, pero seguramente estará por debajo de lo necesario para hacer las políticas sociales y todo tipo de políticas necesarias por la situación de crisis que hay. La Presidència, respon al Sr. Padilla que hi ha un 10% menys de funcionaris que fa 10 anys, però li’n donarà les dades exactes. 22. PRECS I PREGUNTES.- Es van formular els precs i les preguntes següents: La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), formula part de les preguntes i dels precs que havien estat presentats prèviament per escrit i diu que si es volen contestar per escrit no tenen problemes. Són aquests: 1. Prec per instal·lar en posició horitzontal un senyal per fer visible el cartell d’un comerç. Indica que es tracta d’una perruqueria i que vas caminant per la vorera i fins que no se sobrepassa aquest senyal no es veu el cartell del comerç. Demana si es pot modificar


85

aquesta posició. 2. Pregunta sobre els coixins berlinesos. El gener del 2016 es va fer un prec sobre això, perquè es van reunir amb el Comitè d’Empresa de la Mohn i els van dir que tenien un problema de seguretat laboral i si es podien substituir. Pregunta quants se n’han instal·lat de del 2016? En quines zones? I si per aquestes zones hi passen o no els autobusos. Quants se n’han instal·lat en els primers mesos del 2017 i quina previsió hi ha per al 2017-2018? 3. Pregunta sobre el mal estat dels reductors de velocitat de l’avinguda Roureda i avinguda de Can Batllori. Hi ha usuaris que fa un any que estan reclamant que s’instal·lin, però es veritat que es van instal·lar l’endemà que van presentar aquestes preguntes, però s’han instal·lat les mateixes peces que han estat durant un any al voral d’aquests carrers i estan amb els claus per fora. Per això, continuen fent la pregunta, perquè considera que no és el més adequat tornar a posar-hi aquelles peces malmeses, a més, és un carrer per on passa l’autobús, per tant, es pot lligar amb el prec anterior. 4. Pregunta per l’eliminació de 3 IPN més al municipi de Viladecans. Estan ubicats a l’Alba-rosa. Aquest barri ja en porta uns quants. Demana que siguin substituïts. I 5. Prec per normalitzar les rampes dels passos de vianants. Han detectat que els passos de vianants que estan elevats a Viladecans són molt alts i estan fora de les recomanacions de la Generalitat. Substituir aquests tipus de passos elevats és molt costós, perquè són de formigó, però potser es podrien suavitzar allargant una mica les rampes. Demana que es faci un estudi per veure si es pot fer alguna cosa al respecte. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), formula part de les preguntes i precs que es van presentar prèviament per escrit, i indica que com que és bàsicament informació es pot enviar per escrit i, en cas d’haver-hi alguna cosa en què no estan d’acord es tornaria a portar al proper Ple. El que sí que agrairien és que ja que fan l’esforç d’enviar preguntes i que no passin pel Ple, demana que es contestin, perquè fa dos mesos que estan esperant la contestació a unes preguntes que van fer i, a més a més, les últimes de l’últim Ple encara no les han rebut. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), contesta que les tenen a la gaveta. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), diu que les hi hauran deixat avui, que no han passat per l’Ajuntament. Demana que facin l’esforç tots plegats. 1. Nivell educatiu de la ciutat. Demana informació, perquè no l’han sabut trobar, sobre el fet que l’alcalde a la inauguració de la Fira de Sant Isidre va afirmar que Viladecans va passar d’estar per sota de la mitjana a nivell educatiu a estar-ne per sobre. Vol rebre la informació que fonamenta aquesta afirmació. I 2. Documental “Most Likely to Succeed”. Es va visionar el passat 17 de maig. Formulen tota una sèrie de preguntes al respecte. Indica que van fer un prec al Ple de desembre per demanar que es fes aquest documental i volen saber com ha anat que per fi s’hagi visionat a Viladecans, i com s’ha avisat la comunitat educativa. També volen tornar a demanar, perquè ho han fet en anteriors plens, que sempre que es faci alguna cosa amb col·laboració d’una altra administració que també s’inclogui el logotip d’aquesta altra administració. El Sr. Martin i Albà (ERC-AM), formula la resta de preguntes que havien estat presentades prèviament per escrit. Demana que tot i que les hi contestin aquí vol que les hi passin també per escrit. 1. Preguntes sobre l’edifici de la Brigada i un cable misteriós, que també l’ha fet per escrit la Sra. González (VSP). Hi havia un cable que connectava l’edifici de la Brigada amb un rètol lluminós que dona a l’autopista C-32. Un cartell que havia tingut propaganda electoral del PSC, durant


