Aire Normas Serena

Contaminación atmosférica y herramientas para su gestión:

normas ambientales

Fernando Farías. PhD( c), MSc, ICQ CONAMA Nacional

Depto.Control de la Contaminación

La Serena, 3 de Agosto 2005

Norma Ambientales

Consideraciones previas: Toda actividad humana produce alteraciones y

niveles de contaminación en el medio ambiente. La constitución política del Estado establece:

El derecho de todos los chilenos de vivir en un ambiente libre de contaminación

El derecho de promover iniciativas de desarrollo económico en la medida que no pongan en peligro el bien común

Una Norma ambiental es un acuerdo social que establece el nivel de contaminación que considera aceptable para la protección de la población o el medio ambiente.

Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, energías o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente

Norma Ambientales

• La Ley de Bases del Medio Ambiente, N°19.300, define los siguientes tipos de normas:

– Normas Primarias de Calidad Ambiental– Normas Secundarias de Calidad Ambiental– Normas de Emisión

Norma Ambientales

• Norma Primaria de Calidad Ambiental– “ Aquella que establece los valores de las concentraciones

y períodos , máximos o mínimos permisibles de elementos , compuestos, sustancias, derivados químicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el medio ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población”.

Su objetivo de protección es la vida y la salud de la población

Ej: Norma de Plomo

Normas de Calidad

• Norma Secundaria de Calidad Ambiental

Su objetivo de protección es la protección del medio ambiente o la preservación de la naturaleza ( especies de flora, fauna, ecosistemas, suelos, aguas, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general el patrimonio cultural)

Ej: Norma de dióxido de azufre para todo el país

Normas de Calidad

La que establece la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora

– Puede tener distintos objetivos de protección– Puede ser usada como instrumento de

prevención de la contaminación o de sus efectos , o como instrumento de gestión inserta en un plan de descontaminación o prevención

Ej: Norma de emisión de arsénico

Normas de Emisión

RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO (Publicación)

RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO (Publicación)

ANALISIS GENERALDE IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL (2)

50 días

ANALISIS GENERALDE IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL (2)

50 días

PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMASPROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS

ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4)

150 días

PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES

ProcesoElaboración

Anteproyectode Norma

ProcesoElaboración


ProcesoElaboración

ProyectoDefinitivode Norma

ProcesoElaboración

ProyectoDefinitivode Norma

ProcesoConsulta


ProcesoConsulta


PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVOAL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA

15 días

(1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley 19.300

RESOLUCION DE INICIO PROCESO (Publicación)Plazo recepción de antecedentes (< 70 días) -- Crea expediente público

FORMACION COMITE

ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1)

ELABORACION DEL ANTEPROYECTO

CONSULTA PUBLICA (3)

60 días

CONSULTA A CONSEJOS

CONSULTIVOS (3)

ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO 45 días

SOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICASOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Normas para el Control de la Contaminación Atmosférica

Normas de calidad primaria vigentes en el país:

• Material Particulado Respirable MP10 ( D.S. Nº

59/98, y Nº 45/01)

• Anhídrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. Nº 113/2002)

• Monóxido de Carbono (CO) ( D.S. Nº 115/2002)

• Ozono (O3) ( D.S. Nº 112/2002) )

• Dióxido de Nitrógeno (NO2). ( D.S. Nº 114/2002)

• Plomo ( D.S. Nº 136/00)

Cuadro 2.1 Estándares primarios de calidad del aire para Chile (*)(concentraciones en ug/m3)

Contaminante

Métrica Valorlímite

Excedenciaspermitidas

Fecha deinicio delprocesonormativo

Fecha depublicación yNúmero dedecreto

Fecha deinicioaplicación

Media aritméticamóvil de 24 h (+)

150(150)

Percentil 98anual

25/7/97 25/5/98DS 59/98 yDS 45/01(+)

01/04/98MP10(x)

Media aritméticaanual

50 Ninguna delpromedioaritmético de 3años

16/02/99 11/09/01DS 45/01

01/11/04

Media aritméticadiaria

250(365)

Percentil 99 delpromedio de 3años

01/04/06SO2(x)


80(80)

Ninguna delpromedioaritmético de 3años

17/12/99 06/03/03DS 113/02

01/04/06

O3(x)

Media aritméticamóvil de 8 horas

120(160 1h)


17/12/99 06/03/03DS 112/02

01/04/06

(*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicación del estándar, se mantienecomo válido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en paréntesis en la 3era columna.(+) El valor de 150 ug/m3 de MP10 será reducido a 120 ug/m3 el año 2012, a menos que exista unanorma vigente de calidad para el contaminante MP2,5.

