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AGUAS DE CORDOBA S.A. E.S.P. Nit. 900229952-6 ANÁLISIS DEL SECTOR LICITACIÓN PÚBLICA N° 004 DE 2014. OBJETO: ADQUISICIÓN DE UN (1) VEHÍCULO COMPACTADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE URÉ DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA. MAYO DE 2014
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AGUAS DE CORDOBA S.A. E.S.P.
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ANÁLISIS DEL SECTOR
LICITACIÓN PÚBLICA N° 004 DE 2014.
OBJETO:
ADQUISICIÓN DE UN (1) VEHÍCULO COMPACTADOR DE RESIDUOS
SÓLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE URÉ DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
MAYO DE 2014
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TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ........................................................................... 3
2. OBJETO A CONTRATAR ................................................................ 3
3. ANÁLISIS DEL MERCADO ............................................................ 3
3.1. CUARTO TRIMESTRE DE 2013 ............................................................... 3
3.2. AÑO 2013 ............................................................................................. 5
3.3. VALOR DE LAS VENTAS ......................................................................... 7
4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ......................................................... 8
4.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .............................................................. 8
4.2. SERVICIO POSTVENTA ........................................................................ 11
4.3. BASES DE DATOS INTERNA ................................................................. 12
4.4. BASE DE DATOS EXTERNA .................................................................. 13
5. ANÁLISIS DE LA OFERTA ........................................................... 13
6. ANALISIS FINANCIERO ............................................................. 14
7. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL INTERESADO ................ 15
7.1. Experiencia General del Interesado ...................................................... 15
7.2. Experiencia Específica del Interesado ................................................... 15
8. CONCLUSIONES ......................................................................... 15
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ANALISIS DEL SECTOR
1. ANTECEDENTES
El siguiente análisis del sector tiene como finalidad establecer el contexto del
proceso de contratación que Aguas de Córdoba S.A. E.S.P., pretende adelantar.
Para esto se recolecto información de las condiciones en las cuales adquirió en el
pasado el servicio y como han adquirido otras entidades estatales vehículos
compactadores para la recolección y disposición de residuos sólidos.
2. OBJETO A CONTRATAR
ADQUISICIÓN DE UN (1) VEHÍCULO COMPACTADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL
MUNICIPIO DE URÉ DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, DE ACUERDO CON LAS
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS ESTABLECIDAS EN EL ANEXO TÉCNICO.
3. ANÁLISIS DEL MERCADO
3.1. CUARTO TRIMESTRE DE 2013
En el cuarto (IV) trimestre del año 2013, se vendieron 80.264 unidades de
vehículos automotores, distribuidos de la siguiente manera:
Automóviles particulares 42.393 unidades (52,8%) Camionetas 16.711 unidades (20,8%) Camperos 12.799 unidades (15,9%) Vehículos de transportes publico 4.959 unidades (6,2%)
Vehículos de carga 3.402 unidades (4,2%).
En este período, el 43,0% de las unidades comercializadas fueron de fabricación
nacional y el 57,0% fue de procedencia extranjera.
En la siguiente tabla, se muestra el número de vehículos comercializados a nivel
nacional, según el tipo de vehículo y su procedencia:
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TABLA 1. VEHÍCULOS COMERCIALIZADOS A NIVEL NACIONAL.
Fuente: DANE
En la siguiente gráfica, se representan los vehículos importados comercializados en
el país, se grafican según el tipo de vehículo:
TABLA 2. VEHÍCULOS IMPORTADOS COMERCIALIZADOS EN EL PAÍS.
Fuente: DANE
En la siguiente gráfica, se representan los vehículos de fabricación nacional
comercializados en el país, se grafican según el tipo de vehículo:
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TABLA 3. VEHÍCULOS DE FABRICACIÓN NACIONAL COMERCIALIZADOS EN EL PAÍS.
Fuente: DANE
Se registró en el cuarto (IV) trimestre de 2013 una disminución de 8,6% en el
número total de unidades vendidas, respecto al mismo período del año anterior.