86

la campanya de les municipals. Pregunta si s’estava prenent llum de l’edifici de la Brigada (que és municipal). Quin és el motiu de l’existència d’això? Qui ho va autoritzar? El cost en consum elèctric de tot aquests temps? Responsable dels fets? Mesures que prendrà l’Ajuntament? Relació entre l’Ajuntament i l’empresa? I 2. Preguntes sobre transparència. Han fet molts precs i preguntes relatius a transparència de l’Ajuntament durant tota aquesta legislatura i sempre han contestat que hi tenen un compromís total, i que la nova web ho acabaria solucionant tot. ERC sempre ha dit que una web no ho soluciona tot i tampoc la transparència. S’han de canviar les formes de treball. Finalment amb la posada en marxa de la nova web és veritat que hi ha moltes dades on fas un clic i teòricament hi vas, però no a la pràctica, que t’has de barallar amb els problemes dels certificats de seguretat, ja que de vegades et deixa passar i de vegades no. Un cop hi aconsegueixes entrar, has de tornar a clicar, confiar, autentificar-te, fer un clic a “ir a la página no segura”, etc. Troba complicat poder entrar-hi. Respecte al tema de les nòmines, van preguntar si en aquesta nova web de transparència es publicarien les nòmines dels 25 membres de la corporació i la Sra. Alarcón va contestar que sí i, efectivament hi són, les retribucions, el format està malament i només hi apareixen les dades del Decret del cartipàs i no les nòmines. Quan van entrar a l’Ajuntament fa 2 anys, ja hi havia ajuntaments que tenien penjades les nòmines de tots els membres de la corporació, mensuals, sense les dades personals. Demana que es publiquin mensualment aquestes nòmines. Considera que és un exercici de transparència. Respecte a les declaracions de béns dels càrrecs electes: estan publicades a la web, però hi ha informació que ni hi figura ni està marcada com “res a declarar”. Bàsicament els comptes bancaris. Li falten a molta gent de l’equip de govern, com per exemple, l’alcalde. L’ha posat d’exemple perquè també és diputat provincial i a la web de la Diputació sí que surt informació que no surt a la de l’Ajuntament. Pregunta quin és el motiu d’amagar aquesta informació, si s’està incomplint la Llei de transparència per aquest fet i si hi hauria de constar, segons la legislació vigent, la informació relativa a interessos en altres càrrecs retribuïts en administracions públiques i/o activitats professionals alienes a l’Ajuntament, de càrrecs electes d’aquest Ajuntament, tal com fan altres administracions com, per exemple, la Diputació de Barcelona. Prega que es publiqui la informació completa de tots els membres. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta a la primera pregunta de la Sra. Moysset, que el senyal s’ha de posar perpendicular a la façana de l’edifici, perquè sigui visible per als cotxes que circulen. És veritat que de les 3 fotografies que acompanyen l’escrit n’hi ha una que tapa el cartell del negoci, però si s’avança una mica o es retrocedeix es veu perfectament. Aquest senyal és a l’únic lloc on es pot posar. Respecte a la segona pregunta de la Sra. Moysset, indica que el 2015 es va posar un coixí berlinès; el 2016 no se’n va posar cap ; el 2017 se n’han posat dos (al c. Jaume Abril); i el 2018 hi ha previst posar-ne dos més. Comenta que el coixí berlinès té un cost elevat, molt més que les bandes reductores, a més s’han de posar de dos en dos, per tant, cada vegada que se’n posen són 3.000 € (1.500 € cadascun), per tant, es mira molt on es posen , ja que el pressupost és limitat. Només es posen en llocs necessaris per seguretat. Sobre el mal estat de les bandes reductores (pregunta 3 de la Sra. Moysset), indica que s’han canviat fa 15 dies les bandes que ha comentat la Sra. Moysset i estan reposant les que estan malament. És lent perquè tenen un equip reduït. I ho continuaran fent. A la quarta pregunta de la Sra. Moysset, comenta que ja està encarregada substitució d’aquests tres senyals. Se n’han detectat 10 més


87

que, en breu, també seran canviats. Recorda que l’Ajuntament no està obligat a substituir-los. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), replica que talla colls. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta que per això ho fan. Està prohibit posar-ne ara, però els que ja hi són no estan obligats a canviar-los, però ho faran. A la 5 pregunta de la Sra. Moysset, dels passos elevats, la normativa que esmenta la Sra. Moysset és posterior al 2014 (la recomanació), i els passos que s’han fet a Viladecans són anteriors al 2014, per tant, no poden seguir aquesta recomanació. Aquests passos elevats responen a una voluntat de “camins escolars segurs” i cap d’ells no supera els 20 centímetres, perquè el que limita és l’alçada de la vorera. És veritat que la rampa, en algun cas, es podia fer més suau, però la voluntat del govern no és fomentar-les ni renovar-les sinó suprimir-les, per tant, en la mesura que es pugui s’aniran treient i se substituiran per altres alternatives com, per exemple, semàfors, per fomentar la reducció de velocitat i que la seguretat dels vianants sigui prioritària. El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), indica que en relación a la pregunta del poste publicitario, ya que ERC y VSP han hecho la misma pregunta contestará a los dos grupos a la vez. Indica que el cable eléctrico conectado al cuadro de baja tensión de la Av. Progrés, parcela 5, daba servicio al mono-palo publicitario ubicado frente a la C-32 con c. Tecnología, pertenece a la empresa Mira, titulada en la concesión de dominio público de carteles y vallas publicitarias. La instalación del cable fue realizada de acuerdo con la normativa eléctrica de baja tensión vigente, y por motivos técnicos fue necesaria hacer una red aérea con carácter no definitivo. Una vez comprobado que la red eléctrica aérea se ha mantenido por parte del concesionario se ha requerido la sustitución inmediata o eliminación. El concesionario ha procedido a subsanar la situación. Todos los elementos concesionados a la vía pública están conectados a la red eléctrica municipal y para el Ayuntamiento no es posible discriminar los consumos de forma individual. La empresa paga un canon anual al Ayuntamiento por cada tipo de elemento publicitario. Informa que el Ayuntamiento no realiza ningún seguimiento sobre las campañas publicitarias de los operadores y no tiene información sobre que anunciante hay en cada momento. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), contesta al tema de l’ accessibilitat, i tal com diu el Sr. Martín, sempre ho pregunta al Ple i ella sempre li contesta. La web no és ni la seu electrònica ni el portal de transparència. La web, tant l’antiga com la nova, el que fa és una passarel·la a dos espais diferents. A la “home” no hi pot ser tot i sempre han d’haver-hi clics i són els que marca la Llei, perquè en cas contrari no es tindria l’Infoparticipa amb el segell. En aquest sentit tot està bé. El Sr. Martín, quan que entra a la seu electrònica, que és on hi ha més seguretat, sempre li va malament i ella, quan hi entra, sempre funciona. L’emplaça a seure per veure quina és la seva complicació, ja que ella no en té. Demana al Sr. Martin que quan tingui una situació concreta l’hi digui , perquè normalment i de manera habitual la seu electrònica funciona. Coincideix amb el Sr. Martin que el tema de transparència no és només una web i que la web és una eina de relació amb la ciutadania. Transparència són moltes més coses i, en aquesta línia, l’equip de govern hi està treballant. Respecte al tema de les nòmines li diu que no és obligatori sinó voluntari. No és pot ofegar l’organització, ja s’ha parlat en l’anterior punt de quina és la gent que treballa a l’Administració, que cada cop en són menys i això genera feina. No serà de manera mensual, però sí que es pot


