EII - 702EII - 702Administración GeneralAdministración General

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Introducción Evolución de las Teorías de la

Administración– El Modelo Clásico– La Organización Burocrática– El Modelo de Relaciones Humanas– El Enfoque Sistémico de las Organizaciones– El Enfoque Contingencial– Reingeniería de Procesos

La función de Planificación– Naturaleza y Objetivos de la Planificación– El Proceso de la Planificación– Toma de Decisiones Individuales y de Grupo

Estructura Organizacional– Criterios de Departamentalización– Centralización y Descentralización– Organizaciones Planas

Dirección y Comunicación– Motivación y Liderazgo. Visión Global.– El Proceso de Comunicación. Barreras.

Integración de Personal El Sistema de Control

– Tipos de Control. Herramientas de Control.– Elementos de Control de Gestión.

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BibliografíaBibliografía

I. Chiavenato, “Introducción a la Teoría General de la Administración”, 4ª edición, Mc. Graw-Hill, 1995.

H. Koontz et al., “Administración, 10ª edición, Mc. Graw-Hill, 1994.

11erer Capítulo Capítulo

Introducción–Las empresas en un Entorno Globalizado. Implicancias para la Administración.

Evolución de las Teorías de Administración–El Modelo Clásico. (Koontz cap. 1)

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Características del entorno actual Características del entorno actual de las Organizacionesde las Organizaciones (Koontz cap. 3) (Koontz cap. 3)

Aspectos del entorno relevantes para una organización– Externo

• Económico

• Tecnológico

• Social

• Político y Legal

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Ambiente EconómicoAmbiente Económico

El ambiente económico es relevante:– Tanto para negocios de producción y

distribución de bienes y servicios– Como para actividades no económicas

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Insumos del medio económico:Insumos del medio económico:CapitalCapital

El conjunto de recursos materiales disponibles que contribuyen a facilitar la consecución de los objetivos. Debe entenderse en función del objetivo de la empresa.

Todas las operaciones dependen de la:– Disponibilidad – Precios

de los bienes de capital.

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Es la dedicación humana en pro del logro de un fin. También debe entenderse en función de un objetivo.

Por ello, toda operación depende de la disponibilidad, calidad y precio de la fuerza laboral.

Un buen trabajador es un verdadero capital para la empresa. Trabajo es la actividad que desarrolla en un día laboral.

Insumos del medio económico:Insumos del medio económico:TrabajoTrabajo

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Los cambios en los niveles de precios afectan en forma importante a una empresa.

La inflación no sólo afecta a las actividades económicas, sino que al resto también, por el efecto que tiene en los costos.

Niveles de preciosNiveles de precios

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Políticas monetarias, fiscales y Políticas monetarias, fiscales y tributariastributariasPolítica monetaria:

– Afecta a la disponibilidad de créditos.

Política fiscal y tributaria:– Afecta los incentivos y costos de las diversas

actividades económicas.

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ClientesClientesTodas las empresas, lucrativas o no,

tienen “clientes”.El cliente se caracteriza por sus deseos,

expectativas, actitudes y demandas. Estos dependen de:– Patrones culturales– Ambiente social– Factores económicos

El cliente tiende a maximizar su satisfacción dentro de los recursos impuestos por su disponibilidad.

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Ambiente TecnológicoAmbiente TecnológicoTecnología es la suma total del conocimiento

que se tiene sobre las formas de hacer las cosas.

Beneficios:– Productividad– Mayor estándar de vida– Tiempo para ocio– Variedad de producto

Perjuicios:– Contaminación– Estrés

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Categorías del cambio tecnológicoCategorías del cambio tecnológico

Mayor dominio del tiempo y distancia.Capacidad de uso de energía.Variedad de materiales.Eficiencia de procesos productivos.Automatización del proceso de

información.Ampliación de los sentidos.Mayor conocimiento.Mejor salud.

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Ambiente SocialAmbiente Social

Son los deseos, actitudes, expectativas, grados de inteligencia y educación, creencias y costumbres de las personas de un grupo o sociedad determinados.

Ambiente político y legal:– Leyes, regulaciones, agencias gubernamentales y sus acciones

Responsabilidad social:– grado de consideración de las repercusiones de las acciones de los

agentes sobre la sociedad.

Ambiente ético:– Grupos de estándares de conducta personal general mente

aceptados o practicados.

