acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. ·...

39
ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa, a les 20.00 hores del dia 13 de novembre de 2017, es reuneixen a la Sala d’Actes del Consell Comarcal del Pla d’Urgell els consellers que es detallen tot seguit, per tal de realitzar la sessió ordinària amb el quòrum previst a l’art. 29 del Reglament orgànic comarcal, per a la vàlida realització de la sessió, sota la presidència del Sr. Joan Trull i Borràs. Hi assisteixen els senyors: Enric Torra i Miró, Jordi Llanés i Valls, Rosalia Carnicé i Farré, Montserrat Meseguer i Muñoz, Melcior Claramunt i Farran, Jordi Calvís i Torrelles, Jacint Planell i Pey, Antonio Vallés i Colell, Joan Ramon Sangrà i Farré, Alba Balcells i Barril, Josep Maria Puig i Vall, Ruben Serrano i Castellà, Judit Ibós i Santiveri, Engelbert Montalà i Pla i Sigfrid Barqué i Farrús. Consta excusada l’assistència dels senyors: Jaume Amorós i Bonet, Elies Piera i Balasch, i Miquel Amorós i Folguera. Hi assisteix el gerent del Consell Comarcal, el Sr. Joan Torrent i Solsona. Hi assisteix la interventora del Consell Comarcal, la Sra. Pilar Casanova i Navarro. Actua de secretària la Sra. Anna Areny i Torra. 1 . ACTA ANTERIOR El president obre l’acte i, havent-se procedit a la distribució de l’acta del dia 9 d’octubre de 2017 als consellers, de conformitat amb el que preveu l’article 110.3 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, es donen per llegides. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció o rectificació a fer a l’esmentada acta. No havent-hi cap intervenció, la sotmet a votació i els membres del Ple l’aproven per unanimitat dels assistents.

Transcript of acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. ·...

Page 1: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa, a les 20.00 hores del dia 13 de novembre de 2017, es reuneixen a la Sala d’Actes del Consell Comarcal del Pla d’Urgell els consellers que es detallen tot seguit, per tal de realitzar la sessió ordinària amb el quòrum previst a l’art. 29 del Reglament orgànic comarcal, per a la vàlida realització de la sessió, sota la presidència del Sr. Joan Trull i Borràs. Hi assisteixen els senyors: Enric Torra i Miró, Jordi Llanés i Valls, Rosalia Carnicé i Farré, Montserrat Meseguer i Muñoz, Melcior Claramunt i Farran, Jordi Calvís i Torrelles, Jacint Planell i Pey, Antonio Vallés i Colell, Joan Ramon Sangrà i Farré, Alba Balcells i Barril, Josep Maria Puig i Vall, Ruben Serrano i Castellà, Judit Ibós i Santiveri, Engelbert Montalà i Pla i Sigfrid Barqué i Farrús. Consta excusada l’assistència dels senyors: Jaume Amorós i Bonet, Elies Piera i Balasch, i Miquel Amorós i Folguera. Hi assisteix el gerent del Consell Comarcal, el Sr. Joan Torrent i Solsona. Hi assisteix la interventora del Consell Comarcal, la Sra. Pilar Casanova i Navarro. Actua de secretària la Sra. Anna Areny i Torra. 1 . ACTA ANTERIOR El president obre l’acte i, havent-se procedit a la distribució de l’acta del dia 9 d’octubre de 2017 als consellers, de conformitat amb el que preveu l’article 110.3 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, es donen per llegides. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció o rectificació a fer a l’esmentada acta. No havent-hi cap intervenció, la sotmet a votació i els membres del Ple l’aproven per unanimitat dels assistents.

Page 2: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

2. DONAR COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS Tot seguit, el Sr. president en dóna compte al Ple d’aquest Consell Comarcal, de conformitat amb el que preveu l’article 52 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 2.1. DECRETS DE PRESIDÈNCIA

NÚM. DATA ASSUMPTE 250 29/09/2017 Cessament Heura Andreu-Tècnic de Joventut 251 29/09/2017 Justificació econòmica Dep. Ensenyament curs 2016-17 252 29/09/2017 Document socioeducatiu 253 29/09/2017 Aprovació certificació mobiliari CDIAP

254 29/09/2017 Reingrés excedència Anna Lloret Tècnica Joventut 255 29/09/2017 Jornada laboral Aroa Guardiola 256 29/09/2017 Contractació servei transport escolar Raimat i Alamús 257 02/10/2017 Modificació transport escolar ruta 2 a La Serra 258 02/10/2017 Alta Heura Andreu tècnica compartida

259 02/10/2017 Convocatòria d'aturada als centres de treball del CCPU per al dia 3 d'octubre de 2017

260 04/10/2017 Validació acord assistencial 261 05/10/2017 Treball i formació 2017-Memòria i petició subvenció

262 05/10/2017 Designació vocal i suplent tribunal procés selecció CC de l'Urgell

263 05/10/2017 Llista provisional admesos i exclosos procés selectiu educador/a social

264 10/10/2017 Validació acord assistencial 265 10/10/2017 Validació acord assistencial 266 11/10/2017 Document socioeducatiu

267 11/10/2017 Modificació tribunal procés selectiu plaça educador/a social 268 13/10/2017 Contractació co-edició i publicació revista Mascançà

269 16/10/2017 Validació acord assistencial 270 16/10/2017 Rendició cost del servei 2016 271 18/10/2017 Contracte trasllat fracció orgànica residus municipals 272 18/10/2017 Diligència 273 19/10/2017 Validació acord assistencial 274 20/10/2017 Reconeixement despeses "Fem ocupació per a joves" 275 20/10/2017 Assegurança Mercedes

Page 3: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

276 20/10/2017 Bases concurs fotogràfic de turisme

277 20/10/2017 Contractació servei transport escolar des de les Avellanes a l'Ins. Mollerussa

278 23/10/2017 Informe de tresoreria del 4t trimestre 2017

279 24/10/2017 Llista definitiva admesos i exclosos procés selectiu educador/a social

280 26/10/2017 Modificació contracte transport escolar SILOE 281 30/10/2017 Contractació casa acollida

282 31/10/2017 Contractació documentació sistema gestió de qualitat CDIAP

283 02/11/2017 Tancament COSE 2.2 RESOLUCIONS DE GERÈNCIA

NÚM. DATA ASSUMPTE

283 29/09/2017 Reconeixement obligacions Caixa corporació setembre 2017. 284 29/09/2017 Reconeixement obligacions factures setembre

285 29/09/2017 Pagament juliol i agost ajuntament bestretes Medi Ambient 286 02/10/2017 Reconeixement i pago fra. Telefònica

287 05/10/2017 Devolució fiança Albert Salvia-transport escolar centres educació especial a Lleida, 2016-17

288 05/10/2017 Devolució fiança Albert Salvia-modificació contracte transport escolar centres educació especial a Lleida, 2016-17

289 05/10/2017 Devolució fiança Miguel Gamon, SL-transport escolar ruta 3B, 2015-16

290 09/01/1900 Reconeixement i endós fra. Autocars del Pla 291 10/10/2017 Pagament assistències consellers agost_17

292 11/10/2017 Devolució fiança UTE Depurpla2- substitució dos tamisos a l'EDAR de Fondarella

293 11/10/2017 Comptabilització exp. de modificació de crèdit núm. 6 294 11/10/2017 Reconeixement fra. domiciliades Endesa

295 17/10/2017 Pagament a l'Agència de Residus del Cànon abocador 3r trimestre 2017

296 18/10/2017 Reconeixement obligacions factura domiciliada DOGC 297 18/10/2017 Ajuts d'urgència social. 298 19/10/2017 Reconeixement i obligacions paga factura telefònica

Page 4: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

299 19/10/2017 Denegació ajuts aliments 300 19/10/2017 Denegació ajuts aliments

301 19/10/2017 Pagament liquidació 2016 retorn cànon ajuntaments excepte Mollerussa

302 19/10/2017 Reconeixements obligacions factura Chip-Clau 303 23/10/2017 Cobraments als ajuntaments programa Fem ocupació 304 24/10/2017 Reconeixement i endós fra. UTE 305 24/10/2017 Traspàs BBVA a Caixabank 306 24/10/2017 Ajuts d'urgència social. 307 26/10/2017 Pagament a l'estany programa Treball i formació 308 27/10/2017 Ajuts d'urgència social. 309 27/10/2017 Autorització quilometratge José Luis Santana

310 30/10/2017 Pagament bestretes 3r trimestre cànon als ajuntaments menys Mollerussa

311 30/10/2017 Pagament nòmines mes d'octubre 312 31/10/2017 RO caixa corporació 2017. 313 31/10/2017 Reconeixement obligacions pago factures d'octubre 314 31/10/2017 Reconeixement obligacions pago factures de telefònica

315 02/11/2017 Denegatòria ajut aliment Intervenció Sra. Judith Ibós. Pregunta en relació amb el Decret 258/2017, relatiu a l’alta d’una tècnica compartida, si hi havia abans un tècnic compartit i si hi era, si s’ha substituït. El Sr. Sr. gerent comenta que tècnica compartida és el nom que té al Contracte Programa. Que hi ha dos tècnics de joventut, a un li diuen tècnic de joventut, que és el responsable de l’oficina jove i l’altre que en diuen tècnic compartit, és el que dóna servei als municipis. Comenta que el decret 250/2017 fa referència al cessament de la tècnica de joventut, perquè ocupava la plaça d’una treballadora que estava amb excedència i justament el que feia de tècnic compartit va fer una baixa voluntària. Llavors es va fer un canvi de contracte. El titular de la plaça (qui estava amb excedència) va agafar la plaça de tècnic de joventut i la treballadora que estava com a tècnica de joventut va passar a la vacant que va quedar de tècnic compartit. A continuació, la Sra. Judith Ibós pregunta pel Decret 275/2017, relatiu a una assegurança d’un vehicle Mercedes. Pregunta de quin vehicle es tracta. El Sr. president comenta que es tracta de la furgoneta nova del transport adaptat. Els assistents en queden assabentats.