Cuadro 2.1 Estándares primarios de calidad del aire para Chile (*)(concentraciones en ug/m3)

Contaminante

Métrica Valorlímite


Fecha deinicio delprocesonormativo

Fecha depublicación yNúmero dedecreto

Fecha deinicioaplicación

Máxima horaria 30000(40000)


01/04/06CO(x)

Media aritméticamóvil de 8 horas

10000(10000)


17/12/99 06/03/03DS 115/02

01/04/06


100(100)

Ninguna delpromedioaritmético de 3años

01/04/06NO2(x)

Máxima horaria 400 Percentil 99 delpromedio de 3años

17/12/99 06/03/03DS 114/02

01/04/06

Pb Media aritméticaanual

0.5 Ninguna delpromedioaritmético de 2años

17/12/98 06/01/01DS 136/00

01/02/01

(*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicación del estándar, se mantienecomo válido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en paréntesis en la 3era columna. (x) En los estándares de contaminantes con métricas de corto plazo, también se indican valoresque definen situaciones de emergencia ambiental, es decir valores sobre los cuales han detomarse medidas inmediatas en caso de ser superados.

Cuadro 2.2 Estándares secundarios de calidad del aire para Chile,(concentraciones en ug/m3)

Contaminante

Métrica Valorlímite zonanorte (*)

Valorlímite zonasur (*)


Fecha de publicación yNúmero de decreto

Máxima horaria 1000 700 NingunaMedia aritméticadiaria

365 260 NingunaSO2


80 60 Ninguna

16/01/92DS 185/91, Ministeriosde Minería, Salud,Agricultura y Economía

(*) Límite Zona Norte y Zona Sur: De Oeste a Este, desde la desembocadura del río Maipo, por su cauce hasta el límiteentre las Regiones V y R.M. Continúa por este límite hacia el Sur, hasta el límite entre la Regiones R.M. y VI. Sigue por esteúltimo hasta la cota 900 m.s.n.m. en la precordillera de Los Andes, en el sector de Chada, y hacia el Sur por esta cota,hasta la línea de longitud 70°35', en el sector de las Termas de Cauquenes. Continúa por esta longitud hacia el Sur hastaempalmar con la línea de latitud 34°20' y por ella hasta la frontera con Argentina.


Normas de emisión para Fuentes Fijas:

• As (D.S. Nº 165/98).

• Olores Molestos (compuestos sulfuro de

hidrógeno y mercaptanos: gases TRS) asociados

a la fabricación de pulpa sulfatada( D.S. N°

167/99).

• MP para Fuentes Fijas Región Metropolitana

(Decreto Supremo N° 4/92 Min. D.S Nº 58/2003).

• CO, SO2 (D.S Nº 58/2003).

• MP Combustión Residencial (D.S Nº 58/2003)


Normas de Emisión para Fuentes Móviles:• Monóxido de Carbono, Hidrocarburos Totales, Óxidos

de Nitrógeno y Material Particulado para buses, camiones con motores diesel (D. S. N° 130/2001y D.S Nº55 , MINTRATEL) y vehículos livianos y medianos RM (D.S 58/2003).

• Motocicletas ( D.S Nº 104/2000)• Hidrocarburos no metánicos para vehículos livianos y

medianos a gas ( DS N° 131/2001).

En tramitación:• NOx para revisión técnica de vehículos con convertidor

catalítico.• Vehículos livianos, Medianos y Pesados (revisión del los

D.S. 54, 55 y 211).

Normas en Elaboración o por Iniciar• Revisión de la norma de arsénico emitido al aire

• Norma de Emisión de Gases para Fuentes categorizadas como Grupos Electrógenos y Turbinas a Gas.

• Norma de emisión de partículas para fuentes fijas y grupales (PM10).

• Norma Emisión para Artefactos de uso Residencial a Leña.

• Revisión del D.S 4/94 de MINTRATEL que regula las emisiones de los vehículos livianos, medianos y pesados existentes.

