acuerdos comerciales (1)

7/23/2019 acuerdos comerciales (1)

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Negociaciones comercialesNegociaciones comerciales

RRegionales y multilateralesegionales y multilaterales


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Tipos de acuerdos comercialesTipos de acuerdos comerciales

Acuerdo de Preferencia ArancelariaAcuerdo de Preferencia Arancelaria - asegura nivelesarancelarios preferenciales para el conjunto depases que firmaron el acuerdo.

reas de Libre Comercio (ALCreas de Libre Comercio (ALC - eliminaci!n de las

barreras arancelarias " no arancelarias que incidensobre el comercio de bienes entre dos o m#s pases.

$ni!n Aduanera$ni!n Aduanera - libre comercio entre los pasesasociados% poltica comercial e&terna com'n -Arancel &terno Com'n- AC% c!digos aduaneros

unificados% integraci!n del cobro del AC% polticafitosanitaria com'n. jemplos) *ercosur% CA+


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*ercado Com'n*ercado Com'n - es una uni!n aduanera m#s laeliminaci!n de todas las barreras a la libre circulaci!ntambi,n de capital " trabajadoresas integraci!n delas polticas econ!micas% productivas% laborales "sociales estructura organi/ativa supranacional " lacoordinaci!n de polticas macroecon!micas. jemplo 0$ni!n uropea

$ni!n con!mica$ni!n con!mica 0 acuerdo de integraci!n econ!micaen que los miembros integran todas sus polticas

econ!micas. jemplo $ni!n uropea (el bloque logrounificar la moneda " todo el sistema financiero "fiscal% pero 1asta el momento no pudo completar elproceso de aprobaci!n de una Constituci!n 'nica

Tipos de acuerdos comercialesTipos de acuerdos comerciales


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*'ltiples +egociaciones*'ltiples +egociaciones

Los pases desarrollan negociaciones simult#neas sobre laLos pases desarrollan negociaciones simult#neas sobre laliberali/aci!n de bienes% servicios% compras gubernamentales eliberali/aci!n de bienes% servicios% compras gubernamentales e

inversiones en los siguientes #mbitos )inversiones en los siguientes #mbitos )

Subregionales -Subregionales - +afta% CA23C4*% CA+% *ercosur% *CCA+afta% CA23C4*% CA+% *ercosur% *CCA

RegionalesRegionales - $+A5$2- $+A5$2

HemisfricasHemisfricas - ALCA fue un ejemplo- ALCA fue un ejemploInter-hemisfricasInter-hemisfricas00*ercosur " $ni!n uropea*ercosur " $ni!n uropeaMultilateralesMultilaterales- 4*C- 4*C

Las modalidades de negociaciones multilateralesLas modalidades de negociaciones multilaterales


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6ormato de las +egociaciones6ormato de las +egociaciones

l acceso a los mercadosl acceso a los mercadostrato nacionaltrato nacionaligual trato entre stados partes (principio de la 7naci!nigual trato entre stados partes (principio de la 7naci!n

m#s favorecida7m#s favorecida7

Las negociaciones tienen como objetivo)

La reali/aci!n del proceso de liberali/aci!n ocurre% en laLa reali/aci!n del proceso de liberali/aci!n ocurre% en lapr#ctica% con el intercambio entre los pases a trav,s depr#ctica% con el intercambio entre los pases a trav,s de

Listas de 4fertasListas de 4fertas

Las listas enumeran los productos que ser#n (o noLas listas enumeran los productos que ser#n (o noliberali/ados comercialmente (en caso de bienes% losliberali/ados comercialmente (en caso de bienes% lossectores que ser#n liberali/ados " el tipo de operaciones quesectores que ser#n liberali/ados " el tipo de operaciones quepueden ser reali/adas por los actores e&tranjeros (conpueden ser reali/adas por los actores e&tranjeros (conpresencia comercial o de prestaci!n transfronteri/a - en casopresencia comercial o de prestaci!n transfronteri/a - en casode servicios e inversionesde servicios e inversiones


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+egociaciones+egociaciones

Comerciales en cursoComerciales en curso


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ALCA06racas!Canad# - CA23C4*Canad# - Centroam,rica-cuatro (CA8Canad# - Corea del 5urCanad# - 9ap!nCanad# - Pases AndinosCanad# - 2:ominicana

Canad# - 5ingapurCanad# - $ni!n uropeaCA23C4* - *2C45$2Centro America -$C1ile - cuadorC1ile - *alasia

C1ile-*e&icoC1ile - TailandiaColombia - Tri#ngulo del+orte (l 5alvador% ;uatemala "


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>olivia - *2C45$2>olivia - *,&icoCanad# - C1ile