Este resultado se explica principalmente por el comportamiento negativo en las
ventas de camionetas y vehículos de carga que en conjunto restaron 11,5 puntos
porcentuales, este efecto negativo fue contrarrestado por los camperos, los
automóviles particulares y los vehículos de transporte público que en conjunto
aportaron 3,0 puntos porcentuales.
3.2. AÑO 2013
Según registros del año 2013, se redujo 1,6% en el total de unidades vendidas
respecto al año 2012. Dos de las cinco categorías de vehículos investigadas,
registraron variaciones negativas en las ventas de unidades durante el trimestre de
análisis: vehículos de carga (-31,6%) y automóviles particulares (-8,8%); las
categorías con variación positiva fueron camperos (25,4%); camionetas (10,6%);
y vehículos de transporte público (2,0%).
En el año 2013, el 44,4% de las unidades de vehículos comercializadas fue de
producción nacional, mientras que el restante 55,6 % fue de origen extranjero.
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En la siguiente tabla, se muestra el número de vehículos comercializados a nivel
nacional en el año 2013, según el tipo de vehículo y su procedencia:
TABLA 4. VEHÍCULOS COMERCIALIZADOS A NIVEL NACIONAL EN EL AÑO 2013.
Fuente: DANE
En la siguiente grafica se representan la variación y distribución del número de
vehículos automotores nacionales e importados vendidos durante el año 2013.
TABLA 5. VARIACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES NACIONALES E IMPORTADOS VENDIDOS DURANTE EL AÑO 2013.
Fuente: DANE
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3.3. VALOR DE LAS VENTAS
3.3.1. CUARTO TRIMESTRE DE 2013 En el cuarto (IV) trimestre de 2013, las ventas de vehículos automotores nacionales e importados fueron de $1.575.965 millones de, lo que significó una disminución de en relación al mismo período del 2012. Para este trimestre, las ventas de vehículos nacionales participaron con 27,7% y los importados con 72,3% del total de las ventas. En la siguiente tabla, se muestra el valor de las ventas de vehículos
comercializados a nivel nacional, según el tipo de vehículo y su procedencia:
TABLA 6. VENTAS DE VEHÍCULOS COMERCIALIZADOS A NIVEL NACIONAL.
Fuente: DANE
3.3.2. AÑO 2013 En el año 2013, los registros de ventas de vehículos automotores nacionales e importados ascendieron a $5.838.159 millones de pesos, lo que significó una disminución respecto al año precedente. Para éste periodo, las ventas de los vehículos nacionales participaron con 29,6% y las ventas de vehículos de origen extranjero con 70,4% del total de las ventas. En la siguiente tabla, se muestra el valor de las ventas de vehículos
comercializados a nivel nacional en el año 2013, según el tipo de vehículo y su
procedencia:
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TABLA 7. VALOR DE LAS VENTAS DE VEHÍCULOS COMERCIALIZADOS A NIVEL NACIONAL EN EL AÑO 2013.
Fuente: DANE
4. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
El municipio de Uré, en su decreto No 066 de mayo 16 de 2013, se declara en
calamidad pública producto de la acumulación de residuos sólidos. En
consecuencia, suscribió la contratación de un servicio de recolección de basuras
con un costo oneroso en el presupuesto. La recolección se limita al perímetro
urbano del municipio, tal solución temporal no contempla la zona rural en donde el
problema persiste y se acrecienta.