Page 5: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

3. DONAR COMPTE AL PLE DELS COMPTES DE TRESORERIA I ESTAT D’EXECUCIÓ DEL TERCER TRIMESTRE DE L’EXERCICI ECONÒMIC DE L’ANY 2017 DEL CONSELL COMARCAL DEL PLA D’URGELL El Sr. president manifesta que: Vist el contingut dels articles 200 i següents del RDL 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, mitjançant els quals es defineix l’organització i registre de la comptabilitat dels ens locals i en els que s’estableix que la comptabilitat estarà organitzada per tal de registrar l’execució del pressupost general de l’entitat i registrar els moviments i situació de la Tresoreria. Atès el que preveu l’article 207 del TRLRHL i la regla 52 de la Instrucció de comptabilitat, model normal, aprovada per l’Ordre HAP/1781/2013, de 20 de setembre, en el sentit de que la intervenció remetrà informació al Ple consistent en l’estat d’execució del pressupost i del moviment i situació de la tresoreria. Atesa la regla 53 de la Instrucció de comptabilitat, model normal, cal informar periòdicament al Ple el següent :

a) Execució del pressupost de despeses corrents. b) Execució del pressupost d’ingressos corrents. c) Els moviments i la situació de tresoreria.

Atès l’informe de la Intervenció, 1. Es dóna compte al Ple dels moviments i la situació de tresoreria i l’estat d’execució del pressupost del tercer trimestre de l’exercici 2017, següent: Consell Comarcal del Pla d’Urgell : PRIMER.- Els moviments i la situació de tresoreria al Consell Comarcal del Pla d’Urgell corresponents al 3r trimestre de l’any 2017 són els següents: .- Existències inicials a 1de juliol de 2017 722.559,37 € .- Cobraments 3n. trimestre de 2017 3.086.134,88 € .- Pagaments 3n. trimestre de 2017 2.679.914,71 € .- Existències finals a 30 de setembre de 2017 1.128.779,54 € SEGON.- L’estat d’execució del pressupost a finals del 3r. trimestre de l’any 2017 presenta el següent resum :

Page 6: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Situació de despeses 1.- Exercicis tancats Any 2012 Obligacions pendents de pagament: 165,56 € Any 2013 Obligacions pendents de pagament: 3.400,00 € Any 2014 Obligacions pendents de pagament: 1.700,00 € Any 2015 Obligacions pendents de pagament: 4.748,00 € Any 2016 Obligacions pendents de pagament: 170,75 € TOTAL : 10.184,31 € 2.-Exercici corrent Obligacions reconegudes netes a 30 de setembre de 2017 : 6.075.767,04 € Obligacions reconegudes netes a 30 de setembre de 2017 pendents de pagar a la mateixa data : 622.416,95 €

Situació dels ingressos 1.- Exercicis tancats Any 2009 Drets pendents de cobrament : 1.047,92 € Any 2011 Drets pendents de cobrament : 2.749,66 € Any 2014 Drets pendents de cobrament : 21.927,91€ Any 2015 Drets pendents de cobrament : 209.188,21 € Any 2016 Drets pendents de cobrament : 564.366,49 € TOTAL : 799.280,19 €

Page 7: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

2.- Exercici corrent Drets reconeguts nets a 30 de setembre de 2017 : 5.719.941,75 € Drets reconeguts nets a 30 de setembre de 2017 pendents de cobrar a la mateixa data : 365.591,09 € Els assistents en queden assabentats. 4. INFORME DE L’ESTAT DE PAGAMENT DELS PROVEÏDORS I PERÍODE MIG DE PAGAMENT, CONSELL COMARCAL I MUSEU TERCER TRIMESTRE DE 2017. El Sr. president manifesta que: La Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, pel qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials (LLCM), estableix al seu article quart l’obligatorietat de les Corporacions locals d’elaborar i remetre al Ministeri d’Economia i Hisenda un informe trimestral sobre el compliment dels terminis previstos per al pagament de les obligacions de cada Entitat Local. Atès l’anterior, s’informa el compliment de pagaments del TERCER TRIMESTRE DE 2017 del Consell Comarcal del Pla d’Urgell i del seu ens adscrit, Consorci del Museu de l’Aigua dels Canals d’Urgell rendits al Ministeri, resultant-ne el següent detall resum: Consell Comarcal del Pla d’Urgell : Morositat Pagaments realitzats en el trimestre dins el període legal 1.093.301,60 euros (equivalen a 211 pagaments) Pagaments realitzats en el trimestre fora del període legal 359.609,80 euros (equivalen a 53 pagaments) Factures pendents de pagament al final del trimestre dins el període legal 594.637,34 euros (equivalen a 84 pagaments) Factures pendents de pagament al final del trimestre fora del període legal 0,00 euros (equivalen a 0 pagaments)

Page 8: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Consorci Museu de l’Aigua dels Canals d’Urgell : Morositat Pagaments realitzats en el trimestre dins el període legal 0,00 euros (equival a 0 pagaments) Pagaments realitzats en el trimestre fora del període legal 0,00 euros (equival a 0 pagaments) Factures pendents de pagament al final del trimestre dins el període legal 0,00 euros (equival a 0 pagaments) Factures pendents de pagament al final del trimestre fora del període legal 0,00 euros (equival a 0 pagaments) Seguidament, s’informa del període mig de pagament del Consell Comarcal del Pla d’Urgell i del seu ens adscrit, Consorci del Museu de l’Aigua dels Canals d’Urgell, equivalent al TERCER TRIMESTRE de 2017, rendits al Ministeri, entenent-se com una magnitud definida al RD 635/2014, de 25 de juliol, valor que ha de ser igual o inferior a 30. Període mig de pagament del Consell Comarcal del Pla d’Urgell: Consell Comarcal del Pla d’Urgell : El període mig de pagament del TERCER TRIMESTRE del 2017 9,44 dies Període mig de pagament del Consorci Museu de l’Aigua: Consorci del Museu de l’Aigua dels Canals d’Urgell : El període mig de pagament del TERCER TRIMESTRE del 2017 0,00 dies

Page 9: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

El període mig de pagament GLOBAL de les dos entitats en conjunt ascendeix a 9,44 dies. Els assistents en queden assabentats. 5. PROPOSTA AL PLE DE L’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 7 DE L’ANY 2017 El Sr. president manifesta que: ANTECEDENTS 1. Per Providència de Presidència de data 31 d’octubre de 2017 s’inicia l’expedient per a l’aprovació de la modificació de crèdit mitjançant crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. 2. L’encarregat d’Hisenda, en data 31 d’octubre de 2017, ha proposat les partides i els imports que s’han de modificar. 3. La secretaria ha informat del tràmit a seguir. 4. La interventora ha emès informe sobre la present modificació de crèdits en relació amb el compliment de la normativa establerta al Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) i al RD 500/1990 i informe en relació a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i les actuacions a seguir segons els articles 11,12, 21 i 22 de la mateixa llei en aquest cas. FONAMENTS DE DRET 1. La normativa jurídica està recollida fonamentalment a l’article 177 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), i als articles 34 a 38 del RD 500/1990.

2. Segons la normativa de referència, quan s'hagi de realitzar alguna despesa que no pugui demorar-se fins a l'exercici següent i en el pressupost de la corporació no hi hagi crèdit, o sigui insuficient o no ampliable, el president ha d'ordenar la incoació de l'expedient de concessió de crèdit extraordinari o de suplement de crèdit.

El finançament es pot realitzar a càrrec del romanent líquid de tresoreria, amb nous o majors ingressos sobre els totals previstos en el pressupost corrent i mitjançant anul·lacions o baixes de crèdits de despeses d'altres partides no compromeses del pressupost vigent, les dotacions de les quals s'estimin reduïbles sense pertorbació del respectiu servei. Excepcionalment, per aplicació de l’article 175.5 TRLRHL, també

Page 10: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

mitjançant operacions de crèdit amb els requisits que s’estableixen al precepte de referència.

