Universidad de panamá

Facultad de administración publica Carrera administración publica

Nombre: Bernardina Chávez Ced: 9-731-1629

Profesora Nitzia Acosta Trabajo Semestral

Materia: sist. De inf. Admiva

Fecha de entrega 12/13/2010

Es interesante manifestar que las integraciones aduaneras

en Panamá y Costa Rica difieren de las que hacen.

El resto de los países centroamericanos. En el primer caso

consisten sobre todo en manufacturas, aunque más

De 50% se basa en recursos naturales o son manufacturas

de baja tecnología. A pesar

De lo anterior, dentro de los principales productos que

Costa Rica importa a Panamá, los medicamentos entre

otros ya que panamá en uno de los países que importa mas

en centro América y tiene la facilidad de importar

mercancía fuera y dentro del territorio aduanero.

• Alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y

sostenible de los países centroamericanos, traducir el

bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los

países miembros, mediante un proceso que permita la

transformación y modernización de sus estructuras

productivas, sociales y tecnológicas, eleve la

competitividad y logre una reinserción eficiente y

dinámica de Centroamérica en la economía

internacional.

:

• Fortalecer la integración aduanera de la región y el

crecimiento económico de Centroamérica

• reacción de la Unión Aduanera. Creación de la Escuela

Centroamericana Aduanera y Tributaria y

capacitación de 360 funcionarios de las

administraciones aduaneras y tributarias de los países

de la región en Panamá. Interconexión telemática de

los recintos aduaneros y tributarios.

• Con esa disposición, se propone constituirse como un

área económica integrada, en la que las mercancías se

pueden transportar por sistemas de transporte

intermodales de un océano a otro sin inconvenientes

de límites regionales, en la que los puertos y el

transporte de diferentes países compiten para ofrecer

el mejor servicio al menor costo y en la que las

mercancías pueden desembarcarse en el puerto de un

país, Esta posición de Centroamérica ante el mundo,

demuestra una verdadera definición de integración

aduanera de los países de la región.

• • Centroamérica vivió una historia diferente. Para

conocer la idiosincrasia de Centroamérica. Perdón,

¿hay alguna empresa de las que están aquí

representadas que exporta para Centro América?,

bueno, en el momento que yo diga algo que no sea así

levanten la mano para darle la oportunidad porque lo

que yo he vivido es algo que ustedes no han vivido y es

bueno que intercámbienos

• Es una oportunidad porque está comprobado que los

países con más apertura comercial crecen más que los

países con economías cerradas.

• Se logra un mercado más extenso para los países que

abarcan sus mutuos demandantes.

El golpe para algunos pequeños productores nacionales

• Si existen subsidios y ayudas a los productores

nacionales en uno de los países, más que en el otro, se

crea un problema en la competencia.

• • Con la movida en Panamá, Shell completaría el ciclo

de venta en Centroamérica, luego de un proceso que

entabló hace dos años para salir del negocio de

comercialización y enfocarse en el refinamiento de

petróleo.

• En Panamá, los funcionarios de la Secretaría

Nacional de Energía afirmaron que no hay un trámite

formal del proceso de venta.

La Integración Centroamericana y Costos recopilan de manera resumida la información contenida desde febrero de 2002 y contribuye al análisis de los beneficios asociados a la profundización de la integración en centroamericana a partir de su agenda vigente.

•

Implementar un nuevo modelo de seguridad regional

sustentado en un balance razonable de compromiso mutuo

entre los países involucrados

para combatir la corrupción.

Promover el desarrollo

sostenido, la protección del

medio ambiente, la

erradicación de la violencia, la

corrupción, el terrorismo

Durante los cuarenta años posteriores a la integración, el

comercio intrarregional creció a pesar de las crisis

económica, política y militar que experimentó la región,

situaciones que se dieron particularmente durante los

años comprendidos desde 1980 hasta 1986. Fue en las

décadas de los años noventa que se planteó la idea de la

creación del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA) como una consagración de la visión más

pragmática y futurista, con miras a lograr una

integración y desarrollo de una región de “Paz, Libertad,

Democracia y Desarrollo”.

El proceso de la integración centroamericana inicia su

etapa transformadora actual, con la firma -el 13 de

diciembre de 1991- del Protocolo de Tegucigalpa, por

los Estados de Guatemala, El Salvador, Honduras,

Nicaragua, Costa Rica y Panamá, (instrumento que

constituye su marco jurídico y ordenamiento

institucional) y con la entrada en funcionamiento, el 10 de

febrero de 1993, del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA).

El jefe de la región, pidió culminar el proceso de Unión

Aduanera, algo que implicará grandes cambios para

panamá los europeos y centroamericanos firmaron el

acuerdo.