Se plantea como alternativa de solución para el problema de recolección y
transporte de residuos sólidos en el Municipio de Uré, la adquisición de un Carro
Compactador de Residuos Sólidos, el cual debe responder a las siguientes
especificaciones:
4.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
A. CAJA RECOLECTORA COMPACTADORA CAPACIDAD CUERPO: 12 YDS CUBICAS (9.18 MT3)
CAPACIDA DE LA TOLVA: MAXIMO 1.3 YD3 (1.0 MT3)
MATERIAL CAJA: ACERO GEOMETRIA DE LA CAJA: PAREDES Y TECHO EN FORMA ELIPTICA
CON UNIONES DE LAMINAS SIN TRASLAPE
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LADOS Y TECHO MINIMO CALIBRE 3.17 mm. - 50.000 PSI PISO: MINIMO CALIBRE 4.76 mm. - 50.000 PSI
MATERIAL TOLVA: ACERO LADOS: PARTE INFERIOR - MINIMO CALIBRE 4.76
mm. - 50.000 PSI
PARTE SUPERIOR -MINIMO CALIBRE 3.17 mm. - 50.000 PSI
PISO: MINIMO CALIBRE 4.76 mm. - 175.000 PSI PLACA COMPACTADORA: MINIMO CALIBRE 4.76 mm - 50.000 PSI
PLACA BARREDORA: MINIMO CALIBRE 4.76 mm - 50.000 PSI
GUIAS PLACA COMPACTADORA: CALZOS EN MATERIAL TERMOPLASTICO GUIAS PLACA EYECTORA: CALZOS EN MATERIAL TERMOPLASTICO
FORMA PLACA BARREDORA: CONCAVA COMPACTACION: HIDRAULICA
BOMBA HIDRAULICA: 20 GPM MINIMO CILINDROS COMPACTADORES: DOS (2) DE MINIMO 3.5 PULGADAS
CILINDROS BARREDORES: DOS (2) DE MINIMO 3.5 PULGADAS
CILINDROS LEVANTA TOLVA: DOS (2) DE MINIMO 3.0 PULGADAS CILINDRO DE DESCARGA UN0 (1) DE MINIMO 4.5 PULGADAS
TELESCOPICO DE 2 ETAPAS FABRICACION CILINDROS: DEBEN SER DE IMPORTACION DE
FABRICA ESPECIALIZADA EN
FABRICACION DE CILINDROS HIDRAULICOS
PRESION DE OPERACION: MAXIMO 2200 PSI CARGUE: TRASERO
FUERZA DE COMPACTACION: MINIMO 19.000 KGS PESO DE LA CAJA VACIA: MAXIMO 3.500 KGS
PLATAFORMAS DE TRIPULACION: MINIMO 2, LOCALIZACION TRASERA
CONTROLES DE CARGUE Y COMPACTACION: MANDOS MANUALES
CICLO DE COMPACTACION: CON VALVULAS DE ACCIONAMIENTO POR DETENT PARA CICLO SEMI AUTOMATICO
UBICACIÓN DE VALVULAS
HIDRAULICAS: DELANTERA – PARTE FRONTAL INTERNA IZQUIERDA DE LA CAJA
TRASERAS – PARTE SUPERIOR CENTRAL INTERNA DE LA TOLVA TRASERA
TANQUES DE LIXIVIADOS: CAPACIDAD DE 30 GALONES MINIMO
SISTEMAS DE SEGURIDAD: INDICARLOS BASE ANTICORROSIVA: EPOXICA
PINTURA ACABADO: POLIURETANO COLOR BLANCO DECORACION: LOGOS DE LA ENTIDAD EN AMBOS LADOS
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B. CHASIS
MOTOR MARCA: CONOCIDA CON REPRESENTACION EN COLOMBIA
POTENCIA: MINIMO 240 HP @ 2.400 RPM
TORQUE: 70 KG-MT @ 1.450 RPM COMBUSTIBLE: DIESEL - ACPM
ALIMENTACION: TURBOCARGADO CILINDRADA: 7.750 CC MINIMO
No. DE CILINDROS: SEIS (6) EN LINEA
SISTEMA DE REFRIGERACION: RADIADOR DE SERVICIO PESADO, PRESURIZADO
EMBRAGUE: MONODISCO – HIDRAULICO ASISTIDO POR AIRE
TRANSMISION: MANUAL DE 6 VELOCIDADES ADELANTE
- 1 REVERSA BASTIDOR CHASIS: CANAL EN “C”
CAPACIDAD EJE DELANTERO: 6.300 KG SUSPENSION DELANTERA: HOJAS SEMIELIPITICAS – CAPACIDAD
