Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....

Ajuntament de Viladecans

1

ACTA NÚM. 7/2017

PLE MUNICIPAL

Sessió ordinària

29 de juny de 2017 DATA: 29 de juny de 2017 HORA DE COMENÇAMENT: 19.00 HORA D'ACABAMENT: 23.30 LLOC: Sala d’actes de les dependències de l’Àrea d’Alcaldia PRIMERA CONVOCATÒRIA. MEMBRES ASSISTENTS:

Carles Ruiz Novella Alcalde-president PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany 1è tinent d'alcalde PSC-CP Encarnación García Jiménez 2a tinenta d'alcalde ICV-EUiA Elena Alarcón Méndez 3a tinenta d’alcalde PSC-CP Gisela Navarro Fuster 4a tinenta d'alcalde PSC-CP Jordi Mazón Bueso 5è tinent d’alcalde PSC-CP Ricard Calle Martínez 6è tinent d’alcalde PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez 7è tinent d’alcalde PSC-CP Carmen Gimeno Berne Regidora PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Regidora PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Regidora PSC-CP Maria Ávila Aguilar Regidora PSC-CP Carolina Torres García Regidora C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Regidor C’s M. José Iris Ruiz Regidora C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Regidora ERC-AM Miriam Moysset i Gil Regidora ERC-AM Xavier Martín i Albà Regidor ERC-AM Daniel Gutiérrez Salgado Regidor ICV-EUiA José Padilla Roig Regidor PP María José Diaz Algarín Regidora PP María Purificación González Pérez Regidora VSP Eduardo Tobaruela Silva Regidor GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Regidora No adscrita Josep Suno Navarro Arias Regidor No adscrit

Miguel Ángel García Gómez Secretari general, que actua de

secretari fedatari


2

També hi assisteixen: M. Criseida Ramírez Domínguez Interventora Adela Artero Lozano Directora de l’Àmbit de Promoció de la

Ciutat Rosa Gallardo Romero Directora de l’Àmbit de Serveis a la

Ciutadania José Antonio Molina Flores Director de l’Àrea d’Espai Públic Manel Escobar Torres Director de Serveis de Seguretat i

Convivència Enric Casas Gironella Cap del Gabinet d’Alcaldia

Es fa constar que el regidor no adscrit, Sr. Josep Suno Navarro Arias, s’incorpora a la sessió en el punt núm. 3. (Al començament del Ple es fa un minut de silenci en senyal de rebuig per les 3 dones assassinades aquest mes de juny, per violència masclista a l’àmbit de la parella. Una d’elles, el 25 de juny, a Salou). 1. APROVAR L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, REALITZADA EL DIA 25-05-2017.- L’alcalde obre la sessió i sotmet a votació l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària anterior, realitzada el dia 25 de maig de 2017, la qual va ser aprovada per unanimitat. 2. CORRESPONDÈNCIA I DISPOSICIONS OFICIALS.- El secretari dóna compte i la corporació resta assabentada de la correspondència i les disposicions per al seu interès:

1) BOE núm. 113, de 12 de maig de 2017. Reial Decret 424/2017, pel qual es

regula el règim jurídic de control intern a les entitats del sector públic local. 2) DOGC núm. 7375, de 23 de maig de 2017. Edicte d’aprovació definitiva i

entrada en vigor de la modificació del Reglament de participació ciutadana.

3) Ídem. núm. 7381, de 31 de maig de 2017. Departament de Treball, afers socials i famílies. Ordre TSF/101/2017, de 25 de maig, per la qual s’estableix el calendari oficial de festes laborals per a l’any 2018.

4) BOPB de 26 de maig de 2017. Edicte de 31 d’agost de 2016, relatiu a

l’aprovació definitiva del Projecte executiu d’urbanització de la nova passarel·la per vianants i bicicletes de connexió entre el c. Llobatona i el sector de Ca n’Alemany de Viladecans (Decret de l’alcalde accidental del 30-08-2016).

5) Ídem. de 12 de juny de 2017. Anunci de 26 de maig de 2017, relatiu a

l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 38/2017, de suplement de crèdit (Ple municipal, de 25-05-2017). Termini de 15 dies hàbils per reclamacions.


3

6) Ídem. Anunci de 26 de maig de 2017, relatiu a l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 39/2017, de crèdit extraordinari (Ple municipal, de 25-05-2017). Termini de 15 dies hàbils per reclamacions.

7) Diputació de Barcelona. Certificació del Ple de 25 de maig de 2017, relatiu a

la moció per desenvolupar un estudi amb perspectiva de gènere de l’impacte del turisme a la demarcació de Barcelona.

8) Ídem. Certificació del Ple de 25 de maig de 2017, relatiu a la moció de rebuig

a la laminació de l’autonomia local i la internalització de serveis públics.

9) Àrea Metropolitana de Barcelona. Notificació del Consell Metropolità de l’AMB, en sessió del 25-04-2017, relatiu a restar assabentat de l’acord del Consell d’Administració de l’IMPSOL, que aprova la posada en marxa del Programa d’habitatge assequible AMB-IMPSOL.

10) Ajuntament de Sant Boi de Llobregat. Notificació del Ple de l’Ajuntament, en

sessió del 30-03-2017, relatiu a instar a la Generalitat de Catalunya (Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació) a reforçar el seu compromís amb el Parc Agrari del Baix Llobregat i el seu ens de gestió.

11) Decret de la tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals, de 18 de maig

de 2017, relatiu a declarar a la Sra. M. Ángeles Fiol Ramonell, categoria auxiliar administrativa, en situació de jubilació, segons petició formulada per la interessada, amb efectes del 20 de juny de 2017.

3. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA, DE 02-06-2017, RELATIU A LA MODIFICACIÓ DEL RÈGIM DE DELEGACIONS DE L'ALCALDIA, A FAVOR DELS TINENTS I TINENTES D'ALCALDE D'AQUEST AJUNTAMENT I DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL.- CONSIDERAR-SE ASSABENTATS del Decret d’Alcaldia, de 02-06-2017, la transcripció literal del qual és la següent: “D E C R E T D ‘ A L C A L D I A

Viladecans, 2 de juny de 2017. CARLES RUIZ NOVELLA, alcalde-president de l’Ajuntament de Viladecans, de conformitat amb les atribucions que em confereixen els articles 20.1.b. i 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), en concordança amb les previsions de la legislació autonòmica de règim local contingudes en el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i el Reglament orgànic municipal (ROM), Atès el Decret d’Alcaldia, de 15 de juny de 2015, en relació a les atribucions assignades en la Junta de Govern Local. Atesos els Decrets d’Alcaldia, de 17-06-2015, 17-07-2015, 29-07-2016, 30-09-2016, 31-03-2017, 28-04-2017 i 02-05-2017, relatius a delegacions de competències, de caràcter general i especials, en favor dels diferents tinents d’alcalde i regidors delegats.


4

Atès que, després del temps transcorregut, la pràctica aconsella modificar les competències delegades en matèria de caràcter econòmic, tant en la Junta de Govern Local com en els tinents d’alcalde, per tal de racionalitzar i agilitzar la tramitació dels expedients. DISPOSO: MODIFICAR el règim de delegacions d’aquesta Alcaldia, a favor dels tinents i tinentes d’alcalde d’aquest Ajuntament i de la Junta de Govern Local, que quedaran, a partir de la data d’efectes, en els termes següents:

PRIMER.- DELEGAR, amb caràcter genèric, en els tinents i les tinentes d’alcalde d’aquest Ajuntament, les competències que s’indiquen a continuació. Aquesta delegació genèrica comporta, dins dels àmbits de les corresponents competències delegades, les facultats següents:

a) Aprovació dels contractes menors de les seves àrees de gestió. b) Aprovar les certificacions d’obres i serveis contractats per la corporació de

les seves competències. c) Atorgament de subvencions de les seves competències de conformitat

amb les bases prèviament aprovades per la Junta de Govern Local. d) Justificació de subvencions dins del seu àmbit competencial. e) Acceptació de subvencions inferiors a 50.000 € dins de les seves

competències. f) Sol·licitud de subvencions dins dels seus àmbits competencials. g) Aprovació del reconeixement d’obligacions de despesa del capítol 6 dins

de l’àmbit competencial. h) Justificació de despeses a càrrec de la bestreta de caixa fixa dels seus

àmbits competencials. i) Autoritzacions i disposicions de despeses fins al límit del contracte menor. j) Disposició i reconeixement d’obligacions de despeses inferiors a 3000 €

per serveis i material no inventariable i 8000 € per obres. k) Atorgament de llicències i autoritzacions, dins del seu àmbit competencial.

SEGON.- DELEGAR, amb caràcter general, a favor de la 3a tinenta d’alcalde, Sra. ELENA ALARCÓN MÉNDEZ, les competències que a continuació es detallen que comprèn, tant la facultat de dirigir els serveis corresponents com la de gestionar-los, en general, inclosa la facultat de dictar resolucions i actes administratius que afectin a tercers:

a) Patrimoni municipal. b) Contractació i compres. c) Assessoria Jurídica. d) Responsabilitat patrimonial. e) Reclamació de danys al municipi. f) Desenvolupament econòmic i de qualitat dels serveis municipals. g) Sistemes d’informació i comunicació. Administració electrònica. h) Desenvolupament dels sistemes i innovació. i) Coordinació i gestió de la seguretat i protecció de dades. j) Procediments sancionadors. k) Gestió dels recursos humans i organització. l) Relacions laborals i negociació. m) Gestió administrativa i relacions laborals.


5

n) Planificació i desenvolupament de recursos humans. o) Autorització, disposició i reconeixement d’obligacions del Capítol I,

derivades de l’execució del pressupost aprovat. Respecte a l’apartat b) Contractació i Compres:

a) La Presidència de les meses de contractació, substituint-la en cas d’absència o impossibilitat el tinent d’alcalde i regidor delegat en pressupostos i ordenances, Sr. Pere Gutiérrez Alemany.

b) Realitzar els requeriments als licitadors que hagin presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa, d’acord amb allò disposat a l’article 151.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

c) Formalitzar els documents contractuals corresponents. TERCER.- DELEGAR, amb caràcter general, a favor del 1è tinent d’alcalde i regidor delegat en pressupostos i ordenances, Sr. PERE GUTIÉRREZ ALEMANY, les competències que a continuació es detallen que comprèn, tant la facultat de dirigir els serveis corresponents com la de gestionar-los, en general, inclosa la facultat de dictar resolucions i actes administratius que afectin a tercers:

a) Gestió de la hisenda municipal i de la Intervenció. b) Gestió, inspecció i recaptació tributària. c) Pressupostos municipals. Oficina del pressupost. d) Impostos, taxes, contribucions especials i preus públics. Padrons fiscals. e) Organització de la tresoreria municipal. f) Emprèstits i altres operacions de crèdit. g) Coordinació econòmica financera amb altres ens públics i serveis delegats. h) Ordenació de pagaments. i) Aprovació del reconeixement d’obligacions de despeses prèviament

autoritzades. j) Desenvolupament de la gestió econòmica dins dels límits de la seva

competència i en tot allò no delegat en tinents d’alcalde o Junta de Govern Local.

k) Petició d’operacions d’endeutament previstes al pressupost. QUART.- La JUNTA DE GOVERN LOCAL tindrà assignades les atribucions següents:

a) L’assistència permanent a l’Alcalde en l’exercici de les seves atribucions. b) Les atribucions que aquesta Alcaldia de forma expressa delega i que a

continuació s’expressen:

� Encàrrecs d’avantprojectes i /o projectes tècnics. - Les competències atribuïdes a l’Alcaldia, en matèria de contractació, per

la disposició addicional segona, apartat primer, del R.D.Leg. 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) o norma que la substitueix en un futur, excepte els contractes menors que s’han delegat en els tinents d’alcalde de les àrees corresponents. Aquesta competència comporta la facultat


6

d’aprovar el projecte, els plecs de clàusules administratives, els plecs de prescripcions tècniques, l’expedient de contractació i la despesa; la facultat d’adjudicar el contracte i formalitzar-lo i totes les altres facultats que la legislació atribueix a l’òrgan de contractació, inclosa l’extinció i modificació d’aquest contractes dins dels límits i amb els requisits legals.

� L’aprovació dels projectes d’obres i de serveis quan sigui competent per

a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost. � Els convenis de col·laboració regulats pels articles 4.1.c) i 4.1.d)

TRLCSP, de la competència de l’Alcaldia. - Recepcions i liquidacions de les obres i serveis contractats, i justificació

dels contractes programa. � Els encàrrecs de gestió confiats per l’Ajuntament a altres òrgans o

entitats de la mateixa administració o d’una diferent. � Informar sobre els expedients de llicències ambientals. � Aprovar els programes dels plans d’ocupació de l’INEM i de la

Generalitat de Catalunya, i altres instruments de foment de l’ocupació que siguin competència de l’Alcaldia.

� Expedients d’aplicació de contribucions especials. � Aprovar les bases i les convocatòries de subvencions (l’atorgament es

delega en el tinent d’alcalde de l’Àrea corresponent). � Atorgament subvencions nominatives al pressupost � Acceptació subvencions superiors a 50.000 €. � Licitació i adjudicació de concessions sobre béns i l’adquisició i alienació

de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de 3.000.000 €.

� La revisió d’ofici dels actes i acords dictats per delegació de l’alcalde. � Les recompenses, felicitacions i vots de gràcies quan l’Ajuntament o

l’alcalde, en els seus respectius àmbits, no ho hagin fet.

c) Les competències que l’alcalde o el Ple li deleguin en el futur i la resta de competències que li confereixin les lleis.

CINQUÈ.- Quan a l’exercici de les COMPETÈNCIES DELEGADES, hom s’ajustarà a allò que disposen els articles 43 a 45 i 114 a 118 del ROF. Les delegacions s’entendran acceptades tàcitament si en el termini de tres dies hàbils comptats des de la notificació d’aquest Decret el destinatari de la delegació no fa manifestació expressa davant d’Alcaldia de què no accepta la delegació.


7

SISÈ.- Quant a l’exercici de les competències delegades, la JUNTA DE GOVERN LOCAL s’ajustarà a allò que disposen els articles del 114 al 118 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJ), de 28 de novembre de 1986. SETÈ.- Les modificacions de les DELEGACIONS tindran efectes des del següent dia hàbil al de la data d’aquest Decret, sens perjudici de la seva PUBLICACIÓ preceptiva en el Butlletí Oficial de la Província. D’aquest Decret se’n DONARÀ COMPTE al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que es realitzi, d’acord amb el que estableix l’art. 62 del ROM i l’art. 52.4 del ROFRJ.

Ho mana i signa el Sr. Alcalde, Carles Ruiz Novella, en el lloc i la data més amunt expressats, i en dona fe, el secretari, que ho certifico (signat i rubricat).” Resultat de la votació: Donar compte. Hi va haver el debat següent: La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), explica que la modificació de les delegacions exposades, per Decret d’Alcaldia, de 2 de juny de 2017, tenen tres objectius clars: 1. Aclariment de les competències en matèria econòmica i contractual; 2. Simplificació de la gestió econòmica de l’Ajuntament; i 3. Racionalitzar i agilitzar la tramitació dels expedients. 4. MOCIÓ CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, PP, VSP I GV-CAP) I REGIDORA NO ADSCRITA, PER UNS MUNICIPIS AMB ORGULL I RESPECTE ALS DRETS I LLIBERTATS DE LES PERSONES LGTBI.- ANTECEDENTS 1. El 28 de juny de 1969 van succeir els disturbis d’Stonewall a Nova York als Estats Units d’Amèrica, fets que marquen l'inici del moviment pels drets de gais, lesbianes, transsexuals, bisexuals i intersexuals al món. Al nostre país va ser 10 anys mes tard amb la manifestació del 1979 a Barcelona. 2. Després d'aquest fet històric en la lluita pels Drets Humans, l'Ajuntament de Viladecans vol sumar-se a aquesta celebració, manifestant el seu ferm rebuig a qualsevol tipus de discriminació per motius d'orientació sexual i identitat de gènere. 3. Està en mans dels representants públics la responsabilitat última de promoure els canvis socials per tal que les persones del col·lectiu LGTBI puguin desenvolupar la seva quotidianitat en les condicions reconegudes a la Declaració Universal dels Drets Humans. 4. També en el nostre entorn més proper hem tingut agressions lgtbifòbiques patides en municipis catalans, com són els casos de Berga, Barcelona, Sitges i, més recentment, Salou. No ens passa desapercebuda la dada que és a la nostra demarcació de Barcelona on més incidències per lgtbifòbia es registren: com més visibilitat més agressions a l’espai públic. És per això que es fa imprescindible continuar amb el desplegament i aplicació efectiva a tot el territori


8

de la llei 11/2014 per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per a eradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia per tal de sancionar totes aquelles actituds discriminatòries i violentes que dia rere dia pateixen les persones LGBTI al nostre país. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- Continua sent imprescindible la valentia i la defensa dels drets i llibertats dels moviments LGTBI a qui RECONEIXEM tot el treball fet recordant el 40è aniversari de la primera manifestació LGTBI portada a terme a Catalunya i a l’Estat Espanyol. SEGON.- RECONEIXEM la necessitat d’invertir en polítiques a favor de la diversitat sexual i la no discriminació de les persones per la seva orientació sexual o identitat de gènere a través del desenvolupament de programes i projectes d’atenció, informació, formació i sensibilització que facin de les nostres ciutats i pobles espais segurs per la diversitat sexual. TERCER.- REAFIRMEM el nostre compromís amb els drets humans i en conseqüència, amb el principi d’igualtat efectiva entre les persones, del que forma part la diversitat sexual, així com la no discriminació de les persones per la seva orientació sexual o identitat de gènere, reconeixent els avenços en aquest marc, al temps que reiterem la nostra determinació per avançar en la superació d’obstacles que encara avui tenim. QUART.- Des de la nostra corporació ens COMPROMETEM a continuar donant suport al territori amb campanyes i activitats transversals de sensibilització i lluita contra les violències, desplegament de Plans LGTBI a tots els pobles i ciutats de la demarcació, formació i assessorament al personal tècnic local i suport al teixit associatiu LGTBI del territori. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 24 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, PP, VSP, GV-CAP i regidora no adscrita); cap vot en contra; i 1 abstenció (regidor no adscrit).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s


9

M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), indica que aquesta moció és una moció treballada i consensuada amb els grups de C’s, ERC-AM, PP i GV-CAP, la regidora no adscrita, l’equip de govern i també l’entitat de Viladecans Violeta. Ahir va ser el Dia de l’Orgull, del respecte als drets i llibertats de les persones LGTBI i Viladecans va manifestar el seu rebuig a qualsevol tipus de discriminació per motius d’identitat de gènere o d’orientació sexual. Tot i que, a nivell legislatiu, s’ha evolucionat molt en aquest tema, es continuen produint situacions discriminatòries amb aquest col·lectiu i, per aquesta raó es presenta aquesta moció. A continuació llegeix la part dispositiva de la moció presentada. Per tot el que ha dit i en nom dels grups que ha esmentat abans, donen suport a la moció i volen ser un municipi amb orgull i respecte als drets i llibertats de les persones LGTBI. La Sra. González Pérez (VSP), indica que el seu grup donarà suport a la moció. La Llei 11/2014, per garantir els drets de lesbianes, gais, transgèneres, bisexuals i intersexuals, i per eradicar l’homofòbia, la bifòbia i la transfòbia és important en el seu desplegament, perquè comptarà amb una partida pressupostària que arribarà als ajuntaments i es podran sancionar totes aquelles actituds discriminatòries i violències que dia rere dia pateixen les persones LGTBI. És una eina necessària i serà molt útil. Cal formar i fer pedagogia, perquè els actes que han tingut lloc en l’entorn més proper, agressions LGTBIfòbiques patides a Berga, Barcelona, Sitges i Salou no es repeteixin. Aposten per la diversitat. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que no votará a favor, pero tampoco lo hará en contra, por tanto, se abstendrá. Dice que todas estas leyes que pretenden proteger, le recuerdan a la película típica del adolescente feo que lo maltratan en el colegio y entonces aparece la chica “cool”, lo convierte en algo maravilloso y se convierte él en el matón. Ha de decir que hay parte de ese colectivo LGTBI que se está convirtiendo en el “matón” y son ellos los que discriminan a todos los que no piensan como ellos. La Ley tiene que ser igual para todos y, por esta razón, se abstendrá. 5. MOCIÓ CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, PP, VSP I GV-CAP) I REGIDORS NO ADSCRITS, EN RELACIÓ A LA RESOLUCIÓ DEL CAS DE LA MORT DE PEDRO ÁLVAREZ.- ANTECEDENTS


10

1. La Justícia, després de vint-i-quatre anys, segueix sense resoldre el cas de la mort de Pedro Álvarez a Hospitalet de Llobregat. El cas està a punt de prescriure. Més de 100 pàgines de recerca que quedaran arxivades a causa d'un sistema judicial que ha estat incapaç de donar resposta efectiva a la família del jove. Una família, encapçalada pels seu pare Juanjo Álvarez i que des del dia de la mort ha demanat justícia en un cas ple d’interrogants. 2. La nit del 15 de desembre de 1992, aquest jove de 20 anys acompanyava a la seva parella Yolanda fins a casa seva. Uns instants després d'acomiadar-se, un cotxe que circulava a gran velocitat va estar a punt d'atropellar la noia. Aquest incident va desencadenar una discussió que va ser resolta de manera cruel pel conductor. Li va disparar tres trets al jove a poca distància, a causa dels quals va ingressar mort a l'Hospital de Bellvitge. La investigació del cas la va dur a terme la Policia Nacional que, pocs dies després, va detenir a un membre d’aquest mateix cos, Jose Manuel S.F., com a presumpte autor dels fets. A la causa hi consta que el sospitós havia protagonitzat un incident violent instants abans de l’assassinat amb un guarda de seguretat de l’Hospital de Bellvitge en el que havia exhibit la seva arma. També hi consta que els testimonis oculars de l’assassinat recordaven tres números de la matricula del cotxe coincidents amb la del seu cotxe i que fou identificat en una roda de reconeixement com l’autor dels dispars. No obstant això, el cas no va arribar a judici i fou arxivat per “falta de proves concloents" contra ell. Entre altres motius, perquè durant la instrucció de la causa no es va poder determinar amb certesa absoluta que la seva arma fos la del crim. 3. El cas Pedro Álvarez ha rebut des de l'inici, el suport d'un ampli moviment social que s'ha convertit en un dels més emblemàtics i constants dels darrers temps. Milers de persones van sortir al carrer per demanar justícia pel cas, es van tancar en esglésies, etc.. Al desembre de 1996, el pare del jove va iniciar una vaga de fam i va recollir 5000 signatures perquè es reobrís el cas. El jutjat, finalment, va reobrir la investigació, però es va tornar a tancar en fals per considerar que no hi havia suficients proves concloents per dirigir-la contra ningú. 4. Any rere any, la Plataforma Pedro Álvarez surt als carrers de Barcelona per tal de recordar la impunitat d’aquest assassinat. Cada 15 de desembre s’organitza una concentració i una manifestació per mostrar el ferm rebuig a com s’ha portat el cas. Aquestes mobilitzacions s’han organitzat a Barcelona i sobretot al barri de la Verneda, d’on era el jove assassinat i la seva família. 5. Un any més, família i amics de Pedro Álvarez van convocar manifestacions pel 24è aniversari de l'assassinat del jove i una setmana d'accions de record a Barcelona i l'Hospitalet, incloent dues conferències d'Amnistia Internacional i la Coordinadora per la Prevenció i Denúncia de la Tortura. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- MOSTRAR la nostra solidaritat i recolzament a la família de Pedro Álvarez en la lluita constant i exemplar que mantenen per l’esclariment de la mort del seu fill.


11

SEGON.- GARANTIR expressament el suport institucional de l’Ajuntament de Viladecans a les campanyes d’informació de la Plataforma Pedro Álvarez, mitjançant la facilitació necessària per a fer ús de la via pública i dels equipaments públics d’acord amb la normativa vigent. TERCER.- MOSTRAR el compromís de l’Ajuntament de Viladecans amb la defensa dels valors vinculats a la memòria, veritat, justícia i reparació. QUART.- MOSTRAR l’enuig de l’Ajuntament de Viladecans davant la impunitat d’un fet tan greu com és un assassinat amb arma de foc en la via pública d’una persona en una ciutat tan propera. CINQUÈ.- INSTAR a totes les autoritats competents, Ministeri, Conselleria i Fiscalia, per tal que facin tot el possible per tal d’esclarir definitivament l’autoria de l’assassinat d’en Pedro Álvarez. SISÈ.- INSTAR al futur Síndic de Greuges de l’Hospitalet, Barcelona i Catalunya, i al Defensor del Pueblo, a examinar els fets per determinar si s’ha pogut produir un mal funcionament de l’Administració. SETÈ.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a la Plataforma Pedro Álvarez, al Consell de Ciutat de l’Hospitalet de Llobregat, als grups parlamentaris amb representació a la Generalitat de Catalunya, al Congrés dels Diputats, al Jutjat d’Instrucció número 5 de l'Hospitalet i a la secció penal de l’Audiència Provincial de Barcelona. Resultat de la votació: Aprovat per unanimitat de tots els regidors de la corporació. Hi va haver el debat següent: La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que ha estat acordada, igual que l’anterior, pels grups del PSC, C’s, ERC-AM, GV-CAP, ICV-EUiA i la regidora no adscrita. Manifesta que farà lectura de la moció en nom d’aquests grups i de la Plataforma Pedro Álvarez. Han pensat que per respecte a la Plataforma i a la família no calia tocar-la. A continuació, llegeix íntegrament la moció presentada. 6. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, VSP I GV-CAP) I REGIDORS NO ADSCRITS, PER AUGMENTAR EN ELS PRESSUPOSTOS GENERALS DE L'ESTAT 2017 L'ASSIGNACIÓ DESTINADA PER A LA LLUITA CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE I LES POLÍTIQUES D'IGUALTAT.- ANTECEDENTS 1. Atès el nombre incessant de dones i criatures assassinades per les violències masclistes en el que portem d'any, davant l'increment del nombre de denúncies (2,3%) i el nombre de dones amb ordres de protecció i/o mesures cautelars (7%) en l'any 2016 respecte a l'any anterior, així com davant la prevista aprovació simultània al juny 2017 dels pressupostos generals de l'Estat per a 2017 i de la proposta de la Subcomissió del Congrés dels i Diputats i Diputades del "Pacte d'Estat" contra la Violència de Gènere.


12

2. Atès que la quantia assignada al Programa 232C “Actuacions per a la prevenció de la violència de gènere” previst en el Projecte de Pressupostos de l'Estat per a 2017, presentat pel Govern, puja, després de la pressió política i social dels col·lectius feministes, a 31,7 milions d'euros, que és un 25,7% més que el 2016 però continua sent un 2,20% menys que el 2010. Així mateix, congela en 19.741.840 € el Programa 232B “Igualtat entre dones i homes”, un 41,2% menys que el 2010. 3. Els 51,4 milions d'euros que sumen els dos són el 0,00011% de les despeses del Projecte de Pressupostos de l'Estat per a 2017 (443.133.000 d'euros), percentatge ridícul del que s'ha anomenat pomposament des de novembre de 2016 "Pacte de estat contra la Violència de Gènere". Si no s’augmenta significativament en els PGE 2017, almenys en 120 milions d'euros, el Programa 232C “Violència de Gènere”, un "Pacte d'Estat" seria una ofensa i una burla a totes les dones que pateixen o han patit violència de gènere, és a dir, per als 4 milions de dones que, segons la Macro enquesta 2015 del mateix Govern, pateixen violència de parella (2,5 milions de dones) o sexual fora de la parella (1,5 milions). És seguir sense assignar ni un euro a la prevenció en els àmbits educatiu, sanitari i de mitjans de comunicació, no cobrir la prevenció i atenció a la violència sexual que exigeix el Conveni d'Istanbul (vigent des del 2014), no millorar la resposta policial i judicial i no cobrir el cost dels serveis jurídics, psicològics i socials en les Entitats Locals establerts en l'art.19 de la Llei O 1/2004. 4. Tampoc es poden fer polítiques per a les dones sense les dones. La suposada obertura a les organitzacions de dones del "Grup de Treball" de l'Observatori de Violència de Gènere del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat és inoperant, perquè només serveix per relatar centenars de propostes sense discutir-les ni buscar acords que conformen l'informe final de l'Observatori al juny de 2017. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- INSTAR el Govern de l'Estat a AUGMENTAR en els pressupostos generals de l'Estat 2017 l'assignació destinada, en els termes abans esmentats, tant per a la lluita contra la violència de gènere, com en relació a les polítiques d'igualtat. SEGON.- TRASLLADAR el present acord al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, als grups polítics del Congrés i Senat i a les entitats municipalistes de Catalunya. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 23 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, VSP i GV-CAP i regidors no adscrits); 2 vots en contra (PP); i cap abstenció.

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP


13

Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP

Hi va haver el debat següent: El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), explica que aquesta moció neix de la manifestació del 19 de juny, on es van manifestar tots els ajuntaments per demanar l’augment dels pressupostos generals en matèria de violència de gènere i d’igualtat de gènere. Ahir es van aprovar definitivament aquests pressupostos, però no per això es deixarà d’insistir en el fet que s’han d’augmentar aquestes partides, per la igualtat de gènere i per lluitar contra la violència de gènere. Tots saben el nombre de dones i de fills i filles que són assassinats per violència masclista, perquè és un continu, cada vegada augmenta més i no només les dones assassinades sinó també el nombre de denúncies i el nombre de dones amb ordres i mesures cautelars. En el pressupost general hi ha dos programes: un, per lluitar contra la violència de gènere, que des del 2010 ha patit una baixada del 2%; i l’altre programa, d’igualtat de gènere: hi ha un total d’un 41,2% menys que el 2010. Per tant, això, traduït en xifres, significa que els dos programes tenen un total de 51,4 milions d’euros (0,00011% del total del pressupost). És evident que és una xifra ridícula. No es pot parlar de fer un pacte d’Estat contra la violència amb aquestes xifres. El que es demana en aquesta moció és augmentar a 120 milions d’euros la partida per lluitar contra la violència de gènere. Per això, s’insta el Govern a augmentar aquesta partida. La Sra. Torres García (C’s), indica que lamentablemente, tal y como han comentado en otras ocasiones, la violencia de género es una lacra social que urge combatir. Desgraciadamente cada día que pasa aumenta el número de mujeres que mueren asesinadas a manos de sus parejas y también de niños. Las estadísticas no se reducen. Desde C’s creen que urge un Pacto de Estado contra esta lacra, porque si algo debe contar con absoluto consenso de todos es la lucha contra la violencia de género. Urge acabar con las trabas por parte de la Administración, actualizar la Ley, que lleva vigente más de 10 años y que las


14

propias víctimas (las que pueden contarlo) tachan de ineficaz. Además de aumentar las medidas judiciales también es importante incrementar las medidas extrajudiciales, ayudar a las mujeres que no se atreven a denunciar esta violencia (por desgracia un porcentaje elevado) y pregunta que pasa con esos niños que también sufren en silencio ese tipo de violencia o ese repunte de machismo entre los jóvenes. En este sentido se ha de trabajar también en la educación, por ello, desde C’s han conseguido aumentar un 14% el presupuesto para la lucha contra la violencia de género (acuerdo núm. 74). No obstante para C’s es insuficiente y creen que es necesaria una mayor dotación. Consideran que es importante y urgente incrementar el número de recursos para acabar con esta lacra social y lograr lo antes posible un Pacto de Estado contra la violencia de género que cuente con el mayor consenso posible. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que donaran suport a la moció, perquè estan davant d’una xacra social. Aquests assassinats només són la punta de l’ iceberg de tot el fet masclista que encara impera a la societat. Encara han de sentir dir que això no existeix, que és mentida, que moren les dones, com si fos per acte diví. Tot i així volen fer la reflexió que, si no és que això sigui a petició d’alguna entitat, que ho desconeixen, no saben fins quin punt fer aquest tipus de peticions locals al Congrés té sentit. El Sr. Padilla Roig (PP), manifesta que està clar que estan d’acord que això és una xacra i que cal eliminar-ho , però el que no està clar és la manera en què es demana. Li sembla molt demagògic que es demani això i quan el PP demana alguna cosa referida a les partides pressupostàries, el primer que diuen és que d’on es trauran els diners. Posar més diners en una partida pressupostària suposa restar-ne d’una altra. Està molt bé demanar, però pregunta d’on trauran els diners. Indica que els pressupostos on s’han de negociar és al Parlament, igual que han fet el grup de C’s que han aconseguit un 14% més en una partida. El que s’ha d’arreglar al Parlament ara s’ha agafat la tònica d’intentar arreglar-ho al carrer. El PP no donarà suport a aquesta moció. La Sra. González Pérez (VSP), indica que a pesar que el Concejal de Igualdad ha hecho mención verbalmente, han encontrado a faltar en el texto de la moción todo lo que hiciera eco a la alerta feminista (no hay ni una sóla línea). Ellas fueron las impulsoras desde Valencia, mujeres que se reunieron y dijeron: “Basta. Hasta aquí. Tenemos que hacer algo nuevo”, porque los asesinatos de mujeres, desgraciadamente, se ha normalizado. Quiere mostrar todo su agradecimiento al movimiento feminista de Valencia. Las compañeras de Valencia en su escrito decían lo siguiente (que se tenía que haber reproducido): “Estamos hartas de minutos de silencio, de condenas virtuales y discursos que cada vez parecen más hipócritas. Estamos asfixiadas por la impotencia ante el contínua goteo de asesinato de mujeres y criaturas. Nos duelen las muertes anunciadas que nadie ha querido evitar. Estamos indignadas ante un Pacto de Estado que nacerá muerto si no hay fondos para su desarrollo y aplicación. Estamos unidas por el objetivo común de manifestar un profundo rechazo a la pasividad criminal de los poderes públicos.” Desde VSP creen que hay que recoger siempre las propuestas de la gente, incluso más aún, hay que ir un poco más allá y es hacer todo lo posible para que sean ellos mismos los que defiendan las propuestas ante las administraciones. Echan en falta una sola mención en esta moción a la actividad de alerta feminista. Coinciden con las compañeras de Valencia en que se han de acabar los minutos de silencio y el silencio. Hay que tirar los muros de la hipocresia y que se deje de esconder bajo


15

lo “políticamente correcto” los machismos, el patriarcado imperante y las violencias que se cometen a la vista de todo el mundo y con total impunidad. Si se tiene que empezar aquí, se puede empezar en este Pleno, porque como decía la actriz Emma Thompson: “si no eres tú ¿quién?; si no es ahora ¿cuándo?” Las mujeres han de dejar de callarse, de soportar determinadas situaciones en silencio, porque “este mundo es así” o porque “los hombres son así” o porque “la vida es así”. Considera que no. Se ha de gritar bien fuerte los nombres de las personas que practican la discriminación con otras personas, los micro-machismos, el patriarcado, el machismo o cualquier tipo de violencia que haga sentir mal y que lo hagan sólo por el hecho de ser mujer, sin ninguna razón. Las mujeres se han de revelar cuando alguien diga que están locas porque les llevan la contraria o cuando les dicen como si tal cosa “si quieres te doy un beso con lengua”: No se ha de permitir absolutamente nada, cero cosas. Se ha de educar a las generaciones futuras desde el ejemplo: cero tolerancia. Quiere a las mujeres vivas y, por supuesto, no han de pedir permiso a nadie para expresar sus opiniones. Pueden pedir 300 millones de euros, pero si no se empiezan a cambiar las cosas desde lo pequeño a lo grande, de persona en persona, nada va a cambiar. Indica que basta ya, las mujeres no se van a callar, no lo van a hacer. Está muy bien pedir 120 millones de euros y está muy bien pedir el 14% en el Parlamento, pero hay que decirlo todo, había un recorte desde la Generalitat desde el año 2011 de un 23,9% en políticas dedicadas a la lucha contra la violencia en Catalunya. El Gobierno tripartito en el año 2009 recortó en casi 1 millón de euros, aunque después en el 2010 recuperó 500.000 €. Estas son las prioridades de los gobiernos, cuando gobierna quien gobierna. Esto es cosa de todos y se ha de cambiar entre todos. VSP votará a favor, pero pide que se empiece aquí con los micro-machismos. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que apoyaran la moción, porque el aumento de presupuesto destinado a prevenir cualquier tipo de violencia contra la mujer y el fomento de políticas de igualdad es una prioridad desde la infancia. El objetivo común debe ser la implementación de medidas concretas para acabar con la lacra de la violencia machista y impulsar un Pacto de Estado para el incremento de 120 millones de euros de la asignación destinada a la lucha en los presupuestos generales del Estado. El Gobierno tiene que contemplar e incorporar las aportaciones que las organizaciones feministas y de apoyo a la igualdad están realizando en el observatorio estatal de violencia de género. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que dice el refrán que: “cariño son acciones y no buenas razones” y eso es lo que hace el Gobierno del PP con el tema de las violencias machistas, mucho duelo y muy poco dinero para prevenir la muerte de mujeres por machismo. Als pressupostos presentats a aprovació, el Govern del PP destina a la lluita contra la violència masclista la meitat del pressupost que s’hi va destinar el 2010. El programa d’igualtat entre homes i dones té assignat un 41,2% menys que el del 2010. Las mujeres del país necesitan más recursos económicos y mayor asignación presupuestaria destinada a la prevención y a la lucha contra la violencia machista y para las políticas de igualdad. Amb una mica de dotació en els pressupostos generals de l’Estat es podria estalviar gran part de les notícies de morts de nens i de dones per aquest tipus de violència, i se’n podrien prevenir unes altres, ja sigui protegint les dones o tractant els maltractadors que originen aquest tipus de violència. Per aquest motiu, s’insta el Govern de l’Estat a augmentar els pressupostos generals de


16

l’Estat del 2017, tant per a la lluita contra la violència de gènere com en relació amb les polítiques d’igualtat. Es fan pròpies les reivindicacions de les manifestacions recents. Sense pressupostos ni participació les violències masclistes no seran mai una qüestió d’Estat.

