Administración Licda. Nydia Lissette Arévalo de...

Administración

Licda. Nydia Lissette Arévalo de Corzantes

Diciembre de 2016

CONTENIDO

PRESENTACIÓN .......................................................................................................................................................................................... i

CAPÍTULO I ................................................................................................................................................................................................. 1

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015-2019 ........................................................................................................................ 1

1. ANÁLISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL (DPSE-02)........................... 1

a. Base Legal ........................................................................................................................................................................................ 1

b. Políticas Públicas que Orientan la Gestión del IDPP (DPSE-01) ................................................................................................ 7

CAPITULO II .............................................................................................................................................................................................. 10

2. FUNDAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (DPSE-06) ..................................................................................................... 10

a. Misión .............................................................................................................................................................................................. 10

b. Visión .............................................................................................................................................................................................. 10

c. Valores Institucionales .................................................................................................................................................................. 10

3. COMPOSICIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................. 11

a. Funciones: ...................................................................................................................................................................................... 11

b. Estructura Organizacional: ........................................................................................................................................................... 11

CAPITULO III ............................................................................................................................................................................................. 12

4. MARCO PROBLEMÁTICO E INSTRUMENTO METODOLÓGICO ............................................................................................... 12

4.1 Cobertura de los Servicios del IDPP ................................................................................................................................................ 12

4.2 Población Objetivo ......................................................................................................................................................................... 14

4.3 Incremento en la Demanda por los Servicios que Presta el IDPP ............................................................................................ 15

4.4 Carga de Trabajo Registrada por los Defensores Públicos .......................................................................................................... 16

4.5 Carga de Trabajo Coordinación Nacional de Asistencia Legal a la Víctima y a sus Familiares ............................................... 20

4.6 Casos Atendidos en Segunda Instancia ......................................................................................................................................... 21

4.7 Presupuesto Insuficiente .................................................................................................................................................................. 21

5. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA .................................................................................................................................................. 23

a. Modelo Conceptual / Árbol de Problemas (DPSE-05) ............................................................................................................... 24

b. Modelo Explicativo (DPSE-01) ..................................................................................................................................................... 25

c. Modelo Prescriptivo (DPSE-5.2) ................................................................................................................................................... 26

d. Lógica de la programación Presupuestaria por resultados…………………………………………………………………………..27

6. ANÁLISIS DE LOS ACTORES (DPSE-03) ....................................................................................................................................... 29

CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................................................................. 34

7. EJES ESTRATÉGICOS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL .......................................................................... 34

7.1 Matriz de Planificación Estratégica Institucional para el Quinquenio 2015-2019 (DPSE-07) ............................................... 35

a) Eje Estratégico: Acceso a la Justicia ........................................................................................................................................... 35

b) Eje Estratégico: Administración y Finanzas ............................................................................................................................... 37

c) Eje Estratégico: Fortalecimiento de la Gestión del Talento Humano ....................................................................................... 39

d) Eje Estratégico: Tecnologías de la Información y la Comunicación ........................................................................................ 41

e) Eje Estratégico: Incidencia Nacional e Internacional ................................................................................................................. 42

7.2 Cadena de Resultados Quinquenio 2015-2019 .......................................................................................................................... 45

7.3 Identificación de Resultados, Indicadores y Meta DPSE-07 ...................................................................................................... 46

7.4 Seguimiento a Nivel Estratégico ................................................................................................................................................. 53

8. ANÁLISIS FODA (DPSE-08) ........................................................................................................................................................... 62

ANEXOS..................................................................................................................................................................................................... 65

a. Fichas de productos y servicios finales ...................................................................................................................................... 65

CAPÍTULO V .............................................................................................................................................................................................. 79

PLAN OPERATIVO MULTIANUAL (POM) 2017-2019 ............................................................................................................................. 79

9. RESULTADOS, PRODUCTOS METAS E INDICADORES (DPSE-10) ........................................................................................ 79

10. PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-11) ..................................................................................... 83

11. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL (DPSE-12)...................................................................................................................... 86

12. MATRICES CENTROS DE COSTO ................................................................................................................................................ 89

CAPÍTULO VI ...........................................................................................................................................................................................106

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2017 ................................................................................................................................................106

13. PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL (DPSE-13) ......................................................................................................106

14. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (DPSE-14) .................................................................109

15. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS (DPSE-17) ........113

16. SEGUIMIENTO A NIVEL CUATRIMESTRAL, AÑO 2017 (DPSE-18) .......................................................................................120

17. CUADROS DTP´S. ........................................................................................................................................................................123

18. UBICACIÓN CENTROS DE COSTOS ..........................................................................................................................................146

19. NUEVOS PROYECTOS ................................................................................................................................................................148

20. MATRICES DE PLANIFICACIÓN 2017 ........................................................................................................................................149

ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………...…………………………….….170

ANEXO 1: ANEXO 1:52-0401-0071 PROGRAMA DE INVERSIÓN Y MODERNIZACIÓN PARA EL SECTOR JUSTICIA ………....170

DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. ………………………………………………………………………………………………….……170

ANEXO 2: MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS (DPSE-01)……….…….169

ANEXO 3: MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS (DPSE-01) .....................170

ANEXO 4 DECRETO NÚMERO 21-2016 CREACIÓN DEL INSTITUTO DE LA VICTIMA...................................................................171

ANEXO 5 PRESUPUESTO 2017 POR PROGRAMA………………………………………………………………………………………….176

ANEXO 6 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO………………………………………………………………………….176

ANEXO 7 PRESUPUESTO DE GASTOS POR RENGLÓN PRESUPUESTARIO………………………………………………………….177

i

PRESENTACIÓN

El nombramiento de la Autoridad Superior del Instituto de la Defensa Pública Penal con

efectos a partir del 12 de abril de 2016; a requerido de la incorporación de su plan de

trabajo al Plan Estratégico vigente. Esta explicación cobra relevancia al constatar que

el nombramiento emitido por el Congreso de la República cubre el período del 6 de

agosto de 2014 al 5 de agosto de 2019. Siendo la razón por la cual se está

presentando una actualización del Plan estratégico 2015-2019 del Instituto de la

Defensa Pública Penal.

Conservando los ejes estratégicos originales y teniendo en cuenta la misión

institucional orientada hacia garantizar el derecho de defensa, establecido en la

Constitución Política de la República que reza: “La defensa de la persona y sus

derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin

haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente”,

también establece la presunción de inocencia y publicidad del proceso, garantizando

que “Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable

judicialmente, en sentencia ejecutoriada”.

Con ese fin, y siendo la institución protectora de los derechos humanos, se han

planteado los siguientes ejes Estratégicos con sus correspondientes objetivos:

1. Garantía de Acceso a la Justicia y Respeto al Debido Proceso (Acceso a la Justicia). Objetivo: Optimizar el servicio de Defensa Pública, garantizando su alta calidad técnica y profesional y su eficiencia administrativa, basada en la sencillez de sus procesos, en armonía con su mandato institucional en beneficio de la población usuaria.

2. Brindar permanentemente servicios administrativos, financieros y técnicos a todas las unidades administrativas del Instituto de la Defensa Pública Penal, para el buen desempeño de su función en apoyo al servicio de defensa pública integral. (Administración y Finanzas). Fortaleciendo al Personal Administrativo para brindar un mejor servicio a los usuarios.

3. Optimización del Servicio de Defensa Pública a través de la Profesionalización de su Recurso Humano. (Fortalecimiento de la Gestión del Talento Humano). Objetivo: Brindar a la población usuaria un servicio digno y facilitar la labor de los abogados defensores públicos a través de una gestión administrativa optimizada.

4. Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la información, para coadyuvar a la .

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

–PEI–

2015 - 2019

Administración

Licda. Nydia Lissette Arévalo de Corzantes

Diciembre de 2016

1

CAPÍTULO I

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015-2019

DIAGNÓSTICO

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El Sector Justicia Penal en Guatemala está conformado por: El Organismo Judicial, en el cual están incluidos los diferentes

Juzgados de Paz e Instancia y Salas de Apelaciones Penales. El Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal; y el

Ministerio de Gobernación, del cual depende la Dirección General de la Policía Nacional Civil y la Dirección General del

Sistema Penitenciario.

En septiembre de 1996, en el marco del Acuerdo de Paz sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y la Función del Ejército en una

Sociedad Democrática, se reconoce que el sistema de administración de justicia se ha caracterizado por la obsolescencia de los

procedimientos legales, lentitud de los trámites, ausencia de sistemas modernos para la administración de los despachos y falta

de control sobre los funcionarios y empleados judiciales, que propician corrupción e ineficiencia, convirtiéndolo en uno de los

principales problemas del Estado Guatemalteco.

Una prioridad a este respecto es la reforma de la administración de justicia. Dentro de las reformas promovidas está establecer

el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional

privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, deberá tener la misma

jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y alcance efectivo de cobertura nacional.

El proceso de reforma se inició con una serie de trasformaciones del marco jurídico nacional, teniendo como punto de partida la

reforma que en 1994 se hiciera a la Constitución Política de la República, así mismo, surgieron a la vida jurídica una serie de

cuerpos normativos como el nuevo Código Procesal Penal, la Ley Orgánica del Ministerio Público, y la Ley del Instituto de

Defensa Pública Penal.

La reforma incluye aspectos de modernización institucional, iniciativas y medidas administrativas de agilización, excelencia

profesional, sustitución del proceso penal inquisitivo, violatorio de los derechos humanos, por un procedimiento penal

acusatorio, basado en los principios de inmediación procesal, oralidad y publicidad, incorporación activa de actores no estatales

en la temática de la reforma judicial.

1. ANÁLISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL (DPSE-02)

a. Base Legal

El Instituto de la Defensa Pública Penal, basa su funcionamiento como Institución autónoma en las siguientes normas: (Véase

análisis de mandatos legales del IDPP en este documento).

Normativa Constitucional: La Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 12, Garantiza el derecho de

defensa estableciendo que “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni

privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente”.

2

Inciso 14 Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado

responsable judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada. El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los

abogados que hayan sido designados por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer

personalmente, todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma inmediata.

Tratados, pactos y convenios internacionales suscritos por el Estado de Guatemala, entre los que figuran:

Convención Americana de Derechos Humanos, Artículo 8;

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 14 incisos “d” y “f”;

Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículos 10 y 11.

Normativa Ordinaria: La Ley ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo escalón

en la jerarquía jurídica de las leyes de un Estado, tras la Constitución y paralelamente a las leyes orgánicas u otras

equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobación y versan sobre materias especiales),

de mismo rango jerárquico y distintas a nivel competencial óptico.1 Como ley ordinaria que norma el quehacer del

IDPP figuran entre otras:

Código Procesal Penal Decreto 51-92 del Congreso de la República y sus reformas contenidas en el Decreto 6-2013

del Congreso de la República.

Ley del Servicio Público de Defensa Penal, Decreto 129-97 del Congreso de la República.

Ley Contra El Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer, Decreto 22-2008 del Congreso de la

República.

Acuerdos de Paz, Identidad y derechos de los pueblos indígenas.

Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y función del Ejército en una Sociedad Democrática (Acuerdos de Paz

1996),

Ley de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, Decreto 27-2003 del Congreso de la República.

Decreto No. 48-92 y sus reformas Decreto No. 17-2003 del Congreso de la República de Guatemala. Ley Contra la

Narcoactividad.

Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del Congreso de la República y Ley Contra la Corrupción, Decreto

31-2012 del Congreso de la República.

A continuación se muestra el análisis de mandatos que incluye en una de sus columnas los requisitos claves, productos,

servicios, acciones que debe desarrollar la institución, efectos sobre la organización, demandas que se derivan de cada uno de

los mandatos.

A continuación se presenta el análisis de mandatos que inciden en la gestión del IDPP.

1 http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Ordinaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Jerarqu%C3%ADa_normativa&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_org%C3%A1nica

3

CUADRO 1 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

ANÁLISIS DE MANDATOS Y POLÍTICAS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

Mandato (orden o precepto) Fuente: leyes, convenios

internacionales, políticas públicas , regulaciones, acuerdos suscritos,)

Requerimientos clave

(Productos, servicios, acciones que debe desarrollar la institución, efectos sobre la organización, demandas)

Garantiza el derecho de defensa estableciendo que “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente”.

Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 12.

Asignar un defensor público a personas sindicadas de delito, desde que tiene conocimiento de que en su contra se está desarrollando una investigación.

Prestar el servicio de defensa pública, con personal profesional.

Establece la presunción de inocencia y publicidad del proceso, garantizando que “Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia ejecutoriada”.

Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 14.

Servicio de defensa pública

a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal.

d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor.

e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley.

Convención Americana de Derechos Humanos Artículo 8.

La asignación de un defensor intercultural para los sindicados que no hablen español

La asignación de un intérprete cuando el sindicado no hable el idioma español

Obligación que tiene el Instituto a nivel internacional de asignar abogado defensor público

Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 14 incisos d y f.

La asignación de un defensor intercultural para los sindicados que no hablen español

La asignación de un intérprete cuando el sindicado no hable el idioma español.

Obligación que tiene el Instituto a nivel internacional de asignar abogado defensor público

4





Establece que “toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.” “Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia”.

Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 10 y 11.

Atención y asesoría legal a los adultos y adolescentes.

Atención a la víctima y sus familiares (mujeres)

(Juicio previo). Nadie podrá ser condenado, penado o sometido a medida de seguridad y corrección, sino en sentencia firme, obtenida por un procedimiento llevado a cabo conforme a las disposiciones de este Código y a las normas de la Constitución, con observancia estricta de las garantías previstas para las personas y de las facultades y derechos del imputado o acusado.

Código Procesal Penal Decreto 51-92 Del congreso de la República y sus reformas contenidas en el Decreto 6-2013 Artículo 4º.

Servicio de defensa pública en todo momento del proceso

Artículo 20. (Defensa). La defensa de la persona o de sus derechos es inviolable en el proceso penal. Nadie podrá ser condenado sin haber sido citado, oído y vencido en procedimiento preestablecido y ante tribunal competente, en el que se hayan observado las formalidades y garantías de ley.

Código Procesal Penal Artículo 20. Servicio de defensa pública

(Derecho a elegir defensor). El sindicado tiene derecho a elegir un abogado defensor de su confianza. Si no lo hiciere, el tribunal lo designará de oficio, a más tardar antes de que se produzca su primera declaración sobre el hecho, según la reglamentación para la defensa oficial. Si prefiere defenderse por sí mismo, el tribunal lo autorizará sólo cuando no perjudique la eficacia de la defensa técnica y, en caso contrario, lo designará de oficio. La intervención del defensor no menoscaba el derecho del imputado a formular solicitudes y observaciones.

Código Procesal Penal Artículo 92. La asignación de un abogado para garantizar el derecho de defensa

(Abandono). Si el defensor del imputado sin causa justificada abandona la defensa o lo deja sin asistencia técnica, sin perjuicio de las responsabilidades en que por ello incurra intervendrá el sustituto; ante la imposibilidad de éste, se procederá a su reemplazo inmediato por un defensor nombrado de oficio y aquéllos no podrán ser nombrados nuevamente en el procedimiento. La resolución se comunicará al imputado y se le instruirá sobre su derecho a elegir otro defensor de confianza.

Código Procesal Penal Artículo 103. Asignación de un abogado de la Defensa Pública

5





Ámbito de actuación Creación. Se crea el Instituto de la Defensa Pública Penal, organismo administrador del servicio público de defensa penal, para asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económicos. También tendrá a su cargo las funciones de gestión, administración y control de los abogados en ejercicio profesional privado cuando realicen funciones de defensa pública.

Decreto No. 129-97del Congreso de la República, Ley del Servicio Público de Defensa Penal.

Asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económico. Gestión, administración y control de los abogados en ejercicio profesional privado cuando realicen funciones de defensa pública. El derecho de defensa a los pueblos indígenas.

La obligación de proporcionar a la mujer que resulte víctima de cualquier forma de violencia y a sus familiares, los servicios de una Abogada Defensora Pública para garantizar el ejercicio de sus derechos.

Ley Contra El Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la mujer Decreto 22-2008, del congreso de la República artículos 13, 17 y 19.

Servicio integral de asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares

Promover la defensa eficaz de los derechos indígenas. Acuerdos de Paz, Identidad y derechos de los pueblos indígenas.

Creación de defensorías indígenas, y la instalación de bufetes populares de asistencia jurídica gratuita para personas de bajos recursos económicos en las municipalidades donde predominan las comunidades indígenas. Prestación del servicio en idiomas mayas, garífuna y Xinca. Contratación de traductores. Acercamiento con las autoridades indígenas, programas de difusión de información y capacitación.

“Establecer el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, que tenga la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y que alcance efectiva cobertura nacional.

Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y función del Ejército en una Sociedad Democrática. (Acuerdos de Paz 1996). Parte III Sistema Justicia, Reformas Legales. Servicio público de Defensa Penal inciso b).


Establecer el Servicio Público de Defensa Penal para proveer asistencia a quienes no puedan contratar servicios de asesoría profesional privada. Será un ente con autonomía funcional e independiente de los tres Organismos del Estado, que tenga la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público y que alcance efectiva cobertura nacional.

Acuerdos de Paz Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática.

Asistencia legal gratuita en todo el territorio nacional.

Asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares. Asesoría y asistencia legal a adolescentes en conflicto con la ley penal. Asesoría y asistencia legal en materia de derechos humanos a personas de escasos recursos económicos.

Derechos y garantías fundamentales en el proceso de adolescentes en

conflicto con la ley.

Ley de Protección Integral a la Niñez y

Adolescencia Decreto 27-2003 del

Congreso de la República. Capítulo I

Jurisdicción y Competencia.

Prestación del servicio de defensa publica penal a adolescentes en

conflicto con la ley. Asistencia por un defensor público desde el inicio de

la investigación hasta que cumpla con la medida que les sea impuesta.

6





Para el enjuiciamiento de los delitos que establece esta ley, se aplicará el procedimiento señalado en el Código Procesal Penal,

Decreto No. 48-92 y sus reformas

Decreto No. 17-2003 del Congreso de la

República de Guatemala. Ley Contra la

Narcoactividad.

Velar por el debido proceso de los implicados

En caso de que sea declarada la rebeldía, el juez o tribunal nombrará un

defensor judicial, de entre los abogados del Instituto de la Defensa Pública

Penal, para hacer valer algún derecho durante el proceso y mientras no

comparezca el declarado rebelde.

Decreto 55-2010 del Congreso de la

República. Ley de Extinción de Dominio

Artículo 25. Ejercicio de la acción y su

procedimiento.

Prestación del servicio de defensa publica penal y asistencia legal.

Aprobación de Contrato de Préstamo No. 1905/OC-GU.

Acuerdo No. 27-2011 del Congreso de la

República de Guatemala, Aprobación de

Contrato de Préstamo No. 1905/OC-GU.

Aprobación del contrato de préstamo con el BID

Las 100 Reglas de Brasilia tienen como objetivo garantizar las condiciones

de acceso efectivo a la justicia de las personas en condición de

vulnerabilidad, sin discriminación alguna, englobando el conjunto de

políticas, medidas, facilidades y apoyos que permitan a dichas personas el

pleno goce de los servicios del sistema judicial.

Reglas de Brasilia El IDPP las considera en el momento de prestar sus servicios.

Establece “el Servicio Público de Defensa penal, que tendrá a su cargo la defensa del imputado y de todo lo que a ella se relacione”.

Acuerdo No. 12-94 de la corte suprema de Justicia.


7

b. Políticas Públicas que Orientan la Gestión del IDPP (DPSE-01)

El Estado de Guatemala por medio del Instituto de la Defensa Pública Penal presta el servicio de defensa legal gratuita,

asistiendo a sindicados de un hecho delictivo y a las mujeres víctimas de violencia y a sus familiares; de conformidad con lo

establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley del Servicio Público de Defensa Penal, Ley Contra el

Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra La Mujer. Tratados y Convenios Internacionales en materia de derechos

humanos ratificados por el Estado de Guatemala.

Es una institución autónoma con independencia técnica y funcional, creada como organismo administrador del servicio público

de Defensa Penal, para asistir gratuitamente a personas de escasos recursos económicos, así como, la gestión, administración

y control de los abogados en ejercicio profesional privado, cuando realicen funciones de Defensa Pública.

Como institución de la administración pública en Guatemala, su gestión responde además de sus mandatos legales, a la

observancia de orientaciones de políticas dictadas por el Gobierno de la República. En este sentido, el gobierno actual ha

definido una serie de orientaciones políticas, en las cuales se enmarca la gestión del Instituto de la Defensa Pública Penal,

mismas que son consideradas desde la planificación estratégica institucional y su implementación anual a través del Plan

Operativo Anual.

Entre estas orientaciones políticas figuran:

El Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032: Pone de manifiesto que las instituciones del Sistema de

Seguridad y Justicia no cuentan con la capacidad para cumplir sus funciones de impartir justicia y reducir la impunidad. La

asignación de un presupuesto insuficiente para cubrir la totalidad de la investigación, procuración de justicia, juzgamiento y

cumplimiento de condenas, ha incrementado los niveles de impunidad, haciendo que se multipliquen las actividades ante la casi

nula probabilidad de ser castigado”...

Ante este reconocimiento, El Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032, propone el fortalecimiento

institucional, técnico, científico y financiero del Ministerio Público -MP-, la Policía Nacional Civil (PNC) el Organismo Judicial y el

Instituto de la Defensa Pública Penal -IDPP-, (Subrayado propio). Y la actualización y fortalecimiento de los mecanismos de

coordinación de las instancias de justicia.

Dentro de Las acciones de política contenidas en el Presupuesto 2017: el punto de partida de la gestión pública la agenda de

gobernabilidad democrática (acción c) del documento Lineamientos Generales de Política 2017-2019, se ubica al Sector

Justicia, definido como el conjunto de instituciones que cumplen con la función de administración de justicia y persecución penal

Garantizando los derechos de los guatemaltecos y protegiendo el principio de igualdad y acceso a la justicia. Este sector se

integra por el Organismo Judicial, El Ministerio Público, El Instituto de la Defensa Pública Penal y el Ministerio de Gobernación;

con competencia en la administración, persecución, protección y representación jurisdiccional.

Para el cumplimiento de sus mandatos, las instituciones, formulan e implementan políticas públicas, planes estratégicos,

programaciones multianuales y planes operativos; en los cuales se definen las líneas estratégicas y los resultados

institucionales y sectoriales a alcanzar

La problemática de justicia alcanza un 90% de impunidad según datos de 2014 de la Comisión Internacional Contra la

Impunidad en Guatemala –CICIG-, es decir únicamente un 9.27% de los casos llegan a sentencia y resolución

Guatemala se ubica en el puesto 83 del Índice del Estado de Derecho 2014 y se posiciona en un nivel medio-bajo con respecto

a los demás países de la región A esto deben sumársele los obstáculos de acceso a la justicia que tienen las poblaciones

vulnerables, especialmente las mujeres y los pueblos indígenas

Para brindar servicios y cobertura, el sector justicia cuenta en el 2016 con un presupuesto de Q82 millardos, del cual Q80

millardos corresponden a funcionamiento y el resto a inversión. La alineación con el sector justicia debe darse de manera

coordinada entre el Organismo Ejecutivo y las instituciones del Sector Justicia, para garantizar la independencia de poderes,

8

esto requiere de mecanismos específicos de articulación que permitan la efectiva colaboración entre instituciones de los

distintos poderes del Estado y las entidades autónomas relacionadas.

Ejes de los Lineamientos Generales de Política 2017-2019, que involucran la actuación del Instituto de acuerdo con su mandato:

Eje Cero tolerancia a la corrupción y modernización del Estado

El contenido de este eje está dirigido a fortalecer, eficientar, modernizar y democratizar al Estado de Guatemala a fin de cumplir

con sus funciones relacionadas con la realización del bien común y el desarrollo integral de las personas; lo cual implica la

implementación de procesos de reforma estructural, institucional y normativa para el mejoramiento del desempeño de la

institucionalidad pública En el Plan y la Política Nacional de Desarrollo estos elementos se encuentran, principalmente en el

apartado sobre Estado como garante de los Derechos Humanos y conductor del desarrollo

El Instituto de la Defensa Pública Penal, ha sido incluido para actuar en coordinación con el Organismo Judicial, Ministerio

Público y Ministerio de Gobernación, dentro del Eje Cero Tolerancia a la Corrupción, en el fortalecimiento del rol coordinador del

Ejecutivo en materia de desarrollo con otros Organismos del Estado que asigna las orientaciones al Organismo Judicial en la

formulación, aprobación e implementación de una política de justicias acorde con los fines de desarrollo nacional.

Eje de Seguridad integral

El contenido de este eje está orientado a la implementación del enfoque de la seguridad humana como una condición básica de

la persona para el ejercicio de la libertad, así como la responsabilidad del Estado para garantizar la vida, la justicia, la seguridad

y la paz que conduzcan al desarrollo integral Para ello, se incluye como parte de la problemática de inseguridad la atención a

los problemas de inseguridad regional y global que atentan contra la integridad física de los habitantes y la propiedad pública y

privada Las acciones de orientación de este apartado están vinculadas al eje “Estado garante de los derechos humanos y

conductor del desarrollo” del Plan y la Política Nacional de Desarrollo

El Instituto de la Defensa Pública Penal, ha sido incluido para coadyuvar al fortalecimiento de la coordinación de las fuerzas de

seguridad del Estado con el Sistema de Justicia, concretamente en actualizar los procedimientos que permiten identificar y

cuantificar fehacientemente los sucesos, percepciones, acciones gubernamentales y costos de los hechos delictivos, con miras

a priorizar lineamientos pertinentes, en coordinación con el Ministerio de Gobernación, Ministerio Público y Organismo Judicial.

El siguiente cuadro contiene información respecto con el eje en que la institución actúa como parte de los entes coordinadores,

así como las metas del quinquenio 2015-2019.

9


MATRIZ PLAN NACIONAL DE DESARROLLO K’ATUN 2032 (DPSE-01)

Prioridad 2

a) Fortalecimiento

institucional, técnico,

científico y financiero del

Ministerio Público (MP), la

Policía Nacional Civil

(PNC) y el Organismo

Judicial (OJ). Y al Instituto

de la Defensa Pública

Penal (IDPP). *

b) Neutralidad política de

los procesos de

administración de justicia.

c) Actualización y

fortalecimiento de los

mecanismos de

coordinación de las

instancias de justicia.

Brindar servicios de

defensoría pública y

asesoría, en casos de materia

penal , en forma oportuna y

gratuita a toda persona

sindicada de un hecho

delictivo.

Brindar asistencia legal a

mujeres víctimas de violencia

y a sus familiares

Coordinaciones

Departamentales

y Municipales

*79, 371 83,336 87,498 91,391 95,950 .---- .------ .-----

En los 22

Departamentos

de la República

de Guatemala

Coordinación municipal de Villa

Nueva

Coordinación municipal de

Amatitlàn

Coordinación municipal de Santa

Lucía Cotzulamguapa


Santiago Atitlán

Coordinación municipal de Mixco


Coatepeque


Malacatán


Ixchiguán

Coordinación municipal de La

Democracia

Coordinación municipal de Santa

Eulalia

Coordinación municipal de Nebaj

Coordinación municipal de Ixcán

Coordinación municipal de La

Libertad


Poptún

Nota: las metas del quinquenio 2015-2019 fueron tomadas del Plan Estratégico Institucional 2015-2019

2019 Institucional Nacional Regional Departamento Municipio

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO KÁTUN 2032

Nivel y/o lugar de intervención (compentencia)

Seguridad y justicia con equidad, pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, social, sexual y etaria

2. En 2032, la

impunidad ha

disminuido

sustancialmente, de

manera que el país se

sitúa en posiciones

intermedias de los

estándares mundiales

de medición de este

flagelo.

2.1 En 2020, los procesos

jurídicos se desarrollan de

manera eficiente,

atendiendo a la

temporalidad del debido

proceso. Ello permite que

al país paulatinamente se le

ubique en una posición

favorable dentro de los

procesos de medición

certificados.

Metas Resultados Lineamientos del plan Acciones Priorizadas

EJE 5: ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CONDUCTOR DEL DESARROLLO

Responsable 2015 2016 2017 2018

10

CAPITULO II

2. FUNDAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (DPSE-06)

a. Misión

Somos una entidad pública autónoma y gratuita que ejerce una función técnica de carácter social, con el propósito de garantizar

el derecho de defensa asegurando la plena aplicación de las garantías del debido proceso, a través de una intervención

oportuna en todas sus etapas.

Nuestra entidad desarrolla sus atribuciones con fundamento en el derecho de defensa que garantiza la Constitución Política de

la República de Guatemala, los tratados y convenios Internacionales ratificados por Guatemala en materia de Derechos

Humanos y la ley Contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, así como en su ley de creación y su

reglamento, inspirada en el espíritu de los Acuerdos de Paz.

b. Visión

Ser una entidad de alta calidad técnico-legal con presencia, protagonismo y liderazgo en el sistema de justicia y en el medio

social, con una estructura organizacional funcional eficaz y eficiente que permita tener la capacidad de atender a todas aquellas

personas que requieran de su servicio de asistencia jurídica, priorizando a las de escasos recursos.

Asimismo, desea contar para ello con Defensores Públicos de alto nivel profesional, convertidos en agentes de cambio y

transformación hacia una justicia integral, que respete la plena vigencia de los principios constitucionales y procesales del

derecho de defensa.

c. Valores Institucionales

Efectividad: Respuesta oportuna y adecuada a los intereses y necesidades del usuario y el cumplimiento del

mandato institucional.

