ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE SALINA CRUZ, S.A. DE …

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE SALINA CRUZ, S.A. DE C.V.

PROGRAMA MAESTRO

DE DESARROLLO PORTUARIO

2006-2011

PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / INDICE

Programa Maestro de desarrollo Portuario De Salina Cruz 2006-2011

INDICE 1. PRESENTACIÓN

1.1. Fundamento legal

1.2. Período de vigencia del PMDP

1.3. Propósito y forma de elaboración del

programa

2. ANTECEDENTES

2.1. Evolución histórica del Puerto de Salina Cruz

2.2. Papel del Puerto en el Sistema Portuario

Nacional

2.3. Descripción general de su composición actual

2.4. Zona de influencia o hinterland.

3. DIAGNÓSTICO

3.1. Análisis DAFO ó FODA

3.2. Misión y Visión del puerto de Salina Cruz

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PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / INDICE

4. EL PLAN ESTRATÉGICO

4.1. Temas estratégicos

4.2. Objetivos estratégicos

4.3. Indicadores de desempeño.

4.4. Iniciativas estratégicas

5. ANEXOS

6. MATERIAL DE REFERENCIA

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PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / PRESENTACION 4

1. PRESENTACIÓN 1.1 Fundamento legal El Programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMD) de Salina Cruz 2006-2011 se formula en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Puertos y su reglamento, en sus artículos 41 y 39, respectivamente: “ARTICULO 41.- El administrador portuario se sujetará a un programa maestro de desarrollo portuario, el cual será parte integrante del título de concesión y deberá contener: I. Los usos, destinos y modos de operación previstos para las diferentes zonas del puerto o grupos de ellos, así como la justificación de los mismos, y II. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotación de los espacios portuarios, su desarrollo futuro y su conexión con los sistemas generales de transporte. El programa maestro de desarrollo portuario y las modificaciones sustanciales a éste serán elaborados por el administrador portuario y autorizados por la Secretaría, con base en las políticas y programas para el desarrollo del sistema portuario nacional. Esta deberá expedir la resolución correspondiente en un plazo máximo de 60 días, previas las opiniones de las secretarías de Marina en lo que afecta a las actividades militares y de Desarrollo Social en cuanto a los aspectos ecológicos y de desarrollo urbano. Estas opiniones deberán emitirse en un lapso no mayor de quince días a partir de que la Secretaría las solicite. Si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la opinión respectiva, se entenderá como favorable. En el caso de modificaciones menores, los cambios sólo deberán registrarse en la Secretaría.” “Artículo 39. El programa maestro que deberá presentar el administrador portuario a la Secretaría, para identificar y justificar los usos, destinos y formas de operación de las diferentes zonas del puerto, deberá incluir lo siguiente: I. El diagnóstico de la situación del puerto que contemple expectativas de crecimiento y desarrollo; así como su vinculación con la economía regional y nacional;


II. La descripción de las áreas para operaciones portuarias con la determinación de sus usos, destinos y formas de operación, vialidades y áreas comunes, así como la justificación técnica correspondiente; III. Los programas de construcción, expansión y modernización de la infraestructura y del equipamiento con el análisis financiero que lo soporte; IV. Los servicios y las áreas en los que, en los términos del artículo 46 de la Ley, deba admitirse a todos aquellos prestadores que satisfagan los requisitos que establezcan los reglamentos y reglas de operación respectivos; V. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotación de los espacios portuarios, su desarrollo futuro, la conexión de los diferentes modos de transporte y el compromiso de satisfacer la demanda prevista; VI. Los compromisos de mantenimiento, metas de productividad calendarizadas en términos de indicadores por tipo de carga y aprovechamiento de los bienes objeto de la concesión, y VII. La demás información que se determine en este Reglamento y en los títulos de concesión respectivos. La Secretaría contará con un plazo de sesenta días naturales para resolver sobre la aprobación del programa maestro. De no responder en dicho plazo, se considerará aprobado.” Tales disposiciones, al igual que el propio título de concesión de la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz que en su capitulo III fracción Sexta reproduce el contenido del reglamento incluido líneas arriba establecen los lineamientos que deberá seguir el administrador portuario para la elaboración y/o modificaciones del PMD, por lo tanto fundamentan la actualización del Programa Maestro de Desarrollo al que se sujetarán las acciones y operaciones de la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz durante su vigencia señalado en el apartado siguiente, mismo que se contiene en el presente documento.


1.2 Período de Vigencia del PMDP El período de vigencia del presente Programa Maestro de Desarrollo Portuario es del 2006 al 2011, no obstante, la visión y la misión plantean horizontes para los periodos de 2015 y 2030, para dotar al Programa Maestro de una cualidad como instrumento rector para el mediano y largo plazos. 1.3 Propósito, alineación y forma de elaboración del PMD 2006-2011 INTENCIÓN PRINCIPAL Como lo dispone la normatividad, este documento fue formulado bajo la responsabilidad y supervisión de la Administración Portuaria Integral del Salina Cruz, S.A. de C.V. contando con la participación del comité de operación del Puerto en acuerdo con lo establecido en el Art. 58 de la Ley de Puertos. En el mismo sentido, el documento que se presenta tiene la intención principal de guiar el cumplimiento del objeto de la concesión relacionadas con el Uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público y de las obras e instalaciones, así como la construcción de estas mismas y la prestación de los servicios portuarios. METODOLOGÍA Y ALINEACIÓN CON EL PRODELI Por otra parte, de acuerdo con nuevos lineamientos que para la formulación del Programa Maestro ha emitido la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, y tomando en cuenta lo


establecido en el Programa de Desarrollo de la Infraestructura marítima y Portuaria (PRODELI), el PMD se ha elaborado con base en un esquema de Planeación Estratégica y con el apoyo de herramientas que favorecen la efectividad de la ejecución de la estrategia como es el cuadro me mando integral (“Balanced scorecard”), de acuerdo a la visión que del Sistema Portuario ha establecido la Autoridad Competente en la que: “Los puertos y terminales habilitados del país, funcionarán como un sistema equilibrado, dentro del marco de políticas generales formuladas por el estado, que a distintas escalas y ramas de la actividad portuaria, genere un desarrollo sustentable y autárquico de los litorales nacionales, incorporando en forma productiva a los sectores social y privado, con la participación de los gobiernos estatales y municipales, como promotores y coordinadores de las acciones que permitan una participación de las comunidades en el ámbito público que constituye los recintos portuarios y los bienes contenidos en ellos” Y en la que la visión de los puertos con APIS federales debe fundamentarse en que éstos se constituyan en generadores de negocios portuarios que sean sinergias para el desarrollo regional y participen eficazmente en los procesos internos de distribución, incorporando al cabotaje como medio idóneo de transporte que se integre a los medios terrestres en sistemas intermodales regionales. Al propio tiempo, los que observen una posición estratégica favorable respecto de los flujos de comercio internacional, adoptarán una posición proactiva, atrayendo y ampliando la participación de operadores globales para incorporar al comercio exterior del país en dichos flujos y generar actividades de valor agregado, con los consecuentes beneficios en la generación de empleos y de bienestar para las comunidades donde se ubiquen”.


Por ello, los Objetivos estratégicos que del presente Programa se derivan están en correspondencia con las líneas de política y estrategia de desarrollo planteadas en los instrumentos planificadores de los distintos órdenes de Gobierno vinculados de alguna forma con el Puerto de Salina Cruz, a través de los cuales se busca apoyar la misión del Sistema Portuario Nacional que es “Maximizar la aportación de valor a las cadenas productivas nacionales para coadyuvar al desarrollo económico y social del país”.



PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO

PORTUARIO 2006-2011

2

Antecedentes

PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / ANTECEDENTES 10

2. ANTECEDENTES

2.1 Evolución histórica del rol portuario. Análisis de las etapas de desarrollo del puerto.

Con una historia que data de principios del siglo pasado, el puerto de Salina Cruz ha experimentado etapas muy diversas e incluso contrastantes, que se explican fundamentalmente por su ubicación en el extremo occidental nacional, en la franja más angosta del territorio mexicano. Esta característica le ha significado el tomar parte en varios proyectos de gran alcance que se enfocaron en la posibilidad de crear un puente terrestre para canalizar los vigorosos tráficos comerciales interoceánicos a través del llamado “corredor transístmico” o del istmo de tehuantepec.


Durante el porfiriato, en la primera década del siglo pasado, se finalizaron las obras portuarias en ambos extremos del corredor y se inició el proceso de urbanización de Salina Cruz1. Durante aquellos primeros años –entre 1907 y 1914- el corredor tuvo movimientos de carga muy significativos2, con flujos continuos que dieron lugar a la formación de sólidas organizaciones de estibadores.

Estos flujos comerciales se

“secaron” en forma dramática con la puesta en

marcha del visionario

proyecto del canal de Panamá.

Por unos años el llamado corredor interoceánico o transístmico siguió operando con el movimiento de algunas cargas inter-regionales pero poco a poco fue declinando su actividad al grado de que en 1924 el puerto de Salina Cruz fue cerrado a la navegación. En las décadas siguientes con diversos esfuerzos gubernamentales se fue rehabilitando el puerto para movilizar los escasos volúmenes de mercancías que requerían los servicios portuarios.

1 En el caso de Salina Cruz se construyen rompeolas, antepuerto, dos secciones del muelle fiscal y las bodegas 2 Las crónicas locales hablan de 60 trenes díarios en ambas direcciones


Específicamente en 1940, durante el Gobierno de Lázaro Cárdenas se hace el dragado y rehabilitación del puerto. LA PESCA El siguiente impulso de consideración en el desarrollo de Salina Cruz lo produce el auge pesquero que deriva del descubrimiento de importantes mantos de camarón gigante en la zona en los años de 1950.