88

trobar una manera de penjar les nòmines. Les retribucions de l’equip de govern són públiques, estan penjades des del primer dia i tothom sap el que cobren cada mes. La part de govern és molt més senzilla, perquè cobren de manera estable, però l’oposició cobra cada mes una xifra diferent, de fet hi ha mesos que regidors de l’oposició cobren més que regidors del govern i això estaria bé explicar-ho i penjar-ho a la web. Es trobarà la manera de fer-ho. Respecte a la declaració de béns dels càrrecs electes: en el redactat de la pregunta fan una sèrie d’afirmacions que li agradaria aclarir, diuen que la majoria de regidors del govern tenen malament les dades i que tota l’oposició té bé les dades posades i això no és així, ja que la majoria del govern té bé les dades i també hi ha regidors de l’oposició que les tenen malament. Vol deixar clar que l’Ajuntament té l’obligació legal de penjar les dades que cada regidor ha aportat i és responsabilitat de cadascun dels regidors tenir-les ben posades. Indica que s’ho mirarà i passarà un email als regidors que no tenen bé les dades, que hauran de parlar amb el secretari per corregir-les. Les errades que hi ha són de clicar malament i no d’ocultar informació. El Sr. Martín ha posat l’exemple de l’alcalde, que pot tenir alguna dada mal posada, però la té a la Diputació, per tant, la pregunta que fan que si hi ha algun motiu perquè no hi estigui posat, evidentment, no hi ha cap motiu, són errades de complementació. Respecte al tema d’educació, les dades d’acreditacions a què el Sr. Alcalde es va referir, vol aclarir que aquestes dades les té tothom, ja que són dades del Departament d’Ensenyament. L’Ajuntament les demana al Departament d’Ensenyament i quan es tenen les passen al Consell Municipal d’Educació, on ERC té representació. El 2010 tenien un 75% d’alumnes acreditats i, de repetidors, un 11%. El 2014 un 89% d’alumnes acreditats i, de repetidors, un 4%. La millora ha estat molt gran. Quant a l’èxit educatiu, que és el que explicava l’alcalde aquell dia, el 2005 n’hi havia un 64% i el 2014 un 88,9%. És una dada molt alta, perquè la mitjana del Baix Llobregat està en 85,7% i la mitjana de Catalunya en 86,7%. Viladecans està per sobre de la mitjana del Baix Llobregat i de Catalunya. En aquest curs i el curs anterior no els han facilitat les dades encara, tot i que han estat demanades diferents vegades. És una mica difícil el circuit per demanar dades, abans era més fàcil. Han trucat directament a la Direcció Territorial perquè volen les dades, ja que hi ha una xarxa a Viladecans, la Xarxa de Transició Escola Treball, que treballa amb totes aquestes dades per generar els recursos de segona oportunitat. Sobre el documental de la nova escola XXI, s’hi ha convocat no només les escoles que participen en aquesta xarxa sinó que la Diputació de Barcelona va nomenar Viladecans coordinador de la xarxa Viladecans-Castelldefels-Begues, i el que van fer és explicar que com a Ajuntament líder d’una xarxa intentarien fer extensibles tots aquests recursos d’innovació educativa, tant a les escoles que s’hi han apuntat com a la resta d’escoles de Viladecans. La Diputació de Barcelona, tot i que ha fet un paraigua en aquest sentit no hi posa ni un sol euro de recursos, res. La recomanació de veure aquesta pel·lícula l’havien de pagar el 100% els ajuntaments. Han fet una carta els tres regidors que componen aquesta xarxa per demanar al diputat d’Educació de la Diputació de Barcelona que els ajudin a generar recursos, perquè el que no es pot fer és crear expectatives i no tenir cap tipus de suport econòmic. En el moment que es va projectar la pel·lícula a l’Atrium, on tots els regidors van ser convidats, hi havia el logo de la Diputació i el logo de la Generalitat, tot i que ni la Diputació ni la Generalitat posaven cap tipus de suport econòmic a la projecció de la pel·lícula.