Eficiencia: Cumplimiento correcto y en el plazo de cargas, responsabilidades y funciones del personal, sin necesidad

de requerimiento superior o externo

Profesionalidad: Inversión y desarrollo de la capacidad técnica, en procura de una mejora permanente del servicio.

Productividad: El mayor aprovechamiento y nivel de resultado posible del tiempo, esfuerzo y recursos invertidos.

Responsabilidad: Convicción que asume y responde frente a las cargas costos y riesgos que implica el cumplimiento

de su mandato.

Legalidad: Apego al deber ser jurídico y social establecido por la Constitución Política de la República.

11

3. COMPOSICIÓN INSTITUCIONAL

a. Funciones:

El Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) es una institución autónoma con independencia técnica y funcional, creada

mediante Decreto 129-97 del Congreso de la República. Es a través de esta institución que el Estado de Guatemala presta a

personas de escasos recursos económicos el servicio gratuito de defensa legal en el ramo penal, asistiendo a sindicados de la

comisión de un delito, a personas privadas de libertad en cumplimiento de condena en el Sistema Penitenciario, a adolescentes

comprendidos entre las edades de 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años (Ley de Protección Integral de la Niñez y

Adolescencia, Artículo 136. Grupos etarios), que son transgresores de la ley penal y a las mujeres víctimas de violencia

intrafamiliar y sus familiares. También le corresponde la gestión, administración y control de los abogados en ejercicio

profesional privado, cuando realicen funciones de defensa pública.

b. Estructura Organizacional: El Instituto de la Defensa Pública Penal para su efectivo funcionamiento, cuenta con el Consejo del IDPP como órgano asesor y

como máxima autoridad la Dirección General, en el ámbito técnico y administrativo se organiza en cuatro divisiones, las cuales

en su interior están conformadas por departamentos y secciones, a excepción de la División de Coordinaciones Técnico

Profesionales, que se organiza en once coordinaciones y dos departamentos, conteniendo el desarrollo técnico profesional

sustantivo de la institución, entre estas coordinaciones figura:

La Coordinación Especializada en Casos Penales de Mayor Riesgo, Coordinación de Coordinaciones Departamentales y/o

Municipales, Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, Coordinación de Defensores Públicos en Formación, Coordinación

de Apoyo Técnico, Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, Coordinación de Enfoque de Género

y Derechos Humanos, Coordinación de Enfoque Intercultural, Coordinación Nacional de Impugnaciones, Coordinación de

Nacional de Ejecución.

FIGURA 1

ORGANIGRAMA GENERAL

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

1.

Consejo del IDPP

Dirección General

Unidad de Formación y

Capacitación de Defensores

Públicos

Unidad de Asesoría

Jurídica

División

Administrativa Financiera División de

Coordinaciones Técnico Profesionales

División Ejecutiva y de

Recursos Humanos

División de Fortalecimiento

Institucional

Unidad de Supervisión

General

Unidad de Auditoría

Interna

12

CAPITULO III

4. MARCO PROBLEMÁTICO E INSTRUMENTO METODOLÓGICO

4.1 Cobertura de los Servicios del IDPP

Al 2016 El IDPP tiene cobertura en los 22 departamentos del país y en 14 municipios, donde el Organismo Judicial tiene Juzgados de Primera Instancia Penal, con lo cual en la actualidad registra un total de 36 Coordinaciones de Defensoría. El ámbito de actuación es en los Juzgados del Ramo Penal, tanto en primera instancia (Juzgados Ordinarios y de Turno),

como en Impugnaciones y Ejecución., Cuenta con Coordinaciones especializadas, como la Coordinación Nacional de

Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, la Defensoría de Enfoque Intercultural, Enfoque de Género y Derechos Humanos

(dedicada a asesorar y acompañar abogados defensores públicos en las estrategias de defensa y litigio con ese enfoque), así

como La Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, la cual brinda asistencia jurídica,

asesora, acompaña y coordina asistencia integral.

En el caso de la Coordinación de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, tiene cobertura a nivel nacional, sus sedes están

ubicadas en 18 departamentos y 3 municipios, donde se encuentran instalados Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la

Ley.

Así mismo, cuenta con 15 Defensorías Indígenas; en las sedes departamentales de Cobán, Alta Verapaz; Chimaltenango;

Quetzaltenango; Salamá, Baja Verapaz; Santa Cruz del Quiché, Quiché; Santa Elena (Flores), Petén; Sololá; Totonicapán;

Puerto Barrios, Izabal; Mazatenango, Suchitepéquez y Chiquimula además en las sedes municipales de Santa Eulalia

(Huehuetenango), Nebaj e Ixcán (Quiché), Ixchiguán (San Marcos). actualmente, se atienden casos en los idiomas Q’eqchi’,

Kaqchikel, K’iche’, Mam, Poqomchi’ Achí, Ixil, Q’anjobal, Tzutujil, Garífuna y Chorti’.

Respecto a la Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus familiares, tiene cobertura en 10

coordinaciones departamentales y 2 municipales.

El artículo 21 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República, norma lo relativo a

la ampliación del servicio de la defensa pública, indicando que cada vez que se establezca un nuevo Juzgado de Primera

Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, en los municipios donde no existan, se deberá ampliar este

servicio.

Es importante resaltar que el acceso de la población a los servicios de defensa pública ha sido atendida, no solamente a través

de la apertura de sedes departamentales y municipales como lo establece la ley de su creación2, sino a través de otros

mecanismos como el establecimiento del Centro de Llamadas de Emergencia 1571, atención de nuevos mandatos, apertura de

Defensorías Indígenas, entre otros.

Los programas que el Instituto de la Defensa Pública Penal, tiene a su cargo son:

Programa de Defensores de Adultos

Programa de Defensores de Adolescentes

Programa Con Enfoque de Género

Programa de Defensoría Étnica

2 Según el artículo 17 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República,

establece que el IDPP debe contar con secciones departamentales. Las secciones departamentales del interior del país estarán compuestas por un máximo de tres defensores de planta, uno de los cuales será el que asuma las funciones de coordinador.

13

Defensores en los Centros de Administración de Justicia (CAJ)

Programa de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares

Programa de Apoyo a Defensores Públicos de Planta, con Defensores Públicos de Oficio, en la atención de

audiencias penales, que cubre el Instituto de la Defensa Pública Penal, con el objetivo de cubrir la carga de trabajo.

Por otra parte, existe la atención de casos en los 7 Juzgados de Turno, que funcionan en: Guatemala (2) Mixco, Villa Nueva,

Escuintla, Sacatepéquez y Quetzaltenango con atención las 24 horas, todos los días del año.

Para brindar el servicio, el personal técnico jurídico se conforma por:

a) Defensores Públicos de Planta, los cuales forman parte del personal permanente,

b) Defensores Públicos en Formación, son abogados recién graduados, constituyen la base para el Sistema de Carrera ,

se les paga por contrato) y

c) Defensores Públicos de Oficio, son abogados en ejercicio profesional privado, Trabajan por turnos y se les paga por

honorarios profesionales, de acuerdo a un arancel establecido para el efecto, estos dos últimos, son abogados

particulares que no forman parte del personal permanente de la Institución.

Las Coordinaciones Departamentales y Municipales, están a cargo de los abogados Defensores Públicos de Planta, con

horario de 8:00 a 15:30 horas, los cuales al mes diciembre del 2015, eran 139, incluyendo los que desempeñan actividades

administrativas (Coordinación, Supervisión, Capacitación, etc.). Se incluye a los abogados que desempeñan estas actividades,

ya que en ocasiones, la carga de trabajo de los defensores es alta, por lo que es necesario el apoyo de ellos para brindar el

servicio. Estos defensores atienden los casos graves o de mayor riesgo (con penas mayores de 5 años)

Los abogados en formación, atienden la misma jornada que los defensores de planta, al mes de diciembre de 2015 eran 128, y

en primera instancia tienen a su cargo la atención de delitos menos graves ( con penas hasta 5 años ) Y también apoyan a las

Coordinaciones de Impugnaciones, Ejecución y Asistencia Legal a la Victima y a sus Familiares.

Así mismo se cuenta con un banco de datos, para defensores de oficio, cuya labor principal es la atención de las primeras

declaraciones, de las personas sindicadas de la comisión de delitos o faltas, que son atendidos en los Juzgados de Turno ( en

los turnos de 15:30 a 24:00 horas y de 24:00 a 8:00 ), así como la atención de audiencias, que los Defensores de Planta o

formación, no pueden cubrir, por exceso de carga de trabajo. También cubren casos en la Coordinación Nacional de Atención

a la Victima y a sus Familiares. Estos defensores brindan sus servicios por turnos y se les paga a través de un arancel

establecido para el efecto

La intervención de un defensor se produce a partir de la asignación del caso por el Departamento de Asignaciones del Instituto,

conforme a criterios de distribución y carga de trabajo definidos por la Dirección General, de acuerdo con las necesidades del

servicio.

En este orden de ideas, se observa que la institución brinda un servicio integral, atendiendo el mandato constitucional e

institucional, sin embargo una de las limitantes es el presupuesto insuficiente para cubrir de manera eficiente en toda la

república.

Por otra parte, es importante mencionar que en cumplimiento a la política institucional de procurar la excelencia profesional, el

IDPP cuenta con la Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público -UNIFOCADEP-, que atiende las áreas del

Derecho que están vinculadas al ejercicio de la profesión del Defensor Público y cuenta con el Sistema de Educación Virtual -

SEVI- que brinda capacitación en línea y facilita el desarrollo de una cultura de las Tecnologías de Información y Comunicación

-TICs-. Además, ofrece un medio interactivo, a través de materiales digitales y actividades en línea, para facilitar el desarrollo y

creación del conocimiento, con la dirección y apoyo del personal de UNIFOCADEP. Otro instrumento que forma parte de la

14

cultura institucional del IDPP es la edición y publicación anual de la Revista del Defensor a través de la cual se comparte

material jurídico.

EL Instituto de la Defensa Pública Penal cuenta con un Sistema de Carrera que permite la profesionalización y desarrollo laboral

del personal calificado.

En apoyo al desempeño profesional, el IDPP cuenta con el Sistema Informático de Apoyo a la Defensa Pública -SIADEP-, que

es una herramienta que coadyuva al trabajo técnico jurídico del Defensor Público, facilitando el registro de los expedientes, en

beneficio de los sindicados de un hecho delictivo; este sistema permite llevar un mejor control de las diligencias que el Defensor

realiza, de los casos que le han sido asignados, lo cual permite, brindar información sobre los procesos y su situación jurídica,

así como la generación de estadísticas institucionales.

4.2 Población Objetivo

La atención está orientada a personas de escasos recursos económicos, sin embargo, la Ley contempla que en aquellos casos

de excepción, en los cuales se compruebe mediante una investigación socio-económica, que la persona, sí cuenta con recursos

económicos, ésta deberá reembolsar al Instituto, los honorarios y costas procesales ocasionados.

Toda persona sindicada de cometer un delito o falta, o bien una víctima de violencia y que no tenga medios y/o recursos

económicos para pagar un abogado particular o aquella persona que no designe un abogado de su confianza, tiene derecho a

solicitar un defensor del Instituto de la Defensa Pública Penal.

¿En qué casos se Puede solicitar un Defensor Público?

I. Cuando las personas están Privadas de libertad.

Adolescentes comprendidos entre las edades de 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años, que son transgresores de la ley penal. (Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, Artículo 136. Grupos etarios),

Mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Sujeto de extinción de dominio.

Extranjeros sindicados de cometer un acto delictivo.

Población beneficiaria Personas atendidas por el IDPP.

Población objetivo Población que el IDPP tiene planeado atender en un periodo dado de tiempo.

Población potencial Población total que presenta la necesidad del servicio del Instituto de la Defensa Pública Penal

Ubicación territorial: Territorio nacional Etnia: Población indígena: Maya, Garífunas, Xinca y población no indígena Género: Hombres, mujeres Etario: Adultos; y adolescentes de comprendidos entre las edades de 13 hasta que no hayan

cumplido los 18 años Nivel Socioeconómico: Priorizando a los de escasos recursos económicos

15

4.3 Incremento en la Demanda por los Servicios que Presta el IDPP

En el año 2005 se reapertura el servicio de Defensoría de Oficio en Sedes Policiales y Juzgados de Paz Penal, atendiendo en

horas y días inhábiles. Además, se expande el programa de Defensoría de Oficio a todas las coordinaciones departamentales y

municipales.

En el 2008 con el apoyo de la Cooperación de la Unión Europea se creó el Centro de Llamadas de Emergencia 1571 para

atención inmediata a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares, donde se atiende las 24 horas del día los 365 días del

año. Con el apoyo de la Embajada de Japón, se obtuvo el equipo especializado para dar seguimiento y ubicación de las

llamadas recibidas. Esta acción ha implicado mayor acceso a la justicia y por ende, mayor demanda de servicio para el IDPP.

El Centro de Atención es operado por seis personas que han cerrado la carrera de Derecho y fueron capacitadas para orientar

debidamente a quienes requieren el servicio gratuito. De noviembre del 2008 a diciembre 2015 se han atendido 360,445

llamadas.

Las reformas contenidas en los Decretos 18-2010 y 7-2011 obligaron a dar cobertura a los nuevos órganos jurisdiccionales y al

incremento de audiencias generadas por la oralización, lo que ha representado mayor demanda y con ella, una presión fuerte

sobre los ya limitados recursos presupuestarios con que cuenta el IDPP.

CUADRO 3

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS

PERIODO 2009-2015

Año Cantidad de Casos y Asesorías

Atendidos ( * )

Cantidad de Audiencias Atendidas

( * )

2009 49,595 54,502

2010 49,393 62,859

2011 48,928 75,934

2012 66,316 95,821

2013 75,159 128,333

2014 84,576 144,859

2015 75,898 133,745

( * ) = Incluye atención de sindicados y Víctimas de violencia

Fuente: Departamento de Información y Estadística.

En el 2014 se planificó la expansión del Programa de Apoyo de Defensores de Oficio para auxiliar a Defensores Públicos en

Formación (47 Defensores Públicos de Oficio) a efecto de lograr la cobertura al incremento de audiencias que genera la

vigencia de los Decretos antes mencionados.

16

4.4 Carga de Trabajo Registrada por los Defensores Públicos

Para la prestación de servicios el Instituto de la Defensa Pública Penal, según el Departamento de Estadística del IDPP3 al mes

de diciembre de 2015 cuenta con una nómina de 1,383 personas, 96 menos que en el mes de diciembre del 2014. De éstas el

50 % son hombres y el 50 % restante son mujeres. 800 son Defensores Públicos, 270 Auxiliares Técnicos de los Defensores

Públicos, 2 asesores jurídicos y 311 son personal administrativo.

Para la presentación y análisis de la carga de trabajo que registraron los Defensores Públicos, durante el período de enero a

diciembre de 2015, se hará una separación entre lo que corresponde a Defensores de Planta y Formación y los Defensores de

Oficio que brindan sus servicios tanto en el ramo penal, como en la atención de casos de asistencia legal a la víctima y a sus

familiares..

a) Defensores de planta y formación: De enero a diciembre de 2015, como parte de la carga de trabajo, los Defensores de Planta y Formación, a escala nacional, atendieron un total de 24,022 casos penales nuevos, y le dieron seguimiento a un promedio mensual de 4,683 casos con prisión preventiva y 11,665 casos con medida sustitutiva, que traían vigentes.

En síntesis se puede indicar que, en promedio, durante el período comprendido de enero a diciembre, mensualmente cada

Defensor atendió 12 casos nuevos, 29 con prisión preventiva y 71 con medida sustitutiva, sumando una carga total de 112

casos por defensor.

Cabe mencionar, que dentro de la carga de trabajo, además de los casos nuevos se entran a considerar únicamente los

casos con prisión preventiva y los de medidas sustitutivas, ya que éstos constituyen realmente los casos vigentes activos,

no obstante que existen otro tipo de casos como las clausuras provisionales, las faltas de mérito, las Medidas

desjudicializadoras y otros, que se consideran casos pasivos, ya que si bien es cierto, legalmente estos casos no están

cerrados, los mismos no demandan del defensor mayores diligenciamientos, ya que muchos de ellos, solo están en espera

del cumplimento de plazos establecidos por la ley, para pedir su sobreseimiento. (Ver cuadro 4)

3 Iinformación del Departamento de Administración de Recursos Humanos.

17


CARGA DE TRABAJO REGISTRADA POR LOS DEFENSORES DE PLANTA Y FORMACIÓN DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES

CANTIDAD DE CASOS

ATENDIDOS

PROMEDIO DE CASOS ATENDIDOS

MENSUALMENTE, POR DEFENSOR ( * )

CA

NTI

DA

D D

E C

ASO

S

ATE

ND

IDO

S

CA

SOS

NU

EVO

S

CA

SOS

CO

N P

RIS

IÓN

PR

EVEN

TIV

A (

**

)

CA

SOS

CO

N M

EDID

A

SUST

ITU

TIV

A (

**

)

CA

NTI

DA

D D

E C

ASO

S

ATE

ND

IDO

S

CA

SOS

NU

EVO

S

CA

SOS

CO

N P

RIS

IÓN

PR

EVEN

TIV

A (

**

)

CA

SOS

CO

N M

EDID

A

SUST

ITU

TIV

A (

**

)

ENERO 17,773 1,840 4,584 11,349 109 11 28 70

FEBRERO 17,958 1,907 4,659 11,392 111 12 29 70

MARZO 18,505 2,337 4,731 11,437 113 14 29 70

ABRIL 18,150 2,066 4,664 11,420 112 13 29 70

MAYO 18,260 2,018 4,725 11,517 112 12 29 71

JUNIO 18,345 2,024 4,691 11,630 112 12 29 71

JULIO 18,400 2,151 4,642 11,607 112 13 28 71

AGOSTO 18,512 2,082 4,691 11,739 114 13 29 72

SEPTIEMBRE 18,490 1,948 4,728 11,814 113 12 29 72

OCTUBRE 18,725 2,122 4728 11,875 114 13 29 72

NOVIEMBRE 18,450 1,745 4,681 12,024 113 11 29 73

DICIEMBRE 18,350 1,725 4,650 11,975 112 11 28 73

TOTAL 23,965 112 12 29 71

( * ) = Se calcula, dividiendo la cantidad de casos atendidos, entre el número de

Defensores existente en cada mes, a escala nacional

( ** ) = Se toma la cantidad de casos vigentes al inicio de cada mes, por eso en el total

no se suman verticalmente ya que es un inventario de la situación de los mismos.

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por los Defensores Públicos de Planta y

Formación

La carga de trabajo para los Defensores Públicos, en la cobertura de audiencias, ha sufrido un aumento significativo en virtud

de la implementación y observancia de las reformas al Código Procesal Penal, contenidas en el Decreto 18-2010 que entró en

vigencia a partir del mes de mayo del año 2010.

18

Es importante mencionar, que además de los casos penales atendidos, al mes de diciembre de 2015, como parte de la carga

de trabajo, los Defensores Públicos de Planta y Formación cubrieron 14,121 debates, 105,072 audiencias y 7,987 asesorías,

siendo los promedios mensuales por defensor de: 7 debates, 53 audiencias y 4 asesorías. (Ver cuadro 5)

CUADRO 5


DEBATES, AUDIENCIAS Y ASESORÍAS BRINDADAS, POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS

DE PLANTA Y FORMACIÓN, DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES

CANTIDAD PROMEDIO DE DEBATES, AUDIENCIAS Y ASESORÍAS, ATENDIDOS MENSUALMENTE POR DEFENSOR ( * )

DEBATES AUDIENCIAS ASESORÍAS BRINDADAS

DEBATES AUDIENCIAS ATENDIDAS

ASESORÍAS BRINDADAS CUBIERTOS ATENDIDAS CUBIERTOS

ENERO 907 7,852 666 6 48 4

FEBRERO 1,222 8,611 695 7 52 4

MARZO 1,315 10,171 698 8 62 4

ABRIL 1,347 8,492 641 8 52 4

MAYO 1,276 8,866 653 8 54 4

JUNIO 1,393 9,195 691 9 56 4

JULIO 1,584 10,333 677 10 63 4

AGOSTO 1,424 9,064 666 9 55 4

SEPTIEMBRE 1,189 9,349 699 7 57 4

OCTUBRE 1,213 9,398 699 7 57 4

NOVIEMBRE 704 7,132 627 4 43 4

DICIEMBRE 547 6,609 575 3 42 3

TOTAL 14,121 105,072 7,987 7 53 4

( * ) = Se calcula, dividiendo la cantidad de debates, audiencias o asesorías atendidas

Entre la cantidad de Defensores existentes en cada mes

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por los Defensores

Públicos de Planta y Formación

b) Defensores de Oficio

De enero a diciembre de 2015, cubrieron 6,916 casos, de los cuales 6,314 (91 %) fueron cubiertos en los Juzgados de Turno con atención las 24 horas del día, ubicados en: Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Escuintla, Sacatepéquez y Gerona. Los 602 (11 %) casos restantes, fueron atendidos en los Juzgados Ordinarios de Cobán y Quetzaltenango. Cabe mencionar que el Juzgado de turno de Quetzaltenango, comenzó a funcionar el 11 de septiembre del 2015, pero no está siendo cubierto por defensores de oficio, sino por 3 defensores de pasantía, bajo el renglón 029 (Ver cuadro 6)

19

CUADRO 6

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL CANTIDAD DE CASOS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE

OFICIO, DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES

JUZGADOS DE TURNO JUZGADOS

ORDINARIOS

TOTAL CASOS

ATENDIDOS

GU

AT

EM

AL

A

MIX

CO

VIL

LA

NU

EV

A

ES

CU

INT

LA

SA

CA

TE

PÉ

QU

EZ

JU

ZG

AD

O D

E

FE

MIC

IDIO

(GE

RO

NA

)

CO

BÁ

N (

* )

QU

ET

ZA

LT

EN

AN

GO

( *

* )

ENERO 217 46 48 68 91 37 11 63 581

FEBRERO 191 64 64 57 80 43 24 70 593

MARZO 194 57 71 116 114 61 13 76 702

ABRIL 189 84 57 71 89 55 ,- 64 609

MAYO 178 53 86 66 91 46 ,- 47 567

JUNIO 192 52 50 29 119 38 ,- 67 547

JULIO 233 57 79 98 113 45 ,- 66 691

AGOSTO 180 42 72 73 94 33 ,- 101 595

SEPTIEMBRE 226 60 56 87 74 34 ,- ,- 537

OCTUBRE 205 79 77 123 71 42 ,- ,- 597

NOVIEMBRE 99 57 62 123 79 30 ,- ,- 450

DICIEMBRE 140 47 65 84 83 28 ,- ,- 447

TOTAL 2,244 698 787 995 1,098 492 48 554 6,916

( * ) = En Cobán, a partir de abril ya no se reportan casos, se suspendió el servicio los fines de semana

(**) = El Juzgado de Quetzaltenango de enero a agosto era ordinario, de septiembre a diciembre paso a

Ser de turno y está siendo cubierto por 3 defensores de pasantía, por renglón 029, por eso no se registran casos

Atendidos por defensores de oficio.

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación Nacional de

Defensores de oficio.

Además de los casos cubiertos, la Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, atendió 9,307 audiencias, de la siguiente

manera: A) 6,916 audiencias de primeras declaraciones cubiertas en Juzgados de Turno, que atienden las 24 horas del día, B)

atención de 2,389, audiencias en Juzgados de Primera Instancia Penal, a solicitud de las diferentes Coordinaciones del IDPP y

2 en Juzgados de Paz Penal. (Ver cuadro 7).

20

CUADRO 7

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL AUDIENCIAS CUBIERTAS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE OFICIO,

DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES TOTAL

AUDIENCIAS CUBIERTAS

LUGAR DONDE SE CUBRIERON LAS AUDIENCIAS

AUDIENCIAS DE

PRIMERAS DECLARACIONES CUBIERTAS, EN JUZGADOS DE

TURNO, COBÁN Y QUETZALTENANGO

AUDIENCIAS

CUBIERTAS EN JUZGADOS DE

PRIMERA INSTANCIA PENAL ORDINARIOS, A SOLICITUD DE LAS

DIFERENTES COORDINACIONES

AUDIENCIAS

CUBIERTAS EN JUZGADOS DE PAZ

PENAL, ORDINARIOS, A

ESCALA NACIONAL

ENERO 650 581 69 0

FEBRERO 654 593 60 1

MARZO 857 702 154 1

ABRIL 670 609 61 0

MAYO 887 567 320 0

JUNIO 957 547 410 0

JULIO 1,053 691 362 0

AGOSTO 1,123 595 528 0

SEPTIEMBRE 887 537 350 0

OCTUBRE 653 597 56 0

NOVIEMBRE 464 450 14 0

DICIEMBRE 452 447 5 0

TOTAL 9,307 6,916 2,389 2

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación de

Defensores de Oficio

4.5 Carga de Trabajo Coordinación Nacional de Asistencia Legal a la Víctima y a sus Familiares

De enero a diciembre de 2015 cubrieron 18,080 casos y asesorías. Dentro de los casos, 1,074 (6 %), fueron asignados a

Defensores de Oficio, y 4,479 (25 %) a Defensores de Planta y Formación que brindan sus servicios en esta Coordinación,

sumando un total de 5,553 casos. Las 12,527 restantes fueron asesorías (69 %), las cuales son cubiertas por defensores en

Formación.

Complementariamente a la atención de casos y asesorías, de enero a diciembre, los Defensores de Planta y formación que

brindan sus servicios en esta coordinación cubrieron 6,269 audiencias y los Defensores de oficio 956, sumando un total de

7,225 audiencias. Adicionalmente se atendieron 1,028 debates (Ver cuadro 8)

21


AUDIENCIAS Y DEBATES CUBIERTOS, POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES, DURANTE EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DEL AÑO 2015

MESES TOTAL AUDIENCIAS

CUBIERTAS

AUDIENCIAS ATENDIDAS POR TIPO DE DEFENSOR

TOTAL DEBATES CUBIERTOS AUDIENCIAS CUBIERTAS

POR LOS DEFENSORES DE PLANTA Y FORMACIÓN

AUDIENCIAS CUBIERTAS POR LOS DEFENSORES DE OFICIO

ENERO 490 344 146 44

FEBRERO (*) 627 547 80 86

MARZO (*) 645 585 60 90

ABRIL (*) 568 507 61 85

MAYO (*) 698 639 59 114

JUNIO 623 520 103 108

JULIO 759 637 122 99

AGOSTO 688 592 96 141

SEPTIEMBRE 679 596 83 82

OCTUBRE 675 612 63 100

NOVIEMBRE 412 349 63 34

DICIEMBRE 361 341 20 45

TOTAL 7,225 6,269 956 1,028

(*) = Los datos de estos meses, la Coordinación de Asistencia Legal a la Victima, los cambiaron en los

Informes posteriores .

Fuente: Departamento de Estadística, con base en información remitida por la Coordinación Nacional

de Asistencia Legal a la Victima y a sus Familiares

4.6 Casos Atendidos en Segunda Instancia

Es importante mencionar, que derivado de las sentencias emitidas en los casos atendidos por los Defensores Públicos, la

Coordinación de Impugnaciones, durante el período aludido, presentó 789 Recursos. Por otra parte, la Coordinación de

Ejecución presentó 2,367 incidentes, en beneficio de las personas que se encuentran en cumplimiento de condena.

4.7 Presupuesto Insuficiente

El presupuesto del Instituto de la Defensa Pública Penal es asignado por el Congreso de la República de acuerdo con el

Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación. Para su ejecución, se organiza en cuatro programas presupuestarios

siendo éstos: 01 Actividades Centrales, 11 Defensa Pública de Procesos Penales, 12 Asistencia Legal Gratuita a Víctimas de

Violencia, 14 Programas de Apoyo. Los programas que observan mayores asignaciones son el 01 y 11.

22

CUADRO 9

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PRESUPUESTO ANUAL

PERIODO 2010-2015. CIFRAS EN QUETZALES

Año Presupuesto Solicitado Presupuesto Autorizado

2010 257,774,900 123,398,390

2011 258,334,444 98,400,000

2012 478,547,860 115,000,000

2013 641,535,861 126,000,000

2014 690,403,157 126,000,000

2015 781,386,423 126,000,000

Nota: Monto de presupuesto solicitado y aprobado inicialmente

Fuente: Departamento de Estadística del IDPP

Como puede observarse la asignación solicitada y la aprobada, muestran grandes diferencias, en el 2010 solo se autorizó el 48

% de lo solicitado y cada año la asignación ha ido en descenso, hasta llegar al 16 % en el año 2015, lo que ha obligado a la

institución a readecuar sus planes de gestión, tanto anual como multianual. Durante el último sexenio es presupuesto promedio

asignado es menos a los 126 millones, en tanto las demás instituciones del Sector Justicia han registrado incrementos

significativos en sus presupuestos. Tomando en consideración que el IDPP al igual que el Ministerio Público y el Organismo

Judicial deben facilitar el acceso a la justicia en todo el territorio nacional, se establece que el IDPP presenta condiciones

presupuestarias poco favorables. Su presupuesto con relación al Ministerio Público representa un 13% y comparado con el

presupuesto del Organismo Judicial, un 8%.