- ÀMBIT DE PRESIDÈNCIA -

ÀREA D’ALCALDIA

7. APROVAR LA SELECCIÓ DE LA JUTGESSA DE PAU TITULAR DE VILADECANS (PARTIT JUDICIAL DE GAVÀ) - SRA. SANTOS GODINO VILLAR.- ANTECEDENTS 1. Atesa la comunicació de la Secretaria de Govern del Tribunal Superior de Justícia, de data 5 d’abril de 2017, en la que es trasllada la certificació de l’acord de data 4 d’abril de 2017, en el qual es requereix l’inici de nova tramitació pel nomenament de jutge de Pau titular. 2. Atès que és voluntat de I'Ajuntament de Viladecans iniciar els tràmits que han de conduir a formular una proposta de nomenament de titular del Jutjat de Pau d'aquest municipi, donada la vacant existent en el càrrec, ja que està a punt de finalitzar el termini de QUATRE ANYS per el qual els jutges de Pau titulars i/o substituts de Catalunya van ser nomenats. 3. Atès que a l’expedient ha quedat acreditat el compliment dels requisits establerts en el Reglament 3/95, de 7 de juny, dels Jutges de Pau, havent-se anunciat la vacant al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 18 de maig de 2017, així com per edictes en el Jutjat de Primera Instància i Instrucció núm. 1 de Gavà i en el Jutjat de Pau de Viladecans. 4. Ateses les instàncies presentades que es relacionen a continuació: � Instància núm. 9561 en data 22/5/17 de la Sra. SANTOS GODINO VILLAR. 5. Vist el perfil de la persona que ha presentat la seva candidatura, amb voluntat d’exercir el càrrec de jutge/essa de Pau. 6. Tenim en compte els requeriments per a l’exercici de les funcions de Jutge/essa de Pau. 7. Atès que la Sra. Santos Godino Villar ha desenvolupat les funcions de jutge de Pau substituta durant un període de 13 anys i com titular els últims 4 anys, exercint de forma efectiva la tasca de jutge de Pau durant aquest temps. Ha celebrat casaments, judicis de faltes, actes de conciliació, signatura de llibres de família i diligenciant exhorts; i que ha estat present en els processos electorals durant aquest període. 8. Atès que aporta coneixement i experiència en el càrrec i funcionament de la institució, i que la seva dedicació, integració i coneixement amb el Jutjat la fan una candidata coneixedora i mereixedora del seu nomenament.


17

9. S’ha de fer constar que la Sra. Santos Godino ha respost sempre en el compliment de les seves funcions i ha vist referenciada la seva vàlua. 10. Vist que la persona escollida no està incursa en cap de les prohibicions establertes a l'art. 303 de la Llei orgànica del poder judicial, i reuneix els requisits legals a judici d'aquesta corporació. 11. Atès el que preveuen els articles 4, 5, 6 i 7 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels jutges de pau; i els articles 101 i 102 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol del poder judicial i al Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels jutges de pau, acordat pel Consell General del Poder Judicial. 12. Atès l’informe emès per la directora de l’Àmbit de Presidència. 13. Atès que és competència del Ple municipal l’aprovació d’aquest acord. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 26 de juny de 2017, ACORDS.- PRIMER.- ESCOLLIR a la Sra. SANTOS GODINO VILLAR, com a Jutgessa de Pau titular de Viladecans (Partit judicial de Gavà). SEGON.- TRAMETRE l'acord adoptat, acompanyat del currículum vitae i còpia del DNI de la persona escollida, a la Secretaria del Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. TERCER.- NOTIFICAR aquest acord al Deganat dels Jutjats de Primera Instància i Instrucció de Gavà; al Jutjat de Pau de Viladecans i a la persona interessada en l’expedient (Sra. Santos Godino Villar). Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 22 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM i GV-CAP) i regidors no adscrits; cap vot en contra; i 3 abstencions (PP i VSP).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s


18

Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit José Padilla Roig Abstenció PP María José Diaz Algarín Abstenció PP María Purificación González Pérez Abstenció VSP

Hi va haver el debat següent: La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), explica que es tracta d’un procés ordinari que s’inicia amb la comunicació de la Secretaria de Govern del Tribunal Superior de Justícia i que requereix una tramitació per nomenar el jutge de pau. El termini és cada 4 anys. Es tracta d’aprovar i nomenar la nova jutgessa de pau, que és la Sra. Santos Godino, que és l’actual jutgessa de pau de Viladecans. La Sra. Godino fa 4 anys que desenvolupa aquesta tasca i és una persona que ha aportat un coneixement i una expertesa a la feina que s’ha de fer, i és una gran mereixedora d’aquest lloc. Demana el suport per votar a favor del nomenament de la Sra. Santos Godino. El Sr. Martin i Albà (ERC-AM), indica que hi donaran suport, però el que sí que li agradaria és que per processos d’aquest tipus es doni una mica més de publicitat i que hi hagi més candidats. Podria ser una opció de millora per altres processos, no només per a jutges sinó per d’altres d’aquest tipus. La Sra. González Pérez (VSP), manifiesta que su grupo no dará apoyo, pero tampoco se opondrán, porque entienden que el proceso que se ha seguido para la renovación de la Juez de Paz, no ha sido lo suficientemente abierto a la ciudadanía para que cualquier ciudadano se hubiese podido presentar a este proceso de selección. Por ello piden que cambien la manera de hacer los procesos de selección y que todos los ciudadanos sientan que tienen las mismas oportunidades para presentarse a cualquier cargo de la Administración. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), dice que apoyaran a la Jueza de Paz, porque lleva ya 4 años ejerciendo y no ven oportuno el cambio. Pide que la próxima vez se haga un poco más de publicidad. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), agraeix el suport als grups que han dit que hi votaran a favor. Indica que la publicitat s’ha fet com sempre, se’n fa la publicació al BOP i edictes als diferents jutjats (Gavà i Viladecans). Sempre s’ha fet així i és la primera vegada que només s’hi presenta una persona, normalment se’n presentaven més. El procés ha estat el que s’ha de fer. La Sra. González Pérez (VSP), contesta que el proceso será como dice la Sra. Navarro, pero los ciudadanos de Viladecans no están continuamente mirando el BOP ni los Edictos de los Juzgados. Se puede obviar la realidad e ir a la legalidad estándar o se puede ir un paso más allá para que todos los ciudadanos sientan verdaderamente que tienen las mismas oportunidades.


19

8. APROVAR INICIALMENT LA NOVA ORDENANÇA MUNICIPAL DE SERVEIS FUNERARIS.- RETIRAT DE L’ORDRE DEL DIA. Hi va haver el debat següent: La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que aquest punt es retirarà de l’ordre del dia i s’ajornarà fins al mes de juliol, a petició de diferents grups, per intentar trobar un consens el més ampli possible.

ÀREA DE SERVEIS GENERALS

9. APROVAR LA MODIFICACIÓ PROVISIONAL DE L'ORDENANÇA FISCAL 1.09, REGULADORA DE LES TAXES PER A LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS DE CEMENTIRI MUNICIPAL I ALTRES SERVEIS FUNERARIS.- ANTECEDENTS 1. El R.D. Legislatiu 2/2004, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per l’aprovació i modificació de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs locals. 2. Segons acord del Ple municipal, adoptat en data 28/01/2010, d’adjudicació definitiva de la Concessió administrativa per a la gestió integral del servei públic de cementiri municipal i la constitució d’un dret de superfície per a la constitució i gestió d’un tanatori i un crematori a la ciutat de Viladecans (Exp. AEGI/Gestió de patrimoni/2009/23), a l’empresa Gestió Integral de Cementiris de Nomber, SL. 3. Atès el projecte de nou espai per a cendres al cementiri de Viladecans i l’informe favorable del projecte i execució de les obres d’un nou espai per a cendres al cementiri municipal (Jardí del Repòs). 4. Atès la proposta dels nous serveis oferts dins les dependències del Cementiri Municipal vinculats al projecte i la execució de les obres ubicades al Jardí del Repòs son els següents: - Servei d’inhumació al dipòsit del Jardí del Repòs. - Servei d’espargiment cendres al Jardí del Repòs. - Gravació del nom i dates al mur memorial. 5. Atès l’informe proposta emès pel Cap de la Unitat de Gestió Tributària i Recaptació. 6. Examinat el projecte de modificació de l’annex tarifes de l’Ordenança fiscal 1.09, reguladora de les tarifes per prestació dels serveis de cementiri municipal i altres serveis funeraris, que s’inicia des de l’Àrea d’Espai Públic d’aquest Ajuntament. 7. Atesa la prioritat d’introduir les tarifes pels nous serveis a prestar dins el cementiri municipal a l’Ordenança fiscal 1.09, reguladora de les tarifes per prestació dels serveis de cementiri municipal i altres serveis funeraris.


20

Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 26 de juny de 2017, ACORDS.- PRIMER.- APROVAR PROVISIONALMENT les noves tarifes pels nous serveis oferts dins l’equipament del cementiri municipal indicades a l’annex de Tarifes de l’Ordenança fiscal 1.09, reguladora de les tarifes per prestació dels serveis de cementiri municipal i altres serveis funeraris, apartat 9, Altres serveis funeraris, que haurà de regir a partir de la seva aprovació definitiva i fins una nova modificació, segons l’articulat de l’Annex I. SEGON.- EXPOSAR al públic els acords precedents al tauler d’anuncis de l’Ajuntament, a la pàgina web municipal www.viladecans.cat, i també en un diari de gran difusió de la província, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. TERCER.- En cas de no haver-se produït RECLAMACIONS, publicar en el “Butlletí Oficial de la Província” els acords elevats a definitius i el text modificat de les ordenances fiscals aprovades, les quals entraran en vigor el dia següent a la seva publicació definitiva i regiran mentre no se n’acordarà la modificació o derogació. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 13 vots a favor (PSC-CP i ICV-EUiA ); 4 vots en contra (ERC-AM i VSP); i 8 abstencions (C’s, PP, GV-CAP i regidors no adscrits).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz No ERC-AM Miriam Moysset i Gil No ERC-AM Xavier Martín i Albà No ERC-AM María Purificación González Pérez No VSP


21

Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s José Padilla Roig Abstenció PP María José Diaz Algarín Abstenció PP Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Abstenció No adscrita Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), indica que respecto a la modificación de la Ordenanza fiscal, reguladora de las tasas de los servicios funerarios, es una ampliación de servicio. La empresa concesionaria anualmente hace una inversión para la mejora de las instalaciones de acuerdo con las directrices marcadas por el Ayuntamiento. Después de varios años realizando diferentes actuaciones de mejoras, los servicios técnicos plantearon la renovación de la zona donde se depositan las cenizas de los difuntos. Dicha renovación modifica completamente el espacio actual, creando el “Jardí del Repós”. Esta modificación consta de un muro y una zona ajardinada donde se podrán esparcir las cenizas. También se amplía el servicio, que tendrá 3 niveles: primero, inhumación de las cenizas en el “Jardí del Repós” (gratuito para los usuarios, aunque su coste real se calcula en 47 €); segundo, esparcimiento de las cenizas y posterior disolución de las mismas mediante un tratamiento de aguas y sin impacto ecológico (coste de 60 €); y tercero, placa recordatoria que irá en el muro de dicha zona (coste de 160 € -incluido en el precio el esparcimiento de cenizas-). Con esto se mejorará el servicio actual, manteniendo su gratuidad y, a la vez, introducir nuevos servicios no previstos en su día, pero que actualmente se realizan en diferentes cementerios. La Sra. Torres García (C’s), indica que troben positiu que s’ofereixin nous serveis per dipositar les cendres al municipi, tal com es va comentar a la Comissió Informativa, van rebre un informe, però no valoratiu ni comparatiu del cost d’aquests serveis. D’altra banda, consideren que en el cas dels dos últims serveis (espargiment de cendres al Jardí del Repòs; i gravació del nom i les dades al memorial) pot suposar un cost elevat per a les famílies que lliurement poden escollir aquests serveis, i el podria costejar el mateix Ajuntament, per tant, s’abstindran. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), manifesta que està a favor de donar nous serveis i consideren que la millora pot ser positiva per al cementiri, però aquest és un servei que l’acabaran pagant tots. Diu això perquè Àltima (concessionària del servei durant 45 anys al cementiri) ja està obligada a invertir 30.000 € cada any i, en aquest cas, invertirà la quantitat de 2 anys a fer una millora al cementiri, però una millora que reportarà beneficis a l’empresa. Si s’han de fer millores perquè l’empresa tingui beneficis, ho hauria de pagar l’empresa, que faci el seu Pla de negoci i vegi si li surt rendible i ho pot amortitzar en 45 anys i, si no , evidentment, ho haurà de pagar l’Ajuntament. No troben seriós que una empresa que obtindrà un benefici privat, s’hagi de fer, i que del risc se’n faci càrrec el públic. Si es fa una col·laboració publicoprivada és perquè el risc l’assumeixi l’empresa i no l’organisme públic, per això no ho entenen. No es poden vincular dos serveis. Fa 1 any i mig que treballen en l’estudi per les ordenances


22

funeràries amb la Sra. Navarro i altres persones de l’Ajuntament, i està molt clar que no es pot obligar ningú a subscriure un servei per contractar-ne un de superior. Aquí diuen que es cobraran 160 € per posar la plaqueta i que ja hi està inclòs el de les cendres. Potser algú vol posar la plaqueta i no espargir les cendres a la gespa. S’ha de poder escollir sense estar obligat a contractar dues coses per contractar-ne una. És un tema important. També s’ha de ser coherents, fa 1 any i mig que es treballa perquè els enterraments siguin més econòmics a Viladecans, i ara es donen possibilitats d’obtenir ingressos diferents a la mateixa empresa concessionària i aquesta no era la idea. Per tant, hi votaran en contra. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), manifesta que s’abstindrà en la votació, perquè no és el mateix tema de l’ordenança, però sí que són els mateixos els pobles als quals van. Considera que s’hauria d’haver avançat una mica tot això i ara s’ha de votar. Gratis no hi ha res. S’hauria d’haver fet una comparativa amb altres zones, per poder escollir. Es podria haver portat molt bé i ara s’aprova de cop i volta, ho troba poc seriós. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), indica que se trata de la Ordenanza fiscal que regula los precios de los servicios del cementerio y otros servicios funerarios. En la actualidad el 35% de los fallecidos en España son incinerados, la mayoría en las zonas urbanas y se calcula que en 10 años este porcentaje ascenderá al 70%. Vista la necesidad por parte de la ciudadanía de tener un espacio donde depositar las cenizas de sus seres queridos, se ha procedido a habilitar un espacio en el cementerio de Viladecans para este fin. No repetirá lo que ya ha dicho el Sr. Sánchez, pero sí decir que este espacio permitirá el esparcimiento de cenizas, así como la inscripción del nombre del difunto (si lo desea la familia). Considera que era necesaria esta modificación donde se incorporarán las nuevas tarifas que permitan al municipio ofrecer este tipo de servicios. Por todo ello, votarán a favor. El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), agradece a todos sus aportaciones. Indica que añadir servicios que se puedan elegir, para las familias es positivo. No es lo mismo tener una sola cosa o tener tres, donde pueden elegir. 10. APROVAR LA TERCERA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DE SERVEIS PÚBLICS DE RECOLLIDA DE RESIDUS I NETEJA VIÀRIA DE VILADECANS, AMB OBRES DE PRIMER ESTABLIMENT EN LA MODALITAT DE CONCESSIÓ, A FAVOR DE L'EMPRESA URBASER, SA ( EXP. AEP/AEGI/CGSP/01/2010).- ANTECEDENTS 1. Per acord de Ple municipal, de 24 de març de 2011. s’aprova l’adjudicació, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària, del contracte de gestió de serveis públics de recollida de residus i neteja viària de Viladecans amb obres de primer establiment en la modalitat de concessió, pel termini de vuit anys, a favor de l’empresa URBASER, SA, pel preu anual de 5.173.534,51 euros (8% IVA inclòs) en concepte de serveis de recollida de residus i neteja viària, d’acord amb el següent detall:


23

Import anual Neteja Recollida Total Comunicació informació TOTAL

SENSE IVA 2.496.538,95 2.228.770,78 4.725.309,73 50.000,00 15.000,00 4.790.309,73

8% IVA 199.723,12 178.301,66 378.024,78 4.000,00 1.200,00 383.224,78 TOTAL anual AMB 8% IVA 2.696.262,07 2.407.072,44 5.103.334,51 54.000,00 16.200,00 5.173.534,51

2. Per acord del Ple, adoptat en data 22 de desembre de 2011, es va aprovar la primera modificació del present contracte en els següents termes:

“PRIMER.- APROVAR LA MODIFICACIÓ del contracte de gestió de serveis públics de recollida de residus municipals i de neteja viària de Viladecans, en la modalitat de concessió, per mutu acord de les parts, en base a les modificacions que consten a l’informe tècnic que consta a l’expedient, a càrrec del contractista, consistent en la reducció del preu del contracte valorada en un import de 508.567,91 € (inclòs 8% l’IVA, benefici industrial i despeses generals). SEGON.- DISPOSAR una despesa per un import total anual de 4.664.966,60 € (inclòs 8% l’IVA, benefici industrial i despeses generals), amb càrrec a les partides pressupostàries 1470 1621 2279 (recollida de residus i neteja viària) i 1470 1620 6240 (vehicles recollida residus i neteja viàri) del pressupost general de l’exercici de 2012 i successius de vigència del contracte, amb la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici corresponent. …. “

Import anual Neteja Recollida Total Comunicació informació TOTAL anual

SENSE IVA 2.057.184,22 2.262.229,30 4.319.413,52 0,00 0,00 4.319.413,52

8% IVA 164.574,74 180.978,34 345.553,08 0,00 0,00 345.553,08 TOTAL anual AMB 8% IVA 2.221.758,96 2.443.207,64 4.664.966,60 0,00 0,00 4.664.966,60

Els serveis resultants després d’aquest ajust constitueixen la Fase I del contracte. 3. Per acord de la Junta de Govern Local, adoptat en data 24 de novembre de 2014, s’aprova la revisió del contracte, d’acord amb les variacions produïdes en els índex dels costos, en el períodes octubre 2011 a octubre 2013, amb efectes econòmics de 1 d’octubre 2013 i 2014 respectivament, resultant un preu anual revisat del contracte de 4.962.789,29 (10% IVA inclòs), efectes econòmics 1 d’octubre 2013, d’acord amb el detall següent:

RESUM preu anual contracte Preu anual SENSE IVA

Preu anual AMB 10% IVA

Preu contracte anual, a data 1 d’octubre 2012 4.319.413,52 4.751.354,87 Recollida residus 2.057.184,22 2.262.902,64 Neteja viària 2.262.229,30 2.488.452,23 Coeficient revisió preus a 01-10-2012 1,02574936 Preu contracte anual revisat, a 01-10-2012

4.430.635,65

4.873.699,22

Recollida residus 2.110.155.40 2.321.170,94 Neteja viària 2.320.480,26 2.552.528,28


24

Increment preu anual 111.222,13 122.344,35 Increment preu mensual 9.268,51 10.195,36 Coeficient revisió preus a 01-10-2013 1,018279765 Preu contracte anual revisat, a 01-10-2013 4.511.626,63 4.962.789,29 Recollida residus 2.148.728,54 2.363.601,39

Neteja viària 2.362.898,09 2.599.187,90

Increment preu anual 80.990,98 89.090,08 Increment preu anual acumulat 192.213,11 211.434,42 Increment preu mensual acumulat 16.017,76 17.619,53

4. Que en la data inicial prevista per la implantació de la Fase II (01/10/2013), no es va poder realitzar al no estar operativa la planta de subministrament de gas, necessària per al funcionament de la majoria dels vehicles pesats. 5. Per acord de Ple de data 26 de novembre 2015, s’aprova la segona modificació del contracte, amb efectes 1 de desembre 2015, pels serveis de la Fase II, amb un nou preu anual del contracte de 5.313.822,80€ (10% IVA inclòs), i revisions de preus amb efectes econòmics fins al 30 de setembre 2014 inclosos, d’acord amb el següent desglossament:

Preu anual 2ª modificació Preu SENSE

IVA Preu AMB 10%

IVA Recollida de residus 2.391.918,65 2.631.110,52 Neteja viària 2.393.374,80 2.632.712,28 Campanyes sensibilització ambiental 50.000,00 50.000,00 Nou preu anual, efectes 1-12-2015 4.835.293,45 5.313.822,80

6. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària del 28 de juliol de 2014, adoptà l’acord d’aprovar l’adjudicació, mitjançant procediment negociat sense publicitat i tramitació ordinària, del contracte administratiu complementari de serveis de neteja viària i pública del Parc de Negocis de Viladecans (sectors urbanístics Gabrielistes II, Parc de la Marina i Parc d’Activitats), a l’empresa URBASER, S.A. pel preu de 284.978,30 euros, IVA inclòs. Aquest contracte complementari es pot prorrogar fins al límit màxim del contracte principal. 7. Per acord de Junta de Govern Local de 21/12/2016 s’aprova el coeficient de revisió de preus 0,98819276 (-1,1807%), de les variacions del període octubre 2014-octubre 2015, efectes econòmics octubre 2015, resultant el nou preu anual del contracte, un cop aplicats els coeficients de revisió pels períodes octubre 2013-2014 i octubre 2014-2015, en l’ import de 4.783.041,02€, amb efectes econòmics de l’ 1 de desembre de 2015:

Preu anual

SENSE IVA Preu anual

AMB 10% IVA Modificació preu anual, a efectes 1 de desembre 2015 (Ple 26-11-2015) 4.835.293,45 5.313.822,80 Recollida residus 2.391.918,65 2.631.110,52 Neteja viària 2.393.374,80 2.632.712,28 Campanya sensibilització ambiental 50.000,00 50.000,00 Coeficient revisió preus aplicable a 01-10-2014 1,00088786


25

Coeficient revisió preus aplicable a 01-10-2015 0,98819276 Suma coeficients aplicable a 01-10-2015 0,98908062 NOU PREU ANUAL revisat, a 01-12-2015 4.783.041,02 5.256.345,12 Recollida residus 2.365.800,39 2.602.380,43 Neteja viària 2.367.240,63 2.603.964,69 Campanya sensibilització ambiental 50.000,00 50.000,00 VARIACIÓ PREU ANUAL -52.252,43 -57.477,68

8. L’estructura actual del contracte encara manté el nivell de serveis mínims resultant de la reducció del desembre de 2011, tant pel que fa a la neteja viària com a la recollida de residus, pel que no es possible millorar els objectius de qualitat d’aquests serveis a la ciutat.� 9.�S’han produït modificacions legislatives en relació als objectius de percentatge de reciclatge i gestió de residus:

�

• En el moment de la licitació d’aquest contracte, era vigent el Programa DE Gestió de Residus Municipals de Catalunya (PROGREMIC 2007-2012) on s’indicava l’objectiu de recollida selectiva de residus d’un 48 %.

• Actualment, el percentatge de recollida selectiva al municipi de Viladecans és

del 27,84% (font Area Metropolitana de Catalunya any 2016). • La Llei 22/2011 de 28 de juliol de residus i sòls contaminants, estableix uns

objectius de recollida selectiva domiciliària del 50% per l’any 2020. El nou Programa General de Prevenció i Gestió de Residus i Recursos de Catalunya (PRECAT20) pel període 2013-2020 estableix uns objectius de recollida selectiva del 60% a l’any 2020.

• El 2 de desembre de 2015, la UE va adoptar un nou paquet per impulsar la

transició d’Europa cap a l’economia circular. El paquet inclou propostes legislatives revisades fixant objectius comuns de la UE per al reciclatge del 65% dels residus municipals per l’any 2030.

• La Junta de Govern del Fons de Gestió de Residus té previst increments molt

substancials del cànon d’abocament i incineració (fins al doble de l’actual), la qual cosa implicarà un increment molt important en el cost dels residus que no es recullin selectivament i vagin directament a abocador, en el cas de Viladecans.

• El Pla de Prevenció de Residus Municipals pel període 2017-2020, aprovat

pel Ple Municipal de data 25 de maig de 2017, en els seus estudis de la situació actual de la recollida selectiva, ja posen de manifest la taxa actual de recollida selectiva i el marge de millora necessari per arribar als nivells que demanen les noves normatives.

• L’Àrea Metropolitana de Barcelona, com a resposta als nous objectius que

marca la legislació, ha creat un grup de treball, partint de l’anàlisi de les millors experiències de recollida selectiva i de diverses bones pràctiques en municipis metropolitans, van analitzar la situació metropolitana proposant una sèrie de canvis en l’estratègia de recollida selectiva. Les conclusions del grup


26

de treball es van plasmar al document Noves Polítiques Municipals i Metropolitanes en Recollida de residus i apunten als quatre eixos de treball següents:

�

� Prioritzar la recollida de la fracció orgànica. � Individualitzar la recollida a través de sistemes com la recollida porta a

porta domiciliaria i comercial o l’obertura de contenidors prèvia identificació d’usuari. � Visualització dels costos de la gestió dels residus. � Impulsar canvis legislatius que puguin afavorir les actuacions de prevenció

de residus dels municipis.

10. Per informe de l’àrea d’ Espai Públic es manifesta que el contracte actual és insuficient per poder adoptar les mesures tècniques per aconseguir aquests nous objectius. Caldria realitzar les modificacions adients per tal de poder adaptar els serveis a les noves especificacions mediambientals aprovades amb posterioritat a l’adjudicació del contracte i que es relacionen a l’informe. 11. En base als antecedents anteriors, a l’esmentat informe del departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic, es proposa modificar el contracte anual actualment vigent de 4.783.041,02€ (abans 10%IVA), amb efectes 1 de gener del 2017, incrementant el preu anual en 185.000,00€ (abans 10% IVA), resultant un nou preu anual de contracte (abans 10% IVA) de 4.968.041,02€, amb el següent desglossament per conceptes:

Preu anual contracte

Import actual ANUAL (abans IVA)

Nou preu contracte anual 01/01/2017 (ABANS IVA)

Nou preu contracte anual 01/01/2017 (amb IVA)

Recollida de residus 2.365.800,39 2.482.095,41 2.730.304,95 Neteja viària 2.367.240,63 2.418.110,27 2.659.921,30 Comunicació 50.000,00 67.835,34 67.835,34 Import anual 4.783.041,02 4.968.041,02 5.458.061,59 Increment anual contracte (abans 10% IVA)

185.000,00

Igualment, caldrà anar avaluant anualment l’assoliment dels objectius establerts a la normativa de referència, i adoptar la modificació dels serveis necessària en cas de no assolir els seus objectius fixats que tendeixin a millorar els nostres percentatges de recollida. Aquestes modificacions s’hauran d’anar establint periòdicament d’acord amb el Pla d’acció que s’haurà d’adoptar per corregir les desviacions si es produeixen. 11. Aquestes modificacions que es proposen aprovar, representa un nou preu de contracte anual (abans IVA) de 4.968.041,02€ que, respecte del preu inicial adjudicat (abans IVA) de 4.790.309,73€, representa un increment d’un 3,7102254% del preu inicial del contracte anual (abans IVA), d’acord amb el següent detall:


27

Import corresponent a l’eventual modificació del contracte (10% del preu del contracte SENSE IVA):

479.030,97

Import contracte anual

modificat (abans IVA)

Import modificació anual (abans

IVA)

% Modificació acumulada respecte

inicial

Import anual inicial adjudicat 4.790.309,73

Percentatge màxim permès de modificació

479.030,97 10%

1a. Modificació: (REDUCCIÓ) 9,8301829%: Ple 22-12-2011

4.319.413,52

-470.896,21 -9,8301829%

2a. Modificació: (increment respecte anterior modif): Ple 26/11/2015

4.835.293,45

515.879,93 0,9390566%

3ª Modificació: (increment que es proposa) (respecte anterior modif.)

4.968.041,02 132.747,57 3,7102254%

Percentatge d’increment actualitzat

177.731,29 3,7102254%

9. Vist que existeix crèdit pressupostari per atendre la despesa corresponent a l’ampliació, a càrrec de les aplicacions pressupostàries 31022-16210-22799, 31022-16210-62400, 31022-16300-22700 del contracte de recollida de residus i neteja viària del pressupost de l’ exercici vigent 2017. 10. Vist l’informe del secretari municipal, de data 20 de juny 2017. 11. Vist l’informe de la Intervenció Municipal, de data 20 de juny 2017. 12. Vista la conformitat de l’empresa concessionària.

FONAMENTS DE DRET

1. Respecte a la legislació aplicable a aquest contracte, la disposició transitòria primera apartat 2 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP) aprovat pel Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre que estableix que “Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior”. 2. A la data d’aprovació del contracte inicial, la legislació aplicable era la continguda a Llei 30/2007, de 30 d’octubre, amb les modificacions introduïdes principalment per la Llei 2/2011, de 4 de març, d’Economia Sostenible. 3. L’article 92 quáter de la LCSP, afegit per la disposició final 16.7 de la Llei 2/2011, de 4 de març, d’Economia Sostenible, disposa el següent: “ Artículo 92 quáter. Modificaciones no previstas en la documentación que rige la licitación. 1. Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitación solo podrán efectuarse cuando se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias: a) Inadecuación de la prestación contratada para satisfacer las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos en la redacción del proyecto o de las especificaciones técnicas.