89

La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), contesta que des de la Diputació els diuen que hi ha una part que paga la Diputació. Els faran arribar la documentació on ho diuen. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), replica que el que li ha de fer arribar són els diners. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), indica que des de la Diputació el que els han dit és que el visionat de la pel·lícula el paguen ells i que l’Ajuntament el que paga és el fet d’obrir l’Atrium. En aquesta carta el que reclamen és que els diners de pagar el personal que hi ha a l’Atrium i el “lloguer” de l’Atrium pel visionat que els pagui la Diputació, però pagar els drets del visionat d’aquest documental els tècnics de la Diputació diuen que els han pagat ells, per tant, algú patina. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), replica que, evidentment, la qui patina és la Diputació. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), indica al Sr. Mazón, sobre el cartell, que les fotografies estan fetes des del carrer, no des de la vorera. L’important és que els vianants puguin arribar a la perruqueria d’aquesta persona. Si es camina per la vorera no es veu el cartell fins que no passes el senyal, perquè el tapa. Considera que es podria posar el senyal després del cartell de la perruqueria. Invita el Sr. Mazón a anar un dia i veure’l. Manifesta que li ha allargat l la mà moltes vegades i encara està esperant a ser convocada per a una reunió. Respecte als coixins berlinesos és veritat que són molt més cars, però cal tenir en compte que s’està parlant de la seguretat d’unes persones que condueixen durant 8 hores al dia un autobús. Per això, es va demanar que es limités, dins de les possibilitats i de forma progressiva, en aquelles línies on passen autobusos. El Sr. Mazón ha dit que havien reposat els reductors i el que s’ha fet és recol·locar els que estaven llençats allà durant un any. En dos dies estaran un altre cop destrossats. El Sr. Martin i Albà (ERC-AM), es dirigeix al Sr. Sánchez i li diu que a més de passar la contestació per escrit, que suposa que ho farà aviat, li demana si li pot dir quin és el cànon anual que paga l’empresa, el número de concurs i la còpia completa de l’expedient d’aquesta adjudicació. A la Sra. Navarro li diu que poden ser problemes de web, d’accedir-hi o no, però no és un problema particular d’ell (regidor d’ERC) sinó un problema que li passa a molta gent, amb sistemes diferents i ordinadors diferents. És veritat que no va poder comprovar els 13 regidors de govern, perquè hi va haver un moment que va deixar de funcionar. Tampoc va mirar els regidors de l’oposició, perquè no l’interessen les coses de cadascú i perquè li va petar el sistema. No és un tema de la casella, ja que si pregunten per comptes corrents no ficar ni que no tenen, ni ficar quantitats... li estranya que hi hagi tanta gent el 2017 sense compte corrent. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), no vol fer broma, però li agradaria que la Sra. Moysset no li digui que està dient una mentida al Ple de l’Ajuntament. La Diputació de Barcelona ha posat 0 euros per a la projecció de la pel·lícula, que costa més de 300 €, a més del que implica posar-hi l’Atrium. L’Ajuntament ho fa amb gust, perquè és un recurs que ha de tenir tota la ciutat, però 0 euros. El diputat ha trucat a aquest Ajuntament per veure com n’estaven d’enfadats. Respecte al tema de la web i de la seu electrònica, ella no demana al Sr. Martin que vingui a l’Ajuntament a parlar de coses seves personals, evidentment, quan


90

el truca per fer una reunió a l’Ajuntament, ho fa com a regidor d’ERC i com a representant de molta gent i quan li demana si hi ha alguna cosa més concreta per parlar-ne, és per avançar en aquell tema, perquè ell entra tantes vegades com ella. És seure amb els tècnics i veure què es troba ell i com es pot resoldre. En el moment que van fer la pregunta ella hi va entrar i va revisar tots els regidors i no se li va penjar en cap moment la seu electrònica. Si al Sr. Martin se li penja i a ella no, han de seure i veure què passa. El Sr. Martin no té més raó que ella, ja que la realitat està sempre compartida. La Sra. González Pérez (VSP), quiere agradecer que le hayan dejado en su gaveta las respuestas a las preguntas del Pleno anterior, pero va a volver a decir algo que ya ha dicho en otras ocasiones, los sobres están abiertos, incluso se ha encontrado documentación sin sobre. Pide que tomen medidas para que nadie toque su correo y que el que toque deje de hacerlo, porque de lo contrario tomará medidas (denuncia mossos d’esquadra). Es intolerable que se toque el correo de cualquiera. Ella no toca el correo de nadie. Es la tercera vez que en Pleno ha de decir que le abren su correo. Es indignante. A continuación le dice al Sr. Sánchez que no ha contestado todas las preguntas que su grupo tenía en relación al poste publicitario. VSP comparte las mismas preocupaciones que ERC en relación a esta pregunta, por tanto desea que les facilite la información que den a ERC. La luz es de un edificio que tiene una factura y ésta ha debido variar antes de instalar el poste y después. Que el Sr. Sánchez diga que no sabe el coste de luz, lo pone en duda, porque ha debido de haber un aumento de gasto de luz. El Sr. Sánchez dice que hay un canon y que no piensan recuperar este dinero asumido por las arcas municipales, porque no se puede calcular. Eso es lo que ella ha entendido. A continuación continua con las siguientes preguntas, formuladas previamente por escrito y que son: 2. ¿Qué normativa municipal se aplica a las colmenas de abeja ubicadas en edificios no públicos, pero que pueden afectar a vecinos por su peligrosidad a su exposición? La número 3 la ha contestado la Sra. García en su intervención del Plan local. La número 4 ha quedado contestada en las comisiones. 5. ¿La normativa aplicable a los juegos de menores en la calle y su uso de la vía pública de que año es? ¿Se han aplicado sanciones en la ciudad en esta legislatura por molestias a los vecinos o ha intervenido el servicio de mediación en algún conflicto vecinal? ¿Cuáles? 6. ¿Cuál ha sido el número de quejas recibidas entre Junio de 2015 y Mayo de 2017 de los vecinos en el punto de información municipal? ¿La tipología de las quejas por distritos cuál es? ¿Cuál es el tiempo medio de respuesta? ¿Y el de solución? ¿Qué departamentos han intervenido? 7. ¿Se procederá en breve a la venta del solar del Polideportivo Centro? 8. ¿Cuándo se resolverán las alegaciones del Proyecto del Polígono Centro? 9 ¿Cuántas licencias de edificación ha concedido el Ayuntamiento para levantar edificios en este 2017 en la calle Pallarch? Y 10 ¿Cuáles son las ubicaciones detectadas por el nuevo servicio de recogida de muebles donde existen actos incívicos y se ponen etiquetas? ¿Pueden indicarnos las ubicaciones concretas por distritos? El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), indica que respecto a la primera pregunta, del monoposte, como hará la contestación por escrito, cuando les llegue la respuesta si consideran que les falta algo, que se lo hagan saber y lo contestará. A la pregunta 5, indica que no existe una normativa específica sobre juego de menores en la calle, pero sí hay una regulación sobre el ruido. La Ordenanza sobre el ruido y vibraciones en Viladecans es del 2010. El artículo 19 trata del comportamiento de los ciudadanos y dice que se debe evitar producir molestias por ruidos que generen impacto acústico que perturbe a los vecinos. En esta