23

GRÁFICO 1 MONTO ASIGNADO A LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR JUSTICIA, EN EL PRESUPUESTO

GENERAL DE LA NACIÓN, PERIODO: 2010 – 2015

5. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

De acuerdo con lo presentado en el análisis en el tema Cobertura de los servicios del IDPP, y los talleres de planificación estratégica realizados en el año 2014, el problema principal fue definido como: Exceso de casos y audiencias a atender, en la prestación de servicios de Defensa Pública Penal a la población de escasos recursos económicos sindicados de un hecho delictivo o víctimas de Violencia. Las principales causas giran en torno a la alta demanda de casos por parte de la población. Gráficamente se visualiza en las siguientes figuras:

3,031

1,089

611

123

3,275

1,112

613

98

3,955

1,313

899

115

4,429

1,470

1,000

126

4,429

1,470

1,000

126

4,527

1,460

1,005

126

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

MINISTERIO DE GOBERNACIÓN ORGANISMO JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO IDPP

FUENTE : ELABORACION DEL DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA DEL IDPP, CON BASE A LOS PRESUPUESTOS APROBADOS POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

NOTA: PARA EL AÑO 2014 , EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEJO VIGENTE EL PRESUPUESTO DEL AÑO 2013 ( * ) = DE LOS 140 MILLONES ASIGNADOS AL IDPP, EN EL AÑO 2015, 14 CORRESPONDEN AL PROGRAMA DEL BID

24

a. Modelo Conceptual / Árbol de Problemas (DPSE-05)

FIGURA 2


Identificación de factores causales (árbol de problemas)

Limitación legal para

la contratación de

defensores públicos.

Altos índices de

criminalidad

Baja asignación

presupuestaria para

contratación de


Causas directas o

inmediatas

Causas

indirectas

Exceso de casos para atender en la prestación de servicios de Defensa Pública Penal a la

población de escasos recursos económicos sindicados de un hecho delictivo Problema

principal

Insuficientes número de

defensores públicos para

atender la totalidad de la

población que demanda

los servicios

Casos penales de

Personas sindicadas de

un hecho delictivo

Personas atendidas en

casos de asesoría

Personas atendidas en

casos de asistencia las

víctimas de violencia

Reducido número de


atender a sindicados que

solicitan el servicio de

defensa pública

Alta demanda de

servicios de defensa

pública de la población

escasos recursos

económicos sindicados.

Limitación legal para

la contratación de


Baja asignación

presupuestaria para

contratación de


25

b. Modelo Explicativo (DPSE-01)

FIGURA 3

Modelo explicativo (DPSE-01)

Rojo = Qué

Negro = Quiénes

Exceso de casos a atender en

la prestación de servicios de

Defensa Pública Penal a la

población de escasos recursos

económicos sindicados de un

hecho delictivo

Población de escasos recursos


hecho delictivo

Limitación legal para la

contratación de defensores

públicos.

Para brindar atención a la


económicos, sindicados de un

hecho delictivo

Baja asignación

presupuestaria para


públicos.

Para brindar atención a la


económicos, sindicados de un

hecho delictivo

Causa directa Problema priorizado Causa indirecta

Insuficientes número de


atender la totalidad de la

población que demanda los

servicios



hecho delictivo

26

c. Modelo Prescriptivo (DPSE-5.2)

FIGURA 4

Modelo prescriptivo (DPSE-03)

Respecto con la prescripción o productos4, según mandato constitucional los productos que presta la institución son: Servicios de defensa pública Servicios de Asesoría legal

gratuita y Asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares.

De acuerdo con el análisis institucional y análisis de los mandatos y políticas presentado en el capítulo I, El Instituto de la Defensa Pública Penal, es una institución que forma

parte del sistema justicia, teniendo como función principal velar por el debido proceso en representación de las personas en conflicto con la ley, por lo que su función es

intermedia dentro del proceso general legal del sistema, en este orden de ideas el impacto del Instituto en la población es que a todos las personas que solicitan el servicio se

les garantiza el derecho de defensa y la no vulnerabilidad de sus derechos humanos.

4 Según la Guía conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados, elaborada por El Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia, para el efecto de ésta metodología en la implementación de la Gestión por Resultados, el producto será entendido también como intervención.

Exceso de casos a atender en la prestación

de servicios de Defensa Pública Penal a la

población de escasos recursos económicos

sindicados de un hecho delictivo

Limitación legal para la


públicos, para brindar la

atención a población de

escasos recursos económicos

sindicados de un hecho

delictivo

Insuficientes número de defensores

públicos para atender la totalidad de la

población que demanda los servicios


económicos sindicados de un hecho

delictivo

Qué Quiénes

Adultos sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría pública y

asesoría legal gratuita

Adolescentes en conflicto con la ley, sindicados

de un hecho delictivo que reciben servicios de

defensoría pública y asesoría legal gratuita

Mujeres víctimas de la violencia

y sus familiares, que reciben

asistencia legal gratuita

27

El Instituto inicia sus actuaciones a partir de existencia de un sindicado, a quien deberá garantizar el derecho de defensa. La

cantidad de personas que son representadas depende de quién solicite el servicio de la institución, lo cual se ve influenciado

por el índice de violencia en el país, siendo éste un factor externo a la institución y que es una variable dependiente de la

ejecución de políticas de estado que tienen impacto en atención a la violencia.

Es de hacer notar que a pesar de la importante función que desempeña el Instituto, el presupuesto no ha superado los Q126

millones durante los últimos seis años, en tanto las demás instituciones del Sector Justicia han registrado incrementos

significativos en sus presupuestos. Tomando en consideración que el IDPP al igual que el Ministerio Público y el Organismo

Judicial deben facilitar el acceso a la justicia en todo el territorio nacional, el IDPP presenta condiciones presupuestarias poco

favorables para contratar el número de defensores necesarios para atender la carga de trabajo actual.

Otro aspecto importante de analizar además de la limitación financiera, es la Ley del Servicio Público de Defensa Penal, que

establece un número fijo de Defensores Públicos para la Región Metropolitana y para las Coordinaciones Departamentales, lo

cual limita el contratar más Defensores Públicos, esto genera insuficiente número de defensores públicos para atender la

totalidad de la población que demanda los servicios en los 340 municipios que tiene el país a nivel nacional.

Por lo indicado las principales causas por el exceso de casos atender, son las siguientes:

1. Alta demanda de servicios de defensa pública de la población escasos recursos económicos sindicados Asignación

presupuestaria menor a la necesaria.

2. Baja asignación presupuestaria para contratación de defensores públicos

3. Insuficientes número de defensores públicos para atender la totalidad de la población que demanda los servicios

Las causas descritas anteriormente son factores externos a la institución, sin embargo, a pesar de las limitación de recursos, la

institución ha atendido el 100% de los casos registrados y ha logrado mantener con los activos básicos, el funcionamiento de

todas las unidades administrativas que lo conforman, Siendo su problema principal el excesivo número de casos a atender, es

necesario que sus recursos sean incrementados.

Así mismo ha creado estrategias como la contratación de defensores bajo el renglón 029, con el fin de brindar los servicios,

para dar cumplimiento a la ley5 a pesar de la limitación en el artículo 206.

d. Lógica de la Programación Presupuestaria por Resultados

De acuerdo con la metodología de Gestión por Resultados, la lógica de la programación presupuestaria del Instituto, se

representa por dos programas presupuestarios, con sus correspondientes productos y subproductos; con el fin de segmentar a

la población atendida y así dar cumplimiento a la información solicitada por la DTP y SEGEPLAN, para que cuenten con la

información necesaria para la toma de decisiones.

5 Según artículos 17, 19 y 21 de la Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República, establece la prestación de los servicios del instituto en los Departamentos y cada vez que se establezca un nuevo Juzgado de Primera Instancia Penal Narcoactividad y Delitos contra el ambiente, en los municipios en donde no exista.

6 artículos 20, Ley del Servicio Público de Defensa Penal Decreto 129-97 del Congreso de la República, que literalmente dice: la sección Metropolitana estará

integrada por 25 defensores de planta. Sin embargo el número de casos supera la carga de trabajo para dicho número de personas.

28

FIGURA 5 LÓGICA DE LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA POR RESULTADOS


1.Adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita. Defensoría y asesoría legal Adultos. (Actividad 1)

2. Adolescentes en

conflicto con la ley,


delictivo que reciben

servicios de defensoría

pública y asesoría legal

gratuita

(actividad 2)

Mujeres víctimas de la

violencia y sus

familiares, que reciben

asistencia legal gratuita.

(Actividad 1)

Productos Resultado institucional

Para el 2017 se

incrementa el número

de personas atendidas

a 94,270 casos de


asesoría legal

gratuita*

(Eje Estratégico:

Acceso a la Justicia)

(Programa 11)

Subproductos

Para el 2017 son atendidos 1,200 casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia) (Programa

12)

Insumos Centros de

costo

.1 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública gratuita

1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública gratuita

1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben


1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben


2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un

hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

2.2 Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un

hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

2.3 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un

hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

2.4 Hombres adolescentes en conflicto con la ley sindicados de un

hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Centro de

Costos: Sedes o

Coordinaciones

departamentales

y municipales

del IDPP

Grupos de gasto

0 Servicios

personales

1 Servicios no

personales

2 Materiales y

suministros

3 Propiedad Planta

y equipo e

intangibles

1.1 Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y sus familiares,

que reciben asistencia legal gratuita

Coordinaciones

nacionales del

IDPP

29

6. ANÁLISIS DE LOS ACTORES (DPSE-03)

Como integrante del sector Justicia en Guatemala, el IDPP se relaciona y establece líneas de coordinación y alianza con

actores sectoriales, así como con actores que forman parte de otros sectores dentro de la administración pública, también con

otros actores nacionales e internacionales.

Debido a la naturaleza de la institución, la cual coadyuva a velar por el cumplimiento de los derechos humanos de las personas

que utilizan sus servicios, y participa dentro de un proceso penal en la búsqueda del esclarecimiento de hechos delictivos, en

coordinación con los entes que conforman el sector justicia; las relaciones entre el IDPP y los demás actores se caracterizan

por ser de coordinación, alianza y cooperación, a través de mecanismos como, convenios y cartas de intención, potenciando

con ello sus capacidades. La coordinación del sector se realiza al más alto nivel, existiendo un espacio de coordinación

denominado: Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia, que realiza periódicamente reuniones de

coordinación para tratar asuntos de política y lineamientos para la ejecución y coordinación.

Se han identificado otros actores que no necesariamente forman parte del sector justicia, sin embargo, a lo largo de los

procesos que observa el IDPP para el cumplimiento de sus funciones, se relaciona directamente con los mismos, entre ellos,

cabe mencionar los centros investigación que se constituyen en centros de pensamiento, académicos y de formación, por

ejemplo: el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala -CANG-, gobiernos locales, algunas organizaciones no

gubernamentales y gubernamentales, entre éstas cabe mencionar a la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Finanzas Públicas, así también instituciones de control como: el Congreso de la

República y la Contraloría General de Cuentas; además figura el cuerpo diplomático acreditado en el país, entre otros. (Ver en

anexos, matriz detallada de actores). Como actores aliados se identifica a los Organismos de Cooperación Internacional y

países amigos, así como, organizaciones nacionales que han facilitado cooperación técnica y/o financiera a la gestión del IDPP.

Entre ellos figuran los siguientes:7

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, que ha contribuido a fortalecer las capacidades del instituto,

a la consolidación del Sistema de Carrera del Defensor de Planta que incluye la evaluación del desempeño, bases técnicas y

herramientas del diseño de las Carreras Administrativa y la del Asistente de Abogado, la implementación del Sistema de

Educación Virtual, capacitación para el defensor público, personal de apoyo y administrativo, documentos impresos de apoyo a

la capacitación.

FIGURA 6


ANÁLISIS DE ACTORES

7 Información proporcionada por la Unidad de Cooperación Internacional del IDPP.

Instituto de la Defensa Pública Penal

Organismo

Judicial

Ministerio

Público

Ministerio de

Gobernación INACIF

Instancia Coordinadora

de la Modernización del

Sector Justicia

Comisión Nacional para el

Seguimiento Para el Apoyo

del Sector Justicia

Comunidad

Internacional

SEGEPLAN

Secretaría de

Bienestar Social

MINFIN

NNNN

CGC

ONG´s

Congreso de la

República

Autoridades

Indígenas

Universidades

Centros de

Investigación

Alcaldes

municipales

Cuerpo

Diplomático

PDH

Colegio de

Abogados

30

La Unión Europea, cuya cooperación comprende programas de capacitación a nivel de maestría en Derecho Procesal Penal y

Derechos Humanos, pasantías en el exterior para conocer otras experiencias en temas de defensa pública; talleres en diversos

temas que apoyan la función de los defensores; actualización y publicación de glosarios de términos jurídicos en varios idiomas

mayas, para uso de las defensorías indígenas del país, conformación de un sistema de monitoreo para las llamadas recibidas

en la línea de emergencia 1571, la cual se enfoca en la atención de grupos vulnerables como: indígenas y mujeres víctimas de

violencia; actualización del Modelo de Gestión en juzgados pluripersonales, Modelo para la creación del Centro Nacional de

Análisis y Documentación de la Defensa Pública -CENADEP-; equipamiento tecnológico y herramientas informáticas;

fortalecimiento de los procesos de planificación; plataforma interinstitucional de estadísticas; construcción de Locutorios en el

Centro Preventivo de la zona 18, campaña de comunicación social sobre los servicios y asistencia legal a la víctima.

El Banco Interamericano de Desarrollo –BID- beneficia al IDPP en el marco del préstamo 1905/OC-GU, cuyo objetivo es

aumentar la eficiencia del Sistema de Justicia Penal de las entidades que conforman la Instancia Coordinadora de la

Modernización del Sector Justicia. Comprende la ampliación de cobertura, fortalecimiento técnico, mejora de la comunicación y

coordinación sectorial en materia penal. Para hacer viable la ampliación de cobertura del servicio se contempla la construcción

de nuevas sedes, en el año 2016 se continúa avanzado con la escrituración de propiedad a favor del IDPP del terreno donado

en La Libertad, Petén y el terreno donado de Villa Nueva, Guatemala; además se han realizado gestiones para la obtención de

otros terrenos en donación, ubicados en Mixco, Guatemala; Cobán, Alta Verapaz; Escuintla, Escuintla. Se logró además

conformar la mesa tecnológica para identificar las necesidades del sector y los requerimientos específicos para equiparar la

tecnología y lograr los protocolos de comunicación intersectorial.

Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional -USAID-, a través de la ejecución del Proyecto

Reforma del Sector Justicia y Seguridad (SJSRP/USAID), ha apoyado en la implementación de nuevas sedes para la Asistencia

Legal a Víctimas y a sus Familiares, ubicada una en Guatemala y otra en Huehuetenango. Se implementó la sede de Santa

Cruz del Quiché, Quiché. Se ha facilitado capacitación en sistemas y procesos de calidad, elaboración de manuales de

procedimientos de las áreas administrativas y financieras, buscando con ello, la certificación en la Norma ISO 9001:2008

“Sistema de gestión de calidad”, además de contar con el apoyo para equipamiento informático.

Euro Social a través del proyecto “Fortalecimiento de las Defensorías Públicas en la atención a personas privadas de libertad”

ha contribuido a fortalecer y ampliar la cobertura de los servicios prestados por los Defensores Públicos, apoyo en la aplicación

efectiva de las 100 reglas de Brasilia mediante la creación de protocolos de atención y fortalecimiento en el ejercicio de la

función del IDPP, lo que permite que los actores del sector justicia sean sensibilizados de los derechos de las personas privadas

de libertad, logrando la humanización de los procesos penales y la atención adecuada con respecto a los Derechos Humanos.

Se ha obtenido apoyo en la realización del módulo de capacitaciones sobre el tema de Ejecución de la Pena.

Entre los cooperantes nacionales figuran: Universidad de San Carlos de Guatemala, Universidad Panamericana, Universidad

Mariano Gálvez de Guatemala y Universidad Rafael Landívar con quienes se han suscrito convenios y cartas de entendimiento

para el programa de pasantes en las carreras de Derecho, Psicología y Trabajo Social. También se ha contado con alianzas con

la Oficina Nacional de la Mujer adscrita al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que permitirán apoyar a las mujeres privadas

de libertad y a sus hijos menores, así también a las mujeres víctimas de violencia. El Colectivo Artesanal también ha brindado

apoyo al Instituto en la atención, acompañamiento legal y asistencia a las mujeres privadas de libertad.

Por su parte, el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, ha apoyado al IDPP en procesos de

actualización en temas relacionados con el proceso penal, derechos humanos, justicia juvenil, interculturalidad y desarrollo de

destrezas en técnicas de litigación y teoría del caso. Con la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento

de la Justicia se suscribió un convenio de cooperación para el proceso de construcción de mapas digitales a nivel nacional. Se

han mantenido las relaciones y procesos de negociación con el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco –FODIGUA- para

el desarrollo de la defensa técnica con pertinencia cultural.

31

CUADRO 10 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTORES DEL IDPP

Actor Intereses y mandatos Roles Importancia Poder Interés Recursos Ubicación

Instancia Coordinadora de la Modernización del

Sector Justicia

Tiene a su cargo, la coordinación sistémica del Sector Justicia. Para ello, promueve diversas actividades que buscan la modernización del sector, así como la mejora de la coordinación interinstitucional.

Facilitador A favor Alto Alto Financieros poder de decisión

Todo el territorio nacional

Comisión Nacional para el Seguimiento

Para el Apoyo del Sector Justicia

Dar seguimiento y apoyo a las recomendaciones formuladas en el informe de la Comisión de Fortalecimiento de la Justicia, así como las formuladas por el relator especial de Naciones Unidas para la independencia de jueces y magistrados, en lo que corresponda, de igual manera elabora y gestiona propuestas y recomendaciones para el mejoramiento integral del sistema de Justicia en Guatemala.

Facilitador A favor Bajo Alto Incidencia Departamento de Guatemala

Ministerio Público

Promueve la persecución penal, dirige las investigaciones de los delitos de acción pública, garantiza los derechos de las víctimas y vela por el estricto, cumplimiento de las leyes del país.

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos Acusar

Todo el territorio Nacional

Organismo Judicial Administrar justicia garantizando su acceso a la población, en procura de la paz y armonía social.

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos Juzgar


Ministerio de Gobernación

Administra los regímenes penitenciario y migratorio. Ejecuta las órdenes y resoluciones judiciales en lo que le compete; compila y publicar los códigos, leyes y reglamentos de la República.

Aliado A favor Bajo Alto Conocimientos Investigar por instrucción

Todo el territorio nacional

Dirección General de la Policía Nacional

Proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus libertades, así como la seguridad pública.

Aliado Bajo Alto Conocimientos


Sistema Penitenciario

Control de los centros penales del país, custodia y seguridad a las personas privadas de libertad y les proporcionar las condiciones favorables para su educación y readaptación social.

Aliado Bajo Alto

Conocimientos Custodia a los privados de libertad (Aliado)


Instituto Nacional de Ciencias Forenses

Brinda servicios de investigación científica forense fundamentada en la ciencia y el arte, emitiendo dictámenes periciales útiles al sistema de justicia, mediante estudios médico legales y análisis técnico científicos, apegados a la objetividad y transparencia.

Aliado

A favor

Bajo Alto Conocimientos Analizar pruebas


Secretaría de Bienestar Social

Garantizar el cumplimiento y la restitución de Derechos de la niñez y adolescencia a través de la ejecución de programas de prevención, protección, reinserción y resocialización, coordinando interinstitucionalmente; formulando, ejecutando y

Aliado A favor Bajo Alto Coordinar acciones Algunos departamentos y municipios

32

evaluando políticas públicas en la materia, con la participación ciudadana. Administra los centros especiales de internamiento de menores adolecentes en conflicto con la ley

Ministerio de Finanzas Públicas

Administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado

Facilitador

A favor

Bajo Alto Financieros. Financiar, asesora y emite directrices

Ciudad Capital

SEGEPLAN

Orienta y coordina procesos y decisiones estratégicas que contribuyen al desarrollo del país, en el marco del Sistema Nacional de Planificación.

Facilitador

A favor

Bajo Alto

Conocimientos Asesorar y emite directrices

Ciudad Capital

Contraloría General de Cuentas

Función fiscalizadora vela por la probidad, transparencia y honestidad en la administración pública, y por la calidad del gasto público

Aliado

A favor Bajo Alto Conocimientos

Ciudad Capital

Comunidad Internacional (cuerpo diplomático)

Apoyo técnico y financiero Aliado

A favor

Bajo Alto Financieros Conocimientos

Ciudad Capital

Consejo Nacional de Autoridades Indígenas

Representación de población indígena Aliados A favor Medio Alto Incidencia Todo el país

Ong`s y sociedad civil Defienden intereses de determinado grupo poblacional, algunas con incidencia política

Aliados

A favor

Bajo Alto Conocimientos, incidencia


Universidades

Centros de enseñanza superior

Aliados A favor

Bajo Alto

Conocimientos Convenios

Ciudad Capital

Colegio de Abogados

Garantizar que los profesionales del derecho y afines ejerzan su profesión con estricto apego a la Constitución Política de la República de Guatemala con justicia, equidad, responsabilidad y ética.

Aliados

A favor Bajo Alto Conocimientos Convenios

Ciudad Capital

Congreso de la

República Aprobar recursos Facilitador A favor Alta Alto Gestión política Ciudad Capital

Alcaldes

Municipales

Relación más próxima con la población local

Aliados

A favor

Bajo

Alto

Conocimientos Convenios


Abogados Litigantes

Profesional del derecho que participa en un juicio

Aliados A favor

Bajo Alto

Conocimientos labor profesional


Procuraduría de Derechos Humanos

Promueve y defiende el respeto a los Derechos Humanos mediante acciones de promoción, difusión, procuración, mediación, educación y supervisión del Estado, en seguimiento a las normas de carácter interno, y en consonancia con normas internacionales en materia de Derechos Fundamentales.

Aliados A favor

Medio Alto Conocimientos


33

Instituto de Estudios Comparados en

Ciencias Penales de Guatemala

Institución académica en el área de Política Criminal y Derechos Humanos, que lleva a cabo procesos de investigación, capacitación, asesoría, incidencia y divulgación, para contribuir a la construcción de un movimiento de pensamiento y acción político-criminal que incida en: En el fortalecimiento de un sistema penal acorde a un Estado social y democrático de derecho.

Aliado A favor Medio Alto Conocimientos investigaciones

Ciudad capital

Fuente: IDPP con agregados tomados de las páginas web institucionales de los entes incluidos en la matriz

34

CAPÍTULO IV

7. EJES ESTRATÉGICOS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

Para el cumplimiento de los resultados institucionales, sea han ratificado los cinco ejes que se venían trabajando con anterioridad. Cada uno de estos ejes cuenta con políticas institucionales, objetivos generales y específicos, así como estratégicas y líneas de acción. Los ejes transversales a observar en la gestión institucional son: género, interculturalidad, transparencia; ello permitirá una atención integral de manera transparente. Los ejes estratégicos identificados son:

FIGURA 7


MAPA EJES ESTRATÉGICO

EJES TRANSVERSALES: GÉNERO, INTERCULTURALIDAD, TRANSPARENCIA

35

7.1 Matriz de Planificación Estratégica Institucional para el Quinquenio 2015-2019 (DPSE-07)

a) Eje Estratégico: Acceso a la Justicia

Política Objetivo General

Contribuir a la formación de un modelo de administración de justicia democrática, con apego a los principios constitucionales, tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos, promoviendo la coordinación de esfuerzos al más alto nivel, con las autoridades respectivas de la sociedad civil organizada, representantes diplomáticos y cooperación internacional.

Optimizar el servicio de Defensa Pública, garantizando su alta calidad técnica y profesional y su eficiencia administrativa basada en la sencillez de sus procesos, en armonía con su mandato institucional y en beneficio de la población usuaria

Objetivos Específicos Estrategias Líneas de Acción

1. Promover el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala, garantizando condiciones de igualdad, respetando y atendiendo su género, cultura, edad y cualquier otra condición de vulnerabilidad. (Programa 11 actividad 1 y 2)

2. Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares. (Programa 12)

3. Reducir las barreras que divulgan el acceso a la

Justicia, en particular para las poblaciones marginadas.

4. Dotar de herramientas de trabajo tecnológicas y mecanismos de información esenciales al sistema de justicia en su integralidad, de modo que se pueda contar con información indispensable para el ejercicio de las funciones de la institución y generar estadísticas confiables.

5. Mejorar el proceso de investigación criminal y científica mediante el apoyo integral al recurso humano que tenga a su cargo la función sustantiva dentro de la institución.

1. Dar continuidad al fortalecimiento del servicio de defensa pública integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona, con recurso humano, técnico y profesional.

1. Garantizar el acceso a la justicia a los usuarios del servicio de Defensa Pública en todo el territorio nacional, cumplimento así con el mandato institucional

2. Impulsar el trabajo de la Coordinación de Defensores Públicos en Formación para contar con personal capaz de reforzar a las otras áreas institucionales

3. Ampliar la cobertura de la Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal

4. Fortalecer la Coordinación Nacional de Impugnaciones y la Coordinación Nacional de ejecución, con recursos técnicos y humanos.

5. Fortalecer el monitoreo de la eficacia de la estrategia del Defensor en el proceso penal.

6. Tecnificar el servicio de Defensoría de Oficio y extender su cobertura, enfatizando su quehacer dentro de los juzgados de turno y tribunales especializados.

7. Optimizar el servicio de la Coordinación de Apoyo Técnico para obtener las herramientas para brindar soporte y efectividad en el ejercicio de la defensa.

8. Procurar la ampliación de la cobertura del IDPP a todo el país: con instalaciones y personal adecuados, con servicios de asistencia jurídica integral y una interrelación con los abogados litigantes.

36

2. Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona, dirigida a la atención especializada de mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

1. Fortalecer el modelo de gerencia participativa, que facilite el cumplimiento de la misión y visión institucionales.

2. Atención de casos para brindar asistencia jurídica gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

3. Fortalecer las acciones de prevención de femicidios y violencia contra la mujer.

4. Consolidar el enfoque de género, derechos humanos y el respeto a la interculturalidad, en cada una de las acciones institucionales

5. Fortalecer el monitoreo de la eficacia de la estrategia del Defensor en los procesos legales.

3. Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando a las personas privadas de libertad y en cumplimiento de condena, el respeto a sus derechos y la obtención de los beneficios que por ley le corresponden, tanto en el ámbito nacional como en Tratados y Convenios Internacionales.

1. Atención de casos en materia de ejecución penal, con pertinencia cultural, perspectiva de género y especialidad en la atención de niñez en riesgo y adolescentes con sanción impuesta y asesoría gratuita en general.

2. Implementación de programas que permitan la atención integral a mujeres privadas de libertad y sus hijos.

37

b) Eje Estratégico: Administración y Finanzas


Brindar permanentemente servicios administrativos, financieros y técnicos a todas las unidades administrativas del Instituto de la Defensa Pública Penal, para el buen desempeño de su función en apoyo al servicio de defensa pública integral.

Brindar a la población usuaria un servicio digno y facilitar la labor de loa abogados y defensores públicos a través de una gestión administrativa optimizada

Objetivos Específico Estrategias Líneas de Acción

Administrar eficientemente los recursos institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría pública cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización.

1. Optimizar el funcionamiento financiero y técnico administrativo institucional a través del desarrollo de procedimientos y políticas internas y de sistematización de buenas prácticas necesarias para brindar un mejor servicio.

1. Impulsar acciones de acercamiento e información hacia las autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas Públicas y gestionar una ampliación presupuestaria que permitirá extender el ámbito territorial de servicio, optimizar su calidad y beneficiar a los usuarios.

2. Mejorar la gestión de cooperación técnica y financiera ante las agencias y organismos de cooperación internacional a fin de obtener recursos técnicos y financieros.

3. Ejecutar eficientemente y bajo supervisión, los recursos financieros de la institución

4. Incrementar los fondos privativos institucionales para financiar parcialmente los servicios de defensoría de oficio, de conformidad con las normas legales.

5. Apoyar la gestión administrativa, relativa a la provisión de materiales, suministros y servicios generales para que el +servicio de defensa pública se brinde con eficiencia y eficacia.

6. Fortalecer el| proceso de administración de Recursos Humanos.

7. Proveer el servicio de seguridad prestados en todas las instalaciones y personal del IDPP.

8. Formular planes estratégicos, operativos, programas, proyectos e integrar información estadística que contribuyan al cumplimiento de la planificación institucional, asegurando la correspondencia entre plan-presupuesto.

9. Realización de Diagnósticos, revisión, actualización y creación de manuales en las diferentes áreas técnicas administrativa y financiera.

10. Mantener un mecanismo permanente de seguimiento y evaluación a la gestión del IDPP

11. Fortalecimiento de los procesos de auditoría interna.

12. Contar con información confiable y oportuna, para atender los requerimientos provenientes de otras instituciones del sector público

38

y privado, medios de comunicación y población en general.

13. Fortalecimiento de los procesos de supervisión.

2. Consolidar la estructura administrativa atendiendo al crecimiento de la institución y la prestación de servicios a la población usuaria.

1. Actualizar la estructura organizacional, para adecuarla a la demanda s de los servicios de la institución

39

c) Eje Estratégico: Fortalecimiento de la Gestión del Talento Humano


Optimizar la gestión del talento humano a través de sus procesos, como medio para coordinar efectivamente los recursos organizacionales y, promover la mejora continua en el desempeño del personal del Instituto, como apoyo al desarrollo de la actividad sustantiva institucional.