28

b) Inadecuación del proyecto o de las especificaciones de la prestación por causas objetivas que determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo geológico, hídrico, arqueológico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con posterioridad a la adjudicación del contrato y que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena práctica profesional en la elaboración del proyecto o en la redacción de las especificaciones técnicas. c) Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realización de la prestación en los términos inicialmente definidos. d) Conveniencia de incorporar a la prestación avances técnicos que la mejoren notoriamente, siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la técnica, se haya producido con posterioridad a la adjudicación del contrato. e) Necesidad de ajustar la prestación a especificaciones técnicas, medioambientales, urbanísticas, de seguridad o de accesibilidad aprobadas con posterioridad a la adjudicación del contrato. 4. Artícle 92 quarter apartats 2 i 3: “2. La modificación del contrato acordada conforme a lo previsto en este artículo no podrá alterar las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación, y deberá limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria. 3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entenderá que se alteran las condiciones esenciales de licitación y adjudicación del contrato en los siguientes casos: a) cuando la modificación varíe sustancialmente la función y características esenciales de la prestación inicialmente contratada. b) cuando la modificación altere la relación entre la prestación contratada y el precio, tal y como esa relación quedó definida por las condiciones de la adjudicación. c) cuando para la realización de la prestación modificada fuese necesaria una habilitación profesional diferente de la exigida para el contrato inicial o unas condiciones de solvencia sustancialmente distintas. d) cuando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en más o en menos, el 10 por ciento del precio de adjudicación del contrato; en el caso de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podrá superar este límite. e) en cualesquiera otros casos en que pueda presumirse que, de haber sido conocida previamente la modificación, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicación otros interesados, o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas.” Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Presidència, en sessió realitzada el 26 de juny de 2017, ACORDS.-


29

PRIMER.- APROVAR LA TERCERA MODIFICACIÓ del contracte de gestió de serveis públics de recollida de residus i neteja viària de Viladecans, amb obres de primer establiment en la modalitat de concessió, a favor de l’empresa URSABER, SA, per un import total anual de 132.747,57€ (abans IVA) respecte de l’anterior modificació, i un increment de preu anual del contracte vigent de 185.000€ (abans IVA). SEGON.- APROVAR el nou preu anual del contracte per un import de 4.968.041,02 € (abans 10% IVA), amb efectes econòmics des de l’1 de gener de 2017, conseqüència de les variacions esmentades, segons es detalla a continuació:

Preu anual contracte

Import actual ANUAL (abans IVA)

Nou preu contracte anual 01/01/2017 (sense IVA)

Nou preu contracte anual 01/01/2017 (amb IVA)

Recollida de residus 2.365.800,39 2.482.095,41 2.730.304,95 Neteja viària 2.367.240,63 2.418.110,27 2.659.921,30 Comunicació 50.000,00 67.835,34 67.835,34 Import anual 4.783.041,02 4.968.041,02 5.458.061,59 Increment anual contracte (abans 10% IVA)

185.000,00

QUART.- APROVAR un increment del preu del contracte d’un 2,74539 % respecte anterior modificació i un increment acumulat d’un 3,71022 % respecte preu inicial del contracte adjudicat (abans IVA). CINQUÈ.- APROVAR la relació de preus unitaris pels serveis addicionals encarregats a partir d’aquesta tercera modificació d’acord amb els següents imports:

Núm. Descripció servei Descripció Equip Torn Cost/jornada Cost/hora

1 Recollida lateral Camió recol·lector + conductor Dia

308,26 €

51,00 €

2 Recollida bilateral Camió recol·lector + conductor Dia

316,91 €

52,53 €

3 Recollida posterior Camió recol·lector

+ conductor + operari

Dia 440,76 €

73,06 €

4 Recollida caixa oberta

Camió caixa oberta basculant +

conductor + operari

Dia 354,78 €

58,81 €

5 Recollida caixa oberta amb grua

Camió caixa oberta amb grua +

conductor + operari

Dia 378,90 €

62,80 €

6 Recollida de residus específics

Camió recol·lector + conductor +

operari Dia

252,52 €

84,17 €


30

7 Escombrada manual Carretó + operari Dia 151,31 €

22,53 €

8 Escombrada mixta

Escombradora amb 2 pèrtigues +

conductor + 2 operaris

Dia 618,86 €

92,15 €

9 Escombrada manual mecànica

Vehicle auxiliar + operari Dia

162,25 €

24,16 €

10 Neteges amb aigua a pressió

Furgó hidronetejador +

operari Dia

217,45 €

32,38 €

11 Baldeig mixte Camió cuba + conductor + 2

operaris Nit

758,65 €

113,28 €

12 Contenidors per festes Vehicle auxiliar + operari Dia

162,25 € 24,16 €

(tots aquests preus son amb IVA inclòs)

SISÈ.- APROVAR L’AUTORITZACIÓ I DISPOSICIÓ de la despesa derivada de la modificació del contracte, per import anual de 185.000€ (abans IVA), a càrrec de les aplicacions pressupostàries de l’exercici 2017 que es detallen a continuació:

Import anual modificació preu contracte

Import ANUAL (abans IVA)

Import ANUAL (amb IVA)

Consignació pressupostària

Descripció

Recollida de residus 116.295,02 127.924,52 31022-16210-22799

Contracte recollida residus

Neteja viària 50.869,64 55.956,60 31022-16300-22700

Contracte neteja viària

Comunicació 17.835,34 17.835,34 31022-16300-22700

Contracte neteja viària

Import anual 185.000,00 201.716,47

SETÈ.- PUBLICAR aquest acord de modificació de contracte al PERFIL del CONTRACTANT de l’Ajuntament de Viladecans, consultable en l’adreça d’Internet www.viladecans.cat. VUITÈ.- FACULTAR la Sra tinenta d’alcalde de l’Àrea de Serveis Generals, per a la signatura del corresponent document de modificació del contracte. NOVÈ.- NOMENAR el Sr. Ramon Borda Pijuan, cap del departament de Serveis Públics de l’Àrea d’Espai Públic, com a responsable per part de l’Administració de la comprovació i vigilància del correcte compliment del present acord. DESÈ.- TRAMETRE la informació del contracte establerta als articles 29 i 30 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el TRLCSP, al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per a que des d’aquest registre es trameti la informació i dades del contracte a la


31

Junta Consultiva de Contractació Administrativa de l’Estat i a la Sindicatura de Comptes de Catalunya, d’acord amb l’establert a la normativa d’aplicació. ONZÈ.- NOTIFICAR aquest acord a l’empresa URBASER, SA i emplaçar-la per la formalització de la modificació acordada. DOTZÈ.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a l’Àrea d’Espai Públic (Direcció d’Àrea, departament de Serveis Públics i departament administratiu), i a l’Àrea de Serveis Generals (Intervenció General, Tresoreria i departament de Gestió Econòmica), als efectes que hi corresponguin. TRETZÈ.- PUBLICAR la modificació acordada per tal de donar compliment a la normativa vigent en matèria de transparència. Resultat de la votació: Aprovat per majoria simple – 12 vots a favor (PSC-CP i ICV-EUiA); 7 vots en contra (C’s, PP, VSP i regidora no adscrita); i 5 abstencions (ERC-AM, GV-CAP i regidor no adscrit).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García No C’s Alfonso López Díaz-Bernardo No C’s M. José Iris Ruiz No C’s José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP María Purificación González Pérez No VSP Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Bàrbara Lligadas i Muñoz Abstenció ERC-AM Miriam Moysset i Gil Abstenció ERC-AM Xavier Martín i Albà Abstenció ERC-AM Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: La Presidència, indica que la Sra. García Jiménez sortirà de la sala de plens durant la deliberació i votació d’aquest punt, ja que és treballadora de l’empresa URBASER. (La tinenta d’alcalde, Sra. García Jiménez, abandona la sessió plenària, abans de començar el debat del punt).


32

El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), explica que l’objectiu d’aquesta modificació del contracte del servei de neteja i recollida és millorar les prestacions del servei. Tal com es va comentar al Ple passat i a la Comissió Informativa passada, a Viladecans hi ha un problema amb el reciclatge, s’està a la cua metropolitana quant a recollida selectiva. És un repte assolir uns objectius molt millorables i pujar en la llista de municipis quant a reciclatge i, per fer això, calen més diners, per dotar millor el servei de neteja i recollida de residus. Quan es va aprovar el primer contracte d’URBASER, el marc legal era molt diferent al que és actualment. El marc legal de partides al contracte es deia Progremic (Programa de gestió de residus municipals a Catalunya 2007-2012). El primer contracte és del 2011. Fixava una taxa del 48% de recollida selectiva. Als pocs mesos es va haver de reduir el contracte en un 10% per la crisi econòmica. La Llei 22/2011, de 18 de juliol, de residus i sòls contaminats, eleva la taxa al 50% de recollida selectiva. Actualment, el Precat 20 és un programa del 2013 fins al 2020 i preveu un increment del 60% en la recollida selectiva per al 2020. La directiva europea de desembre del 2015 eleva fins al 65% la taxa de reciclatge i de recollida selectiva a la Unió Europea. A banda d’això, es va aprovar al Ple passat el Pla de residus on es proposa incrementar tot el tema del reciclatge i assolir els reptes que estan comentant i posar Viladecans en un nivell més digne. Per fer això, calen més diners i el que es proposa aquí és la tercera modificació del contracte d’URBASER que incrementa en un 3% els diners destinats a aquest servei (185.000 €, més IVA). Aquest és el motiu pel qual es proposa la modificació del contracte de neteja i recollida de residus. La Sra. Torres García (C’s), indica que desde su grupo pueden compartir alguna de las necesidades que se han dicho, como el hecho de aumentar la recogida selectiva, también que se lleven a cabo más campañas de concienciación para ello, tal y como se comentó en la Comisión Informativa, y que se realicen las modificaciones necesarias para adaptarse a las normativas vigentes, pero la realidad es que a pesar de todo ello quiere remarcar que el coste de la recogida de residuos y limpieza viaria es muy importante dentro del presupuesto y la ciudadanía, en general, no tiene la sensación de que el servicio sea el correcto, más bien todo lo contrario. Por todo ello, votarán en contra. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), indica que ERC no pot votar en contra de millorar el servei, perquè és un dels serveis pitjor valorats pels ciutadans i la sensació continuada que es necessita més neteja. Representa el 10% del pressupost municipal, quantitat molt important, de fet és la més important de despesa d’aquest Ajuntament. ERC vol més freqüència de recollida, volen més neteja dels carrers i, si és possible , en unes hores que no siguin hores punta. Amb el que no estan d’acord és amb el model de gestió, ni de la recollida ni de la neteja. ERC en aquests 2 anys de legislatura han fet diferents propostes en aquest sentit: estudiar la municipalització (no els van fer cas); retornar al model de recollida porta a porta de residus comercials (precisament és una de les recomanacions de la gestora dels residus, per augmentar la recollida selectiva); augment del control de la feina d’URBASER (amb una moció). S’han fet moltes propostes positives i no se’ls ha escoltat. ERC té un model diferent de gestió, per això no hi votaran a favor, s’abstindran. El Sr. Padilla Roig (PP), indica que van estar en desacord des del principi d’aquest contracte, per la qual cosa no li semblaria coherent donar suport a aquesta ampliació del contracte. Per tant, hi votaran en contra.


33

La Sra. González Pérez (VSP), recuerda que les explicaron todo el sistema de limpieza de la ciudad, cosa que agradecen al Sr. Mazón. Les hicieron llegar que los ciudadanos de Viladecans no estaban satisfechos con el nivel de limpieza de las calles, algo con lo que tiene que ver URBASER, no sus trabajadores que le consta que lo dan todo por encima incluso de sus competencias. Ahora se propone una mejora del servicio con una subida de asignación de dinero. Votarán en contra, puesto que la satisfacción del servicio que existe actualmente no es una cuestión de dinero, sólo es que la empresa de la contrata cumpla con el trabajo estipulado. Una vez cumpla se podrá plantear un aumento. Este es el orden y no al revés. Más dinero para que cumplan, que cumplan y después más dinero. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que se abstendrán, porque apuestan por otro modelo de gestión y la municipalización del servicio. Coinciden en las declaraciones de ERC. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), manifiesta que votará en contra, porque ha presentado en este Pleno dos ruegos sobre este tema y no es cuestión de dinero sino de voluntad. En sus ruegos pedía más contenedores de basura y para eso no considera que se tenga que incrementar en contrato en 185.000 €, cuando con el presupuesto actual no cuesta tanto, para una mejora de las basuras. Se niega a ello. Cuando vea que se mejora el servicio, podrá decir que se ha equivocado con su voto, pero no de momento, porque no ve ninguna voluntad ni en basura orgánica ni en nada. Lo único que ha pedido en muchos lugares es más contenedores grises, azules y amarillos. Con esto se mejoraría el servicio. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta que es demana l’increment del contracte per millorar la neteja a la ciutat. Si no hi ha més diners és molt complicat assolir els reptes amb satisfacció de cara al 2020. El model de neteja que comenten ERC, VSP i GV-CAP, que és la municipalització, no és que hi estiguin en contra, però volen esperar i veure com funciona en altres municipis. Barcelona, que és l’emblema de la municipalització, ha tret a concurs el nou contracte de neteja, que durarà molts anys. Castelldefels acaba de treure la municipalització. Per tant, és prudent analitzar, veure com funciona i després valorar. Sobre el nivell de neteja es pot estar més o menys d’acord que la gent el critiqui, però valora en el fons aquest servei. Els contenidors grisos s’han de reduir el màxim possible i s’ha d’incrementar la freqüència de pas dels altres, sobretot de l’orgànica, que és el contenidor que més pesa. Els contenidors grisos són pels que més es paga quan es porta a la planta de tractament. Si es pogués augmentar el reciclatge de la matèria orgànica, l’Ajuntament s’estalviaria molts diners. Per fer això s’ha de millorar el servei actual. S’està parlant d’un 3% (185.000 €) per millorar aquest servei, que consideren necessari. El Sr. Martín i Albà (ERC-AM), contesta al Sr. Mazón que han dit que és el servei pitjor valorat pels ciutadans per una font molt clara, una enquesta que ha fet el mateix Ajuntament. Per tant, la font se la creu, ja que està feta per una consultora d’estudis de mercat molt reputada. Sobre el tema de la municipalització, han demanat un estudi per veure si era més eficient o no i si sortia més econòmic. Això ho ha fet Castelldefels amb un estudi previ que els demostrava que s’estalviaven 2 milions d’euros/any. El Sr. Mazón no ha dit res sobre el tema dels residus comercials, del porta a porta, que precisament és una recomanació per pujar i potser es pujaria bastant el percentatge de recollida


34

selectiva si es tornés a donar facilitats a aquells establiments comercials que ho prefereixin. Per ells és molt difícil plantejar-se fer recollida selectiva si han d’anar a un contenidor que no està preparat per a ells, situat a la via pública. La Sra. González Pérez (VSP), indica que quan l’equip de govern va presentar al Ple anterior el Pla dels residus, VSP va fer propostes, entre les quals el que deia ERC del porta a porta. En aquest servei no cal esperar, perquè ja està contrastat que en el 89% és fiable. En la part comercial de la ciutat s’ha tret un servei que funcionava bé, que estava provat, per això no cal esperar a Barcelona o Castelldefels. Hi ha molts municipis de Catalunya que han provat aquest servei i funciona, i Viladecans va i treu un servei que estava funcionant. Això no és manera de funcionar. El que funciona s’ha de mantenir i el que no funciona s’ha de canviar. Hi votaran en contra, perquè el sistema d’URBASER no està funcionant i ho estan dient els que més en saben, els que estan per tota la ciutat: els ciutadans de Viladecans. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta que ja en parlaran en Comissió Informativa, perquè no toca aquí, però breument vol dir que la recollida de comerços s’ha tret per una raó: perquè no funcionava, ja que no només els comerços llençaven els residus a aquells contenidors sinó que també la gent ho feia i causava una problemàtica que ara no explicarà, perquè és molt llarg. Respecte a l’enquesta, el que diu és que el servei és criticat, però ben valorat. (La tinenta d’alcalde, Sra. García Jiménez, s’incorpora a la sessió plenària, després de la votació del punt).

- ÀMBIT DE PROMOCIÓ DE LA CIUTAT -

ÀREA DE PLANIFICACIÓ TERRITORIAL

11. AMPLIAR EL TERMINI PER A EDIFICAR ESTABLERT AL DRET DE SUPERFÍCIE CONSTITUIT SOBRE LA FINCA "P3" DEL PLA PARCIAL DEL SECTOR PARC D'ACTIVITATS.- ANTECEDENTS 1. Atès que la SPM Viladecans Mediterrània, SL, va ser constuïda per part de l’Ajuntament de Viladecans amb l’objectiu de que aquesta actuï com instrument al territori vetllant per la cohesió territorial de la ciutat així com introduint l’element de la promoció econòmica en les seves actuacions en benefici de la ciutat. 2. Atès que la Societat Privada Municipal Viladecans Mediterrània, SL; és una societat de capital íntegrament públic de l’Ajuntament de Viladecans que té la condició d’entitat urbanística especial i el seu objecte social, compren entre d’altres activitats la de utilitzar i gestionar els béns, tant demanials com patrimonials que l'Ajuntament l'encomani, així com la gestió i explotació dels serveis que sobre els mateixos es puguin establir, i tasques relatives a gestió del planejament, processos urbanitzadors derivats del desenvolupament d'aquests o altres planejaments urbanístics, obres d'infraestructures, edificació en general i equipaments; així com l'execució de tot tipus d'obres municipals; així com el condicionament d'espais i equipaments, juntament amb la seva explotació, en venda o en lloguer, i la seva administració directa o indirecta, destinats a fins residencials, i a l'activitat econòmica , així com l'adquisició de sòl i immobles


35

l'execució de les obres d'enderrocament i de construcció o rehabilitació d'edificis, locals, espais i equipaments, per si mateixa o mitjançant empreses constructores i la seva explotació, directa o indirecta, amb la mateixa finalitat, la promoció i gestió del sòl en l'àmbit comercial, industrial, social i turístic, així com la promoció i gestió d'activitats relacionades amb el medi ambient. 3. Atès que el Ple de l’Ajuntament de Viladecans, en sessió celebrada en data 26 de juliol de 2001, va acordar constituir drets de superfície sobre les finques resultants destinades a equipaments identificades com a parcel·la P-3, amb clau 7.1) al plànol de zonificació de la Modificació del Pla Parcial del Sector Parc d’Activitats. En la mateixa sessió va acordar, també, permutar els esmentats drets a canvi de l’assumpció per part de la S.P.M. VILADECANS MEDITERRÀNIA, S.L ( abans S.A. ) del cost d’urbanització derivat de la primera fase de la conversió en zona de vianants de la zona prioritària de vianants al casc antic de Viladecans. 4. La Societat Privada Municipal Viladecans Mediterrània, SL i l’Ajuntament de Viladecans en execució dels acords del Ple de l’Ajuntament de data 26 de juliol de 2001, es va constituir un dret de superfície sobre l’esmentada finca registral 37.101 per un termini de 75 anys i van atorgar escriptura pública de permuta de la Finca Resultant número quatre (finca registral 37.101), autoritzada pel Notari de Viladecans En Joaquín-Jesús Sánchez Cobaleda, en data 22 de setembre de 2004 (núm. 843 del seu protocol). 5. Vist que el règim jurídic del dret de superfície en aquell moment es regulava als articles 240 i següents del Decret Legislatiu 1/1990, de 12 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació vigent en matèria d’urbanisme a Catalunya, definint aquest com un dret transmissible i susceptible de gravamen, amb les limitacions fixades al títol constitutiu, regulant-se subsidiàriament per la normativa de dret privat. 6. Atès que es va considerar adient per poder garantir l’amortització de la despesa que comporta la gestió del dret atorgat a la SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL (abans SA) fixar el termini del dret de superfície en una durada de setanta-cinc anys, a l’empara de l’article 242.1 del Decret Legislatiu 1/1990, de 12 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació vigent en matèria d’urbanisme a Catalunya. 7. L’Ajuntament de Viladecans en sessió plenària celebrada el dia vint-i-cinc de març del 2004, va acordar autoritzar l’alienació del dret de superfície constituït a favor de VIMED sobre la finca registral 37.101. L’esmentat acord va ser elevat a públic mitjançant escriptura atorgada davant el Notari En Joaquín-Jesús Sánchez Cobaleda, el 22 de setembre de 2004 (número 844 del seu protocol). 8. Atès que en el títol constitutiu es va fixar que el contingut del dret de superfície resulta del tenor de l’article 16, primer, del Reial Decret 1867/1998, de 4 de setembre, pel que s’aprova el Reglament hipotecari, establint-se quei el termini per efectuar l’edificació seria el màxim consignat en la lletra c) de l’esmentat article; article aquest que, posteriorment, va ser declarat nul per STS de 2001. 9. Per a fer efectiu el contingut del dret de superfície i materialitzar la construcció del sòl, per part de la SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL (abans SA), es


36

va redactar el projecte constructiu del conjunt Bitàgora, que es composava de quatre mòduls que formaven una unitat arquitectònica. 10. Atès que de forma simultània a la urbanització del sector Parc d'Activitats es va procedir a l'execució del buidat de la parcel·la per avançar en la construcció de l'aparcament de l'edifici així com a la construcció de seves rampes d'accés. 11. Atès que per part de SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL (abans SA) es va procedir a la licitació pública mitjançant la fórmula de la permuta, consistent en seleccionar un operador que executés la totalitat de l’obra a canvi que aquest gestionés durant 68 anys els mòduls 3 i 4 del referit conjunt, i la SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL (abans SA) adquirís la possessió dels mòduls 1 i 2 al finalitzar l’obra. 12. En aquest sentit mitjançant informe de data 30 d’octubre de 2006 es va proposar l’inici de l’expedient de contractació així com dels plecs de clàusules administratives i condicions tècniques, essent publicat als diaris La Vanguardia i El Pais en data 6 de novembre de 2006. 13. Atès que aquesta licitació va coincidir amb el temps amb l'inici de la crisi del sector immobiliari, aquesta va quedar deserta malgrat l'interés que diferents empreses del sector van mostrar durant la tramitació de l'expedient. 14. Atès que en data 19 de juny de 2006 La Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona va procedir a aprovar definitivament la Modificació del Pla Especial per a la concreció d'usos i volums de l'edifici Bitagora; procedint-se a la publicació de l’acord i de les normes urbanístiques al DOGC d’acord amb el que determina la normativa urbanística vigent (art. 100 del DL 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei d’Urbanisme). 15. Atès que mitjançant escriptura de reparcel·lació voluntària de la modificació del Pla especial per a la concreció d’usos i volums de l’edifici Bitàgora, atorgada en data 18 de maig de 2010, davant del Notari de Viladecans, Sr. Joaquin-Jesús Sánchez Cobaleda, amb el número 421, la finca registral 37.101, aportada número cinc, ha esdevingut la finca resultant número quatre, amb les següents dades registrals: Finca 42.938, Tom 1.435, Llibre 791, Foli 203 del registre de la propietat de Viladecans: i amb la següent descripció: “URBANA: Porció de Terreny edificable, amb forma rectangular, ubicada al terme municipal de Viladecans, dins l'àmbit de la Modificació del Pla Especial per a la concreció d'usos i volums de l'edifici bitagora destinada a Equipaments; amb una superfície de 10.123,51 metres quadrats i un aprofitament de 9.903,96 metres quadrats de sostre. Limita, pel seu front amb finca carrer Bertran i Musitu, pel fons amb zona verda; per la dreta entrant, part amb finca resultant 3, part amb zona verda, per l’esquerra entrant, amb Avinguda del ferrocarril.”

16. Igualment, consten com a càrregues existents de la finca aportada de procedència, entre d’altres, la següent:

”DRET DE SUPERFÍCIE a favor de la SOCIETAT PRIVADA MUNICIPAL VILADECANS MEDITERRÀNIA, S.L ( abans S.A. ). " per termini de 75 anys i un termini per a l'edificació de cinc anys a, concedit por títol de permuta per l'Ajuntament de Viladecans, en escriptura atorgada en Viladecans el 22 de


37

setembre de 2004, davant el Notari don Joaquin Jesus Sanchez Cobaleda, que va causar la inscripció 2a. de la finca 37.101, de data 21 de febrer de 2005.”

17. A tal efecte, l’Ajuntament de Viladecans en sessió plenària celebrada el dia vint-i-sis d’abril del 2012, va acordar modificar el contingut del dret de superfície constituït a favor de VIMED sobre la finca registral 37.101 i que havia estat traslladat a la finca resultant 42.938, ampliant el termini per efectuar l’edificació per un període de cinc anys des de l’atorgament de la corresponent escriptura pública, que va tenir lloc el 29 de maig de 2012, davant el Notari de Viladecans, En Joaquín-Jesús Sánchez Cobaleda (número 385 del seu protocol). 18. En data 3 de febrer de 2015, el gerent de la SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL va sol·licitar que es procedis a adoptar l’ampliació del termini del dret de superfície constituït sobre la finca registral 42.938 a 99 anys, atès la intenció de convocar un concurs per a la promoció en la parcel·la de referència d’un equipament hoteler i una zona de serveis complementària; atès que d’acord amb els paràmetres de retorn de la inversió de la construcció i explotació d'un hotel i una zona complementaria de serveis, el termini restant de durada del dret de superfície esdevé insuficient. 19. La regulació del dret de superfície actualment es troba prevista en l’article 564 de la Llei 5/2006, de 10 de maig, del Llibre Cinquè del Codi Civil de Catalunya, relatiu als drets reals. L’esmentat text legal contempla a l’article 564-2 que el dret de superfície pot recaure sobre construccions o plantacions posteriors a la constitució del dret, legitimant al titular per a fer la construcció, ja sigui a nivell del sòl o sota aquest nivell, i atribuint temporalment al superficiari la propietat separada de les construccions, respecte la propietat del sòl en què s’executi. 20. Atès que l’article 564-3 del l Llibre Cinquè del Codi Civil de Catalunya contempla que la constitució del dret de superfície s’ha de formalitzar en escriptura pública en la que s’han de contemplar les següents determinacions: La durada del dret, que no podrà superar en cap cas els noranta-nou anys; les característiques essencials de la construcció o la plantació existent o futura i, en aquest darrer cas, el termini per a fer-la, així com la situació del sòl afectat pel dret; i el preu o caràcter gratuït, en el seu cas, del dret de superfície. 21. El Ple de l'Ajuntament de Viladecans, en sessió ordinària celebrada el dia vint-i-sis de febrer de l'any dos mil quinze va acordar, entre d'altres coses, la modificació del contingut del dret de superfície constituït sobre la finca registral 37.101 i que ha estat traslladat a la finca resultant 42.938 a favor de la Societat Privada Municipal Viladecans Mediterrànea, S.L., ampliant el termini del dret de superfície a una DURADA DE NORANTA NOU ANYS a comptar des del 22.09.04; formalitzada en escriptura autoritzada pel Notari de Viladecans, Don Joaquin Sanchez Cobaleda en data 04.05.15, amb el número 472 del seu protocol. 22. Atès que la societat privada municipal va procedir a convocar una licitació pública per a la construcció del referit hotel fruit de la qual en data 13 de juliol de 2015, es va adjudicar la licitació procedint-se posteriorment a la formalització del contracte corresponent en data 9 de novembre de 2016; fixant-se en el contracte els terminis per a redactar els projectes, per presentar-los a tramitació de


38

l’Ajuntament de Viladecans, així com el termini d’execució de l’edificació, en els següents termes: “REDACCIÓ DE PROJECTES: En el termini màxim de 6 mesos a comptar des de la resolució de l’adjudicació, l’adjudicatari es compromet a haver redactar els projectes, d’acord amb els següents subterminis: Un màxim de tres ( 3 ) mesos per a la redacció del projecte bàsic a comptar des de la resolució d’adjudicació. La fase de redacció del Projecte Bàsic es considerarà finalitzada quan Vimed emeti un informe de validació del projecte presentat per l’adjudicatària, en un termini màxim de 15 dies a comptar des de la presentació del Projecte Bàsic. En el cas que el projecte bàsic no sigui validat per part de Vimed, l’adjudicatari haurà de presentar un nou document que inclogui els canvis indicats per Vimed en el corresponent informe. El termini per a l’entrega d’aquest document es de 15 dies a partir de la recepció de l’informe de Vimed. Un màxim de cinc mesos ( 5 ) per la redacció del projecte executiu a comptar des de la validació del projecte bàsic per part de VIMED EXECUCIÓ D’OBRES L’adjudicatari es compromet a iniciar les obres en el termini màxim de 3 mesos a comptar des de l’atorgament de la llicència d’obres. El termini màxim per l’execució de les obres serà de 24 mesos a comptar des de l’inici de les obres per a l’execució de les obres; considerant l’execució de l’ús hoteler (ús principal), possibles usos complementaris, aparcament soterrat i urbanització parcial de la parcel·la.” 23. Atès que el termini de cinc anys per portar a terme l’edificació a comptar des de l’atorgament de l’escriptura pública autoritzada en data 29 de maig de 2012 finalitzà el 28 de maig de 2017 i a la vista dels antecedents exposats a la referida data l’edificació no s’haurà iniciat esdevé necessari procedir a la ampliació del referit termini inicialment atorgat per edificar ampliant-lo per un període màxim de cinc anys en el benentès que el referit termini es podrà escurçar en funció dels terminis fixats a tal efecte a la licitació que va dur a terme Viladecans Mediterrània, S.L. 24. Atès que el règim legal aplicable al referit dret de superfície és el que es fixa en el Codi Civil català i que en aquest sentit l’article 567.2 estableix que el termini per exercir-lo no pot superar en cap cas sumant les prorrogues els trenta anys: 25. Vistes les competències atribuïdes al Plenari de l’Ajuntament per l’article 22.2.e) i f) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local i que es tracta, en tot cas, de modificar, en algun extrem, el contingut del referit


39

Dret de Superficie sobre el que s’ha vingut pronunciant el Ple Municipal tal i com es recull al llarg d’aquest informe. 26. Atès l’informe emès conjuntament pels serveis jurídics de l’Àrea de Planificació Territorial i els de la SPM Viladecans Mediterrània, SL, en data 20 de juny de 2017. Atès el dictamen emès per la Comissió Informativa de Promoció del Territori en la sessió realitzada el dia 26 de juny de 2017, ACORDS.- PRIMER.- MODIFICAR EL CONTINGUT DEL DRET DE SUPERFÍCIE constituït sobre la finca registral 42.938 a favor de la S.P.M. VILADECANS MEDITERRÀNIA, S.L en el sentit de ampliar el termini per efectuar l’edificació per un període addicional de cinc anys a comptar des del venciment del referit període establert a l’escriptura pública formalitzada en data 29 de maig de 2012, davant el Notari de Viladecans, En Joaquín-Jesús Sánchez Cobaleda (número 385 del seu protocol).

SEGON.- FACULTAR àmpliament a l’Il·lm. Alcalde president i /o al Secretari de la Corporació a fi que procedeixi a:

a) L’atorgament de l’elevació a públic del referit acord de modificació del dret

de superfície i en definitiva la modificació de l’escriptura pública de atorgada en data 22 de setembre de 2004, davant del Notari de Viladecans, Sr. Joaquin-Jesús Sánchez Cobaleda, amb el número 843 del seu protocol (modificada per escriptura pública atorgada en data 29 de maig de 2012, davant del Notari de Viladecans, Sr. Joaquin-Jesús Sánchez Cobaleda, amb el número 385 del seu protocol i modificada per escriptura autoritzada pel Notari de Viladecans, Don Joaquin Sanchez Cobaleda en data 04.05.15, amb el número 472 del seu protocol.), fent constar que el termini per a dur a terme l’edificació s’amplia en un període addicional de cinc anys a comptar des del venciment del referit període establert a l’escriptura pública formalitzada en data 29 de maig de 2012, davant el Notari de Viladecans, En Joaquín-Jesús Sánchez Cobaleda (número 385 del seu protocol).

Inclòs l’atorgament de quants documents públics i privats siguin necessaris inclosos els rectificatius i aclaratoris per tal de configurar aquests drets i portar a terme la seva inscripció en el Registre de la Propietat dels anteriors acords.

TERCER.- NOTIFICAR el present acord a la SPM VILADECANS MEDITERRÀNIA, SL, a l’Àrea d’Alcaldia (direcció d’Àrea), a l’Àrea de Serveis Generals (direcció d’Àrea, Intervenció i Oficina d’Assessorament Jurídica i Innovació). Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 15 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA i PP); 2 vots en contra (VSP i regidora no adscrita); i 8 abstencions (C’s, ERC-AM, GV-CAP i regidor no adscrit).