91

legislatura no se ha aplicado ninguna sanción relacionada con juegos de menores en la calle y tampoco ha intervenido el servicio de mediación. En la anterior legislatura sí que intervino el servicio de mediación para realizar diagnóstico en las zonas de Plaza Molí, Plaza Constitución, Can Ginestar, Mas Ratés y Baronia Eramprunyà. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), contesta a la pregunta número 2 diciendo que no se aplica ninguna normativa, ya que las abejas no son consideradas animales peligrosos. No hay ninguna normativa local por esta razón. Lo que sí es cierto es que las abejas aportan un valor inestimable a la agricultura como indicador de salud del medio ambiente. Además con su trabajo promueven la diversidad biológica. Tienen 3 funciones que considera importantes y por ello trabajan y piensan en las abejas: 1, la función polinizadora (el 75% de los alimentos que se consumen y el 90% de las plantas silvestres dependen de esta función); 2, la utilización de sus productos en beneficio de la salud (miel –vigorizante-, jalea real –efectos vasodilatadores y controla el colesterol-, y el polen –revitalizante-); y 3, incluso el veneno es bueno. La utilización de la apitoxina produce grandes beneficios en tratamientos para artrosis y artritis. Las abejas son molestas y pican, pero no se pueden considerar peligrosas. A continuación indica que a la tercera pregunta ya le ha contestado. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), contesta a la pregunta 6 diciendo que de este período han hecho una búsqueda de las quejas que hay en la Oficina de Viladecans Informació, y son las siguientes: de Espai Públic hay 76 registros (46, quejas para el Ayuntamiento y 30 para particulares); de Medi Ambient 41 registros, sobre particulares –sobre todo de ruidos y olores de establecimientos comerciales-; de Alcaldía 24 registros (10 de quejas presentadas en el Síndic de Greuges); de Salut Pública i Consum 24 registros (5 para el Ayuntamiento y 19 a particulares); de Policía Local 16 registros (13 son quejas sobre otros particulares y 3 sobre actuaciones policiales); de Servicios Sociales 11 registros; de Empreses, Innovació i Ocupació 10 registros; de Planificació Territorial 9 registros (5 para el Ayuntamiento y 4 para particulares); de Educación 7 registros; de Informática 5 registros; y de Gestió Tributària 7 registros. En la OMIC que sería otra ventana donde se reciben quejas hay 235 registros de reclamaciones a particulares, ya que la OMIC lo que hace es defender al consumidor frente a una empresa privada. No se puede hacer la distribución por Distritos porque no se genera ese filtro, sólo por temas. El período de tramitación y respuesta oscila entre 4 y 6 semanas. Hay cosas que son sencillas de contestar, pero hay otras que son más complicadas y requiere un poco más de tiempo. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), indica que contestará a las preguntas 7, 8 y 9. Respecto a la pregunta 7, contesta que se comprometieron con los vecinos a establecer una serie de criterios y ponerlo en las bases del futuro concurso y explicarlo previamente. Están en esa fase. En las próximas 2-3 semanas se podrá ya explicar a los vecinos en que consistirá este concurso. A la pregunta 8, contesta que no hay una fecha exacta. Las alegaciones tienen bastante complejidad y, por tanto, se han de tratar muy bien jurídica y técnicamente. Hay más de 40 alegaciones y algunas de ellas se han recibido fuera de plazo, pero como son alegaciones de empresas afectadas del sector se incorporarán también al conjunto. Se está trabajando en la respuesta. Se contestarán cada una de ellas de forma individual, pero también se dará respuesta pública en el Pleno. Previamente la intención es explicarlo a la Comisión del Polígono Centro.