Mejorar la calidad profesional del capital humano en la Defensa Pública Penal contribuyendo al fortalecimiento del Sistema de Justicia Guatemalteco. Brindar un servicio de alta calidad a la población usuaria, a través de la profesionalización de todas y cada una de las personas que integran el Instituto de la Defensa Pública Penal, contribuyendo al fortalecimiento del sistema de Justicia guatemalteco.

Objetivos Específico Estrategias Líneas de Acción

1. Promover una gestión moderna, a través de la incorporación de los mejores talentos y el fortalecimiento de las competencias de los colaboradores, con el fin de propiciar una cultura organizacional orientada a la excelencia laboral.

Promover la transformación de la administración del Recurso Humano hacia la implementación de un nuevo modelo de gestión del talento humano que cuente con la sistematización de los procesos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación, desarrollo y evaluación del personal.

1. Establecer las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI (indicadores de desempeño) que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano basado en competencias laborales.

2. Fortalecimiento de los procesos de desarrollo profesional y crecimiento institucional del defensor público, que midan el desempeño a través de la implementación de indicadores de gestión.

3. Realizar una reingeniería en la asignación de puestos y salarios del personal del IDPP a través de la escala de profesionalización establecida, dentro de las carreras del defensor, del Asistente y del Personal Administrativo

Modernización de los planes y programas de formación profesional y técnica para fortalecer las competencias esenciales, con el fin de actualizar los conocimientos, desarrollar las habilidades y modificar actitudes, enfocados al crecimiento y realización personal y profesional de nuestros trabajadores.

1. Ejecución anual de un Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) con el fin de determinar las discrepancias entre el “deber ser” y el “deber hacer” del personal que conforma la institución.

2. Rediseñar el plan de capacitación con base en las competencias genéricas establecidas y los programas por competencias, para fortalecer el nivel de desempeño del personal.

3. Implementación del plan de capacitación a través de las técnicas adecuadas para transmitir los conocimientos, desarrollar las habilidades y fortalecer las actitudes del personal.

4. Consolidar la Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público, para garantizar el cumplimiento de los programas y planes de profesionalización del Recurso Humano

5. Promover a nivel internacional el intercambio de experiencias y conocimientos que permitan la especialización del Recurso Humano.

40

2. Sostenibilidad de las carreras existentes en el instituto y diseño de las que se requieran, como apoyo a la gestión administrativa, para la prestación de un servicio eficaz y eficiente a la población.

Fortalecimiento de la carrera

profesional del abogado defensor

público como agente de cambio del

sistema de justicia nacional e

institucionalizar las carreras del

asistente del defensor público y

personal de apoyo administrativo,

técnico y operativo; para promover la

estabilidad laboral, a través de la

medición del rendimiento y

compensación equitativa.

1. Reformular los procesos, procedimientos y programas relacionados con el sistema de carrera, considerando las leyes, reglamentos, normas y manuales que rigen la ejecución de las carreras implementadas en el Instituto de la Defensa Pública Penal, de acuerdo con los ajustes en la estructura funcional y la realidad presupuestaria.

2. Rediseñar procesos y procedimientos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación y evaluación del personal, enfocados en las competencias laborales establecidas.

3. Promover la excelencia de los defensores públicos de planta, mediante la carrera del defensor, a través de capacitación especializada y evaluación del desempeño.

3. Promover una cultura de servicio y eficiencia orientada a mantener un clima organizacional armónico, a través de la comunicación asertiva en las relaciones de trabajo, sindicales y asociativas de la institución.

Ampliación de la cobertura de los programas de higiene y seguridad laboral a nivel nacional, con el fin de promover medidas de prevención, desarrollando acciones que fomenten un clima laboral armónico.

1. Rediseño del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.

2. Diseñar programas de salud, seguridad, prevención y control de los peligros y riesgos en el área de trabajo.

3. Realizar cursos y/o talleres de formación para el personal de las brigadas de higiene y seguridad laboral para actualizar sus conocimientos en medidas de prevención.

Desarrollo de los programas que contribuyan a mejorar la comunicación, afianzar las relaciones interpersonales y mantener la motivación de los trabajadores, fomentando la participación e integración del personal basados en una cultura de trabajo en equipo.

1. Fortalecimiento del clima organizacional a través de la realización de jornadas médicas, eventos motivacionales y recreativos, reconocimiento a la excelencia laboral, clínica médica, clínica sicológica, entre otros, que buscan el bienestar de los empleados de la institución.

2. Diseñar un programa de relaciones con los empleados que contenga las bases para manejar una comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo.

3. Divulgación de los procesos, procedimientos, programas relacionados con implementar prácticas y comportamientos éticos/sociales en los trabajadores, para obtener calidad de vida en el trabajo.

4. Fortalecer el programa de reconocimiento laboral, elevando el nivel de desempeño de los trabajadores.

41

d) Eje Estratégico: Tecnologías de la Información y la Comunicación


Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional que viabilice la generación e intercambio de información a nivel interno y externo.

Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la información, para coadyuvar a la prestación de los servicios de defensa pública integral.


Fortalecer la tecnología institucional para brindar el soporte y servicios tecnológicos de manera oportuna e ininterrumpida

1. Modernización tecnológica institucional.

1. Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en las oficinas y sedes del IDPP a nivel nacional.

2. Brindar soporte tecnológico oportuno y eficaz para apoyar los servicios institucionales.

3. Brindar el servicio de redes y telecomunicaciones

4. Brindar el servicio de análisis y desarrollo

2. Fortalecer la sistematización de procesos para facilitar y agilizar la gestión institucional.

1. Identificar los principales procesos que se necesitan sistematizar para facilitar y agilizar la gestión institucional.

2. Generar y publicar permanentemente información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública.

3. Promover la actualización de conocimientos en el recurso humano institucional en materia informática, para que pueda utilizar las herramientas tecnológicas.

1. Identificar y priorizar las necesidades de actualización de

conocimientos relacionados a las herramientas y equipo tecnológico

utilizado dentro de la institución.

4. Establecer alianzas estratégicas con entes productores de información y conocimiento en el sector justicia.

1. Promover la interconexión interinstitucional conjuntamente con

instituciones del sector justicia para lograr el proceso de intercambio

de información.

42

e) Eje Estratégico: Incidencia Nacional e Internacional


Fomentar la coordinación interinstitucional entre las entidades del sistema de justicia, en la búsqueda de soluciones y consensos a la problemática y temas comunes al sector. Y hacia las instituciones afines a nivel internacional, privilegiando la incidencia en el proceso de defensorías públicas a nivel latinoamericano.

Mejorar el posicionamiento estratégica de la Defensa Pública Penal a nivel nacional e internacional.


Fomentar la coordinación interinstitucional y el intercambio de información en el ámbito del sector justicia.

1. Mantener abiertos los canales de comunicación, que permitan la coordinación sectorial y promoción de la transparencia institucional

1. Utilizar todos los mecanismos necesarios ordinarios y extraordinarios que permitan garantizar el respeto al debido proceso y al derecho de defensa.

2. Crear y optimizar los mecanismos de coordinación sectorial con el fin de mantener la transparencia institucional y demás acciones que beneficien a los usuarios.

3. Procurar la ampliación y actualización del mandato institucional

2. Optimizar la actuación de los abogados defensores públicos, a fin de afianzar el papel preponderante que desempeña la Institución a nivel nacional e internacional y que desembocará en u n mejor servicio a los usuarios.

1. Fomentar relaciones de coordinación con las sedes departamentales, el Colegio de Abogados, bufetes populares y las Organizaciones no Gubernamentales, para tener mayor presencia e incidencia en el interior del país.

2. Fortalecer las coordinaciones técnico profesionales para el logro de una efectiva defensa pública integral.

3. Mantener los programas de capacitación conjunta, con el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.

4. Coordinar acciones para la ejecución de programas y proyectos sectoriales nuevos y de arrastre, financiados por la Cooperación Internacional.

3. Promover el intercambio sistematizado de información sectorial de manera periódica.

1. Promover y apoyar el desarrollo de un sistema de intercambio de información sectorial.

4. Desarrollar acciones de incidencia política y técnica a nivel internacional, manteniendo una presencia activa y propositiva de representantes de la Defensa Pública Penal guatemalteca en

1. Promover y proyectar a nivel internacional el Modelo Integral de Defensa Pública del IDPP a través del intercambio y difusión de buenas prácticas en el ámbito internacional y la participación de los funcionarios.

2. Participación de funcionarios, defensores y personal del IDPP en procesos internacionales de formación y capacitación y especialización tales como becas, seminarios, pasantías, diplomados,

43

el ámbito de las defensorías públicas de otros países, organismos internacionales y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

cursos y otros de similar naturaleza, así como la presencia activa en la AIDEF.

3. Ejecución de acciones de Intercambio de experiencias y buenas prácticas a nivel internacional.

5. Gestionar estratégicamente asistencia técnica y financiera de Gobierno Central y Cooperación Internacional bilateral y multilateral, que permitan los programas actuales y apoyar la creación de nuevos programas y ampliación de cobertura a nivel nacional.

1. Cabildeo y negociación con organismos y entidades nacionales e internacionales para la obtención de mayores aportes técnicos y financieros.

2. Impulsar acciones de acercamiento e información hacia las autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas Públicas, comisiones y Diputados del Congreso de la República, para dar a conocer las funciones de la Institución y sus requerimientos para dar cumplimiento a su mandato legal.

3. Mantener relaciones de cooperación con las defensorías Públicas de todos los países, las cuales han permitido que el personal del IDPP se beneficie de las experiencias y conocimientos que han optimizado el servicio prestado.


6. Establecer alianzas estratégicas y creación de sinergias.

1. Suscribir y prorrogar convenios y cartas de entendimiento con entidades afines que apoyan la gestión institucional en el marco del sistema de justicia.

7. Priorizar la comunicación social de información técnica sobre la defensa pública penal, así como sobre la gestión institucional del IDPP y de los servicios que presta a la ciudadanía.

1. Realizar la proyección institucional desde la prestación de los servicios que brinda, a través de campañas de comunicación social en medios de difusión masiva.

2. Mantener actualizada y compartir la información que se refiere a la jurisprudencia de tribunales y Corte de Constitucionalidad, en casos paradigmáticos en donde haya participado la defensa pública penal.

44

El Plan Estratégico Institucional -PEI-, representa el marco en cual se desarrollarán los planes operativos anuales del IDPP

durante el período 2015-2019. Como instrumento de gestión, permite vincular la planificación de mediano y largo plazo con el

presupuesto multianual.

Para su implementación, el PEI considera las políticas institucionales y estrategias definidas por cada uno de sus 5 ejes.

Las políticas institucionales8 representan la filosofía institucional que explicita la forma cómo se va a conducir la organización en

cada uno de los ejes. Cada política se convierte en una instrucción general que establece la dirección y característica de lo que

se va a lograr, por ello, son las que enmarcan los ejes, objetivos, estrategias y líneas de acción.

Es importante mencionar que para cumplir con la metodología de Gestión por Resultados (GpR) solicitada por el MINFIN y

SEGEPLAN, se debe definir los resultados, los productos que brinda la institución a la población así como los indicadores que

medirán el avance de las metas proyectadas.

En este orden de ideas, los ejes antes mencionados son la base para cumplir con las instrucciones de ambas instituciones.

A continuación se presentan los resultados institucionales para el quinquenio 2015-2019.

8 Una política institucional es una decisión escrita que se establece como una guía para los miembros de una

organización, sobre los límites dentro de los cuales pueden operar en distintos asuntos. Es decir, proporciona un

marco de acción lógico y consistente. De esta manera se evita que la Dirección, tenga que decidir sobre temas de

rutina una y otra vez, en deterioro de la eficiencia. Las políticas institucionales afectan a todos los miembros de una

organización por el simple hecho de serlo y en cuanto son partícipes de la

misma. http://ieels.jimdo.com/pol%C3%ADticas-institucionales/

45

7.2 Cadena de Resultados Quinquenio 2015-2019

Las cantidades programadas en los resultados finales, descritos anteriormente, se reflejan con mayor detalle en las siguientes

matrices que contienen la proyección de metas 2015-2019.

RESULTADO DE

INMEDIATOS

(1 año)

RESULTADOS

INTERMEDIOS

(3 años)

RESULTADOS

DE IMPACTO

(5 años)

Para el 2015, se realizan

141 gestiones

administrativas internas

Para el 2017, se

incrementa a 147 las

gestiones administrativas

internas

Para el 2019, se


gestiones

administrativas

internas

Para el 2015 se incrementa

la atención en servicios de


asesoría legal gratuita a

58,408 casos

Para el 2017 se

incrementa la atención en



gratuita a 64,386 casos

Para el 2019 se

incrementa la

atención en servicios

de defensoría pública

y asesoría legal

gratuita a 70,961

casos

Para el 2015, se incrementa

la atención a víctimas de la

violencia y a sus familiares

en 20,963 casos

Para el 2017, se

incrementa la atención a

víctimas de la violencia y

a sus familiares a 23,112

casos

Para el 2019, se

incrementa la

atención a víctimas de

la violencia y a sus

familiares a 24,989

casos

Para el 2015 se realizan 12

gestiones en apoyo al sector

justicia

Para el 2017 se realizan

12 gestiones en apoyo al

sector justicia

PROGRAMA 01

PROGRAMA 11

PROGRAMA 12

PROGRAMA 14

46

7.3 Identificación de Resultados, Indicadores y Meta DPSE-07

CUADRO 11 a. INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

RESULTADOS INDICADORES Y METAS PROGRAMA 01

QUINQUENIO 2015-2019

Fuente: Plan Estratégico 2015-2019

Los productos del programa 01, corresponden a las actividades de apoyo para la gestión del Instituto.

PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO / ACTIVIDAD

SUBPRODUCTOS UNIDAD DE

MEDIDA RESPONSABLE CENTROS DE COSTO

META META META META META META

AÑO BASE 2013

2015 2016 2017 2018 2019

PROGRAMA 01

ACTIVIDADES CENTRALES

Para el 2019 , se incrementa a 153


internas

Servicios de Dirección y Coordinación

Apoyo de Dirección General

Documento Dirección General Dirección General 12 3 3 3 3 3

Servicios administrativos financieros

Documento División Administrativa Financiera

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

12 3 3 3 3 3

Supervisión General Documento Unidad de Supervisión General

SUPERVISIÓN GENERAL

37 52 53 54 55 56

Servicios de Planificación

Documento Departamento de Planificación

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN

1 3 3 3 3 3

Total servicios de Dirección y Coordinación

62 61 62 63 64 65

Servicios de fortalecimiento

del talento humano

Servicios de Capacitación a Defensores Públicos

Evento

UNIDAD DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL DEFENSOR PÚBLICO

UNIDAD DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL DEFENSOR PÚBLICO

29 24 25 26 27 28

Fortalecimiento en la gestión del recurso humano

Documento DIVISIÓN EJECUTIVA Y DE RECURSOS HUMANOS

DIVISIÓN EJECUTIVA Y DE RECURSOS HUMANOS

12 3 3 3 3 3

Total Servicios de fortalecimiento del talento humano

41 27 28 29 30 31

Servicios de desarrollo tecnológico

Fortalecimiento del desarrollo tecnológico

Documento DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

3 3 3 3 3 3

Auditorías internas

Servicios de auditoría internas

Documento UNIDAD AUDITORÍA INTERNA

UNIDAD AUDITORÍA INTERNA

46 50 51 52 53 54

TOTAL PROGRAMA 01 152 141 144 147 150 153

47

CUADRO 11 b. INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

RESULTADOS INDICADORES Y METAS PROGRAMA 11 QUINQUENIO 2015-2019

PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO/ ACTIVIDAD

SUBPRODUCTOS

AÑO

BASE

2013

METAS PRODUCTOS /SUBPRODUCTOS

2015 2016 2017 2018 2019

PROGRAMA 11

DEFENSA PÚBLICA DE PROCESOS PENALES

Para el 2019, se incrementa la

atención en servicios de defensoría pública

y asesoría legal gratuita a 70,961

casos

1.1 Adultos sindicados de un hecho delictivo que

reciben servicios de defensoría pública y


1.1.1 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

3837 4028 4227 4434 4654

1.1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

43,224 45,387 47,657 50,042 52,542

1.1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

505 525 546 567 590

1.1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

5,797 6,088 6,395 6,716 7,053

TOTAL PRODUCTO 1

53,363 56,028 58,825 61,759 64,839

1.2 Adolescentes en conflicto con la ley,

sindicados de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública y asesoría legal

gratuita

1.2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

545 571 598 626 655

1.2.2 Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

4,374 4,596 4,827 5,067 5,320

1.2.3 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

8 8 8 8 8

1.2.4 Hombres adolescentes en conflicto con la ley sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

118 123 128 133 139

TOTAL PRODUCTO 2 5,045 5,298 5,561 5,834 6,122

TOTAL PROGRAMA 11 55,617 58,408 61,326 64,386 67,593 70,961 Fuente: Plan Estratégico 2015-2019

48

CUADRO 11 c. INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL



PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO/ ACTIVIDAD

SUBPRODUCTOS METAS PRODUCTOS /SUBPRODUCTOS

AÑO BASE 2013

2015 2016 2017 2018 2019

PROGRAMA 12 ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA

Para el 2019, se incrementa la atención a víctimas de la violencia y a sus familiares a 24.989 casos

1.1. Mujeres víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

1.1. Mujeres adultas víctimas de

la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

19,553

20,333 21,349 22,418 23,069 24,223

1.2 Mujeres adolescentes

víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

630 661 694 729 766

TOTAL PROGRAMA 12 19,553 20,963 22,010 23,112 23,798 24,989

49

CUADRO 11 d. INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL



PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO / ACTIVIDAD SUBPRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA

META

2015 2016 2017

PROGRAMA 14 PROGRAMA DE

APOYO AL SECTOR JUSTICIA

PENAL

Para el 2017, se incrementará el apoyo al sector

justicia

1. Servicios de gestión del programa y seguimiento

Servicios de Gestión del programa y seguimiento

Documento 12 12 12

2. Servicios de acceso a la justicia

Sede No.1 construida Mt ²

397 *

Sede No.2 construida Mt ²

675 *

Personal de las sedes reciben mobiliario y equipo nuevo

Persona 10 20 30

3. Servicios de gestión y seguimiento de la información del sector justicia

Personal capacitado en interconexión interinstitucional

Persona 15 25 40

4. Servicios de fortalecimiento sectorial, investigación criminal y científica

Personal capacitado en investigación criminal y científica

Persona 20 40 75

* Reprogramado a 2017 Fuente: Plan Estratégico 2015-2019

50

CUADRO 12. INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

INDICADORES DE GESTIÓN QUINQUENIO 2015-2019

RESULTADO INSTITUCIONAL

PRODUCTO/ACTIVIDAD INDICADOR DE PRODUCTO SUBPRODUCTOS INDICADOR DE SUB PRODUCTOS

Para el 2019 se incrementa en 12


internas.


Servicio de Dirección y Coordinación realizados /Servicios de Dirección y Coordinación programados

Apoyo de Dirección General Gestiones de Dirección General realizadas / Gestiones de Dirección General Programadas

Servicios Administrativos Financieros Servicios Administrativos Financieros realizados / Servicios Administrativos Financieros programados

Supervisión General Supervisiones realizadas / Supervisiones programadas.

Servicios de Planificación Servicios de Planificación realizados / Servicios de Planificación programados

Servicios de Fortalecimiento del Talento Humano

Servicio de Fortalecimiento del Talento Humano realizados /Servicios de Fortalecimiento del Talento Humano programados

Servicios de Capacitación a Defensores Públicos

Capacitaciones realizadas / Capacitaciones programadas

Fortalecimiento en la gestión del Talento Humano

Gestiones de Fortalecimiento del recurso humano realizadas / Gestiones del Fortalecimiento del recurso humano programadas

Servicios de Desarrollo Tecnológico

Servicios de Desarrollo Tecnológico realizados / Servicios de Desarrollo Tecnológico programados

Fortalecimiento del Desarrollo Tecnológico Gestiones de Desarrollo Tecnológico realizados / Gestiones de Desarrollo Tecnológico programados

Auditorías Internas Auditorías Internas realizadas / Auditorías Internas programadas

Servicios de Auditorías Internas

Auditorías Internas realizadas / Auditorías Internas programadas

51

RESULTADO

INSTITUCIONAL


Para el 2019 se ha incrementado la atención en servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita en 12,553 casos.

1.1 Adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita

Adultos en casos de defensa pública y asesoría legal atendidos / solicitudes recibidas

1.1.1 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Mujeres adultas en casos de defensa pública atendidas / solicitudes recibidas

1.1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Hombres adultos en casos de defensa pública atendidos / solicitudes recibidas

1.1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Mujeres adultas en casos de asesoría legal atendidas / solicitudes recibidas

1.1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Hombres adultos en casos de asesoría legal atendidos / solicitudes recibidas

1.2 Adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita

Adolescentes en casos de defensa pública y asesoría legal atendidos / solicitudes recibidas.

1.2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Mujeres adolescentes en casos de defensa pública atendidas / solicitudes recibidas

1.2.2 Hombres adolecentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Hombres adolecentes en casos de defensa pública atendidos / solicitudes recibidas

1.2.3 Mujeres adolecentes sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Mujeres adolecentes en casos de asesoría legal atendidas / solicitudes recibidas

1.2.4 Hombres adolescente sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Hombres adolecentes en casos de asesoría legal atendidos / solicitudes recibidas.

Para el 2019 se ha incrementado la atención a víctimas de la violencia y a sus familiares en 4,026 casos.

1.1 Mujeres víctimas de violencia y a sus familiares que reciben asistencia legal gratuita

Mujeres en casos de víctimas de violencia y a sus familiares atendidos / solicitudes recibidas.

1.1 Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus familiares que reciben asistencia legal gratuita

Mujeres adultas víctimas de la violencia atendidas / casos recibidos

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y a sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

Mujeres adolescentes víctimas de la violencia atendidas / casos recibidos

52

RESULTADO

INSTITUCIONAL


Para el 2017 se incrementará el apoyo

al sector Justicia

1. Servicios de gestión del Programa y seguimiento.

Gestiones realizadas / Gestiones programadas

Servicios de Gestión del programa y seguimiento

Gestiones realizadas / Gestiones programadas

2. Servicios de Acceso a la justicia.

Acciones realizadas / Acciones programadas

Sede No. 1 construida Sede construida / Sede programada

Sede No. 2 construida Sede construida / Sede programada

Personal de las sedes reciben mobiliario y equipo nuevo.

Número de personas con mobiliario y equipo nuevo / Número de personas programadas con mobiliario y equipo nuevo

3. Servicios de gestión y seguimiento de la información del sector justicia.

Capacitaciones realizadas, personas capacitadas / Capacitaciones programadas, personas por capacitar

Personal capacitado en interconexión interinstitucional.

Número de personas que reciben capacitaciones / Número de personas programadas para recibir capacitación

4. Servicios de fortalecimiento sectorial, investigación criminal y científica.

Capacitaciones realizadas, personas capacitadas / Capacitaciones programadas, personas por capacitar

Personal capacitado en investigación criminal y científica.

Número de personas que reciben capacitaciones / Número de personas programadas para recibir capacitación

53

7.4 Seguimiento a Nivel Estratégico

CUADRO 13.1. FICHAS DE INDICADORES DE LOS RESULTADOS INSTITUCIONALES

QUINQUENIO 2015-2019 PROGRAMA 01

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador x

Objetivo Asociado al

Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Pertinencia

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Ámbito Geográfico Nacional x Regional Departamento Municipio

Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral x Semestral Anual

Tendencia del Indicador

Años 2014 2015 2016 2017

Valor (del indicador) 100% 100% 100% 100%

Línea Base Año 2013 Valor 84.62%

Explicación de la

tendencia

Seguridad y Estado de Derecho

DE PRODUCTODE RESULTADO

Mide el porcentaje de gestiones realizadas de acuerdo con las programadas

En el año 2013, el porcentaje es inferior al 100% debido a que se programaron capacitaciones presenciales y en la

actualidad la capacitación es virtual a travéz del Sistema de Educación Virutal -SEVI- Lo cual implica menor

número de reuniones presenciales-

El indicador puede asumir valores en un rango de cero a 100%. El resultado muestra el porcentaje de gestiones realizadas

respecto con las programadas

Gestiones administrativas realizadas/ Gesiones programadas

Porcentaje de gestiones internas administrativas realizadas

Es de vital importancia llevar un registro del número de gestiones administrativas, financieras, capacitación y auditoría, que

permiten eficientar la gestión pública.

Administrar eficientemente los recursos Institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría

publica cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización

01 Actividades centrales

54


Procedencia de los datos

Unidad Responsable

Metodología de

Recopilación

PRODUCTOS

Servicios de desarrollo

tecnológico

Auditorias internas

NOTAS TÉCNICAS

Apoyo de Dirección General Gestiones de Dirección General

realizadas/ Gestiones de Dirección

General programadas

Servicios de planificación

realizados/Servicios de

planificación programadas

Los datos son proporcionados por las dependencias administrativas del IDPP

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Dependencias administrativas

A través de matrices de requerimiento de información para el seguimiento respectivo.

Medios de Verificación

Servicios de auditoria internas Auditorias internas

realizadas/auditorias internas

programadas


tecnológico realizados

/Servicios desarrollo

tecnológico programados Auditorias internas

realizadas /Auditorias

internas programadas

Servicios de fortalecimeinto

del talento humano

realizados/Servicios

fortalecimiento del talento

humano programados

Servicios de capacitación a defensores públicos

Fortalecimiento del desarrollo tecnológico

Capacitaciones

realizadas/Capacitaciones

programadas

Gestiones de fortalecimiento del

desarrollo tecnológico

realizadas/Gestiones de

fortalecimiento del desarrollo

Servicios de


humano

Servicios de dirección y

coordinación

realizados/Servicios de

Dirección y Coordinación

programados

Servicios de Dirección y

Coordinación

Gestiones de fortalecimiento del

recurso humano

realizadas/Gestiones de

fortalecimiento del recurso humano

Servicios adminsitrativos financieros

Supervición General

Servicios de Planificación

Fortalecimiento en la gestión del recurso

humano

Servicios administrativos

realizados/ Servicios

administrativos programados

Supervisiones realizadas/

supervisiones programadas

55

CUADRO 13.2

FICHAS DE INDICADORES DE LOS RESULTADOS INSTITUCIONALES QUINQUENIO 2015-2019

PROGRAMA 11

56


57

CUADRO 13.3 FICHAS DE INDICADORES DE LOS RESULTADOS INSTITUCIONALES

QUINQUENIO 2015-2019 PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 2

58


59






61


62

8. ANÁLISIS FODA (DPSE-08)

El análisis FODA permite examinar las fuerzas positivas y negativas internas, así como las externas que inciden en la

gestión del IDPP.

En lo que corresponde a las fuerzas internas, las variables positivas identificadas son: brindar un servicio de defensa

pública integral, tener personal con excelencia técnica y profesional, poseer una autonomía funcional e independiente de

los tres organismos del Estado, contar con la misma jerarquía en el proceso que tiene el Ministerio Público. En lo que

corresponde a las debilidades, éstas se centran en la limitación de recursos para operar y ampliar las operaciones a

diversas regiones del país. En el análisis de las fuerzas externas, se califica positivamente el hecho que el IDPP forme

parte de instancias nacionales sectoriales que promueven la modernización del sector, así como, la relación que se

mantiene con organizaciones similares en otros países y con organismos que apoyan el desarrollo de la defensa pública

penal a nivel internacional. Dentro de las amenazas latentes se identifica el escaso conocimiento que la población y

algunos funcionarios poseen sobre la labor del IDPP y su contribución al fortalecimiento del estado de derecho. (Véase

en anexo, el detalle del análisis FODA).


MATRIZ ANÁLISIS FODA AÑO 2015

No. FORTALEZAS Importancia Presencia Valor

1 Brindar un servicio de defensa pública integral 10 1.0 10.0

2 Poseer personal con excelencia técnica y profesional 10.0 1.0 10.0

3 Protagonismo y presencia ante el sector justicia 10.0 0.9 9.0

4 Disponibilidad de sistemas informáticos que apoyan la gestión (SIADEP, SIAL, SEVI, SICOIN WEB, SIGES, GUATECOMPRAS, Inventarios y otros.