MINIMO 6.300 KG. CAPACIDAD EJE TRASERO 9.200 KG
SUSPENSION TRASERA: HOJAS SEMIELIPITICAS – CAPACIDAD
MINIMO 9.200 KG FRENOS TIPO: AIRE 100%
FRENO DE PARQUEO: NEUMATICO – RUEDAS TRASERAS DIRECCION: HIDRAULICA
LLANTAS: 275 70R/22.5 - 12 LONAS
RIN Y LLANTA REPUESTO: UNA (1) BATERIAS: DOS (2) DE 12 VOLTIOS
ALTERNADOR: 24 VOLTIOS - 60 AMPERIOS TANQUE DE COMBUSTIBLE: MINIMO DE 50 GALONES
C. INSTRUMENTOS:
ODOMETRO NIVEL DE COMBUSTIBLE
TACOMETRO
TEMPERATURA REFIRGERADOR MANOMETRO PRESIO DE AIRE
VELOCIMETRO KMS/HORA LUCES INDICADORAS:
BAJA PRESION ACEITE BAJA PRESION DE AIRE (ALARMA SONORA)
DIRECCIONALES
FRENO DE PARQUEO FALLA DEL SISTEMA DE FRENOS
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FRENO DE AHOGO FALLA EN SISTEMA ELECTRICO
LUCES DE CARRETERA ALTAS TEMPERATURA DEL MOTOR
SEGURIDAD:
CINTURONES DE SEGURIDAD, DOS DE 3 PUNTOS Y CENTRAL DE 2 PUNTOS LUCES FRONTALES HALOGENAS
PITO ELECTRICO ESPEJOS RETROVISORES EXTERIORES
EXPLORADORAS
GANCHOS DE REMOLQUE ADELANTE BLOQUEO CENTRAL DE PUERTAS
TANQUE DE COMBUSTIBLE CON LLAVE APOYACABEZAS ASIENTO CONDUCTOR/PASAJERO INTEGRADO
COLUMNA DE DIRECCION TELESCOPICA Y AJUSTABLE EN POSICION VENTILADOR Y CALEFACTOR
ASIENTO CONDUCTOR NEUMATICO REGULABLE EN ALTURA Y POSICION
VIDRIOS ELECTRICOS LLANTA Y RIN DE REPUESTO
EQUIPO DE CARRETERA REGLAMENTARIO
4.2. SERVICIO POSTVENTA
El Proponente Seleccionado deberá prestar al Municipio de Uré un servicio de
postventa que incluye las siguientes actividades:
1. Capacitación Operativa y Técnica. Debe ser para los conductores y ayudantes
designados por el Municipio de Uré, para la correcta operación y cuidado del
vehículo compactador, con intensidad horaria mínima de ocho (08) horas en la
zona de operación del vehículo. Además, debe realizarse la capacitación técnica en
el manejo de la caja compactadora mantenimiento preventivo y correctivo en la
zona de operación del vehículo.
2. El oferente debe garantizar como mínimo la realización tres visitas técnicas en
el primer año de operación del equipo, a su propio costo para efectuar el
diagnóstico y apoyo al mantenimiento preventivo, de conformidad con el manual
de operación y mantenimiento del fabricante. De presentarse más de un (1) año
de garantía para la Caja Compactadora, deberá garantizar el servicio posventa
bajo las mismas condiciones del primer año.
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3. El proponente debe certificar que en Colombia cuenta con centros de venta de
repuestos y asistencia técnica de la marca de los bienes que ofrece.
4. El proponente deberá comprometerse que prestará los servicios de garantía sin
ningún costo a la caja Compactadora, de ser el caso dentro del Municipio de Uré.
Serán a costo del proponente aquellos que sean imputables a garantías ofrecidas
por los fabricantes.