Panamá se comprometió a unirse al sistema de

integración Económica Centroamericana (SICA) Al

culminar la negociación el país tendrá que someterse a

una serie de cambios para adecuarse a la región que

mantiene un régimen de mercado común. La unión

aduanera implica convertirse en un solo territorio

aduanero sin restricciones entre los países, y un arancel

exterior común, como ocurre en la UE.

Sobre los temas aduaneros entre Panamá y Venezuela.

Panamá presentó los pasos para integrarse a los

ministros en Centroamérica en febrero.

Ahora participará en talleres junto a instituciones

públicas de las naciones pertenecientes al Sueca, en los

cuales se identificarán los pendientes para homogeneizar

políticas.

A la vez se revisarán los protocolos comerciales firmados

con cada uno de los países de Centroamérica para que

“paulatinamente” se una al flujo de libre comercio,

informó el Ministerio de Comercio e Industrias.

La primera diligencia la tiene la Autoridad Nacional de

Aduanas. Su directora, Gloria Moreno de López, viajó este

sábado a Guatemala para analizar el ingreso de Panamá

a la unión aduanera.

La República de Panamá a obtenido en la negociación la

mayor parte de su oferta exportable a arancel cero de

manera inmediata.

Además hay que reconocer el buen manejo a nivel político

para que la República de Panamá cambiara en mitad de

la negociación su estatus de observador, a participar de

manera directa en la negociación de este importante

acuerdo comercial.

Era imperativo que Panamá culminara la negociación con

Europa de manera simultánea con Centroamérica, ya que

de lo contrario podría perder competitividad en algunos

sectores.

Sin conocer a fondo los pormenores de la negociación,

consideramos que es un logro para Panamá en materia de

comercio, no solo por el potencial que esto significa para

las exportaciones panameñas, sino por la atracción de

inversión extranjera directa hacia nuestro país.

Culminada la etapa de negociación, quedan retos

importantes para nuestro país, como es la integración a la

Secretaría de Integración Económica Centroamericana y

los términos y períodos de la misma.

Ante una decisión tan importante, sugerimos en primera

instancia una labor de divulgación a los diferentes

sectores económicos de las condiciones del acuerdo

concluido y posteriormente una amplia campaña de

consulta sobre la conveniencia de la integración a Sueca

Centroamérica constituye un área con la que Panamá

tiene un comercio significativo y creciente desde hace 40

años, con el inicio del proceso de integración económica

centroamericana, a través de la promulgación del Tratado

General de Integración aduanera en 1961 y la

incorporación de Costa Rica en el año 1963.

El comercio de de panamá con otros países o regiones del

mundo ha crecido en las últimas décadas de forma más

dinámica.

El comercio con Centroamérica sigue siendo fundamental

por varias razones. En primer lugar, por que una parte

del sector productivo costarricense exporta únicamente a

Centroamérica y no al resto del mundo; y, por otra, por

que una gran parte de ese sector productivo son empresas

pequeñas y medianas, de mucha importancia dentro de la

estructura económica y social del país.

En estos 40 años de integración centroamericana el

comercio de Costa Rica con la región ha crecido, con

excepción del período que va de del año 1980 a 1986, que

fue de crisis económica, política y militar en la región. En

la década de los años 90 el esquema de integración

comercial regional se ha modernizado y profundizado,

como resultado de las decisiones que han adoptado los

Ministros centroamericanos encargados de la integración

económica.

Dirección General de Aduanas.

En esta presentación, les informaré sobre el papel que ha

desempeñado Panamá el proceso de conformación de la

unión aduanera, a partir de su ingreso en junio del 2002.

La base para la conformación de la unión aduanera

centroamericana la encontramos en el Tratado General

de Integración aduanera de Centroamérica, instrumento

mediante el cual se define ese objetivo. En el Protocolo de

Guatemala al Tratado General, suscrito por la región en

el año 1993, se reitera el compromiso de los cinco país es

de constituir una unión aduanera que logre como uno de

sus objetivos la libertad de tránsito de las mercancías,

independientemente de su origen, centroamericano o de

terceros mercados, lo cual se debería alcanzar de manera

gradual y progresiva.

En el tema de aduanas se ha trabajado en avanzar hacia

un servicio aduanero común con sistemas administrativos

uniformes, a través de una labor que busque el consenso

de los cinco países.

La unión aduanera implica el libre comercio de bienes y

servicios.

independientemente del origen de los mismos, pero para

ello es necesario avanzar antes en otros temas

relacionados como normativa comercial uniforme,

reconocimiento mutuo de registros, arancel externo

común, política comercial externa común, administración

aduanera común, objetivos que solo pueden alcanzarse en

el mediano plazo.

Cuando Panamá asumió el compromiso de ingresar a este

proceso, en la región de aduana ya estaban en proceso de

instalar tres tipos de aduanas.

§ La aduana integrada: es la que dan servicios

administrativos de dos países en una misma oficina con

procedimientos unificados.

§ La aduana yuxtapuesta: con servicios administrativos

de dos países con frontera común, con procedimientos

coordinados.