10.0 0.7 7.0

5 Activos básicos para el funcionamiento de la institución 10.0 0.6 6.0

6 Prestación del servicio con calidad y calidez 10.0 0.9 9.0

7 Contar con una estructura organizacional y funcional descentralizada 1.0 0.6 0.6

8 Prestación del servicio de asistencia técnica jurídica especializada 8.0 1.0 8.0

9 Capacidad de utilizar óptimamente los recursos disponibles (humanos, financieros, presupuestarios, tecnológicos)

9.0 1.0 9.0

10 Poseer una autonomía funcional e independiente de los tres organismos del Estado

10.0 1.0 10.0

11 Tener la misma jerarquía en el proceso que el Ministerio Público 10.0 1.0 10.0

12 Cobertura 36 sedes en el país a personas sindicadas y 13 sedes de asistencia a víctimas de Violencia y sus familiares

10.0 0.6 6.0

13 Centro de atención de llamadas de Asistencia Legal Gratuita 1571 7.5 0.8 6.0

14 Poseer una página web actualizada abierta al público 10.0 0.5 5.0

Promedio

7.5

63

No. DEBILIDADES Importancia Presencia Valor

1 Recursos financieros limitados 10.0 1.0 10.0

2 Escala salarial no competitiva 8.0 0.9 7.2

3 Insuficiente infraestructura, mobiliario, equipo y tecnología 10.0 0.7 7.0

4 Poco plazo para preparar una adecuada estrategia de defensa en los casos de renuncia o abandono 8.0 0.7 5.6

5 No hay continuidad en la prestación del servicio personalizado por la carga de trabajo 9.0 0.8 7.2

6 Escasa cobertura del servicio de defensa publica 10.0 0.9 9.0

7 Limitación presupuestaria para implementar la estructura organizacional aprobada 10.0 0.9 9.0

Promedio

7.9

No. OPORTUNIDADES Importancia Presencia Valor

1 Posibilidades de acceder a la Cooperación interna y externa 10 0.6 6.0

2 Convenios interinstitucionales (capacitaciones, becas, diplomados, otros) 10 0.7 7.0

3 El IDPP es integrante de la instancia coordinadora. Del Sector Justicia 10 1.0 10.0

4 Forma parte de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (cargos del IDPP: presidencia, tesorería) 10 1.0 10.0

5 Ser integrante de las mesas intersectoriales. (mencionar cuales) 7 1.0 7.0

6 Ampliación del Mandato legal del IDPP 10 0.4 4.0

7 Expansión del servicio por medio de la Ley contra el Femicidio. 10 1.0 10.0

9 Aplicación de Convenios internacionales en materia de derechos humanos 10 1.0 10.0

10 Ampliación del servicio a grupos vulnerables de la población. 10 1.0 10.0

11 Mayor interrelación con autoridades indígenas por parte del IDPP 10 0.7 7.0

12 Innovación de los sistemas tecnológicos de acuerdo a las nuevas tendencias. 10 0.7 7.0

Promedio

8.0

No. AMENAZAS Importancia Presencia Valor

1 Falta de apoyo político para la obtención de mayor presupuesto 10.0 0.9 9.0

2 Desconocimiento del sector político sobre el rol del IDPP 8.0 0.7 5.6

3 Desconocimiento por parte de la población de los servicios del IDPP 10.0 1.0 6.0

4 Limitación legal para la contratación de más defensores 9.0 0.8 7.2

5 Incremento en el número de audiencias. 10.0 0.9 9.0

6 Crecimiento desproporcional de las otras instituciones del sector. 8.0 1.0 8.0

7 Ampliación del mandato del IDPP, no así su presupuesto. 10.0 0.5 5.0

Promedio

7.7

64


VALORES DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO AÑO 2015

MAPA DE DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Variable Valor ponderado

Fortalezas 7.5

Oportunidades 8.0

Debilidades 7.9

Amenazas 7.7


VALORES DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO AÑO 2015

BALANCE Valor Balance

Endógena (Fortalezas - Debilidades) (0.3)

Exógena (Oportunidades - Amenazas) 0.3

FIGURA 8

MAPA DE DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

AÑO 2015

AMENAZAS 7.1

FORTALEZAS 7.5

OPORTUNIDADES 8.0

DEBILIDADES 7.9

10.0

5.0

0.0

65

ANEXOS

a. Fichas de productos y servicios finales

Producto 1: Adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública y

asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.1

PROGRAMA 11

PRODUCTO 1

Elemento Descripción

¿Qué? Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita a adultos

¿Quiénes? Personas sindicadas de un hecho delictivo

Estándar Esquema de entrega Defensa pública gratuita y asesoría jurídica

Personal de entrega Defensores públicos

Lugar Sedes del IDPP en 22 departamentos y 14 municipios

¿Quiénes? ¿Qué? Estándar

La población que recibe el servicio El servicio definido en el instrumento Síntesis del estándar definido en

el instrumento

Personas adultas sindicadas de un hecho delictivo

Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita

Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita, brindada por defensores

públicos

66

Subproducto 1

Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita.

CUADRO 17.2

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 1


¿Qué? Servicios de defensoría pública

¿Quiénes? Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo

Estándar Esquema de entrega Defensa pública gratuita




La población que recibe el servicio El servicio definido en el instrumento Síntesis del estándar definido

en el instrumento

Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo

Servicios de defensoría pública gratuita Servicios de defensoría pública

gratuita, brindada por defensores públicos

67

Subproducto 2

Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública

gratuita.

CUADRO 17.3

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 2


¿Qué? Servicios de defensoría pública

¿Quiénes? Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo






en el instrumento

Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo

Servicios de defensoría pública gratuita

Servicios de defensoría pública gratuita, brindada

por defensores públicos

68

Subproducto 3

Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.4

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 3


¿Qué? Asesoría legal gratuita

¿Quiénes? Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo






en el instrumento

Mujeres adultas sindicados de un hecho delictivo

Asesoría legal gratuita Asesoría legal gratuita,

brindada por defensores públicos

69

Subproducto 4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.5

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 4


¿Qué? Asesoría legal a adultos

¿Quiénes? Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo






en el instrumento

Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo



70

Producto 2

Adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de

defensoría pública y asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.6

PROGRAMA 11

PRODUCTO 2


¿Qué? Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita a adolescentes en conflicto con la ley

¿Quiénes? Adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo

Estándar Esquema de entrega Defensa pública gratuita y asesoría jurídica





en el instrumento

Adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo

Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita

Servicios de defensoría pública y asesoría legal gratuita, brindada por defensores

públicos

71

Subproducto 1

Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública gratuita.

CUADRO 17.7

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 1


¿Qué? Servicios de defensoría pública gratuita

¿Quiénes? Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo






en el instrumento

Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo



72

Subproducto 2

Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública gratuita.

CUADRO 17.8

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 2


¿Qué? Servicios de defensoría pública gratuita

¿Quiénes? Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo






el instrumento

Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo



73

Subproducto 3

Mujeres adolescentes sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.9

PROGRAMA 11

SUB PRODUCTO 3



¿Quiénes? Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo






el instrumento

Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo



74

Subproducto 4

Hombres adolescentes sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita.

CUADRO 17.10

PROGRAMA 11 SUB PRODUCTO 4


¿Qué? Asesoría legal

¿Quiénes? Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo






el instrumento

Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo

Asesoría legal gratuita Asesoría legal gratuita , brindada por defensores

públicos

75

Programa 12

Producto 1

Mujeres víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita.

CUADRO 17.11

PRODUCTOS Y SERVICIOS FINALES

PROGRAMA 12

PRODUCTO 1



¿Quiénes? Víctimas de la violencia y sus familiares

Estándar Esquema de entrega Asesoría legal gratuita


Lugar 9 departamentos y 2 municipios



el instrumento

Víctimas de la violencia Asistencia legal gratuita Asesoría legal gratuita , brindada por defensores

públicos

76

Sub producto 1

Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita.

CUADRO 17.12

PROGRAMA 12

SUB PRODUCTO 1



¿Quiénes? Mujeres adultas víctimas de la violencia y a sus familiares






en el instrumento

Mujeres adultas víctimas de la violencia Asesoría legal gratuita Asesoría legal gratuita , brindada por defensores

públicos

77

Sub producto 2

Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y sus familiares que reciben asistencia legal gratuita.

CUADRO 17.13

PROGRAMA 12

SUB PRODUCTO 2



¿Quiénes? Mujeres adolescentes víctimas de la violencia y a sus familiares






el instrumento

Mujeres adolescentes víctimas de la violencia

Asesoría legal gratuita Asesoría legal gratuita , brindada por defensores

públicos

79

CAPÍTULO V

PLAN OPERATIVO MULTIANUAL (POM) 2017-2019

9. RESULTADOS, PRODUCTOS METAS E INDICADORES (DPSE-10) CUADRO 18.1

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL MATRIZ DE RESULTADOS, PRODUCTOS METAS E INDICADORES

PROGRAMA 01

Los productos del programa 01, corresponden a las actividades de apoyo para la gestión del Instituto.

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Unidades administrativas que

reciben servicios de Dirección y

Coordinación

Documento 153 154 155

Porcentaje de ejecución en los

servicios de dirección y

coordinación prestados a las

unidades administrativas del

instituto

84 2015

Servicios de Dirección y

Coordinación

realizados/servicios de

Dirección y coordinación

programados

100% 100% 100%


reciben fortalecimiento de la

gestión de talento humano

Documento 12 13 14

Porcentaje de acciones

realizadas para el

fortalecimiento en la gestión del

talento humano

47 2015

Servicios de

Fortalecimiento del

talento humano



humano programados

100% 100% 100%


reciben fortalecimiento en el


Documento 3 3 3

Porcentaje de ejecución en las

acciones realizadas para

fortalecimiento en la en el

desarrollo tecnológico de la

institución

3 2015


tecnológico



programados

100% 100% 100%


son auditadas por la unidad de

Auditoría Interna

Documento 49 50 51Porcentaje de ejecución en

auditorias realizadas 45 2015Auditorias internas

realizadas/auditorías

internas programadas

100% 100% 100%

217 Q 173,850,173.00 220 Q 182,542,681.65 223 191,669,815.74Q. 179

UNIDAD DE

MEDIDA

2017

2019

Para el 2019, se

incrementan 6 gestiones


(Ejes:1. Administración y

Finanzas 2.

Fortalecimiento de la

gestión del talento humano

3. Tecnología de la

información y la

comunicación 4. Incidencia

nacional e internacional)

PROGRAMA 01

PRODUCTOS NOMBRE DEL INDICADOR

DEL PRODUCTO 2017

2018RESULTADO

INSTITUCIONAL

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: 11140027-000-00 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

20192018

META POR AÑO

MA

GN

ITU

D D

EL

IND

ICA

DO

R

AÑ

O B

AS

E D

E

ME

DIC

IÓN

FÓ

RM

UL

A D

E

CÁ

LC

UL

O

META POR AÑO

173,850,173.00Q. 182,542,681.65Q. 191,669,815.74Q.

Total programa 01

Q 80,734,957.00

Q 80,734,957.00

80

CUADRO 18.2 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

MATRIZ DE RESULTADOS, PRODUCTOS METAS E INDICADORES PROGRAMA 11

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Adultos sindicados de un hecho

delictivo que reciben servicios de

defensoría pública y asesoría legal

gratuita

Persona 88,233 201,516,837.00Q. 92,642 211,592,678.85Q. 97,271 222,172,312.79Q.

Porcentaje de casos atendidos

en defensoría y asesoría a

personas adultas 54,055 2015

Adultos en casos de defensa


atendidos/solicitudes

programadas

100% 100% 100%

2. Adolescentes en conflicto con la

ley, sindicados de un hecho



gratuita

Persona 6,037 2,067,200.00Q. 6,340 2,170,560.00Q. 6,656 2,279,088.00Q. Porcentaje de casos atendidos

en defensoría y asesoría

personas adolescentes 5,129 2015

Adolescentes en casos de

defensa pública y asesoría

legal atendidos/solicitudes

programadas

100% 100% 100%

94,270 Q 203,584,037.00 98,982 Q 213,763,238.85 103,927 59,184

INDICADOR DEL

PRODUCTO 2016

2017

Total programa 11 actividad 1 y 2

2017 2018 2019UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

Para el 2019 se incrementa el

número de personas atendidas

a 103,927 casos de

defensoría pública y asesoría

legal gratuita (Eje Estratégico:


PROGRAMA 11


MA

GN

ITU

D D

EL

IND

ICA

DO

R

AÑ

O B

AS

E D

E

ME

DIC

IÓN

FÓR

MU

LA D

E

CÁ

LCU

LO

META POR AÑO

RESULTADO

INSTITUCIONALPRODUCTOS

2018

Q 103,600,890.00

Q 3,226,040.00

53,878

5,246

Q 106,826,930.00 59,124

81



El programa 12, únicamente se proyectó hasta el año 2017, así mismo la meta es menor en comparación con el año base, ya que únicamente se programaron casos para el

primer semestre del año en mención. Esta situación se debe a que según Decreto 21-2016, se crea el Instituto para la Atención Integral y Protección a la Víctima de Violencia,

como persona jurídica autónoma, patrimonio propio e independencia funcional y orgánica.

Las gestiones para la formación del Instituto de la Víctima, iniciarán en el mes de enero del año 2017, sin embargo según la Ley Orgánica de dicha institución, los casos que se

presenten antes de iniciar operaciones como tal, serán atendidos por la Defensa Publica Penal.

La prestación del servicio a la víctima de la violencia actualmente tiene cobertura en 12 sedes, sin embargo al momento de crearse el instituto de la víctima, según el artículo

tendrá cobertura a nivel nacional, de tal manera que el impacto para el Instituto de la Defensa Nacional, será el incremento de casos, debido a que habrá sindicado a quien

representar.

Derivado de lo anterior, la meta del programa para el servicio de “Atención a personas adultas sindicadas de un hecho delictivo”, se programa en un 61% más en relación

con la meta del año base. Sin embargo se debe tomar en cuenta que la programación de las metas será posible de ejecutar si se cuenta con el presupuesto solicitado, en caso

contrario será necesario ajustar las metas a una cantidad menor.

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

Para el 2017 son atendidos

1,200 casos casos de

víctimas de la violencia y

sus familiares (Eje

Estratégico: Acceso a la

Justicia)

1. Mujeres víctimas de la

violencia y sus familiares, que

reciben asistencia legal gratuita

Persona 1,200 22,915,790.00Q. 0 ------ 0 -Q.

Porcentaje de casos

atendidos de mujeres

víctimas de violencia

19,025 2015

Mujeres en casos de

víctimas de violencia y sus

familiares


programadas

100% 100% 100%

1,200 22,915,790 0 ------ 0 -Q 19,025 2,015 100% 100% 100%

95,470 Q 226,499,827.00 98,982 Q 213,763,238.85 103,927 Q 224,451,400.79 78,209

PROGRAMA 12

RESULTADO


UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

INDICADOR DEL

PRODUCTO

2017 2018 2019

MA

GN

ITU

D D

EL

IND

ICA

DO

R

AÑ

O B

AS

E D

E

ME

DIC

IÓN

FÓ

RM

UL

A D

E

CÁ

LC

UL

O

META POR AÑO

2016

2017

2018

Total programa 11 y 12


6,000 Q. 12,438,113.00

6,000

Total Programa 11 y 12 65,124 Q. 119,265,043.00

Q. 12,438,113.00

82



El proyecto fue aprobado mediante el DECRETO NÚMERO 37-2011, de fecha 24/11/2011, de conformidad con el Contrato de Préstamo No. 1905/OC-GU celebrado entre la

República de Guatemala y el Banco Internacional de Desarrollo –BID-, la ejecución del “Programa de Apoyo al Sector Justicia Penal” la realiza la Instancia Coordinadora de

Modernización del Sector Justicia (ICMSJ), y coejecutado sectorialmente por el Organismo Judicial (OJ), el Ministerio Público (MP), el Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) y

el Ministerio de Gobernación (MINGOB)..

El Programa está orientado al Fortalecimiento del Estado de Derecho, mediante la mejora en la efectividad y la prestación de servicios de la administración en materia de justicia

penal, a través de los siguientes componentes: i) Acceso a la Justicia, ii) Gestión y Seguimiento de la Información del Sector Justicia, iii) Fortalecimiento Sectorial en Materia de

Investigación, iv) Gestión del Programa, v) Imprevistos

En apoyo al fortalecimiento institucional, se realizó la compra de licencias y hardware para el Departamento de Informática y área Técnica. Se concretaron avances importantes en

el Desarrollo de módulos de interconexión del SIADEP, en Ejecución Penal, Flujos Principales, Flujos Alternos, con alcance interno y sectorialmente. Además se concretó también

un avance de desarrollo de Portal Estadístico institucional. Se consolidaron los procesos de adquisiciones que se deben de utilizar dentro del programa BID 1905/OC-GU de los

cuales pueden servir como ejemplo para futuros préstamos y/o donaciones con este organismo. Se realizaron una serie de términos de referencia para capacitaciones del IDPP lo

cual al llevarse a cabo se podrá capacitar al personal para mejorar la atención en criminalística y ciencias forenses.

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

1. Servicios de gestión del

programa y seguimientoDocumento 12 1,298,506 .----- ------- .----- 12 2015 100% 100%

2. Servicios de acceso a la

justiciaDocumento 12 14,018,900 .----- ----- .----- 12 2015 100% 100%

3. Servicios de gestión y

seguimiento de la información

del sector justicia

Persona 25 660,000 ----- ------- ------- 100 2014 100% 100%

4. Servicios de fortalecimiento

sectorial investigación criminal y

científica

Persona 40 1,265,000 ---- --------- ------ 100 2014 100% 100%

Q 17,242,406.00 --- ---- ----- -----Total programa 14

20192017 2018 2019

PROGRAMA 14

Para el 2017, se

incrementará el apoyo al

sector justicia penal* (Eje


Justicia)

Porcentaje de apoyo a la

justicia

Gestiones realizadas/

Gestiones programadas


MA

GN

ITU

D

DE

L

IND

ICA

DO

R

AÑ

O B

AS

E D

E

ME

DIC

IÓN

FÓR

MU

LA D

E

CÁ

LCU

LO

META POR AÑO

RESULTADO


UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

INDICADOR DEL

PRODUCTO 2017

2018

1,052,400

4,148,202

422,000

--_

Q 5,622,602.00

83

10. PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL (DPSE-11)


MATRIZ PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y METAS MULTIANUAL 2017-2019 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

Meta

fisica En Q. Meta fisica En Q. Meta fisica En Q.

1.1 Unidades Administrativas que

reciben apoyo de Dirección General Documento 3 3 3


reciben apoyo de la División

Financiera

Documento 3 3 3


reciben apoyo de Supervisión General Documento 144 145 146


reciben apoyo de PlanificaciónDocumento 3 3 3

2.1 Defensores Públicos que reciben

capacitaciones Evento 9 10 11

2.2 Unidades administrativas que

reciben fortalecimiento en la gestión

de talento humano

Documento 3 3 3

3. Unidades

administrativas que

reciben fortalecimiento

en el desarrollo

tecnológico

Documento


reciben fortalecimiento en el desarrollo

tecnológico

Documento 3 11,670,747.00Q. 3 12,254,284.35Q. 3 12,866,998.57Q.

4. Unidades

administrativas que son

auditadas por la unidad

de Auditoría Interna

Documento 4.1 Servicios de auditoría internas Documento 49 853,723.00Q. 50 896,409.15Q. 51 941,229.61Q.

217 Q 173,850,173.00 220 Q. 182,542,681.65 223 Q. 191,669,815.74

2018 2019UNIDAD DE

MEDIDA PRODUCTO


SUBPRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDA

2017

Documento

Documento

2. Unidades

administrativas que


de la gestión de talento

humano

TOTAL PROGRAMA 01

PROGRAMA 01

1. Unidades

administrativas que

reciben servicios de


115,189,138.00Q. 120,948,594.90Q. 126,996,024.65Q.

46,136,565.00Q. 50,865,562.91Q. 48,443,393.25Q.

Q 44,430,807.00

Q 30,003,227.00

Q 5,150,940.00

Q 1,149,983.00

Q 80,734,957.00

84

Meta


1.1 Mujeres adultas sindicadas de un

hecho delictivo que reciben servicios

de defensoría pública gratuita Persona 6,907 7,253 7,615

1.2 Hombres adultos sindicados de un


de defensoría pública gratuita Persona 73,837 77,527 81,404


hecho delictivo que reciben asesoría

legal gratuita Persona 601 630 659

1.4 Hombres adultos sindicados de

un hecho delictivo que reciben

asesoría legal gratuita Persona 6,888 7,232 7,593

88,233 201,516,837 92,642 211,592,679 97,271 Q 222,172,312.79

2.1 Mujeres adolescentes en

conflicto con la ley, sindicadas de un


de defensoría pública gratuita

Persona 511 537 563

2.2 Hombres adolescentes en

conflicto con la ley, sindicados de un



Persona 4954 5202 5462




legal gratuita

Persona 40 42 44.00Q.


conflicto con la ley sindicados de un


legal gratuita

Persona 532 559 587

6,037 2,067,200 6,340 2,170,560 6,656 Q 2,279,088.00

94,270 203,584,037 98,982 213,763,239 103,927 Q 224,451,400.79 TOTAL PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 1 Y 2

TOTAL PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 2


201,516,837.00Q. 211,592,678.85Q. 222,172,312.79Q.

2,067,200.00Q. 2,170,560.00Q. 2,279,088.00Q.

PROGRAMA 11

Persona

2. Adolescentes en






gratuita

PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

2017 2018 2019

1. Adultos sindicados

de un hecho delictivo

que reciben servicios de



Persona

Q 3,226,040.00

3,434

Q 103,600,890.00

43,606

549

6,289

463

4,259

38

486

53,878

5,246

59,124 106,826,930.00

3,226,040.00

103,600,890.00

5,203

85

Meta física En Q. Meta fisica En Q. Meta fisica En Q.

1. Servicios de gestión del

progrma y segumientoDocumento

Servicio de Gestión del

programa y seguimientoDocumento 12 1,052,400.00Q ___ ___ ___ ___

Personal de las sedes que

reciben mobiliario y equipoPersona 20 947,100.00Q ___ ___ ___ ___

Sede No. 1 construida Metro 2 0 170,000.00Q ___ ___ ___ ___

Sede No. 2 construida META 0 3,031,102.00Q ___ ___ ___ ___

4. Servicio de fortalecimiento

sectorial investigación

criminal y científica

Persona

Personal capacitado en

investigación criminal y

científica

Persona 0 422,000.00Q ___ ___ ___ ___

5,622,602.00Q ___

PROGRAMA 14

SUBPRODUTOUNIDAD DE

MEDIDA

2. Servicios de acceso a la

justicia

TOTAL PROGRAMA 14

Documento

2017 218 2019SUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

Meta


1.1 Mujeres adultas víctimas de la

violencia y sus familiares, que

reciben asistencia legal gratuita Persona 1,179 .---- .---- .----

1.2 Mujeres adolescentes víctimas

de la violencia y sus familiares, que

reciben asistencia legal gratuita Persona 21 .---- .---- .----

1,200 Q 22,915,790.00 0 .---- 0 Q -

-Q.

PROGRAMA 12

PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDA


UNIDAD DE

MEDIDA

2017 2018 2019

SUBPRODUCTO

1. Mujeres víctimas de la

violencia y sus



Persona 22,915,790.00Q.

5,934

66

Q 12,438,113.00

Q 12,438,113.00 6,000

86

11. SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL (DPSE-12)


MATRIZ DE SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL 2017-2019 RESULTADOS INSTITUCIONALES

LINEA

BASE

2015 META AVANCE META AVANCE META AVANCE

Para el 2019, se incrementan 6

gestiones administrativas internas

(Ejes:1. Administración y Finanzas 2.

Fortalecimiento de la gestión del talento

humano 3. Tecnología de la información

y la comunicación 4. Incidencia nacional

e internacional)

Porcentaje de

gestiones

administrativas

internas ejecutadas

Gestiones administrativas

internas ejecutadas/ Gestiones


programadas

179 217 .----- 220 .----- 223 .-----

Para el 2019 se incrementa el número

de personas atendidas a 103,927

casos de defensoría pública y asesoría

legal gratuita (Eje Estratégico: Acceso a

la Justicia)

Porcentaje de

casos atendidos

Casos de defensoría pública y


atendidos/total de solicitudes

programadas

59,184 94,270 .----- 98,982 ---- 103,927 ----

Para el 2017 son atendidos 1,200

casos casos de víctimas de la

violencia y sus familiares (Eje

Estratégico: Acceso a la Justicia)

Porcentaje de

casos a víctimas

de la violencia

atendidos

Casos de atención a la víctima

de violencia atendidos/total de

solicitudes programadas

19,025 1,200 .----- .----- .----- .----- .-----

Para el 2017, se incrementará el apoyo

al sector justicia penal* (Eje Estratégico:


porcentaje de

acciones

ejecutadas en

apoyo al sector

justicia penal

Acciones en apoyo a la justicia

realizadas/acciones

programadas

12 12 .----- .----- .----- .----- .-----


RESULTADO

Y/O INSTITUCIONAL)*

NOMBRE DEL

INDICADOR DE

RESULTADO FÓRMULA/DESCRIPCIÓN

INDICADORES DE RESULTADO

PROGRAMA 01

PROGRAMA 11

PROGRAMA 12

PROGRAMA 14

2017 2018 2019

217

59,124

6,000

87


MATRIZ DE SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL 2017-2019 PRODUCTOS INSTITUCIONALES

PROGRAMA 01

METAS

LINEA BASE

META AVANCE META AVANCE META AVANCE

1. Unidades administrativas que reciben

servicios de Dirección y Coordinación Documento


realizados/servicios de Dirección y

coordinación programados 84 153 .----- 154 ---- 155 .-----


fortalecimiento de la gestión de talento humanoDocumento

Servicios de Fortalecimiento del talento

humano realizados/servicios de

fortalecimiento del talento humano

programados

47 12 .----- 13 ---- 14 .-----


fortalecimiento en el desarrollo tecnológico Documento

Servicios de desarrollo tecnológico

realizados/servicios de desarrollo

tecnológico programados3 3 .----- 3 ---- 3 .-----

4. Unidades administrativas que son auditadas

por la unidad de Auditoría InternaDocumento

Auditorias internas realizadas/auditorías

internas programadas45 49 .----- 50 ---- 51 .-----

2019UNIDAD DE MEDIDA

2015

PROGRAMA 01

2017INDICADORES DE PRODUCTOPRODUCTOS

2018

153

12

3

49

88

METAS

LINEA BASE


1. Adultos sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría pública y

asesoría legal gratuitaPersona

Adultos en casos de defensa pública y

asesoria legal atendidos/solicitudes

programadas 54,055 88,228 .----- 92,637 .----- 97,266 .-----

2. Adolescentes en conflicto con la ley,

sindicados de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública y asesoría legal

gratuita

Persona Adolescentes en casos de defensa


atendidos/solicitudes programadas

5,129 6,037 .----- 6,340 .----- 6,656 .-----

1. Mujeres víctimas de la violencia y sus

familiares, que reciben asistencia legal gratuita Persona Persona 19,025 1,199 .----- .----- .----- .----- .-----

2018 2019PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES DE PRODUCTO

2017

2015

PROGRAMA 11

PROGRAMA 12

METAS

LINEA

BASE


1. Servicios de gestión del programa y

seguimiento

Documento12 12 .----- 0 .----- .-----

2. Servicios de acceso a la justicia Documento12 12 .----- 12 .----- .-----

3. Servicios de gestión y seguimiento de la

información del sector justicia Documento12 25 .----- 40 .----- .-----

2018 2019

PROGRAMA 14

Gestiones realizadas / Gestiones

programadas

PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES DE PRODUCTO2017

2015

53,878

5,246

6,000

Persona 0 0 0

89

12. MATRICES CENTROS DE COSTO


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2017-2019 PROGRAMA 01

El programa 01, está conformado por cuatro productos, cada uno con los correspondientes subproductos, los cuales representan a las principales unidades administrativas de la institución, que brindan el apoyo a todas las unidades de la estructura organizacional. La unidad de medida para los productos y subproductos es documento, derivado a que las unidades administrativas realizan las funciones administrativas de apoyo para la gestión en la función principal de la institución, por esa razón la meta corresponde a un informe cuatrimestral; el caso particular de capacitaciones, supervisiones y auditorías internas, tienen diferente unidad de medida, por la gestión que realizan. En este orden de ideas la meta global para el año 2017, es mayor en comparación con la línea base, debido a que la unidad de medida de supervisiones en años anteriores era visitas a las sedes y a partir de este año, cambiará a supervisiones realizadas a las mesas de trabajo de los abogados, lo cual representa la función principal de la unidad. En el caso de las capacitaciones, estas se dividen internas y apoyo por parte de cooperantes externos y a la fecha aún no se cuenta con apoyo externo, por esa razón la meta para los años 2017-2019 es menor a la línea base.

META META META META

PROGRAMA RESULTADOPRODUCTO /

ACTIVIDAD

UNIDAD DE

MEDIDA SUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA CENTROS DE COSTO

AÑO BASE

2015 2017 2018 2019


reciben apoyo de Dirección

General

Documento DIRECCIÓN GENERAL 3 3 3 3



Financiera

Documento DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

FINANCIERA3 3 3 3


reciben apoyo de Supervisión

General

Documento SUPERVISIÓN GENERAL 75 144 145 146


reciben apoyo de PlanificaciónDocumento

DEPARTAMENTO DE

PLANIFICACIÓN3 3 3 3

84 153 154 155

2.1 Defensores Públicos que

reciben capacitaciones Evento

UNIDAD DE FORMACIÓN Y

CAPACITACIÓN DEL

DEFENSOR PÚBLICO

44 9 10 11


reciben fortalecimiento en la


Documento DIVISIÓN EJECUTIVA Y DE

RECURSOS HUMANOS3 3 3 3

47 12 13 14

3. Unidades administrativas

que reciben fortalecimiento

en el desarrollo tecnológico

Documento




Documento DEPARTAMENTO DE

INFORMATICA 3 3 3 3


que son auditadas por la

unidad de Auditoría Interna

Documento


son auditadas por la unidad de

Auditoría Interna

Documento UNIDAD AUDITORÍA

INTERNA45 49 50 51

179 217 220 223

Documento

PROGRAMA 01

ACTIVIDADES

CENTRALES

Para el 2018, se incrementa a

14 las gestiones administrativas

internas (Ejes:1.

Administración y Finanzas 2.

Fortalecimiento de la gestión

del talento humano 3.