Objetivo:Proteger a la población de los efectos agudos y crónicos del Material particulado respirable

Efectos evitados: Infecciones Respiratorias Agudas(asmas, bronquitis crónica), aumento del riesgo de muertes prematuras de niños o ancianos, cáncer, alergias.

Norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable PM10

( D.S. 59 y 45)

Norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable PM10

( D.S. 59 y 45)

Valores: - Concentración Promedio de 24 hrs: 150 ug/m3 ( Se supera si el percentil 98 excede este valor)

- Concentración Promedio Anual: 50 ug/m3 ( se supera si el promedio de 3 años excede el valor)

- A partir del 2012 la norma de diaria de PM10 seráde 120 ug/m3, a menos que a la fecha haya vigenteuna norma de PM2.5

•Condiciones y criterios de ubicación para Estaciones EMRP, Condiciones de validez de la información•Establece que los Servicios de Salud deberán tener un sistema de vigilancia epidemiológica para evaluar cada 5 años la efectividad de los valores fijados•Exigible a partir del 2005

Niveles que Definen Situaciones deEmergencia Ambiental

NivelMaterial Particulado Respirable

MP10 (ug/m3N) en 24 hrs.

Nivel 1 195 -239Nivel 2 240 -329Nivel 3 330 o superior

D.S. Nº59 además:Considera un sistema de pronósticoEstablece condiciones de superación de la norma (percentil 98)Define estación monitora con representatividad poblacional (EMRP) y condiciones de emplazamientoEstablece los métodos de medición

D.S. Nº 45:Define valor para norma de calidad primaria anualFlexibiliza condiciones para Estaciones EMRPIncluye nuevas definiciones ( PM2.5, vigilancia epidemiológica, etc)Condiciones de validez de la informaciónEstablece criterios para priorizar ubicación de estaciones monitorasEstablece que los Servicios de Salud deberán tener un sistema de vigilancia epidemiológica para evaluar cada 5 años la efectividad de los valores fijados

Norma de calidad Primaria de Material Particulado respirable ( PM10) : D.S. Nº 59/98 y Nº 45/01

Metodologías de Medición, material particulado

• Método Gravimétrico (Muestreador Bajo y

Alto Volumen)

• Método de Transducción Gravimétrica

• Métodos basados en principio de atenuación beta

Fiscalización

• Servicios de Salud del país y en la Región Metropolitana, Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana.

Normas vigentes:

• Anhídrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. Nº 113/2002)

• Monóxido de Carbono (CO) ( D.S. Nº 115/2002)

• Ozono (O3) ( D.S. Nº 112/2002) )

• Dióxido de Nitrógeno (NO2). ( D.S. Nº 114/2002)

• Plomo ( D.S. Nº 136/00)

Normas de calidad primaria para

Gases

Objetivo:Proteger a la población de los efectos agudos y crónicos de los contaminantes gaseosos

Norma de calidad primaria para Gases

Excedencia Valor Norma

Periodo Norma

1 hr NO2, CO

Promedio de 3 años del percentil 99 de los máximos diarios de 1 año calendario

8 hr O3, CO

Promedio de 3 años del percentil 99 de l os máximos diarios registrados en 1 año

24 hr SO2,

Promedio de 3 años percentil 99 de la concentraciones de 24 hrs. Registrados en 1 año calendario

anual SO2, NO2 Promedio 3 años

Condiciones de superación de la norma

Condiciones de Validación de la Información

Se establecen condiciones basadas en la disponibilidad de datos para el periodo de evaluación de la norma, según corresponda.

Por ejemplo: Se considerará válida la concentración anual, si para cada uno de los trimestres de un año se dispusiere de a lo menos de un 75 % de los datos de 24 horas para ese período

Norma O3 Norma NO2 Norma SO2 Norma CO

ppb ppb ppb ppm

Nivel 1 204-407 601-1201 750-999 15-29Nivel 2 408-509 1202- 1595 1000-1499 30-34Nivel 3 510 o + 1596 o + 1500 o + 35 o +Periodos de 1 horaPeriodos de 8 horas

Niveles de Emergencia Ambiental

Los niveles mediante los cuales se declararán situaciones de emergencia ambiental podrán ser obtenidos mediante la aplicación de:

• Metodología de pronóstico.(se define)• Constatación de las concentraciones en

la estaciones de monitoreo.