- El oferente debe anexar la ficha técnica directamente del fabricante indicando
marca y referencia del equipo ofertado, de los vehículos y demás elementos
que se requieren por parte de la entidad para que se pueda verificar el
cumplimiento de las especificaciones técnicas.
- El oferente debe demostrar que cuenta con el respaldo del representante o
distribuidor autorizados del fabricante para efectos del servicio post venta,
(suministro de repuestos, mantenimiento y garantías) del vehículo requerido.
- El oferente debe demostrar que cuenta con representación directa del
fabricante para el suministro y entrenamiento del equipo de bombeo
requerido.
- El proponente seleccionado debe efectuar la entrega de los elementos en el
presente en el municipio de ure, sin generar costo alguno adicional para la
entidad.
- El proponente seleccionado debe asumir los costos de matrícula, soat y demás requisitos legales que se requieran para su movilización.
Para establecer como se ha contratado en el pasado la compra de vehículos
compactadores para la recolección y disposición de basuras y residuos sólidos,
Aguas de Córdoba S.A. E.S.P. consultó bases de datos internas y externas.
4.3. BASES DE DATOS INTERNA
La Empresa Aguas de Córdoba S.A. E.S.P. no celebro contrataciones con objetos
similares al de la presente contratación.
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4.4. BASE DE DATOS EXTERNA
Se consultó en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), procesos
con objetos similares que fueron adelantados por otras entidades estatales, entre
los cuales se encontraron:
Objeto: ADQUISICIÓN DE TRES (3) VEHÍCULOS COMPACTADORES DE
RESIDUOS SÓLIDOS PARA LOS MUNICIPIOS DE MACHETA, ANOLAIMA Y
SILVANIA.
Modalidad de contratación: Subasta.
Entidad contratante: CUNDINAMARCA - EMPRESAS PÚBLICAS DE
CUNDINAMARCA SA ESP.
Lugar de ejecución: Macheta, Silvania, Anolaima- Cundinamarca.
Cuantía a contratar: $781,368,822.
Objeto: ADQUISICION DE VEHICULOS COMPACTADORES DE RESIDUOS
SOLIDOS PARA MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
Número del contrato: EPC-S-091-2013.
Modalidad de contratación: Licitación Pública.
Entidad contratante: CUNDINAMARCA - EMPRESAS PÚBLICAS DE
CUNDINAMARCA SA ESP.
Lugar de ejecución: Caparrapí, Vianí, Beltrán, Arbeláez, Fosca, Guasca,
Viotá, Fúquene, Guaduas, Lenguazaque, San Bernardo, Albán, Silvania,
Fomeque, Nemocón, Quetame, Chipaque, Une - Cundinamarca.
Cuantía a contratar: $3,909,345,465.
5. ANÁLISIS DE LA OFERTA
La empresa AGUAS DE CÓRDOBA S.A. E.S.P. realizó estudios de la oferta, con el
fin de conocer el valor del vehículo compactador de residuos sólidos, con las
características técnicas y accesorios requeridos, mediante la solicitud de dos (2)
cotizaciones a dos (2) de los principales proveedores de este tipo de vehículos con
reconocimiento a nivel nacional. Por lo anterior, referenciamos los precios en el
mercado de los proveedores NAVITRANS y RAMONERRE:
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TABLA 8. UN (1) VEHÍCULO + COMPACTADOR 12 Y.
DESCRIPCIÓN NAVITRANS RAMONERRE
Compactador de basura $ 56.500.000,00 $ 69.400.000,00
IVA $ 9.040.000,00 $ 11.104.000,00
Sistema hidráulico de volteo cajas estacionarias
$ 5.780.000,00 $ 5.920.000,00
IVA $ 924.800,00 $ 947.200,00
CHASIS CAMION 4300 4X2 $ 148.772.665,76 $ 135.000.000,00
IVA $ 23.803.626,52
TOTAL VEHICULO MAS EQUIPO $ 244.821.092,28 $ 222.371.200,00
IMPUESTO 6.2% $ 15.178.907,72 $ 13.787.014,40
TOTAL $ 260.000.000,00 $ 236.158.214,40
Por lo tanto, el presupuesto oficial para la contratación asciende a la suma de
DOSCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($260.000.000,00).