Tecnología de la información y

la comunicación 4. Incidencia

nacional e internacional)


que reciben servicios de



que reciben fortalecimiento

en la gestión de talento

humano

Documento

Total Fortalecimiento en la gestión del

talento humano

TOTAL PROGRAMA 01

Total Servicios de Dirección y

Coordinación

53

90


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2017 PROGRAMA11 ACTIVIDAD 1

Resultado: Pag. 1/3

META TOTAL

53,878

1.1 Mujeres adultas sindicadas

de un hecho delictivo que

reciben servicios de defensoria

pública gratuita

1.2 Hombres adultos


delictivo que reciben servicios


1.3 Mujeres adultas

sindicadas de un hecho

delictivo que resiben


1.3 Hombres adultos




Total por

sede

3,434 43,606 549 6,289 53,878

CD.001Coordinación Departamental de

Guatemala1,026 13,042 45 525 14,638

CD.002 Coordinación Departamental de El 27 333 2 27 389


Sacatepequez92 1,161 1 14 1,268


Chimaltenango85 1,075 9 80 1,249


Escuintla94 1,196 1 8 1,299


Cuilapa Santa Rosa47 607 37 440 1,131


Sololá49 625 38 460 1,172


Totonicapán20 261 6 70 357


Quetzaltenango105 1,330 21 225 1,681


Suchitepéquez61 771 1 10 843


Retalhuleu83 1,045 0 0 1,128

CD.012Coordinación Departamental de San

Marcos28 351 20 220 619

1.1 Adultos sindicdos

de un Hecho delictivo

que reciben servicios


y asesoría legal

gratuita

PR

OD

UC

TO

Para el 2017 se incrementa el número de personas atendidas a 103,927 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

SUB PRODUCTO

47,040 6,838

TOTAL DEFENSORIA PÚBLICA TOTAL ASESORÍA LEGAL

CEN

TRO

DE

CO

STO

S

CÓ

DIG

O C

ENTR

O D

E C

OST

OS

91

Pag. 2/3


Hueghuetenango58 740 0 1 799


Quiché61 790 4 40 895

CD.015Coordinación Departamental de Baja

Verapaz80 1,032 2 20 1,134

CD.016Coordinación Departamental de Alta

Verapaz187 2,354 45 524 3,110


Petén68 868 19 200 1,155


Izabal70 904 8 75 1,057


Zacapa44 572 10 105 731


Chiquimula64 814 8 90 976


Jalapa33 416 115 1,341 1,905


Jutiapa76 958 4 46 1,084

CM.001 Coordinación Municipal Villa Nueva 75 970 25 300 1,370

CM.002 Coordinación Municipal de Amatitlan 20 251 16 180 467

PR

OD

UC

TO

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O D

E C

OS

TO

S

CE

NT

RO

DE

CO

ST

OS

SUB PRODUCTO





y asesoría legal

gratuita

METAS 2017




pública gratuita

1.2 Hombres adultos




1.3 Mujeres adultas




1.3 Hombres adultos




Total por

sede

92

Pag. 3/3

CM.003Coordinación Municipal de Santa

Lucía Cotzulmalguapa42 533 0 0 575

CM.004Coordinación Municipal de Santiago

Atitlán18 230 12 135 395

CM.005 Coordinación Municipal de Mixco 113 1,425 0 1 1,539

CM.006Coordinación Municipal de

Coatepeque50 631 0 1 682


Malacatán13 166 39 470 688

CM.008Coordinación Municipal de Ixchiguan

6 63 10 110 189


Democracia12 156 5 50 223

CM.010Coordinación Municipal de Santa

EULALIA10 135 9 95 249

CM.011 Coordinación Municipal de Nebaj 32 413 4 45 494

CM.012 Coordinación Municipal de IXCÄN 10 133 32 380 555

CM.013Coordinación Municipal de la

Libertad17 220 0 0 237

CM.014 Coordinación Municipal de POPTÚN 27 240 1 1 269

CN.001Coordinación Nacfional de

Defesnores de Oficio525 6,791 0 0 7,316

DIVICoordinación de Apoyo Técnico

3 1 0 0 4

DIVIDepartamento de Asignación de

Casos3 0 0 0 3

DIVI Coordinación Especializada en Casos

Penales de Mayor Riesg

0 3 0 0 3

Total por

sede





y asesoría legal

gratuita

PR

OD

UC

TO

CÓ

DIG

O C

ENTR

O D

E C

OST

OS

CEN

TRO

DE

CO

STO

S METAS 2017

SUB PRODUCTO




pública gratuita

1.2 Hombres adultos




1.3 Mujeres adultas




1.3 Hombres adultos




93


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2018 PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 2

Resultado: Pág. 1/3

META TOTAL

92,642



reciben servicios de defensoría

pública gratuita

1.2 Hombres adultos sindicados

de un hecho delictivo que reciben

servicios de defensoría pública

gratuita

1.3 Mujeres adultas sindicadas de



1.4 Hombres adultos sindicadas



Total por

sede

7,253 77,527 630 7,232 92,642

CD.001Coordinación Departamental

de Guatemala2,169 23,210 54 618 26,051

CD.002Coordinación departamental de

El Progreso56 591 2 28 677


de Sacatepéquez193 2,063 1 15 2,272


de Chimaltenango179 1,912 9 103 2,203


de Escuintla198 2,123 1 8 2,330


de Cuilapa Santa Rosa 101 1,079 42 480 1,702


de Sololá104 1,112 46 536 1,798


de Totonicapán43 464 6 78 591


de Quetzaltenango221 2,364 23 264 2,872


de Suchitepéquez128 1,371 1 11 1,511


de Retalhuleu174 1,860 0 0 2,034

1. Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

Para el 2019 se incrementa el número de personas atendidas a 103,927 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

METAS 2018

TOTAL ASESORIA LEGAL

CE

NT

RO

S D

E C

OS

TO

SUB PRODUCTOS

7,862 84,780

PR

OD

UC

TO

CO

DIG

O C

EN

TR

O D

E C

OS

TO

C

OD

IGO

CE

NT

RO

DE

CO

ST

O

TOTAL DEFENSORIA PÚBLICA

2018

94




pública gratuita




gratuita







Total por

sede


de San Marcos59 624 21 244 948


de Huehuetenango123 1,316 0 1 1,440


de Quiché131 1,404 4 49 1,588


de Baja Verapaz171 1,835 2 26 2,034


de Alta Verapaz392 4,188 56 634 5,270


de Petén144 1,544 20 226 1,934


Izabal150 1,608 8 91 1,857


Zacapa96 1,017 11 119 1,243


Chiquimula135 1,448 8 100 1,691


Jalapa69 738 140 1,604 2,551


Jutiapa160 1,703 4 48 1,915

CM.001Coordinación municipal de Villa

Nueva161 1,724 29 333 2,247

CM.002Coordinación municipal de

Amatitlán42 445 17 197 701


Santa Lucía Cotzumalguapa88 948 0 0 1,036


Santiago Atitlán38 406 13 148 605

METAS 2018

1.1 Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O

DE

CO

ST

O

SUB PRODUCTOS Pág. 2/3

PR

OD

UC

TO

CE

NT

RO

S D

E

CO

ST

O

95




pública gratuita




gratuita







Total por

sede


Mixco236 2,532 0 1 2,769


Coatepéque105 1,122 0 1 1,228


Malacatán27 295 45 513 880


Ixchiguan14 147 11 123 295

CM.009Coordinación municipal de La



Santa Eulalia22 239 9 106 376


Nebaj68 734 4 50 856


Ixcán22 235 37 418 712


Libertad37 391 0 0 428


Poptún57 603 1 1 662

CN.001Coordinación Nacional de

defensores públicos de Oficio1,108 11,851 0 0 12,959

DIVI Coordinación Apoyo técnico 3 1 0 0 4


casos 3 0 0 0 3

DIVICoordinación especializada en

casos penales de mayor riesgo 0 3 0 0 3

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O

DE

CO

ST

O

METAS 2018P

RO

DU

CT

O

CE

NT

RO

S D

E

CO

ST

O

SUB PRODUCTOS

1.1 Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

Pág. 3/3

96


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2019 PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 1

Resultado: Pág. 1/3

META

TOTAL

97,271




pública gratuita

1.2 Hombres adultos






reciben asesoría legal gratuita

1.4 Hombres adultos


delictivo que reciben asesoría

legal gratuita

Total por

sede

7,615 81,404 659 7,593 97,271


Guatemala2,277 24,371 57 649 27,354

CD.002Coordinación departamental de

El Progreso59 621 2 29 711


Sacatepéquez203 2,166 1 16 2,386


Chimaltenango188 2,008 9 108 2,313


Escuintla208 2,229 1 8 2,446


Cuilapa Santa Rosa 106 1,133 44 504 1,787


Sololá109 1,168 48 563 1,888


Totonicapán45 487 6 82 620


Quetzaltenango232 2,482 24 277 3,015


Suchitepéquez134 1,440 1 12 1,587


Retalhuleu183 1,953 0 0 2,136

1. Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

PR

OD

UC

TO

AÑO 2019

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O D

E C

OS

TO

TOTAL DEFENSORIA PÚBLICA TOTAL ASESORIA LEGAL

SUB PRODUCTOS

Para el 2019 se incrementa el número de personas atendidas a 103,927 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita (Eje Estratégico: Acceso a la

Justicia)

89,019 8,252

CE

NT

RO

S D

E C

OS

TO

97




pública gratuita

1.2 Hombres adultos







1.4 Hombres adultos



legal gratuita

Total por

sede


San Marcos62 655 22 256 995


Huehuetenango129 1,382 0 1 1,512


Quiché138 1,474 4 51 1,667


Baja Verapaz180 1,927 2 27 2,136


Alta Verapaz412 4,397 59 666 5,534


Petén151 1,621 21 237 2,030


Izabal158 1,688 8 96 1,950


Zacapa101 1,068 12 125 1,306


Chiquimula142 1,520 8 105 1,775


Jalapa72 775 147 1,684 2,678


Jutiapa168 1,788 4 50 2,010

CM.001Coordinación municipal de Villa

Nueva169 1,810 30 350 2,359


Amatitlán44 467 18 207 736

CM.003Coordinación municipal de Santa

Lucía Cotzumalguapa92 995 0 0 1,087


Santiago Atitlán40 426 14 155 635

1. Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

AÑO 2019 Pág. 2/3

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O

DE

CO

ST

O

SUB PRODUCTOS

CE

NT

RO

S D

E

CO

ST

O

PR

OD

UC

TO

98




pública gratuita

1.2 Hombres adultos







1.4 Hombres adultos



legal gratuita

Total por

sede


Mixco248 2,659 0 1 2,908


Coatepéque110 1,178 0 1 1,289


Malacatán28 310 47 539 924


Ixchiguan15 154 12 129 310



CM.010Coordinación municipal de Santa

Eulalia23 251 9 111 394


Nebaj71 771 4 53 899


Ixcán23 247 39 439 748


Libertad39 411 0 0 450


Poptún60 633 1 1 695

CN.001Coordinación Nacional de

defensores públicos de Oficio1,163 12,444 0 0 13,607

DIVI Coordinación Apoyo técnico 3 1 0 0 4


casos 3 0 0 0 3

DIVICoordinación especializada en

casos penales de mayor riesgo 0 3 0 0 3

AÑO 2019 Pág. 3/3

1. Adultos

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

CÓ

DIG

O C

EN

TR

O

DE

CO

ST

O

CE

NT

RO

S D

E

CO

ST

O

PR

OD

UC

TO

SUB PRODUCTOS

99


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2017-2019 PROGRAMA 11 ACTIVIDAD 2

PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO

CODIGO

DE

CENTRO

DE COSTO

CENTRO DE

COSTOSUBPRODUCTOS

2017 2018 2019

1.2.1 Mujeres adolescentes , en conflicto con

la ley sindicadas de un hecho delictivo que

reciben servicios de defensoría pública

511 537 563

1.2.2 Hombres adolescentes en conflicto

con la ley, sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría

4,954 5,202 5,462

1.2.3 Mujeres adolescentes , en conflicto

con la ley, sindicadas de un hecho delictivo

que reciben asesoría legal gratuita

40 42 44

1.2.4 Hombres adolescentes en conflicto

con la ley, sindicados de un hecho hecho

delictivo que reciben asesoría legal gratuita

532 559 587

TOTAL META 6,037 6,340 6,656

METAS

CN. 15

PROGRAMA 11

DEFENSA

PÚBLICA DE

PROCESOS

PENALES

ACTIVIDAD 2

Para el 2019 se


de personas

atendidas a 103,927

casos de defensoría

pública y asesoría

legal gratuita (Eje

Estratégico: Acceso a

la Justicia)

Coordinación

Nacional de

adolescentes en

conflicto con la ley

1.2

Adolescentes

sindicados de

un hecho

delictivo que

reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

463

4,259

38

486

5,246

100


MATRIZ DE METAS CENTROS DE COSTO POR PROGRAMA 2017 PROGRAMA 12

Resultado:

Meta adultas Mujeres adolecentes

Total

asesoría

legal por

centro de

costos

5934 66 6000

CN.002 Coodinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a

la Víctima y sus Familiares, Sede Central2618 26 2644

CN.003Coodinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a

la Víctima y sus Familiares, Mixco181 3 184


la Víctima y sus Familiares, Villa Nueva291 3 294


la Víctima y sus Familiares, Coban321 3 324


la Víctima y sus Familiares, Escuintla377 3 380


la Víctima y sus Familiares, Jutiapa146 3 149


la Víctima y sus Familiares, Quetzaltenango870 10 880


la Víctima y sus Familiares, Salama216 3 219


la Víctima y sus Familiares, Chiquimula186 3 189


la Víctima y sus Familiares, Petén291 3 294


la Víctima y sus Familiares, Huehuetenango251 3 254


la Víctima y sus Familiares, Quiche186 3 189

PROGRAMA

1.1 Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares que

reciben asistencia

legal gratuita

PROGRAMA 12

ASISTENCIA

LEGAL GRATUITA

A VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA

Para el 2017 son atendidos 6,000 casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

Meta 2017

CENTRO DE COSTOS

SIGLA

CATEGORIA

CENTRO DE

COSTOS

PRODUCTO

101

Resultado:

Mujeres adultas Mujeres

adolescentes

Total asesoría

legal por centro

de costo

1,239 21 1,260

CN.002Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la

Víctima y a sus Familiares, Sede Central 546 8 554


Víctima y a sus Familiares, Mixco, Guatemala 38 1 39


Víctima y a sus Familiares, Villa Nueva, Guatemala 61 1 62


Víctima y a sus Familiares, Cobán, Alta Verapaz 67 1 68


Víctima y a sus Familiares, Salamá, Baja Verapaz 45 1 46


Víctima y a sus Familiares, Jutiapa, Jutiapa 30 1 31


Víctima y a sus Familiares, Escuintla, Escuintla 79 1 80


Víctima y a sus Familiares, Quetzaltenango 181 3 184


Víctima y a sus Familiares, Chiquimula 39 1 40


Víctima y a sus Familiares, El Petén 61 1 62


Víctima y a sus Familiares, Huehuetenango 53 1 54

CN. 013 Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la

Víctima y a sus Familiares, Quiché 39 1 40

1.1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben

asistencia legal

gratuita

CENTROS DE COSTO

META 2018

SIGLA

CATEGORIA

CENTROO DE

COSTO

PROGRAMA 12

ASISTENCIA LEGAL

GRATUITA A

VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA

PROGRAMA PRODUCTO

Para el 2017 son atendidos 1,200 casos casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje

Estratégico: Acceso a la Justicia)2018

102

Resultado:

Mujeres

adultas

Mujeres

adolescentes

Total

asesoría

legal por

centro de

costo

1,301 21 1,322


Víctima y a sus Familiares, Sede Central 573 8 581


Víctima y a sus Familiares, Mixco, Guatemala 40 1 41


Víctima y a sus Familiares, Villa Nueva, Guatemala 64 1 65


Víctima y a sus Familiares, Cobán, Alta Verapaz 70 1 71


Víctima y a sus Familiares, Salamá, Baja Verapaz 47 1 48


Víctima y a sus Familiares, Jutiapa, Jutiapa 32 1 33


Víctima y a sus Familiares, Escuintla, Escuintla 83 1 84


Víctima y a sus Familiares, Quetzaltenango 190 3 193


Víctima y a sus Familiares, Chiquimula 41 1 42


Víctima y a sus Familiares, El Petén 64 1 65


Víctima y a sus Familiares, Huehuetenango 56 1 57

CN. 013 Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la

Víctima y a sus Familiares, Quiché 41 1 42

Para el 2017 son atendidos 1,200 casos casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje

Estratégico: Acceso a la Justicia)

1.1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben

asistencia legal

gratuita

PROGRAMA 12

ASISTENCIA LEGAL

GRATUITA A

VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA

META 2019

CENTROS DE COSTO

SIGLA

CATEGORIA

CENTROO

DE COSTO

PRODUCTOPROGRAMA

2019

106

CAPÍTULO VI PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2017

13. PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL (DPSE-13) CUADRO 22

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL PLANIFICACIÓN ANUAL Y CUATRIMESTRAL

RESULTADO

INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3

1.1 Unidades Administrativas

que reciben apoyo de Dirección

General

3 Documento 1 1 1 ----- ----- ----- 11,939,201.00Q


que reciben apoyo de la

División Financiera

3 Documento 1 1 1 ----- ----- ----- 27,168,410.00Q


que reciben apoyo de

Supervisión General

144 Documento 50 50 44 ----- ----- ----- 1,907,889.00Q


que reciben apoyo de

Planificación

3 Documento 1 1 1 ----- ----- ----- 3,415,307.00Q

2.1 Defensores Públicos que

reciben capacitaciones 9 Evento 3 4 2 ----- ----- ----- 2,463,530.00Q

2.2 Unidades administrativas

que reciben fortalecimiento en la


3 Documento 1 1 1 ----- ----- ----- 27,539,697.00Q

3. Unidades

administrativas que


en el desarrollo

tecnológico

15 3 Documento 1 1 1Unidades

adminsitrativas

de la institución

3.1 Unidades administrativas

que reciben fortalecimiento en el


3 Documento 1 1 1 ----- ----- ----- ----- 5,150,940.00Q

4. Unidades

administrativas que son

auditadas por la unidad

de Auditoría Interna

260 49 Documento 29 11 9Unidades

adminsitrativas

de la institución

4.1 Servicios de auditoría

internas49 Documento 29 11 9 ----- ----- ----- ----- 1,149,983.00Q

217 87 70 60 80,734,957.00Q

80,734,957.00Q

-----

2. Unidades

administrativas que


de la gestión de talento

humano

1. Unidades

administrativas que

reciben servicios de

Dirección y

Coordinación

153

145

315 Documento 53 53

Unidades

adminsitrativas

de la institución

Para el 2017, se incrementa a 217 las gestiones administrativas internas . (Ejes:1. Administración y Finanzas 2. Fortalecimiento de la gestión del talento humano 3. Tecnología de

la información y la comunicación 4. Incidencia nacional e internacional)

5 34Documento 12

NOMBRE

META

ANUAL(año

del POA)

UNIDAD DE

MEDIDA

POBLACION

ELEGIBLE

PRODUCTOS

NOMBRE

METAS CUATRIMESTRE

NOMBRE DE LA INSTITUCION: 11140027-000-00 INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

SUPRODUCTOS

Costos Por CuatrimestreUNIDAD DE

MEDIDA

COSTO UNITARIO

(Q.)

METAS CUATRIMESTRE

COSTO TOTAL ANUALMETA

ANUAL

----

Programa 01

Unidades

adminsitrativas

de la institución47

META FÍSICA PEI (de

acuerdo a la vigencia

del PEI)

Total programa 01

107

RESULTADO

INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3




pública gratuita

3,434 Persona 1,423 1,185 826 ----- ----- ----- Q 2,427,940.00




pública gratuita

43,606 Persona 17,883 16,020 9,703 ----- ----- ----- Q 101,172,950.00



reciben asesoría legal gratuita549 Persona 175 188 186 ----- ----- -----



reciben asesoría legal gratuita6,289 Persona 1,974 2,183 2,132 ----- ----- -----

103,600,890.00Q


conflicto con la ley, sindicadas



pública gratuita

463 Persona 196 127 140 ----- ----- -----


conflicto con la ley, sindicados



pública gratuita

4,259 Persona 1,726 1,400 1,133 ----- ----- ----- Q. 3,226,040.00


conflicto con la ley, sindicadas



38 Persona 12 13 13 ----- ----- -----


conflicto con la ley sindicados



486 Persona 148 166 172 ----- ----- -----

3,226,040.00Q

TOTAL Q 106,826,930.00

-----

1,7065,246 Persona 2,082

Personas adultas

dindicadas de un

hecho delictivo

que acuden a

solicitar el

servicio a la

institución


PRODUCTOS

NOMBRE META ANUALUNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTREPOBLACION

ELEGIBLENOMBRE

Para el 2017 el número de personas atendidas es 59,124 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

SUPRODUCTOS

294,814

Programa 11

12,84719,57621,455



del PEI)

Persona

1. Adultos sindicados

de un hecho delictivo


de defensoría pública y


53,878

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTRECOSTO UNITARIO

(Q.)

Costos Por Cuatrimestre

COSTO TOTAL ANUAL

Total programa 11 actividad 1

Total programa 11 actividad 2

----- 1,45827,860

Adolescentes en

conflicto con la

ley sindicados de

un hecho

delictivo que

acuden a solicitar

el servicio a la

institución

2. Adolescentes en






gratuita

108

RESULTADO

INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3

1. Servicios de gestión

del programa y

seguimiento

12 Documento 4 4 4

Instituto de la

Defensa Pública

Penal

Servicios de Gestión del

programa y seguimiento12 Documento 4 4 4 1,052,400.00Q 350,800.00Q 350,800.00Q 350,800.01Q 1,052,400.00Q

Personal de la sedes que

reciben mobiliario y equpo20 persona 0 0 20 947,100.00Q 236,775.00Q 473,550.00Q 236,775.00Q 947,100.00Q

Sede No. 1 construida 0 Metro2 0 0 0 170,000.00Q 42,500.00Q 85,000.00Q 42,500.00Q 170,000.00Q

Sede No. 2 construida 0 Metro2 0 0 0 3,031,102.00Q 757,775.50Q 1,515,551.00Q 757,775.50Q 3,031,102.00Q

3. Servicios de gestión

y seguimiento de la

información del sector

justicia

25 Persona 0 0 Departamento

de Informática

del IDPP


interconexión interinstitucional0 Persona 0 0 0 -Q -Q

4. Servicios de

fortalecimiento

sectorial investigación

criminal y científica

40 Persona 0 0Abogados

defensores de la

institución


investigación criminal y

científica

0 Persona 0 0 0 422,000.00Q 211,000.00Q 211,000.00Q 422,000.00Q

COSTO UNITARIO (Q.)

Programa 14

2. Servicios de acceso

a la justicia12 Documento 4 4 4

Instituto de la

Defensa Pública

Penal

Para el 2017, se incrementará el apoyo al sector justicia penal* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

PRODUCTOS */ SUPRODUCTOS */

NOMBRE



del PEI)

META ANUALUNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTREPOBLACION

ELEGIBLENOMBRE

META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA


COSTO TOTAL ANUAL

METAS CUATRIMESTRE

RESULTADO

INSTITUCIONAL:

1 2 3 1 2 3 1 2 3

1.1 Mujeres adultas víctimas

de la violencia y sus familiares,

que reciben asistencia legal

gratuita

5,934 Persona 3,047 2,887 0 ----- ----- ----- 12,438,113.00Q.


víctimas de la violencia y sus



66 Persona 25 21 20 ----- ----- -----

6,000 3,072 2,908 20 12,438,113.00Q

389,872,323.00

2,9083,072Persona6,000 -----

Programa 12


114,872



del PEI)

NOMBRE META ANUALUNIDAD DE

MEDIDA

METAS CUATRIMESTRE

Para el 2017 son atendidos 6,000 casos casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

COSTO TOTAL ANUAL

METAS CUATRIMESTRECOSTO UNITARIO

(Q.)


NOMBREMETA

ANUAL

20

UNIDAD DE

MEDIDA

PRODUCTOS SUPRODUCTOS

Total programa 12

1. Mujeres víctimas de

la violencia y sus


asistencia legal

gratuita

Mujeres

víctimas de la

violencia y su

familiares que

acuden a

solicitar el

servicio a la

institución

POBLACION

ELEGIBLE

109

14. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (DPSE-14)


PROGRAMACIÓN MENSUAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

RESULTADOS:

Recursos Necesarios

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Miles de Quetzales



Coordinación153 Documento 11 13 13 16 11 13 13 16 11 11 11 14 Q 115,189,138.00


reciben apoyo de Dirección General 3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1


reciben apoyo de la División Financiera3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1


reciben apoyo de Supervisión General 144 Documento 11 13 13 13 11 13 13 13 11 11 11 11


reciben apoyo de Planificación3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1


reciben fortalecimiento de la gestión

de talento humano

12 Documento 0 1 1 2 1 1 1 2 1 1 0 1 46,136,565.00Q


capacitaciones 9 Evento 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

2.2 Unidades administrativas que reciben

fortalecimiento en la gestión de talento

humano

3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1




3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 11,670,747.00Q


fortalecimiento en el desarrollo

tecnológico

3 Documento 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1

4. Unidades administrativas que son

auditadas por la unidad de Auditoría

Interna

49 Documento 7 8 7 7 3 2 2 4 3 3 2 1 853,723.00Q

4.1 Servicios de auditoría internas 49 Documento 7 8 7 7 3 2 2 4 3 3 2 1

Total programa 01 173,850,173.00Q

Para el 2017, se incrementa a 217 las gestiones administrativas internas . (Ejes:1. Administración y Finanzas 2. Fortalecimiento de la gestión del talento humano 3.

Tecnología de la información y la comunicación 4. Incidencia nacional e internacional)

MISIÓN: Somos una entidad pública autónoma y gratuita que ejerce una función técnica de carácter social, con el propósito de garantizar el derecho de defensa asegurando la plena aplicación de las garantías

del debido proceso, a través de una intervención en todas sus etapas.

VISIÓN: Ser una entidad de alta calidad técnico-legal con presencia, protagonismo y liderazgo en el sistema de justicia y en el medio social, con una estructura organizacional funcional eficaz y eficiente que

permita tener la capacidad de atender a todas aquellas personas que requieran de servicio de asistencia jurídica, priorizando a las de escasos recursos.

Asimismo, desea contar para ello con Defensores Públicos de alto nivel profesional, convertidos en agentes de cambio y transformación hacia una justicia integral, que respete la plena vigencia de los

principios constitucionales y procesales del derecho de defensa.

DESCRIPCIÓN

Cuantificación mensual (indicar año)META

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

PROGRAMA 01

44,430,807.00

30,003,227.00

5,150,940.00

1,149,983.00

Q 80,734,957.00

110

RESULTADOS:

Recursos Necesarios





gratuita

53,878 Persona 2,675 6,013 6,292 6,475 5,409 5,297 5,287 3,583 3,878 3,291 2,886 2,792 103,600,890.00Q


hecho delictivo que reciben servicios de

defensoría pública gratuita

3,434 Persona 160 397 424 442 322 295 332 236 236 215 190 185


hecho delictivo que reciben servicios de


43,606 Persona 1,980 5,104 5,319 5,480 4,510 4,417 4,362 2,731 3,057 2,481 2,125 2,040



legal gratuita

549 Persona 45 42 45 43 47 46 47 48 48 47 46 45



legal gratuita

6,289 Persona 490 470 504 510 530 539 546 568 537 548 525 522

2. Adolescentes en conflicto con la

ley, sindicados de un hecho delictivo

que reciben servicios de defensoría

pública y asesoría legal gratuita

5,246 Persona 298 548 628 608 476 435 457 338 449 346 335 328 3,226,040.00Q

2.1 Mujeres adolescentes en conflicto

con la ley, sindicadas de un hecho



463 Persona 25 50 64 57 37 32 28 30 37 31 37 35

2.2 Hombres adolescentes en conflicto

con la ley, sindicados de un hecho



4,259 Persona 235 465 511 515 398 365 388 249 361 275 252 245

2.3 Mujeres adolescentes en conflicto

con la ley, sindicadas de un hecho

delictivo que reciben asesoría legal

gratuita

38 Persona 3 2 4 3 3 3 3 4 4 3 3 3

2.4 Hombres adolescentes en conflicto

con la ley sindicados de un hecho

delictivo que reciben asesoría legal

gratuita

486 Persona 35 31 49 33 38 35 38 55 47 37 43 45

TOTAL PROGRAMA 11 106,826,930.00Q

106,826,930.00Q

PROGRAMA 11

Para el 2017 el número de personas atendidas es 59,124 casos de defensoría pública y asesoría legal gratuita* (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (indicar año)

111

203,584,037.00Q

RESULTADOS:

Recursos Necesarios


1. Mujeres víctimas de la violencia y

sus familiares, que reciben asistencia

legal gratuita

6,000 Persona 700 800 795 777 754 728 716 710 5 6 4 5


violencia y sus familiares, que reciben

asistencia legal gratuita 5,934 Persona 693 794 790 770 748 724 711 704 0 0 0 0

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la


asistencia legal gratuita 66 Persona 7 6 5 7 6 4 5 6 5 6 4 5

12,438,113.00Q

PROGRAMA 12

Para el 2017 son atendidos 6,000 casos casos de víctimas de la violencia y sus familiares (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (indicar año)

112

RESULTADOS:

Recursos Necesarios


1. Servicios de Gestión del programa y

seguimiento12 documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1.1 Servicios de gestion del programa y

seguimiento12 documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,052,400.00Q

2. Servicios de Acceso a la justicia 12 documento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2.4 Personal de las sedes reciben mobiliario y

equipo nuevo20 persona 20 947,100.00Q

2.2 Sede construida (#1) 0 metro2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 170,000.00Q

2.3 Sede Construida (#2) 0 metro2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,031,102.00Q

3 Servicios de gestión y seguimiento de la

información del sector

3.1 Personal capacitado en interconexión

interinstitucional0 persona 0 0 -Q

4. Servicios de fortalecimiento sectorial

invetigacin criminal y cientifica

Personal capacitado en investigación criminal y

cientifica0 persona 0 0 422,000.00Q

*/ productos, subproductos y costos ajustados conforme presupuesto aprobado 2017 TOTAL 5,622,602.00Q

**/ se requiere amplicación presupuestaria para cumplir con las meta planificadas para 2017

***/ La inversion fisica requiere reprogramación de proyecto en el año 2017 (SINIP-SEGEPLAN), y actualizacion de metas en SINIP 2017

PROGRAMA 14

Para el 2017 se incrementara el apoyo al sector justicia penal

DESCRIPCIÓNMETA

ANUAL

UNIDAD DE

MEDIDA

Cuantificación mensual (2016)

113

15. VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS (DPSE-17)


MATRIZ VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS



Coordinación

Documento Apoyo administrativo 01 00 000 001 000

01 ACTIVIDADES CENTRALES

Sin Subprograma

Sin proyecto

01 Dirección y Coordinación

1.1 Unidades Administrativas que reciben

apoyo de Dirección General Documento

Asesoría técnica y administrativa,

para la gestión de la institución 01 00 000 001 000


reciben apoyo de la División FinancieraDocumento

Apoya a las unidades

administrativas a traves de la

asignación, ejecución, y contrl de

los bienes, valores y servicios de

apoyo, para la gestión de la

institución

01 00 000 001 000

1.3 Unidades Administrativas que reciben

apoyo de Supervisión General Documento


adminsitrativas en la supervición

de las actividades administrativas,

tecnico profesionales y operativas

del personal, con el fin de

procurar la eficiencia y eficacia en

el servicio que presta la

institución.