§ La aduana periférica: que son las oficinas

administrativas de uno o varios países que brindan

servicios a usuarios que exportan e importan mercancías

o que las remiten en tránsito

Hacia el país de destino y que se encuentran localizadas

en la periferia del territorio aduanero común

Panamá inició este martes el proceso para incorporarse al

Sistema de Integración Aduanera en Centroamericana

(SIECA) a partir del año 2012, con la firma de una

declaración conjunta de ministros de Comercio de la región.

El ministro panameño de Comercio e Industrias, Roberto

Henríquez, firmó junto a sus homólogos centroamericanos

un documento en el cual Panamá se compromete a iniciar

los diferentes procesos de ajuste que hagan posible su

incorporación al SIECA.

"Hoy confirmamos el compromiso y la determinación de

Panamá de adelantar y culminar el proceso para nuestra

integración aduanera regional", dijo Henríquez durante la

firma de la declaración conjunta.

Panamá pertenece al Sistema de Integración

Centroamericana (SICA), una instancia política de la que

ostentó la Presidencia en junio pasado, pero no pertenece

al SIECA, el organismo de integración económica regional.

El calendario para la incorporación de Panamá al SIECA

tendrá una primera fase de julio a diciembre de 2010, en la

que autoridades panameñas realizarán diferentes talleres

con sus homólogos centroamericanos para conocer las

propuestas de cambios que debe realizar Panamá.

Esa primera fase concluirá con una propuesta final de

Protocolo de Incorporación de Panamá, que se formalizaría

de enero a abril de 2011.

La segunda etapa correría de abril a octubre del próximo

año con la negociación final para la incorporación de

Panamá, que se espera suscriba y ratifique su integración

al Sieca a más tardar en diembre de 2011, para que entre

en vigor a partir del 1 de enero de 2012.

Para Panamá, Centroamérica representa el segundo socio

comercial después de Estados Unidos, mientras que para

Centroamérica, Panamá ocupa el séptimo lugar como

destino de las exportaciones y el quinto en importaciones

Panamá emprendió el

camino hacia una integración económica con

Centroamérica, al suscribir este martes una declaración

conjunta con los países de la región que plasma el

compromiso político y la ruta que seguirá para lograrlo.

"Hoy confirmamos el compromiso y la determinación de

Panamá de adelantar y culminar el proceso de nuestra

integración económica regional, que ha estado pendiente"

por décadas, dijo el ministro de Comercio e Industria,

Roberto Henríquez al suscribir la declaración junto a sus

homólogos de Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El

Salvador y Guatemala.

La incorporación al Sistema de Integración Económica de

Centroamérica (SIECA), fue un compromiso de Panamá al

concluir en mayo la negociación entre Centroamérica y la

Unión Europea para un acuerdo de asociación comercial.

Panamá, que había participado sólo como observador, logró

en recta final del proceso incorporarse a las negociaciones y

se comprometió a integrarse a SIECA.

"La negociación del Acuerdo de Asociación con la Unión

Europea donde Panamá acompaña al resto de la región

centroamericana, nos brindará el empuje económico,

político y comercial necesario para que nuestra

incorporación.

Panamá se integró a comienzos de los noventas al proceso

de integración centroamericana, varias décadas después de

que los países de la región emprendieran el camino hacia la

unificación.

Centroamérica lleva "cincuenta años de intenso trabajo en

esta materia, a lo largo de los cuales han dado grandes

avances, pero también retroceso", dijo Henríquez.

Señaló que "pretender que de la noche a la mañana,

Panamá se incorporará a todo el esquema de integración

sería utópico", y agregó que los gobiernos centroamericanos

comprenden que esa incorporación debe hacerse de manera

que en ningún caso "este proceso sea traumático y difícil

para nuestro país".

De acuerdo a la hoja de ruta fijada, las negociaciones para

la incorporación de Panamá al SIECA deberían concluir en

18 meses.

La Secretaria General del SIECA, Yolanda Gaviria, dijo

que Panamá "ha dado un paso muy serio porque realmente

consolida sus aspiraciones de formar parte del subsistema

económico de integración".

Destacó que Centroamérica está trabajando en perfeccionar

una zona de libre comercio que ofrece la libre circulación de

todos los productos originarios de Centroamérica entre los

países del istmo.

Asimismo, Centroamérica organiza la llamada Unión

Aduanera, en la cual han avanzado los países del que

incluye a Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala.

• Relativamente débiles, se integren al mercado

centroamericano, más competido. Por último, Panamá

• Podría ofrecer sus servicios financieros y de logística al

resto de los países como parte del proceso de

• Especialización subregional

• La participación de Panamá el proceso de integración

aduanara en Centroamérica responde a las diferencias

estructurales en su economía con un predominio del

servicios altamente competitivo

• , sobre todo de logística, financieros y de comercio, y

una debilidad.