3. Segons els articles 22.2.e i 47 de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del règim local, l’aprovació de la modificació del pressupost es competència del Ple per majoria simple. 4. Cal tenir en compte l’article 165.1 del TRLRHL, amb relació a l’article 3 i 11 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF) en quant a què l’elaboració, aprovació i execució dels pressupostos i totes les actuacions que afectin a les despeses i ingressos de les Administracions Públiques i resta d’entitats que formen el sector públic, es sotmetrà al principi d’estabilitat pressupostària. Es proposa al Ple : 1. Aprovar l’expedient de crèdits extraordinaris i suplements de número 7/2017, per import total de 43.777,77 €, que cal finançar mitjançant amb nous o majors ingressos sobre els totals previstos en el pressupost corrent i baixes dels crèdits de partides de despeses del pressupost vigent de la corporació, tot d’acord amb el següent detall: TOTAL DESPESA A FINANÇAR: 43.777,77 €

CRÈDITS EXTRAORDINARIS:

PARTIDA CONCEPTE IMPORT

23106-13100 (01) Contractació Xarxa d'Impulsors.- Retribucions 2.230,00 € 23110-16000 (01) Contractació Xarxa d'Impulsors.- Seguretat Social 740,00 € 23107-13100 (01) Contractació Garantia Juvenil .- Retribucions 1.430,00 € 23111-16000 (01) Contractació Garantia Juvenil.- Seguretat Social 475,00 € 23108-16000 (01) Contractació Programa "Treball i Formació".- Retribucions 565,00 € 23112-16000 (01) Contractació Programa "Treball i Formació".- Seguretat Social 210,00 € 92000-62200 (01) Edificis i altres construccions 1.650,00 €

IMPORT TOTAL 7.300,00 €

Page 11: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

SUPLEMENTS DE CRÈDIT:

PARTIDA CONCEPTE IMPORT

23101-22799 (01) Servei de Teleassistència 15.000,00 € 32614-22799 (01) Transport escolar obligatori setembre a desembre 7.756,52 € 92001-21600 (01) Manteniment programes informàtics 4.750,00 € 33400-22699 (01) Ajuts activitats Àmbit Cultural 150,00 € 92000-22699 (01) Altres despeses diverses 3.800,00 € 33400-22799 (01) Activitats Culturals concerts de Nadal 2.800,00 € 162300-22699 (01) Despeses danys garses 2.221,25 €

IMPORT TOTAL 36.477,77 €

TOTAL FINANÇAMENT: 43.777,77 €

Page 12: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

MÈS INGRESSOS

PARTIDA CONCEPTE IMPORT

3110001 (01) Taxa Servei de Teleassistència 15.000,00 € 4503001 (01) Conveni ensenyament curs setembre a desembre 7.756,52 € 3990014 (01) Assegurança sinistre danys garses 2.221,25 €

4505008 (01) SOC.- Xarxa d'Impulsors del Programa de Garantia Juvenil a Catalunya 2.970,00 €

4505009 (01) SOC.- Programa contractació en pràctiques joves de Garantia Juvenil 1.905,00 € 4505010 (01) SOC.- Programa Treball i Formació 775,00 €

IMPORT TOTAL 30.627,77 €

TRANSFERÈNCIES DE CRÈDIT :

PARTIDA CONCEPTE IMPORT

92001-16000 (01) Seguretat Social personal funcionari Sous del Grup A1 Serveis Generals 13.150,00 €

IMPORT TOTAL 13.150,00 €

2. Exposar al públic aquest expedient, durant el termini reglamentari de quinze dies hàbils, mitjançant un edicte al tauler d’anuncis i al Butlletí Oficial de la Província. Si no es presenten reclamacions, l’acord serà ferm. En cas contrari, el Ple disposarà del termini d’un mes, comptat des de la finalització del període d’exposició pública, per resoldre-les. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. Intervenció del Sr. Engelbert Montalà. Comenta els consellers d’ERC renunciaran als lots de Nadal com cada any, i que ja pot quedar constància que de cara l’any que ve també hi renunciaran, ja que ho fan cada any.

Page 13: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

A continuació comenta que cada any hi ha una despesa pel tema de les garses de la finca de l’abocador. Que és un cost habitual. Pregunta si es fa alguna cosa per solucionar el problema o s’ha convertit en un pagament habitual al propietari de la finca. El Sr. president comenta que això ho cobreix l’assegurança íntegrament, però que cada vegada és més gran la presència de garses que causen danys i no es pot fer massa cosa més perquè van a menjar allà i es reprodueixen per allà. El Sr. Jordi Llanes comenta que s’està mirant de tancar la finca afectada per evitar el problema. El Sr. president comenta en relació al tema dels lots de Nadal que ja es va parlar a la Junta de Portaveus que els consellers manifestessin si hi renunciaven o no. Es comenta que per part de l’equip de govern es va decidir que els treballadors tindran lot i els consellers que no hi renunciïn també, però pels alcaldes no se’n farà. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció més a fer. No havent-n’hi cap més, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l’aproven per majoria absoluta amb el següent resultat: Vots a favor: 10 vots dels membres del grup CiU. Abstencions: 6 vots dels membres del grup ERC-AM. 6. APROVACIÓ DICTAMEN DE L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE NETEJA VIÀRIA, DELEGAT PELS MUNICIPIS DE LA COMARCA AL CONSELL COMARCAL DEL PLA D’URGELL El Sr. president manifesta que: Atès que l’art. 25.1 c) del DL 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya assenyala que correspon a la comarca l’exercici de les competències que li deleguin o encarreguin de gestionar entre altres, l’administració de la Generalitat; Atès que l’art. 57 de la Llei 7/85. de 2 d’abril de bases de règim local i el DL 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya fan referència al principi de cooperació entre administracions de diferent àmbit territorial; Atès que en data 15 de maig de 2017 es va aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Pla d’Urgell i els ajuntaments de la comarca per regular la delegació a la comarca de la prestació del servei de neteja viària. Atès l’informe emès per part del tècnic de medi ambient d’aquest Consell Comarcal que transcrit literalment diu així:

Page 14: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

“INFORME SOBRE LA NECESSITAT DE DUR A TERME LA LICITACIÓ DEL SERVEI DE NETEJA VIÀRIA PELS MUNICIPIS DE LA COMARCA DEL PLA D’URGELL Informe tècnic relatiu a la necessitat i idoneïtat de dur a terme la licitació del contracte conjunt de gestió del servei de neteja viària als municipis de la comarca que hagin delegat la prestació del servei al Consell Comarcal del Pla d´Urgell. Antecedents

1. Atès que el 25 d´abril de 2007 el Consell Comarcal del Pla d´Urgell va signar amb l´empresa Jaume Oró SL, el contracte per la prestació del servei de neteja viària als municipis de la comarca del Pla d´Urgell que consten inscrits al conveni 2007-2011. El termini de durada del contracte es va fixar en 5 anys. Segons la clàusula tercera el contracte “podrà ser prorrogat per períodes anuals per mutu acord entre les parts fins a un màxim de 5 anys, si bé caldrà donar compliment al ROAS”.

2. Atès que el 24 d’abril de 2017 finalitza el contracte pel servei de neteja viaria que el Consell Comarcal va signar amb l’empresa Jaume Oró SL.

3. Atès l´article 66 del DL 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el TRLMRLC, en el seu punt 3 indica manifesta que el municipi té competències pròpies en el servei de la neteja viària.

4. Atès l’article 67 del TRLMRLC que indica que els municipis independentment o associats han de prestar com a mínim els serveis de neteja viària.

5. Atès l’art. 84 del TRLMRLC que defineix la comarca com una entitat local formada per l’agrupació de municipis contigus que té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat i autonomia per al compliment dels seus fins.

6. Atès el Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya, estableix en el títol IV que regula les competències comarcals que correspon a la comarca l’exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar els municipis.

Informo:

1. Els següents municipis de la comarca han manifestat la voluntat d´adherir-se al servei de neteja viària de la comarca:

Municipi Bell-lloc Bellvís Fondarella Miralcamp El Poal El Palau d´Anglesola Sidamon Torregrossa Vilanova de Bellpuig Vila-sana

Page 15: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

2. El servei de neteja viària requereix una inversió important en l´adquisició de la maquina de neteja. El fet de dur a terme un servei de neteja viària de forma conjunta entre els municipis de la comarca permet compartir despeses les fixes del servei, reduir les despeses de control i d´estructura i millorar la gestió del servei. Per tant, la no contractació del servei per lots individuals per cada municipi fa que el servei sigui més eficient i econòmicament millor.

3. Amb tot l´esmentat es proposa dur a terme la licitació del contracte de gestió de la neteja viària de forma conjunta pels municipis de la comarca que han delegat la gestió del servei al Consell Comarcal del Pla d´Urgell.”

Atès que l’art. 10 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, assenyala que el contracte de serveis és aquell quin objecte són prestacions de fer consistents en el desenvolupament d’una activitat o dirigida a l’obtenció d’un resultat diferent d’una obra o un subministrament; Atès el que s’estableix a la disposició final tercera de la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic que en el seu apartat 3 modifica l’art. 65 del TRLCSP en relació a l’exigència i efectes de la classificació; Atès que en l’esmentada disposició final tercera en el seu apartat 4, que modifica els articles 75 a 78 del TRLCSP, estableix els criteris en relació a la solvència econòmica i financera i la solvència tècnica i professional; Atès el que es disposa en els art. 86, 87 i 88 del TRLCSP, que regula l’objecte del contracte, els preus del contracte del sector públic i el càlcul del valor estimat; Atès el que disposen els art. 109 i 110 de l’esmentat text refós en el que es manifesta:

a) Que la celebració de contractes per part de les administracions públiques requerirà la prèvia tramitació del corresponent expedient que s’iniciarà per l’òrgan de contractació motivant la necessitat del contracte en els termes previstos en l’art. 22 de la Llei.

b) Que l’expedient es referirà la totalitat de l’objecte del contracte sens perjudici del previst a l’apartat 3 de l’article 86.

c) Que s’ha d’incorporar a l’expedient el plec de clàusules administratives particulars i el plec de clàusules tècniques que ha de regir el contracte.

d) Que s’ha de justificar de manera adequada l’elecció del procediment i la dels criteris que es tindran en consideració.