01 00 000 001 000



Apoyo en servicios de

metodologia, técnicas e

instrumentos de planificación,

monitoreo e insrumentos de

organización

01 00 000 001 000

Para el 2017, se


gestiones

administrativas

internas . (Ejes:1.

Administración y

Finanzas 2.


gestión del talento

humano 3. Tecnología

de la información y la

comunicación 4.

Incidencia nacional e

internacional)

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

RESULTADO*PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

(Productos en negrillas)

UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO


PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

CO

DIG

O S

NIP

114


reciben fortalecimiento de la gestión

de talento humano

Documento 01 00 000 002 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

02 Fortalecimiento de la gestión del talento

humano y servicios de capacitación


capacitaciones Evento

Capacitación a los defensores

públicos 01 00 000 002 000


fortalecimiento en la gestión de talento

humano

Documento Gestión en administración del

resurso humano01 00 000 002 000




Documento

Soporte y servicios tecnologicos

de manera oportuna e

ininterrumplida, de acuerdo a las

necesidades de las unidades

administrativas

01 00 000 003 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

03 Fortalecimiento de la tecnología de la

información y comunicación


fortalecimiento en el desarrollo

tecnológico

Documento





administrativas

01 00 000 003 000

4. Unidades administrativas que son

auditadas por la unidad de Auditoría

Interna

Documento Auditorias a la unidades

adminsitrativas de la institución01 00 000 004 000


Sin Subprograma

Sin proyecto

04 Auditoría

4.1 Servicios de auditoría internas Documento Auditorías a la unidades

adminsitrativas de la institución01 00 000 004 000

Para el 2017, se


gestiones

administrativas

internas . (Ejes:1.

Administración y

Finanzas 2.


gestión del talento

humano 3. Tecnología

de la información y la

comunicación 4.

Incidencia nacional e

internacional)

RESULTADO*

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP

UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO


PROGRAMÁTICA

PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS


115




gratuita

Persona

Defensoría y asesoría a

personas adultas

sindicados en procesos

penales

11 00 000 001 000

DEFENSA PUBLICA DE PROCESOS

PENALES

Sin sub programa

Sin proyecto

01 Defensoría y asesoría legal gratuita a

adultos




gratuita

Persona

Servicios de defensoría

pública gratuita brindada a

mujeres adultas

11 00 000 001 000




gratuita

Persona



hombres adultos

11 00 000 001 000




PersonaServicios de asesoría legal

gratuita a a mujeres adultas 11 00 000 001 000





gratuita a hombres adultos 11 00 000 001 000

Para el 2017 se


de personas

atendidas a 94,270



legal gratuita* (Eje


la Justicia)

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICARESULTADO*



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

116

2. Adolescentes en conflicto con

la ley, sindicados de un hecho


defensoría pública y asesoría

legal gratuita

11 00 000 002 000

DEFENSA PUBLICA DE PROCESOS

PENALES

Sin sub programa

Sin proyecto

02 Defensoría y Asesoría legal a adolescentes

en conflicto con la ley penal


conflicto con la ley, sindicadas de



gratuita

Persona



mujeres adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley, sindicados de



gratuita

Persona



hombres adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley, sindicadas de



Persona

Servicios de asesoría legal

gratuita a a mujeres

adolescentes

11 00 000 002 000


conflicto con la ley sindicados de



Persona

Servicios de asesoría legal

gratuita a hombres

adolescentes

11 00 000 002 000

Para el 2017 se


de personas

atendidas a 94,270



legal gratuita* (Eje


la Justicia)

RESULTADO*

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

117

1. Mujeres víctimas de la violencia y

sus familiares, que reciben asistencia

legal gratuita

Persona

Asistencia legal gratuita a

mujeres vícitmas de

violencia

12 00 000 001 000

ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A

VICTIMAS DE LA VIOLENCIA

Sin sub programa

Sin proyecto

01 Asistencia legal gratuita a víctimas de

violencia y a sus familiares




PersonaAsistencia legal gratuita a

mujeres adultas vícitmas de

violencia y asus familiares

12 00 000 001 000

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de la



PersonaAsistencia legal gratuita a

mujeres adolescentes

vícitmas de violencia y asus

familiares

12 00 000 001 000


PROGRAMÁTICA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

Para el 2017 son

atendidos 1,200

casos casos de

víctimas de la

violencia y sus

familiares (Eje


la Justicia)

118

1. Servicios de Gestión del

programa y seguimiento14 000 000 001 000

14 PROGRAMA DE APOYO AL

SECTOR JUSTICIA PENAL

(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto

ACTIVIDAD 1: Servicios de Gestión

del Programa y Seguimiento

1.1 Servicios de gestion del

programa y seguimientoDocumento

Gestion de la Unidad

Coejetura del prestamo14 000 000 001 000

2. Servicios de Acceso a la justicia Documento Gestion de Acceso a la

Justicia14 000 000 002 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto

ACTIVIDAD 2: Servicios de Acceso a

la justicia

2.3 Personal de las sedes reciben

mobiliario y equipo nuevoPersona

Compra de mobiliario y

equipo para personal de las

nuevas edificaciones

14 000 000 002 000

2.1 Sede construida (#1) metro2

Construcion de un edifcio

para prestar los servicios del

IDPP

14 000 000 002 000

2.2 Sede Construida (#2) metro2

Construcion de un edifcio

para prestar los servicios del

IDPP

14 000 000 002 000

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: UNIDAD COEJECUTORA BID



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

A

MA

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

Para el 2017se


sector justicia Penal (Eje

Estrategico: Acceso a la

Justicia)

119

3 Servicios de gestión y

seguimiento de la información

del sector

14 000 000 003 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto

ACTIVIDAD 3: Servicios de Gestión y

seguimiento de la información del

sector justicia

3.1 Personal capacitado en

interconexión interinstitucionalPersona

capacitacion de personal

institucional14 000 000 003 000

4. Servicios de fortalecimiento

sectorial investigación criminal y

cientifica

14 000 000 004 000



(1905/OC/GU -5 (IDPP)

Sin sub programa

Sin proyecto

ACTIVIDAD 4: Servicios de

Fortalecimiento sectorial en materia de

investigación criminal y científica


investigación criminal y cientificaPersona

capacitacion de personal

institucional14 000 000 004 000

Para el 2017se


sector justicia Penal (Eje

Estrategico: Acceso a la

Justicia)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: UNIDAD COEJECUTORA BID



UNIDAD DE

MEDIDA

DESCRIPCIÓN DEL

PRODUCTO Y/O DEL

SUBPRODUCTO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

PR

OY

EC

TO

AC

TIV

IDA

D

OB

RA

CO

DIG

O S

NIP


PROGRAMÁTICA

120

16. SEGUIMIENTO A NIVEL CUATRIMESTRAL, AÑO 2017 (DPSE-18)

CUADRO 25

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL SEGUIMIENTO DE METAS A NIVEL CUATRIMESTRAL AÑO 2017


META AVANCE META AVANCE META AVANCE META AVANCE


reciben apoyo de Dirección General Documento

Asesoría técnica y administrativa,

para la gestión de la institución 1 .------ 1 .------ 1 .------ 3 .------



Financiera

Documento


administrativas a traves de la

asignación, ejecución, y contrl de

los bienes, valores y servicios de

apoyo, para la gestión de la

institución

1 .------ 1 .------ 1 .------ 3 .------


reciben apoyo de Supervisión

General

Documento


adminsitrativas en la supervición

de las actividades administrativas,

tecnico profesionales y operativas

del personal, con el fin de

procurar la eficiencia y eficacia en

el servicio que presta la

institución.

50 .------ 50 .------ 44 .------ 144 .------



Apoyo en servicios de

metodologia, técnicas e

instrumentos de planificación,

monitoreo e insrumentos de

organización

1 .------ 1 .------ 1 .------ 3 .------


capacitaciones Evento

Capacitación a los defensores

públicos 3 .------ 4 .------ 2 .------ 9 .------


reciben fortalecimiento en la gestión

de talento humano

Documento Gestión en administración del

resurso humano1 .------ 1 .------ 1 .------ 3 .------

3. Unidades

administrativas

que reciben

fortalecimiento

en el desarrollo

tecnológico

Documento




Documento





administrativas

1 .------ 1 .------ 1 .------ 3 .------

4. Unidades

administrativas

que son

auditadas por la

unidad de

Auditoría Interna

Documento 4.1 Servicios de auditoría internas Documento Auditorías a la unidades adminsitrativas

de la institución29 .------ 11 .------ 9 .------ 49 .------

TOTAL ANUAL

Documento

1. Unidades

administrativas

que reciben

servicios de

Dirección y

Coordinación

PROGRAMA 01

Documento

2. Unidades

administrativas

que reciben

fortalecimiento

de la gestión de

talento humano

Seguimiento a nivel Operativo (anual)

PRODUCTOSUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA

INDICADORES DE DESEMPEÑO

DESCRIPCIÓNCUATRIMESTRE 1 CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3


121





Persona

Servicios de defensoría pública

gratuita brindada a mujeres

adultas

1,423 .------ 1,185 .------ 826 .------ 3,434 .------




gratuita

Persona


gratuita brindada a hombres

adultos

17,883 .------ 16,020 .------ 9,703 .------ 43,606 .------



legal gratuita


gratuita a a mujeres adultas 175 .------ 188 .------ 186 .------ 549 .------





gratuita a hombres adultos 1,974 .------ 2,183 .------ 2,132 .------ 6,289 .------

Total programa 11 Actividad 1 21,455 19,576 12,847 53,878





Persona


gratuita brindada a mujeres

adolescentes

196 .------ 127 .------ 140 .------ 463 .------


conflicto con la ley, sindicados de un



Persona


gratuita brindada a hombres

adolescentes

1,726 .------ 1,400 .------ 1,133 .------ 4,259 .------




legal gratuita


gratuita a a mujeres adolescentes 12 .------ 13 .------ 13 .------ 38 .------


conflicto con la ley sindicados de un


legal gratuita


gratuita a hombres adolescentes 148 .------ 166 .------ 172 .------ 486 .------

Total programa 11 actividad 2 2,082 1,706 1,458 5,246

PRODUCTOSUNIDAD DE

MEDIDASUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA


DESCRIPCIÓNCUATRIMESTRE 1 CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3

TOTAL ANUAL

PROGRAMA 11

Persona

2. Adolescentes

en conflicto con

la ley,

sindicados de un

hecho delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

Persona

1. Adultos

sindicados de un

hecho delictivo

que reciben

servicios de

defensoría

pública y

asesoría legal

gratuita

122

CUATRIMESTRE 2 TOTAL ANUAL





Persona

Asistencia legal gratuita a mujeres

adultas vícitmas de violencia y asus

familiares

3,047 .---- 2,887 .---- 0 .---- 5,934 .----

1.2 Mujeres adolescentes víctimas de

la violencia y sus familiares, que reciben

asistencia legal gratuita Persona

Asistencia legal gratuita a mujeres

adolescentes vícitmas de violencia y

asus familiares

25 .---- 21 .---- 20 .---- 66 .----

Total programa 12 3,072 2,908 20 6,000

Persona

1. Mujeres

víctimas de la

violencia y sus

familiares, que

reciben asistencia

legal gratuita

PROGRAMA 12


CUATRIMESTRE 3CUATRIMESTRE 1UNIDAD DE

MEDIDA

UNIDAD DE

MEDIDAPRODUCTOS SUBPRODUCTOS

DESCRIPCIÓN

PRODUCTOS UNIDAD DE SUBPRODUCTOS UNIDAD DE

DESCRIPCIÓN


1. Servicios de

gestión del

programa y

seguimiento

DocumentoServicios de Gestión del programa y

seguimientoDocumento

Mide el porcentaje de gestiones

realizadas respecto con las

programadas

4 .------ 4 .------ 4 .------ 12 -

Sede No. 1 construida Metro2

Mide metro de construcción de las

sedes realizados con relación a los

programadas

0 .------ 0 .------ 0 .------ 0 -

Sede No. 2 construida Metro2

Mide metro de construcción de las

sedes realizados con relación a los

programadas

0 .------ 0 .------ 0 .------ 0 -

Personal de la sedes que reciben

mobiliario y equpopersona

Mide la cantidad de Persona que

reciben equipo en relación a las

personas programadas

0 .------ 0 .------ 20 .------ 20 -

3. Servicios de

gestión y

seguimiento de

la información

del sector justicia

PersonaPersonal capacitado en interconexión

interinstitucionalPersona

Mide la cantidad de personas

capacitadas respecto con las

programadas

0 .------ 0 0 .------ 0 -

4. Servicios de

fortalecimiento

sectorial

investigación

criminal y

científica

Persona Personal capacitado en investigación

criminal y científicaPersona

Mide la cantidad de personas

capacitadas respecto con las

programadas

0 .------ 0 0 .------ 0 -

*/ productos, subproductos y costos ajustados conforme presupuesto aprobado 2017 0 0 0 .------**/ se requiere amplicación presupuestaria para cumplir con las meta planificadas para 2017

***/ La inversion fisica requiere reprogramación de proyecto en el año 2017 (SINIP-SEGEPLAN), y actualizacion de metas en SINIP 2017


PROGRAMA 14

2. Servicios de

acceso a la

justicia

Documento

CUATRIMESTRE 2CUATRIMESTRE 1 CUATRIMESTRE 3TOTAL ANUAL

123

17. CUADROS DTP´S.

CUADRO 26.1 DTP 1


127

CUADRO 26.2 CUADROS DTP 2

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL PROGRAMA 11

130

CUADRO 26.3. CUADROS DTP 3


131



134

CUADRO 26.5 CUADROS DTP 5

INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL FICHAS DE INDICADORES (DPSE-09)

142



146

18. UBICACIÓN CENTROS DE COSTOS CUADRO 27

CENTROS DE COSTOS INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

AÑO 2017

Cógigo Descripción Responsable Dirección Teléfono

CD.001 Coordinación Departamental de Guatemala

Lic. José Luis Martínez Zúniga

10ª. Calle 10-37 zona 1 2501-5757

CD.002 Coordinación Departamental de El Progreso

Lic. Ronaldo Antonio Posadas

4a. Calle 0-0, Zona 6, Barrio la Democracia

7945-2723

CD.003 Coordinación Departamental de Sacatepéquez

Licda. Blanca Aracely Hernández

Avenida el Desengaño, Casa No. 21-B

7832-2851

CD.004 Coordinación Departamental de Chimaltenango

Lic. Mario Humberto Smith Angel 2a. Calle 8-177, Zona 3 7839-5390

CD.005 Coordinación Departamental de Escuintla

Licda. Silvana Ninette Reyes Pineda

4ta. Avenida 2-39, Zona 1 7888-0437

CD.006 Coordinación Departamental de Sololá Lic. Miguel Suluguí de León 8a. Avenida 13-16, Zona 2 7762-3924

CD.007 Coordinación Departamental de Totonicapán

Licda. Dora Petronila García Ajucum

11 avenida, 4-25 zona 3 7766-1627

CD.008 Coordinación Departamental de Quetzaltenango

Lic. Gustavo Adolfo Morales Sandoval

Callejón 8 0-37, zona 7, Quetzaltenango

7763-7387 7736-8947

CD.009 Coordinación Departamental de Suchitepéquez

Licda. Ingrid Patricia Alvarado

5a. Avenida Diagonal 1, 0-80, Zona 1

7872-2681

CD.010 Coordinación Departamental de Retalhuleu

Lic. Morel Roel De Leon Díaz 8va. Avenida 6-75, Zona 1 7771-0976

CD.011 Coordinación Departamental de San Marcos

Maria Magdalena Cadenas Fuentes

8a. Calle "C" 8-57, 2do. Nivel, Edificio Wundram, Zona 2

7760-5588

CD.012 Coordinación Departamental de Huehuetenango

Lic. Maximiliano Antonio Francisco

2a.calle 2-13, Zona 8, Col. Hernandez

7764-6917

CD.013 Coordinación Departamental de Quiché Lic. Rudy Orlando Arreola 5a. Calle 3-42, Zona 5 7755-3151

CD.014 Coordinación Departamental de Baja Verapaz

Lic. Nelson Orlando López Garcia

6a. Avenida 5-35, Zona 1 7940-2210

CD.015 Coordinación Departamental de Alta verapaz

Lic. Federico Augusto Ruata Cardona

2a. Calle 6-14, Zona 3 7951-3746 7951-3609

CD.016 Coordinación Departamental de Petén Lic. Marco Antonio Puga Castellanos

Residenciales Shekina, 2do. Nivel, Barrio Villa Concepción Zona 2 Sta Elena de la Cruz, Flores, Petén

7926-1846

CD.017 Coordinación Departamental de Izabal Lic. Jorge Luis Valladares

9a. Calle entre 10a. y 11 Avenida, 2do. Nivel Edificio Chacón Linares

7948-5353 7948-5349

CD.018 Coordinación Departamental de Zacapa Licda. Rosalyn Martínez 8 calle 3-40 Zona 2 7941-3128

CD.019 Coordinación Departamental de Chiquimula

Lic. Edvin Geovany Samayoa

8a. Ave. 5-95, Zona 1 7942-7706

CD.020 Coordinación Departamental de Jalapa Lic. Otto Haroldo Ramirez Vasquez

2a. Calle 6-65, zona 1, Barrio La Democracia, Jalapa

7922-4721

147

Cógigo Descripción Responsable Dirección Teléfono

CD.021 Coordinación Departamental de Jutiapa Lic. Pedro Pablo García y Vidaurre

5a. Ave 7-22, zona 1 7844-1059

CD.022 Coordinación Departamental de municipal de Santa Rosa

Lic. Hernán Filemón Villatoro 4ta. calle final zona 3, colonia China Cuilapa Santa Rosa

78865871

CM.001 Coordinación municipal de Villa Nueva

Licda. Silvia Gisselle Torres 2da. Calle A 6-76, Lote 1, Zona 5, Colonia Enriqueta

6631-6145 6679-9344

CM.002 Coordinación municipal de Amatitlàn Lic. Luis Enrique Quiñonez 2da. Calle A 6-76, Lote 1,

Zona 5, Colonia Enriqueta 6631-6145

CM.003 Coordinación municipal de Santa Lucía Cotzulamguapa

Lic. Sergio Eduardo Paniagua 5ta. Calle 7-72, Cantón Hospital

6633-1599

CM.004 Coordinación municipal de Santiago Atitlán

Lic. Ricardo Efrain Mogollón 5a. Avenida y 5ta. Calle Zona 2, Canton Panul

7721-7852 7721-7100

CM.005 Coordinación municipal de Mixco Licda. Blanca Elena Beteta Sologaistoa

13 Avenida "B", 2-18, Zona 4, Colonia Valle del Sol

2432-3611 2432-4155

CM.006 Coordinación municipal de Coatepeque Lic. José Miguel Cifuentes 2a. Avenida 5-35, Zona 2,

Barrio el Rosario 7775-7838 7775-7839

CM.007 Coordinación municipal de Malacatán Lic. Jorge Leonel Juarez 4a. Avenida 6-127, Zona 2,

Cantón Victoria 7777-01-91

CM.008 Coordinación municipal de Ixchiguán Licda. Oddet Benoni Orozco Canton San Juan Ixchiguan,

Centro Administración de Justicia

7760-9875

CM.009 Coordinación municipal de La Democracia

Licda. Marcela Ixmukane Matias Jeronimo

3ra. Calle 3-15, Zona 1, Barrio el Naranjo, Buenos Aires

7773-8273

CM.010 Coordinación municipal de Santa Eulalia Licda. Martina Elizabeth Juárez Nicolás

Centro de Administración de Justicia

7765-9768

CM.011 Coordinación municipal de Nebaj Licda. Regina del Rosario Loarca

Cantón Simocol, Santa María Nebaj

7755-8108

CM.012 Coordinación municipal de Ixcán Licda. María Albertina Pop Centro Administración de

Justicia, Zona 1 7755-7649

CM.013 Coordinación municipal de La Libertad Lic. Alexander Jose Francisco Pacay Mendoza

Barrio el Centro, Calle principal, a un lado de la Municipalidad

7944-0707

CM.014 Coordinación municipal de Poptún Lic. Lorenzo David Cupúl 2do. Nivel, Torre de

Tribunales, Of. 44, Frente Pista Aterrizaje

7927-6870

CN.001 Coordinación Nacional de Defensores Públicos de Oficio

Licda. Damarys Nohemi Oliva García

7ª. Avenida 10-17 zona 1 22302728

DIVI Coordinación de Apoyo Técnico Lic. Luis Oscar Díaz 10ª calle 6-37 zona 1 25062000

DIVI Departamento de Asignación decasos Lic. Víctor Chávez 7ª. Avenida y 21 calle zona 1 22203769

CN.002 Coordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a sus Familiares, Sede Central

Licda. Amalia Mazariegos 11 Calle 9-38 Zona 1 2253-3497 2253-3468 2232-9502 2253-8075

148

19. NUEVOS PROYECTOS

A continuación se presenta como referencia, un conjunto de proyectos nuevos por un monto total de Q

126,380.736 cuya ejecución dependerá de de la obtención de una ampliación presupuestaria, algunos de ellos ya fueron

solicitados el año anterior y no se ejecutaron debido a que el presupuesto no lo permitió.

CUADRO 28 NUEVOS PROYECTOS IDPP

AÑO 2017

Número Costo del Proyecto Costo Estimado

En Quetzales

01 Sostenibilidad del Programa de Educación a Distancia -SEVI-. 696,260

02 Archivo General del IDPP Segunda Fase. 1,288,275

03 Sistema de Carrera del Defensor Público y Administrativo. 13,113,434

04 Clínica Médica. 497,520

05 Guardería. 589,404

06 Fortalecimiento y Creación de 5 Sedes de la Coordinación de Enfoque Intercultural.

9,879,050

07 Atención Jurídica en 3 Juzgados de Ejecución 15,873,603

08 Atención Jurídica en 8 Nuevas Sedes de Juzgados de Paz para la Atención de Delitos Menos Graves

14,784,408

09 Atención Jurídica de Delitos Graves y de Mayor Riesgo en 4 Salas de Videoconferencias a Implementarse en el Centro Preventivo de la Zona 18

9,329,789

10 Remodelación de 21 Sedes para la Atención de Delitos Menos Graves en Juzgados de Paz

16,755,442

11 Remodelación de 30 Sedes para la Atención Jurídica en Juzgados Pluripersonales

35,190,689

12 Creación de 6 Sedes para la Atención Jurídica de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. 4 en Juzgados Unipersonales y 2 en Juagados Pluripersonales

2,464,788

13 Creación de sede para la Atención de Faltas de Defraudación en Juzgado de Paz, en Tecún Umán san Marcos.

2,224,386

14 Creación de sede para Fiscalía de Sección Liquidadora 2,346,880

15 Creación de sede para la Atención de Juzgado de Primera Instancia y Juzgado de Paz Penal de 24 Horas en Quetzaltenango.

1,346,808

16 Programa de Inversión y Modernización para el Sector Justicia de la República de Guatemala

33,377,398

Presupuesto Total de Nuevos Proyectos 159,758,134

149

20. MATRICES DE PLANIFICACIÓN 2017

CUADRO 29.1 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA 2017

EJE ACCESO A LA JUSTICIA

EJE ESTRATÉGICO: ACCESO A LA JUSTICIA Garantía de Acceso a la Justicia y Respeto al Debido Proceso

Objetivo General: Optimizar el servicio de Defensa Pública, garantizando su alta calidad técnica y profesional y su eficiencia administrativa basada en la sencillez de sus procesos, en beneficio de la población usuaria, en armonía con su mandato institucional.

Objetivo Específico: 1. Promover el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala, garantizando condiciones de igualdad, respetando y atendiendo su género, cultura, edad y cualquier otra condición de vulnerabilidad (Programa 11). 2. Objetivo específico: Garantizar el acceso a la justicia a los habitantes de la República de Guatemala en condiciones de igualdad, atendiendo con enfoque especial en asistencia legal gratuita a mujeres víctimas de violencia y a sus familiares (Programa 12). 3. Objetivo Específico: a. Reducir las barreras que divulgan el acceso a la Justicia, en particular para las poblaciones marginadas. b. Dotar de herramientas de trabajo tecnológicas y mecanismos de información esenciales al sistema de justicia en su integralidad, de modo que se pueda contar con información indispensable para el ejercicio de las funciones de la institución y generar estadísticas confiables. c. Mejorar el proceso de investigación criminal y científica mediante el apoyo integral al recurso humano que tenga a su cargo la función sustantiva dentro de la institución (Programa 14).

Estrategias Líneas de Acción Metas Período de Ejecución

Unidad de medida

Responsable

1. Garantizar el acceso a la

justicia, a todos los usuarios con el recurso humano, técnico y financiero existente.

Garantizar el acceso a la justicia a de los usuarios y usuarias del servicio de Defensa Pública en todo el territorio nacional, cumpliendo así con el mandato institucional.


hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita Meta 69,067

1.2 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita Meta 73,837

1.3 Mujeres adultas sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita Meta 601

Personas

División de Coordinaciones Técnico Profesionales: Coordinaciones Departamentales y Municipales, Coordinación Nacional de Defensores de Oficio, Coordinación de Defensores Públicos en Formación, Coordinación de Apoyo Técnico, Coordinación Nacional de

150

1.4 Hombres adultos sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita Meta 6,888

2.1 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Meta 511

2.2 Hombres adolescentes en conflicto con la ley, sindicados de un hecho delictivo que reciben servicios de defensoría pública gratuita

Meta 4954

2.3 Mujeres adolescentes en conflicto con la ley, sindicadas de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Meta 40 2.4 Hombres adolescentes en conflicto

con la ley sindicados de un hecho delictivo que reciben asesoría legal gratuita

Meta 532

Inicio: Enero Fin: Diciembre

Impugnaciones, Coordinación Nacional de Ejecución, Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, Departamento de Asignación de Casos, Coordinación Nacional de Enfoque de Género y Derechos Humanos, Coordinación de Enfoque Intercultural

151

2. Dar continuidad al fortalecimiento del servicio de Defensa Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona.

1. Impulsar el trabajo de la Coordinación Defensores Públicos en Formación para contar con personal capaz de reforzar a las otras áreas institucionales

5,000 casos de personas atendidas (Ya incluidos en atención legal de adultos)

Inicio: Enero

Fin: Diciembre

Personas

División de Coordinaciones Técnico Profesionales, División Ejecutiva y de Recursos Humanos, División Administrativa Financiera Asesoría Jurídica

2. Ampliar la cobertura de la Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

1,000 casos de adolescentes atendidos, entre criterios de oportunidad, conciliaciones, sentencias absolutorias, modificación de la sanción de privación de libertad.

3. Fortalecer la Coordinación

Nacional de Impugnaciones y la Coordinación Nacional de Ejecución con recursos técnicos y humanos.

Contratación y asignación de Recursos Humanos y actualización del equipamiento básico.

4. Tecnificar el servicio de defensoría de Oficio y extender su cobertura, enfatizando su quehacer dentro de los juzgados de turno y tribunales especializados.