92

No hay fecha concreta, pero están trabajando intensamente para dar respuesta a todas las alegaciones. Sobre la pregunta 9, indica que en el 2017 no hay ninguna licencia otorgada, pero si que hay una vigente de 24 viviendas, que se otorgó en Noviembre de 2016. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta a la pregunta 10, i diu que a nivell global s’han reduït d’un 97% a un 43% els trastos i mobles a la via pública. A la zona de diumenge (Barri Antic, Centre i Montserratina) hi ha 11 punts on encara hi ha un cert incivisme, c. Anselm Clavé, Doctor Auguet, Escultor Llimona; 2 punts a 2 de Maig, General Prim; a Muntanya 12 punts; al c. Nord, Pere Masallach, Salvador Baroné, Sant Marià, Santa Teresa. L’hi enviarà per escrit, que quedarà més clar. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), en primer lugar da las gracias al Sr. Sánchez Ramírez, por los chalecos de la Policía Local. También quiere que conste que han adelantado una pregunta libre entre ellos, que si después da tiempo la comentará. A continuación formula las preguntas que había presentado previamente por escrito y que son las siguientes: 1. De vuelta con mis amigos los felinos. Tengo constancia que ahora la colonia de gatos que está fuera de control es la que está situada en el contorno de la carretera de Sant Climent, entre l’Av. Molino y la Av. Roureda. Como tengo la sensación de que el problema es generalizado en toda Viladecans me gustaría que me facilitaran: el convenio firmado por el Ayuntamiento y la entidad colaboradora sin ánimo de lucro para el control de las colonias felinas que justifique la partida presupuestaria asignada; el Plan de actuación de la Asociación-Protectora encargada del control de las colonias en Viladecans; y el informe de ejecución de dicho plan. De esta manera podré evaluar si no se controla que la Asociación que tiene el convenio con el Ayuntamiento cumple con los objetivos o es que la partida presupuestaria es insuficiente para poder realizar esta labor en condiciones. 2. Contenedores de basura en la zona alta de Alba-rosa, que se podría titular “Los ricos también tiran basura”. Siguiendo con mi compromiso y obligación de fiscalizar la acción del equipo de gobierno y aprovechando, de esta manera, la coyuntura para mantenerme en forma, me he dado un buen paseo por la zona alta de Alba-rosa. Lo recomiendo, es muy saludable. He podido constatar la falta de contenedores, tanto de reciclaje como de los de desecho. Por ello solicito: revisión de los puntos de ubicación de contenedores de basura en la parte alta del barrio de Alba-rosa por parte de los técnicos municipales y la colocación de los que sean de menester. De la c. Llessamí hacia arriba. Y 3. Cañizo y maleza en la Riera de Sant Climent, a la altura de la autovía y el puente de la Carretera. Volviendo al tema de la vegetación y maleza en los bordes e interior del cauce de la Riera de Sant Climent, en el tramo comprendido desde la Autovía hasta la desembocadura, en mi afán de servicio público y para evitar daños mayores a los agricultores de la zona, he de insistir en que se debe de desbrozar y limpiar el cauce porque, sobretodo el cañizo, obstaculiza el flujo del agua y ante una crecida, debido a un período de abundantes lluvias, puede desbordarse la riera y afectar a los cultivos colindantes. Para demostrar este peligro decidí darme un paseo para aportar las fotografías que se acompañan, para que tengan en buena consideración dar solución a este problema. Por otro lado, me alegró comprobar que se ha desbrozado todo el camino de la playa. Pide que todas estas preguntas también se le contesten por escrito. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), respecte a la primera pregunta, li diu que li va fer arribar aquest conveni fa mesos, inclús un informe de totes les actuacions,


93

però no té cap problema a tornar a passar aquesta informació. Vol dir que les colònies de gats no estan fora de control, tot i que és veritat que pot haver-hi moments on els gats tenen més presència. Quan una colònia de gats està descontrolada significa que els seus membres estan amb alguna malaltia contagiosa o que hi ha molts naixements. Aquesta situació no es dona a la colònia que ha comentat la Sra. Herena. De totes maneres seuran, en parlaran i li passarà per escrit la informació que demana, perquè la pugui revisar amb tranquil·litat. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta a la segona pregunta que la ubicació dels contenidors respon a la necessitat de la població que està vivint en una zona concreta. La part alta d’Alba-rosa és una zona poc densa, per tant, hi ha més contenidors que a altres llocs on hi ha més densitat de població. En aquesta zona d’Alba-rosa hi ha carrers molt estrets o molt inclinats, a més hi ha els cables aeris i, per tant, no a qualsevol lloc s’hi pot col·locar un contenidor. Arran d’aquesta petició els tècnics ho han analitzat i on estan ubicats actualment és la millor manera que han trobat, perquè és molt complicat en aquest sector d’Alba-rosa col·locar-hi més contenidors. A la tercera pregunta, diu que és una petita acumulació de sediments i de canyes, que hi ha per sota del pont de l’antiga C-31 (entre la C-31 i la platja). És una zona inundable. El punt més estret és de 50 metres d’amplada. Tot i que pugui semblar que és mala herba i canyís, i que és negatiu, és una zona de cria d’aus, dins de la zona protegida. Vol recordar que la riera de Sant Climent no té cap afluent, les corredores van per separat i a la Riera només hi baixa aigua quan plou i baixa aigua de Sant Climent, no hi ha cap desguàs a la Riera. L’últim aiguat que es va tenir va ser a l’octubre del 2002 (204 litres per m2) i l’únic desbordament de la Riera va ser a Cal Simon . Per tant, no suposa cap perill que hi hagi aquells sediments, ja que, com ha dit, l’amplada més petita és de 50 metres. Vol comentar que qui neteja la Riera no és l’Ajuntament sinó l’Agència Catalana de l’Aigua. La zona és on troben refugi moltes aus protegides, on crien. No afecta els camps de conreus, perquè estan per sobre, per tant, no afecta la pagesia. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), demana que aquestes preguntes li siguin contestades també per escrit. Respecte als contenidors d’Alba-rosa, indica que aquesta gent fa una gimcana per llençar les escombraries, molts les han de posar al cotxe per poder baixar al contenidor més proper a llençar-les. Hi ha molts tipus de contenidors i molts tipus de recollides, per tant, algun se’n podria posar en aquella zona. És lamentable. S’hauria de trobar un sistema perquè la gent que viu en aquella zona no hagués de baixar en cotxe al mig de Viladecans per poder llençar les seves escombraries. S’ha de revisar, perquè no té sentit. No entén com la gent de la zona encara fa reciclatge. I que consti que ella està a favor del reciclatge, però a ells els resulta molt més complicat fer-ho. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), indica que retira el que ha dit abans. Viure en aquella zona és molt maco per moltes raons, però té els seus inconvenients. Els carrers són molt estrets i molt inclinats i és molt complicat que el camió d’escombraries passi per qualsevol carrer. A més la demora que introduiria en tot el sistema de recollida en Viladecans seria inassumible per part de l’Ajuntament. La Sra. Torres García (C’s), sobre la próxima temporada de playa, pregunta con que efectivos de la Policía Local cuentan para salvaguardar la seguridad en época estival en la zona de playas de Viladecans. Indica que les pueden contestar todo por escrito, incluso por llamada telefónica o WhatsApp. Continua