A raíz del hallazgo, Salina Cruz se convierte en un destacado exportador de camarones durante casi tres décadas, lo que a su


vez influencia en buena medida la configuración social y productiva del puerto y su comunidad3. Por aquellos años, en 1955 se construye el astillero de la Secretaría de Marina. 2.2 PAPEL DEL PUERTO EN EL SISTEMA PORTUARIO

NACIONAL Sin lugar a dudas el principal “rol” que a la fecha ha llegado a desempeñar el Puerto de Salina Cruz en el Sistema Portuario Nacional por su aporte a la actividad económica tiene que ver con su función de distribuidor de petrolíferos en el pacífico. En esta función el puerto se vincula con Puertos como Guaymas, Mazatlán, Lázaro Cárdenas entre otros puntos que fungen como receptores en el litoral conformando una red o sistema de distribución tierra adentro de combustibles y/o petrolíferos. EL GIRO PETROLERO El impacto de este componente define en gran medida el carácter actual del Puerto, se deriva de la elección por parte de la empresa paraestatal PEMEX, de Salina Cruz, como sitio estratégico para la localización de su refinería en el pacífico. En 1979, el 24 de agosto, se inaugura la Refinería "Ing. Antonio Dovalí Jaime" en Salina Cruz, Oax. con una capacidad de 165,000 bd. Esta primera etapa se orienta a la producción de crudo para ser distribuido al interior del país a través de los puertos del pacífico.

3 El recurso pesquero se ha venido agotando hasta casi la extinción. Sin embargo aún ahora permanecen en el puerto algunas cooperativas que operan con diversas dificultades en distintos niveles.


Diez años después, se amplía la Refinería "Ing. Antonio Dovalí Jaime" al entrar en operación la Planta Primaria No. 2 con capacidad para procesar 165,000 bd4. En esta segunda etapa se diversifica la producción con la generación de Gasolina, combustóleo, diesel y amoníaco dando un impulso a la actividad del cabotaje para el mercado nacional, al mismo tiempo que se inicia un movimiento exportador de petróleo y amoníaco hacia el lejano oriente, principalmente a Japón. En síntesis, un puerto que fue planeado originalmente para impulsar la actividad comercial, que a los pocos años decae y resurge como Puerto pesquero, para ser transformado más tarde en un importante puerto petrolero, enfrenta hoy nuevamente el reto de superar los obstáculos para dar cauce a su vocación natural de puerto comercial. Diversas circunstancias del momento actual tanto internas como externas, nos deben llevar a replantear la oportunidad y examinar con seriedad el potencial del puerto como zona logística regional y nodo de un corredor de tránsitos comerciales

4 Con esta ampliación el Sistema Nacional de Refinación llega a la más alta capacidad de destilación atmosférica de 1,679,000 bd


internacionales. Aspectos que se revisan en los capítulos siguientes. 2.3 Descripción general del Puerto de Salina Cruz5. El puerto de Salina Cruz se ubica en el golfo de Tehuantepec, en el extremo Sur de la zona del Istmo. Se trata de un puerto artificial protegido por dos rompeolas.

5 El Anexo 5.1.1 incluye los planos detallados del recinto portuario, usos actuales y muelles.


El puerto se conforma por una superficie de agua se de 71 has, mientras que el área terrestre de apoyo lo constituyen 80 has de territorio. (Ver Anexo 5.1.1.1 a 5.1.1.4) El canal de navegación de acceso al puerto tiene una longitud de 500 m, un ancho de plantilla de 82 m y una profundidad de 13 m. La dársena del antepuerto con un diámetro de 300 m y una profundidad de 13 m cuenta con 2 posiciones, una para contenedores y otra para servicio exclusivo de líquidos derivados del petróleo. Adicionalmente cuenta con una dársena al interior donde se dispone de 4 frentes de atraque para buques comerciales (Ver plano “Areas de navegación” en anexo 5.1.1.c) La capacidad del Puerto en su estado actual para el arribo de buques, presenta dos variantes:

A. En el interior, pueden arribar buques con 180 m de eslora, 28 m de manga y 28 pies de calado, mientras que,

B. En el exterior, es posible el arribo de buques de hasta

197 m de eslora, 32 m de manga y 32 pies de calado. El puerto dispone de bodegas y patios para almacenaje de mercancías en una superficie total de más 13,000 m2. (Ver Anexo 5.1.1.5 plano de “Areas de Almancenamiento”)


PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO DEL PUERTO DE

SALINA CRUZ 2006-2011 MOVIMIENTO DE CARGA Y BUQUES El puerto de Salina Cruz, Oax. se caracteriza por manejar el tráfico de carga de la región sur y sureste de la República Mexicana que comprende los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Campeche, Tabasco, Puebla, entre otros. Los principales productos que se manejan en esta región son: café, productos químicos, cemento, cerveza, madera, azúcar; así mismo, fertilizante de importación y maíz de cabotaje, los cuales son distribuidos a las zonas de consumo agrícola. Sin embargo, el movimiento de carga en el puerto de Salina Cruz ha sufrido fuertes variaciones en los años recientes6.

MOVIMIENTO HISTÓRICO DE CARGA EN EL PUERTO DE SALINA CRUZ (en miles de Ton) Tipo de Carga / Año 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004General Fraccionada 16.0 26.6 94.0 123.0 142.0 6.0 4.9 2.2 0.0 0.0 0.0Contenerizada 84.9 102.1 162.0 141.0 106.0 75.0 48.5 31.9 1.1 9.0 0.0Granel Agrícola 0.0 5.7 0.0 29.0 0.0 29.0 0.0 0.0 0.0 0.0 68.9

Granel Mineral 12.4 7.3 22.0 0.0 0.0 28.0 58.4 60.2 56.3 81.7 36.2

Subtotal de Carga 113.3 141.7 278.0 293.0 248.0 138.0 111.8 94.3 57.4 90.7 105.1

Petróleo y Derivados 16,229.7 16,148.6 16,716.0 15,385.0 15,709.0 17,613.0 16,717.0 16,481.2 17,120.2 16,239.4 14,728.4

TOTAL 16,343.0 16,290.3 16,994.0 15,678.0 15,927.0 17,751.0 16,828.8 16,575.5 17,177.6 16,330.1 14,833.5

Contenedores en TEU`s 10,622.0 14,404.0 16,722.0 14,579.0 10,081.0 7,916.0 5,333.0 3,193.0 144.0 1,070.0 0.0

Fuente: Estadísticas APISAL 6 Un análisis más detallado se presenta sobre los movimientos de carga se presenta en el Anexo 5.1.2


PRODUCTOS SIGNIFICANTES Los principales productos manejados en el puerto han sido madera, café, cerveza, tripolifosfato de sodio y cemento. La presencia de estos productos en los últimos años ha sido fundamental en el tráfico de carga del puerto, sin embargo, es importante mencionar que estas mercancías han presentado un comportamiento histórico muy variable, tal como puede observarse en la siguiente gráfica.

Variación histórica del tráfico de los principales

productos en el Puerto.

0

20

40

60

80

100

120

140

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Car

ga, m

iles

de to

nela

das

Madera Café Tripolifosfato de Sodio.Cerveza. Cemento. Fertilizantez/Granel.Maíz

ARRIBO DE BUQUES

El arribo de buques en el puerto de Salina Cruz ha tenido variaciones muy importantes sobre todo en lo que respecta al tráfico de carga de tipo comercial, en donde se observa la tendencia a la baja debido a la ausencia de líneas navieras con arribos regulares al puerto, tal como se observa en el siguiente cuadro.

SERIE HISTÓRICA DEL ARRIBO DE BUQUES EN EL PUERTO DE SALINA CRUZ Arribo de buques / Año 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Carga Comercial 82 87 66 58 62 39 10 39 7Petróleo y Derivados 460 517 522 552 498 494 521 507 460

Total 542 604 588 610 560 533 531 546 467 Fuente: Estadísticas APISAL


Debido a lo anterior, la ocupación de los muelles es en términos generales baja, por lo que actualmente no se presentan problemas de fondeo de buques por causas imputables al puerto, con excepción de los casos que se presentan por restricciones impuestas por los pilotos de puerto para efectuar maniobras de entrada o salida de buques en horario nocturno. RENDIMIENTOS OPERATIVOS DEL PUERTO7

El tráfico del puerto de Salina Cruz se ha caracterizado por los cambios continuos que se ha en el tipo de mercancías que se manejan, debido a que no existen cargas que pudieran considerarse como cautivas por la ausencia de industria local o de empresas generadoras de un tráfico permanente.

RENDIMIENTOS HISTÓRICOS POR TIPO DE CARGA EN EL PUERTO DE SALINA CRUZ

TIPO DE CARGA 2001 2002 2003 2004

GENERAL UNITIZADA (PIEZAS) TONELADAS / HORAS BUQUE PUERTO 38 0 0 0 TONELADAS / HORAS MUELLE 48 0 0 0 TONELADAS / HORAS BUQUE OPERACIÓN 56 0 0 0 GRANEL AGRICOLA SEMIMECANIZADO TONELADAS/HORA BUQUE PUERTO 0 0 0 149 TONELADAS/HORA/MUELLE 0 0 0 156 TONELADAS/HORA BUQUE OPERACIÓN 0 0 0 239 GRANEL MINERAL SEMIMECANIZADO TONELADAS / HORAS BUQUE PUERTO 50 50 122 128 TONELADAS / HORAS MUELLE 52 74 149 150 TONELADAS / HORAS BUQUE OPERACIÓN 100 146 208 228 CONTENERIZADA ESPECIALIZADA CAJAS / HORAS BUQUE PUERTO 16 17 7 0 CAJAS / HORAS MUELLE 18 20 15 0 CAJAS / HORAS BUQUE OPERACIÓN 29 29 27 0 Fuente: APISAL

7 Para mayor detalle ver Anexo 5.3.3


INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN EL PUERTO

OFICIN ASAPI

TERMINAL DECONTENEDORES

MUELLE

DE

CONTENEDORESBODEG A 1BODE GA 2BODEG A 3

CIABOGA DECONTEN EDORES

-1 2m

CIABOGADE

PEM EX -12m

MUELLE 7LPG

MUELLE 1M UELLE 2M UEL LE 3M UEL LE 5 M UELLE 4

TERMINALMARITIMA

PEMEX

DARSENA DECIABO GA

-10 m

ZONA DE DESARROLLORESERVA INDUSTRIAL

3.25 HECTAREASAMPLIACIÓN C

InfraestructuraExistente .