40

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez No VSP Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Abstenció ERC-AM Miriam Moysset i Gil Abstenció ERC-AM Xavier Martín i Albà Abstenció ERC-AM Eduardo Tobaruela Silva Abstenció GV-CAP Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), explica que es tracta d’ampliar el termini establert al dret de superfície de la finca de referència (c. Tecnologia cantonada c. Catalunya). El dret establia un període per a la construcció i l’execució de les obres de 5 anys i, com saben, la licitació es va atorgar el 2015 i es va confirmar, via contractual, el 2016. El termini acabava el maig del 2017 i, per tant, és impossible poder complir aquest termini. Ara es tracta d’ampliar el termini per poder tirar endavant el projecte (construcció d’un hotel en aquesta finca). La Sra. Torres García (C’s), indica que, tal y como ha dicho el Sr. Gutiérrez, se trata de un procedimiento de tipo legal para ampliar el plazo para edificar dada la nueva normativa. En este sentido desde C’s no tienen ningún problema en la ampliación, pero dado que se aprobó en el 2001, donde ellos no estaban, se abstendrán. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), diu el següent: “El nostre vot sempre serà radicalment en contra davant qualsevol projecte urbanístic que no vagi fomentat sobre un model definit i argumentat, que no s’hagi donat la informació adequada als veïns i, si s’escau, hagi tingut un procés de participació adequat. A més a més, aquest projecte està concursat per VIMED, model de gestió que no compartim. I per rematar-ho ens trobem davant d'un edifici que suposa, de nou, un gran impacte a la fisonomia de la nostra ciutat, la construcció d’un hotel de 12 plantes a tocar de la C32. Per altra banda, tal com vaig comentar a la Comissió Informativa, des d’Esquerra veiem imprescindible la creació d’una comissió informativa sobre el model de creixement turístic que vol implementar aquest


41

equip de govern, un monogràfic on se’ns expliqui els informes i les dades que avalen la necessitat d’augmentar les places hoteleres de Viladecans, de quina qualitat, a quin tipus de turisme es pretén donar resposta, les ubicacions triades per implementar aquests hotels, com afectarà econòmicament el municipi, l’impacte ambiental que se’n derivarà. Perquè des de l’oposició sembla que sigui un desplegament improvisat perquè no disposem d’informació prèvia i amb una visió global, sinó que cada vegada que hi ha un projecte urbanístic hi apareix la figura de l’hotel com, per exemple, el Pla director urbanístic del Delta, el Polígon industrial, ara el Parc de Negocis-Parc de la Marina... Creiem molt necessari que l’equip de govern posi damunt la taula quin és el seu model de creixement turístic i en què vol convertir Viladecans, ja que l’única vegada que ho vam poder intuir va ser en un article de La Vanguardia, el 2015, on es preveien 11 hotels nous arreu del municipi. Així que, sense més, els fem aquesta sol·licitud formal en pro dels ciutadans i de la transparència.” La Sra. González Pérez (VSP), manifiesta que este hotel es el modelo de ciudad del equipo de gobierno, poner un hotel de 12 plantas, al lado de un “Business Park” donde el entorno tiene 4 de altura, es una decisión tomada en anteriores legislaturas. El modelo de ciudad de VSP tiene en cuenta el impacto visual que sobre la actual geografía se constituirá en Viladecans, al igual que Vilamarina y el “edificio de la vergüenza”. Quieren convertir a Viladecans en un nuevo Marbella del norte o un nuevo New York del Baix. La calidad de vida basada en este modelo no es la misma que contando con edificios de menor altura y destinando el suelo público a otros menesteres. El Alcalde es partidario del tocho, lo cual le hace sentir orgulloso, pero VSP considera que Viladecans debe apostar por un modelo de ciudad sostenible. Los recursos no son infinitos, entre ellos, el suelo. Después hablarán que si el acuerdo de París, y luego se quejan si Estados Unidos lo incumple. Se han de preocupar de cumplir primero en Viladecans y están convencidos de que cuando se empiece a subir planta a planta este hotel a los vecinos del Barrio de Salas no les va a hacer ninguna gracia. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que votará en contra, porque no hay nada estipulado, pero está proyectado, se puede construir un hotel. Sí que están de acuerdo en que sean oficinas y una Escuela de Idiomas, pero no están de acuerdo en que sean 12 plantas y nada de pisos. Por ello votarán que no. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), vol destacar que en aquest punt només s’està aprovant l’ampliació del període per poder efectuar l’edificació prevista a la parcel·la 42.938 i va ser aprovada al seu dia seguint la tramitació legal corresponent. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), indica que, tal com ha dit la Sra. García, es tracta d’ampliar el període per poder executar aquesta obra. Es parla de models i el model de l’equip de govern és portar a Viladecans opcions que fins ara no tenia. Aquest és un hotel de convencions, de gran capacitat, amb bona qualitat, 4 estrelles superior. És un projecte que aporta un turisme que Viladecans mai ha tingut, sempre s’han vist aquestes opcions des d’una perspectiva externa. Es tracta que Viladecans pugui gaudir d’aquestes possibilitats. Aquest hotel no només és un hotel que pugui donar servei a grans conveccions de Barcelona sinó que dona serveis a les companyies presents a Viladecans. De fet, hi ha peticions formals d’aquestes companyies, perquè aquests recursos no estan


42

presents a la ciutat. Aquest model de turisme de convencions és el que més ha crescut a la comarca. L’últim any hi ha unes xifres que s’acosten al 90% en alguns casos de la pràctica totalitat dels hotels. Ha crescut en un 52% l’ocupació a la comarca del Baix Llobregat, en aquest tipus de negoci hoteler. Viladecans ha de ser una ciutat que ha de tenir el ventall adequat per donar els serveis de qualitat a la ciutadania i a les empreses de Viladecans, però també aprofitar-se de les opcions que es marquen a la comarca. Potser prefereixen que els visitants de Viladecans vagin a Gavà o a Castelldefels a gaudir de les places hoteleres. Aquest no és el model de l’equip de govern, per tant, consideren que és una bona oportunitat de fer un salt de qualitat important a la ciutat. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), manifesta que ERC no està en contra de fer un salt de qualitat i que Viladecans pugui optar a un 4 estrelles superior. Estan en contra que sigui de 12 plantes. Han proposat fer una reunió on se’ls expliqui totes aquestes dades que el Sr. Gutiérrez estava comentant, perquè és veritat que a cada projecte hi estan sortint hotels, al PDU n’hi ha previstos dos. Es poden asseure i mirar-ho. Un 4 estrelles superior dona un plus de qualitat, que altres de menys estrelles no dona. Es pot mirar quants n’hi ha de 2 estrelles, de 3 estrelles, quants se’n volen fer de 4 estrelles, etc. Cal mirar quin és el model de creixement que es vol fer i fins on es pot arribar. Ara, Barcelona, amb la suspensió de llicències, sembla que l’Hospitalet, Viladecans i pobles que envolten Barcelona s’estan afanyant a fer més hotels i potser caldria seure, posar-se davant d’un mapa i mirar. Això és el que demana ERC. S’està fent aquesta reflexió en aquest punt, tot i que només s’està aprovant, com han dit, l’ampliació de la construcció, perquè quan es va debatre en aquest Ple, ERC no hi era i volien donar el seu punt de vista. La Sra. González Pérez (VSP), indica que no sabe porqué razón en este Ayuntamiento siempre se fía el futuro de la ciudad a sectores que saben que tienen un recorrido finito, que son inestables y que no se mantendrán en el tiempo, es decir, el turismo, según los expertos en economía, no se está teniendo en cuenta la modificación de los salarios que está teniendo lugar en Alemania y Francia, que son habituales turistas que llegan y también se están fiando que un destino turístico mundial como es el continente africano siempre estarán en guerras y no será nunca un destino turístico. Están fiando el futuro de Viladecans en este sector a otra burbuja, la burbuja hotelera. Hay muchos aspectos en economía que están alertando, como lo hicieron en su momento con la burbuja inmobiliaria, sobre la burbuja hotelera. En lugar de estar escuchando a estos expertos en economía, se están fiando de datos a corto plazo y no están mirando ni a medio ni a largo plazo, en vez de estar estudiando sectores de futuro que se basen en ser una ciudad del conocimiento y no una ciudad de servicios. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), diu que sempre escolta que l’equip de govern no és transparent, que no dona informació, i vol dir que la imatge que utilitzen ara a Twitter l’hi van passar ells, aquesta és la falta de transparència. La informació de l’hotel està penjada a la web des del primer moment, és un element de transparència que s’ha de posar de manifest. Aquest és un projecte urbanístic que està en marxa des de l’any 2001, per tant, no és un projecte de curt recorregut. Inicialment també es va passar pel Ple municipal el projecte anterior i també es va discutir àmpliament amb la ciutadania. No és un projecte desconegut. Respecte al que ha dit la Sra. González, d’experts economistes n’hi ha molts, amb diferents visions. Si vol la Sra. González, poden quedar un dia i


43

discutir sobre economia, però li recorda que l’economia mundial no és l’objecte d’aquest punt.

ÀREA D’EMPRESES, INNOVACIÓ I OCUPACIÓ

12. RATIFICAR EL NOMENAMENT, PER SUBSTITUCIÓ, DE DOS MEMBRES TITULARS D'UGT AL CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL DE VILADECANS (CESV).- ANTECEDENTS 1. Atès l’acord núm. 9 del Ple de l’Ajuntament, de 23 de desembre de 2015, pel qual es va RATIFICAR EL NOMENAMENT DELS MEMBRES - AGENTS ECONÒMICS I SOCIALS - DEL CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL DE VILADECANS (CESV), MANDAT 2015-2019. 2. A l’esmentat acord es van ratificar, entre d’altres, els nomenaments com a titulars dels membres d’UGT, Sr. Omar Minguillón García i Sra. Nuria Martín Comaposada. Per escrit del Secretari Comarcal d’UGT del Baix Llobregat, registrat a l’Ajuntament el 27 de març de 2017, s’ha demanat la seva substitució pel Sr. Francisco Sánchez Ordóñez i per la Sra. Karina Torres. Es va informar d’aquestes substitucions a la sessió Plenària del CESV el dia 31 de maig de 2017. 3. Del Consell Econòmic i Social de Viladecans (CESV), com a conseqüència de l’anterior, formaran part com a titulars, per substitució de dos dels membres d’UGT nomenats al Ple de 23 de desembre de 2015, el Sr. Francisco Sánchez Ordóñez i la Sra. Karina Torres. FONAMENTS DE DRET 1. L’article 4 del Reglament orgànic i de funcionament del Consell Econòmic i Social de Viladecans (CESV) estableix que el Consell Econòmic i Social tindrà caràcter d’organisme representatiu i la consideració de Consell Sectorial de participació de caràcter permanent. No obstant això, els seus membres seran designats per un període de quatre anys sense perjudici que aquesta renovació haurà de produir-se, en tot cas, a la finalització del mandat dels òrgans del consistori. 2. L’article 6 estableix que la composició del Plenari estarà formada per 24 membres: 8 representants d’organitzacions empresarials, 8 representants d agents socials i 8 representants del Ple municipal. 3. L’article 10 estableix que la composició de la Comissió Executiva estarà formada per 1 membre de cada entitat econòmicosocial que formi part del CESV i que els nomenaments i les substitucions hauran de ser ratificats pel Ple de l’Ajuntament. Atès l’informe del Departament de Gestió Administrativa de l’Àrea d’Empreses, Innovació i Ocupació de 15 de juny de 2017. Atès el dictamen de la Comissió Informativa de Promoció del Territori de data 26 de juny de 2017,


44

ACORDS.- PRIMER.- RATIFICAR els nomenaments, com a representants d’UGT al Ple del Consell Econòmic i Social de Viladecans, del Sr. Francisco Sánchez Ordóñez i de la Sra. Karina Torres, en substitució del Sr. Omar Minguillón García i de la Sra. Nuria Martín Comaposada. SEGON.- NOTIFICAR l’acord adoptat a les persones i organització esmentades, pel seu coneixement i efectes. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 22 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, VSP, GV-CAP i regidora no adscrita); cap vot en contra; i 3 abstencions (PP i regidor no adscrit).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita José Padilla Roig Abstenció PP María José Diaz Algarín Abstenció PP Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), explica que la UGT els ha fet arribar la seva voluntat de substituir 2 dels 4 representants que tenien al Consell Econòmic i Social de Viladecans. El Sr. Omar Minguillón i la Sra. Núria Martín són substituïts pel Sr. Francisco Sánchez i per la Sra. Karina Torres. Caldria ratificar-los. (El regidor no adscrit, Sr. Navarro Arias, abandona la sessió plenària quan estava parlant la Sra. Alarcón).


45

Control i fiscalització plenària

13. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, PP, VSP I GV-CAP) I REGIDOR NO ADSCRIT, PERQUÈ S'ESTABLEIXI LA CELEBRACIÓ ANUAL D'UN PLE EXTRAORDINARI PER DEBATRE L'ESTAT DEL NOSTRE MUNICIPI.- ANTECEDENTS 1. Durant l'última dècada, diversos municipis del conjunt del país, han establert mitjançant la seva inclusió en els reglaments d'organització municipal (ROM), la celebració de Plens anuals sobre el debat de l'estat del municipi, a semblança dels debats sobre l'estat de la nació, o del debat de política general que se celebra al Parlament de Catalunya. 2. Atès que el Ple de l'Ajuntament de Viladecans és la manifestació de l'expressió democràtica de la pluralitat de la ciutadania i de la diversitat de la seva població, que reclama de manera incontestable un canvi en la forma de fer política i, en conseqüència, en la forma d'exercir tant l'acció del govern municipal com la dels grups de l'oposició. 3. La normalitat democràtica, la transparència en la gestió, el respecte al fet que els ciutadans tinguin una adequada informació s'hauria de materialitzar en una rendició de comptes, incorporant aquesta obligació de convocar anualment un Ple Extraordinari monogràfic en el seu ordenament, com a expressió de la necessitat d'una major transparència i el paper de control que correspon als grups de l'oposició i fiscalització de l'acció de govern i la gestió municipal. 4. Els representants públics han de ser responsables i estar compromesos amb els problemes reals de la seva ciutadania i buscar eines per millorar els mecanismes de participació ciutadana i transparència, aprofundint en la qualitat democràtica del nostre municipi, en portar els grups municipals propostes dels col·lectius ciutadans que mostren les seves preocupacions sobre l'estat del municipi. 5. També és una oportunitat perquè l'equip de govern rendeixi comptes anualment sobre les polítiques que està realitzant i poder donar compte de la seva gestió anual i les propostes programàtiques complertes i els projectes a realitzar en els propers mesos, sotmetent el debat a l'opinió dels grups municipals de l'oposició i dels col·lectius ciutadans del municipi, que podran traslladar a l'equip de Govern i a la ciutadania, les mancances observades en el funcionament del govern municipal i en els serveis que s'han de prestar a la ciutadania, així com presentar propostes a l'equip de govern perquè puguin impulsar millores en el nostre municipi i establir i analitzar les prioritats que hauria de tenir el nostre municipi, per així poder ser incorporades en el proper pressupost municipal, per sobre de les legítimes diferències que puguem tenir els partits polítics amb representació en aquest Consistori, contrastant les diferents visions sobre la realitat del municipi, per afrontar millor les necessitats reals de la ciutadania, així com una radiografia i un debat més profund sobre l'estat de les polítiques d'ocupació, habitatge, cultura, la situació social i econòmica o el funcionament dels serveis públics que realitza l'Ajuntament.


46

6. Ells grups municipals de l'oposició han de ser dotats d'una eina de control complementària que pugui fer visible a la ciutadania la situació real en què es troba el grau d'execució de les diferents resolucions o decisions que els afecten directament o indirectament. 7. Atès que els objectius d'aquesta moció estarien emparats en el reconeixement que en relació a les potestats d'autoorganització dels municipis estableixen:

• L'article 87.1 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya: "Els municipis disposen de plena capacitat d'autoorganització dins el marc de les disposicions generals establertes per llei en matèria d'organització i funcionament municipal".

• L'article 8.1.a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual

s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya: "Com administracions públiques, corresponen als ens locals territorials de Catalunya, en l'àmbit de les seves competències i en els termes que estableix la legislació de règim local, les potestats següents:

a) La reglamentària i la d'autoorganització".

8. Considerant que la importància i entitat d'aquesta reforma mereix ser recollida i divulgada mitjançant una moció pròpia, amb independència que la seva articulació definitiva es realitzi en el marc de la reforma del Reglament Orgànic Municipal (ROM). Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- CONSTRUIR una Taula de treball amb els portaveus dels grups municipals per estudiar la manera de crear una convocatòria de Ple específica que actuï com a espai de debat i Estat del municipi. Traçar la seva temporalitat i reunions prèvies, garantint un espai més gran de l'habitual. SEGON.- INICIAR la modificació del ROM per tal de recollir aquesta nova eina, així com de la mateixa manera delimitar i posar ordre en els temes i continguts que tant en aquesta convocatòria es tractaran com també en la resta de convocatòries plenàries. TERCER.- CREAR un calendari de treball amb les sessions que calguin per en un mes tenir la primera proposta i poder arribar a celebrar la primera edició del Ple extraordinari dins de l'any 2017. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 21 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, PP, VSP, GV-CAP i regidor no adscrit); cap vot en contra; i 4 abstencions (ERC-AM i regidora no adscrita).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP


47

Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit Bàrbara Lligadas i Muñoz Abstenció ERC-AM Miriam Moysset i Gil Abstenció ERC-AM Xavier Martín i Albà Abstenció ERC-AM Montserrat Herena Sanchís Abstenció No adscrita

Hi va haver el debat següent: La Sra. Torres García (C’s), indica que tal y como han dicho en muchas ocasiones a lo largo de estos dos años de legislatura y como está recogido en su programa electoral, dos de los pilares básicos en los que se fundamenta su acción municipal son: la transparencia (fundamental para que los ciudadanos vuelvan a confiar en las Instituciones) y abrir las puertas del Ayuntamiento a la ciudadanía y favorecer la participación ciudadana. Estos aspectos desde C’s los consideran fundamentales para mejorar la calidad democrática local en beneficio de toda la ciudadanía. A lo largo de estos dos años desde C’s se han presentado diferentes iniciativas encaminadas a aumentar la transparencia del Ayuntamiento y la participación ciudadana, como la moción presentada para el control y seguimiento de mociones y propuestas aprobadas en el Pleno o la moción para mejorar la transparencia en el Ayuntamiento y empresas municipales, incluyendo en la web municipal toda la información necesaria, siguiendo los criterios de la organización Transparencia Internacional. Respecto a la participación han presentado las iniciativas para que asociaciones y entidades de Viladecans puedan presentar mociones en el Pleno, sin necesidad de recurrir a ningún partido político o la Comisión participativa que se propuso sobre el Proyecto urbanístico Polígono Industrial Centro, que ha supuesto un antes y un después en la realización de procesos participativos en muchos proyectos urbanísticos de la ciudad. Hoy, con esta propuesta, quieren dar un paso más, el objetivo principal de esta iniciativa es que se realice un Pleno anual monográfico sobre el estado de la ciudad. Esta iniciativa ya se realiza en muchos Ayuntamientos del entorno como Hospitalet de Llobregat, Sant Boi de Llobregat, Mollet del Vallès, Vilanova i la Geltrú, entre otros. Consideran que es una herramienta de apertura a la ciudadanía y de control y fiscalización de la acción municipal, realizada por el equipo de gobierno, que se centre en la situación actual de la ciudad, se debata el efecto en el municipio y en los ciudadanos de las políticas públicas, si el equipo gobierno está cumpliendo los objetivos y los nuevos retos que tiene el


48

municipio. Es una oportunidad también para que el equipo de gobierno rinda cuentas sobre las políticas que está realizando, las propuestas programáticas cumplidas y los proyectos a realizar en los próximos meses. En este sentido, desde C’s, se ha propuesto constituir una Mesa de trabajo, formada por todos los portavoces de los grupos municipales, para encontrar la mejor manera de crear una convocatoria de Pleno específica que actúe como espacio de debate y estado del municipio y determinar también su temporalidad y reuniones previas. Hay un aspecto que consideran importante para el grupo y es que se realice en un espacio más grande que la Sala de Plenos para favorecer la asistencia de los ciudadanos. La realización de este Pleno extraordinario también implicaría la modificación del ROM y por eso se ha incluido entre los acuerdos. También se propone crear un calendario de trabajo para que en el plazo de un mes (finales de Julio) poder tener la primera propuesta y poder así celebrar el Pleno extraordinario durante este año. Consideran que es una iniciativa muy interesante que puede ayudar a aumentar la transparencia, la información a la ciudadanía y la participación. Por ello piden el apoyo a la moción del resto de grupos. (El regidor no adscrit, Sr. Navarro Arias, es reincorpora a la sessió plenària quan estava parlant la Sra. Torres). La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que, finalment, s’abstindran en aquesta moció. Agraeix molt a la Sra. Torres l’explicació de tots els matisos de la moció, però pensen que “es comença la casa per la teulada”. Considera que el ROM té prou entitat per si mateix per obrir-lo amb l’excusa d’un Ple extraordinari. Davant de plens com el d’avui, que estan carregats de mocions “blanques” que no tenen una veritable intenció de fiscalització del govern, no saben fins a quin punt és necessari fer un Ple extraordinari, quan es podria omplir més d’aquest control els plens ordinaris. Si el que es pretén és fer una valoració del PAM, potser es pot incloure un punt de l’ordre del dia en algun Ple sobre aquesta fiscalització del PAM, igual que es fa amb els pressupostos. El fet que es faci en altres municipis no vol dir que sigui el millor per a la realitat de Viladecans, perquè també hi ha altres municipis que fan plens extraordinaris sobre pressupostos i aquí no s’ha plantejat mai. Entenen que el ROM ha de tenir una obertura com a pròpia entitat, que té molta importància. També creuen que és important abans de decidir de fer un Ple extraordinari en aquesta línia, que potser abans és més interessant valorar si és necessari, com és de necessari i per què, ja que potser el que toca és endreçar com es fan els plens normals, valorar si potser en comptes de un Ple extraordinari per l’estat municipal el que es fa és un Ple extraordinari sobre pressupostos, que és l’eina a través de la qual s’explica tota l’obra del govern anualment i on l’oposició pot valorar i fiscalitzar. Es podria treure d’un Ple ordinari el contingut dels pressupostos i aprofitar per fer un altre tipus de fiscalització. Per tant, com que entenen que hi ha uns passos previs abans de decidir que cal un Ple extraordinari d’aquest tipus i fer-lo abans que acabi el 2017, s’abstindran. No hi votaran en contra perquè la reflexió i l’esperit de la moció el troben molt interessant, però cal fer coses abans. El Sr. Padilla Roig (PP), dice lo siguiente: “Nos parece una idea acertada que, al menos una vez al año, expongamos como grupo como percibimos el estado de la ciudad. Donde quien lo considere oportuno podrá esbozar las líneas básicas de la acción política del siguiente período. También puede servir como herramienta institucional, para acercar a la ciudadanía el trabajo que ejercen los


49

políticos municipales y conseguir cambiar la percepción del trabajo que realizamos en la ciudad. Los que contamos con una experiencia hemos vivido en poco tiempo cambios de conceptos y de maneras de hacer. Nos hemos adaptado a ello lo más rápidamente posible, pero en general les hemos dado la bienvenida. Entendemos que estos cambios han sido el objeto del paso del tiempo, la maduración como sociedad. Nosotros enmarcaríamos esta solicitud dentro de esta nueva forma de ejercer la política. Más control, más fiscalización y más transparencia, no sólo para el equipo de gobierno sino sobre nosotros mismos como representantes de la población. Nos parece una muy buena idea y acertada y votaremos a favor.” La Sra. González Pérez (VSP), indica que darán apoyo a la moción. Creen que de alguna manera se ha de abrir y perder el miedo a tocar el Reglamento Orgánico Municipal (ROM). Lo único que les preocupa es que el Pleno extraordinario sea como los plenos actuales donde solamente debaten y preguntan los grupos municipales y los regidores no adscritos. En este sentido, ya que se va a hacer algo diferente, se debería abrir a la ciudadanía totalmente y fuese la ciudadanía la que preguntase lo que quiere saber, es decir, articular a través de esta comisión algún tipo de mecanismo donde los protagonistas fueran los ciudadanos y donde pudieran preguntar todo aquello que quisieran saber. Apuestan por esta línea. Votarán a favor para ver hacia donde les lleva la moción de C’s. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), manifiesta que darán apoyo a la moción de C’s. Es una moción que apuesta claramente por el debate y la participación, no sólo del equipo de gobierno y la oposición sino de la ciudadanía en general. El Pleno extraordinario es muy necesario anualmente. Es una apertura democrática. Nueva política, nueva manera de hacer las cosas y considera que es una muy buena iniciativa. Apoyarán y votarán la moción a favor. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que votará a favor. Está totalmente de acuerdo en que se celebre y sea el gran Pleno de fiscalización al equipo de gobierno. Se han de articular mecanismos para que la ciudadanía participe activamente en ese Pleno y que empiece a las 4 de la tarde. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), manifiesta que está a favor de esa propuesta para exponer sus impresiones respecto al estado general de la ciudad, pero debería de tener vinculación de trabajo lo que se trate. Considera que hay una discriminación con los concejales no adscritos. A los niños que vienen a visitar al alcalde se les da un dossier que dice: “Què és un Ple? Reunions per discutir i decidir sobre el que cal fer per aconseguir una ciutat on tots ens sentim bé. L’alcalde i els regidors es reuneixen un cop al mes.” Recuerda que el Pleno lo forman 25 concejales. Los no adscritos también tienen algo que decir al respecto, puesto que también forman parte del Pleno. Pregunta si es que engañan a los niños. El Pleno no lo forman los partidos políticos, lo forman los concejales. Se dirige a la Sra. Torres y le dice que cree que ha habido un mal entendido, ya que les podrían haber incluido. Para pedir un Pleno extraordinario se necesita ¼ parte de los concejales, y cada concejal puede pedir un máximo de 3 plenos extraordinarios. Considera que los concejales no adscritos están discriminados en esta moción, por eso votará abstención.


50

La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que el seu grup són partidaris i defensors de la democràcia participativa i, per tant, de totes aquelles propostes que treballin en aquesta direcció. Per tot això, votaran a favor de la moció de C’s i es posaran a treballar per fer-la possible. Estan plenament disposats a explicar i rendir comptes de les seves actuacions amb total transparència, perquè la ciutadania conegui i pugui valorar l’acció de govern. Aposten per crear els espais de participació i de debat que entre tots considerin necessaris i que ajudin a millorar la gestió municipal i a donar compliment de l’obligació d’estar al servei de la ciutadania i de treballar per millorar la qualitat de vida dels ciutadans de Viladecans, atenent les seves necessitats i preocupacions i facilitant vies de desenvolupament personal i col·lectiu. La complexitat i la diversitat de la vida actual fa que més que mai sigui necessari sumar les diferents maneres de veure i d’entendre la realitat i que aquesta sigui un element més que ajudi a comprendre-la millor i a poder articular amb més coneixement i millor criteri línies de treball i actuacions que s’ajustin millor a les necessitats de la ciutat i de la ciutadania. Per aquests motius, donaran suport a la moció. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que no pot negar que tenen els seus dubtes quan llegeixen aquesta moció i es parla de més transparència o noves eines. Recorda que d’eines n’hi ha i n’esmentarà dues que són molt importants: 1. El Ple de pressupostos, que és un Ple que és una foto fixa d’aquell any, de com el PAM (el full de ruta del govern) va desenvolupant-se, i és un rendiment continu de comptes. Aquest Ple permet a l’oposició no només fiscalitzar el govern sinó explicar com seria el seu model una altra vegada, com es va fer al Ple de constitució del consistori; i 2. L’Audiència pública, que és una eina de la qual es disposa i que es pot convocar per diferents motius i que és un rendiment de comptes directe a la ciutadana. És un espai obert al qual tothom pot anar, hi van entitats i gent a títol personal, tothom té la paraula i tothom pot preguntar al govern el que vulgui. Està presidit per l’alcalde i és qui contesta de manera majoritària als que volen preguntar. Per tant, aquestes eines existeixen a Viladecans. Dit això, com a govern, estan oberts i ho estan demostrant moció rere moció, al fet que les noves eines també són interessants. De la creació d’aquest grup de treball amb els portaveus de cada grup municipal es pot determinar no només aquesta nova eina, que pot ser positiva, i també posar una mica d’ordre en les eines que hi ha actualment. Dels plens se’n pot treure més profit i també posar-hi ordre. Ho ha explicat molt bé la Sra. Lligadas, a vegades s’utilitza el Ple per defensar mocions, que sí que són interessants, però que consumeixen molt de temps i al final no són determinants per a Viladecans. És una oportunitat per agafar el ROM, obrir-lo i repensar-lo. Cal fer passos endavant amb noves fórmules i noves eines. Per aquests motius, el PSC votarà a favor de la moció. La Sra. Torres García (C’s), agradece a la mayor parte de grupos el apoyo a esta iniciativa. Comenta a la Sra. Lligadas, tal y como han hablado por teléfono, que esto no es una propuesta cerrada sino abierta. El objetivo principal era la creación de un Pleno extraordinario para debatir el estado de la ciudad, pero el primer punto de la moción es la creación de una mesa de trabajo con todos los portavoces para debatir como sería este Pleno y de que temas se podrían hablar (el tema del Pleno de presupuestos también lo habló con la Sra. Navarro) y, por otra parte, trazar una temporalidad. Esta propuesta implica la modificación del Reglamento Orgánico Municipal (ROM) y, tal y como ha comentado la Sra. Navarro, sería necesario también modificarlo no sólo para regular este tipo de plenos extraordinarios sino para regular también los plenos ordinarios. Esto es lo


51

que se ha querido recoger en el punto dos de la moción. Quiere agradecer a la mayor parte de los grupos el apoyo a la moción. Considera que es una herramienta importante de apertura a la ciudadanía, de transparencia y de información para todos los ciudadanos. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), replica que se siente discriminada en esta moción, pero que la encuentra muy interesante y por eso votará abstención. 14. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, PP, VSP I GV-CAP) I REGIDORS NO ADSCRITS, SOBRE LA POBRESA FEMENINA.- ANTECEDENTS 1. Les dades són clares, 7 de cada 10 persones que passen gana al món són dones. L’escletxa salarial entre homes i dones a Espanya és del 26% i la taxa de pobresa femenina a Catalunya ha pujat 3 punts durant l’últim any. 2. Cal avançar en les polítiques de conciliació del temps social, laboral i familiar, en la corresponsabilitat entre homes i dones, en la reducció de l’escletxa salarial, en l’atur femení i la precarietat laboral de les dones, sumades a la pressió social exercida a causa de l’alarmant baixa taxa de natalitat que ha invertit la nostra piràmide poblacional i demogràfica. Cal encarar els fets objectius pels quals la feminització és un factor de pobresa i anar a les causes estructurals per assegurar que les dones puguin lliurement desenvolupar el seu projecte de vida en igualtat de condicions i garantint la igualtat d’oportunitats. 3. La implementació de polítiques que tinguin com a objectiu la igualtat efectiva entre homes i dones, reduirien les taxes de risc de pobresa i millorarien les condicions de la infància. Cal crear plans incentivadors a les empreses que fomentin les reduccions de jornada per paternitat, impulsar polítiques actives de prevenció de riscos laborals amb una dimensió de gènere, campanyes de sensibilització als centres educatius per fomentar la corresponsabilitat del treball domèstic, garantir l’autonomia física de les dones amb accions per protegir els drets sexuals i reproductius de les dones, tenir cura de col·lectius específics com els discapacitats, la protecció i inserció laboral de les víctimes de la violència de gènere elaborant plans específics per a la seva inserció laboral i la creació d’estratègies que tinguin com a objectiu la igualtat efectiva dels salaris entre homes i dones. 4. En els darrers anys, el Parlament de Catalunya ja disposa de lleis, resolucions i mocions aprovades que ara cal implementar. La llei 17/2015 d’igualtat efectiva entre dones i homes; la resolució 17/XI sobre la situació d’emergència social, la reactivació econòmica, la gestió pública i la necessitat d’una resposta institucional; la moció 89/XI sobre els feminismes o la moció 82/XI sobre la violència de gènere. Per tot això, ACORDS.-


52

PRIMER.- INSTAR al Govern Municipal a constituir un grup de treball dins del marc del Pla Local d’inclusió social de Viladecans (PLIS) sobre feminització de la pobresa. SEGON.- DONAR SUPORT a la moció 117/XI del Parlament de Catalunya sobre la pobresa femenina. TERCER.- INSTAR al Govern de la Generalitat de Catalunya a implementar les lleis, resolucions i mocions aprovades en el Parlament de Catalunya, relatives a la pobresa femenina. QUART.- INSTAR al Govern de la Generalitat de Catalunya a constituir un grup de treball sobre la feminització de la pobresa, per avançar en polítiques de conciliació del temps social i laboral, de corresponsabilitat entre homes i dones, i de reducció de la bretxa salarial, l’atur femení i la precarietat laboral de les dones, tal com expressa la moció 117/XI en el seu punt primer. CINQUÈ.- DONAR COMPTE d'aquesta moció al Govern de la Generalitat de Catalunya, a la Departament de Benestar Social i Família i als Grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya, així com a totes les associacions i entitats de dones de la ciutat. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 22 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, PP, VSP i GV-CAP i regidors no adscrits); cap vot en contra; i 3 abstencions (ERC-AM).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit Bàrbara Lligadas i Muñoz Abstenció ERC-AM Miriam Moysset i Gil Abstenció ERC-AM Xavier Martín i Albà Abstenció ERC-AM