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Actitudes sociales, creencias y Actitudes sociales, creencias y valoresvaloresYuppiesHippiesTendencia ecológicaEspiritualismoCriterios familiares: Alemanes; Chinos

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Ambiente PolíticoAmbiente Político

Revolución en libertad - 1960El gobierno del pueblo - 1970Reconstrucción Nacional - 1975Período de transición - 1990

Todos ellos distinguen períodos de distintos enfoques gubernamentales frente a las diversas actividades económicas.

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Ambiente LegalAmbiente Legal Todo gerente está rodeado por una maraña de

reglamentos, leyes y jurisprudencia, no siempre apropiados, a nivel:– municipal– estatal– nacional– internacional

Regulan el comportamiento de los distintos actores:– competidores– clientes– trabajadores– administradores– proveedores– dueños

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DefiniciónDefiniciónEs el proceso de diseñar y mantener un

ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia, metas seleccionadas.– diseñar y mantener un ambiente– personas– trabajando en grupos– alcancen– con eficiencia– metas seleccionadas

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Conceptos complementariosConceptos complementariosEs aplicable a todo tipo de organizacionesEs aplicable a los administradores en

todos los niveles organizacionales.La meta de todos los administradores es

siempre la misma: Producir un superávit.

La administración se ocupa de la productividad: Eficacia + eficiencia.

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Funciones de AdministraciónFunciones de Administración

PlaneaciónOrganizaciónIntegración de Personal (Recursos Humanos)DirecciónControlCoordinación

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PlaneaciónPlaneación La planificación incluye la selección de

misiones y objetivos, y las acciones para lograrlos.

No existe un plan hasta que se haya tomado una decisión, un compromiso de recursos humanos, materiales o reputación.

Sin decisión sólo existe un estudio, análisis, una propuesta.

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OrganizaciónOrganizaciónLa organización implica establecer una

estructura intencional de los papeles que deben desempeñar las personas en una empresa.

El propósito es ayudar a crear un ambiente propicio para la actividad humana. Es una herramienta, no un fin.

Debe considerarse las capacidades así como las motivaciones personales.

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Integración de PersonalIntegración de Personal

Implica llenar y mantener ocupados los puestos en la estructura organizacional.– Reclutar

– Seleccionar

– Ubicar

– Evaluar

– Planear carreras

– Capacitar

– Ascender

– Remunerar

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DirecciónDirección

Influir sobre las personas para que contribuyan a la consecución de las metas de la organización.

Incluye: comunicación, motivación, enfoques y estilos de liderazgo.

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ControlControl Implica medir y corregir el desempeño

individual y organizacional para hacer que los hechos se ajusten a los planes.

Medios de control: Presupuesto de gastos, registros de inspección.

Implica identificar a las personas responsables por aquellos resultados que no se ajustan a los planes, y dar los pasos necesarios para mejorar el desempeño.

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CoordinaciónCoordinación

Es la habilidad gerencial para armonizar los esfuerzos individuales de modo que se encaminen al cumplimiento de las metas del grupo.

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Tiempo dedicado a desempeñar Tiempo dedicado a desempeñar las funcioneslas funciones

Supervisores

Gerentesde nivel medio

Ge-rentes

dealto nivel

Plan

eaci

ón

Org

aniz

ació

n

Dir

ecci

ón

Con

trol

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Habilidades administrativasHabilidades administrativas Habilidad técnica: conocimiento y pericia para

realizar actividades que incluyen métodos, procesos y procedimientos.

Habilidad humana: Capacidad para trabajar con personas.

Habilidad conceptual: capacidad para ver la imagen de conjunto. De reconocer los elementos relevantes en una situación y comprender las relaciones entre ellos.

Habilidad de diseño: capacidad para sintetizar soluciones que beneficien a la empresa.

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Habilidades administrativasHabilidades administrativassegún la jerarquía organizacionalsegún la jerarquía organizacional

Alta Gerencia

Mandos medios

SupervisoresHabilidades

Técnicas

Habilidades Humanas

Habilidades Conceptuales y de

diseño

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Metas de los administradoresMetas de los administradores Características de las empresas excelentes:

– Se orientan hacia la acción.– Investigan las necesidades de sus consumidores.– Fomentan la autonomía administrativa y la habilidad

empresarial interna.– Obtienen productividad al atender estrechamente la

necesidades de su personal.– Tienen una filosofía basadas en valores– Se concentran en los negocios que mejor conocen.– Tienen una estructura organizacional sencilla y con

poco personal.– Son centralizadas o descentralizadas, según fuese

necesario.