Métodos de medición

NO2:• Quimiluminiscencia;• Los que se basen en el método modificado de Griess-Saltzmann;• Espectrometría de absorción óptica diferencial, calibración in-situ, y

SO2:• Fluorescencia ultravioleta;• Espectrometría de absorción diferencial con calibración in – situ y,

Para efectos de diagnóstico de calidad de aire, podrán utilizarse métodos de medición alternativos a los mencionados en la norma

Métodos de medición

CO:

• Fotometría infrarroja no dispersiva, y

O3:• Quimiluminiscencia con etileno;• Fotometría de absorción ultravioleta; • Cromatografía líquida gas/sólido;• Espectrometría de absorción óptica diferencial, con calibración in-situ, y

• Un método de medición de referencia o equivalente designado o aprobado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea

Para efectos de diagnóstico de calidad de aire, podrán utilizarse métodos de medición alternativos a los mencionados en la norma

Definiciones

Concentración de 1 hora: Promedio aritmético de los valores de concentración de 1 hora ( de CO o NO2)

Concentración de 8 horas: Promedio aritmético de los valores de concentración de 1 hora correspondientes a 8 horas sucesivas, promedio móvil ( de O3 o CO)

Concentración de 24 Horas: Promedio aritmético de valores de Concentración de 1 hora correspondientes a 24 horas sucesivas, contadas desde las cero horas de cada día ( de SO2)

Concentración anual: Promedio aritmético de los valores de concentración trimestral correspondientes a un año ( de SO2 y NO2)

Concentración Trimestral: Promedio aritmético de los valores de concentración de 24 horas correspondientes a un período de tres meses sucesivos

Cálculo

del max. Diario

Hora Valor (ppb) Promedio móvilde 8 horas

Maxdiario

18 3019 2020 2521 2622 2823 3024 351 34 28.52 33 28.93 34 30.64 40 32.55 38 346 39 35.47 40 36.68 42 37.59 45 38.910 46 40.511 50 42.512 55 44.413 60 47.114 71 51.115 73 55.216 78 59.717 80 64.118 73 67.519 68 69.821 61 70.5 70.522 55 69.823 53 67.624 40 63.5

Calculo del percentil 99

Ejemplo: Verificación de la excedencia de la norma de 8 horas de O3, ( Promedio 3 años del percentil 99 del máx diario)

Ejemplo: Verificación de la excedencia de la norma de 8 horas de O3, ( Promedio 3 años del percentil 99 del máx diario)

Cálculo del percentil 99

Dia Maxdiario

Valores ordenadosde menor a mayor

Percentil99

01/01/2003 67 1502/01 62 1803/01 32 2004/01 15 31..31/08 5001/09 4502/09 4803/09 3104/09 44...

26/12 4527/12 63 51 5128/12/03 51 6229/12/03 42 6330/12/03 64 6431/12/03 49 67

Año Valor percentil 99 ( ppb)

2003 512004 602005 67Promedio 3 años: 59.3 ppb No se supera la norma

Validación de Información de Monitoreo

• Se establecen condiciones basadas en la disponibilidad de datos para el periodo de evaluación de la norma, según corresponda.

Por ejemplo:

Se considerará válida la concentración anual, si para cada uno de los trimestres de un año se dispusiere de a lo menos de un 75 % de los datos de 24 horas para ese período

Se considerará válida la concentración de 24 horas, si a lo menos el 75 % de los datos de concentración de una hora para un período de 24 horas, se encontraren disponibles y den cuenta de los datos a lo largo de un día ( ciclo diario)

• Los Servicios de salud deberán clasificar las estaciones de monitoreo con representatividad poblacional, dentro de los 6 meses de la publicación de las normas

• Dentro de plazo de 3 años, los servicios de Salud deberán realizar un diagnóstico de calidad de aire y una vez que este este disponible, se tendrán 2 años para implementar un programa priorizado de monitoreo.

Implementación de las Normas

• Los decretos de las normas de NO2, SO2, O3

entraron en vigencia en vigencia el 1 ° de abril del

2003.• El decreto de la Norma de CO entró en vigencia el 1º

de Octubre de 2002• Los valores de las normas serán exigibles en 3 años

más a contar de la entrada en vigencia, 1º de abril de

2006.• El resto de las disposiciones son exigibles desde la

entrada en vigencia del decreto

Entrada en vigencia

Aire Normas Serena

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