53

Hi va haver el debat següent: La Sra. Iris Ruiz (C’s), indica que el pasado mes de Abril su grupo parlamentario presentó una moción sobre la pobreza femenina. Los datos son claros: 7 de cada 10 personas que pasan hambre en el mundo son mujeres, la brecha salarial entre hombres y mujeres en España es del 26% y la tasa de pobreza femenina en Catalunya ha subido 3 puntos durante el último año. Todos estos datos son una evidencia de que algo pasa. Además la tasa de paro femenino en Viladecans habla por si sola de esta problemática, ya que es 5 puntos mayor que la de los hombres, según los datos obtenidos en el Consell Social. La gente no es pobre porque quiere sino porque hay una serie de condicionantes que abocan a estas personas a esta situación. Las mujeres son las que tienden a cuidar de la familia, ya que sólo el 4% de los padres piden reducción de jornada por paternidad y el 95% que no tienen empleo por cuidar de personas dependientes son mujeres, además de las dificultades para conciliar la vida familiar y laboral. Por ello proponen la creación de planes incentivadores para las empresas que fomenten las reducciones de jornada por paternidad; impulsar políticas activas de prevención de riesgos laborales con una dimensión de género; llevar a cabo campañas de sensibilización en los centros educativos para fomentar la corresponsabilidad en el trabajo doméstico; garantizar autonomía física de las mujeres con acciones para proteger sus derechos sexuales y reproductivos; velar por los colectivos específicos como los discapacitados; la protección i inserción laboral de las víctimas de la violencia de género, elaborando planes específicos para su inserción laboral; y la creación de estrategias que tengan como objetivo la igualdad efectiva de los salarios entre hombres y mujeres. Para C’s es un tema muy importante y por el que siguen luchando también a nivel municipal, aunque el pasado mes de Noviembre se les rechazó una moción que presentaron para crear un Consell de Dones, siguen trabajando en esa misma línea y no desistirán. Espera que en esta ocasión se sumen todos los grupos de la oposición, ya que suponen que todos están de acuerdo en acabar con la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades. A continuació llegeix íntegrament la part dispositiva de la moció. Por último quieren añadir que una sociedad avanzada es aquella en la que nadie queda excluido y se garantiza la igualdad de oportunidades. Por ello, piden a todos los grupos el voto favorable a la moción presentada. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), considera que aquesta és una moció, tal com comentava en el punt anterior: “una moció una mica blanca”, que diu que el Parlament ha de complir el que aprova, destacant de forma específica una moció que es va aprovar a iniciativa de C’s (cosa que acostumen a fer bastant). El que passa pel Parlament després diuen als municipis que s’hi ha de donar suport. Si està aprovat s’ha de complir, i si no es compleix ja existeix un mecanisme, per part de la Generalitat, que es diu “Control de compliment”, en el qual expliquen per què és impossible implementar allò que s’ha aprovat al Parlament. L’única cosa que té una incidència directa a nivell municipal és el grup de treball, que no s’explica gaire ni què pretén ni què es fa i que al seu entendre, tenint en compte la gran feina dels professionals de Serveis Socials de l’Ajuntament, no creu que el fet de fer un grup de treball faci que treballin d’una manera més concreta el tema de la feminització de la pobresa, perquè estan convençuts que ho tenen en compte. Considera que Serveis Socials és dels departaments que millor funcionen en aquest Ajuntament i cal que es reconegui , per tant, és una d’aquelles mocions que preocupa a tots i que tots estan molt amoïnats per la feminització de la pobresa. La crisi ha afectat tothom, però les dones d’una


54

manera específica, perquè quan ja es parteix d’una desigualtat si hi ha una cosa negativa afecta doblement. Per això, s’abstindran, no perquè no creguin que s’hagi de fer front a aquest tema sinó que consideren que no s’aporta res concret per fer-hi front. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que apoyarán la moción. Los acuerdos que aporta son muy importantes, ya que habla de eliminar la discriminación salarial; de hacer grupos de trabajo de feminización de la pobreza; y fomentar la matriculación de mujeres en estudios técnicos (sería una buena medida). Sólo el 4% de los padres piden la reducción de jornada por paternidad, ya que son las mujeres las que han de optar por maternidad o carrera profesional. Hay una relación entre trabajo doméstico y pobreza, las mujeres dedican muchas horas al trabajo en el hogar y les quedan muy pocas horas para el trabajo fuera de casa. Las mujeres tienen de media más formación que los hombres, pero no sirve de nada, porque las tasas de paro femenino son superior a la de los hombres. Hay que trabajar para que las propuestas que están en la moción se concreten más. La pobreza femenina se combate mediante políticas feministas. Esperan que exista en este Pleno un consenso de todos los grupos municipales en el tema de políticas de género, ya que esta realidad que a día de hoy debería estar superada, no lo está. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), dice que están de acuerdo con la moción, pero les molesta que siempre quieran crear una mesa de trabajo para todos, considera que para eso está Servicios Sociales. Está de acuerdo que por el mismo trabajo un hombre y una mujer cobren lo mismo y con los mismos derechos. Está de acuerdo en proteger la maternidad y la conciliación familiar y más cuando existe una natalidad tan baja en el país. Desde Igualdad y Servicios Sociales se puede trabajar para ayudar a mujeres en situación de riesgo de exclusión social. Se debería aplicar también a los hombres, porque también hay hombres pobres. Pide que se estudie la pobreza masculina, porque está muy oculta. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que la pobresa femenina és una realitat que malauradament recullen les estadístiques any rere any. En la seva opinió la coincidència de la crisi i del govern de dretes ha resultat una barreja explosiva, que ha donat com a resultat un retrocés en tots els drets socials i això ha suposat una pèrdua que han sofert especialment les dones, que n’han sortit perjudicades. Continúa diciendo que la pobreza en este país tiene nombre de mujer y es la consecuencia de una situación estructural de discriminación y de machismo que hace… Que el treball de les dones sigui de menor qualitat i, per tant, estiguin pitjor pagades. Es cobra un 26% menys que els homes en els mateixos llocs de treball. La discriminació salarial (menor salari per igual feina) fa que les dones, quan arribi l’hora de la jubilació, cobrin pensions més baixes. Estan més desprotegides socialment, perquè històricament ha recaigut sobre les dones la cura dels avis i dels nens. Si lleis com la de la Dependència fallen , aquesta falta de protecció social genera vulnerabilitat que penalitza les dones, que són les que majoritàriament cuiden. Les polítiques d’austeritat només han contribuït a generar més desigualtat social i a fer més pobres les que ja ho eren. Els que apliquen les retallades socials estan ben lluny dels que les pateixen i, en canvi, els ajuntaments són a primera línia i veuen les dificultats de les dones i de les seves famílies.


55

Sigue diciendo que en la ciudad se está trabajando de manera trasversal para mejorar y rebajar los riesgos de vulnerabilidad social de las mujeres, por tanto, están luchando contra la pobreza de género, desde el Plan de Inclusión Social, con políticas activas de empleo y desde los Servicios Sociales. Porque consideran que esto es una cuestión prioritaria para mejorar la vida de las mujeres y de sus familias, votarán a favor de esta moción, aunque mucha gente piense que está superado, creen que hay mucho camino por hacer. El Sr. Padilla Roig (PP), manifesta que el seu grup donarà suport a la moció. A continuació, diu que contestarà a l’al·lusió que li ha fet la Sra. García. Indica que si no hubieran abocado al país a una profunda depresión y tomando medidas correctoras, en vez de mirarse el ombligo, seguramente ahora habría más dinero para todo, pero son tan malos en lo económico, que se pulieron el dinero, el dinero de todos los ciudadanos, haciendo rotondas (primer Plan Zapatero) y encima les engañaron generando deuda, para seguir haciendo más rotondas (segundo Plan Zapatero). La pobreza no tiene nombre de mujer, tiene nombre de izquierdas. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), replica que el Sr. Aznar y el Sr. Rato diseñaron un país que sabían que era “pan para hoy y mucha hambre para mañana”. Ellos sabían de la crisis, por tanto, se han de repartir las culpas. Evidentemente luego, el Sr. Zapatero, no supo resolver el problema, pero venía de mucho atrás del Plan Aznar y Rato. El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), agraeix al grup de C’s que hagin acceptat els acords que van proposar i així poder tirar endavant aquesta moció. No repetirà les dades que ja s’han dit. Vol destacar, tal com ha dit la Sra. Lligadas, la bona feina que es fa des de l’Ajuntament (departaments d’Igualtat i de Serveis Socials), que conjuntament amb el PLIS fan una tasca molt important per treballar en la feminització de la pobresa. Com saben, hi ha un projecte molt clar (SIAD) que treballa molt en aquest context, és a la Masia Can Palmer, i fa de canal d’entrada de les demandes de les dones de Viladecans, sobretot les que pateixen violència masclista. La sortida d’aquest context de violència passa per la independència econòmica d’aquestes persones, sobretot en temes d’habitatge, alimentació, etc. Torna a insistir en l’instrument tan potent que hi ha (SIAD) i les treballadores que hi ha allà, en coordinació amb Serveis Socials, que són els que tenen la competència per poder donar l’ajuda econòmica en el cas que sigui necessària. També hi ha un centre maternoinfantil, que fa una feina molt important, l’any passat es va ajudar 18 famílies (7 de les quals eren monoparentals –col·lectiu més perjudicat-). Aquest centre intervé en situacions de risc, proporciona formació i recursos materials, treballa per millorar la salut i la qualitat de vida, resolen problemes que influeixen negativament en la família, fan seguiment, activitats conjuntes, etc. Els projectes que s’han fet des del Pla d’inclusió social són: projectes d’inserció laboral per a dones; taller d’espai d’autocura per a dones cuidadores; i els grups que es treballen des del SIAD (grup d’autoestima; grup Desfer –Desfer-se’n de la violència; grup Desfer-se’n de la violència de dones grans). Tot això ho ha volgut explicar perquè es vegi la feina que es fa per treballar la feminització de la pobresa i és clar que s’ha de fer molta més feina, per això, hi votaran a favor i també estan a favor de crear un grup de treball que sigui a través del Pla d’inserció social, per intentar millorar aquesta situació.


56

La Sra. Iris Ruiz (C’s), vol contestar a ERC sobre el que ha dit de la “moció blanca”. El primer dels acords que han demanat és constituir un grup de treball sobre la feminització de la pobresa a Viladecans, per començar a treballar aquí, tal com han explicat a l’exposició de motius, on es poden debatre plans per incentivar les empreses que fomentin reducció de jornada en la paternitat; impulsar polítiques actives de prevenció; etc. Felicita l’equip de govern per tota la feina que està fent pel tema de la feminització de la pobresa, però el tema del SIAD està més encarat a les dones que pateixen un cert maltractament. Continúa diciendo que le sorprende que ERC diga que hacen “mociones blancas” cuando ellos presentaron una moción para incentivar el voto a partir de los 16 años, cuando el Ayuntamiento no tiene competencia sino que la tienen en el Congreso. Le sorprende. C’s está abierto a recibir todo tipo de transacciones, como han hecho con el equipo de gobierno, por tanto, de cara a próximas mociones, pueden hacerlo. Agradece a los grupos que apoyan la moción. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), replica que ERC no va presentar una moció per demanar el vot als 16 anys, sinó que van presentar una declaració institucional, que com que no va poder ser declaració institucional, perquè hi havia gent que no hi estava d’acord, es va haver de passar com a moció. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), contesta al Sr. Padilla que ella ha donat dades. En 4 anys l’escletxa salarial ha passat d’un 20% a un 26%. Són dades, no s’ho inventa ella. No és “mirar-se el melic” és que els han robat la cartera. Hi ha més dones vulnerables ara que fa 4 anys. La vulnerabilitat i la pobresa tenen nom de dóna. És així. El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), puntualitza que per ells la feminització de la pobresa és un tipus de violència.

15. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC-AM, D'IMPULS A LA CONSTITUCIÓ D'UNA PONÈNCIA PER A L'APROVACIÓ D'UNA ORDENANÇA DEL PAISATGE URBÀ DE VILADECANS.- RETIRAT DE L’ORDRE DEL DIA Hi va haver el debat següent: La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que posposaran aquesta moció, ja que des de l’equip de govern, concretament la Sra. Garcia, van demanar que es retirés, per treballar-hi més endavant, perquè actualment s’està tancant el catàleg del patrimoni. Un cop estigui enllestit el catàleg del patrimoni es començaria a treballar aquest aspecte. ERC, quan presenta una moció, el que vol és incidir en la realitat de Viladecans, per això, la posposaran perquè consideren necessari endreçar ordenances, establir límits i marcar quina és la fisonomia del paisatge urbà que volen per a la ciutat de Viladecans. Properament es tornarà a portar aquest tema al Ple de l’Ajuntament.

16. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PP, REBUTJANT EL REFERÈNDUM IL·LEGAL ANUNCIAT PEL PROPER 1 D'OCTUBRE DE 2017.- ANTECEDENTS


57

1. Atès que el President de la Generalitat, Carles Puigdemont ha anunciat la pregunta i la data per la celebració d’un referèndum il·legal el proper 1d’octubre. 2. Atès que el Partit Popular, el PSC, C’s i Catalunya Sí que es Pot, han anunciat que no estan d’acord amb la celebració unilateral d’aquest referèndum i que no comparteixen la pregunta: “Vol que Catalunya sigui un Estat independent en forma de República?”. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- MANIFESTAR el compromís de l’Ajuntament de Viladecans de no donar suport ni proporcionar medis, ni personal municipal el dia 1 d’octubre, en relació a la realització del referèndum il·legal que es pretén celebrar. SEGON.- TRASLLADAR aquests acords a les AAVV del municipi, a la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a la Diputació de Barcelona, al Congrés dels Diputats i a la Delegació del Govern d’Espanya a Catalunya. Resultat de la votació: Rebutjat per majoria absoluta – 6 vots a favor (C’s, PP i regidor no adscrit); 18 vots en contra (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP i GV-CAP ); i 1 abstenció (regidora no adscrita).

Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit Carles Ruiz Novella No PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany No PSC-CP Gisela Navarro Fuster No PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez No PSC-CP Carmen Gimeno Berne No PSC-CP Jordi Mazón Bueso No PSC-CP Elena Alarcón Méndez No PSC-CP Ricard Calle Martínez No PSC-CP Rosa Cañisá Abancó No PSC-CP Gracia Sancho Ruiz No PSC-CP Maria Ávila Aguilar No PSC-CP Encarnación García Jiménez No ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado No ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz No ERC-AM Miriam Moysset i Gil No ERC-AM Xavier Martín i Albà No ERC-AM María Purificación González Pérez No VSP Eduardo Tobaruela Silva No GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Abstenció No adscrita


58

Hi va haver el debat següent: El Sr. Padilla Roig (PP), dice lo siguiente: “Sabemos que vemos las cosas de diferente manera, pero desde el prisma de un grupo político que ya ha tenido que gestionar una votaciones ilegales, como las del 9N, tenemos una visión mucho más clara de lo sucedido. Por eso le pido al Pleno que se pronuncie a favor de la moción que hemos presentado, en la cual el Ayuntamiento de Viladecans se declara en contra de proporcionar ni un solo medio para el referéndum ilegal del 1 de Octubre. La Sra. Torres García (C’s), indica que al ver esta moción del PP, en el momento en que se encuentran, se sorprendieron, ya que, en cierta manera, les da la sensación de que el PP les sigue, en parte, el juego a los que hasta ahora se han dedicado a hacer política de espectáculo (a los separatistas), porque, entre otras cosas, ni al cumplir los 18 meses desde las elecciones autonómicas, con intención plebiscitaria de declarar la independencia, y Rufián sigue cobrando su sueldazo en el Congreso, justo lo contrario de lo que se prometió. Dentro de esta política de espectáculo lo único a lo que se ha dedicado el equipo de gobierno de “Junts pel Sí” ha sido el de anunciar. Destaca anunciar porque no han firmado nada, la celebración de un nuevo 9N, es decir, anuncian algo que no tiene ningún tipo de garantías democráticas y, por supuesto, ningún tipo de reconocimiento ni nacional ni internacional. Tal y como han manifestado en otros Plenos, a través de iniciativas presentadas, y también al Consell Comarcal, esperan que el gobierno municipal sea coherente y no apoye ni suministre recursos materiales a un acto ilegal. Darán apoyo a la moción. Esta es la posición de C’s, porque es cuestión de democracia, de derechos y de ciudadanía. De la misma manera que a los ciudadanos se les hace cumplir las leyes, los gobernantes han de hacer lo mismo y dar ejemplo. En una democracia no existe el derecho a desobedecer y tampoco el derecho a dividir a la ciudadanía, que es lo único que han conseguido hasta ahora el gobierno de “Junts pel Sí”. C’s es el partido que ha defendido y sigue defendiendo la igualdad de derechos de todos los ciudadanos con independencia del lugar donde vivan. Si se oponen al proceso separatista es precisamente por su compromiso en defensa de la democracia. No hay democracia sin igualdad de derechos, sin igualdad de oportunidades ni participación. El nacionalismo, el separatismo, rompe estos principios, porque frente a la igualdad de derechos proponen excluir a una parte de la ciudadanía de la toma de decisiones sobre cuestiones que le afectan. Los que defienden ese referéndum, lejos de ser partidarios de la participación democrática, defienden la exclusión. Una exclusión por dos razones: por el fondo, ya que el objetivo es levantar una frontera para convertir a conciudadanos en extranjeros, lo que supone reducir el espacio político compartido en condiciones de igualdad. El reto para C’s es conciliar a las personas, no dividirlas, trabajar por la igualdad y no generar más desigualdades sociales; y por la forma, ya que pretender que sólo una parte decida sobre lo que afecta a todos, es anti-democrático. Desde C’s quieren votar, que pongan urnas de verdad, para que los ciudadanos de Catalunya puedan tener un gobierno que se preocupe por las necesidades y los problemas reales de los catalanes y deje de destinar dinero y recursos públicos a dividir a la ciudadanía y al país de “nunca jamás”. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), en primer lloc vol fer un incís sobre el Sr. Rufián i diu que, que ella sàpiga, no cobra més que cap altre diputat del Congrés. Ell va dir que en el moment en què el referèndum digui que sí, en aquell moment


59

deixaria l’acta de diputat, no abans. Continua dient que li fa gràcia que diguin que fan política d’espectacle, que no fan res i que no governen. Vol donar dues dades molt importants que afectaran la ciutadania: 1. L’ampliació de l’Hospital de Viladecans està començant; i 2. Ahir es va aprovar el dictamen que permetrà que a Catalunya siguin pioners i es tingui una renda garantida de ciutadania. Si això no és governar, que li ho expliquin. D’altra banda, parlen que són nacionalistes i separatistes. Indica que no és ni una cosa ni l’altra. És independentista, i és un estat transitori, ja que en el moment que el seu país sigui independent deixarà de ser-ho. Es veu que els senyors del PP tenen “precons”, que els fan preveure que el que es farà és una qüestió il·legal. Encara no hi ha cap acte, arriben a l’absurd de no permetre comprar urnes, quan la Comunitat Autònoma d’Andalusia n’ha comprat sense problemes. És com si no deixessin comprar ganivets per menjar, perquè podrien ser utilitzats per assassinar persones. És una cosa una mica estrambòtica. Davant aquest poc respecte de milions de persones de Catalunya, evidentment, votaran en contra de la moció. S’està infravalorant l’opinió d’una part molt important de la ciutadania, un 80% vol votar. És tracta d’això, de comptar-nos, de votar, si en són més o en són menys i, aleshores, executar l’ordre. La democràcia es tracta d’implementar allò que la ciutadania vota, no d’unes lleis preestablertes que no es poden tocar, ja que si fos així les dones encara no tindrien dret a vot, entre moltes altres coses. La Sra. González Pérez (VSP), indica que por tercera vez en esta legislatura se vuelve a tener una moción “de partido de tenis” en la que colocan a los ciudadanos de Viladecans en una disyuntiva u otra. El posicionamiento de VSP es que están por la democracia y el derecho a decidir. Quieren preguntar a los ciudadanos y al PP cuales son las propuestas que desde Madrid se han puesto a Catalunya para poder solucionar esto. Se ha caído la Ley de consultas en Catalunya, ese instrumento por el cual se podía preguntar a la ciudadanía sobre cuestiones de interés. Y eso no es una solución sino un nuevo obstáculo. A base de arrinconar a las personas hacia un callejón sin salida, la solución no se encuentra en el callejón sin salida. VSP votará en contra de esta moción, porque llega a destiempo, porque no aporta soluciones al problema y el no por el no no es una solución. Pide al PP que aporten, además de decir lo ilegales o lo que tiene que hacer o no la ciudadanía, algún tipo de solución. Les gustaría escucharla en la siguiente moción que seguramente presentará cualquier otro grupo. De momento no han escuchado ninguna solución, seguro que el Sr. Rajoy la tiene metida en la caja fuerte. Pide que la saque, que la cuente y que se pueda debatir. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que con esta moción se está otra vez con el debate soberanista por encima del debate social, de los problemas de los vecinos. Respetan que la gente se movilice y quiera votar, porque es una demanda legítima, pero es una consulta no vinculante y está organizada por un sector muy concreto, que es el sector independentista. Tiene muchas desventajas, la principal es que la mayor parte de los que votarían se quedarían en casa y piensan que con un gobierno estatal distinto se le podría dar solución. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que la referencia cinematográfica real debería ser “Nivel 13” (gente que se mete en una realidad virtual y en realidad están dentro de otra realidad virtual, que a su vez están dentro de otra realidad virtual y cuando creen que van a salir están dentro de otra realidad virtual). Suscribe el comentario de la Sra. Torre, esto es política espectáculo, es el PER (Plan de empleo catalán para emplear a mucha gente), porque hay


60

mucha gente que vive del “procés”. Hay una nueva profesión en Catalunya que es ser “procesista”. Es así. El Sr. Padilla está pidiendo al Sr. Alcalde, y él también quiere que lo cumpla, que no ceda ningún espacio ni ningún medio material para celebrar este referéndum ilegal. Apoyará la moción. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), manifiesta que democráticamente apoyaría un referéndum legal. Lo triste de todo es que en vez intentar ser un país unido, trabajar a una, para aportar un máximo de prosperidad a la población, se estén peleando entre ellos. Con quien se debería competir es con los países del norte de la Unión Europea, Estados Unidos, China, etc., donde se ha perdido hasta la soberanía. El dinero que se gasta en el “procés” podría ir a servicios sociales. Votará abstención. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que el seu grup votarà no a la moció, perquè, de moment, l’1 d’octubre no hi ha convocat cap referèndum. El seu grup sempre s’ha posicionat pel dret a decidir i que el poble de Catalunya faci un referèndum amb totes les garanties. Dret a decidir no equival a independència. Després, un cop convocat el referèndum legal cadascú que voti segons la seva consciència. ICV-EUiA no té por que la gent decideixi i triï per a ells i per al futur del país el que consideri convenient. Por lo visto no están tan errados, ya que más de un 84% de los ciudadanos consultados en Catalunya son partidarios de que se pueda convocar un referéndum con las máximas garantías legales. Una vez se pueda hacer este referéndum que cada uno vote si quiere la independencia o si quiere seguir dentro de España. El rechazo, en cambio, es minoritario, sólo un 15% de los encuestados se opone a la consulta y sólo un 1,3% no se define. Se han de buscar mecanismos para solucionar y dar vía a esto. En Madrid, en el Parlamento nunca antes había habido una mayoría tan amplia partidaria al derecho a decidir, es decir, de encontrar una solución negociada a la cuestión del referéndum o “la qüestió nacional”. Sólo falta la voluntad política y dejar a un lado un nacionalismo único antiguo y buscar una solución para hacer posible lo que la ciudadanía está pidiendo, convivir en una España plurinacional. Són partidaris d’un referèndum pactat. És lícit que algú vulgui convocar un altre tipus d’exercici i vulgui participar-hi, però no el consideraran ni vinculant ni legal. Si es vol un referèndum seriós i que la comunitat internacional hi doni suport, hauria de complir alguns requisits, com per exemple, una pregunta clara de si es vol o no es vol la independència, i que el resultat també sigui clar i indiscutible. No es pot dir: “som la meitat més un i som independents”, perquè això seria inassumible. Un altre requisit seria un control democràtic del procés i dels resultats. A més d’un paper neutral dels mitjans de comunicació públics de Catalunya. Defender el derecho a decidir no es ser independentista. Su máximo respeto al que lo sea. Cuando se celebre el referéndum adoptaré la misma posición que hoy, votará no. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que el debat d’avui s’ha fet ja diferents vegades en aquest Ple, en concret 3. El PSC està en una posició contrària a qualsevol moviment, tant per part del Govern de la Generalitat com per part del Govern de Catalunya, que situï el poble de Catalunya fora de la llei. Això ho han explicat diverses vegades i pensa que ha quedat molt clara la postura. Demana al Sr. Padilla que retiri la moció, perquè és una moció que no demana res, ja que, com s’ha dit, no hi ha cap referèndum convocat i, per un tema de forma no poden donar suport a una moció que demana una cosa que, de moment, no existeix.


61

El Sr. Padilla Roig (PP), contesta a la Sra. González que hay una manera de hacer las cosas y es de forma legal. La Sra. García lo ha dicho muy claro, son mayoría en el Parlamento español que tienen la potestad de cambiar la Constitución, pide que la cambien y que no recurran a nada ilegal. Sobre el famoso derecho a decidir, pregunta de quién, si del vecino del primero o de todo el bloque, porque si hay que hacer algo en el bloque han de decidir todos. Esto no es un derecho a decidir de unos cuantos sino de todo el mundo y en un caso de secesión de una Nación y Estado quien debe votar son todos, no sólo una parte y eso cuando se modifique la Constitución, mientras es hablar por hablar. Dicen que no hay convocado ningún referéndum y se quieren salir por la tangente por ahí, cosa lógica, pero muchos compañeros en otras poblaciones sí que han tomado una decisión y han sido más valientes, pero ve que al equipo de gobierno aún le da un poco de reparo. La Sra. Torres García (C’s), dice que la primera afirmación de la Sra. Lligadas es falsa, porque en la hoja de ruta que presentaron para presentarse en las elecciones autonómicas en ningún punto marca referéndum, por tanto, el Sr. Rufián no pudo decir que cuando se hiciese el referéndum se iría del Congreso, por tanto, rotundamente falso. Por otra parte, a los partidos de ICV-EUiA, VSP, etc. quiere remarcar que esto es un debate social, ya que excluir una parte de la ciudadanía que tiene los mismos derechos que el resto es un tema lo suficientemente importante como para considerarlo un tema social. Desde C’s están de acuerdo en que España es una Nación, pero una Nación de ciudadanos, los que son los ciudadanos los que tienen los derechos, no los territorios. Están de acuerdo en que la gente pueda decidir, pero pide a la Sra. Lligadas que no haga demagogia porque a ver si ahora aquí los viladecanenses van a poder decidir cosas como una Ley de Educación propia, que es competencia de la Generalitat. Pregunta si les dejarían decidir sobre el trabajo que no hacen en la Generalitat. Por último, cuando la Sra. Lligadas habla del Hospital de Viladecans debería tener el suficiente respeto para saber que aquí ha habido mucha gente luchando durante muchos años por ese Hospital, por tanto no puede decir que se está haciendo la ampliación del Hospital porque ERC está gobernando, porque no es así. Por desgracia, la inacción del gobierno de la Sra. Lligadas en un estado social es nula. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), contesta a la Sra. Torres que ella no ha obviat en cap moment la pressió social i ciutadana que ha permès que l’Hospital de Viladecans sigui una realitat. El que li ha dit a la Sra. Torres és que ella diu que ERC no governa i pot haver-hi molta pressió social, però si el govern no implementa les polítiques, no s’implementen. Sobre el tema del Rufián i el full de ruta, és veritat que no hi havia aquesta passa, però quan es negocia i s’acorda i s’arriben a pactes es modifiquen les coses. El Sr. Rufián el que va dir és que quan Catalunya fos independent ho deixaria. Li fa molta gràcia l’obsessió sobre els diners que s’estan invertint en el tema de la independència, que si les urnes, etc., indica que això és “la xocolata del lloro”, i encara no ha escoltat la preocupació pels 60.000 milions que han volat a la ciutadania a través dels bancs, o la corrupció, que és una xacra d’aquesta societat, o a ningú li preocupa coses de salut democràtica, com que ahir al Congrés dels Diputats es fes un homenatge a franquistes perseguits per la justícia internacional. Considera que tenen uns barems bastant curiosos a l’hora de mesurar les seves preocupacions. També han dit que això és una decisió unilateral del sector independentista i no és veritat. És una acció de govern i un acord del Parlament de Catalunya. El


62

tema del 50+1, la preocupa, perquè resulta que si un 50+1 guanya un referèndum no es pot implementar, i per què ha de tenir més pes el 49% que el 51%. No ho entén. Sobre el tema que ha de decidir tothom, recorda que a Escòcia van decidir els escocesos i quan el Regne Unit va decidir sortir de la Unió Europea no va sentir en cap moment dir al Sr. Rajoy que havien de votar tots els estats de la Unió Europea, per veure si el Regne Unit havia de sortir de la Unió Europea. La Sra. González Pérez (VSP), dice al Sr. Padilla que lo que le ha dicho tiene trampa, porque tienen mayoría en el Congreso, pero no en el Senado, y es necesario en las dos Cámaras. Para una reforma constitucional que afecta a las instituciones básicas del Estado, los derechos fundamentales o la Corona, el procedimiento sería muy duro, aplicando el 168 de la Constitución. Las Cámaras no sólo deberán conseguir las 2/3 partes a favor de la propuesta, sino que además deberán disolverse y convocarse nuevas elecciones. Si las nuevas Cortes decidieran ratificar el texto, deberá someterse inmediatamente a un referéndum obligatorio. Además al abordar la reforma de la Constitución deben consultar al Consejo de Estado sobre los artículos a modificar. Este es el procedimiento, por lo que, evidentemente, si en las Cámara no tienes la mayoría, este procedimiento se corta. Y el Sr. Padilla lo sabe. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), se dirige al Sr. Padilla y le dice que cuando uno tiene una parte muy importante del Parlamento pidiéndole una cosa, si tiene oídos y no es sordo, y quiere hacer lo que quiere el país, ha de ponerse a trabajar en esa dirección. Unos piensan en una España una y grande y otros piensan (como ella) que se puede convivir en una España plurinacional, en el que cada uno esté porque quieran estar y no porque nadie les obligue. El derecho a decidir sólo es eso. Ella quiere que vote el vecino del primero y el vecino de abajo, el que no quiere que vote es el vecino del bloque de al lado. Este es el tema. Los catalanes han de decidir las cosas que les pasan y no es nada malo. Todas las personas que van a votar son mayores de edad. Ir a votar y estar por el derecho a decidir no es ser independentista. Cada uno que vote lo que considere en conciencia. Se puede votar no, como es su caso. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), replica al Sr. Padilla que de salirse por la tangente nada. El PSC fue pionero en los municipios que se posicionaron en frente de las acciones del Parlament. El Alcalde le apunta que fue el único. Han demostrado siempre cual es su postura y lo han dicho muy claro. La situación es una, el PP la conoce y esto sólo tiene solución dialogando, que es lo que ha faltado en todo este proceso. Por tanto, recuerda que el diálogo es muy sano y que la ilegalidad no resuelve los problemas, pero el diálogo sí. El PSC ha de votar en contra esta moción, porque no pueden votar algo que no existe. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), quiere felicitar a la Sra. Lligadas por introducir a Franco en el debate. Ha sido fabuloso. El Sr. Padilla Roig (PP), contesta a la Sra. González, que la legalidad es una y es la que se ha de cumplir. Si quieren modificar algo, ese es el camino y no saltárselo a la torera. Sobre el derecho a decidir, indica que en este bloque viven todos y no hay bloque de al lado. Respecto a lo de salirse por la tangente… La Presidència, talla al Sr. Padilla i li diu que no pot argumentar, perquè els altres no podran contraargumentar.


63

El Sr. Padilla Roig (PP), dóna les gràcies al senyor alcalde. 17. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PP, PER A L'ESTUDI DELS PROTOCOLS DE DRETS A SERVEIS GRATUÏTS O SUBVENCIONATS EN SERVEIS FUNERARIS.- RETIRAT DE L’ORDRE DEL DIA. Hi va haver el debat següent: El Sr. Padilla Roig (PP), indica que aquesta moció, que va presentar el PP i que després va fer seva ERC, amb els quals la van fer conjunta i que retiren, perquè l’equip de govern s’ha compromès que tant la regulació dels serveis funeraris subvencionats com dels serveis de beneficència es recollirà a l’ordenança. Per aquest compromís, es retira la moció.

18. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PP, PER LA RETIRADA DE LA MODIFICACIÓ VIAL DEL C. SANTA TERESA AMB L'AV. FRANCESC MACIÀ.- RETIRAT DE L’ORDRE DEL DIA. Hi va haver el debat següent: El Sr. Padilla Roig (PP), indica que també retiren aquesta moció, perquè l’equip de govern (Sr. Mazón) s’ha compromès a modificar l’actual estat de la cruïlla. Per tant, ja no té sentit i la retiren. 19. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP I GV-CAP) I REGIDOR NO ADSCRIT, PER A SOL·LICITAR ELS BÉNS IMMATRICULATS.- ANTECEDENTS 1. En 1998 el Govern del Partit Popular, presidit per José María Aznar, va modificar el Reglament Hipotecari per permetre la inscripció de temples de culte en el Registre de la Propietat, la qual cosa fins aleshores no era possible per la seva naturalesa històricament pública i per tractar-se de béns fora del comerç. 2. Davant la manca de títols de propietat sobre aquests, la jerarquia catòlica va ressuscitar l’ús de dues normes franquistes: aprovades en 1946 i 1947: els articles 206 de la Llei Hipotecària i 304 del Reglament Hipotecari. El primer article equiparava l’Església amb l’Administració Pública, atorgant-li el privilegi d’accedir al registre de la propietat sense necessitat d’aportar títol de domini. El segon equiparava els diocesans amb notaris, de manera que podrien certificar-se a si mateixos la propietat d’un immoble no inscrit. A través d’aquest procediment, s’han immatriculat, sense aportar cap títol, prop de 40.000 en paraules de la mateixa Conferència Episcopal. Normes que han estat reprovades amb duresa pel Tribunal Europeu de Drets Humans, declarant la nul·litat de les mateixes i condemnant a l’Estat espanyol per haver-ho permès.