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Disposición a la acción: podría significar un argumento contra la planificación.

Cercanía del cliente: producir cualquier cosa que éste desee, aún a gran costo

Fomentar autonomía y habilidad: puede hacer seguir nuevas ideas sin plan conjunto.

Administración participativa: puede terminar en gerentes demasiado involucrados en el detalle.

Adherirse a lo establecido: puede terminar en anquilosamiento.

Organización sencilla y personal reducido: puede terminar en falta de planificación.

Metas de los administradoresMetas de los administradores

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Metas de los administradoresMetas de los administradores

Organización enfocada a los Clientes: Los clientes son la razón de la existencia del negocio.– Ejemplo: General Motors con div. Cadillac– Domino’s Pizza: concepto de cliente interno– Land’s End: Confianza de los clientes

Organización que trabaje duro.Organización que trabaje sostenidamente

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Administración: ciencia o arte?Administración: ciencia o arte?

Como actividad, y al igual que otras, es un arte.

Los administradores pueden trabajar mejor utilizando el conocimiento organizado sobre el tema.

El conocimiento organizado de la administración se constituye en una ciencia.

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Enfoque científico de la Enfoque científico de la administraciónadministración La base del enfoque científico son los

conceptos. Los conceptos se unen mediante relaciones

causales. Las hipótesis comprobadamente válidas se

denominan principios. Un agrupamiento sistemático y estructurado de

conceptos y principios que organizan un área importante del conocimiento se denomina teoría.

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Principios, técnicas, modasPrincipios, técnicas, modas

Principio, como definido, es una verdad fundamental.– Ley de Parkinson.– Ley de la unidad de mando.

Técnicas administrativas: formas de hacer las cosas.– Elaboración de presupuestos– Contabilidad de costos– PERT - CPM

Modas: un interés o práctica administrativa seguida con exagerado furor o recelo.– Alianzas estratégicas– Cultura corporativa– Círculos de Calidad– Reingeniería– Intrapreneurismo

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Enfoques administrativos Enfoques administrativos tradicionales (Koontz cap 2)tradicionales (Koontz cap 2)

– Mostrar los fundamentos de los enfoques tradicionales

– Identificar el énfasis excesivo que todos ponen en la tarea y los medios, y en consecuencia, en la búsqueda de la eficiencia.

– Indicar el cambio de actitudes y comportamiento de las organizaciones y de las personas exigido por la nueva postura de la administración científica.

– Esbozar el concepto del hombre económico.– Identificar las limitaciones y restricciones de los

modelos tradicionales.

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Frederick Taylor: La organización Frederick Taylor: La organización racional del trabajo.racional del trabajo. (Chiavenato cap. 3) (Chiavenato cap. 3)

Conceptos de la administración científica.

Principios de la administración científica.Evaluación crítica de la teoría de la

administración científica.

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Principales aspectos de la ORTPrincipales aspectos de la ORT Análisis del trabajo y estudio de tiempos y

movimientos Estudio de la fatiga humana División del trabajo y especialización Diseño de cargos y tareas Incentivos salariales y premios por producción Concepto de Homo economicus Condiciones ambientales de trabajo Estandarización de métodos y máquinas Supervisión funcional

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Análisis de tiempos y movimientosAnálisis de tiempos y movimientos

Objetivos:– Eliminación de esfuerzo inútil– Adaptación de los obreros a su tarea– Posibilidad de entrenar a los obreros– Especialización de las actividades– Normalización de las actividades

Frank B. Gilbreth: TherbligsEficiencia: E=P/R

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Estudio de la fatiga humanaEstudio de la fatiga humana

Fatiga:– Disminución de la productividad– Pérdida de tiempo– Aumento de rotación de personal– Enfermedades– Accidentes– Disminución de la capacidad de esfuerzo

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División del trabajo y División del trabajo y especialización del obreroespecialización del obrero

Un obrero desempeña la tarea total

Varios obreros desempeñan paralelamente partes de la tarea total

Varios obreros desempeñan en serie partes de la tarea total

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Diseño de cargos y tareasDiseño de cargos y tareas Tarea: toda actividad ejecutada por alguien en

desarrollo de su trabajo en la organización. Constituye la menor unidad posible de la división del trabajo.

Cargo: Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica o repetitiva.

Varios cargos: sección. Varias secciones: departamento Etc.