Infraestructura enProyecto

Boyas

1

2

INSTALAC IONES DE LASECRETARIA DE MARINA

ZONA IN DUSTRIALPESQUERA

OFICIN ASAPI



MUELLE

DE

CONTENEDORESBODEG A 1BODE GA 2BODEG A 3

CIABOGA DECONTEN EDORES

-1 2m

CIABOGADE

PEM EX -12m

MUELLE 7LPG

MUELLE 1M UELLE 2M UEL LE 3M UEL LE 5 M UELLE 4

TERMINALMARITIMA

PEMEX

TERMINALMARITIMA

PEMEX

DARSENA DECIABO GA

-10 m

ZONA DE DESARROLLORESERVA INDUSTRIAL

3.25 HECTAREASAMPLIACIÓN C

InfraestructuraExistente .

Infraestructura enProyecto

Boyas

1

2

INSTALAC IONES DE LASECRETARIA DE MARINA

ZONA IN DUSTRIALPESQUERA

Se distinguen en el puerto tres áreas operativas para las maniobras, la transferencia y el almacenaje de la carga:

a) Zona comercial con el Muelle Fiscal I, en el que se distinguen los tramos 1 y 2 con longitud de 484 m²; el acceso marítimo a estas bandas se encuentra restringido por el ancho del entrepuente, lo que limita el paso de embarcaciones con manga de hasta 28 m y eslora de 180 m y, por supuesto, la profundidad en el entrepuente de 10 m.

b) Zona de muelle y patio de contenedores con una longitud de atraque de 275 m y patio para contenedores con área útil de 65,000 m², con le que cuenta con capacidad actual de depósito de hasta 3,582 TEU’s.


c) Zona industrial pesquera con diversos atraques e instalaciones cesionadas por la API a inversionistas privados relacionados con la industria pesquera.

Por otra parte, para la operación exclusiva de PEMEX, se distingue el muelle fiscal II con sus tramos 4 y 5 para carga de combustible con longitud de 465 m y el muelle especializado No. 7 de gas LPG.

Por lo que respecta a la operación de las áreas, la zona comercial de muelle y patio de contenedores son operados directamente por la API, mientras que la zona industrial pesquera es atendida por los mismos cesionarios privados.

En el siguiente cuadro se describe la infraestructura disponible con la que cuenta el puerto de Salina Cruz.

Obras de Protección: • Rompeolas Este, puerto comercial con longitud de 754.00 ML • Rompeolas Oeste, puerto comercial con longitud de 300.00 ML

Obras de atraque:

• Muelle Fiscal I : Tramos 1,2 y 3 para carga general : con longitud total de 486.00 ML

• Muelle Fiscal II (PEMEX) : tramos 4 y 5 para carga de combustoleo. Con longitud de 465.00 ML

Muelles Especializados:

• Muelle 7 : para manejos de gas LG (LPG) • Muelle de Contenedores : con longitud de 275.00 ML

Áreas de Almacenamiento (uso público):

• Almacén 1,2 y 3: para carga general y graneles. Con área útil de 10,222 m2, con capacidad para alojar hasta 11,500 toneladas de carga.

• Patio de contenedores, con área útil de 65,000 m2, con capacidad para el depósito de hasta 3,582 TEU’s.

Areas de agua:

• Antepuerto, con 12 m de profundidad. • Bocana, con 12m de profundidad. • Canal entrepuente, con 10 m de profundidad. • Muelle de Contenedores, con 11 m de profundidad. • Muelles fiscales (comercial), con 10m de profundidad.

Infraestructura Adicional:

• Tomas de corriente para contenedores refrigerados con productos perecederos, con capacidad para 340 TEU’s, 220V y 440 V.

• Alumbrado para servicio nocturno a las embarcaciones.


MUELLE DE CONTENEDORES

MUELLE DE PESCA

MUELLES PESQUEROS

MUELLE FISCAL 1

MUELLE FISCAL 2

MUELLE LPG

También es importante destacar que el puerto cuenta con zonas de reserva como es un área de 14.23 ha para posible ampliación del patio de contenedores que cuenta con conexión ferroviaria y que se ubica en la parte Este del puerto; así mismo se dispone de una superficie de casi 3 ha de reserva con uso definido para asentamientos industriales (ampliación C), ubicada en la parte norte de la zona industrial pesquera. A continuación se describen las características y el estado que guarda y la infraestructura del puerto de Salina Cruz. a) Obras de Atraque (anexo 5.1.1.3) • Muelle de contenedores.- muelle de concreto armado con

disposición marginal de 275 m de longitud, cuenta con una profundidad de diseño de 10 a 11 m.

• Muelle del recinto fiscal No.1.- Estructura a base de bloques de concreto ciclópeo con disposición marginal de 486 m de longitud por 21 m de ancho y profundidad de diseño de 10 m.

• Muelle del recinto fiscal No. 2.- Estructura a base de bloques de concreto con disposición marginal de 465 m de longitud.

• Muelle LPG.- Estructura a base de acero y concreto armado con disposición en T de 127 m de longitud, cuenta con un puesto de atraque de 86 m de longitud.


• Muelle de pesca.- Construido a base de pilas de concreto y losa armada con disposición marginal de 210 m de longitud por 15 m de ancho.

• Muelles pesqueros.- Estructuras a base de madera, acero y concreto armado, disposición en espigón y marginal de distintas longitudes. Tienen una altura de cubierta de 2.4 m y una profundidad de hasta 5 m.

Descripción del uso actual de los muelles y puntos de atraque

Instalaciones para petróleo y sus derivados de PEMEX

Los buques tanques que realizan operaciones en las instalaciones de PEMEX (monoboyas: 1,2 y 3), Muelle No.7 y en el Muelle Fiscal II (Tramos: 4 y 5), son operados por el personal de PEMEX.

Monoboya 1: Buques tanques (cargan derivados: gasolina, turbosina, diesel y cope).

Monoboya 2: Buques tanques (cargan derivados: gasolina, turbosina, diesel y cope (actualmente esta fuera de servicio).

Monoboya 3: Buques tanques (cargan petróleo crudo: maya e istmo).

Muelle No. 7: Buques tanques (cargan: gasolina, turbosina, diesel, cope, amoniaco y gas L. P. G.).

Muelle Fiscal II:

Tramo 4: Buques tanques (cargan derivados: gasolina, diesel y cope).


123

PATIO DE CONTENEDORES

Tramo 5: Buques tanques (cargan derivados: gasolina, diesel, cope y amoniaco).

Muelle Fiscal I:

Tramo No. 2: Buques: graneleros, para carga general y contenedores en muelle no especializado.

Tramo No. 3: Buques graneleros, para carga general y contenedores en muelle no especializado.

Muelle para Contenedores: Buques portacontenedores y en ocasiones buques que no pueden ingresar al Muelle Fiscal I o Muelle Fiscal II, por rebasar las restricciones (eslora mayor a 180 m., manga mayor a 28 m. y calado mayor a 30´).

En los muelles: Fiscal I y para Contenedores, los servicios de maniobra los presta la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, S. A. de C. V.

En todas las instalaciones se prestan los servicios de tráfico de cabotaje y altura. b) Áreas de Almacenamiento: • Patio de

contenedores.- Área de 7.34 ha (360 x 204 m), con superficie útil de 6.5 ha, 14 torres de alumbrado, con capacidad para almacenar 3,582 contenedores


interior

contenedores

lpgcanal de acceso

bocana

de 20 pies a 3 niveles incluyendo 360 contenedores de 20 pies refrigerados.

• Bodega 1.- Cuenta con alumbrado interior y exterior, capacidad de piso de 3 ton/m2 con área útil de 2,830 m2.

• Bodega 2.- De 127 x 32 m de mampostería y techo de lámina de zinc, cuenta con alumbrado interior y exterior, capacidad de piso de 3 ton/m² y área útil de 4,016 m².

• Bodega 3.- De 107 x 32 m de mampostería y techo de lámina de fibra de vidrio, cuenta con alumbrado interior y exterior, capacidad de piso de 3 ton/m² y área útil de 3,404 m².

c) Áreas de Agua:

• Bocana.- Cuenta con un ancho de plantilla 80 m y profundidad útil de 12 m referida al N.B.M.

• Canal de acceso.- tiene una longitud de 60 m, cuenta con un

ancho de plantilla de 80 m y una profundidad de 12 m referida al N.B.M.

• Dársena de ciaboga.- cuenta con un área de 27,000 m², un

diámetro de 220 m y una profundidad de 10 m referida al N.B.M. admitiendo un calado oficial de hasta 9.50 m.

• Dársena de ciaboga de

contenedores.- se encuentra al frente del muelle de contenedores y al igual que la dársena de PEMEX, se ubica frente a los recintos fiscales No.1 y 2. Cuenta con un área aproximada de 90,000 m² y una profundidad de 12 m referida al N.B.M.