64

3. Ha de quedar clar que el possible ús litúrgic no condiciona en absolut la propietat, que molts d’ells han estat construïts i restaurats amb diners públics o del poble, que sobre la immensa majoria dels mateixos recau la responsabilitat pública de la seva tutela cultural i patrimonial i, finalment, que consta fefaentment la immatriculació de milers de béns de culte en manifest abús de dret i frau de llei, tant per la data de la seva immatriculació (abans de la reforma de 1998), com per no haver estat posseïts mai per la jerarquia catòlica (solars, habitatges, camins, cementiris, jardins, frontons, locals comercials o places públiques), ni, en tot cas, haver documentat de forma fefaent la seva propietat. 4. La pressió ciutadana i política ha destapat nombrosos escàndols en tot l’Estat, provocant l’aprovació de la llei 13/2015, que modifica la Llei hipotecària per eliminar el privilegi registral esmentat i evitar d’aquesta forma un possible recurs d’inconstitucionalitat. Però ho fa sense efectes retroactius, amb què es produeix una amnistia registral sobre els milers de béns inscrits per l’Església Catòlica durant tot el seu període de vigència. 5 S’ha sol·licitat al Govern central en repetides ocasions una llista dels immobles immatriculats per aquesta via, amb la finalitat de poder conèixer la magnitud real d’aquesta privatització, el cost social derivat de la descapitalització soferta, contrastar la seva titularitat i actuar quan la seva naturalesa pugui ser pública. 6. Els parlaments de País Basc, Navarra, Aragó, Canàries o Balears, ja han aprovat lleis per sol·licitar aquesta informació als deganats dels seus col·legis registrals. De la mateixa manera, ha ocorregut en molts municipis de tot el territori de l’Estat, amb el suport de tots els partits polítics. Molts d’aquests béns ja han estat impugnats i d’altres recuperats per al domini públic. Però amb prou feines coneixem una mínima part del patrimoni privatitzat mitjançant aquest procediment, la qual cosa obliga a haver-los de sol·licitar a cada Ajuntament. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- Que l’Ajuntament de Viladecans RECAPTI dels Registres de la Propietat la llista dels béns immatriculats a l’empara i durant la vigència de l’article 206 de la Llei hipotecària per l’Església Catòlica en les seves diferents denominacions: Diòcesi, Bisbat o similars. SEGON.- Que l’Ajuntament DONI TRASLLAT d’aquest acord a la Coordinadora RECUPERANDO ([email protected]) i, quan estigui disponible, es faciliti la informació que s’obtingui a la dita Coordinadora i al Ple de la corporació. TERCER.- Que l’Ajuntament NOTIFIQUI l’adopció d’aquests acords a tots els grups parlamentaris del Parlament de Catalunya. Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 19 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, ERC-AM, VSP, GV-CAP i regidor no adscrit); 3 vots en contra (PP i regidora no adscrita); i 3 abstencions (C’s).

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP


65

Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Josep Suno Navarro Arias Sí No adscrit José Padilla Roig No PP María José Diaz Algarín No PP Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Carolina Torres García Abstenció C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Abstenció C’s M. José Iris Ruiz Abstenció C’s

Hi va haver el debat següent: La Sra. González Pérez (VSP), indica que el equipo de gobierno les pidió que retirasen esta moción para poder comprobar si Viladecans tenía o no bienes inmatriculados. Precisamente eso es lo que pedía la moción, por eso no la han querido retirar. A continuación lee íntegramente la moción presentada. Piden el voto a favor de todos los grupos municipales y concejales no adscritos. La Sra. Torres García (C’s), indica que la presentación de esta moción en Viladecans no le encuentran mucho sentido, porque cree que no hay siquiera sospecha de apropiación de suelo municipal. Este es un debate importado ante la polémica sobre la gestión de Mezquita de Córdoba, que considera que no tiene traslado al municipio de Viladecans. En la exposición de la moción no se ha mencionado a ningún elemento local que pueda empujar a una acción en este sentido en Viladecans, por tanto, desde C’s se abstendrán. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), diu el següent: “Compartim que el Reial decret 1867/1998, pel qual es van modificar alguns articles del Reglament hipotecari va oblidar dos principis fonamentals. El primer és que, en el nostre sistema registral, la inscripció no té caràcter constitutiu del bé o del dret que s’inscriu sinó que a l’hora d’inscriure els béns, en aquest cas l’Església catòlica, cal demostrar la substantivitat del títol que s’al·lega. I d’altra banda, també es va obviar que certs béns de domini públic són inapropiables. Així doncs, sempre resulta necessària l’existència d’un títol material i previ que justifiqui la titularitat del dret real sobre un bé immoble que, a més, ha de ser susceptible de propietat privada (precisament el que no són els béns de domini públic). Des del Congrés dels Diputats s’ha instat el Govern espanyol a fer un cens de tots els béns que


66

l’Església catòlica hagi inscrit al Registre de la Propietat mitjançant aquesta modificació del Reglament hipotecari. Concretament, a l’abril es va aprovar una resolució al respecte a la Comissió de Justícia. Davant la possibilitat que l’Estat continuï sense facilitar aquesta informació i reclamar la titularitat pública dels béns, aquesta moció, que s’està presentant a molts plens de l’Estat espanyol, proposa que sigui l’Ajuntament qui faci aquesta recerca de béns immatriculats del municipi i que, posteriorment, reclami la titularitat pública dels béns. Cal tenir present que, potser, realitzar una llista d’aquests béns a nivell municipal no serà una tasca senzilla sinó que potser comportarà una tasca de recerca laboriosa. Veurem què passa a Viladecans. D’altra banda, recordem que en moltes ocasions ERC ha treballat des del Congrés dels Diputats per fer real la laïcitat de l’Estat amb propostes de llei orgànica o interpel·lacions al Govern (el nostre company Joan Tardà així ho ha fet), així que tot i les dificultats o cost que pot suposar demanar aquesta llista , hi votarem a favor.” El Sr. Padilla Roig (PP), en primer lugar quiere decir que el PP se considera cercano a la Iglesia Católica por cultura, por educación y por formación. Les sobrepasa la manía que tienen las izquierdas con la Iglesia, es una fijación que empieza a ser insufrible y enfermiza. Ellos no cuestionan los derechos de la Iglesia a inscribir como propios bienes que pertenecen de “facto” o administrativamente desde hace siglos y sobre los que tienen documentos acreditativos. Entienden que es imprescindible que se aclare por vía normativa, administrativa o jurídica de quién es la propiedad de los inmuebles y del patrimonio público. Esta incógnita se ha de despejar para que se cierre de una vez este tema. El Gobierno ya se ha comprometido a realizar el listado de los bienes inmatriculados de la Iglesia (la noticia ha salido en los periódicos del día 6 de este mes). El único interés es visibilizar la animadversión a la Iglesia Católica como partidos de izquierdas, por eso les dice que no cuenten con el PP en esta manera de hacer política. Les entienden, pero no van a contar con el PP en este juego. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), manifiesta que darán apoyo a la moción, porque podría ser una moción presentada por su mismo grupo y muchas candidaturas de Podemos y Ganemos la están presentando por todo el Estado, tal y como han dicho. Comparten la lucha contra el silencio institucional que durante años se ha constituido un abandono en la obligación de defender el patrimonio público. Creen que el Ayuntamiento de Viladecans tiene que solicitar un listado de los bienes inmatriculados por la jerarquía católica. Recuerdan que en el año 1998 el Gobierno del PP, presidido por José M. Aznar, modificó el Reglamento Hipotecario para permitir la inscripción de templos de culto en el Registro de la Propiedad, lo que hasta entonces no era posible por su naturaleza históricamente pública. Al aprovechar esta nueva norma la jerarquía católica resucitó el uso de dos normas franquistas e inconstitucionales, aprobadas en los años 1946 y 1947 (art. 206 de la Ley Hipotecaria y 304 del Reglamento Hipotecario). El primero equipara a la Iglesia con la Administración Pública, otorgándole el privilegio de acceder al Registro de la Propiedad sin título y el segundo equipara a los diocesanos con notarios, de forma que un Obispo puede certificarse a sí mismo que es el propietario de un inmueble. A través de este procedimiento se han inmatriculado miles de bienes en España, que podrían ser públicos, incluso antes de la reforma de Aznar. Normas a todas luces inconstitucionales, incluso reprobadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Ha de quedar claro que el posible uso litúrgico no condiciona en absoluto la propiedad y, por otra parte, se han inmatriculados miles de bienes en


67

manifiesto uso y abuso de derecho y fraude de ley, al no haber sido poseídos nunca por la Iglesia Católica e incluso no poder argumentar la coartada de su posible uso litúrgico, como solares, viviendas, caminos e incluso plazas públicas. La presión ciudadana y política que se está haciendo por todos los municipios ha desvelado numerosos escándalos provocando la aprobación de la Ley 13/2015, que modificó la Ley hipotecaria para eliminar este privilegio registral mencionado, pero lo hace sin efectos retroactivos, con lo que se produce una amnistía registral sobre los miles de bienes inscritos por la Iglesia Católica sin presentar título de propiedad. Darán apoyo a la moción. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), indica que apoyará la moción, porque le gustaría saber si en Viladecans hay algún bien inmatriculado. Coincide que será un poco complicado de averiguar. No le acaba de cuadrar la promesa del Gobierno de hacer pública la lista, porque las promesas de Rajoy suelen ser nada, pero apoyará la moción porque le parece bastante grave que se eleve a la categoría de fedatario público a un prelado de una religión. Era necesaria derogar esa ley. Si que le gustaría saber si en Viladecans se ha producido esa inmatriculación de bienes y cuando se tenga el listado tomar decisiones sobre ello. Votará a favor. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), dice: “Ave María purísima, pertenezco al pueblo y soy de Podemos”. Los bienes de la Iglesia en la mayoría de los pueblos de España han sido donaciones de terrenos por parte de particulares o del propio municipio y los templos se han construido con aportaciones de los ciudadanos o con su propio trabajo. El pueblo siempre ha considerado que su parroquia, ermita, etc., aunque fuese un bien de la Iglesia era suyo. Por esa regla de tres, en la ocupación, cuando pasa el tiempo legal pasa a ser del ocupante. Aunque la ley, en este caso, pueda darles la razón a la propuesta que proponen, el origen de la costumbre no se corresponde como tal, pero esta vez se apoyan en la ley porque les conviene. Pregunta por qué a determinados sectores de la izquierda les mueve el rencor o ese odio. Es buscar “los tres pies al gato”. Es triste que en vez de unificar al pueblo se pretenda buscar enemigos y buscar cualquier excusa para destruirlo, el que piensa diferente es adversario no enemigo. La Iglesia también es pueblo, forma parte de él, quieran o no. Pregunta si la obra social de la Iglesia no ayuda al pueblo. Pregunta cómo se hubiera pasado sin la ayuda de Cáritas en esta crisis. El patrimonio de la Iglesia trae turismo y parte de ese dinero va a obra social. Pregunta si Barcelona sería lo mismo sin la Sagrada Família, sin Santa Maria del Mar, sin la Catedral. Indica que hace mucho tiempo al padre Celestino se le dio la Medalla Honorífica y pregunta si fue por su ayuda en la lucha obrera en la huelga de la Roca o como ciudadano. También a Dolores Ibarra y pregunta si por ser monja o por ser católica. Son las mismas personas, ciudadanos miembros de la Iglesia. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que a pesar que “con la Iglesia hemos topado, amigo Sancho”… Votaran a favor d’aquesta moció. Viladecans sí que tenia un immatriculat, que era l’ermita de la Mare de Déu de Sales. Le pusieron la propiedad antes de que saliera la Ley, sin carta de propiedad, y la Iglesia se la puso a su nombre. Esto no es nada contra la Iglesia, es en defensa de la propiedad. Muchas veces las propiedades eclesiásticas se han hecho con un montón de dinero, cedidas por los Ayuntamientos, por la Diputación, etc. y


68

luego se han puesto a nombre de la Iglesia. Encuentra, como regidora de Patrimoni, super acertada la moción y por eso la votarán a favor. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), explica que la reforma del Reglament hipotecari, any 98, va facilitar que l’Església catòlica es fes propietària de manera indeguda d’una gran quantitat de béns immobles arreu de l’Estat, dels quals recorda que no paguen impostos. En tot l’Estat són més de 4.000 els béns immatriculats amb què s’han perjudicat els drets i les propietats de domini públic, és a dir, el conjunt de ciutadans. Des del PSC donen suport a la moció perquè va en línia amb una proposició no de llei, presentada pel seu grup al mes de febrer al Congrés dels Diputats, on es reclamava la titularitat del domini o d’altres drets reals immatriculats en favor de l’Església. Estan convençuts que es podrà revertir aquesta situació injusta, reprovada per dues vegades pel Tribunal Europeu de Drets Humans. Donaran suport a la moció, perquè consideren que s’ha de restituir a l’Estat i a la ciutadania els drets que es van veure afectats per aquest canvi normatiu. Com a partit que té en el laïcisme una branca fonamental de la seva tradició històrica, creu que aquest tema posa de manifest que Espanya no és un estat aconfessional, perquè l’Església mai hauria d’haver estat considerada una institució pública, per això volen anar més enllà, eliminant també l’assignació tributària del 0,7% de l’IRPF i eliminar també les exempcions i bonificacions fiscals a tots els nivells, entre d’altres, a nivell municipal. Darrerament, aquesta mateixa setmana també s’ha tingut la notícia que el Tribunal Superior de Justícia Europeu ha dit que l’Estat dona bonificacions prohibides quan s’atorguen en base a activitats econòmiques de l’Església; esperen saber la lletra petita per veure si s’hi pot fer alguna cosa més. La Sra. González Pérez (VSP), indica que se siente muy orgullosa como muchos ciudadanos de su generación de llamarse “Maria” por su abuela materna y “Purificación” por su abuela paterna. Lleva los nombres de sus abuelas con mucha dignidad. A C’s les dice que se abstienen porque no les queda claro que haya bienes inmatriculados en Viladecans, porque ni siquiera el Ayuntamiento lo sabe con certeza. Por eso presentan esta moción, igual que en muchos Ayuntamientos a lo largo del Estado, para poder tener este censo, esperando el del Estado. Agradece a ERC su apoyo y sus aportaciones. Al PP les dice que esto no es una moción en contra de la Iglesia. El PP piensa que todos los cristianos son de derechas y le aclara que hay ciudadanos de izquierdas que tienen diferentes sensibilidades religiosas, no sólo la católica, igual que hay sacerdotes o miembros de la Iglesia católica que se sienten más inclinados hacia la izquierda. Les están pidiendo que lo que no esté bien, que incluso el PP lo está admitiendo queriendo facilitar este listado, aclarar la titularidad de esos bienes. Tal y como dice la Sra. Alarcón, que es de dominio público, y lo que es de dominio público es de todos. Sobre la Sagrada Familia, cree que lo lleva un Patronato y el Patronato no sólo tiene que ver con la Iglesia sino que es público-privado. Cáritas recibe a través del IRPF de todos, con la marcada de la “x”, un porcentaje del impuesto de la renta. De ese porcentaje que recibe la Iglesia, Cáritas no recibe el 100% sino que es un porcentaje inferior. Nada que decir sobre Cáritas y su labor social, pueden estar en desacuerdo con algunos métodos, pero no con la labor social que realiza. Sobre el padre Celestino no cree que haya nadie en Viladecans que pueda decir nada malo sobre él, que ayudó a tantas y tantas familias inmigrantes que llegaron a Viladecans. Esta moción no es en contra de la Iglesia sino para dejar claro, tanto si fuera la Iglesia como cualquier otro ciudadano o empresa que se hubiera adueñado de dominios


69

públicos, se le pediría con la misma exigencia que se aclarara la titularidad de los bienes. Agradece los apoyos a la moción. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), vol comentar a la Sra. Herena, que s’ha queixat que en el procés s’estaven gastant diners que es podrien destinar a benestar social, que, per exemple , a Begur hi ha un convent molt gran del qual l’Església ha atorgat la concessió per muntar-hi un hotel de 4 estrelles. No paga IBI. Amb aquest IBI l’Ajuntament de Begur ho podria destinar a benestar social. A la moció el que es demana és fer una llista dels béns i mirar a veure a què s’estan destinant. El Sr. Padilla Roig (PP), replica que ahora será muy demagogo y que el día que le hablen mal de otra confesión les paga algo. 20. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL VSP, PER LA MILLORA DE LA DIFUSIÓ DE LES ACTIVITATS MUNICIPALS.- ANTECEDENTS 1. Atès que Viladecans és una ciutat que lluita des de fa molts anys contra la fractura digital. 2. Atès que la població i les organitzacions socials i polítiques de Viladecans fa anys que públicament s’han compromès amb la governança i la transparència de l’Ajuntament. 3. Atès que, tot i les experiències promogudes, Viladecans és una població amb un important desconeixement dels elements principals de l’activitat municipal. 4. Atès que “les corporacions locals han de facilitar la informació més àmplia sobre la seva activitat i la participació de tots els ciutadans en la vida social”, que els mitjans municipals han de poder exercir una funció de Servei Públic de Comunicació, i que aquest servei és considerat de manera consensuada pel municipalisme com un servei bàsic per la població. 5. Atès que diferents Ajuntaments d’arreu de l’Estat ja han desenvolupat eines des dels webs municipals i les xarxes socials per la difusió en àudio i vídeo de les sessions plenàries i d’altres activitats municipals. 6. Atès que aquest tipus de difusions (streaming) no són cars i aquest Ajuntament compta amb suficients professionals de la comunicació per donar un tractament periodístic plural i imparcial tant de l’activitat municipal com de la ciutadana. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- Que en el termini més curt possible RETRANSMETI i difongui en un lloc visible del web municipal i en les xarxes socials les sessions plenàries municipals, els continguts audiovisuals que se’n derivin, i aquelles activitats municipals d’interès públic que es considerin.


70

SEGON.- Que en la mesura de les possibilitats pressupostàries municipals aquest tipus de retransmissió (streaming) S’AMPLIÏ a les activitats públiques d’interès ciutadà que realitzin les entitats i col·lectius socials de Viladecans. TERCER.- Que el desenvolupament d’aquest acord sigui responsabilitat del Departament de Comunicació de l’Ajuntament i que periòdicament se’n faci SEGUIMENT a la Junta de portaveus municipal. QUART.- Que es faci DIFUSIÓ dels continguts i acords d’aquesta moció entre les entitats de Viladecans. Resultat de la votació: Rebutjat per majoria absoluta – 10 vots a favor (C’s, ERC-AM, PP, VSP i GV-CAP); 14 vots en contra (PSC-CP, ICV-EUiA i regidora no adscrita); i 1 abstenció (regidor no adscrit).

Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Carles Ruiz Novella No PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany No PSC-CP Gisela Navarro Fuster No PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez No PSC-CP Carmen Gimeno Berne No PSC-CP Jordi Mazón Bueso No PSC-CP Elena Alarcón Méndez No PSC-CP Ricard Calle Martínez No PSC-CP Rosa Cañisá Abancó No PSC-CP Gracia Sancho Ruiz No PSC-CP Maria Ávila Aguilar No PSC-CP Encarnación García Jiménez No ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado No ICV-EUiA Montserrat Herena Sanchís No No adscrita Josep Suno Navarro Arias Abstenció No adscrit

Hi va haver el debat següent: La Sra. González Pérez (VSP), fa lectura íntegra de la moció presentada. Demanen el vot favorable dels grups polítics i dels regidors no adscrits. La Sra. Torres García (C’s), indica que des de C’s, tal com han dit altres vegades, a més de totes les iniciatives que han presentat en aquest Ple, els trobaran en totes aquelles propostes que ajudin a una millora de la transparència de l’Ajuntament i, a més, facilitin la informació a la ciutadania. La proposta la consideren interessant, ja que pot suposar un pas més endavant en la informació i la difusió de l’activitat municipal, ja que demana la difusió dels plens


71

municipals a les xarxes socials, tal com es fa a la majoria de municipis, i retransmetre, en la mesura que sigui possible pressupostàriament, ja que no té tan clar que la reproducció en temps real (streaming) sigui econòmica, les activitats que realitzen les entitats i col·lectius de Viladecans. Hi votaran a favor. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), manifesta que ERC donarà suport a la moció, ja que va en la línia d’una moció presentada per ells, que va ser rebutjada, per aprofitar millor els canals de comunicació que hi ha a Viladecans i també en la línia de fer millor difusió de l’activitat que hi ha al municipi, ja que s’hi fan coses molt interessants i, de vegades, no arriba a la ciutadania. Per tot això, hi donaran suport. La Sra. Diaz Algarín (PP), indica que, al contrario que con otras mociones, en esta están de acuerdo y les darán la razón. Les alegra porque es un signo más de que la recesión se está terminando. El equipo de gobierno con el apoyo de todos los grupos, cuando llegó la crisis eliminó la televisión y la radio, por el sobrecoste que suponía para las arcas municipales y no fue por opacidad informativa, sino por necesidad económica. Esta medida que de otra manera hubiera sido muy criticada fue secundada por todos los grupos políticos y les pareció aceptable. Con esta moción se pide que se amplíe la programación en “streaming”, lo que les parece buena idea, además creen que esta es una plataforma ideal, por eso darán apoyo a la iniciativa. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que, como de costumbre, ha de discrepar con la moción de VSP. Considera que el Ayuntamiento ya retransmite suficientemente la actividad municipal y gestión plenaria, el problema lo tiene la ciudadanía que no se involucra lo suficiente en la política municipal ni en las actividades menores. Pondrá un ejemplo del Pleno anterior… Pregunta quantes persones van veure el Ple municipal en directe i contesta que 44. I el resum, 23 persones. Agregades al Facebook, 8.349, a Twitter, 4.712. Pregunta si en són moltes d’una població de 67.000 habitants. La tirada del Butlletí municipal, 24.500. Ara mateix s’està retransmetent el Ple en directe. D’altra banda, indirectament també ho diu, volen que els partits polítics hi surtin més. A continuació, donarà xifres: cada partit cobra 500 € al mes per fer la seva propaganda i 8.000 € a l’any. S’han d’invertir aquests diners per motivar la ciutadania i gaudir de la seva ciutat. D’altra banda, s’hauria de fer millor publicitat, perquè la gent participi i no caldria augmentar les xifres, com per exemple, el Holy Day d’ahir. Pregunta quina difusió diferent se n’ha fet respecte d’altres, perquè la gent participés més, contesta que la mateixa, però que als joves els va interessar i es va omplir. Va ser un èxit. Llàstima de la pluja. Felicita per l’esdeveniment . No sap quina diferència hi ha entre uns esdeveniments i uns altres, perquè la gent hi participi més o menys. No considera que augmentar el pressupost en propaganda sigui la solució, ja que aquests diners es podrien destinar a altres coses. Considera que prou que cobren els partits polítics de les arques municipals. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que seria fàcil votar a favor d’aquesta moció , però des de la responsabilitat, a l ‘apartat segon de la part dispositiva, hi diu: “Que en la mesura de les possibilitats pressupostàries municipals fer la reproducció en temps real (streaming) ..”. Fer “streaming” no és econòmic, per tant, difícilment amb la situació econòmica de l’Ajuntament es podrà fer una sessió de “streaming” indiscriminadament, i des de la responsabilitat, no poden dir que sí perquè sí. S’hauria d’intentar, si l’oposició considera que es poden


72

millorar els canals de comunicació, se’n pot parlar i estudiar-ho, però fent retransmissions en temps real es gastaran milers d’euros perquè ho vegin, tal com ha dit la Sra. Herena, 20 persones. Per tant, el seu vot serà negatiu. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que l’esperit de la moció és molt interessant i està d’acord amb la Sra. González que es viu en una època on la imatge és molt important, i els mitjans de comunicació que utilitzen la imatge com a protagonista tenen més seguidors que els que utilitzen només la paraula escrita. Aquest Ple s’està ara retransmetent en “streaming” i el cost és molt més elevat del que la gent pensa. Cada sessió en “streaming” del Ple val més de 2.000 €. Si això s’extrapola als centenars d’actes i activitats que hi ha a Viladecans la xifra seria altíssima i el cost, ara mateix, no és possible d’assumir. Es comparteix la visió que la imatge és important, per això, des de l’Ajuntament de Viladecans, a més de les peces de televisió que es fan per Internet més institucionals, el que s’ha fet durant l’últim any és utilitzar “hashtags” a cada activitat o esdeveniment, per tal que la ciutadania, mitjançant les xarxes socials es pugui pujar vídeos i es puguin recuperar aquests vídeos. Creuen més interessant la retransmissió en “streaming” amb moltes mirades de la gent que no pas gastar tants diners amb un “streaming” oficial. Per aquestes raons, tot i que la moció és positiva i interessant, hi hauran de votar en contra. La Sra. González Pérez (VSP), contesta que la moción no iba tanto por la imagen como por el acceso a la información. Los datos que ha dado la Sra. Herena de visualización tienen que ver con la dificultad que existe ahora mismo con la web municipal, de encontrar el enlace para ver el “streaming” y el enlace para poder ver la retrospectiva del Pleno. Es muy difícil de encontrar. Quizá esa puede ser la razón por la que la gente no lo vea, porque antes las visualizaciones de los plenos eran mayores. El equipo de gobierno quiere seguir haciendo el “streaming” tal y como se está haciendo en la actualidad y existen otros procedimientos, incluso gratuitos. Utilizan una plataforma de vídeos para subir vídeos que seguramente será más cara, pudiendo utilizar “Youtube” que es una plataforma de vídeo de acceso universal. Ni siquiera se plantean la posibilidad de estudiar otras posibilidades de utilizar el “streaming” y lo llevan por la parte de la imagen y no por la parte de la información. Seguirán insistiendo que el acceso a la información de los ciudadanos de Viladecans tiene que ser mejor de lo que es actualmente. Entienden el voto del equipo de gobierno. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), indica que si donen suport a aquesta moció és perquè consideren que és molt responsable amb el segon punt de les disposicions, perquè diu “en funció de les disponibilitats pressupostàries”. S’entén que és un recurs que val uns diners i s’ha de fer selecció i una priorització. També es pot gravar íntegrament i després penjar els vídeos, seria una altra opció. Sobre el tema de comunicació, d’asseure’s i negociar, recorda que ERC va presentar una moció que no es va aprovar i d’allà va sortir un protocol de mitjans de comunicació i ells van intentar introduir-hi alguns canvis i els van dir que no. Per tant, la voluntat d’asseure’s i negociar és relativa, ja que el límit és marcat per l’equip de govern. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), replica que sobre la búsqueda de los plenos en Internet, si lo encuentra ella lo puede encontrar cualquiera. Respecto a la manera de transmitir lo que Viladecans propone, es verdad que se ha de mejorar, sobre todo los boletines y folletos, para que la ciudadanía que participa esté, pero ya se hace. Sólo se ha de mejorar el marketing y la manera


73

de hacer los folletos. Pregunta por qué se llenó ayer en la fiesta de “Holiday” si por la fiesta, por el contenido o porque llamó la atención la propaganda. Muchas veces en las marquesinas se ven actividades que se hacen en Viladecans y parece una noticia y, sin embargo, es un acto. Deberían ser más llamativas, pero eso no significa que haya que cambiarlo todo. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), contesta a la Sra. Lligadas que el tema és seriós i comprèn que, des de la seva posició, digui “si hi ha possibilitats pressupostàries”, però si l’Ajuntament demana això en una moció a la Generalitat li dirien que no, perquè després no es podrà donar. L’Ajuntament difícilment amb els diners que es tenen ho podrà complir. Si després s’ha de fer un seguiment de les mocions i del seu compliment , lògicament la Sra. González no comprendrà que s’aprovi i que després no hi hagi pressupost, que és el que fan altres governs amb altres matèries i que es critica tant. Sap que dient això queda pitjor, però des de la responsabilitat pensa que és el que s’ha de fer. Se’n pot parlar, però no negociar. Aquest és el matís. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), indica que l’accés a la informació de la reproducció del Ple està garantida. Es troba a la pàgina inicial de la web. Només s’ha d’obrir la web i hi ha un enllaç directe. A “Viladecans twit” es tuiteja contínuament, quan arriba el Ple, que comença el Ple. S’utilitzen tots els mitjans de comunicació a l’abast per recordar que es pot veure el Ple. El fet que la gent no vegi el Ple té molts motius, un dels importants és que el Ple dura 5 hores, i no sap si la Sra. González veu plens d’altres municipis, però es treuen una mica les ganes d’estar 5 hores mirant el que fan aquí. La Sra. García ja ha dit que és un vot de responsabilitat, perquè l’equip de govern no pot gastar aquests diners a retransmetre en directe les activitats de Viladecans, perquè Viladecans té milers d’activitats a l’any. Pregunta quin criteri utilitzaria aquest govern per retransmetre unes activitats sí i unes altres no. És impossible fer aquesta dinàmica. Torna a dir que no és només un tema econòmic, que també, sinó que creuen més interessant que les activitats de Viladecans tinguin moltes mirades. Creuen en les xarxes socials i creuen que tothom pot fer el seu vídeo i el “streaming” d’una mateixa activitat. El Holy Day “ d’ahir, que és un bon exemple que quan es fa difusió d’un tema i l a la gent li interessa, hi participen d’una manera massiva. Hi va haver molts vídeos penjats al Twitter, al Facebook, etc., i són mirades de viladecanencs. Aquest és el format de l’equip de govern i, per això, el vot responsable és votar en contra d’aquesta moció. 21. MOCIÓ CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS MUNICPALS (PSC-CP, ICV-EUiA, C's, ERC-AM, PP, VSP I GV-CAP) I REGIDORA NO ADSCRITA, EN DEFENSA D'UNA REGULACIÓ JUSTA I EFICIENT DEL SERVEI PÚBLIC DEL TAXI.- ANTECEDENTS 1. A l'àrea metropolitana de Barcelona treballen més de 13.000 conductors de Taxi. Evidentment les seves famílies depenen d'aquesta activitat, regulada per la normativa de la Llei del Taxi i el Reglament Metropolità del Taxi, dels països de la Unió Europea. Per tant, compleixen la normativa del seu àmbit, així com totes les seves obligacions: responsabilitats, professionals i fiscals.


74

2. Les administracions públiques competents en matèria d'ordenació de la mobilitat urbana tenen la responsabilitat d'exigir el compliment de la normativa per part de les noves plataformes de transport de viatgers i empreses que operen amb VTC (vehicles Turisme amb Conductor). És urgent la regulació del nou model de mobilitat al Sector del Taxi, afectat per l'arribada de noves empreses que operen amb llicències VTC. 3. La posició del govern de la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Barcelona ha estat la defensa jurídica del sector contra la vulneració de normes de les VTC evitant la competència deslleial que alguna empresa amb servei VTC està practicant. 4. La Unió Europea conclou que aquest tipus d'empreses són empreses de transport i com a tals, els seus conductors poden estar obligats pels governs europeus a disposar de les mateixes llicències i autoritzacions per a exercir la seva activitat a què s'obliga als taxistes. Per tot això, ACORDS.- PRIMER.- INSTAR a les autoritats competents en el respecte a la proporcionalitat actual entre llicències de taxi i de VTC, entenent que la distribució actual ha permès una convivència pacífica i positiva per atendre amb qualitat el servei de transport de persones en aquests dos tipus de serveis. SEGON.- INSTAR a les autoritats competents en la posada en marxa de mesures contra l'intrusisme, enfortir la coordinació policial: Mossos, Policia Local i serveis d'inspecció i Departament de Transport de la Generalitat i IMET. TERCER.- REDACTAR un protocol d'actuació i increment d'inspeccions periòdiques per detectar i immobilitzar vehicles i / o conductors que no disposin de la corresponent autorització. QUART.- INSTAR a l'AMB perquè proposi al IMET en l'àmbit de la Comissió Tècnica del Taxi la creació d'un "Pla d'Actuació del Servei del Taxi Metropolità" que permeti al servei públic de Taxi treballar amb igualtat de condicions convivint amb les diferents ofertes de transport que funcionen o funcionaran en un futur no llunyà. CINQUÈ.- Aquest pla d'actuació hauria de CONTEMPLAR i VALORAR, entre d'altres, aquestes propostes que a continuació es relacionen atès que han estat àmpliament debatudes en les organitzacions representatives del sector: replanteig de tot el sistema tarifari actual, APP pública del Taxi Barcelona, tarifa fixa a l'aeroport, taxi compartit, establir el model de taxi metropolità, campanyes de publicitat del sector. SISÈ.- DONAR TRASLLAT dels acords al Ministerio de Fomento, Generalitat de Catalunya, Federación Española del Taxi, Confederación de Taxistas Autónomos de España, Mesa Estatal del Taxi i Federación Élite Taxi España.


75

Resultat de la votació: Aprovat per majoria absoluta – 24 vots a favor (PSC-CP, ICV-EUiA, C’s, ERC-AM, PP, VSP, GV-CAP i regidora no adscrita); 1 vot en contra (regidor no adscrit); i cap abstenció.