94

diciendo que el Pleno de mes de Marzo desde C’s se presentó un ruego para que se hicieran las gestiones pertinentes para evitar la masificación de usuarios en la Línea 87 de autobuses a primera hora de la mañana. Les contestaron que hablarían con el Área Metropolitana, responsable del servicio, para trasladarles el problema y que aportaran una posible solución. Pregunta si ya han tratado el tema y que solución ha dado la AMB al respecto. Por otra parte el Tribunal Constitucional acaba de dictar que los contribuyentes no tendrán que pagar el impuesto de plusvalía municipal cuando hayan registrado pérdidas en la venta de un inmueble. Con ello se extiende a todo el territorio nacional la decisión que había tomado previamente para el territorio foral de Guipúzcoa y Álava. En el pasado Pleno de Marzo, desde C’s se adelantaron y presentaron una moción para que el Ayuntamiento de Viladecans facilitara los recursos técnicos y humanos necesarios para atender todas las reclamaciones de aquellos vecinos que injustamente la tuvieron que pagar. Ahora se ha decretado que de forma ilegal tuvieron que pagar el impuesto de plusvalía, a pesar de perder dinero al vender su casa. A pesar de que al Sr. Martín, d’ERC, pudiera no gustarle dicha sentencia, el Tribunal Constitucional ha declarado ilegal este impuesto en todos los casos en los que el contribuyente pierda dinero al vender un inmueble. Tienen constancia de que muchos ayuntamientos ya han comenzado a realizar gestiones para la devolución de este impuesto a aquellos vecinos a los que se les cobró injustamente. Les gustaría saber si este Ayuntamiento ha pensado o realizado alguna acción al respecto. Por último, quiere hacer un ruego, se han recibido quejas de algunos vecinos del Parque de la Mola y de la Avenida Molino debido a problemas acústico que llevan tiempo sufriendo. Han presentado diversas instancias y las acciones hechas por el equipo de gobierno no han sido suficientes para solucionar el problema. Pregunta que nuevas acciones se plantea el gobierno para intentar solventarlas. Desde C’s piden que se actúe al respecto. (La Sra. González Pérez –VSP- abandona la sessió plenària a les 23.15 hores, quan estava intervenint la Sra. Torres –C’s-) La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que ho faran per escrit, però que volia preguntar sobre un tema d’horaris de la Policia Local, atès l’acord de negociació i també un tema d’agendes, perquè continuen assabentant -se de coses interessants a través de les xarxes socials. On sí que es vol detenir és en una proposta que demana que s’estudiï atès el pànic que s’ha infós avui arran de la comunitat educativa. Han corregut uns WhatsApp que deien que hi havia hagut un intent de segrest de dos nens, tot vinculat amb tràfic d’òrgans. Els centres n’han hagut d’informar els pares. Ella, abans del Ple, ha rebut la informació a través del canal de comunicació que tenen per web a l’escola dels seus fills, desmentint això. Ella ha consultat la Policia Local directament i li ho han negat. Hi ha un pare d’una altra classe que és mosso d’esquadra que també ho ha negat, però tot i així hi ha gent que continua dient que era veritat. Demana que s’estudiï alguna mesura que permeti algun canal de comunicació (Twitter, enllaç a la web, etc.) on la Policia, en coordinació amb els mossos, puguin informar o desmentir aquestes qüestions, ja que causen molta paranoia. No és el primer cas de coses d’aquestes que circulen, però com que avui ha passat això, ho han aprofitat per fer la proposta. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), en primer lloc vol demanar disculpes a la Sra. Navarro si s’ha ofès, però ERC està al mig. La Sra. Navarro diu una cosa i des de la Diputació els en diuen una altra. No han volgut qüestionar que la Sra.