• Dársena L.P.G.- cuenta con un área de 90,000 m² y una

profundidad de 12 m referida al N.B.M. encontrándose ésta frente al muelle L.P.G. y al norte del rompeolas oeste.

• Canal del Entrepuente.- tiene una longitud de 70 m y un

ancho de plantilla de 50 m. Cuenta con una profundidad de 12 m admitiendo un calado oficial de hasta 9.50 m.

• Canal de Navegación.- tiene una longitud de 500 m y un

ancho de plantilla de 100, cuenta con una profundidad que va de 12 a 14 m admitiendo un calado oficial de 10.06 m.

• Antepuerto.- cuenta con un área de 400,000 m² y una profundidad de 11 m encontrándose éste frente a los recintos fiscales 1 y 2.

e) Instalaciones de señalamiento marítimo (Anexo 5.1.1.b) • Faro Salina Cruz.- Es un faro de luz giratoria de color de

señal blanco de dos destellos con período de 5 seg. Se encuentra a una altura de 83 m, con un alcance geográfico y luminoso de 23 millas náuticas.

• Baliza del Rompeolas Este.- tiene un tipo de luz destellante de color rojo con un período de 5 segundos. Se encuentra a una altura de 7 m. Su alcance geográfico es de 10 m.n. y su alcance luminoso de 9 m.n.

• Baliza del Rompeolas Oeste.- tiene un tipo de luz destellante de color verde con un período de 5 segundos. Se encuentra a una altura de 7 m. Su alcance geográfico es de 10 m.n. y su alcance luminoso de 9 m.n.

• Baliza de enfilación anterior y posterior.- tiene un tipo de luz destellante de color blanco con un período de 3 a 2 segundos. El alcance geográfico es de 10 y 21 m.n. y su alcance luminoso es de 9 m.n. y 7 m.n. respectivamente.


• Baliza Este del Canal de Acceso a Dársena.- tiene un tipo de luz destellante de color rojo de un destello con un período de 5 segundos. Se encuentra a una altura de 7 m. El alcance geográfico es de 10 m.n. y su alcance luminoso de 9 m.n.

• Baliza Oeste del Canal de Acceso a Dársena.- tiene un tipo de luz destellante de color verde de un destello con un período de 5 segundos. Se encuentra a una altura de 4.5 m. El alcance geográfico es de 9 m.n. y su alcance luminoso de 7 m.n.

d) Accesos de transporte terrestre Existe un acceso a las instalaciones del puerto para vehículos terrestres con control aduanal al costado este de las oficinas de


la API y otro al sur del muelle de pesca desembocando a la avenida Tampico. En cuanto al enlace ferroviario, la vía de conexión llega a un costado del recinto portuario y entra a un patio de ocho vías, cuya salida continúa hacia el sureste hasta pasar por detrás del edificio de la API, de donde se dirige al patio ferroviario interno. Esta vía tiene enlaces al patio de contenedores con ocho espuelas, al muelle de contenedores y al muelle fiscal Nº 1, con cuatro espuelas (Ver anexo 5.1.1.4, planos 5.1.1.4.a a 5.1.1.4.d)


EQUIPAMIENTO DEL PUERTO El puerto cuenta con equipo que es utilizado indistintamente para la prestación de maniobras de carga y descarga de buques, así como para la entrega o recepción de mercancías en forma directa e indirecta y que consiste básicamente en lo siguiente:

EQUIPAMIENTO DEL PUERTO DE SALINA CRUZ

Cantidad Equipo Capacidad (en ton)

Rendimiento Nominal

1 Grúa de Muelle* 30.5 18 Cajas/HBO 3 Grúa de Marco* 40 22 Cajas/HBO 13 Tractocamión* 36.8 8Cajas/HBO 18 Plataformas* 40 8 Cajas/HBO

1 Tractor Ferroviario 17.6

16 Unid. FFCC/hr

1 Grúa P&H 20 60 tons/hr 1 Grúa P&H 18 48 tons/hora

2 Montacargas 2.27 (5,000

Lbs) 30 ton/hr


Lbs) 40 ton/hr


Lbs) 35 ton/hr

2 Retroexcavadora 1 35 ton/hr

2 Cargador frontal 1.5 45 ton/hr 1 Cargador frontal 1.5 30 ton/hr 2 Almejas 5 80 ton/hr c/u

Fuente: APISAL (*) Equipo utilizado para la operación de contenedores


El equipo en general se encuentra en condiciones de operación, sin embargo en algunos casos se requiere su modernización o sustitución por otros de mejores características, tales como la grúa de muelle de contenedores cuya productividad es baja comparada con los equipos modernos existentes en el mercado. A corto y mediano plazo la API tiene previsto la adquisición de equipo para la operación de graneles agrícolas y minerales, tales como almejas, bandas transportadoras y tolvas graneleras, con el objeto de incrementar la capacidad operativa y de servicios del puerto. REMOLCADORES El puerto de Salina Cruz cuenta con los servicios de remolcadores de la empresa Compañía marítima Mexicana S.A. de C.V., la cual dispone de los siguientes equipos de remolque:

REMOLCADORES DEL PUERTO DE SALINA CRUZ

Remolcador Eslora

(m) Manga (m) TRB TRN

Potencia (HP)

Puntal (m) Shottel

Uxmal 30.00 8.03 198 194 2,250 4.05 no tieneAtlántico 34.00 10.60 408 122 4,200 4.96 si tieneJ. Porres 30.00 9.85 375 112 4,200 5.40 si tiene

Se considera que con estos equipos de remolque se cuenta con la capacidad necesaria para hacer frente a las necesidades del puerto en el corto y mediano plazo, de acuerdo al número de buques que arriban al puerto y a las características de los mismos.


SERVICIOS PORTUARIOS El puerto de Salina Cruz cuenta con servicios a las embarcaciones y a la carga, los cuales son proporcionados por la Administración Portuaria o a través de terceros. Los servicios otorgados a los buques son: pilotaje, remolque, lanchaje, amarre de cabos, recuperación de material contaminado por hidrocarburos, suministro de agua, abastecimiento de combustible, avituallamiento, vigilancia, fumigación y cuarentena. La totalidad de estos servicios son cesionados a empresas privadas, las cuales pagan a la API una contraprestación; de este modo, la API ejerce labores de administrador, entre las que sobresale, la supervisión de la prestación de los servicios con los niveles de eficiencia y seguridad requeridas. Los servicios de carga, descarga, almacenaje consolidación, desconsolidación, embalaje y transporte terrestre en el interior del recinto portuario, son proporcionados directamente por la API; lo anterior debido a que el actual volumen es bajo y por lo tanto no es atractivo para algún operador portuario, aunque se espera que en un futuro próximo sean privatizados. Asimismo, se contempla la licitación conjunta de las terminales de contenedores de Coatzacoalcos y Salina Cruz, para fomentar e incrementar el movimiento de cargas a través del Istmo de Tehuantepec. Los prestadores libres de servicios en el puerto de Salina Cruz, son admitidos por la API mediante contratos de prestación de servicios portuarios y su número se rige en función de la libre oferta y demanda del mercado de servicios. Si bien el actual número de los mismos parece ser alto, en la práctica un bajo porcentaje presta con regularidad y frecuencia sus servicios.


PERFIL DE LOS PRINCIPALES CLIENTES Y/O CESIONARIOS DEL PUERTO A continuación se describe brevemente el tipo y volumen del negocio de los principales clientes actuales de la API de Salina Cruz. • Terminal Marítima de Petróleos Mexicanos que movilizó en el

año de 2004 un tráfico de cabotaje de 12’013,037 toneladas, de productos refinados del petróleo y en tráfico de altura 2’715,353 ton de petróleo crudo.

• Empresa mezcladora de fertilizantes BYATSA (Bodegas y

Agroindustriales de Tapachula, S.A de C.V.), la cual se instaló en la ciudad de Salina Cruz en 1999 e inició la importación de productos para fertilizantes. Sus importaciones a través de Salina Cruz han ido decreciendo ya que movilizaron parte de sus operaciones al puerto de Coatzacoalcos; en el año 2004 se manejaron sólo 36,157 toneladas. Lo anterior, debido entre otras cosas, a la apertura de la autopista Coatzacoalcos-Tuxtla, al aumento de fletes marítimos y al incremento en los costos de sus materias primas.

• El principal cliente respecto a carga comercial en el 2004, fue

DICONSA, quien después de siete años reinició el movimiento de sus productos a través de este puerto, que manejó por medio de las empresas comercializadoras EXI MEXICO y PROSESUR un tráfico de 59,958 toneladas. Se desalojó maíz ensacado y a granel en tolvas de ferrocarril y autotransporte con destino a diversas comunidades en Oaxaca, Chiapas y Yucatán.

• Un nuevo cliente en el 2004 fue MINSA, quien movilizó por

este puerto 8,979 toneladas de maíz a granel de cabotaje, el cual fue desalojado en tolvas de ferrocarril a su planta en Arriaga, Chiapas.


• Otro de los principales clientes fue ALSUR, empresa especializada en almacenaje y logística de graneles agrícolas, quienes estuvieron prestando los servicios de almacenaje, cribado, ensacado y desalojo a camiones y furgones dentro del puerto para las empresas comercializadores de maíz.

Como puede apreciarse, el puerto de Salina Cruz no cuenta con clientes cautivos en la localidad o dentro de su zona de influencia, por lo que siempre existe el riesgo de que la carga que se moviliza actualmente pueda ser desviada hacia otros puertos o por otros medios de transporte, por lo que el puerto debe trabajar en hacer eficientes sus operaciones y en mejorar su infraestructura y equipamiento, para así atraer a un mayor número de empresas generadoras de tráfico y líneas navieras de servicios regulares.