Carles Ruiz Novella Sí PSC-CP Pere Gutiérrez Alemany Sí PSC-CP Gisela Navarro Fuster Sí PSC-CP Anselmo Sánchez Ramírez Sí PSC-CP Carmen Gimeno Berne Sí PSC-CP Jordi Mazón Bueso Sí PSC-CP Elena Alarcón Méndez Sí PSC-CP Ricard Calle Martínez Sí PSC-CP Rosa Cañisá Abancó Sí PSC-CP Gracia Sancho Ruiz Sí PSC-CP Maria Ávila Aguilar Sí PSC-CP Encarnación García Jiménez Sí ICV-EUiA Daniel Gutiérrez Salgado Sí ICV-EUiA Carolina Torres García Sí C’s Alfonso López Díaz-Bernardo Sí C’s M. José Iris Ruiz Sí C’s Bàrbara Lligadas i Muñoz Sí ERC-AM Miriam Moysset i Gil Sí ERC-AM Xavier Martín i Albà Sí ERC-AM José Padilla Roig Sí PP María José Diaz Algarín Sí PP María Purificación González Pérez Sí VSP Eduardo Tobaruela Silva Sí GV-CAP Montserrat Herena Sanchís Sí No adscrita Josep Suno Navarro Arias No No adscrit

Hi va haver el debat següent: El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), manifiesta que GV-CAP presenta esta moción conjunta con PSC, ICV-EUiA, C’s, ERC, PP i la regidora no adscrita, con transacciones en los acuerdos de ERC. A continuación lee íntegramente la moción consensuada. Indica que hoy el taxi está en huelga. La Sra. González Pérez (VSP), indica que el taxi y la VTC compiten por el mismo negocio, llevar pasajeros de un lado a otro y al final del trayecto el cliente pagará y seguirá con su rutina, pero ambos conductores mantendrán su pulso de cómo conseguir una carrera más. Los taxistas denuncian que los VTC se están comiendo una parte de su pastel, precarizando la labor, devaluando su licencia y saltándose las reglas. Los VTC defienden que hay espacio para todos y que no se pueden poner puertas al futuro. La batalla está servida. En España hay 67.089 licencias de taxi y 5.890 de VTC, según el Ministerio de Fomento, es decir, un vehículo de alquiler con conductor por cada 11 taxis. Según la Ley del transporte debería haber un VTC por cada 30 taxis, aunque se matiza que las comunidades podrán modificar la regla de la proporcionalidad. Ambos negocios precisan de licencia, pero las de taxis valen unas 3 veces más, porque las de VTC tienen ciertas limitaciones. Hace años que la mayoría de municipios no admiten nuevas licencias de taxi y éstas pasan de mano en mano. El gremio de taxistas denuncia la captación irregular de clientes. Los VTC por ley sólo pueden


76

realizar un servicio cuando se les solicita previamente, hacen paradas clandestinas cerca de las zonas de afluencia, con la aplicación activada, para que aparezca un vehículo cerca de los posibles clientes. Las empresas de VTC lo niegan. El caso es que las movilizaciones actuales de los taxistas reclaman en cumplimiento de la Ley del transporte. El mayor bocado al negocio del taxi lo están dando los VTC con los clientes de empresas. Cavici asegura que es líder en el sector corporativo, en todos los mercados en los que opera. A nivel global tiene acuerdos con más de 90.000 empresas. Cavici ya está en Madrid, Barcelona, Málaga, Sevilla y Valencia, así como Portugal y capitales de América latina. En total 12 países y más de 35 ciudades. Todo está ahora en manos del Tribunal Constitucional, que es el que decidirá lo que va a pasar con las licencias VTC. Existe una Resolución unánime que afecta a todos los ayuntamientos de la AMB (Entidad Metropolitana) que han dicho que están por la defensa del servicio público que representa el taxi. La Generalitat ha llegado a un acuerdo hoy mismo en el mismo sentido: la defensa del taxi como un servicio público. Se suele decir que el taxi con respecto a los servicios de VTC no está modernizado, pero los taxis tienen APPs, tienen un servicio tarifario más perfecto, porque pasan más controles, radios-emisora, taxímetros, módulos, tienen por separado los kilómetros y el tiempo, cuentan con conductores profesionales, además tienen 153 kilómetros en la entidad metropolitana de carril bus-taxi, es decir, pueden llegar más rápido al destino que los VTC. Hay sitios donde están operando los VTC que les puede dar la clave de lo que puede pasar en un futuro en España, por ejemplo, en San Francisco, venden que se quedan con el mercado porque son más baratos, había 14.000 taxis y ahora sólo 2.000 taxis y es el doble o el triple más caro, porque utilizan un sistema que se llama “la tarifa dinámica”, que no suelen implantar en el primer año de implantación en el país sino que lo dejan cuando ya sienten que han sido implantados. Esto es lo que denuncian desde Santiago de Chile, que cuando no hay trabajo es más barato y cuanto más trabajo hay es más caro. Se ponen en un barrio donde hay demanda, con una aplicación apagada y cuando ven que las demandas en el barrio van subiendo, activan las aplicaciones para que la gente sepa que están allí y aplican la tarifa más cara. Eso es lo que hacen en VTC. Controlan la demanda y cuando llegan a la proporción 1/4 te cobran la tarifa más cara. Por ser una VTC la primera tiene un coste de 37 € del formulario y dejar una fianza de 500 € (esto es la primera licencia). Hay una contradicción, por un lado los controladores admitiendo que se tenga que meter… lo que están reclamando desde el taxi es que cumplan primero la Ley, el porcentaje de que haya 1 VTC por cada 30 taxis. En estos momentos en Catalunya el porcentaje es de 1 cada 15 taxis. Lo que piden es que no se den más licencias de VTC y que se retiren las que incumplen el ratio de 1/30. El nicho que tiene que cubrir las VTC se dedica a un nicho de clientes de un alto poder adquisitivo, que es el que es y es reducido, es decir, realmente se está hablando de un nicho que por eso hay la picaresca y se meten en el espacio de los taxis. Gracias a la reventa de licencias VTC se ha datado que 6 personas en España han ganado 270 millones de euros con este negocio. Si sigue adelante y siguen dando más licencias se prevé que llegarán a ganar 700 millones de euros. Votarán a favor de la moción, porque entienden que hay que defender el sector del taxi y su utilidad pública El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), felicita al Sr. Tobaruela porque ha hecho un “corta-pega” fabuloso de los Diarios El Mundo y El Periódico. Recuerda un episodio de la famosa seria de televisión de Los Intocables, donde Robert Stark, que hacía Elliot Ness discutía con un Juez sobre una huelga de los activadores de Chicago y le decía: “si un colectivo, aunque sea de trabajadores, actúa como


77

la mafia, es la mafia”. VTC significa vehículos de transporte concertado no vehículos de turismo con conductor. Él está muy implicado en esta situación y les pide que retiren la moción, ya que es una moción que sólo les dará votos, para que hagan una moción de verdad, en la que se propongan verdaderas soluciones. Tiene que haber una nueva Ley de movilidad en el Área Metropolitana y una nueva tarifa. Entiende que de la misma manera que se ha rescatado a los bancos se tendrá que rescatar al sector del taxi. Se tendrá que hacer con algunas condiciones. Hoy el culpable de deterioro del servicio del servicio, de su precariedad, etc. no son ellos sino de un Concejal que, como Espartano, cuando necesita dinero se pone a trabajar en una cosa legal. Al Sr. Presidente de la Agrupación Local de Convergencia o PDeCAT, Álex Gallo, le hará responsable de cualquier cosa que le pase a su familia, porque está movilizando a los taxistas locales en su contra. Propone una nueva Ley de movilidad. El 55% de los taxistas del Área Metropolitana no pasarían un psicotécnico de nivel 2, que es el psicotécnico que le piden para trabajar en el metro. Él está de acuerdo en que se rescate al sector, a aquella gente que lleva 20-30 años o toda su vida en el sector, sinceramente, ha encontrado gente en el sector y tiene amigos taxistas que son auténticos profesionales, pero que tienen cierto miedo, se podría buscar la manera de pre-jubilarlos. Al Sr. Tobaruela le dice que el BTP (carnet especial para conducir ambulancias, taxis, etc.) ya no es necesario por la legislación europea. A mucha gente la han engañado diciéndoles que se comprasen una licencia de taxi por 120.000 € y que en 5 años estaba amortizada con la facturación y ahora ven que esa facturación no es verdad. A toda esa gente habrá que rescatarla y habrá que ayudarles, regularlo y hacer una aplicación de taxi público. La aplicación del Cavify vale más de 6 millones de dólares. Indica que no apagan la aplicación. Es un transporte concertado, hay un cliente que pide un coche a una hora y a esa hora el coche aparece. No hay más. Una vez dicho todo esto, les propone que retiren la moción y que se prepare una moción de verdad con verdaderas soluciones al sector y que los de son de Podemos la pasen a otros municipios. Esa moción no les dará votos, como ésta, pero si que se podrán salvar puestos de trabajo. Indica que él lleva clientes corporativos, clientes de empresa, a él no le paran en la calle. Hay trabajo para todos, pero hay que regular el sector y hay que volver a que el taxi del Área Metropolitana tenga un estándar de calidad. La empresa Cavify va a ofrecer el eco-taxi y ofrecerá a ciertas cooperativas de taxis que usan taxis eléctricos o de los que gastan muy poco diésel, la posibilidad a sus clientes. Dice que hoy ha tenido dos amenazas de muerte y ha sido rodeado dos veces por los piquetes. Una de las veces ha sido muy lamentable, porque llevaba a dos ancianos de 80 años y le han rodeado con unas motos. Ha sido terrible. Por eso ha dicho que cuando se comportan como la mafia hay que tratarlos como la mafia. Dice que aquí tiene las denuncias a los mossos d’esquadra y también la denuncia a Joan Puig i Cordon (ERC), director de Directa.cat que ha difundido una información falsa y una imagen sin su permiso. La próxima subvención que se la guarde para pagarle la indemnización. Una vez dicho todo esto, vuelve a proponer que se retire la moción y se trabaje en una moción de verdad, para salvar a los trabajadores y para salvar a todo el sector y no para buscar votos. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica al Sr. Navarro que tenía una oportunidad para rectificar y no la ha aprovechado. No retirarán la moción presentada. La Sra. González Pérez (VSP), dice al Sr. Navarro que mucho de los datos que ha dado no son un “corta-pega” sino datos facilitados por taxistas. Taxistas que pertenecen a asociaciones totalmente legales y que luchan por los derechos de


78

su colectivo. Le sorprende mucho que en un Pleno alguien pueda defender algo que tenga que ver con su propio interés: su trabajo. Creía que estas cosas no se podían hacer, pero ve que estaba equivocada. El Sr. Navarro está defendiendo algo que le afecta directamente porque es su trabajo. Se ha hablado que se ha de cumplir la ley, la ley que es para todos. Existe una ley que dice que el porcentaje ha de ser 1/30 y ahora está siendo de 1/15. Las informaciones que vienen de Latino Ámerica avanzan lo que va a pasar aquí en España. Seguramente el Sr. Navarro no hace lo que hacen otros propietarios de VTC, le dará un voto de confianza al respecto, pero que está sucediendo es verdad, porque no cree que los taxistas denuncien algo que no está sucediendo. No son una mafia, son un colectivo que realiza un servicio público, que pagan sus impuestos, que ha tenido que pasar una serie de pruebas para conseguir sus licencias y que sus vehículos han de pasar continuos controles de calidad. Al Sr. Navarro no le gusta lo que le están diciendo, pero es así. VTC tiene su partida y quiere su trozo del pastel. No es una cuestión de votos sino que están contribuyendo con sus impuestos, con su trabajo a la generación de puestos de trabajo, con sus cotizaciones, etc. Esta realidad no se puede negar. El Sr. Navarro dirá que está en las mismas condiciones que un taxista, pero no es así. El Sr. Navarro tiene su opinión y VSP tiene la suya.

El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), por alusiones, le dice a la Sra. González que le sorprende que ella que se metió en política para defender los intereses de su familia en este municipio le diga que él está defendiendo una cosa personal. Las cifras que maneja la Sra. González no son ciertas, porque hay muchas licencias consideradas VTC que en realidad son licencias de taxi, por tanto, la nueva Ley de movilidad debería tener una transparencia en el número de licencias. Todo este follón es porque hay 50 coches más en Barcelona, que son 50 licencias, nada más. Él no está defendiendo a su empresa, él conoce el problema porque es parte de él y, por tanto, lo expone desde su punto de vista. Que conste que él también paga impuestos, porque parece que sólo pagan impuestos los taxistas. De hecho se ha buscado este trabajo porque ha de pagar sus impuestos (IBI) al municipio. Todos pagan impuestos y cumplen una ley. Les propone que se haga una cosa coherente. De lo contrario, no pasa nada. La Presidència, entén que en ser una moció i no una declaració resolutiva de l’Ajuntament sí que pot participar en el debat el Sr. Navarro. Pregunta al secretari si és així.

El secretari, contesta que sí, que té raó . La Sra. González Pérez (VSP), después de la votación, se queja que en el Pleno anterior la dejaron debatir, pero no la dejaron votar. Entiende que es la misma situación. Además pide al Sr. Navarro que no diga cosas que no son ciertas. La Presidència, indica al Sr. Navarro que s’ha excedit en la interpretació, perquè està parlant de coses que no són objectives, és una valoració seva. Demana a tots més respecte. El secretari, recuerda que en el Pleno anterior se trataba de un acuerdo que era consecuencia de un procedimiento. Hay que diferenciar procedimiento, que lleva un acuerdo resolutivo, de moción, que es una propuesta puntual para actuar de una determinada manera en un asunto concreto.


79

La Presidència, indica que era una moció que demanava l’aturament del projecte de Llevant per fer un estudi i una comissió, per tant, tenia efectes administratius dintre de l’Ajuntament. El secretari, contesta que en qualsevol cas la línia definitòria és tenir interès personal en l’assumpte. Si hi ha interès o un parentiu fins al 4t grau, hi ha un deure legal d’abstenció. La Presidència, indica que es farà un informe al respecte i s’aclarirà. 22. PRECS I PREGUNTES.- Es van formular els precs i les preguntes següents: La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), pregunta sobre els resultats de l’Ordenança per a la captació de l’energia solar, que és la següent: “L’abril del 2005 es va aprovar l’Ordenança municipal per a la captació d’energia solar de Viladecans, concretament 10 anys abans de l’aprovació, pel govern del PP, del Reial decret 900/2015, amb la intenció d’enfonsar les energies renovables i l’autoconsum. Per tant, tot i les dificultats que el Reial decret imposa a les renovables, voldríem saber el balanç de l’aplicació de l’ordenança municipal esmentada. Quantes instal·lacions d'energia solar s'han fet a Viladecans? Quantes en noves edificacions o construccions? Quantes en rehabilitacions d’edificis, ja sigui integrals o de canvi d’ús? Quantes en instal·lacions d’activitats? Tant públiques com privades. Quantes corresponen a ubicacions en què la demanda diària d’aigua calenta sanitària, l’escalfament de la qual comporta una despesa superior als 20 megajoules diaris, en càlcul de mitjana anual que equival al consum d’un habitatge tipus? Quantes instal·lacions s’han quedat exemptes del compliment d’aquesta ordenança, és a dir, la de cobrir el 60% de la demanda energètica mitjançant un sistema d’energia solar? Quantes instal·lacions se n’han quedat exempts perquè la quantitat superior al 40% de la demanda total d’aigua calenta sanitària o d’escalfament de l’aigua de les piscines cobertes climatitzades es cobreix mitjançant altres tècniques recollides a l’Ordenança? S’ha detectat alguna infracció? I, s’ha posat alguna sanció?” El Sr. Martin i Albà (ERC-AM), formula un prec que havia estat presentat prèviament per escrit, sobre el sistema de recollida de la poda dels barris de Can Batllori, Can Guardiola, Alba-rosa, Mas Ratés i Ginestar. Actualment hi ha 3 rutes diferenciades, 3 dies. Hi ha una ruta que hi passa els dilluns i, per tant, s’ha de deixar la poda el diumenge; una altra s’ha de baixar dimarts perquè hi passen dimecres; i l’altra els dimecres per al dijous. Normalment la poda és un fet que es fa els caps de setmana, perquè és una activitat de lleure, per tant, quan es passa per aquests barris moltes vegades es troba poda els dies que no toca. No saben amb quina discreció es van fer les rutes. Demana que es facin les 3 rutes el mateix dia i que sigui dilluns al matí. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), formula part de les preguntes i precs que es van presentar prèviament per escrit, que són els següents: 1. Sobre accions de comerç de proximitat. El passat 21 de juny van veure en una piulada de la regidora de Comerç que un grup de comerciants de Viladecans van viatjar a Londres acompanyats per la regidora. Demanen informació al respecte. Quina és la finalitat del viatge? Com s’han escollit els comerciants que hi han participat? I amb quina partida o subvenció s’ha pagat el viatge? 2. Sobre la piscina


80

descoberta i l’autobús a la platja. Tot el mes de juny hi ha hagut una onada de calor extraordinària i els ciutadans de Viladecans s’han trobat que fins al 25 de juny no s’ha obert la piscina descoberta, i l’autobús que va a la platja no estarà operatiu fins a l’1 de juliol. Pregunta per què no s’ha mirat de flexibilitzar tot això i demana que per properes ocasions es prenguin les mesures necessàries que permetin poder ser flexible davant aquestes onades de calor o altres tipus de situacions. I 3. Sobre les incidències amb la recollida de mobles. Li van comentar al Sr. Mazón que ERC són partidaris de gestionar els recursos públics de manera que se’n responsabilitzi la ciutadania, ja que per molts diners que s’hi inverteixin si la ciutadania no es partícip de no embrutar no s’acabarà mai. El que passa és que han arribat diverses incidències de gent que ha tret els mobles quan indicava la ruta i no s’han recollit fins a la setmana següent. Els agradaria saber quin nombre d’incidències s’han recollit? Quina tipologia d’incidències? I com s’està treballant per impedir que això torni a succeir? Ja que els ciutadans que fan l’esforç de treure els mobles quan pertoca no entenen que fins al cap d’una setmana no es recullin. La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), contesta a la Sra. Lligadas que és veritat que va fer una piulada al Twitter. Estaven tots molt il·lusionats amb el viatge. El tema és Londres, que és una ciutat que turísticament pot ser molt bona, però comercialment se’n pot aprendre molt i per això es va fer aquest viatge. Es van treballar diferents aspectes i es van visitar llocs relacionats amb el comerç (Seven Dials; Covent Garden; Oxford Street i Picadilly Circus). S’hi va anar amb una empresa (consultora que es va contractar per aquest viatge) per poder aprendre i agafar diferents experiències (imatge corporativa; presentació de productes; disposició de lineals; aparadors en moviment; tècniques de venda; interacció entre els clients; venda creuada; etc.) Per als comerciants ha estat una experiència molt bona. Estaven tan il·lusionats que han comentat que s’hi pugui tornar o buscar una altra experiència que els pugui afavorir. A la pregunta de com s’han escollit els comerciants contesta que al desembre es va fer un concurs d’aparadors, on van sortir guanyadors 3 comerços, però fer un viatge amb només 3 comerços no era viable, ja que era una oportunitat. Es va parlar amb les associacions de comerciants i van comentar d’ampliar el nombre de comerços. S’hi va anar a tots els comerços que hi van participar i s’hi van apuntar els que van voler, fins a un límit, perquè són grups d’una quantia determinada per poder modelar-los bé. El pagament ha estat a càrrec de la partida de “Foment al comerç”. El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), contesta a la pregunta de la Sra. Lligadas sobre la piscina i diu que és veritat que ha fet molta calor i s’hauria d’haver d’haver obert abans, però l’obertura de la piscina, igual que altres equipaments, respon a una planificació temporal que és difícil prevenir, perquè significa contractes de personal, manteniment, neteja, preparació de la piscina amb els productes químics adequats, etc., i no es pot fer d’un dia per l’altre. Es valorarà i estudiaran la possibilitat d’avançar-ne l’obertura, davant del canvi climàtic que avança l’estiu. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta a la Sra. Lligadas sobre el bus platja. Indica que hi ha un conveni signat amb l’AMB i, fins ara, només preveu tenir aquest servei juliol i agost. El contracte acaba el 31 de desembre del 2017, per tant, es renovarà el conveni i s’intentarà, de cara al conveni de l’any vinent, que s’avanci una mica, ja que, com deia el Sr. Calle, cada vegada la calor arriba abans. Contesta també a la pregunta sobre les incidències amb la recollida de


81

mobles, sobre la gent que deixa els mobles el dia que pertoca i no passa el servei de recollida: el motiu és que quan el dilluns és festa el servei passa a la setmana següent. No es pot canviar de dia, perquè trastocaria tot el sistema. Recentment hi ha hagut dos dilluns festius i per això ha passat el que comentava la Sra. Lligadas. Respecte a la tipologia d’incidències, sí que han tingut alguna incidència, el 2% de tot el servei, sobretot per objectes que poden tallar (tipus vidre o element punyent), que s’han retirat. La incidència principal que hi ha ara són els matalassos, perquè la gent els deixa a qualsevol racó. S’està plantejant tornar a fer una campanya informativa per insistir que, entre tots, s’ha de fer una ciutat més neta. Les incidències les controlen els inspectors que hi ha a la via pública, les agents cíviques i queixes ciutadanes. Referent a la poda, indica que està d’acord amb el que comentava el Sr. Martín, però aquest és el sistema que hi havia abans (recollida dilluns), i no funcionava tampoc. A més, deixaven la poda qualsevol dia de la setmana i a qualsevol lloc. Hi va haver una demanda per incrementar el nombre de zones de barris per recollida de poda i no es donava l’abast i per això es va decidir fer 3 zones i 3 dies a la setmana. Tot i que als barris hi ha una zona per deixar-hi la poda amb un cartell que hi diu el dia de recollida, la gent no acostuma a fer-ne cas. Hi ha molt incivisme i la gent deixa la poda quan vol i no quan està assignat. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), contesta a la pregunta de la Sra. Moysset que és una pregunta complexa on intervenen diferents departaments. S’estan recollint les dades i quan les tinguin totes, les hi passaran per escrit. Sí que pot dir que el Reial decret del PP hi ha tingut molta incidència i ha estat molt eficaç amb el que pretenia, que era acabar amb l’autoconsum o autogeneració d’energia. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), respecte al tema del comerç, ERC no critica el fet de fer una piulada sinó que ells se n’han assabentat per això. Són d’aquelles coses que són interessants i els arriba la informació via Twitter. Aquesta és la reflexió. Els agradaria saber si aquest criteri d’ampliar, no només als que van guanyar sinó a tots els que hi van participar es va negociar amb la Xarxa Comercial, perquè potser haurien tingut un altre criteri que pogués anar millor. Sobre el tema de la piscina descoberta, agraeix que tinguin l’interès de poder valorar d’obrir abans la piscina descoberta. I sobre el bus platja, el mateix. Respecte a la incidència de la recollida de mobles, això complica l’equació i s’hauria, com a mínim, d’informar-ne millor, perquè a la gent ja li està costant fer-ho quan toca, si, a més, el dia és de festa, la cosa es complica. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta que quan hi ha un dia que és festiu s’envien WhatsApp o se’n fa propaganda. En la carta que es va enviar amb el díptic ja ho diu, que quan un dia és festiu es passa a la setmana següent. De totes maneres, s’insistirà en el tema. La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), indica que és evident que a l’Associació se li comenta tota la informació del que es fa. També se li va dir a l’Associació si volia venir-hi alguna persona de la Junta. La Sra. González Pérez (VSP), formula las preguntas que habían sido presentadas previamente por escrito y que son las siguientes: 1 ¿Qué opina el Sr. Alcalde sobre el papel que tienen que ocupar los “regidores no adscritos” dentro de la vida política local en los plenos, las comisiones y los actos institucionales? 2. Pepita quiere saber ¿Están preparados los “bosques” de


82

Viladecans para afrontar este verano? ¿Se han hecho los suficientes trabajos de desbrozado y mantenimiento de los cortafuegos? 3. En los “casales de Viladecans” hay instaladas unas televisiones donde se visualizan anuncios de empresas ¿Qué ingresos producen para el Ayuntamiento estos anuncios? ¿Cuántos produjeron en 2015 y en 2016? ¿En base a que beneficio común se ha permitido la instalación de televisores con claro ánimo de lucro en instalaciones públicas como los casales? ¿Ha salido a concurso esta contrata? Además en los mismos se permiten carteles de promoción de viajes de empresas privadas ¿Qué regula la exposición de anuncios de empresas privadas en equipamientos públicos? ¿Quién decide que anuncios de viajes se cuelgan y cuales no? ¿Se cuelgan de todas las agencias de viajes de Viladecans o sólo de alguna en concreto? ¿Por qué en la normativa de casales se impiden las reuniones de trabajo a cualquier vecino del barrio, pero sí se permiten los mítines de los partidos del equipo de gobierno en elecciones locales? ¿En qué normativa se especifica que el Alcalde tiene más derechos que sus ciudadanos en el uso de instalaciones públicas? 4 ¿Qué coste tiene para las arcas municipales la apertura de la “piscina exterior del Pòdium”? ¿Cuál es el desglose por conceptos? ¿Por qué no se ha abierto durante la ola de calor que hemos sufrido como se ha hecho en otras poblaciones cercanas? 5 ¿Ingresa Viladecans dinero en atención a la “tasa de turismo”? Si es que sí ¿Cuánto ha ingresado por este concepto en el ejercicio 2015 y en el ejercicio 2016? 6. La Sra. Encarni García hizo en el Pleno anterior un debate aférrimo en defensa de las abejas ¿Ha instalado una “colmena” en su casa? 7 ¿Es verdad como ha afirmado la Alcaldesa de Gavà en Junta de Portavoces que en el espacio que ocupa la “empresa Roca” se construirán: pisos, equipamientos municipales y un cluster empresarial? ¿Qué le tocará a Viladecans de todo este plan? ¿Por qué este Ayuntamiento ha ocultado el plan que afectará a la Roca a los grupos políticos de la oposición? ¿Cuándo se pondrá en marcha este plan en el Polígono Centro? ¿Por qué nos han mentido? 8 ¿Cuánto cuesta mensualmente el nuevo “servicio de recogida de muebles” prestado por URBASER? 9 ¿Es posible que el Ayuntamiento destine una partida específica a poner “marquesinas en las paradas de autobús” que lo necesitan? 10 ¿En base a que normativa ejercen funciones directivas cargos de confianza en este Ayuntamiento? 11 ¿Qué sanción se ha impuesto al responsable de Recursos Humanos y al responsable de Informática de este Ayuntamiento tras el error cometido en este mes de Junio en el envío de las nóminas de los trabajadores del Ayuntamiento y en el que se ha visto “curiosamente” implicado un miembro de la ejecutiva del PSC de Viladecans? 12 ¿Vendería el Sr. Gutiérrez su vivienda si se viera afectado por un Plan urbanístico local y éste le perjudicara? 13 ¿En cuántos habitantes tiene previsto que crezca Viladecans con la ejecución de los planes urbanísticos de construcción de pisos: calle Pallars (edificio de la vergüenza), antigua sede de la Brigada, Polígono Centro, Plan Oliveretes, etc.? 14. Carlos quiere saber ¿Por qué el Alcalde no tiene ninguna propiedad a su nombre? 15 ¿En la final de Talent Factory ha ganado alguno de los proyectos presentados por los alumnos de Viladecans? 16 ¿En qué año, mediante que concurso y contrato, con qué proveedor y por qué importe se generó un puesto de trabajo ligado a la generación de proyectos en relación a la gestión de residuos locales algunos de los cuales se han implementado en la deixalleria de Viladecans? Y 17. Sr. Alcalde ¿Cuándo piensa asumir sus responsabilidades políticas por el caso INIPRO y dimitir?


83

La Sra. Garcia Jiménez (ICV-EUiA), vol fer una consulta al secretari i li pregunta si els regidors i regidores han de respondre a qualsevol tipus de pregunta, fins i tot les personals. El secretari, contesta que la Llei municipal de règim local de Catalunya delimita l’entorn on queden circumscrites les preguntes dels membres de la corporació, perquè diu: “els membres de la corporació poden formular precs i preguntes en el Ple relatius a l’actuació o propòsits d’actuació dels òrgans de govern de la corporació.” Per tant, es pot interpretar fàcilment d’aquest precepte que queden circumscrites a l’acció de govern, és a dir, l’acció pública que tenen aquestes persones dins de la seva responsabilitat política. Quedarien fora d’aquest àmbit les preguntes que incideixen en l’entorn privat o particular d’aquestes persones, com a persones no com a polítics. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), pregunta que es pot entendre que casa seva és privat. El secretari, contesta afirmativament. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), pregunta si el pis del Sr. Gutiérrez també és privat. El secretari, contesta que és clar que sí. La Sra. García Jiménez (ICV-EUiA), indica que, llavors, no respondrà a la pregunta que li ha fet la Sra. González. La Sra. Alarcón Méndez (PSC-CP), contesta a la pregunta 10 de la Sra. González que no hay cargos de confianza que ejerzan funciones directivas en este Ayuntamiento. Respecto a la pregunta 11, indica que la incidencia ha sido de carácter informático y tal y como reconoce la Sra. González en la pregunta ha sido un error. Se ha actuado con celeridad y su afectación sólo ha sido a nivel interno, por tanto, no ven necesario sancionar a ningún trabajador del Ayuntamiento. La Sra. Gimeno Berne (PSC-CP), contesta a la pregunta 5 de la Sra. González, indica que com gairebé tots els municipis que tenen hotels, sí que es rep taxa. Es cobren cada trimestre. El 2015, 8.281,85 €; el 2016, 10.460,23 €; i el 2017, fins al maig, 21.490,12 €. Això vol dir que es necessiten més places hoteleres, perquè els hotels sempre estan plens. El Sr. Calle Martínez (PSC-CP), contesta a la pregunta 3, sobre los anuncios de viajes que se cuelgan en los casales, indica que las entidades tienen autonomía propia para colgar los anuncios que ellos crean convenientes. En este caso imaginan que es que ellos hacen un viaje y lo cuelgan a modo informativo. Ellos mismos son los que gestionan el Tablón de anuncios. Sobre la normativa de los casales, está por un lado las reuniones de trabajo de los grupos políticos, que se entiende que cada uno lo tiene que hacer en sus agrupaciones o locales y otro es en tiempo de elecciones, donde los grupos políticos pueden pedir permiso en algún casal para hacer algún mitin. A la pregunta 4, sobre la piscina, ha contestado anteriormente a ERC, y es prácticamente la misma pregunta, a excepción del gasto de la apertura de la piscina, que son aproximadamente unos


84

45.000 €. Desglosado a groso modo serían unos 24.000 € de personal y 21.000 € de consumos y mantenimiento. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta a la pregunta 8 de la Sra. González, indicant que el cost unitari del nou servei de recollida de mobles no ha variat, és el mateix que es va aprovar el novembre del 2015 i està valorat en 99.277,57 € anuals (IVA inclòs). No s’ha modificat la partida, únicament s’ha canviat la gestió amb la idea d’optimitzar recursos i estalviar diners per poder aplicar-los a altres bandes. No té cap cost addicional extra. A la pregunta 9, sobre les marquesines, comenta que actualment estan en la 2a pròrroga del contracte amb l’empresa que gestiona les marquesines, que acaba el 2018 i, per tant, ara no poden ficar més marquesines. Es pot tenir en compte quan es tregui el concurs nou de marquesines. De moment no hi ha cap previsió ni hi ha cap partida destinada el proper any a incrementar marquesines, bàsicament perquè tenen un cost elevat (10.000 €, més IVA). A la pregunta 16, sobre la deixalleria, comenta que la deixalleria mòbil es va posar en marxa el novembre del 2011 i va ser gestionada inicialment per una empresa (SIRESA), que és una societat de capital 100% públic, inclosa en el Grup TERSA i on té també participació l’AMB. Al llarg del 2011 es va fer un concurs públic obert, per la concessió del servei de gestió municipal, on es cobrava la valorització de residus com a element de gestió clau en la deixalleria i la posada en funcionament de Viladecans Repara amb els serveis associats d’assessorament i d’autoreparació de tallers, etc., amb una concessió de 2 anys amb la possibilitat de 2 anys més de pròrroga i un pressupost de licitació de 100.000 € anuals. L’1 d’octubre de 2011 l’empresa d’economia social SOLIDANÇA va iniciar la gestió d’aquesta concessió, que va renovar amb un nou concurs públic l’any 2015 amb una concessió per un període de 3 anys i la possibilitat de 3 anys més de pròrroga i un valor estimat del contracte de 679.309,10 € i un pressupost de licitació de 287.400 €. Actualment hi treballen de manera permanent un encarregat, dues operàries (deixalleria municipal), una operaria (minideixalleria mòbil), els divendres dues persones durant 3 hores (tallers d’autoreparació) i un dissabte cada 15 dies (?) (una o dues persones als tallers de prevenció de residus). Creu que ha contestat a totes les preguntes que ha fet sobre el tema la Sra. González. El Sr. Gutiérrez Salgado (ICV-EUiA), contesta a la pregunta 2 de la Sra. González, que sí que están preparados los bosques de Viladecans para afrontar este verano y que sí que se han hecho los suficientes trabajos de desbrozado y mantenimiento de los cortafuegos. Indica que si fuese la Sra. González la que hubiera hecho esta pregunta con la contestación que le ha dado tendría suficiente, pero como la que lo hace es la Sra. Pepita quiere añadir que el Ayuntamiento de Viladecans firma anualmente un convenio de colaboración, por un lado, con la Oficina Técnica de Prevención de Incendios Forestales de la Diputación de Barcelona; y, por otro, con la Asociación de Defensa Forestal de Sant Ramon, para ejecutar el Plan de vigilancia contra incendios forestales y, a la vez, el Plan de Prevención de Incendios. Es decir, Plan de Vigilancia y Plan de Prevención. Esto tiene como objetivo principal implementar el conjunto de acciones que se consideran necesarias para prevenir los incendios o para limitar sus efectos. El Plan de Prevención de Incendios recoge las actuaciones de mantenimiento anual de caminos forestales y desbrozamiento de vegetación. Este año desde primeros Junio, cuando empezó a apretar el calor, se han hecho los trabajos de desbrozamiento de los 25 metros de franja en todo el perímetro de la ciudad que linda con el núcleo urbano, que empieza desde el sector de carretera Sant Climent y se alarga unos 5 Km hasta la balsa de laminación. Por