Canad# - Costa 2icaCA23C4* - Costa 2icaCA23C4* - 2ep'blica :ominicanaCentroam,rica - C1ileCentroam,rica - Panam#Centroam,rica - 2ep'blica:ominicana

Centroam,rica - 2ep'blica:ominicana- stados $nidos(CA6TAC1ile - Asociaci!n uropea de LibreComercio (ALCC1ile - C1inaC1ile - Comunidad uropea

C1ile - Corea del 5urC1ile - stados $nidosC1ile - *2C45$2C1ile - *,&icoC1ile - +ueva ?elanda% 5ingapur ">runeiComunidad Andina - *2C45$2

Colombia - cuador - @ene/uela -*2C45$2

Costa 2ica - *,&icostados $nidos - Australiastados $nidos - >a1rein

stados $nidos - 3sraelstados $nidos - 9ordaniastados $nidos - *arruecosstados $nidos - 5ingapur;rupo de los Tres (Colombia -*,&ico - @ene/uela;uatemala - Tai=#n

*2C45$2 - Per' (CA +o

B*,&ico - Asociaci!n uropea deLibre Comercio (ALC*,&ico - $ni!n uropea*,&ico - 3srael*,&ico - 9ap!n*,&ico - +icaragua

*,&ico - Tri#ngulo del +orte (l5alvador - ;uatemala -


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:esde a reuni!n ministerial de *iami (noviembre de:esde a reuni!n ministerial de *iami (noviembre de

DDE el ALCA qued! parali/ada. +oviembre DD 0DDE el ALCA qued! parali/ada. +oviembre DD 0

Cumbre de las Am,ricas en *ar del Plata- *ercosur "Cumbre de las Am,ricas en *ar del Plata- *ercosur "

@ene/uela se oponen a la propuesta de retomada de las@ene/uela se oponen a la propuesta de retomada de las

negociaciones- Alca no aparece en el te&to finalnegociaciones- Alca no aparece en el te&to final

:espu,s del fracaso del ALCA la nueva estrategia de:espu,s del fracaso del ALCA la nueva estrategia de

stados $nidos es firmar acuerdos bilaterales de librestados $nidos es firmar acuerdos bilaterales de libre

comercio " protecci!n de inversionistas con los pasescomercio " protecci!n de inversionistas con los pases

de la Am,rica Latina " el Caribede la Am,rica Latina " el Caribe

ALCAALCA


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Los TLCs con stados $nidosLos TLCs con stados $nidos

l principio del 7trato nacionalFl principio del 7trato nacionalF

l principio de la 7naci!n m#s favorecidaFl principio de la 7naci!n m#s favorecidaF

Los derec1os de los inversionistasLos derec1os de los inversionistas

LasLas mecanismos de resoluci!n de conflictosmecanismos de resoluci!n de conflictos

La liberali/aci!n del sector de los serviciosLa liberali/aci!n del sector de los servicios

5e pro1be aplicar requisitos de desempeGo5e pro1be aplicar requisitos de desempeGo

La reglamentaci!n de las polticas de competenciaLa reglamentaci!n de las polticas de competencia

:erec1os de propiedad intelectual (propiedad:erec1os de propiedad intelectual (propiedadsobre el conocimientosobre el conocimiento


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$ni!n uropea " America Latina$ni!n uropea " America Latina

La propuesta de la $ para AL involucrabacomercio% cooperaci!n " poltica negociaciones bloque a

bloque trato diferente del tema de inversiones.:espu,s del DD% la $ pr#cticamente parali/! lasnegociaciones tanto con la CA+% como cuanto con el*2C45$2.

:ebido a problemas con la entrada de los nuevos pases a la

perdida de apuro debido el fracaso del ALCA " la prioridad alas negociaciones multilaterales. Las negociaciones est#nsubordinadas a los resultados de la 4*C.

n DDH $ acept! negociar bilateralmente con los pasesandinos 0 "a que no tenian acuerdo " se acerc! al formato de

los TLCs 0 tanto las negociaciones con Centro Am,rica% comocon Peru " Colombia son m#s duras en los temas deinversiones " propiedad intelectual.

Las relaciones entre la $ " el *2C45$2 todava no fueronLas relaciones entre la $ " el *2C45$2 todava no fueronretomadas.retomadas.