2.2 Zona de Influencia o Hinterland Históricamente el puerto de Salina Cruz ha atendido flujos comerciales vinculados con los estados del sureste y centro del país por lo que ha sido considerado un puerto de influencia regional. Estos vínculos, no obstante, han perdido fuerza en la medida en que Manzanillo y Lázaro Cárdenas se han consolidado como puertos pivote en el pacífico mexicano, aprovechando su cercanía y conectividad para ir ganando mayor participación en los tráficos internacionales con destino u origen en la zona del altiplano. Su ubicación geográfica ofrece oportunidades de atender un amplia zona de influencia que integran los Estados del centro-sureste del país: Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Veracruz, Puebla, Tlaxcala, Morelos,Campeche, Tabasco, Yucatán y Quintana Roo.


La composición de los productos movidos a través del Puerto en su vinculación con su zona de influencia ha sido muy diversa y ha variado como se expuso antes. Algunos productos regionales que fueron tradicionales como el café o productos textiles han perdido imporatancia relativa mientras que otros, como la petroquímica del golfo, sin mostrar los niveles de años anteriores, siguen siendo factibles8, como se aprecia en el cuadro siguiente:

VINCULACIÓN CON LA ZONA DE INFLUENCIA (HINTERLAND)

CLIENTE TIPO DE CARGA ORIGEN DESTINO VOLUMEN FACTIBLE

2006 NIVEL DE

PROBABILIDAD

SUMASA Granel Agrícola SINALOA CHIAPAS, OAXACA, VERACRUZ

304,220.00 Ton ALTA

BYATSA Granel Mineral EUROPA Y EXSOVIÉTICOS, NORTEAMÉRICA

VERACRUZ, Y SURESTE, GOLFO

27,000.00 Ton ALTA

OMYA DE MEXICO Granel Mineral OAXACA (JALAPA DEL MARQUES)

CHILE, SUDAMERICA

80,000.00 Ton MEDIA

MINAS DE BARITA, S.A. General Fraccionada SONORA TABASCO 50,000.00 Ton BAJA

COOPERATIVA CRUZ AZUL General Fraccionada OAXACA SUDAMÉRICA 50,000.00 Ton BAJA

SICARTSA General Fraccionada MICHOACAN OAXACA 60,000.00 Ton ALTA

ALTUIS, BERGARECHE RUIZ DE MEXICO (AUN POR DEFINIR)

General (maquinaria) ESPAÑA OAXACA 5,700.00 Ton ALTA

TEREFTALATOS Contenerizada COSOLEACAQUE, VERACRUZ

ASIA, (CHINA, KOREA, JAPÓN), ESTADOS UNIDOS

35,000.00 Ton ALTA

PMI Contenerizada PAJARITOS, VERACRUZ

ASIA, (CHINA, KOREA, JAPÓN), ESTADOS UNIDOS

30,000.00 Ton MEDIA

GRUPO MODELO Contenerizada TUXTEPEC, OAXACA

REP. CHILE, PERU, JAPÓN

50,000.00 Ton MEDIA

8 Mayor detalle sobre la evolución de la vinculación del Puerto con su hinterland, así como su factibilidad de mercado se incluyen en el apartado de anexos (1.4) y en el apartado de material de referencia (6, inciso A)


VÍAS DE ENLACE TERRESTRE Enlaces Carreteros El puerto de Salina Cruz se encuentra a una distancia de 302 km del puerto de Coatzacoalcos, a través de la carretera transístmica. Esta importante vía permite un enlace directo entre el océano Pacífico y el Golfo de México en la parte más corta del Istmo de Tehuantepec; el recorrido en automóvil por carretera tiene una duración en promedio de 3.5 horas. El mismo recorrido en camiones de carga y tractocamiones con semirremolque se realiza entre 7 y 8 horas.

OAXACA

XALAPA

TUXTLA GUTIÉRREZ

de las Casas

Arriaga

TonaláComitán

Tapachula

San Cristóbal

Santiago Pinotepa

Huajuapan

Tuxtepec

Tlacolula

Ocotlán

Miahuatlán

Santo Domingo

Cd. Ixtepec

Matías Romero

Tehuantepec

Nacional

de León

TUXPAN

POZA

ORIZABA

CORDOBA

VERACRUZ

RICA

MINATITLÁN

COATZACOALCOS

Tierra Blanca

Acayucan

Tempoal

Cerro Azul

Papantla

Martínez

de Sánchez

de la Torre

Alvarado

Cosamaloapan

TuxtlaSan Andrés

O c é a n o P a c í f i c o

Pochutla

Juchitán de Zaragoza

SALINA CRUZPUERTO DE

Golfo Méxicode

CAMPECHE

HERMOSAVILLA

Hopelchen

Champotón

Escárcega

CD. DEL CARMEN

ComalcalcoB. Juárez

Cárdenas

TeapaMacuspana

Pino SuárezTenosique de

MÉRIDAUman

Ticul

Tekax

Valladolid

TizimínMotul

Progreso

CHETUMALPUEBLA

Acatlán de Osorio

Izúcar

ATLIXCO

San Juan Ixcaquixtla TEHUACÁN

Ciudad Serdán

Huauchinango

Teziutlán

de Matamoros

CANCÚN

Felipe Carrillo Puerto

Cozumel

185MEX

200MEX

200M EX

190MEX

185MEX

180MEX

El Puerto de Salina Cruz está comunicado con las ciudades de Tehuantepec, Juchitán y Matías Romero en el estado de Oaxaca por medio de la carretera federal transístmica Núm.185 y con la ciudad capital del Estado por la 190. La comunicación con la ciudad de Minatitlán, Ver., se efectúa a través de la autopista de cuota (a 40 km. de la ciudad de Acayucan, Ver.) y la carretera federal Núm. 185. Con la ciudad de Puebla, Pue. Se comunica a través de la autopista de cuota Núm. 95, también partiendo de la ciudad de Acayucan, Ver.; además, existe una conexión al puerto de Veracruz en el poblado de La Tinaja, a través de la autopista de cuatro carriles y la carretera federal Núm.150.


También se dispone de una conexión en La Ventosa entre la carretera federal Núm.185 y las carreteras 190 y 200, hacia Tuxtla Gutiérrez y Tapachula, Chis., respectivamente. La carretera federal Núm. 200, en su tramo hacia el oeste, conecta el Puerto con importantes destinos de playa como son las Bahías de Huatulco, Puerto Ángel y Puerto Escondido. En comparación con otras carreteras importantes del país, la del Istmo destaca por el alto porcentaje de camiones de carga (37% del total del tráfico vehicular). Cerca del 60% de estos vehículos pesados circulan con carga y el resto vacíos, situación que es indicativa de un desequilibrio en los flujos de carga. En los dos sentidos de circulación predominan los productos industriales, seguidos de los derivados del petróleo. Asimismo, es mayor el peso total de la carga hacia Salina Cruz que hacia Coatzacoalcos. Enlaces ferroviarios En lo referente a la red ferroviaria, la línea más importante para el Puerto es la que atraviesa al Istmo de Tehuantepec, con una longitud total de 303 km., y enlaza los puertos de Salina Cruz y Coatzacoalcos. Cabe señalar que de los 303 km. de longitud total de esta línea, 207 km. corresponden a la empresa denominada Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT) y son operados actualmente por la empresa denominada Ferrocarril Chiapas Mayab (FCM). El FIT se conecta con el FCM en Coatzacoalcos, Ver., e Ixtepec, Oax., y con el Ferrocarril del Sureste (FERROSUR) en Medias Aguas, Ver.


Asimismo, 95.9 km. de los 303 km. de longitud total de esta vía se encuentra concesionada a FERROSUR, entre Coatzacoalcos y Medias Aguas. Existen además conexiones con Tuxtepec, Oax., así como con Tierra Blanca y Córdoba, Ver.

Localización de los principales enlaces ferroviarios del puerto de Salina Cruz.

El papel del autotransporte de carga ha sido fundamental durante los últimos años para el puerto de Salina Cruz; la participación del ferrocarril en el transporte de carga se ha visto reducida sistemáticamente debido principalmente al alto costo de mantenimiento que requiere esta vía, así como a diversos problemas de operación del ferrocarril. A pesar de la existencia de una línea de ferrocarril que atraviesa el Istmo de Tehuantepec y de conexiones con otras líneas importantes del país, en los últimos años la gran mayoría del transporte terrestre de la carga del Puerto, se ha realizado por medio de camiones y tractocamiones. Sin embargo, y con la reactivación en el 2004 del manejo de maíz blanco a granel en tráfico de cabotaje por las empresas MINSA y DICONSA, el ferrocarril ha adquirido un papel muy relevante en las operaciones del puerto.

OAXACA

XALAPA

TUXTLA GUTIÉRREZ

de las Casas

Arriaga

TonaláComitán

Tapachula

San Cristóbal

Santiago Pinotepa

Huajuapan

Tuxtepec

Tlacolula

Ocotlán

Miahuatlán

Santo Domingo

Cd. Ixtepec

Matías Romero

Tehuantepec

Nacional

de León

TUXPAN

POZA

ORIZABA

CORDOBA

VERACRUZ

RICA

MINATITLÁN

COATZACOALCOS

Tierra Blanca

Acayucan

Tempoal

Cerro Azul

Papantla

Martínez

de Sánchez

de la Torre

Alvarado

Cosamaloapan

TuxtlaSan Andrés

O c é a n o P a c í f i c o

Pochutla

Juchitán de Zaragoza

SALINA CRUZPUERTO DE

Golfo Méxicode

CAMPECHE

HERMOSAVILLA

Hopelchen

Champotón

Escárcega

CD. DEL CARMEN

ComalcalcoB. Juárez

Cárdenas

TeapaMacuspana

Pino SuárezTenosique de

MÉRIDAUman

Ticul

Tekax

Valladolid

TizimínMotul

Progreso

CHETUMALPUEBLA

Acatlán de Osorio

Izúcar

ATLIXCO

San Juan Ixcaquixtla TEHUACÁN

Ciudad Serdán

Huauchinango

Teziutlán

de Matamoros

CANCÚN

Felipe Carrillo Puerto

Cozumel


Actualmente el maíz blanco se envía en tolvas de ferrocarril para MINSA quien tiene su planta en Arriaga, Chiapas, así como para DICONSA en tolvas de ferrocarril y autotransporte, hacia diversos destinos en Chiapas, Yucatán y Oaxaca. En la siguiente tabla se detallan las distancias por carretera entre Salina Cruz y algunas ciudades de la zona de influencia del puerto.

DISTANCIAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PUERTO DE SALINA CRUZ, OAX.

Origen Distancia en Km Ferrocarril Carretera

Tehuantepec, Oax. 18 18Ixtepec, Oax. 47 63Lagunas,Oax. 89 105Tuxtepec, Oax. 330 321Oaxaca, Oax. 882 271Arriaga, Chis. 200 196Tapachula, Chis. 465 438Ciudad Hidalgo, Chis. 506 475Jaltipan, Ver. 261 279Cosoleacaque, Ver. 272 287Coatzacoalcos, Ver. 302 319Córdoba, Ver. 507 476Orizaba, Ver. 533 485Veracruz, Ver. 514 467Chontalpa, Tab. 428 464Puebla, Pue. 728 620México, D.F. 854 753Campeche, Cam. 1022 850Mérida, Yuc. 1107 1024Tlaxcala, Tlax. 673 655

PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / DIAGNÓSTICO 40



PORTUARIO 2006-2011

3

Diagnóstico


3. DIAGNÓSTICO

Hemos revisado la evolución y el estado actual que guardan las distintas variables o aspectos “internos” del puerto de Salina Cruz (volumen y tipo de carga, características físicas del puerto tales como calado, infraestructura, longitudes de atraque; productividad, rendimientos, niveles de operación y ocupación portuaria) y las razones que explican esta condición actual. Por otro lado, se examinó el aspecto externo del puerto, con lo cual establecimos las bases para identificar y comprender los condicionamientos del entorno que afectan o inciden en el sistema portuario en general y en el puerto de Salina Cruz en particular. Condicionamientos que, no obstante estar fuera del ámbito del control propio del Puerto, le representan en algunos casos oportunidades y en otros, limitantes o retos de difícil superación, por lo que no deben ser dejados de lado. Como una extensión de este análisis, se desarrolla la exploración y evaluación de mercado9, que nos condujo a la identificación de oportunidades en términos más específicos: Segmentos de mercado o nichos en los que el puerto de Salina Cruz puede ofrecer o desarrollar ventajas competitivas. Todo ello da sustento a la formulación del Plan estratégico que se expone en el apartado siguiente, y se sintetiza en el análisis FODA10 mediante un esquema que sintetiza este análisis interno y externo, señalando las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades por cada área o aspecto analizado. 9 Ver Estudio de mercado y competitividad del material de referencia. 10 Fuerzas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas.


Es importante mencionar que este análisis es al mismo tiempo resultante de un proceso llevado a cabo con la participación de los actuales funcionarios de la API, que conocen a detalle toda la problemática específica que se detecta como obstáculos al desarrollo del Puerto de Salina Cruz. Posteriormente a la presentación del análisis FODA, se enuncia la misión y la visión propuestas para el Puerto. La misión entendida como el objetivo primario del Puerto: Su razón de ser. Su función como parte de un sistema de mayor alcance (la región, el sistema portuario nacional). La visión, como la descripción del futuro deseado (y desde luego factible) que se concibe para el puerto, en cuyo enunciado mismo se contiene la orientación que debe guiar la selección de los medios para el alcanzar tal estado futuro. Se trata pues de una visión estratégica.


ANÁLISIS DAFO Ó FODA11 (DEBILIDADES-AMENAZAS-FUERZAS-OPORTUNIDADES-) DEBILIDADES AMENAZAS ⇒ Profundidad limitada en areas de navegación

y muelles

⇒ Los anchos de bocana y entrepuente son limitantes para el acceso de embarcaciones de gran porte

⇒ Los muelles son antiguos con baja capacidad de carga y con profundidad limitada

⇒ Falta de instalaciones especializadas para graneles agrícolas

⇒ No cuenta con servicio de navegación nocturna

⇒ Áreas cesionadas a empresas cuyos giros enfrentan serias limitaciones al desarrollo

⇒ Insuficiente y deficiente conectividad terrestre con principales destinos del hinterland

⇒ Costos de transporte terrestre relativamente elevados

⇒ Importancia creciente de puertos de manzanillo y lázaro cárdenas en el pacífico

⇒ Surgen diversos proyectos de corredores alternos al canal de panamá

⇒ Puerto chiapas y puerto quetzal son puertos en desarrollo que podrían competir por los graneles agrícolas y minerales vinculados a sus regiones

⇒ Escasa industria local generadora de tráfico para el puerto

⇒ Desplome de la actividad pesquera regional

⇒ Proyectos de ampliación del canal de panamá

⇒ Opocisión de grupos sociales a macroproyectos regionales

⇒ Estigma causado por los bloqueos carreteros en años anteriores

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

⇒ Ubicación geográfica estratégica para el corredor intermodal transístmico

⇒ Uno de los principales accesos para la carga del sureste del país

⇒ Personal con experiencia y capacitado

⇒ Unico puerto petrolero del pacífico

⇒ Infraestuctura ferroviaria a muelles y patios

⇒ Terminal y equipo especializado para manejo de contenedores

⇒ Disponibilidad de áreas para el desarrollo

⇒ Factibilidad de incorporar áreas para ampliacion a gran escala del puerto

⇒ Amplio concenso entre sectores sobre la oportunidad del proyecto transístmico

⇒ Obras en curso para resolver los problemas viales de acceso al puerto

⇒ Localizacion estratégica para la distribución de maiz blanco producido en sinaloa con amplio consumo regional

⇒ Potencial de vinculación a cadenas productivas identificadas en el foreland

⇒ El canal de panama muestra señales de saturación y no permite el paso de buques postpanamax

⇒ parque industrial de 250 has que permitiría canalizar la demanda de suelo industrial como efecto del desarrollo del corredor

⇒ El tránsísmico sería un detonante del crecimiento de empleo, de inversión y de crecimiento industrial.

⇒ Mano de obra local con un costo competitivo para la instalación de industrias que tendrían en una nueva articulación intermodal ventajas diversas para acceder a los poderosos mercados de norteamérica

11 El anexo 6.2 Análisis DAFO, se describe con mayor detalle las condiciones del DAFO e incluye la nota metodológica que vincula este ejercicio con la definición de objetivos e iniciativas estratégicas


MISION

COADYUVAR EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SUSTENTABLE DEL PACÍFICO Y DE LA REGIÓN SURESTE, A TRAVÉS DE SERVICIOS PORTUARIOS DE CALIDAD, PARA LA DISTRIBUCIÓN DE PETROLÍFEROS, DE LA CARGA COMERCIAL REGIONAL, Y DE TRÁNSITO INTERNACIONAL, LOGRANDO LA SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS.

VISION

SER EL PRINCIPAL CENTRO LOGÍSTICO DEL SURESTE DEL PAÍS Y UNA ALTERNATIVA INTERMODAL DE TRÁNSITO INTERNACIONAL COMPETITIVA RESPECTO AL CANAL DE PANAMÁ Y LOS PUENTES TERRESTRES DE NORTEAMÉRICA EN LOS TRÁFICOS COMERCIALES INTEROCEÁNICOS.




PORTUARIO 2006-2011

4

EL PLAN ESTRATÉGICO

PUERTO DE SALINA CRUZ / PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO PORTUARIO / ESTRATEGIA 46

4.1 TEMAS ESTRATÉGICOS DEL PUERTO DE

SALINA CRUZ Para lograr una adecuada instrumentación de la estrategia, se requiere contar con una visión clara de la misma en todos los niveles de la organización. Desde el punto de vista de la metodología del Cuadro de Mando Integral (“Balance Score Card”), que se ha empleado en la formulación e instrumentación del presente plan estratégico, un elemento clave es la identificación de las líneas fundamentales de cambio que constituyen la guía básica para ejecutar las iniciativas y acciones que produzcan los logros esperados. Estas líneas son los temas estratégicos. “El Sistema Portuario Nacional ha definido 4 temas estratégicos como sus focos de mejora para los próximos años, los cuales deben ser reflejados en cada Puerto para lograr una alineación entre Puertos y el SPN. Éstos son: Eficiencia Operativa, Inversiones, competitividad y relación puerto-ciudad”. Cada puerto de acuerdo a sus particularidades, su diagnóstico y su visión, debe hacer su propia definición de estos cuatro temas estratégicos, planteando ahí las necesidades, compromisos y/o logros esperados en cada uno de ellos. En la definición de cada uno de los temas estratégicos, se hace explícita la forma en que el Puerto de Salina Cruz se alinea al Sistema Portuario Nacional participando de esta forma en el proceso global de gestión estratégica del Sistema.