Atès que de conformitat al contingut dels art. 115 i 116 s’ha redactat el plec de clàusules administratives particulars i el plec de clàusules tècniques que ha de regir la realització de la prestació i defineix les seves qualitats; Atès el que s’estableix als articles 111 i 138.3 del TRLCSP en relació al contracte menor;

Page 16: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Atès el que determinen els articles 157 i següents en relació al procediment obert; Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Economia, Hisenda, règim intern i transparència realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar d’acord amb els antecedents que consten en l’expedient incoat als efectes, la necessitat de procedir a la contractació del servei de neteja viària dels municipis de la comarca del Pla d’Urgell per un termini de 4 anys i prorrogable per 1 any més, d’acord amb el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. SEGON. Aprovar els plecs de clàusules economicoadministratives i de prescripcions tècniques particulars que han estat redactats per tal de procedir a la contractació del servei de neteja viària dels municipis de la comarca del Pla d’Urgell. TERCER. Aprovar la licitació mitjançant procediment obert i tramitació ordinària per a l’adjudicació del contracte i per un pressupost de licitació de 195.500 € més 19.550 € d’IVA. QUART. Autoritzar la despesa amb càrrec a la partida 16300-22799 del vigent pressupost econòmic de l’any 2017. Per tractar-se d'un compromís de despesa de caràcter plurianual, la seva realització es subordina al crèdit que per a cada exercici autoritzin els pressupostos respectius. CINQUÈ. Autoritzar el Sr. President per a l’adjudicació del contracte segons les propostes d’adjudicació de la Mesa de Contractació i un cop rebudes les ofertes, així com qualsevol modificació que per raons operatives del servei i necessitats objectives siguin necessàries en els mateixos i a la signatura de la documentació necessària per tal de dur a terme l’execució administrativa del contingut dels acords esmentats. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. Intervenció Sr. Josep M. Puig. Pregunta en relació a l’import del valor estimat del contracte, que ascendeix a 364.342,40 euros, mentre que el pressupost de licitació és de 195.500 euros. La secretària comenta que el valor estimat del contracte té en compte el pressupost de licitació més les possibles pròrrogues i les possibles modificacions del contracte. Que en aquest cas s’ha de tenir en compte que s’ha previst la possibilitat de modificar el contracte per reducció o augment de freqüències del servei o per adhesió o des adhesió per part dels municipis al mateix.

Page 17: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Que aquest valor estimat implica que el contracte de neteja viària sigui harmonitzat, cosa que implica determinades peculiaritats en el procediment, entre altres, que s’ha de procedir a la publicació de l’anunci de licitació al DOUE. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció més a fer. No havent-n’hi cap més, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 7. APROVACIÓ DICTAMEN DE RECONEIXEMENT DE COMPATIBILITAT DEL PERSONAL LABORAL. El Sr. president manifesta que: Atès el que determina l’art. 321 del Reglament del personal de les entitats locals aprovat pel Reial decret 214/1990, en el sentit que el règim d’incompatibilitats del personal al servei de les entitats locals és el que estableix amb caràcter general per a la funció pública la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les entitats públiques; Atès que consta lliurada la sol·licitud de reconeixement de compatibilitat d’activitat privada per l’exercici de tasques de formació, consultoria i estudis a la Fundació Privada Pere Tarrés, activitat que es pretén realitzar amb caràcter temporal i que ja ha estat sol·licitada en altres ocasions, per part de la treballadora amb DNI núm. 78077167X, la qual exerceix les seves funcions com a treballadora social d’aquest Consell Comarcal en règim de contractació indefinida, de caràcter laboral. Atès l’article 26 del vigent conveni col·lectiu de treball del personal laboral del Consell Comarcal del Pla d’Urgell, que consta publicat en el BOP núm. 116, del dia 2 de juliol de 2013, manifesta que “s’aplica a tots els empleats la normativa general d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques: Llei 53/1984, de 26 de desembre; Reial Decret 598/1985, de 30 d’abril; Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’administració de la Generalitat i Decret 98/1985, d’11 d’abril sobre procediment per a l’aplicació de les incompatibilitats del personal al servei de la Generalitat”; Atès el que estableix la Llei 53/1984, d’incompatibilitats del personal de les administracions públiques, en la qual consta com a principi general que es prohibeix exercir qualsevol càrrec, professió o activitat, pública o privada, que pugui impedir o menyscabar el compliment dels deures o comprometre la seva imparcialitat o independència; Atès l’article 11 de la llei 21/1987, el qual estableix que hom pot autoritzar el personal inclòs en l’àmbit d’aquesta Llei per a l’exercici d’activitats privades en els termes establerts per l’article 12, llevat dels casos següents:

Page 18: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

a) El desenvolupament d’activitats privades, per si o mitjançant substitució, incloses les de caràcter professional, siguin per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, que es relacionin directament amb les que desenvolupa el departament, l’organisme, l’entitat o l’empresa pública en què presta serveis. S’exceptuen d’aquesta prohibició les activitats particulars que s’exerceixen en virtut d’un dret legalment reconegut i que realitzen per a si els directament interessats. No poden ésser objecte de compatibilitat les activitats professionals que s’han de prestar a persones a què hom està obligat a atendre en el desenvolupament del càrrec públic. b) La pertinença a consells d'administració o a òrgans rectors d’empreses o entitats privades, si l’activitat d’aquestes està directament relacionada amb les que desenvolupi el departament, l’organisme, l’entitat o l’empresa pública en què presta serveis el personal afectat i sens perjudici del que estableix l’article 7. c) El desenvolupament d’activitats privades, incloses les de caràcter professional, ja sigui per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, en els assumptes en què intervingui o hagi intervingut en els dos darrers anys o en els que hagi d’intervenir per raó del lloc públic. d) El desenvolupament, per si o per persones interposades, de càrrecs de tot ordre en empreses o en societats concessionàries, contractistes d’obres, serveis o subministraments, arrendatàries o administradores de monopolis o amb participació o aval del sector públic, sigui quina sigui la configuració jurídica d’aquestes. e) La participació superior al 10% del capital de les empreses o societats a què es refereix la lletra d). Atès que l’article 12 de la llei 21/1987 estableix que es pot reconèixer la compatibilitat per al desenvolupament d’activitats privades en els casos següents:

a) Si hom ocupa un sol lloc de treball en el sector públic en règim de jornada ordinària i no se supera el límit establert per l’apartat 2.

b) Si el càrrec ocupat en el sector públic requereix la presència efectiva de l’interessat en l’administració pública corresponent durant un horari igual o superior a la meitat de la jornada ordinària, només quan aquest càrrec té la consideració de prestació a temps parcial. c) Si hom té autoritzada la compatibilitat d’un segon lloc o activitat públics i no superessin entre tots dos la jornada màxima de l’Administració.

Atès que en el seu apartat dos preveu que sens perjudici del que estableix l’apartat 1, en cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i l’activitat privada no pot superar la jornada ordinària de l'Administració incrementada d’un 50%.

Page 19: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Atès que l’art. 14 de la Llei 53/1984 i l’article 22 de la llei 21/1987 manifesten que correspon al Ple de la corporació adoptar els acords resolutoris sobre situacions de compatibilitat i incompatibilitat, bé d’ofici o a instància de part interessada, bé corresponguin a peticions concretes o afectin a col·lectius determinats; Atès que consta informe jurídic favorable al reconeixement de la compatibilitat. Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Economia, Hisenda, règim intern i transparència realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Reconèixer la compatibilitat de la treballadora amb DNI núm. 78077167X, treballadora social d’aquest Consell Comarcal, qui exerceix les seves funcions en règim de contractació indefinida, de caràcter laboral, per tal que pugui desenvolupar les tasques previstes en la sol·licitud presentada de formació, consultoria i estudis a la Fundació Privada Pere Tarrés, sempre que es respecti el límit previst a l’article 12 de la llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal de l’Administració de la Generalitat, que concretament estableix que en cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i l’activitat privada no pot superar la jornada ordinària de l'Administració incrementada d’un 50%.

SEGON. En cas de reconeixement de la compatibilitat sol·licitada, aquesta s’atorgarà sense perjudici de la vinculació que l’increment de les jornades laborals poden representar als límits previstos en cotitzacions laborals a la seguretat social. TERCER. Que aquest acord es comuniqui als interessats per al seu coneixement i als efectes corresponents. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 8. RATIFICACIÓ DE DECRETS DE PRESIDÈNCIA RELATIUS AL SERVEI DE

TRANSPORT ESCOLAR: 8.1 APROVACIÓ DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET 257/2017, RELATIU AL SERVEI DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DEL PLA D’URGELL, DE LA RUTA 2: A LA SERRA: Bell-lloc – Terres de Ponent- La Serra. El Sr. president manifesta que: Atès que consta Decret de Presidència núm. 257/2017, de data 2 d’octubre de 2017, que transcrit literalment diu així:

Page 20: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

“DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 257/2017 Assumpte: Servei de transport escolar de la Comarca del Pla d’Urgell, ruta 2 A LA SERRA : Bell-lloc – Terres de Ponent- La Serra. Atès que el Ple del Consell Comarcal del Pla d’Urgell en sessió extraordinària realitzada el dia 30 de juliol de 2010, va acordar l’adjudicació definitiva de la gestió del servei públic de transport escolar de la Comarca del Pla d’Urgell pels cursos 2010/2011-2021/2022; Atès que en data 7 de setembre de 2010 es va formalitzar el contracte administratiu amb l’empresa ALFREDO CUNILLERA FOLGUERA; Atès que mitjançant Decret de Presidència núm. 118/2010 es va resoldre modificar les rutes de transport escolar durant el curs 2010/2011, atès que alguns alumnes d’ESO, els dimecres a la tarda es quedaven als centres per tal de realitzar activitats extraescolars; Atès que durant el curs escolar 2012/2013, es va efectuar un replanteig general del servei del Transport escolar degut, essencialment a la modificació de l’horari escolar dels IES LA SERRA i TERRES DE PONENT, els quals van instaurar l’horari de jornada intensiva pel matí; Atès que durant el curs 2016/2017, es va modificar l’horari de finalització de les classes a L’IES La Serra i IES Terres de Ponent i l’horari de recollida va quedar establert a les 14.30h; Atès que per part de la tècnica encarregada del servei, Sra. Mercè Roma i Puigpinós, s’han fet arribar els llistats corresponents al curs escolar 2017/2018 on s’especifiquen les rutes, amb els horaris, parades i nombre d’alumnes que utilitzaran el servei segons informació facilitada pels centres escolars de la comarca; Atès que l’empresa Autocars Cunillera SL ha presentat escrit en relació als vehicles i personal adscrit al servei esmentat d’acord amb els plecs de clàusules aprovats; Atès que ha manifestat les següents modificacions: Canvi del vehicle titular matrícula 9147BDT pel vehicle matrícula 6102KCV Canvi de la monitora: A partir d’aquest curs serà la Sra. Inés Maria Ruiz i Carrillo. Ateses les facultats que em confereix l’art. 13 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya i els arts. 128 i 129 del Reglament orgànic comarcal en relació a les atribucions que ostenta el president del Consell Comarcal.