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Los gobiernos latinoamericanos que suscribieron los TLCsLos gobiernos latinoamericanos que suscribieron los TLCsenfrentan difcil porque ellos van m#s all# del comercio eenfrentan difcil porque ellos van m#s all# del comercio einclu"en compromisos legislativos internos que limitan lasinclu"en compromisos legislativos internos que limitan lasopciones polticas- justo cuando la crisis 1ace necesaria laopciones polticas- justo cuando la crisis 1ace necesaria lalibertad de maniobra.libertad de maniobra.

l principal argumento de venta para los TLCs era consolidarl principal argumento de venta para los TLCs era consolidarese acceso privilegiado al ma"or mercado del mundo% queese acceso privilegiado al ma"or mercado del mundo% que

daban el 5;P " el aumento de las e&portaciones agrcolasdaban el 5;P " el aumento de las e&portaciones agrcolas

3lusi!n3lusi!n 0 debido al 5;P el CA6TA "a tenia casi todos los0 debido al 5;P el CA6TA "a tenia casi todos losproductos 7liberadosF " "a tenan cero o mu" bajo con elproductos 7liberadosF " "a tenan cero o mu" bajo con elarancel corriente (arancel de 7+aci!n *#s 6avorecidaF-arancel corriente (arancel de 7+aci!n *#s 6avorecidaF-+*6. 6ue una burla made in $5A% que los puso en listas de+*6. 6ue una burla made in $5A% que los puso en listas de7trato preferencial unilateralF.7trato preferencial unilateralF. La 'nica mejora real delLa 'nica mejora real delacceso agrcola en :2-CA6TA fue la ampliaci!n de la cuotaacceso agrcola en :2-CA6TA fue la ampliaci!n de la cuotaen HH mil toneladas de a/'car " que llegar# 1asta I8D mil enen HH mil toneladas de a/'car " que llegar# 1asta I8D mil enI aGos-apenas el I%I J del mercado norteamericano.I aGos-apenas el I%I J del mercado norteamericano.

CA6TA " la crisisCA6TA " la crisis


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A cambio de esa ventaja para el e&portador a/ucarero% seA cambio de esa ventaja para el e&portador a/ucarero% sedio acceso a los productos agrcolas subsidiados norte-dio acceso a los productos agrcolas subsidiados norte-america-nos " se renunci! al uso de los arancelesamerica-nos " se renunci! al uso de los arancelescompensatorios a que da derec1o la 4*C. $n intercambiocompensatorios a que da derec1o la 4*C. $n intercambioque provoca una gran aumento de las importacionesque provoca una gran aumento de las importacionesagrcolas. l futuro del TLCCAagrcolas. l futuro del TLCCA 2:-CA6TA2:-CA6TA KK+A6TA+A6TA millones de campesinos me&icanos que emigraron almillones de campesinos me&icanos que emigraron aldesempleo urbano a los $$desempleo urbano a los $$.

n servicios% stados $nidos no concedi! nada. 5e limit! a lon servicios% stados $nidos no concedi! nada. 5e limit! a losuscrito en la 4*C- en cambio se le abrieron todos se lesuscrito en la 4*C- en cambio se le abrieron todos se leabrieron a stados $nidos todos los servicios de los socios.abrieron a stados $nidos todos los servicios de los socios.

*odo 8*odo 8- n lugar de abrir la inmigraci!n de prestadores de- n lugar de abrir la inmigraci!n de prestadores deservicios% a1ora se criminali/a " se e&pulsa a miles deservicios% a1ora se criminali/a " se e&pulsa a miles deciudadanos de pases socios de los TLCs.ciudadanos de pases socios de los TLCs.


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3nversiones3nversiones0 compras de empresas privadas " publicas -cl#usula que autori/a a las empresas donde 1a"a alg'n capitale&tranjero a someter sus conflictos con el stado a la

jurisdicci!n de #rbitros internacionales - Centro 3nternacionalde Arreglo de :iferencias 2elativas a 3nversiones (C3A:3 del>anco *undial 1a" dos casos abusivos en ;uatemala - 2ailroad:evelopment Corporation 0 2:C- 7Teco nerg" 3nc.%(mpresal,ctrica de ;uatemala (;5A- ambos son de empresasnacionales de servicios p'blicos 0 que accionan el propio estadoguatemalteco.Propiedad 3ntelectual-Propiedad 3ntelectual-4*C incorpor! la Propiedad 3ntelectualal tema del Comercio% con el Acuerdo sobre :erec1os dePropiedad 3ntelectual relacionados con el Comercio% A:P3C. LosTLCs prolongan el monopolio de los conocimientos. Los de

stados $nidos " los que propone la $% prolongan " ID aGosel monopolio " el uso los datos de prueba para elaborarmedicinas " agroqumicos gen,ricos% m#s baratos. As resultaque patentes vencidas en el resto del mundo% puede ser a'nv#lidas en pases con TLCs.