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Diseño de cargosDiseño de cargos Diseñar un cargo:

– Especificar su contenido– Métodos para ejecutarlo– Relaciones con los demás cargos existentes

Objetivos:– Racionalización del trabajo– Máxima especialización del trabajador– Número limitado de tareas que exigen habilidades similares– Posibilidad de medición de tiempos

Ventajas:– Reducción de costos empleo– Reducción de los costos de entrenamiento– Reducción de la posibilidad de errores– Facilidad de supervisión– Aumento de la eficiencia del trabajador

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Incentivos salarialesIncentivos salariales

Remuneración por tiempo no estimulaba a trabajar más

Planes de incentivos salariales y premios por producción (Sobre el tiempo estándar, se remuneraba la pieza con un premio).

Taylor llegó a la conclusión de que los objetivos de empresa y trabajadores eran los mismos: eficiencia = mayor lucro mayor productividad = mayor salario

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Homo economicusHomo economicus

Visión limitada del hombre:– Busca el trabajo por miedo al hambre y la necesidad

de dinero para vivir.

– Las recompensas salariales y premios de producción influyen en los esfuerzos individuales

– Veía al obrero como alguien limitado y mezquino, prejuiciado y flojo. Debía ser controlado continuamente, y su trabajo, previamente racionalizado y estandarizado.

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Condiciones de trabajoCondiciones de trabajo

No porque las personas las merecieran, sino porque garantizaban mayor eficiencia productiva.– Adecuación de instrumentos y herramientas– Distribución física de maquinarias– Iluminación, ventilación, confort general,

eliminación de ruido

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EstandarizaciónEstandarización

MétodosMáquinas y herramientasMaterias primas

Objetivos:– Reducir variedad– Aumentar eficiencia– Simplificar

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Supervisión funcionalSupervisión funcional

Supervisor de producción

Supervisor de mantenimiento

Supervisor de calidad

Obrero A Obrero B Obrero C Obrero D

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Principios de administración científicaPrincipios de administración científica

Taylor Planeamiento Preparación y selección Control Ejecución Análisis Selección Entrenamiento Separación de

planeación y operación Especialización Preparación de la

producción Estandarización Repartición beneficios Clasificación

Emerson Plan >> ideales Sentido común Orientación y

supervisión competentes

Disciplina Honestidad Registros Remuneración Normas estándar Instrucciones Incentivar eficiencia

Ford Intensificación Economicidad Productividad

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Evaluación críticaEvaluación crítica

Se concibió la organización como una distribución rígida y estática de piezas

se buscó el rendimiento máximo y no el rendimiento óptimo. (Investigación Hoxie - Chicago, 1911).

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Evaluación críticaEvaluación crítica

Superespecialización del obrero y estandarización del trabajo.

Llevadas al límite, privan de la satisfacción y dignidad del trabajo.

Logran eficiencia a bajo costo en el corto plazo, a costa de tensiones sindicales.

Niegan la interpretación jerárquica de la situación, o la transmisión jerárquica de las instrucciones.

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Evaluación críticaEvaluación crítica

Considera al trabajador en forma individual, ignorando que es un ser social.

Concepción negativa del hombre: es un ser perezoso e ineficiente.

Estandarización, adopción de instrumentos y condiciones de trabajo y cooperación obligatoria. Función de los gerentes.

Consideró sólo el aspecto físico o somático (contrariamente al psíquico) del hombre y su relación con las máquinas.

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Evaluación críticaEvaluación crítica Ausencia de comprobación científica.

– Método empírico Enfoque incompleto de la organización.

– Omite la organización informal, así como la componente psíquica y personal.

Limitación del campo de aplicación.– Aplicables al proceso productivo, no administrativo.

Enfoque prescriptivo y normativo.– Abstrae la solución del problema, el cual presenta

de antemano como receta. Enfoque de sistema cerrado

– Visualiza a las empresas desligadas del medio ambiente.

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ResumenResumen Primer intento de estructurar conocimientos sobre el

tema. Principalmente dirigido al proceso productivo. Se buscaba la eliminación del desperdicio, aumento de

eficiencia, y la reducción de costos de producción. Basado en el Homo Económicos, incentivó la

producción salarialmente. Jefes debían dejar su empirismo, lo cual llevó a

plantear principios de administración superior. Críticas:

– Visión mecanicista y limitada del hombre.– Ausencia de comprobación científica– Enfoque incompleto de la organización– Campo de aplicación limitado sólo al proceso productivo.– Enfoque prescriptivo y normativo.– Sistema cerrado.