Agencia Francesa de Desarrollo: Promover y financiar ciudades sostenibles

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Agencia Francesa de Desarrollo Promover y financiar ciudades sostenibles Lima, Noviembre 2014 June 6, 2014 1

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Esta ponencia fue presentada por Laurence Rouget-Le Clech, directora Adjunta para América Latina y el Caribe de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), durante la realización del seminario "Líneas y Programas de Financiamiento Internacional de la Agencia francesa de desarrollo (AFD)", en la ciudad de Lima, Perú, los días 20 y 21 de noviembre de 2014.

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Agencia Francesa de Desarrollo

Promover y financiar ciudades

sostenibles

Lima, Noviembre 2014

June 6, 2014 1

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Acompañar las estrategias de desarrollo territorial de

los actores locales

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Los actores locales, aliados claves

El territorio: un escalafón de intervención pertinente / visión transversal

Los actores locales en pleno centro del diálogo

Con medios de acción para una ciudad más sobria

Como urbanistas: usos del suelo, normas de construcción, esquemas de transporte,

Como consumidores de energía: alumbrado público, edificios públicos, transporte municipal, escuelas, hospitales…

Como dueños de la infraestructura urbana: red eléctrica, tratamiento de residuos, transporte público…

Para una acción estructural a largo plazo

Sobre los factores estructurales: una ciudad densa, compacta, mezclada y

conectada

A favor de infraestructuras y servicios adaptados al cambio climático

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- Forma de la ciudad,

- Transporte público

- Manejo de residuos

- Vivienda

- Preservación de la biodiversidad

- Integración de personas marginadas- Acceso a bienes y servicios básicos

- Creación de empleo- Transporte público

- Vivienda

Cohesión Social

La dimensión del medioambiente

- Actividades económicas integradas en zonas residenciales

- Políticas urbanas que aumenten la atracción y la competitividad de la ciudad- Un desarrollo urbano que cree nuevos

ingresos para el municipio

La dimensióneconómica y financiera

Emisiones de gases de

efecto invernadero

Una visión integrada de la ciudad sostenible

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Residuos

Transportes & Desplazamientos

Tramos verdes y azules

Urbanismo & Construcción

Economía localHábitatAdaptación

Energía & Edificios

Estrategia territorial clima

¿Qué palancas de acción?

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¿Cuáles modalidades de intervención?

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El financiamiento de las inversiones urbanas sostenibles

Una amplia gama de productos financieros adaptados al contexto y a las

necesidades: préstamo directo sin garantía, financiamiento de

proyectos/programa o préstamo presupuestario, etc.

Favoreciendo siempre el diálogo a nivel local.

Una cooperación técnica

Cooperación entre ciudades, experticia urbana

Fortalecimiento de la gestión urbana: planeación urbana integrada, estrategias

de cambio climático,

Gestión y finanzas: fiscal / gestión del presupuesto, realización de las

inversiones, movilización de recursos

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AFD

AFD

Banco localInstitución financiera

especializada

Gobierno central

Fondo Municipal

Autoridad(es) local (es)

Préstamo / Don

Préstamo / Don Préstamo / Don

Préstamo Préstamo

PréstamoPréstamo

Prêt/D

on

Pré

sta

mo

/Do

n

Adaptación al contexto local de las modalidades de

financiamiento

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Un pragmatismo necesario:

El acompañamiento y la financiación de las estrategias clima,

Enfoque prioritario = financiamiento de programas de inversión con un

cobeneficio clima, acompañando a las ciudades en la definición de

estrategias clima

Conciliar los retos

Conciliar retos clima / prioridades sociales: transporte, reestructuración

urbana / vivienda de interés social en el centro de las ciudades

GEI y ciudad limpia: un medio hacia una ciudad verde y solidaria para el

bienestar de los habitantes

Hacia las COP20 y 21 : apoyar la agenda positiva

Convencer a las ciudades de comprometerse en iniciativas a favor de

ciudades más limpias y resilientes + apoyo técnico para definir estrategias

Favorecer acciones concretas :

De la estrategia a los proyectos

Con los financiamientos adequados (IFI, bancos locales, etc.)

Financiar estrategias y proyectos a favor de

ciudades más sobrias

7June 6, 2014

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8Huella de Carbono municipal + definición de una estrategia clima

Consumo de energía final: repartición

por sector

El diagnóstico permite determinar las acciones prioritarias

Gaziantep : apoyo para la definición de una estrategia clima

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• Préstamo al Estado filipino de 150 M€(2010): apoyo para el programa de

descentralización

• Asistencia técnica a 3 municipios:

Integración de las problemáticasclimáticas en sus planes de

desarrollo

Identificación de las inversionesprioritarias que van a contribuir a

la estrategia clima

• Capitalización de esas experiencias(atlas, replicabilidad)

Filipinas

Apoyos para la definición de planes locales de desarrollo

Dagupan

Santa Rosa

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2da ciudad Sudafricana (3.7

millones de habitantes) y 2° et

polo económico

Estrategia sólida de desarrollo

sostenible (Marco de Desarrollo

Territorial y Plan de Desarrollo

Integrado)

Prestamo de 200 M€ en ZAR

- El límite urbano: urban edge

Ciudad del Cabo:

Estrategia de desarrollo sostenible y

límite urbano

Marco de Desarrollo Territorial y Reestructuración Urbana

- Revitalización del centro de la ciudad,

- Plan Integrado de Transporte,

-Densificación y desarrollo acelerado a lo largo de los corredores de

transporte público

-Lucha contra la segregación geográfica, mejoramiento e integración

de los barrios desfavorecidos, desarrollo de actividades económicas

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Financiamiento del componente « transporte » de un proyecto

urbano integral en la ciudad de Medellín

• Objetivo: apoyar la puesta en marcha del programa urbano

integral de la zona centro-oriental de la ciudad, para

desenclavar barrios populares

• Intervención de la AFD: un préstamo directo de 250 MUSD

al municipio, para financiar un tranvía y dos líneas de

« metrocable »

• Impactos socio-económicos y ambientales:

• Revalorización de la zona centro-oriental de la ciudad con

construcción de espacios públicos, viviendas, etc.

• Reducción de la emisión de gases de efecto invernadero

• 300.000 personas beneficiadas

Medellín : 2da Ciudad de Colombia, 2da ciudad colombiana emisora de GEI, 1er

centro económico.

Política urbana innovadora centrada en la inclusión urbana y el respeto del medio

ambiente

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Curitiba: ciudad de 1.7 millones de habitantes, capital del Estado del

Paraná (sur del país), ubicada en uno de los 34 “hotspots” de

biodiversidad en el mundo

Políticas urbanas sostenibles en la ciudad de

Curitiba, Brazil

Objetivo: Preservación de la biodiversidad urbana y desarrollo de

transportes limpios para mejorar la calidad de vida de los habitantes

Intervención de la AFD: un préstamo de 36.15 M€ a la municipalidad

de Curitiba, para financiar

i) la extensión de la red de transportes colectivos existentes y la

implementación de transportes limpios, menos contaminantes BRT (Bus

Rapid Transit),

ii) la implementación de un corredor ecológico a orillas del Río Barigui

Impactos socioeconómicos y ambientales

- Mejoramiento de las condiciones de movilidad

- Reducción de la emisión de GEI (disminución estimada en 40 000

CO2 t/año)

- Mejoramiento del bienestar de la población a través del

aprovechamiento de los servicios eco sistémicos urbanos

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Gracias por su attencion

Lima, 18 de Septiembre de 2014

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