Page 21: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

RESOLC: PRIMER. Autoritzar la substitució del vehicle titular de la ruta núm. 2 A LA SERRA : Bell-lloc – Terres de Ponent- La Serra, matrícula 9147BDT, pel vehicle de nova adquisició matrícula 6102 KCV. Així doncs, els vehicles adscrits a aquesta ruta són: Vehicle titular: 6102 KCV Vehicles suplents: 3811DGD i 0873JFH. SEGON. Autoritzar el canvi de monitora de la ruta 2 A LA SERRA : Bell-lloc – Terres de Ponent- La Serra, que a partir d’aquest curs escolar, serà la Sra. Inés Maria Ruiz i Carrillo, sempre que compleixi els requisits previstos als plecs en relació amb les característiques de l’acompanyant. TERCER. Que aquest Decret sigui ratificat en el proper Ple que es realitzi.” Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les Persones, Educació i Cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Ratificar el Decret de Presidència núm. 257/2017 de data 2 d’octubre de 2017 transcrit en la present proposta. SEGON. Autoritzar el Sr. president a la signatura de la documentació necessària per a la tramitació d’aquest acord. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 8.2 APROVACIÓ DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET 280/2017, RELATIU A LA MODIFICACIÓ DEL SERVEI DE TRANSPORT ESCOLAR AL CENTRE D’EDUCACIÓ ESPECIAL SILO DE MOLLERUSSA El Sr. president manifesta que: Atès que consta Decret de Presidència núm. 280/2017, de data 26 d’octubre de 2017, que transcrit literalment diu així: “DECRET DE PRESIDÈNCIA 280/2017

Page 22: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Assumpte: Modificació Contracte transport escolar al Centre d’Educació Especial SILOE de Mollerussa Atès que el Ple del Consell Comarcal en sessió realitzada el dia 7 de setembre de 2015, va aprovar l’adjudicació del servei de transport escolar al Centre d’Educació especial SILOE a l’empresa MIGUEL GAMON SL; Atès que en data 14 de setembre de 2015, es va formalitzar el contracte administratiu entre aquesta entitat i l’empresa MIGUEL GAMON SL per a la realització del servei de transport escolar al Centre d’Educació Especial SILOE, pels cursos 2015-2016 a 2018-2019; Atès que consta informe de la tècnica d’ensenyament, Sra. Mercè Roma i Puigpinós, que transcrit literalment diu així: “INFORME A SECRETARIA TRANSPORT ESCOLAR CENTRE D’EDUCACIÓ ESPECIAL SILOÉ. CURS 2017/2018 Atès que el dia 7 de juliol vaig emetre un informe a secretaria en relació al transport obligatori del CEE Siloé pel curs 2017-2018 ja que degut a noves incorporacions d’alumnat es feia necessari modificar la ruta 2 en recorregut, horaris i preus; Atès que el dia 15 de setembre de 2017 vaig emetre un informe a secretaria amb el càlcul de l’import d’aquesta ruta atenent el pressupost que ens havia remès l’empresa adjudicatària de la mateixa; Atès que en dada 28 de setembre de 2017 l’enginyer tècnic d’aquest Consell Comarcal va emetre un informe amb una valoració econòmica de la modificació de l’esmentada ruta; Atès que en data 10 d’octubre l’empresa Miguel Gamón, adjudicatària d’aquesta ruta, va emetre un nou pressupost adequat a la valoració realitzada pel tècnic esmentat; Atès que s’ha realitzat el càlcul de la fiança complementària que l’empresa haurà de dipositar; Informo De la modificació definitiva de la ruta 2.1 i 2.2 del CEE Siloé, amb el recorregut, horaris i preus. El pressupost d’aquesta ruta pels mesos de setembre, octubre, novembre i desembre de 2017 serà de 15.316,00 IVA inclòs que s’han d’imputar a la partida de transport escolar obligatori de setembre a desembre 32614 22799 01

Page 23: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

La fiança complementària que l’empresa haurà de dipositar és de 138,66€ Les rutes i horaris queden de la següent manera:

Ruta 2.1 GOLMES- CENTRE SILOÉ (MOLLERUSSA)

DIES: DILLUNS

MUNICIPI DE RECOLLIDA

HORARI DE RECOLLIDA MATI

HORARI DE RECOLLIDA TARDA

GOLMÉS 8:46 17:07

LINYOLA 8:59 16:54

PALAU D'ANGLESOLA 9:09 16:44

FONDARELLA 9:14 16:39

CEE SILOÉ (MOLLERUSSA) 9:23 16:30

Ruta 2.1 GOLMÉS - CENTRE SILOÉ (MOLLERUSSA) DIES: DIMARTS I DIMECRES

MUNICIPI DE RECOLLIDA

HORARI DE RECOLLIDA MATI

HORARI DE RECOLLIDA TARDA

GOLMÉS 8:46 17:07

LINYOLA 8:59 16:54

PALAU D'ANGLESOLA 9:09 16:44

FONDARELLA 9:14 16:39

SIDAMON (matins) 9:20 -

CEE SILOÉ (MOLLERUSSA) 9:30 16:30

Ruta 2.2 CASTELLONU DE SEANA - CENTRE SILOÈ (MOLLERUSSA) DIES: DIJOUS I DIVENDRES

MUNICIPI DE RECOLLIDA

HORARI DE RECOLLIDA MATI

HORARI DE RECOLLIDA TARDA

CASTELLNOU DE SEANA 8:32 17:21

VILANOVA DE BELLPUIG 8:39 17:14

GOLMÉS 8:46 17:07

LINYOLA 8:59 16:54

PALAU D'ANGLESOLA 9:09 16:44

FONDARELLA 9:14 19:39

Page 24: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

SIDAMON (Mati) 9:20 -

CEE SILOÉ (MOLLERUSSA) 9:30 16:30

Mollerussa, 25 d’octubre de 2017” Atès el que s’estableix a l’art. 106, 107 i 219 del TRLCSP en relació a la modificació dels contractes; Atès el que preveu l’art. 13 del DL 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya i els arts. 128 i 129 del Reglament orgànic comarcal en relació a les atribucions que ostenta el president del Consell Comarcal. RESOLC: PRIMER. Aprovar la modificació de la ruta 2.1 i 2.2 del servei de transport escolar al Centre d’educació especial SILOÈ de Mollerussa, durant el curs 2017/2018. Aquesta modificació consisteix en: -Al municipi de Sidamon (dimarts, dimecres, dijous i divendres) només es farà el viatge d’anada al matí. - El municipi de Linyola s’incorpora al servei els dilluns, dimarts i dimecres amb un viatge d’anada i tornada. La ruta queda establerta d’acord amb el quadre que consta en l’apartat d’antecedents d’aquest Decret. SEGON. El preu d’aquest servei serà el següent: Ruta 1 (de dilluns a divendres) 420,00€/dia (IVA inclòs) Ruta 2.1 (dilluns) 214,94€/dia (IVA inclòs) Ruta 2.1 (dijous i divendres) 228,78€/dia (IVA inclòs) Ruta 2.2 (dimarts i dimecres) 210,75€/dia (IVA inclòs) TERCER. Que se sol·liciti a l’empresa MIGUEL GAMON SL que dipositi una fiança definitiva complementària per import de 138,66€, en el termini de 15 dies a partir de l’endemà de la notificació d’aquest Decret. QUART. Autoritzar la despesa amb càrrec a la partida 326.14-227.99 (01) del vigent pressupost econòmic. CINQUÈ. Que es comuniqui el contingut d’aquest Decret al Departament de Contractació, al Departament d’Intervenció i a la tècnica d’Ensenyament als efectes corresponents. SISÈ. Notificar el contingut d’aquest Decret a l'adjudicatari en el termini de deu dies a partir de la data de la seva signatura.