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Para acceder al mercado estadounidense Colombia " Per'Para acceder al mercado estadounidense Colombia " Per'aceptaron liberali/ar el comercio de bienes% servicios "aceptaron liberali/ar el comercio de bienes% servicios "

compras gubernamentales% el control de la propiedadcompras gubernamentales% el control de la propiedadintelectual " la liberali/aci!n de las inversiones . Lo queintelectual " la liberali/aci!n de las inversiones . Lo quesignifica)significa)

cambiar le"es nacionales " subordinar las normas de otroscambiar le"es nacionales " subordinar las normas de otros

acuerdos comerciales (o sea anularlos.acuerdos comerciales (o sea anularlos. condicionar el desarrollo de polticas de producci!n a el TLCcondicionar el desarrollo de polticas de producci!n a el TLC" subordinan la soberana de los stados +acionales" subordinan la soberana de los stados +acionales

sto subordina las decisiones de la integraci!n comercial "sto subordina las decisiones de la integraci!n comercial "

productiva a los intereses de las transnacionales que act'anproductiva a los intereses de las transnacionales que act'anen la regi!n " 1acen parte de las cadenas mundiales deen la regi!n " 1acen parte de las cadenas mundiales deproducci!n " comercio 0 aumentar# las diferencias entre lasproducci!n " comercio 0 aumentar# las diferencias entre laseconomas% entre los sectores productivos " alimentar# laeconomas% entre los sectores productivos " alimentar# lamigraci!n ilegal 1acia el nortemigraci!n ilegal 1acia el norte

TLCs con Per' " ColombiaTLCs con Per' " Colombia


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sto subordina las decisiones de la integraci!nsto subordina las decisiones de la integraci!n

comercial " productiva a los intereses de lascomercial " productiva a los intereses de lastransnacionales que act'an en la regi!n " 1acen partetransnacionales que act'an en la regi!n " 1acen partede las cadenas mundiales de producci!n " comercio 0de las cadenas mundiales de producci!n " comercio 0aumentar# las diferencias entre las economas% entreaumentar# las diferencias entre las economas% entrelos sectores productivos " alimentar# la migraci!nlos sectores productivos " alimentar# la migraci!n

ilegal 1acia el norteilegal 1acia el norte

sto fragili/a las posiciones de los pases delsto fragili/a las posiciones de los pases del*ercosur% @ene/uela% >olivia " cuador e impide el*ercosur% @ene/uela% >olivia " cuador e impide elavance de la $+A5$2.avance de la $+A5$2.

Los TLCs bilaterales prev,n espacios de participaci!nLos TLCs bilaterales prev,n espacios de participaci!nde la sociedad que no tiene informaciones ni controlde la sociedad que no tiene informaciones ni controlsobre el proceso.sobre el proceso.


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Algunas conclusionesAlgunas conclusiones

Las negociaciones e&ternas de Am,rica Latina debenLas negociaciones e&ternas de Am,rica Latina debenbuscar consolidar un frente de pases en el continentebuscar consolidar un frente de pases en el continente

a trav,s de la construcci!n de un bloque econ!mico%a trav,s de la construcci!n de un bloque econ!mico%poltico " social en Am,rica del 5ur " su articulaci!n conpoltico " social en Am,rica del 5ur " su articulaci!n conlos bloques de Centro Am,rica " Caribe% para negociarlos bloques de Centro Am,rica " Caribe% para negociaren condiciones de m#s igualdad " equilibrio con losen condiciones de m#s igualdad " equilibrio con lospases m#s desarrollados " m#s ricos.pases m#s desarrollados " m#s ricos.

s necesario cambiar las reglas del comercios necesario cambiar las reglas del comerciomultilateral " la consolidar una alian/a sur-surmultilateral " la consolidar una alian/a sur-sur

Las negociaciones comerciales e&ternas tienen queLas negociaciones comerciales e&ternas tienen quepartir de las necesidades e intereses de la ma"ora departir de las necesidades e intereses de la ma"ora de

las poblaciones de los pases involucrados " funda-las poblaciones de los pases involucrados " funda-mentalmente% deben pautar se por la transparencia "mentalmente% deben pautar se por la transparencia "contar con amplia participaci!n " consulta a lacontar con amplia participaci!n " consulta a lasociedad civil.sociedad civil.


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*aria 5ilvia Portela de Castro*aria 5ilvia Portela de Castro

Curso deCurso de 6ormaci!n sindical sobre economa6ormaci!n sindical sobre economapoltica% multilateralismo e integraci!npoltica% multilateralismo e integraci!n

43T - Turin43T - Turin5eptiembre de DDH5eptiembre de DDH

6uente- Presentaci!n elaborada para 65 0Programa 5indical 9ulio DD6uente- Presentaci!n elaborada para 65 0Programa 5indical 9ulio DD

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