95

Navarro estigués faltant a la veritat, però ha d’entendre la posició d’ERC. Pregunta sobre l’espai entre la rampa de minusvàlids i les graderies del Parc de la Marina. La passada Fira de Sant Isidre va caure una nena que estava jugant entre les graderies del llac del Vilamarina i la rampa d’accés de minusvàlids. Per sort no va ser greu. Es va acordonar la zona, però a dia d’avui ja ha desaparegut. S’està parlant d’una alçada d’uns 3/4 metres i una separació d’aproximadament ½ metre. Pregunta si tenen previst protegir les 3 graderies dels 3 àmbits que hi ha a la Marina, perquè no pugui tornar a passar. Prec sobre la recollida després dels actes. Diumenge passat l’Ajuntament va organitzar una bicicletada que sortida del Parc de la Marina. En el moment de la sortida es van llançar uns confetis grans verds i blaus i el diumenge a la tarda encara hi eren els papers. Va informar-ne a Viladecans Tweet i no es van recollir fins al dimarts. Aquella zona és de molt vent. Es va retirar el més gros, però encara continua havent-hi papers. Ensenyarà fotos de la zona de gespa i de l’avinguda Olof Palme que està plena de papers. Caldria esbrinar què ha fallat. Per què no es va recollir exhaustivament el mateix diumenge? Cal llançar aquesta explosió de papers o de plàstics a la sortida d’una activitat? Voldrien saber el protocol de neteja que se segueix després dels actes i activitats esportives. Passarà unes imatges de com continua la zona. Vol recordar que ja han fet alguns precs relacionats amb la recollida de les zones on es practica activitat esportiva o els parcs infantils els caps de setmana, de vidres trencats que costen molt de recollir, de zones de “botellón”, etc. Per últim, pregunta sobre els pilons de les zones de vianants dels barris Sales i Montserratina. Els han informat que aquesta setmana han retirat els quadres elèctrics d’aquests pilons reguladore i que s’han deixat abaixats. Per quina raó? S’hi tornaran a posar? Quin cost van tenir aquests pilons robotitzats? I si ha estat per l’accés del servei d’emergències i Policia, en altres poblacions han instal·lat uns panys als pilons amb claus exclusives per a emergències. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), davant dels comentaris del Sr. Mazón respecte als contenidors d’Alba-rosa, vol donar suport a la Sra. Herena, ja que és totalment cert que hi ha veïns d’Alba-rosa que fiquen la brossa al cotxe per anar als contenidors. Molts són gent gran, els contenidors estan lluny i les voreres són complicades per caminar-hi sense risc de caure. Sembla que no passa res, que són casos puntuals, però no és així, és bastant generalitzat. Vol fer una reflexió: el torn de precs i preguntes és molt important, perquè és un moment de fiscalització a l’equip de govern, si es converteix en una altra cosa estaria bé saber-ho. El Sr. Padilla Roig (PP), vol dir al Sr. Mazón que es recordi dels regidors del PP en el tema que ell sap. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que por una instancia de una vecina han tenido conocimiento que se está trabajando en una propuesta de Ordenanza de convivencia y civismo, por parte también de una Técnica. Solicitan información al respecto. Han recibido el seguimiento de mociones y en éste, en la parte de los acuerdos, su grupo presentó una moción para ampliar los espacios de cardioprotección y quieren ver el estudio que se ha hecho. Dice que se ha realizado un estudio, pero no se lo han pasado. Pide que se lo pasen. Respecto a la moción sobre la puesta en marcha del Plan de acoso escolar, el Departament d’Ensenyament de la Generalitat dice que no es necesario, pero el Ayuntamiento tiene proyectos de colaboración con centros educativos. Quieren saber que centros se han acogido al Plan de acoso municipal y como va la gestión. En la moción de construcción del Institut-escola Mediterrània, aprobada


96

por unanimidad, en el seguimiento pone: “no es recull als Plans de construcció de la Generalitat”. Pide que le aclaren a qué se refiere la Generalitat con que no lo van a recoger en sus planes de construcción. Por último, en la moción que se presentó sobre parques infantiles accesibles, el Ayuntamiento ha realizado el estudio de áreas existentes y se prevé la instalación de un área integrada y adaptada a lo largo de este año. Se está ya casi en el mes de Junio y les gustaría saber la temporalización y la situación de este elemento en el parque. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), se alegra que desde ERC tengan conexión con ella, porque la pregunta que ha hecho la Sra. Lligadas, el Sr. Sánchez se la ha contestado a ella en privado. Se alegra que el Sr. Martin que de apoyo al tema de los contenedores de basuras de Alba-rosa. Pregunta sobre la colonia de gatos si es cierto que hay policía que intenta multar a las personas que dan de comer a los gatos. Pregunta si se cumple en el barrio de Can Sellarés el nuevo sistema de recogida de muebles y que medidas se tomarán hacia los incívicos tras el período de información. Pregunta si hay algún sistema de información de la recogida de muebles más eficiente que las pegatinas y que sea más ecológico. Pregunta cuales son las ayudas para los familiares que no pueden hacerse cargo de los gastos por fallecimiento. Solicita que la información se coloque en la nueva página web. Pregunta cuando empieza el bus a la playa y si podría empezar el 1 de Junio, ya que los estudiantes del Grado medio y superior acaban a finales de Mayo y quieren empezar a ir a la playa. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta al tema dels contenidors d’Alba-rosa, dient que els contenidors són per ràtio establerta per veí. Allà hi ha baixa densitat de població i, per tant, és més complicat posar-hi més contenidors, però es compleixen les ràtios establertes. El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), contesta que el inicio del servicio de playas será el 26 de Junio. Habrá 2 agentes de 10 de la mañana a 19.00 horas y estarán patrullando toda la zona de playas con quarks, igual que el año pasado. La Presidència, indica que la resta de preguntes les contestaran per escrit. I sense cap més assumpte a tractar, l’alcalde clou la sessió, de la qual, com a secretari del Ple municipal, estenc aquesta acta i en dono fe.

Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....

Documents

Transcript of Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....