Page 25: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

SETÈ. Que aquest Decret sigui ratificat en el proper Ple que es realitzi.” Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les Persones, Educació i Cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Ratificar el Decret de Presidència núm. 280/2017 de data 26 d’octubre de 2017 transcrit en la present proposta. SEGON. Autoritzar el Sr. president a la signatura de la documentació necessària per a la tramitació d’aquest acord. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 9. APROVACIÓ DICTAMEN DEL CONVENI DE COOPERACIÓ EDUCATIVA ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL PLA D’URGELL I LA FUNDACIÓ BLANQUERNA PER A LA REALITZACIÓ DE PRÀCTIQUES ACADÈMIQUES EXTERNES El Sr. president manifesta que: Atès que l’Estatut de l’estudiant universitari, aprovat pel Reial decret 1791/2010, de 30 de desembre, estableix com a dret específic dels estudiants de grau i de màster la realització de pràctiques externes, curriculars o extracurriculars. Així mateix, es reconeix el dret a la tutela efectiva, acadèmica i professional en el treball de fi de grau o màster i en les pràctiques externes que es prevegin al pla d’estudis; Atès que l’article 2.1 del Reial decret 592/2014, d’11 de juliol, pel qual es regulen les pràctiques acadèmiques externes dels estudiants universitaris, estableix que les pràctiques constitueixen una activitat de naturalesa formativa realitzada pels estudiants universitaris i supervisada per les universitats; Atès que per part de la Universitat Ramon Llull Blanquerna s’ha tramès el conveni de cooperació educativa per al desenvolupament de programes de pràctiques externes entre aquesta Universitat i aquest Consell Comarcal. Atès que aquest Consell Comarcal amb l’ànim de donar suport a la formació acadèmica dels estudiants universitaris, vol acollir estudiants de la Universitat Ramon Llull Blanquerna temporalment i en les condicions previstes als corresponents convenis específics, a fi que realitzin pràctiques; Atès que consta Memòria justificativa de l’esmentat conveni, de la Sra. Marta Panés Gutiérrez, com a coordinadora del CDIAP Pla d’Urgell;

Page 26: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Atès els articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, que regulen la definició i tipus de convenis, la seva eficàcia, el contingut, el tràmit preceptiu per la seva subscripció, l’extinció, els efectes de resolució dels convenis i la seva remissió al Tribunal de Comptes; Atès els articles. 108 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, en relació als convenis de col·laboració; Atès l’art. 14 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern que manifesta que la transparència en l’àmbit dels convenis de col·laboració és aplicable a tots els convenis i encàrrecs de gestió subscrits entre els subjectes obligats i les persones privades i públiques; Atès que els arts. 303.1 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, activitats i serveis dels ens locals;

Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les persones, educació i cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar el Conveni de Cooperació Educativa per al Desenvolupament de Programes de pràctiques externes amb la Universitat Ramon Llull Blanquerna, que té per objecte permetre aplicar i complementar els coneixements adquirits pels estudiants d’aquesta Universitat durant la serva formació acadèmica de manera que s’afavoreix l’adquisició de competències que els preparin per exercir activitats professionals, els facilitin l’ocupabilitat i els fomentin la capacitat emprenedora.

SEGON. Publicar el conveni al Butlletí Oficial de la Província de Lleida i a la Web del registre de convenis de col·laboració i cooperació del Departament d’Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència de la Generalitat de Catalunya. TERCER. Comunicar el contingut d’aquest acord a la Universitat Ramon Llull Blanquerna, per al seu coneixement i als efectes corresponents. QUART. Facultar el Sr. President per a la signatura de la documentació que sigui de menester per a la tramitació d’aquest acord. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat.

Page 27: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

10. APROVACIÓ DICTAMEN DE L’ADDENDA ANY 2017 DEL CONTRACTE PROGRAMA 2016-2019 PER A LA COORDINACIO, LA COOPERACIÓ I LA COL.LABORACIÓ ENTRE EL DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIES I EL CONSELL COMARCAL DEL PLA D’URGELL, EN MATÈRIA DE SERVEIS SOCIALS, ALTRES PROGRAMES RELATIUS AL BENESTAR SOCIAL I POLÍTIQUES D’IGUALTAT. El Sr. president manifesta que: Atès que consta informe de la Coordinadora dels Serveis Socials que transcrit literalment diu així: “INFORME DE SERVEIS SOCIALS Assumpte: Addenda CP 2017. Atès que amb data 10 de juliol de 2017 s’emet informe de serveis socials, referent a la petició de l’addenda contracte programa 2017, on hi consta la petició econòmica que es planteja per als diferents serveis i àrees d’atenció a les persones; Atès que amb data 14 de juliol es presenta la sol·licitud validada per EACAT, de l’addenda 2017, segons les propostes emeses en l’informe anteriorment esmentat; Atès que amb data 9 d’octubre del 2017, des de el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, ens envien l’esborrany de l’addenda, atenent la nostra sol·licitud, i que alguns dels conceptes no coincideixen amb les peticions del nostre ens; Atès que amb data 11 d’octubre de 2017 s’envia per correu electrònic els dubtes i/o reclamacions d’aquelles fitxes, que es considera oportú: - Fitxa 7: immigració - Fitxa 41: Joventut - Fitxa 1: Equip professionals dels serveis socials bàsics - Projecte específic del centre de distribució d’aliments Atès que amb data 25 d’octubre, i després de vàries reclamacions de resposta a les nostres esmenes, ens envien la contesta als nostre dubtes, procedent de cada referent segons la matèria del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies; Atès que la situació política actual ha generat que s’hagi d’accelerar els terminis d’entrega, que inicialment eren al 3 de novembre del 2017; Atès que per aquest motiu no s’ha pogut donar compliment als procediments d’aprovació interns establerts per aquest ens; És per això que,

Page 28: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

FAIG CONSTAR, Que amb data 27 d’octubre del 2017 s’envia per correu electrònic, l’addenda definitiva del contracte programa 2017, degudament signada pel President d’aquest ens. Tenint en compte que la situació política del moment actual, ha condicionat totalment els circuits de tramitació interns.” Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les Persones, Educació i Cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar l’addenda per a l’any 2017 del Contracte Programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el Consell Comarcal del Pla d’Urgell, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat. SEGON. Autoritzar el Sr. president per la signatura de la documentació que sigui de menester. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 11. APROVACIÓ DICTAMEN DE L’ADDENDA PER L’ANY 2017 DEL CONTRACTE PROGRAMA ENTRE L’INSTITUT CATALÀ DE LES DONES, I EL CONSELL COMARCAL DEL PLA D'URGELL PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI D’INFORMACIÓ I ATENCIÓ A LES DONES I LA REALITZACIÓ DE POLÍTIQUES D’IGUALTAT DE GÈNERE El Sr. president manifesta que: Atès que consta informe de la Coordinadora dels Serveis Socials que transcrit literalment diu així: “INFORME DE SERVEIS SOCIALS Assumpte: Conveni Servei d’informació i atenció a les dones (Contracte programa 2016-2019) Addenda 2017. Atès que segons la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, en l’article 83 on s’especifiquen les funcions dels ens locals; Atès la llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes; i en concret l’article 6 on s’especifiquen les funcions dels ens locals, en referència a aquestes competències;

Page 29: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Atès que amb data 2 d’agost de 2016 es signa contracte programa per al servei de informació i atenció a les dones entre el Consell Comarcal del Pla d’Urgell i l’Institut Català de les Dones, organisme adscrit al Departament de Presidència; Atès que a l’octubre del 2017 és signa l’addenda per aquest any, referent a aquest servei; Atès que l’Institut Català de les Dones, dóna suport a la xarxa de Serveis d’informació i atenció a les dones (SIAD), de titularitat comarcal, que ofereixen informació, orientació i assessorament en tots aquells aspectes relacionats amb la vida de les dones: àmbit laboral, social, personal, familiar i altres... Atès que, a part, d’aquestes competències d’informació i orientació també s’ofereixen serveis d’assessorament jurídic i psicològic; així com, es treballa amb tots els casos de la comarca víctimes de la violència masclista; És per això que, FAIG CONSTAR; La necessitat tècnica de mantenir aquest servei a la Comarca; per tant la meva proposta favorable d’aprovació de l’esmentat conveni.” Atès que l’ Institut Català de les Dones estableix les línies estratègiques i prioritàries pel desenvolupament de les polítiques de dones a Catalunya d’acord amb el pla de govern i consensuades amb les entitats municipalistes. Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les Persones, Educació i Cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar l’addenda per a l’any 2017 del Contracte Programa 2016-2019, dels Serveis d’informació i atenció a les dones i que vincula l’Institut Català de les dones i el Consell Comarcal del Pla d’Urgell. SEGON. Autoritzar el Sr. president per la signatura de la documentació que sigui de menester. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat.

Page 30: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

12. APROVACIÓ DICTAMEN DEL PROTOCOL ASSETJAMENT SEXUAL El Sr. president manifesta que:

Atès que consta informe de la Coordinadora dels Serveis Socials que transcrit literalment

diu així: “INFORME DE SERVEIS SOCIALS Assumpte: Protocol d’assetjament sexual Atès la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, i en concret els articles 56 i 83 on es detallen el serveis de informació i atenció a les dones i s’especifica les competències dels municipis; així com, la disposició addicional primera sobre recursos econòmics; Atès la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, i en concret l’article 3, on es detallen els principis d’actuació dels poders públics i l’article 6, on s’especifiquen les funcions dels ens locals de Catalunya; Atès que el protocol d’assetjament sexual és una eina bàsica per tal de donar compliment a les actuacions i/o accions a seguir, en els casos que es puguin presentar incidències relacionades amb aquest tema; Atès que és un document imprescindible i que va directament relacionat amb el servei de informació i atenció a les dones i llur contracte programa; signat entre el President del Consell Comarcal del Pla d’Urgell i la presidenta de l’Institut Català de la Dona; amb data 2 d’agost de 2016 amb una vigència de 1 de gener de 2016 fins 31 de desembre de 2019; És per això que; FAIG CONSTAR; La proposta d’aprovació per Ple del Protocol d’Assetjament sexual, elaborat per les tècniques del SIAD del Consell Comarcal del Pla d’Urgell, per tal de donar compliment a les exigències del Contracte Programa per al servei d’informació i atenció a les dones del Consell Comarcal del Pla d’Urgell.” Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa d’Atenció a les Persones, Educació i Cultura realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar el protocol d’assetjament sexual.