TEMAS ESTRATÉGICOS EL PUERTO DE SALINA CRUZ

EFICIENCIA OPERATIVA El Puerto de Salina Cruz debe desarrollar la excelencia y mejora continua en los procesos, mediante la instrumentación de mejoras en equipamiento y la puesta en marcha de sistemas de control que permitan su optimización continua para ofrecer competitividad en costo, calidad y seguridad con respeto al medio ambiente. INVERSIONES E INFRAESTRUCTURA: Para lograr el máximo aprovechamiento de sus capacidades como puerto, el Puerto de Salina Cruz buscará ampliar y modernizar la infraestructura portuaria, mediante una gestión financiera innovadora orientada a propiciar la máxima rentabilidad de las inversiones y una creciente participación del sector privado, abriendo la oferta portuaria a segmentos de mayor escala que observan factibilidad de mercado. COMPETITIVIDAD: En la búsqueda de maximizar su aportación de valor al desarrollo regional, Salina Cruz priorizará las mejoras de procesos y de infraestructura, para dar mayor competitividad al puerto como eslabón a las cadenas productivas. Las inversiones estatales y federales en infraestructura carretera iniciadas recientemente, deberán acompañarse por ampliaciones de la infraestructura portuaria y promoción de acuerdos con operadores logísticos para ofertar un servicio integral con el nivel de competitividad exigido. RELACIÓN PUERTO-CIUDAD: El Puerto conseguirá una mayor aceptación del entorno local y regional, difundiendo en forma eficaz las bondades del desarrollo productivo y ambientalmente sustentable, vinculado al propio crecimiento de la actividad portuaria.


4.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO FINANCIERA F1 Maximizar la rentabilidad de los

servicios portuarios para financiar el crecimiento

Obtener las mayores disponibilidades posibles para invertir en proyectos estratégicos orientados a estimular la creación de negocio y valor.

F2 Optimizar los costos operativos Reducir tanto como lo permitan las condiciones de infraestructura, equipamiento y personal, los costos unitarios de las distintas conceptos y operaciones que se realizan en el puerto (maniobras, desalojo de carga, tiempo de estadía de barco, etc.)

F3 Incrementar los ingresos Lograr el máximo ingreso posible, mediante la ampliación de los volúmenes de negocio (carga y servicios)


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CLIENTE C1 INVERSIONES Incrementar el volumen de

negocio con los clientes actuales

Potenciar la relación con los clientes para alcanzar la mayor atención posible a su demanda de servicios, de carga, almacenaje, maniobras, etc

C2 Captar nuevos clientes Lograr la captación de nuevos clientes, a través de la promoción de las ventajas competitivas del puerto, derivadas del mejoramiento en los costos operativos y logísticos

C3 Mejorar el posicionamiento del puerto ante los segmentos del mercado-meta

Los cambios en la competitividad que se propone lograr el puerto de Salina Cruz, deben tener su correspondencia en la percepción por parte de los operadores logísticos y otros actores clave, de modo que estas ventajas comparativas se transformen en mayor interés por el puerto.


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO C4 Atraer inversiones privadas en

las áreas de desarrollo del puerto

Despertar el interés de clientes (operadores potenciales) en las áreas disponibles del puerto, y concretar los acuerdos de cesiones con compromisos de inversión privada.

PROCESOS INTERNOS

P1 EFICIENCIA OPERATIVA Optimizar rendimientos operativos

Minimizar tiempos de estadía de barcos, minimizar tiempos totales de transferencia de la carg, maximizar rendimientos operativos en los distintos procesos de la actividad portuaria (desembarque, entrega-recepción, etc.)

P2 EFICIENCIA OPERATIVA Optimizar la utilización de la infraestructura y equipamiento portuario

Maximizar la ocupación de muelles, bodegas y el aprovechamiento de las grúas, almejas y equipamiento en general


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO P3 INVERSIONES Modernizar infraestructura

portuaria Identificar, proyectar y programar la ejecución de obras estratégicas, es decir vinculadas con las mejoras que el mercado está solicitando y que por lo mismo permitirán un mejor retorno.

P4 COMPETITIVIDAD, PUERTO CIUDAD

Promover la integración de cadenas logísticas y productivas

Lograr mejoras en los costos de los eslabones y procesos logístiscos vinculados al puerto: Ferrocarriles, almacenes, autotransporte, autoridades, despachos) mediante acuerdos con los distintos operadores para aprovechar al máximo las oportunidades del hinterland (sureste, oaxaca en particular, Puebla, Tlaxcala)


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO P5 COMPETITIVIDAD Mejorar la calidad de los

procesos Permitir a la organización alcanzar los resultados deseados, orientando los esfuerzos al mejoramiento continuo de los procesos, las actividades y los recursos relacionados.

P6 Incrementar la implementación de nueva tecnología de la información en el Puerto

La Tecnología de la información está en constante actualización y es necesario obtener provecho de las nuevas posibilidades tecnológicas existentes con la finalidad de aplicar innovaciones en la infraestructura informática del Puerto.


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO P7 PUERTO-CIUDAD Implementar programas en

beneficio de la comunidad Llevar a cabo diversas actividades con la participación de la comunidad que permitan difundir las acciones del Puerto en beneficio de la misma, y el impacto socioeconómico de la activida portuaria, así como las acciones para el cuidado del medio ambiente.

P8 PUERTO-CIUDAD Garantizar la seguridad del Puerto y la preservación de su medio ambiente

Identificar las áreas críticas en materia ambiental, programar las acciones preventivas o correctivas, y en su caso concertar con los actores involucrados para eliminar y/o mitigar las afectaciones del medio ambiente del puerto, incluyendo en ello el cumplimiento de las MIAS en el desarrollo de los nuevos proyectos, y verificar el estricto cumplimiento al codigo PBIP


PERSPECTIVA CLAVE TEMA ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DEL OBJETIVO APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO

A1 Elevar el nivel de competencia del personal

Identificar áreas de oportunidad para elevar la competencia del personal que produzcan incrementos en la competitividad del puerto.


4.3 INDICADORES ESTRATÉGICOS

INDICADOR METAS Objetivo

estratégico CODIGO INDICADOR FORMA DE CÁLCULO

FRECUENCIA

FUENTE / OBSERVAC

IÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Maximizar la rentabilidad de los servicios portuarios para financiar el crecimiento (Director General)

F1.1 Utilidad EBITDA

(Ingresos neto-costos+depreciación+amortización)/Ingresos

Trimestral Gerencia de Comercialización

14% 13% 13% 14% 13% 12%

Incrementar los ingresos portuarios (Gerente de Comercialización)

F3.1 Variación anual del ingreso

(Ingreso acumulado actual – Ingreso acumulado del mismo periodo del año anterior)/Ingreso acumulado del mismo periodo del año anterior * 100


7.2% 18.7% 5.3% 2.8% 14.1% 10.3%


INDICADOR METAS Objetivo estratégico

CODIGO INDICADOR FORMA DE CÁLCULO

FRECUENCIA

FUENTE / OBSERVACIÓN

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Optimizar los costos operativos (Gerente de Operaciones e Ingeniería)

F2.1 Costo por tipo de carga operada

Total de costo de operación/Volumen de carga operado

Trimestral Gerencia de Operaciones e ingeniería

4.2% 4.6% 5.1% 5.1% 4.6% 4.8%

Incrementar el volumen de negocio con los clientes actuales (Gerente de Comercialización)

C1.1 Incremento en el volumen de carga

Volumen actual por cliente / Volumen año anterior por cliente

Semestral Gerencia de Comercialización

33,100 350,304 376,510 382,000 389,298 395,883




FRECUENCIA


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Captar nuevos clientes (Gerente de Comercialización)

C2.1 Volumen de carga de clientes nuevos

Volumen de carga de Nuevos clientes/Volumen totales de carga

Semestral Gerencia de Comercialización

30,000 152,000 235,000 1,294,262 2,201,274 4,237,829

Mejorar el posicionamiento ante los segmentos mercado-meta (Gerente de Comercialización)

C3.1 Porcentaje de aceptación del puerto

Porcentaje de aceptación actual/Porcentaje de aceptación anterior

Anual Gerencia de Comercialización

20 % 30 % 40 % 50 % 60 %

Atraer inversiones privadas en las áreas de desarrollo del puerto (Gerente de Comercialización)

C4.1 Areas cesionadas

Áreas cesionadas/Areas cesionables

Anual Gerencia de Comercialización

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %




FRECUENCIA


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Optimizar rendimientos operativos (Gerente de Operaciones e Ingeniería)

P1.1 Rendimientos operativos por tipo de carga.

Cajas/hora buque/operación (contenedores) Toneladas/hora buque operación (carga gral fraccionada, unitizada y graneles)

Mensual Gerencia de Operaciones e Ingeniería

CAJAS/HORA BUQUE OPERACIÓN

Mensual CONTENDEDORES

29 29 35 45 45 45

TONELADAS HORA BUQUE OPERACIÓN

Mensual CARGA GENERAL FRACCIONADA

54 50 60 62 64 68


Mensual CARGA GENERAL UNITIZADA

78 80 80 85 90 98


Mensual GRANEL MINERAL

250 280 300 350 380 400


Mensual GRANEL AGRÍCOLA

310 320 330 350 380 400




FRECUENCIA


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Optimizar la utilización de la infraestructura y equipamiento portuario (Gerente de Operaciones e Ingeniería)

P2.1 % de utilización de la capacidad instalada

% utilización de la capacidad utilizada/Capacidad instalada

Mensual Gerencia de Operaciones e Ingeniería

10 % 20 % 40 % 45 % 55 % 60 %

Modernizar la infraestructura portuaria (Gerente de Operaciones e Ingeniería)

P3.1 Cobertura de la demanda

Requerimientos de infraestructura demandada por los clientes/Infraestructura actual

Anual Gerencia de Operaciones e Ingeniería

1.8 % 17.3 % 21.5 % 31.6 % 24.0 % 4.0 %

INDICADOR METAS


Objetivo estratégico


FRECUENCIA


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Promover la integración de cadenas logísticas y productivas. (Gerente de Comericialización)

P4.1 Carga manejada derivada de la integración de cadenas logísticas y productivas