6. ANALISIS FINANCIERO
Los requisitos financieros que se exigirán en los pliegos de condiciones como
requisito de verificación (Cumple / No Cumple) son aquellos necesarios para
determinar que el interesado o el miembro del consorcio o unión temporal cuenta
con la capacidad financiera necesaria y suficiente para celebrar y garantizar la
venta del vehículo que se pretende comprar.
TABLA 9. INDICADORES FINANCIEROS REQUERIDOS
INDICE DESCRIPCIÓN
Índice de Liquidez Mayor o Igual a 1,5
Índice de Endeudamiento Menor o Igual a 40,0 %
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o Igual a 2,0
Capital de trabajo Mayor o Igual a 2 veces el
presupuesto oficial (P.O.)
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Nota 1: El interesado deberá tener en cuenta que debe estar inscritos en el
registro único de y su información financiera deberá estar reportada con corte
mínimo a diciembre 2013.
7. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL INTERESADO
7.1. Experiencia General del Interesado
El interesado debe contar con una experiencia general igual o superior a diez (10)
años en relación a la actividad económica correspondiente al objeto a contratar.
Se contará a partir de la inscripción de la sociedad o del negocio en la cámara de
comercio o autoridad competente.
De no cumplirse con lo anterior la propuesta será considerada no cumple y será
rechazada.
7.2. Experiencia Específica del Interesado
Las personas jurídicas deberán acreditar que están constituidas como mínimo con
diez (10) años de antelación a la fecha de cierre de la presente convocatoria y la
persona natural deberá estar inscritas en el registro mercantil con mínimo diez
(10) años de antelación a la fecha de cierre de la presente convocatoria; además
deberán acreditar experiencia de mínimo (4) contratos cuyo objeto sea la
compraventa o suministro de vehículos recolectores compactadores de residuos
sólidos presupuesto oficial celebrados con entidades públicas y/o privadas.
8. CONCLUSIONES
Basados en el análisis del sector realizado se establecen los requisitos habilitantes
para el proceso de contratación de licitación pública N°004-2014 y tiene como
objeto “ADQUISICIÓN DE UN (1) VEHÍCULO COMPACTADOR DE RESIDUOS
SÓLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE URÉ DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA”. Los
requisitos son:
TABLA 10. RESUMEN DE REQUISITOS HABILITANTES
REQUISITOS PARA EL PROCESOS DE CONTRATACION 004 de 2014
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EXPERIENCIA GENERAL
El interesado debe contar con una experiencia general igual o superior a diez (10) años en relación a la actividad económica correspondiente al objeto a contratar. Se contará a partir de la inscripción de la sociedad o del negocio en la cámara de comercio o autoridad competente. De no cumplirse con lo anterior la propuesta será considerada no cumple y será rechazada.
EXPERIENCIA ESPECIFICA
Las personas jurídicas deberán acreditar que están constituidas como mínimo con diez (10) años de antelación a la fecha de cierre de la presente convocatoria y la persona natural deberá estar inscritas en el registro mercantil con mínimo diez (10) años de antelación a la fecha de cierre de la presente convocatoria; además deberán acreditar experiencia de mínimo (4) contratos cuyo objeto sea la compraventa o suministro de vehículos recolectores compactadores de residuos sólidos presupuesto oficial celebrados con entidades públicas y/o privadas.
CAPACIDAD FINANCIERA
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO ≤40%
ÍNDICE DE LIQUIDEZ ≥1.5
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES ≥2.0
CAPITAL DE TRABAJO ≥ 2,0 veces el presupuesto oficial (P.O.)
RESPONSABLE,
LUIS GABRIEL MOLINA FLOREZ
Asesor Técnico
Proyectó: Luis Carlos Garcés
ORIGINAL FIRMADO