Page 31: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

SEGON. Autoritzar el Sr. president per la signatura de la documentació que sigui de menester. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. Intervenció Sr. Josep M. Puig. Comenta que ja es va dir a les comissions, si aquest protocol podria ser utilitzat pels municipis, i no només aquest si no tots els que hi puguin anar relacionats, ja que els municipis no tenen tanta capacitat per gestionar- ho. El Sr. president comenta que sí, que també s’està preparant el Pla d’igualtat, del qual també en podran disposar. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció més a fer. No havent-n’hi cap més, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 13. APROVACIÓ DICTAMENT DE L’ACORD D’ACCEPTACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LES CONDICIONS ESPECÍFIQUES DE PRESTACIÓ DEL SERVEI ER-idCAT I ACORD D’ENCÀRREC DE TRACTAMENT DE DADES DE CARÀCTER PERSONAL ENTRE EL CONSORCI AOC I EL CONSELL COMARCAL DEL PLA D’URGELL PER LA GESTIÓ DEL PROCEDIMENT DE REGISTRE DE DADES AL FITXER SEU ELECTRÒNICA DE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA. El Sr. president manifesta que: Atès que la Direcció General d’Atenció Ciutadana és titular del fitxer de dades personals Seu Electrònica de l’Administració de la Generalitat, declarat per ORDRE PRE/204/2014, de 7 de juliol, per la qual es regulen fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats en l'àmbit del Departament de la Presidència, modificada per ORDRE PRE/208/2015, de 8 de juliol, per la qual es regulen fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats en l'àmbit del Departament de la Presidència, que té com a finalitat possibilitar la comunicació amb la ciutadania per qualsevol canal i facilitar la identificació i signatura per canal electrònic de les persones que accedeixin a la Seu electrònica de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i la resta d’ens previstos en el Decret 232/2013, de 15 d’octubre, pel qual es crea la Seu electrònica, així com publicar al Tauler electrònic la informació d’interès general, les comunicacions i els actes dictats per l’Administració de la Generalitat i la resta d’ens previstos a la normativa. Atès que aquest fitxer contindrà les dades d’identificació i de contacte necessàries per a permetre la validació de la identitat i la signatura mitjançant la tramesa de codis de pas d’ús als dispositius mòbils indicats per cada persona en aquesta base de dades. Atès que el Consorci AOC, com a responsable de la provisió d’eines d’administració electrònica interoperables entre els administracions catalanes, ha construït sistemes d’identificació, autenticació i signatura electrònica alternatius al certificat digital, per a

Page 32: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

identificar i autenticar a la ciutadania que accedeix als serveis de les administracions públiques.

Atès que el funcionament d’aquests sistemes requereixen la consulta al fitxer Seu Electrònica de l’Administració de la Generalitat de Catalunya del qual és titular la Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Atès que per acord de 6 de maig de 2015, la Direcció General d’Atenció Ciutadana Difusió i el Consorci AOC, han formalitzat un encàrrec de tractament de dades que habilita al Consorci AOC per tractar per compte del responsable el fitxer de dades de caràcter personal Seu Electrònica de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, en el que s’integren les dades aportades per la ciutadania per a la seva identificació i signatura electrònica, amb la finalitat de prestar un servei d’identificació, autenticació i signatura electrònica al sector públic de Catalunya, d’acord amb les condicions i el procediment detallat en les condicions de prestació del servei idCAT-SMS. Atès que així mateix, faculta al Consorci AOC per subencarregar als ens del sector públic de Catalunya que ho sol·licitin, el tractament del fitxer Seu Electrònica de l’Administració de la Generalitat exclusivament pel que fa a l’alta, la baixa o la modificació de les dades d’aquelles persones que hagin identificat en les seves dependències els treballadors públics que l’encarregat hagi habilitat específicament per a aquesta funció. Atès que l’Acord de Govern GOV/92/2015, de 16 de juny, pel qual s’aprova el sistema d’identificació electrònica idCAT-SMS i l’ús del Validador de credencials d’identitat (VALId) va aprovar l’ús del sistema idCAT-SMS, com a sistema d’identificació electrònica amb plena validesa jurídica així com l´ús del Validador de credencials d’identitat (VALId) com a punt comú de confiança, en el qual les aplicacions de les administracions públiques catalanes poden delegar els processos d’autenticació dels usuaris. Atès que per a poder implantar l’ús del sistema idCAT-SMS, l’Entitat de Registre veu necessari impulsar el registre de les dades de la ciutadania en el fitxer Seu electrònica de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i posa a disposició les seves oficines d’atenció presencial, per al registre de les dades de la ciutadania que ho sol·liciti en el fitxer Seu Electrònica de l’Administració de la Generalitat. Atès que als efectes descrits a l’apartat anterior, cal facultar a l’Entitat de registre per registrar les dades de la ciutadania en el fitxer Seu electrònica de l’Administració de la Generalitat, per al sol i únic efecte de permetre-li donar d’alta, baixa o modificar les dades de les persones que hagin estat identificades presencialment pel seu personal, d’acord amb el Procediment d’actuació per a la gestió de les dades del registre en el fitxer Seu electrònica de l’Administració de la Generalitat, que s’annexa a l’acord objecte d’aprovació. Atès que aquest Acord d’encàrrec de tractament se subscriu en el marc del que disposa l’article 12 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el

Page 33: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Reglament de desenvolupament de la LOPD en relació amb el fitxer de dades personals objecte d’aquest encàrrec i del qual és responsable la Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió del Departament de la Presidència. Atès que d'acord amb el que estableix l'article 12 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, la realització de tractaments de dades personals per compte de tercers per a la prestació d'un servei al responsable del fitxer, no es considera una comunicació de dades, però ha d'estar regulada en un acord que ha de contenir determinats requisits. Atès que per acord de la Comissió Executiva del Consorci AOC, de 23 de juny de 2016, es van modificar les condicions de prestació del servei d’Entitat de Registre IdCAT, el que ha de permetre que aquestes entitats es configurin en una xarxa de registre de serveis d’identitat digital, per tal que les entitats de registre que en formen part, participin en la gestió del procediment de registre de les dades dels sistemes del Consorci AOC o prestadors de serveis d’identitat o signatura amb els que s’hagin subscrit els convenis oportuns. Atès que s’ha emès memòria justificativa per part del tècnic informàtic d’aquest Consell Comarcal, en la que es posa de manifest la necessitat d’aprovar el present acord, atès que el mateix modifica les condicions específiques de prestació del servei d’Entitat de registre id-CAT, signat ja l’any 2006 per tal d’emetre certificats digitals id-CAT per als ciutadans, ja que es modifiquen les dades de l’encarregat del tractament de les dades del fitxer on es registren les dades dels usuaris dins el marc del tractament de la Llei Orgànica de protecció de dades de caràcter personal.

Atès que el present acord ha estat prèviament informat per la Comissió Informativa de turisme, ocupació, desenvolupament i noves tecnologies realitzada el dia 7 de novembre de 2017. Es proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció dels següents acords: PRIMER. Aprovar l’acord d’acceptació de la modificació de les condicions específiques de prestació del servei ER-id-CAT i acord d’encàrrec de tractament de dades de caràcter personal entre el consorci AOC i el Consell Comarcal del Pla d’Urgell per la gestió del procediment de registre de dades al fitxer seu electrònica de l’administració de la Generalitat de Catalunya.

SEGON. Publicar el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Lleida i a la Web del registre de convenis de col·laboració i cooperació del Departament d’Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència de la Generalitat de Catalunya. TERCER. Facultar el Sr. President per a la signatura de la documentació que sigui de menester per a la tramitació d’aquest acord i enviar el mateix, un cop signat, al Consorci AOC.

Page 34: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 14. ASSUMPTES CARÀCTER URGÈNCIA Atès el que disposa l’art. 82.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i els art. 45, 46 i 47 del ROC, mitjançant els quals el president, per raons d’urgència motivada, podrà incloure en l’ordre del dia els assumptes de caràcter urgent. Es proposa al Ple del Consell Comarcal que aprovi favorablement el caràcter d’urgència de la inclusió en l’ordre del dia d’aquest Ple: - “VINCULACIÓ DE LES APORTACIONS DEL DEPARTAMENT DE TREBALL,

AFERS SOCIALS I FAMÍLIES A LA LLEI 24/2015, DE 29 DE JULIOL, DE MESURES URGENTS PER A AFRONTAR L'EMERGÈNCIA EN L'ÀMBIT DE L'HABITATGE I LA POBRESA ENERGÈTICA”

- “MOCIÓ PER LA LLIBERTAT DE LES PRESES I PRESOS POLÍTICS” El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la inclusió en el ordre del dia els assumptes de caràcter d’urgència. Els membres del Ple ho aproven per majoria absoluta. 15. VINCULACIÓ DE LES APORTACIONS DEL DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIES A LA LLEI 24/2015, DE 29 DE JULIOL, DE MESURES URGENTS PER A AFRONTAR L'EMERGÈNCIA EN L'ÀMBIT DE L'HABITATGE I LA POBRESA ENERGÈTICA.