Carga derivada de la integración de cadenas/Total de carga


2 2 2 2 2

Mejorar la calidad de los procesos (Jefe de Calidad y Ambiental)

P5.1 Eficacia de los procesos

Suma de la eficacia de los procesos/Total de procesos

Trimestral Departamento de Calidad

95% 96% 97% 98% 99% 100%

Incrementar la implementación de nueva tecnología de la información en el Puerto (Subgerente de Informática)

P6.1 Aplicaciones en nueva plataforma

No. de aplicaciones implementadas en nueva plataforma/No. total de aplicaciones

Semestral Subgerente de Informática

25% 55% 80% 100% 100% 100%




FRECUENCIA


2006 2007 2008 2009 2010 2011

Implementar programas en beneficio de la comunidad (Gerente de Comercialización)

P7.1 Número de personas beneficiadas

Sumatoria de personas atendidas


700 800 900 1000 1,100 1,200

Garantizar la seguridad del puerto y la preservación del medio ambiente (Gerente de Operaciones e Ingeniería)

P8.7 Eficacia en cumplimiento de actividades

Actividades realizadas/Actividades programadas

Semestral Gerencia de Operaciones e Ingeniería

1 1 2 2 2 2

Elevar el nivel de competencia del personal (Gerente de Administración y Finanzas)

A1.1 Porcentaje de incremento respecto al año anterior

Suma de porcentajes de nivel de competencia de cada trabajador/No. total de trabajadores

Semestral Gerencia de Administración y Finanzas

75 % 80 % 85 % 90 % 95 % 100%


4.4 INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

1 Usos y destinos y formas de operación de las áreas

No INICIATIVAS

ESTRATÉGICAS RESPONSABLE OBJETIVO RELACIONADO LOGROS ESPERADOS INICIO FIN

10 Eficientar operaciones, infraestructura y equipo portuario para ofrecer precio y calidad a través de reingeniería.

Operaciones P2 Optimizar la utilización de la infraestructura y equipamiento portuario

Contar con el documento de la reingeniería de la operación portuaria, para redefinir sistemas de desalojo, ocupación de áreas, redistribución, etc.

ENE-07 JUL-07

19 Evaluación del desempeño del personal

Administración A1 Elevar el nivel de competencia del personal

Documento con proyectos de capacitación

Jul-06 Dic-06

20 Mantener actualizado plano y manual de procedimientos para guiar las acciones frente a contingencias según los supuestos del código PBIP

Subgerencia de Protección

P8 Fomentar la preservación del ambiente

Contar con Plano y documento normativo

Ene-06 Dic-06

21 Formular e implantar un programa de vinculación puerto-ciudad

Dirección / Ingeniería / Jurídica

P7 Implementar programas en beneficio de la comunidad

Llevar a cabo un estudio que conduzca a recomendar e incorporar la opinión de la autoridad local sobre estrategias y acciones de desarrollo urbano que incidan en el desarrollo del Puerto.

Ene-06 May-06


2 Programas de construcción,

expansión y modernización

No INICIATIVAS


2 Proyecto del corredor transístmico

Dirección F1 Maximizar la rentabilidad de los servicios portuarios para financiar el crecimiento

Concluir exitosamente la licitación conjunta de las terminales de contenedores del corredor transístmico, para detonar el crecimiento de la actividad portuaria y generar beneficios a las productivas regionales

Dic-05 Dic-10

F3 Incrementar los ingresos Idem Idem Idem

C4 Atraer inversiones privadas en las áreas de desarrollo del puerto

Idem Idem Idem

P3 Modernizar infraestructura portuaria

Idem Idem Idem

11 Ejecución de proyectos estratégicos de ampliación y modernización de infraestructura

Ingeniería F1 Maximizar la rentabilidad de los servicios portuarios para financiar el crecimiento

Plantear y gestionar el apoyo (POA y PMDP) a un presupuesto de inversión en obras identificadas como detonantes de mayor movimiento en el puerto

Ene-00 Ene-00


12 Programa de equipamiento y mejora de la infraestructura existente

Ingeniería, Operaciones


Programa de modernización detallado de acuerdo con los eventos de desarrollo del puerto

Ene-06 Dic-11

P2 Optimizar la utilización de la infraestructura y equipamiento portuario

Idem Idem Idem


3 Servicios y áreas a cesionar

No INICIATIVAS


2 Proyecto del corredor transístmico

Dirección F1 Maximizar la rentabilidad de los servicios portuarios para financiar el crecimiento

Concluir exitosamente la licitación conjunta de las terminales de contenedores del corredor transístmico, para detonar el crecimiento de la actividad portuaria y generar beneficios a las productivas regionales

Dic-05 Dic-10

F3 Incrementar los ingresos Idem Idem Idem C4 Atraer inversiones privadas en

las áreas de desarrollo del puerto Idem Idem Idem


Idem Idem Idem

4 Programa de estímulos a clientes actuales

Comercialización F3 Incrementar los ingresos Potenciar el volumen de negocio de clientes existentes, resolviendo los obstáculos actuales, para generar mayores cargas e ingresos

Ago-06 Dic-11

C1 Incrementar el volumen de negocio con los clientes actuales

Idem Idem Idem

5 Desarrollo e instrumentación de estrategias para penetración en nuevos mercados

Comercialización C3 Mejorar el posicionamiento del puerto ante los segmentos del mercado-meta

Ampliar la cartera de clientes y el movimiento de carga por el puerto

Jul-06 Dic-07

C2 Captar nuevos clientes Idem Idem Idem


3 Servicios y

áreas a cesionar

6 Programa de

posicionamiento del puerto

Comercialización C3 Mejorar el posicionamiento del puerto ante los segmentos del mercado-meta

Promover las ventajas comparativas del puerto de Salina Cruz actualizando la nueva visión del Puerto de Salina Cruz, y las oportunidades que representa para los distintos mercados meta.

Feb-06 May-06

7 Programa de comercialización de áreas

Comercialización C4 Atraer inversiones privadas en las áreas de desarrollo del puerto

Impulsar el desarrollo del puerto a través de inversiones en las zonas disponibles.

Jul-06 Dic-07


4 Medidas y Previsiones necesarias para garantizar

una eficiente explotación

No INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

RESPONSABLE OBJETIVO RELACIONADO LOGROS ESPERADOS INICIO FIN

1 Implantación del modelo tarifario para evaluar rentabilidad

Dirección, Comercializacion, Operaciones y Finanzas

F1 Maximizar la rentabilidad de los servicios portuarios para financiar el crecimiento

Contar con un esquema competitivo y autorizado, documentado en archivo electrónico que permita efectuar una cotización por caso de manera expedita y con reglas claras y preestablecidas aunque adaptables en alguna medida a la oportunidad de negocio

Oct-05 Dic-06

P4 Promover la integración de cadenas logísticas y productivas

Idem Idem Idem

8 Proyecto de integración de cadenas logísticas y productivas

Comercialización y operaciones

P4 Promover la integración de cadenas logísticas y productivas

Consolidar los mercados del puerto hasta el punto de contar con clientes cautivos.

Ene-07 Dic-11

P6 Incrementar la implementación de nueva tecnología de la información en el Puerto

Aprovechar las nuevas soluciones de Tecnología de la Información disponibles para su implementación en la infraestructura informática del puerto

Idem Idem

C3 Mejorar el posicionamiento del puerto ante los segmentos del mercado-meta

Promover entre usuarios y clientes potenciales la modernización tecnológica del puerto y sus ventajas.

Idem Idem


4 Medidas y Previsiones necesarias para garantizar

una eficiente explotación

13 Instrumentar controles de costos operativos

Gerencia de Operaciones e Ingenieria


Se analizaran costos por servicio, para determinar el nivel de eficiencia actual y apoyar la toma decisiones que conduzcan a lograr maniobras más eficientes.

Ene-06 Dic-11

16 Cumplimiento de normas ambientales

Ingeniería / Calidad

P8 Fomentar la preservación del ambiente

Obtener documentos certificadores de cumplimiento de disposiciones; realizar manifestaciones de impacto ambiental de obras relevantes; Concertar con actores involucrados las acciones de mitigación de afectaciones al medio ambiente.

Ene-06 Dic-06


5 Aspectos generales como

valor agregado

No INICIATIVAS


3 Manejo de inversiones Finanzas F2 Optimizar los costos operativos Colocar las disponibilidades en instrumentos de inversion con las mejores tasas

JUL-06 DIC-06

9 Sensibilización de los beneficios que genera el puerto en la comunidad

Comercialización y operaciones

P7 Implementar programas en beneficio de la comunidad

Contar con un mayor reconocimiento de las actividades portuarias en la comunidad

Ene-06 Dic-11

14 Instrumentar acciones para detectar mejoras en los procesos

Calidad P5 Mejorar la calidad de los procesos

Mejorar de manera contínua los procesos mediante la identificación de fallas y su correspondiente prevención y corrección.

Ene-06 Dic-11

15 Actualizar las aplicaciones del sistema de información del puerto, a una nueva plataforma

Informática P6 Incrementar la implementación de nueva tecnología de la información en el Puerto

Tener un sistema más eficiente para la consulta mediante el aprovechamiento de las nuevas bondades tecnológicas existentes.

Mar-06 Dic-09

17 Identificar necesidades de capacitación a partir de las actividades sustantivas


Documento que señale proyectos, costos y competencias deseadas

Jul-06 Jul-06

18 Ejecucion de los cursos de capacitacion programados


Recomendar e incorporar la opinión de la autoridad local sobre estrategias y acciones de desarrollo urbano que incidan en el desarrollo del Puerto.

Jul-06 Dic-06

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE SALINA CRUZ, S.A. DE …

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