85

otro lado también se ha desbrozado 1,5 metros, los márgenes de los caminos forestales incluidos en el Plan de prevención de incendios, que se encuentran en los ámbitos de Sant Ramon, la Robleda, Mas Ratés, Can Tomades, Can Guardiola y Sierra de Miramar. Esta actuación se ha hecho a lo largo de unos 9 Km. La campaña del Plan de Vigilancia este año se inició el 16 de Junio y acabará el 1 de Septiembre. En este período una unidad móvil constituida por un informador/a con un vehículo todo terreno recorre una zona que se asigna de 12.30 a 19.30 h. Se encargará de informar a la población que se encuentra en el bosque sobre las medidas de prevención de incendios, disuadirlos de cometer infracciones, detectar columnas de humo y estar en contacto permanente con un centro de control, mediante radio-telefonía. La tarea que realizan los voluntarios de la Asociación de Defensa Forestal de Sant Ramon es muy importante, durante toda la época estival, organizan rondas de vigía, complementan la vigilancia del Plan de Vigilancia y además tienen capacidad de intervención inmediata, en caso de incendio, siempre coordinados con bomberos y con prevención de incendios de la Diputación y de la Generalitat. Su tarea ha permitido que los incendios en los últimos años hayan tenido un impacto más reducido. Aprovecha para poner en valor, reconocer su trabajo y darle las gracias por su dedicación voluntaria. Recuerda que la zona forestal de Viladecans es de propiedad privada y el Ayuntamiento sólo puede gestionar aquellas fincas en las cuales tiene un acuerdo de custodia con los propietarios. Las acciones incívicas tienen un impacto importante y el verano es un período de riesgo muy elevado por la Regla del 30-30-30, es decir, que es fácil que se puedan producir incendios a una temperatura superior a los 30 grados, una humedad relativa inferior al 30% y unos vientos de más de 30 Km/hora. Por tanto, la Sra. Pepita puede estar tranquila, todo y que es verdad que cualquier persona con mala fe puede liarla, pero los voluntarios están allí y si vieran cualquier cosa actuarían hasta venir los bomberos. La Sra. González puede decirle a la Sra. Pepita que si no cae algún rayo o alguna cosa rara, está todo más o menos controlado. El Sr. Gutiérrez Alemany (PSC-CP), contesta a la pregunta 7 de la Sra. González y le dice, tal y como le ha dicho en otras ocasiones, que no le puede informar de algo que no está aún acordado ni firmado. Sabe que la Sra. González está muy interesada en este tema, por tanto, cuando dispongan de la información necesaria le informarán y no sólo a ella sino a toda la población de Viladecans. Respecto a la pregunta 13, invita a la Sra. González a que explore la web de Viladecans porque allí está el planeamiento del Pla d’Habitatge de Viladecans. Indica que desde el año 2008 está colgado y es un planeamiento que incluye un Proyecto desde el 2008 al 2019. Evidentemente este planeamiento está vivo y se producen diversas incidencias. En ese planeamiento se proponían unas cifras aproximadas de un aumento de habitantes de unos 10.100, para ese período y un número de viviendas de unas 4.270. El efecto que ha tenido la crisis en el sector inmobiliario y, por tanto, en todas las promociones inmobiliarias, no sólo de Viladecans, ha sido muy fuerte. Por tanto, esto está en un proceso de evolución constante. Si a la Sra. González hay algún tema que no le queda claro del Pla de Habitatge puede comentarlo con él sin ningún problema. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), contestarà a una part de la pregunta 3. El Sr. Calle ha contestat a la part de casals i ella contestarà a la part de pantalles. Indica que les pantalles que hi ha als equipaments les gestiona la Fundació de Viladecans i no l’Ajuntament de Viladecans. Hi ha 17 pantalles i l’objectiu és apropar els continguts que abans eren de la Televisió de Viladecans i que ara són suport online, perquè tothom pugui accedir a aquests continguts. El sistema


86

de gestió s’anomena “Digital cineix” i consisteix en una plataforma d’Internet on de manera descentralitzada, a través de llistes de reproducció, se segueix els diferents vídeos a cada pantalla, a través d’un ordinador connectat a Internet, de cada equipament. A les pantalles se serveixen els vídeos de la secció de vídeos de la web, el que abans era la Televisió de Viladecans, de manera subtitulada, perquè no tenen veu i també hi ha un espai d’emissió de durada limitada destinada a la possible publicitat. L’emissió està organitzada en tandes de 20 minuts, dels quals es pot destinar un màxim d’un 15% a publicitat (10 anuncis). El fet de tenir publicitat busca el minifinançament del servei, ja que es una petita ajuda del que costa, igual que es fa amb el Butlletí municipal. Els anuncis són sempre de negocis de la ciutat de Viladecans, que prèviament s’han adreçat a la Fundació Ciutat de Viladecans i allà fan la contractació. Es paga per espot. Els ingressos d’aquests anuncis el 2015 van ser de 4.860 € i el 2016, 6.180 €. Hi ha diferents anuncis (Kumon-empresa de matemàtiques i repàs-; Meisa; veterinaris, etc.). Els anuncis van canviant. El cost total del servei (cost de les pantalles) és de 25.480 €, que es compon del lloguer de la plataforma que gestiona el contingut, el manteniment dels continguts, manteniment tècnic, renovació i ampliació d’equips i les connexions a Internet que hi ha a cada equipament. Respecte a la pregunta 15 sobre Talent Factory, indica que és un projecte que s’estima molt, és molt nou, però ha portat grans èxits. Viladecans té guanyadors, en concret 4 grups (de 2 persones). Per ells els guanyadors són tots els alumnes que han participat en aquest projecte. Aquest projecte es feia amb la ciutat veïna de Gavà. El primer premi l’ha guanyat Viladecans; el segon premi, n’hi havia un de Viladecans i un de Gavà; i el tercer premi, dos de Viladecans i dos de Gavà. En concret són dels centres Goar, Teide i Sant Gabriel de Viladecans. La Presidència, contesta a la pregunta 14 de la Sra. González, que no té cap propietat registrada al seu nom, perquè no en té cap. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), formula las preguntas que había presentado previamente por escrito. Indica que empezará por una pregunta que son varias preguntas, indica que ha detectado que hay varias cuentas de Twitter donde se menosprecia continuamente la labor del gobierno. Hay una que es como el “anillo único” que parece que los une a todos y también ha detectado que desde la Revista digital Vilapress se han lanzado acusaciones contra miembros de este gobierno, funcionarios y otros técnicos, y le ha parecido ver que alguien de los aludidos se va a querellar contra este medio. Pregunta lo siguiente: ¿Es cierto que algún funcionario, técnico o miembro del gobierno va a ejercer acciones legales contra esta publicación? ¿El gobierno va a tomar medidas contra estas cuentas injuriosas de Twitter (como son tan valientes y son todos anónimos o usan seudónimos), identificando a los responsables y tomando acciones legales, porque a veces raya en el delito? ¿Qué relación tiene la Concejala Purificación González con la publicación Vilapress? Y sobre todo, después de lo que se ha visto esta noche ¿lee Vilapress la Sra. Pepita? A continuación formulará dos ruegos: 1. Sobre señalética. Se reunió con la Sra. Navarro para hablar de señalética y le comentó que se estaba preparando una nueva, más pictográfica. Quiere recordar que hay una Ley de Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad vial, que exige que las señales de tráfico estén, al menos, en castellano. Desgraciadamente los partidos que gobiernan actualmente en Catalunya han encontrado una supuesta grieta legal por la que no cumplir esa ley y que se basa en el artículo 6.2 del Estatuto de Catalunya, por el cual todos los catalanes tienen el deber y el derecho de conocer el castellano y el catalán. De esta manera no sólo son los funcionarios sino todo el mundo, se


87

pueden rotular las señales de tráfico sólo en catalán. El Tribunal Constitucional declaró el artículo 6.2 anticonstitucional y nulo. Por tanto sólo los funcionarios tienen el deber de conocer el catalán. Una de las formas que se les ganaba al gobierno las multas locales que se imponían era decir que las señales no estaban en castellano. Se recurrían y se ganaban. Ante esta encrucijada legal, propone al Pleno que se adopte una señalética bilingüe, a parte de los dibujitos, para evitar problemas. No menosprecia ninguna lengua y así el Sr. Gutiérrez puede recoger dinero de las multas. Y que no se gasten medios inútiles en recurrir multas. En su ruego adjuntó las fotografías de 4 señales cogidas al azar, que están exclusivamente en catalán. 2. Hace tres plenos solicitó contestarle a la Sra. Lligadas su columna en el Butlletí y se le denegó. La Sra. Navarro le dijo textualmente “usted puede responderle aquí en el Pleno”. Ha leído el ROM y sabe que no puede leerlo, pero lo va a reducir la contestación a 30 segundos. La Sra. Lligadas le llamó “rancio españolista” y, en primer lugar quiere decirle que “españolistas” son los seguidores del Real Club Deportivo Español (otro gran equipo de Barcelona) y que va a intentar tender un puente. Le dejará en su cajón un informe de 50 páginas, firmado por el Sindicato AMES, que se llama “Adoctrinamiento ideológico partidista en los libros de texto de Catalunya en la materia Conocimiento del Medio”. La Sra. González Pérez (VSP), pregunta al Secretario si la cuestión de Pleno de ruegos y preguntas atañe al equipo de gobierno o a los concejales de la oposición. El secretari, contesta que, tal y como ha dicho anteriormente, atañe a la gestión de gobierno o intenciones de gobierno. Los que no gobiernan, a no ser que hayan tenido una responsabilidad de gobierno, que entonces sí que cabría, se les puede preguntar también, pero si no es así no. No es que quede en un ámbito privado, como el de antes, que es una propiedad exclusiva del Concejal, pero no es una acción de gobierno. La Presidència, indica que iban a responder en ese sentido, que sólo responderán a los temas de gobierno. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), manifiesta que sabía por donde le iba a salir, sólo lo ha hecho para que conste en acta. Sabía que no le iba a responder, no tiene valor para hacerlo. La Sra. González Pérez (VSP), le dice al Sr. Navarro que ella tiene mucho valor y le va a contestar. La Presidència, recuerda que el turno de palabras lo da él. La Sra. Navarro Fuster (PSC-CP), contesta que ja s’ha dit, però com a govern, el torn de paraules de preguntes de fiscalització plenària és per contestar temes de govern i no poden contestar, en aquest cas, una regidora de l’oposició, per tant, aquesta part l’obviarà. El que sí que pot dir és que com a govern no tenen cap constància de cap tipus d’acció legal contra res. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que antes de empezar quiere invitar a todos el día 5 al Pablo Picasso porque, por fin, el piano está arreglado. Felicita a Cultura i a todos. A continuación formula los ruegos y preguntas presentados previamente por escrito y que son los siguientes: 1. Veto


88

en los medios de comunicación municipales. Iba a escribir un ruego al equipo de gobierno para que, al menos, mi presencia en los medios de comunicación municipal no fuese nula, ya que mis apariciones en los resúmenes del Pleno casi lo son, pero cual es mi sorpresa que en la edición de este mes ha aparecido mi nombre en la columna de la Revista de Viladecans. Lo triste de todo es que ha sido gracias a la Sra. González. Sra. González, le agradezco de todo corazón que usted me nombre, puesto que gracias a usted algunos viladecanenses más sabrán que existe una Concejal no adscrita que, por cierto, gracias a usted también por ser una “dictadora” de Viladecans sí se puede. No obstante, he de protestar enérgicamente su actitud, porque a pesar de que me ha hecho un favor de publicitación, mi vida privada y más aún la de mi familia no es de incumbencia de nadie… La Presidència, llama la atención a la Sra. Herena y le dice que se ha dicho antes y que lo ha aclarado el Secretario: las preguntas y ruegos son al gobierno sobre su gestión. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), contesta que sus preguntas van dirigidas al gobierno. La Presidència, le dice que, de momento, está usando una estrategia muy oculta. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), continúa diciendo que la libertad de expresión no implica entrometerse en la vida privada de los demás. ¡Discuta de la cuestión pública! Por cierto, si que me gustaría una respuesta a su pregunta: Sr. Tobaruela ¿Usted y yo nos llevamos bien? ¿Somos aliados o adversarios políticos? Porque usted y yo nunca hemos discutido ninguna propuesta. Me encantaría que respondiera el equipo de gobierno. La Presidència, contesta a la Sra. Herena que el equipo de gobierno todo no lo puede. Indica que el Sr. Mazón contestará al ruego del Sr. Navarro sobre señalética, que antes no lo ha hecho. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), indica que referent al prec sobre senyalística que ha fet el Sr. Navarro, tal com li va comentar per telèfon, aquesta setmana poden quedar un dia i li explicarà la idea de l’equip de govern de com han de ser els senyals i li ensenyarà el que s’està fent. Considera que la llengua no ha de ser cap dificultat. Diu al Sr. Navarro que no es preocupi, que l’hi explicarà. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), se dirige a la Presidencia y le recuerda que aún no ha acabado de formular sus preguntas. Continúa con los ruegos y las preguntas escritas: 1. Ruego para la reparación del tramo de acera de la c. Jaume Balmes, entre c. Catalunya i Passeig de La Marina, en los números impares. A petición de algunos transeúntes del barrio de Salas que van al Ambulatorio o al Mercado Municipal, sobre todo personas mayores o con carritos de bebés, que temen caerse por el estado de la acera de la c. Jaume Balmes, entre c. Catalunya y Passeig de La Marina, en la numeración impar, he ido a comprobar su estado y a mi juicio necesita una reparación urgente de todo el tramo. También me han comentado que no lo dicen por un riesgo futuro sino que ya ha habido algunos percances. Por ello, he tomado algunas fotografías para que se vea el desgaste y la pendiente que hay entre la pared de las viviendas y el bordillo de las aceras. Por ello ruego reparación urgente de la acera para evitar más accidentes. 2. Ruego para la gestión pública de todos los


89

locales de casales de Viladecans. Hemos constatado que después de alguna moción sobre la apertura de los casales, la situación sigue igual. Las personas necesitadas, sea por recursos, enfermedad o minusvalía, se ven privadas de la apertura de su Casal en fines de semana y vacaciones de verano. Atendiendo a esta necesidad y viendo la complejidad que implica el inmiscuirse en la gestión privada de cada Asociación, ya que en Asamblea se ha votado unas actividades por mayoría y las Juntas Directivas también tienen derecho al descanso y no se pueden abrir alegremente dada la responsabilidad que tienen sobre el local. Proponemos: la gestión pública de los casales atendiendo a la planificación de las asociaciones de gente mayor; apertura de los locales los 365 días al año bajo un horario razonable; que cada local tenga un conserje municipal responsable de lo que ocurra; y dado el horario sería conveniente tener personal a turno. Con ello, queremos dar solución al problema que tiene la gente mayor más desfavorecida que se ve privada de pasar un buen rato en el local de su barrio. 3. El reciclaje en el Firatapa. El viernes 9 acudí al Firatapa y me quedé consternada al comprobar que después de haber aprobado el Plan Local de Prevención de Residuos Municipal y haber firmado un convenio de colaboración con el Gremio de Hostelería no había contenedores para separar residuos y todo se tiraba a un cubo negro. Hubiese hecho falta contenedores para cartón, plástico y materia orgánica, como un apoyo por parte del Ayuntamiento, a través de los agentes cívicos, para la concienciación y selección de los residuos a reciclar. ¿Así ustedes quieren concienciar a la población para que recicle? ¿Para que ha servido elaborar un Plan de 115 páginas el cual no han sido capaces de aplicar? Y 4. Le hubiera gustado que este ruego fuese moción, pero ha sido imposible. Prec per la modificació de la recollida selectiva de residus a la zona d’Alba-rosa. És adient, a vegades, fer un cop d’ull al que feien els nostres avantpassats i analitzar com recollien les escombraries i com feien reciclatge. Als pobles les escombraries les recollien amb un tractor amb remolc o amb un camió petit. La modernitat i la comoditat han portat a deixar pràctiques que avui en dia encara serien adients en zones determinades. Amb aquest prec posem solució a un problema de recollida per no donar el servei que qualsevol ciutadà es mereix, com a la resta quan paga els seus impostos, elevats per cert, i els veïns no haurien de posar les bosses al seu cotxe perquè gairebé no hi ha contenidors grisos i encara menys selectius. Hem de tenir en compte la gent gran que hi viu i que en aquest sector de la ciutat podríem aconseguir el 100% de reciclatge. I si considerem les dificultats que té un camió de gran tonatge per passar pels carrers estrets, serpentejants i amb pendents considerables que té tota la zona alta d’Alba-rosa. Preguem: Substituir els camions de gran tonatge per camions petits, dividits en cinc compartiments i un lateral amb recollida mecanitzada de contenidors petits; o bé, que els veïns deixin a la porta de casa seva les bosses d’escombraries a l’hora que aquest Ajuntament estimi convenient o posar contenidors petits semblants als que s’utilitzen en esdeveniments importants com la Festa Major, Fira de Sant Isidre, etc.; com que els habitatges d’aquesta zona són grans, els veïns poden fer-ne el triatge i separar en bosses de color representatiu del material, d’aquesta manera al recollir-lo, cada bossa anirà a la zona del camió que li correspongui. Pels motius exposats i les solucions donades, preguem que es posi en pràctica aquesta proposta en benefici d’uns veïns que paguen els seus tributs, que es mereixen el mateix tracte que la resta de viladecanecs i, d’altra banda, afavorir la pràctica del reciclatge aprofitant l’acord del Pla de reciclatge del Ple de maig. Per la gent i pel medi ambient hem de facilitar-ho.


90

La Presidència, indica a la Sra. Herena que no l’ha tallat, però li demana més concisió en els precs i en les preguntes. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), replica que eso se lo pida también al resto de concejales. La Presidència, contesta que, per descomptat , és per a tothom. El Sr. Mazón Bueso (PSC-CP), contesta sobre el tema del FiraTapa que es van col·locar 6 grups de contenidors i cada grup contenia 4 galledes (envasos; orgànica; vidre i rebuig), per tant, hi havia 24 contenidors. No sap per què la Sra. Herena no els va veure. Respecte al prec d’Alba-rosa, indica que un canvi de recollida del que està previst no és possible en aquests moments, perquè com tothom sap és via contracte, conveni o concurs i no es pot modificar. De fet, s’ha intentat fa una estona i hi ha votat en contra. Calen més diners i això no pot ser. Requereix una dinàmica molt més complexa que canviar un camió. Segur que porta a porta va molt millor que el sistema actual i a ell li agradaria poder fer-ho, però això encareix moltíssim el cost del servei. Els barris que ha comentat la Sra. Herena (Alba-rosa, Can Guardiola i Mas Ratés) tenen una mitjana d’ un contenidor cada 7,7 habitatges, més o menys, i a la resta de la ciutat hi ha un contenidor cada 19 habitatges, per tant, tenen els contenidors necessaris. Evidentment la geografia d’aquests barris fa molt complicat que hi pugui pujar un camió i que puguin anar a la porta. Entén que potser han de baixar carrers que tenen molta pendent, són barris amb una dinàmica una mica complicada, però tenen els contenidors que toca. La Sra. Sancho Ruiz (PSC-CP), contesta a la Sra. Herena a la pregunta sobre la “gent gran”, y le dice que el año pasado ya se trabajó, se acordó y se abrieron dos casales (Montserratina y Barrio Salas). Se abren todos los días, de lunes a domingo, de 9.00 a 13.00 horas. Si alguna asociación de la gent gran ha decidido no abrir los fines de semana es porque así lo acordaron en la Junta. El Ayuntamiento seguirá trabajando en el tema y, de momento, se está cumpliendo lo que ellos pedían. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), respecto a su primera pregunta dice que ha quedado claro que el Sr. Tobaruela y ella son amigos o, al menos, compañeros del Pleno. Sobre el Firatapa, los contenedores debían estar escondidos. Era un viernes y la gente que trabajaba allí lo tiraba todo a los cubos negros. Sólo había 6, pero escondidos. No se hacía el reciclaje. Respecto a Alba-rosa, no lo entiende, se encuentra solución para todo y no para esto. No puede entenderlo. Sobre los casales, la gente es mayor y no se puede desplazar de una punta a otra de Viladecans. Deberían estar abiertos todos los casales y no sólo dos. Referente a las calles, en las fotos se puede ver que están muy mal y se deberían arreglar, porque ya se ha caído gente. La Sra. Sancho Ruiz (PSC-CP), comenta a la Sra. Herena que el tema está trabajado y que el resto de casales están de acuerdo, hacen sus vacaciones, que están en su derecho y quedan dos casales abiertos donde se pueden desplazar. Uno está en una punta del pueblo y el otro en la otra. De todos modos, continuarán trabajando en el tema y ya se verá a donde se llega. El Sr. Sánchez Ramírez (PSC-CP), contesta a la pregunta sobre el tema del tramo de acera de la c. Jaume Balmes, entre la c. Catalunya i Passeig de La


91

Marina, y le dice que las fotos que adjunta corresponden a dos vados existentes entre la c. Jaume Balmes 33 y 45, que no están adaptados a la normativa y tienen unas pendientes excesivas. Se les ha realizado un requerimiento para su reparación. La Brigada hizo reparaciones en toda la acera, pero los vados son responsabilidad de los titulares. La Sra. Torres García (C’s), indica que desde hace más de un mes existe la nueva web municipal y es su obligación la fiscalización de la moción sobre la transparencia, que fue aprobada en el Pleno de Abril del 2016, presentada por C’s. El acuerdo segundo de la misma pedía la creación de un grupo de trabajo que incluyera a los grupos de la oposición y técnicos para la incorporación de los datos. No tienen noticias al respecto. Pide que aclaren este hecho. En cualquier caso y dado que tanto las webs de las empresas municipales como la del Ayuntamiento están finalizadas piden la ejecución del tercer acuerdo, es decir, que se contacte con Transparencia Internacional y se solicite el análisis y evaluación del nivel de transparencia que emite este organismo. Pide que, a ser posible, se efectúe antes de finalizar el tercer trimestre del 2017. Por otra parte, un ruego: un grupo de vecinos usuarios de motocicletas de la c. Rierot les han pedido que se pinten en la calle plazas de aparcamiento para motos (entre 8-10) a la altura de la mitad de la calle. El objetivo es poder liberar la acera de las motocicletas que se ven obligadas a estacionar ahí, ya que no hay espacio para aparcar, por el elevado número de coches habitual en la zona. Por último, un ruego a la Policia Local: a C’s se les ha informado que los agentes de la Policia Local que deben velar por la seguridad en las playas no se les ha suministrado ni la indumentaria adecuada para efectuar sus servicios ni la formación pertinente para tener los conocimientos básicos para utilizar los vehículos tipo “quad”. Preguntan que medidas piensa tomar el equipo de gobierno para solventar esta situación y también preguntar si los “quads” reúnen los requisitos mínimos exigibles para un su uso policial. El Sr. López Diaz-Bernardo (C’s), indica que en la Plaza Salvador Espriu hay 4 edificios, los cuales tienen escalera hacia la plaza y 3 de ellos tienen una rampa de salida de accesibilidad de personas impedidas hacia la c. Montaña. El número 2 de los 4 edificios tiene 4 escaleras (2 que dan a la Plaza Salvador Espriu; 1 de salida hacia la c. Montaña y otra a la c. Sant Marià), pero no tiene ninguna rampa para que pueda salir un impedido. Piden que se sustituya una de las escaleras de bajada a la Plaza Salvador Espriu por una rampa, para que cualquiera pueda salir sin problemas, ya que cuando estas personas quieren salir han de llamar a una ambulancia para poder hacerlo, ya que, como mínimo hay 1,5 metro de altura. La Sra. Iris Ruiz (C’s), indica que han recibido algunas quejas de vecinos los cuales aseguran que las actividades de adultos que se llevan a cabo en el Colegio Marta Mata (hasta las 10 de la noche) generan ruido, molestando a algunos vecinos. Les han comentado que se han puesto en contacto con el Ayuntamiento y les han contestado que van a realizar algunas mediciones de ruidos y que intentarán mediar. Pregunta si esto es cierto y que acciones se están realizando para estudiar el caso y de que forma se hará la mediación. Formula también un ruego, que es el siguiente: Enfrente del Colegio Marta Mata hay un parque. Al final de la calle hay diferentes locales de restauración (Domino’s Pizza; 101 bocatas; Bar Riera; etc.). Los vecinos aseguran que los fines de semana la zona está muy sucia, concretamente los viernes y sábados, como consecuencia de los “botellones” y de las reuniones de jóvenes que comen


92

en la zona y dejan todo esparcido. Son conscientes de que Viladecans está trabajando en servicios mínimos respecto a la limpieza, pero ruegan que estudien esta problemática y consideren poner más efectivos de la Policia Local por la zona. Respecto a la iluminación del Camí del Mar (camino que va a la playa), quieren saber si han evaluado el coste de la instalación de la iluminación del Camí del Mar. Pregunta si tienen pensado iluminar esta zona. Si la respuesta es no, pregunta el por qué. Y si se ha realizado algún estudio al respecto. Si no se ha hecho, ruegan que se haga. Por último, son conocedores de que en la entrada de la Bóbila se efectúa con vehículo propio a través del camí de Can Sala. En el inicio de este camino no existe ningún tipo de cadena que imposibilite el paso, aunque sí más adelante. Con esto se ha conseguido que no se tiren más residuos en el espacio de la Bóbila, pero en el tramo desde la carretera hasta donde está la cadena se está generando un nuevo vertedero (muestra algunas fotografías). Ruega al equipo de gobierno que se estudie la problemática y pregunta si se está tomando alguna medida para evitar este problema y que se piensa hacer al respecto. La Sra. Lligadas i Muñoz (ERC-AM), recorda que fa uns quants plens van preguntar sobre el rellotge de la Torre Modolell, i se’ls va explicar que té un valor patrimonial i que és molt difícil trobar algun tècnic que ho solucioni i que per això s’estava trigant a reparar-lo. Des que es va reparar s’ha aturat diverses vegades i volen saber quin és el problema, perquè hi ha molta gent que es fixa en el rellotge. Vol fer una proposta pel que fa al procés participatiu dels concerts per a joves de la Festa Major. Ho van preguntar fa uns mesos, que quin era el cost dels grups que es proposaven en el procés participatiu, perquè els va sobtar la proposta de títols que hi havia, ja que d’entre 8 grups no n’hi havia cap que cantés en català i van pensar que potser era perquè el caixet era molt baix i no hi havia pressupost, però un cop s’han tingut les respostes han pogut comparar que no, que el cost era d’uns 18.000 €, que és el cost d’un grup amb molt de ressò i molt de públic com Txarango, per exemple. Pregunta amb quins criteris es va fer aquesta selecció i aprofiten per dir que un procés participatiu on només hi ha 336 vots, davant d’una cosa que ha d’interessar molt a la gent jove, com la festa Holi, consideren que se n’ha de millorar la difusió, perquè la participació ha estat molt minsa. Agraeix que s’hagin pres aquestes iniciatives, que van en la línia de la moció que no van aprovar, en la qual demanaven més participació, per organitzar la Festa Major, però hi ha coses que es poden millorar i demanen que es treballi en aquesta línia. La Sra. Moysset i Gil (ERC-AM), recorda que al Ple passat van demanar que es reinstal·lés un senyal que hi havia al c. Sant Isidre, 3, perquè tapava el cartell d’un comerç i li van contestar que es posava perpendicular a la línia de vorera perquè fos visible per als cotxes. Aquest senyal és de zona blava i han estat revisant com estan els senyals i tots els de càrrega/descàrrega estan en paral·lel a la vorera i també és un senyal que va dirigit als cotxes. Volien saber quina diferència hi ha entre una zona blava i una de càrrega/descàrrega i demanar la reinstal·lació del senyal perquè el comerç no perdi cap oportunitat de negoci perquè no es vegi el seu cartell. El Sr. Padilla Roig (PP), referente a la Policía pregunta que previsión se ha tenido con el servicio de la playa este año. Pregunta en que condiciones laborales y más concretamente respecto a que normativa laboral están trabajando los agentes en este servicio. Pregunta por los costes detallados de la emisión en streaming.


93

Continua dient que fa un temps van signar un acord i una aportació de capital per a un programa educatiu en col·laboració amb dues ciutats europees més. Pregunta com està aquest tema. La Sra. González Pérez (VSP), indica que se ha informado al Pleno de cambios de competencias entre tenientes de alcalde y Alcaldía. Preguntan porqué se están realizando tantos cambios de competencias en esta legislatura y a que se debe este movimiento de competencias. Manifiesta que han recibido la respuesta en relación al cable conectado al poste, por parte del Sr. Anselmo Sánchez, pero siguen sin contestarle concretamente la pregunta que le hicieron. Ruega que la vuelva a revisar y se le conteste de una manera más precisa. Formula un ruego abierto: a principio de este Pleno desde VSP han manifestado que están en contra de cualquier situación machista o violencia verbal que se pudiera dar. A lo largo de este Pleno se ha podido ver como se le ha llamado “dictadora” y “cobarde”. Entiende que este es el tipo de actitudes que ella referenciaba a principios de este Pleno, que se tienen que terminar. Se puede tener todo el debate que se quiera, pero sin entrar en descalificaciones personales. El Sr. Tobaruela Silva (GV-CAP), indica que formulará dos preguntas: 1. En el Colegio Marta Mata hay un paso de cebra justo a la salida del colegio y le comentan que los coches pasan a gran velocidad y sin respetar, la mayoría de veces, el paso de cebra, lo cual es un peligro para los niños que salen a jugar al parque de enfrente. Pide que se actúe en la zona. Y 2. La Comunidad de propietarios de la c. Salvador Baroné, hizo una instancia el 26 de Mayo, comunicando que tienen problemas en una vivienda con las palomas. Pregunta si contestarán a esta instancia y si van a actuar allí también. El Sr. Navarro Arias (regidor no adscrit), quiere felicitar al Alcalde públicamente por su nombramiento como miembro de la ejecutiva de Pablo Sánchez. Y aprovecha, ahora que el Alcalde lo tendrá tan cerca, quiere que le transmita un mensaje de su parte: “Que la Nación de naciones nos lleva a Yugoslávia”. La Sra. Herena Sanchís (regidora no adscrita), indica que vecinos de la c. Doctor Auguet se han quejado de que las cucarachas les entran a sus viviendas. Presentaron una instancia para que se resolviera el problema, pero ha pasado el tiempo y aún no han recibido contestación por parte del Consistorio y el problema persiste. Pregunta si le pueden dar a ella respuesta. Había una vecina embarazada que para acabar con las cucarachas tuvo que fumigar su casa y tiene, actualmente, 16 trampas. Ahora acaba de tener un niño y no tiene porqué tener toda su casa llena de trampas de cucarachas y sus vecinos siguen teniéndolas. Pregunta sobre el intervalo de riego de los árboles urbanos de Viladecans, ya que está haciendo mucho calor, sobre todo en la entrada del Colegio Ángela Roca II. Li agradaria que la gran jardinera que dóna a l’Ángela Roca estigués ben cuidada. La Rambla és una zona emblemàtica de Viladecans que tindria que hauria d’estar en perfecte estat en benefici dels vianants, perquè és un dret d’oci per als viladecanencs i per als visitants que venen a Viladecans. Vuelve a invitar a ir al Pablo Picasso el día 5, porque el piano ya está arreglado. La Presidència, indica que s’han fet unes 30 preguntes per escrit més ara en obert unes 20, per tant, no es respondran totes aquí, ja que algunes són complexes. Està totalment d’acord amb la Sra. González, perquè és veritat que la gent s’ha de guardar respecte dins del Ple, però això afecta 25 regidors i no


94

24 i la Sra. González avui li ha dit a ell “mentider” i al Sr. Gutiérrez, per tant, en el discurs a tots se’ls pot escalfar la boca, però demanaria, seguint el consell de la Sra. González, que tots tinguin aquesta cura i aquesta prudència. La Sra. González Pérez (VSP), replica que no ha dicho que sea un mentiroso sino que estaba mintiendo. La Presidència, indica que lo ha debido entender mal, ya que estar mintiendo no es ser mentiroso y que la Sra. González tiene razón. I sense cap més assumpte a tractar, l’alcalde clou la sessió, de la qual, com a secretari del Ple municipal, estenc aquesta acta i en dono fe.

Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....

Documents

Transcript of Ajuntament de Viladecans ACTA NÚM....