Audiencias de primeras declaraciones ejecutadas por única vez = 5,700 (Ya incluidos en atención legal de adultos)

Coordinación Nacional de

Defensores de Oficio

5. Optimizar el servicio de la

Coordinación de Apoyo Técnico para obtener las herramientas para brindar soporte y efectividad en el ejercicio de la defensa.

Ejecutadas 800 acciones de Apoyo Técnico

Coordinación de Apoyo Técnico

152

3. Fortalecimiento de la Defensoría Pública Integral, asegurando el derecho de defensa, como garantía fundamental de la persona, dirigida a la atención especializada de mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

1. Fortalecer el modelo de gerencia participativa, que facilite el cumplimiento de la misión y visión institucionales.

Ejecutadas 500 acciones gerenciales para la Coordinación Municipal o Departamental.

Evento

Coordinación Nacional de

Asistencia Legal Gratuita a Víctimas de Violencia y a sus

Familiares

2. Atención de casos para brindar asistencia jurídica gratuita a mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

1.1 Mujeres adultas víctimas de la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

Meta 1179 1.2 Mujeres adolescentes víctimas de

la violencia y sus familiares, que reciben asistencia legal gratuita

Meta 21

Persona Coordinación Nacional de

Asistencia Legal Gratuita a Víctimas de Violencia y a sus

Familiares

3. Fortalecer las acciones de prevención de femicidio y violencia contra la mujer

Atención de 75 casos de emergencias y 1,500 asesorías por medio del Centro de Atención de llamadas1571.

Persona

4. Fortalecimiento del

servicio de Defensoría Pública Integral, asegurando a las personas privadas de libertad y en cumplimiento de condena, el respeto a sus derechos y la obtención de los beneficios que por ley le corresponden, tanto en el ámbito nacional como en Tratados y Convenios Internacionales.

1. Consolidar el enfoque de género, derechos humanos y el respeto a la interculturalidad, en cada una de las acciones institucionales.

1. Ejecución de 15 peritajes de género

2. Ejecución de 30 derivaciones y

seguimiento de denuncias

3. Fortalecer las Coordinaciones de

Enfoque de Género y Derechos

Humanos, y de Enfoque

Intercultural, con equipamiento

básico y apoyo para actividades de

capacitación y eventos de

coordinación


Persona

Coordinación Nacional de Enfoque de Género y Derechos Humanos, Coordinación de Enfoque Intercultural, Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

153


EJE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

EJE ESTRATÉGICO-: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Fortalecimiento de las áreas administrativas y los espacios laborales para brindar un mejor servicio a los usuarios

Objetivo General: Brindar a la población usuaria un servicio digno y facilitar la labor de los abogados y abogadas defensores públicos a través de una gestión administrativa optimizada.

Objetivos Específicos: Administrar eficientemente los recursos institucionales para garantizar la sostenibilidad del servicio de defensoría pública cumpliendo con los requerimientos de efectividad, transparencia y fiscalización.


Unidad de medida

Responsable

1. Optimizar el funcionamiento financiero y técnico-administrativo institucional a través del desarrollo de procedimientos y políticas internas, y de la sistematización de buenas prácticas necesarias para brindar un mejor servicio.

1. Impulsar acciones de acercamiento e información hacia las autoridades y funcionarios del Ministerio de Finanzas Públicas y gestionar una ampliación presupuestaria a la Institución lo que permitirá extender el ámbito territorial de servicio, optimizar su calidad y beneficiar a los usuarios/as.

Presupuesto de la Institución incrementado en un 100 %.


Unidad

Dirección General, División

Administrativa Financiera


Obtenido financiamiento de parte de la Cooperación Externa al menos para dos proyectos.

Documento

Dirección, General División


154

3. Ejecutar eficientemente y bajo supervisión, los recursos financieros de la institución.

Realizada eficientemente la gestión administrativa relativa a la provisión de materiales, suministros y servicios generales, a todas las dependencias del IDPP.


Edificio División


(Unidad Ejecutora préstamo BID 1905/OC-GU.)

Construidos 2 nuevos edificios y equipamiento de oficinas, con fondos del Préstamo BID al Sector Justicia.

4. Incrementar los fondos privativos institucionales para financiar parcialmente los servicios de defensoría de oficio de conformidad con las normas legales.

Realizados estudios socioeconómicos al 100% de usuarios, para la obtención de fondos privativos.

Documento

5. Agilizar los procesos de obtención de bienes y servicios necesarios que permitan que los servicios de defensa pública se brinden con eficiencia y eficacia.

Plan Anual de Compras, Anteproyecto de presupuesto programado y ejecutado. Operados los expedientes y gestionados los pagos.

Inicio: Enero

Fin: Diciembre

Documento

División Administrativa

Financiera (Departamentos: Administrativo,

Financiero, y sus secciones)

División Ejecutiva y

de Recursos Humanos

División administrativa

Financiera

6. Fortalecer el proceso de administración de recursos humanos.

Sistematizar y actualizar los registros del sistema de recursos humanos.

Registro

7. Proveer el servicio de seguridad a las instalaciones y personal del IDPP.

Servicios de seguridad prestados en todas las instalaciones.

155

8. Formular planes estratégicos, operativos, programas, proyectos e integrar información estadística, que contribuyan al cumplimiento de la planificación institucional, asegurando la correspondencia entre plan-presupuesto.

Planes estratégico, operativo, monitoreo y evaluación, programas y perfiles de proyecto así como documentos de Memoria de labores. Y demás informes técnicos realizados en tiempo.

Inicio: Enero Fin:

Diciembre

Documento Departamento de Planificación 9. Realización de diagnósticos,

revisión, actualización y creación de manuales en las diferentes áreas técnicas, administrativas y financieras.

1. Manuales administrativos y de procedimientos elaborados. Inicio: Enero

Fin: Diciembre

10. Mantener un mecanismo permanente de seguimiento y evaluación a la gestión del IDPP.

Monitorear coordinaciones y dependencias cuatrimestralmente, control de metas físicas.

11. Dar continuidad al rediseño y actualización y sostenibilidad de procedimientos en la certificación de la Norma ISO 9001 en las áreas de Tesorería, Compras y Admisión del Recurso Humano.

Mantener actualizados permanentemente los procedimientos para dar sostenibilidad a la certificación del IDPP. En las secciones de Tesorería, Sección de Compras, Sección de Admisión de Personal y Departamento de Desarrollo Organizacional

Inicio: Enero Fin:

Diciembre Documento


Administrativa Financiera, División

Ejecutiva y de Recursos Humanos, Departamento de

Planificación

12. Fortalecimiento de los procesos de auditoría interna.

Ejecutado programa de auditoría institucional

Inicio: Enero Fin:

Diciembre Documento

Unidad de Auditoría Interna

13. Contar con información confiable y oportuna, para atender los requerimientos provenientes de otras instituciones del sector público y privado, medios de comunicación y población en general.

Elaborar informes estadísticos. Atender consultas o solicitudes de información. Monitorear los medios con relación a publicaciones directas e indirectas.

Departamento de Estadística Departamento de Relaciones Públicas

156

14. Fortalecimiento de los procesos de supervisión.

Supervisar coordinaciones y unidades administrativas

Unidad de Supervisión General

2. Consolidar la estructura administrativa atendiendo al crecimiento de la Institución y la prestación de servicios a la población usuaria.

1. Actualizar la estructura organizacional, para adecuarla a la demanda de los servicios de la institución.

Revisar y actualizar la estructura organizacional, suprimiendo las unidades administrativas funcionales y creando las que fortalezcan la prestación del servicio

Inicio: Enero Fin: Junio

Documento



157


EJE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Objetivo General: Mejorar la calidad profesional del capital humano en la Defensa Pública Penal contribuyendo al fortalecimiento del Sistema de Justicia Guatemalteco.

Objetivos Específico: Promover una gestión moderna, a través de la incorporación de los mejores talentos y el fortalecimiento de las competencias de los colaboradores, con el fin de propiciar una cultura organizacional orientada a la excelencia laboral.

Objetivos Específico: Sostenibilidad de las carreras existentes en el Instituto y diseño de las que se requieran, como apoyo a la gestión administrativa, para la prestación de un servicio eficaz y eficiente a la población.

Objetivos Específico: Promover una cultura de servicio y eficiencia orientada a mantener un clima organizacional armónico, a través de la comunicación asertiva en las relaciones de trabajo, sindicales y asociativas de la Institución.


Unidad de medida

Responsable

Promover la transformación de la administración de Recurso Humano hacia la implementación de un nuevo modelo de gestión del talento humano que cuente con la sistematización de los procesos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación, desarrollo y evaluación del personal, basados en competencias laborales.

Establecer las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI (indicadores de desempeño) que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano basado en competencias laborales.

Estudio de las competencias básicas, genéricas, técnicas y transversales, con sus respectivos niveles y la definición de los KPI que se incorporarán a los procesos de gestión del talento humano.


Documento Departamento de

Desarrollo Organizacional Manual de Clasificación de Puestos y

Salarios actualizado, con perfiles y descriptores de puestos, basados en competencias.

158

Fortalecimiento de los procesos de desarrollo profesional y crecimiento institucional del defensor público, que midan el desempeño a través de la implementación de indicadores de gestión.

Proceso de desarrollo profesional y crecimiento institucional del Defensor Público fortalecido.

Documento

Departamento de Desarrollo

Organizacional Realizar una reingeniería en la asignación de puestos y salarios del personal del IDPP a través de la escala de profesionalización establecida, dentro de las carreras del Defensor, del Asistente y del Personal Administrativo.

Elaborar una política de salarios.


Ejecución anual de un diagnóstico de Necesidades de capacitación (DNC) con el fin de determinar las discrepancias entre el “deber ser” y el “deber hacer” del personal que conforma la institución.

Elaborar un Diagnóstico de Necesidades de Capacitación.

UNIFOCADEP, Departamento de Desarrollo Organizacional

159


Rediseñar el plan de capacitación con base en las competencias genéricas establecidas y los programas por competencias para fortalecer el nivel de desempeño del personal. Sustentado en el uso eficiente de los recursos financieros.

Rediseñar y validar el Plan de Capacitación.


Documento

UNIFOCADEP, Departamento de

Desarrollo Organizacional

Implementar el Plan de Capacitación.

Evento

UNIFOCADEP, Departamento de


Consolidar la Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público, para garantizar el cumplimento de los programas y planes de profesionalización del Recurso Humano.

Dar sostenibilidad al Programa de Educación Virtual –SEVI-

Promover a nivel internacional el intercambio de experiencias y conocimientos que permitan la especialización del Recurso Humano.

Al menos ejecutadas 5 becas y pasantías en el exterior.

Fortalecimiento de la carrera profesional del abogado defensor público como agente de cambio del sistema de justicia nacional e institucionalizar las carreras del asistente del defensor público y personal de apoyo administrativo, técnico y operativo; para promover la estabilidad laboral, a través de la medición del rendimiento y compensación equitativa.

Reformular los procesos,

procedimientos y programas

relacionados con el sistema de

carrera, considerando las leyes,

reglamentos, normas y manuales

que rigen la ejecución de las

carreras implementadas en el

Instituto de la Defensa Pública

Penal, de acuerdo con los ajustes

en la estructura funcional y la

realidad presupuestaria.

Evaluar 3 sistemas relacionados con la carrera del Defensor Público, del Asistente de Abogado y del Personal Administrativo.

Documento Departamento de

Carrera

Sistema de Carrera del Defensor Público, garantizado en su sostenibilidad.

Propuesta de reformulación de procesos, procedimientos y programas relacionados con el sistema de carrera, elaborada y aprobada.

160

Fortalecimiento de la carrera profesional del abogado defensor público como agente de cambio del sistema de justicia nacional e institucionalizar las carreras del asistente del defensor público y personal de apoyo administrativo, técnico y operativo; para promover la estabilidad laboral, a través de la medición del rendimiento y compensación equitativa.

Rediseñar procesos y procedimientos de reclutamiento, selección, inducción, capacitación y evaluación del personal, enfocados a las competencias laborales establecidas.

Procesos y Procedimientos de Administración de recursos Humanos rediseñados y aprobados.


Documento

Departamento de Recursos Humanos, Departamento de


Promover la excelencia de los defensores públicos de planta mediante la carrera del defensor, por medio de capacitación especializada y evaluación de desempeño.

Sistema de Carrera del Defensor Público, garantizado en su sostenibilidad.

Documento

Departamento de Carrera

Ampliación de la cobertura de los programas de higiene y seguridad laboral a nivel nacional, con el fin de promover medidas de prevención, desarrollando acciones que fomenten un clima laboral armónico.

Rediseño e implementación del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.

Rediseño del procedimiento y programa de higiene y seguridad laboral basado en un sistema de indicadores de gestión.


Organizacional Diseñar programa de salud, seguridad, prevención y control de los peligros y riesgos en el área de trabajo.

Ejecutar el programa de gimnasia laboral, con el fin de prevenir enfermedades ocupacionales y reducir los niveles de estrés.

Evento Hacer efectivo el Plan Institucional de Respuestas -PIR-

Revisar y aprobar el Plan de Evacuación, Atención del Personal y visitantes.

161

Desarrollo de los programas que contribuyan a mejorar la comunicación, afianzar las relaciones interpersonales y mantener la motivación de los trabajadores, fomentando la participación e integración del personal basados en una cultura de trabajo en equipo.

Fortalecimiento del clima organizacional a través de la realización de jornadas médicas, eventos motivacionales y recreativos, clínica médica, clínica sicológica, entre otros, que buscan el bienestar de los empleados de la Institución.

1 programa de jornadas médicas

Evento


Organizacional

2 eventos motivacionales y recreativos

Prestación del servicio de clínica médica y Psicológica a empleados del IDPP.

Persona

Diseñar un programa de relaciones con los empleados, que contenga las bases para manejar una comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo.

1 programa de relaciones con los empleados, que contenga las bases para manejar una comunicación asertiva, cooperación y trabajo en equipo. Elaborado.

Documento

Divulgación de los procesos, procedimientos, programas relacionados con implementación de prácticas y comportamientos éticos/sociales en los trabajadores, para obtener calidad de vida en el trabajo.

1 programa de divulgación de procesos y procedimientos relacionados con prácticas y comportamientos ético/sociales.

Evento

Fortalecer el programa de reconocimiento laboral, elevando el nivel de desempeño de los trabajadores.

Programa de reconocimiento laboral ejecutado.

Documento

162


INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL

EJE ESTRATÉGICO: INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL

Consolidar el Posicionamiento del Instituto en el Sistema de Justicia Nacional e Internacional

Objetivo General: Mejorar el posicionamiento estratégico de la Defensa Pública Penal a nivel nacional e internacional

Objetivo Operativo: 1. Fomentar la coordinación interinstitucional y el intercambio de información en el ámbito del sector justicia. 2. Garantizar el respeto al derecho de defensa y al debido proceso en el Sistema Nacional e Internacional de Justicia consolidando el posicionamiento del IDPP.

Estrategia Líneas de Acción Metas Período de Ejecución

Unidad de medida

Responsable

1. Mantener abiertos los canales de comunicación, que permitan la coordinación sectorial y promoción de la transparencia institucional.


Participar activamente en todas las comisiones y mesas de trabajo que organice el Sector Justicia y Seguridad


Documento

Dirección General

Asesoría Jurídica

2. Crear y optimizar los mecanismos de coordinación sectorial con el fin de mantener la transparencia institucional y demás acciones que beneficien a los usuarios.

Una reunión mensual de coordinación con miembros de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia y otras entidades cuando así corresponda.

Documento

3. Procurar la ampliación del mandato institucional

Presentar una nueva propuesta de iniciativa ante el Congreso de la República.

Documento

163

2. Optimizar la actuación

de los abogados y abogadas defensores públicos, lo que permitirá afianzar el papel preponderante que desempeña la institución a nivel nacional e internacional, y que desembocará en un mejor servicio a los usuarios y usuarias.

1. Fomentar relaciones de coordinación con las sedes departamentales, el Colegio de Abogados, Bufetes Populares y las Organizaciones no Gubernamentales, para tener mayor presencia e incidencia en el interior del país.

1 reunión trimestral por cada sede del Instituto.


Documento

Dirección General, División de

Coordinaciones Técnico

Profesionales

2. Fortalecer la Coordinación Nacional de Impugnaciones, para garantizar la implementación de todos los recursos nacionales e internacionales que permitan lograr el respeto al derecho de defensa y al debido proceso.

Fortalecer las la Coordinación Nacional de Impugnaciones con Recurso Humano, equipamiento básico y apoyo para actividades de capacitación y eventos de coordinación

Documento

3. Mantener los programas de capacitación conjunta con el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.

Ejecutar al menos un programa de capacitación conjunta.

4. Coordinar acciones para la ejecución de programas y proyectos sectoriales nuevos y de arrastre financiados por la Cooperación Internacional en beneficio de la gestión sectorial.

Al menos 1 proyecto en ejecución, financiado con recursos externos.

Documento



3. Intercambio sistematizado de información sectorial de manera periódica.

1. Promover y apoyar el desarrollo de un sistema de intercambio de información sectorial.

2 procesos del sistema de intercambio de información sectorial desarrollados y funcionando.


Documento

Dirección General, División de

Coordinaciones Técnico

Profesionales

164

4. Afianzar las relaciones con aliados estratégicos a nivel nacional e internacional que permitan impulsar y garantizar el respeto al derecho de defensa y al debido proceso.

.


3 convenios de cooperación con entidades internacionales.


Evento

Dirección General

2. Participación de funcionarios, defensores y personal del IDPP en procesos internacionales de formación y capacitación y especialización tales como becas, seminarios, pasantías, diplomados, cursos y otros de similar naturaleza, así como la presencia activa en la AIDEF.

Representación y participación de defensores públicos del IDPP en 5 eventos, de formación e intercambio de experiencias en el ámbito internacional, especialmente con la Asociación Interamericana de defensorías – AIDEF- y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Dirección General, UNIFOCADEP

5. Mantener las relaciones de cooperación con las defensas públicas de todos los países, beneficiándose con las experiencias y conocimientos que permitirán optimizar el servicio prestado.

1. Cabildeo y negociación con organismos y entidades nacionales e internacionales para la obtención de mayores aportes técnicos y financieros.

10 reuniones de cabildeo y negociación de presupuesto, programas y proyectos.


Evento



2. Mantener las relaciones de cooperación con las defensas públicas de todos los países, las cuales han permitido que el personal del IDPP se beneficie de las experiencias y conocimientos que han optimizado el servicio prestado en otros lugares.

2 eventos con representación y/o participación de funcionarios y defensores públicos del IDPP, en el ámbito internacional.

3. Elaboración y divulgación del Mapeo de la Cooperación Internacional bilateral y multilateral que apoyan a la Defensa Pública Penal y al sector justicia.

Mapeo elaborado, actualizado y socializado. Dirección General,

Departamento de Cooperación

Externa

165

6. Establecer alianzas estratégicas y creación de sinergias.

1. Suscribir y prorrogar convenios y cartas de entendimiento con entidades afines que apoyan la gestión institucional en el marco del sistema de justicia.

5 convenios y cartas de entendimiento suscritos y/o prorrogados.


Evento

Dirección General, Departamento de

Cooperación Externa

Asesoría Jurídica

7. Priorizar la comunicación social de información técnica sobre la defensa pública penal, así como sobre la gestión institucional del IDPP y de los servicios que presta a la ciudadanía

1. Sistematizar y divulgar en forma periódica en medios de comunicación social, información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública penal, asistencia legal a las víctimas.

1. Página web actualizada mensualmente.

2. 1 boletín informativo mensual.

Departamento de Informática,

Departamento de Relaciones Públicas Departamento de

Informática

2. Realizar la proyección institucional desde la prestación de los servicios que brinda, a través de campañas de comunicación social en medios de difusión masiva.

Campaña y estrategia de comunicación elaborada y ejecutada.


Documento

Departamento de Relaciones Públicas, División


3. Mantener actualizada y compartir la información que se refiere a la jurisprudencia de tribunales y Corte de Constitucionalidad, en casos paradigmáticos en donde haya participado la defensa pública penal.

1 informe mensual sobre análisis de jurisprudencia emitido por el CENADEP a partir de su creación.


Documento División de Coordinaciones Técnico Profesionales

166


EJE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

EJE ESTRATÉGICO: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Objetivo General: Fortalecer el desarrollo tecnológico institucional, la promoción de la interconexión sectorial y la gestión de la información, para coadyuvar a la prestación de los servicios de defensa pública integral.

Objetivo Específico: Fortalecer la tecnología institucional para brindar el soporte y servicios tecnológicos de manera oportuna e ininterrumpida.

Estrategia Líneas de Acción Metas Período de Ejecución

Unidad de medida

Responsable

Modernización tecnológica institucional.

Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en las oficinas y sedes del IDPP a nivel nacional.

Diagnóstico de necesidades e infraestructura informática


Documento Departamento de Informática

Renovar infraestructura y equipos tecnológicos en un 5%.

Evento Departamento Administrativo Departamento Financiero Departamento de Informática

Ampliar y actualizar la infraestructura tecnológica en un 5 %.

Evento

Brindar el soporte tecnológico oportuno y eficaz para apoyar los servicios institucionales.

Sección de Soporte Técnico: ejecución de servicios de soporte técnico.

Documento Departamento de Informática

Brindar el servicio de redes y telecomunicaciones.

Sección de Redes y Telecomunicaciones: ejecución de soportes a usuarios.

Brindar el servicio de análisis y desarrollo.

Sección de Análisis y Desarrollo: ejecución de atenciones al usuario de los diversos sistemas del IDPP.

Fortalecer la sistematización de procesos para facilitar y agilizar la gestión institucional.

Identificar los principales procesos que se necesitan sistematizar para facilitar y agilizar la gestión institucional.

Diagnóstico de necesidades de sistematización de procesos elaborado.


Documento

División de Coordinaciones Técnico Profesionales División Administrativa y Financiera División Ejecutiva y de Recursos Humanos División de Fortalecimiento Institucional

Generar y publicar permanentemente información actualizada sobre logros alcanzados en el proceso de defensa pública.

Página WEB institucional actualizada y divulgado su acceso para promover su utilización.

167

Promover la actualización de conocimientos en el recurso humano institucional en materia informática para que pueda utilizar las herramientas tecnológicas.

Identificar y priorizar las necesidades de actualización de conocimientos relacionados a las herramientas y equipo tecnológico utilizado dentro de la institución.

Diagnóstico de necesidades de capacitación y actualización de conocimiento de herramientas y equipo informático.

Departamento de Informática, Departamento de Recursos Humanos

Establecer alianzas estratégicas con entes productores de información y conocimiento en el sector justicia.

Promover la interconexión interinstitucional conjuntamente con instituciones del sector justicia para lograr el proceso de intercambio de información.

Coadyuvar a la sostenibilidad de la interconexión sectorial para ejecutar al menos 2 procesos de intercambio de información.

Evento Dirección General, Departamento de Informática

168

ANEXOS

ANEXO 1:52-0401-0071 PROGRAMA DE INVERSIÓN Y MODERNIZACIÓN PARA EL SECTOR JUSTICIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

Meta

física En Q

Meta

física En Q

Meta

físicaEn Q

Para el 2017, se


sector justicia penal* (Eje


Justicia)

Programa de Inversión y

Modernización para el Sector

Justicia de la Repúblca de

Guatemala

---- ---- Q 33,377,398.00 .----- ------- .-----

Q 33,377,398.00 --- ---- -----

Pendiente de firma el convenio, únicamente especifica que corresponde a inversión, conforme techo presupuestario del Ejercicio Fiscal 2017 y Multianual 2017-2021. Oficio 00200 del Ministerio de Finanzas

Públicas, de fecha 24 de junio de 2016, suscrito por el Viceministro de Finanzas Públicas, Director Técnico del Presupuesto y por el Director Financiero.

52-0401-0071 Programa de Inversión y Modernización para el Sector Justicia de la República de Guatemala.

Total programa


RESULTADO


UNIDAD DE

MEDIDA

META POR AÑO

2017 2018 2019

SUBPRODUCTO

SUBPRODUCTOMeta


Programa de Inversión y

Modernización para el

Sector Justicia de la

Repúblca de Guatemala

.---Servicios de Gestión del programa y

seguimiento.--- .--- Q33,377,398.00 .--- .--- .--- .---

Q 33,377,398.00 -----

2018 2019

TOTAL


PRODUCTOUNIDAD DE

MEDIDA

UNIDAD DE

MEDIDA

2017

Pendiente de firma el convenio, únicamente especifica que corresponde a inversión, conforme techo presupuestario del Ejercicio Fiscal 2017 y Multianual 2017-2021. Oficio 00200 del Ministerio de

Finanzas Públicas, de fecha 24 de junio de 2016, suscrito por el Viceministro de Finanzas Públicas, Director Técnico del Presupuesto y por el Director Financiero.

169

ANEXO 2: MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS (DPSE-01)

CUADRO 30 MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS

INDICAR EL

NOMBRE DEL

CLASIFICADOR

TEMATICO

DESCRIBIR COMO LO ABORDA

LA INSTITUCIÓN

NOMBRE DEL PRODUCTO QUE SE

ASOCIA AL CLASIFICADOR

TEMATICO

SUB-PRODUCTO

Indicadores para el

seguimiento de los

progresos

Metas al

2017

Línea de

base 2015

* Última medición 2015

(porcentaje de ejecución

año 2015)




gratuita

Adultos en casos de



programadas

88,233 54,055 97.52%





gratuita




programadas

6,037 5,129 9789.00%

Brindando asistencia y asesoría

legal gratuita y de atención a

víctimas de violencia intrafamiliar a

las mujeres y a sus familiares.

1. Mujeres víctimas de la violencia



Mujeres en casos de

víctimas de violencia y sus

familiares


programadas

1,200 19,025 97.48%




gratuita

1.1 Mujeres adultas




Mujeres adultas atendidas

en casos de defensa

pública / Total de


6,907 3,345 90.80%

Programa 11, Actividad 11.3 Mujeres adultas



legal gratuita

Mujeres adultas atendidas

en casos de asesoría legal

/ Total de solicitudes

programadas

601 602 100.00%





gratuita






Mujeres adolescentes en

casos de defensa pública

atendidas / Total de


511 449 98.90%

Programa 11, Actividad 2





legal gratuita

Mujeres adolescentes en

casos de asesoría legal

atendidas / Total de


40 41 100.00%




1.1 Mujeres adultas víctimas

de la violencia y sus



Mujeres adultas víctimas de

la violencia atendidas /

Casos programados

1,179 18,635 98.58%

Programa 12, Actividad 1 1.2 Mujeres adolescentes




Mujeres adolescentes

víctimas de la violencia

atendidas / Casos

programados

21 390 94.20%





gratuita




programadas

6,037 5,129 98.58%








Mujeres adolescentes

víctimas de la violencia

atendidas / Casos

programados

21 390 94.20%

Ejerciendo la defensa técnica

conforme los derechos y garantías

del debido proceso así como velar

por el cumplimiento del debido

proceso y las garantías procesales

de las mujeres adultas (Programa

11, Actividad 1), adolescentes

(Programa 11, Actividad 2), así

mismo, brindar asistencia y

asesoría legal gratuita y atención a

mujeres víctimas de violencia

intrafamiliar (Programa 12,

Actividad 1).

Enfoque de

Género

Seguridad y

Justicia






de las personas sindicadas de un

hecho delictivo .

*. Para el clasificador temático de Juventud, la Institución únicamente reporta las mujeres y hombres adolescentes atendidos. Basándose en la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia,

Artículo 136. Grupos etarios, donde se toman como adolescentes a partir de los 13 hasta que no hayan cumplido los 18 años de edad.






de adolescentes (Programa 11,

Actividad 2), así mismo, brindar

asistencia y asesoría legal gratuita

y atención a mujeres víctimas de

violencia intrafamiliar (Programa 12,

Actividad 1, Producto 2).

* Juventud

53,878

5,246

6,000

3,434

549

463

38

5,934

66

5,246

66

170

ANEXO 3: MATRIZ PARA LA INCLUSIÓN DE CLASIFICADORES TEMÁTICOS PRESUPUESTARIOS (DPSE-01)

CUADRO 31 PROGRAMACIÓN METAS DE INVERSIÓN

Préstamo BID No. 1905/OC-GU

NOMBRE DEL PROYECTO CODIGO SNIP RESULTADO INSTITUCIONAL O

ESTRATEGICO A QUE PRODUCTO INSTITUCIONAL ESTA ASOCIADO

Construccion de edificio sede municipal del Instituto de la defensa publica Penal en el Municipio de Villa Nueva, Guatemala

153353 Para el 2017, se incrementará el apoyo al sector justicia penal (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)


Construccion de edificio sede municipal del Instituto de la defensa publica Penal en el Municipio de L Libertad , Petén

153338 Para el 2017, se incrementará el apoyo al sector justicia penal (Eje Estratégico: Acceso a la Justicia)


171

ANEXO 4: DECRETO NÚMERO 21-2016 CREACIÓN DEL INSTITUTO DE LA VICTIMA

176

ANEXO 5: PRESUPUESTO 2017 POR PROGRAMA

ANEXO 6: PRESUPUESTO 2017 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

177

ANEXO 7: PRESUPUESTO DE GASTO POR RENGLÓN PRESUPUESTARIO

183

Diciembre de 2016

Departamento de Planificación

Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015-2019

Plan Operativo Multianual (POM) 2017-2019

Plan Operativo Anual (POA) 2017

Administración Licda. Nydia Lissette Arévalo de...

Documents

Transcript of Administración Licda. Nydia Lissette Arévalo de...