El Sr. president manifesta que: Atès que consta informe de la coordinadora dels serveis socials que transcrit literalment diu: “INFORME DE SERVEIS SOCIALS Assumpte: Pobresa energètica Atès la Llei 24/205, de 29 de juliol de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, on es preveu evitar el tall de subministraments bàsics a aquelles persones i/o famílies que compleixin amb els requisits de vulnerabilitat segons marca la normativa, amb informe previ, que així ho acrediti emès per als serveis socials bàsics;

Page 35: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Atès que amb data 15 de desembre de 2016 es signa una addenda al contracte programa 2016-2019 per la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i el Consell Comarcal del Pla d’Urgell, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, Atès que en aquesta addenda s’hi posa de manifest la voluntat de donar suport a les famílies en situació de pobresa i emergència social que no poden assumir les despeses que comporten els subministraments bàsics d’aigua, electricitat i gas; Atès que una de les accions que es desprenen d’aquesta addenda és ampliar la partida d’ajuts d’urgència social, sumant 24.314,00€ a la partida inicial, per atendre aquestes situacions en el marc de la fitxa 1 – serveis socials bàsics del contracte programa; Atès que l’endeutament de la comarca del Pla d’Urgell en concepte de subministraments bàsics, en referència a famílies vulnerables i factures compreses del 1 de gener de 2016 a 31 de desembre de 2017, és molt superior a l’import que assigna l’esmentada addenda; Atès que a la nostra comarca, hi ha molts Ajuntaments que són els subministradors d’aigua; i per tant tenen acumulat aquest deute; És per això que; FAIG CONSTAR; Que, en data actual queda partida per poder executar alguns pagaments en concepte de subministraments bàsics, a aquelles persones que tinguin emès un informe de vulnerabilitat; Que caldria acordar amb Consell d’Alcaldes si es prioritza el pagament d’aigua a aquells Ajuntaments que tinguin deute i que els usuaris compleixin els requisits de la Llei 24/2015, o si, per altra banda, es fan pagaments a empreses; en aquest cas, es prioritzaria el subministrament de llum intentant pagar una part de deute a aquelles persones que compleixin requisits. (Adjunto correu resposta de la referents tècnica de Barcelona, parlant de la possibilitat de fer els pagaments a ens locals.)” Vist l’informe d’intervenció on hi consta que la llei 24/2015 especifica que haurien de ser companyies subministradores i que en cap cas es pot prioritzar. Atès que el Consell d’alcaldes en sessió del dia 6 de novembre de 2017 i atès les competències que li atribueix l’article 19 del DL 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei de l’organització comarcal de Catalunya, va informar favorablement per unanimitat:

Page 36: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

Primer.- Incloure en el concepte d’empreses subministradores que regula l’article 6.3 de la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica el servei de l’aigua, als ajuntaments de la comarca que prestin directament el servei de subministrament de l’aigua. Segon.- La vinculació de les ajudes econòmiques que el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies realitza en aplicació de la Llei 24/2015, a la liquidació dels deutes del concepte de l’aigua als usuaris que compleixin els paràmetres que socialment siguin determinats, i que tinguin amb els ajuntaments de la comarca. Tercer.- Per disposar de les dades dels possibles beneficiaris que el Departament de Serveis Socials requereixi als ajuntaments que poden estat afectats, les dades dels mateixos per tal d’establir el marc d’intervenció dels serveis previ en tot cas a la concessió dels ajuts. I atès que cal considerar a falta de regulació especifica del concepte que es objecte de consideració que l’òrgan competent per disposar els tràmits de gestió, tramitació i ordenació de despeses és el Ple de conformitat al que disposa l’article 14 del DL 4/2003 pel qual s’aprova el text refós de la llei de l’organització comarcal de Catalunya Es proposa al Ple que acordi: Primer. Incloure en el concepte d’empreses subministradores que regula l’article 6.3 de la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica el servei de l’aigua, als ajuntaments de la comarca que prestin directament el servei de subministrament de l’aigua. Segon. La vinculació de les ajudes econòmiques que el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies realitza en aplicació de la Llei 24/2015 a la liquidació dels deutes del concepte de l’aigua als usuaris que compleixin els paràmetres que socialment siguin determinats, i que tinguin amb els ajuntaments de la comarca. Tercer. Disposar de les dades dels possibles beneficiaris que el Departament de Serveis Socials requereixi als ajuntaments que poden estar afectats, les dades dels mateixos per tal d’establir el marc d’intervenció dels serveis previ en tot cas a la concessió dels ajuts. Quart. Autoritzar a la gerència a realitzar tots aquells tràmits administratius operatius de gestió que siguin de menester per l’execució del present acord, així com els pagaments dels imports que dels respectius expedients incoats en resultin. Cinquè. Les despeses a justificar han de ser considerades dins del termini que el Departament de Treball ha autoritzat, d’1 de gener de 2016 a 31 de desembre de 2017, i que quedaran vinculades a la disponibilitat de la partida econòmica 23100-480.00 del vigent pressupost econòmic.

Page 37: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. No havent-n’hi cap, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat. 16. MOCIÓ PER LA LLIBERTAT DE LES PRESES I PRESOS POLÍTICS

El dia 30 d’octubre, el fiscal general de l’Estat va presentar davant l’Audiència Nacional i el Tribunal Suprem querelles per sedició, rebel·lió i malversació de fons públics contra el Govern de la Generalitat de Catalunya i contra la Mesa del Parlament de Catalunya, per haver dut a terme l’aplicació dels resultats de l’1-O. El dia 2 de novembre, l’Audiència Nacional va decretar presó per a vuit membres del legítim Govern de la Generalitat de Catalunya (un dels quals, a més, president d’un partit polític amb 87 anys d’història, i un altre ex primer tinent d’alcalde de Barcelona) i en va demanar la detenció de la resta. Així mateix, el Tribunal Suprem va decidir el dia 9 de novembre decretar presó amb fiança per a la presidenta del Parlament, Carme Forcadell; llibertat sota fiança per als membres de la mesa del Parlament Lluís Corominas, Lluís Guinó, Anna Simó i Ramona Barrufet i llibertat amb càrrecs per Joan Josep Nuet. Aquests actes se sumen a una campanya d’ús arbitrari de la justícia espanyola amb fins polítics, com ja s’havia vist en els casos dels presidents de l’ANC i Òmnium Cultural, Jordi Sànchez i Jordi Cuixart, o contra els condemnats per haver organitzat la consulta del 9N. L’existència de presos polítics no té cabuda dins l’actual Unió Europea, atempta contra els drets recollits a la Declaració Universal dels Drets Humans proclamada per l’Assemblea General de les Nacions Unides el 10 de desembre del 1948, i també contra el Conveni Europeu per la Protecció dels Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals adoptada pel Consell d’Europa l’any 1950 i ratificada per l’Estat Espanyol. Des d’aquest Ens, i al llarg dels anys, sempre s’han defensat les institucions de govern de Catalunya. El compromís del Consell Comarcal del Pla d’Urgell amb la llibertat, la pau, el diàleg i Catalunya és ferm i innegociable. Per això, el Consell Comarcal del Pla d’Urgell aprova la següent

MOCIÓ

El Ple del Consell Comarcal del Pla d’Urgell acorda:

• Rebutjar l’escalada repressiva dels darrers mesos i exigir l’excarceració immediata de tots els presos polítics que ho són malgrat haver actuat sempre pacíficament i democràtica, d’acord amb el mandat sorgit de les urnes.

Page 38: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

• Expressar el ple suport al Govern legítim de la Generalitat de Catalunya, encapçalat pel Molt Honorable president Carles Puigdemont i per l’Honorable vicepresident Oriol Junqueras.

• Expressar el ple suport a la Mesa i al Parlament de Catalunya, que s’han vist desposseïts de les seves competències per l’aplicació indigna de l’article 155 de la CE.

• Exigir la fi de la judicialització de la política catalana i condemnar l’arbitrarietat i

l’ús partidista amb què s’estan aplicant les lleis, tot pervertint la separació de poders que qualsevol Estat de Dret digne, ha de garantir.

• Instar la Unió Europea i la resta d’institucions internacionals a exercir una mediació política que faciliti el diàleg i la cerca d’una solució política.

• Exigir l’aixecament immediat de l’aplicació de l’article 155 de la CE. El Sr. president pregunta si hi ha alguna intervenció a fer. Intervenció Sra. Alba Balcells. Que per part del grup d’ERC es manifesta que davant la situació de repressió que s’està vivint al nostre país amb el segrest de les nostres institucions i article 155, amb mig govern empresonat, l’altre mig a l’exili i la mesa del Parlament amb llibertat sota fiança, creuen que no poden normalitzar aquesta situació de cap manera, i per això des del grup d’ERC s’han vist amb l’obligació i el deure de presentar aquest text i agraeixen molt profundament als companys del grup de convergència que s’hagin pogut sumar per signar-la i presentar-la conjuntament. Cada segon al cap i al cor Oriol Junqueras, Raúl Romeva, Carles Mundó, Meritxell Borràs, Dolors Bassa, Joaquim Forn, Josep Rull, Jordi Turull, Jordi Sánchez i Jordi Cuixart. No pararem fins que sigueu a casa. Exigim la llibertat immediata dels nostres presos polítics. Ni un pas enrere.

El Sr. president manifesta que estan absolutament d’acord amb aquestes paraules. Que estem davant una situació política complicada i s’ha de procurar redreçar la situació i que les coses tornin a ser una mica més raonables i que aquesta repressió de l’Estat central acabi sent un apartat negre de la història de Catalunya.

Tot seguit pregunta si hi ha alguna intervenció més a fer. No havent-n’hi cap més, sotmet a votació la proposta i els membres del Ple l‘aproven per unanimitat.

Page 39: acta ple 13-11-2017media.seu-e.cat/acteca/8102710007/2017/b94d7f86-222c-404d... · 2018. 1. 5. · ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL DIA 13 DE NOVEMBRE DE 2017 A Mollerussa,

17. PRECS I PREGUNTES El Sr. president pregunta si hi ha algun prec o alguna pregunta a fer. Intervenció Sr. Josep M. Puig. Comenta que se li va demanar al Sr. president que els consellers no hi fossin al Consell d’Alcaldes, a banda d’aquells que venen en representació de l’alcalde. Que a l’anterior que es va celebrar no es va complir i se li torna a demanar que ho tingui en compte. El Sr. president comenta que hi està d’acord i que ho tindrà en compte. Que no se’n va recordar, i si li torna a passar que li comentin i ho rectificarà. No havent-n’hi cap, dóna per finalitzat l’acte a les 20.30 hores, i, per a constància dels assumptes tractats, s’estén aquesta acta, de què, com a secretària, dono fe, amb el vistiplau del Sr. president. La secretària Vist i plau El president