8 PeruanoSábado 4 de enero de 2014 702SJURISPRUDENCIAincorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas, respectode las rechazadas o desestimadas, expresa o tácitamente,por la Corte Suprema de Justicia de la República.

210 PUBLICARel presente Acuerdo Plenario en el diariooficial El Peruano. Hágase saber.

S.S.

SAN MARTIN CASTRO

VILLASTEIN

LECAROS CORNEJO

PRADO SALDARRIAGA

RODRIGUEZ TINEO

PARIONA PASTRANA

SALAS ARENAS

BARRIOS ALVARADO

TELLO GILARDI

PRINCIPE TRUJILLO

NEYRA FLORES

VICTOR PRADO SALDARRIAGAJuez Supremo TitularCoordinador del VIII Pleno Jurisdiccional delas Salas Penales Permanente y Transitoria

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA

VIII PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALASPENALES PERMANENTE Y TRANSITORIA-2013

ACUERDO PLENARIO N° 5-20121CJ-116

FUNDAMENTO: ARTIcULO 116 TUO LOPJASUNTO: NOTIFICACiÓN DE RESOLUCIONES YCOMPETENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO

Lima, veintinueve de enero de dos mil trece.

Los jueces y juezas supremos(as) de lo Penal,integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria,así como la Vocalía de Instrucción de la Corte Suprema deJusticia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional,eje conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 del TextoUnico Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, hanpronunciado el siguiente:

ACUERDO PLENARIO

l. ANTECEDENTES

10Las Salas Penales Permanente y Transitoria de la CorteSuprema de Justicia de la República, con la autorización dela Presidencia de esta Corte Suprema, mediante ResoluciónAdministrativa N° 267-2012-P-PJ, del veintiuno de junio dedos mil doce, y a instancias del Centro de InvestigacionesJudiciales, acordaron realizar el VIII Pleno Jurisdiccional delos Jueces Supremos de lo Penal -que incluyó el Foro deParticipación Ciudadana-, al amparo de lo dispuesto en elartículo 116 del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgánicadel Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar acuerdosplenarios para concordar la jurisprudencia penal.

20 El VIII Pleno Jurisdiccional se realizó en tres etapas.La primera etapa estuvo conformada por dos fases: el foro . ,de aporte de temas y justificación y la publicación de temasy presentación de ponencias. Esta etapa, llevada a caboentre el trece de agosto y el treínta de octubre de dos mildoce, tuvo como finalidad convocar a la comunidad jurídicay a la sociedad civil del pals a participar e intervenir con susvaliosos aportes en la identificación, análisis y selección delos principales problemas hermenéuticos y normativos, quese detectan en el proceder jurisprudencial de la judicaturanacional, al aplicar normas penales, procesales y deejecución penal, en los casos concretos que son de su

conocimiento. Para su cumplimiento, se habilitó el Foro deParticipación Ciudadana, a través del portal de Internet delPoder Judicial; con lo qúe se logró una amplia participaciónde la comunidad jurídica y de diversas lnstiteciones delpals a través de sus respectivas ponencias y justificación.Luego, los jueces supremos de lo Penal, en las sesionesde los días veinticuatro al veintinueve de octubre de dosmil doce, discutieron y definieron la agenda -en atencióna los aportes realizados-; para lo cual tuvieron en cuenta,además, los diversos problemas y cuestiones de relevanciajurídica que conocen en sus respectivas salas. Fue así comose establecieron los ocho temas de agenda, así como susrespectivos problemas específicos. El día treinta de octubrede dos mil doce, se dispuso la publicación y notificación alas personas que participarán en la audiencia pública.

30 La segunda etapa consistió en el desarrollo dela audiencia pública, y se llevó a cabo el día treinta denoviembre de dos mil doce. En ella, los representantes de la.comunidad jurídica e instituciones acreditadas, sustentarony debatieron sus respectivas ponencias ante el Pleno de losjueces supremos de lo Penal.

40 La tercera etapa del VIII Pleno Jurisdiccionatcomprendió el proceso de discusión y formulación de losacuerdos plenarios, cuya labor recayó en los respectivosjueces ponentes en cada uno de los ocho temas. Estafase culminó el día de la Sesión Plenaria' realizada en lafecha establecida, con participación de todos los juecesintegrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria,donde intervinieron todos con igual derecho de voz y voto.Es así como, finalmente, se expide el presente AcuerdoPlenario, emitido conforme con lo dispuesto en el articulo116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadasdel Poder Judicial a dictar este tipo de acuerdos, con lafinalidad de concordar criterios jurisprudenciales de suespecialidad.

50 La deliberación y votación del presente AcuerdoPlenario se realizó el día determinado. Como resultado deldebate y en virtud de la votación efectuada, por unanimidad,se emitió el presente Acuerdo Plenario.

Interviene como ponente el señor NEYRAFLORES.

11.FUNDAMENTOS JURíDICOS

§ 1. Aspectos generales

60 El problema que aborda el presente Acuerdo Plenarioradica en la interpretación y aplicación de los apartados 2 y5, del artículo 355, del Código Procesal Penal (en adelanteCPP), referido a la concurrencia de agraviados, testigos yperitos al juzgamiento. Se busca dilucidar si, en el acto oral,corresponde al órgano jurisdiccional o al Ministerio Públicoy las demás partes procesales, realizar el acto de citación.

?O Estructuralmente, el proceso penal, durante sudesarrollo inicial hasta la resolución definitiva, se componebásicamente de una serie de actos procesales vinculados'.

Un acto procesal es un acto jurldico realizado porlas partes o el acordado por el Tribunal, a fin de iniciar,constituir, desenvolver, modificar, resolver o extinguir unarelación procesal"

Existe una gran variedad de actos procesales; porejemplo, los actos de prueba, impugnaciones, citaciones,notificaciones, etc. .

Los dos últimos forman parte de los denominadosactos de comunicación, que pueden emanar del MinisterioPúblico, con el objeto de dar curso a la persecuciónpenal; o del órgano judicial, en ejercicio de sus facultadesjurisdiccionales durante la etapa intermedia, juzgamiento,apelación y casación penal'.

Estos actos tienen como función lograr, a través de un conjuntoconcatenado lógico y juridico de actos, la obtención de unpronunciamiento jurisdiccional que decida un detenninadoconflictoy que, eventualmente,promuevasu ejecución.GABRIELTORRES,Sergio.Nulidades en el procesopenal. Ad Hoc:BuenosAires, 1993,p. 28.CABANELLASDETORRES,Guillenno.Diccionario enciclopédicode derechousual. Tomol. BuenosAires: Heliasta,2008,p. 162.HORVITZLENNON,María Inésy LÓPEZMASLE,Julián.DerechoProcesal Penal chileno. T. 1.Santiagod.eChile:EditorialJurídicadeChile,2002,p. 314.

7026 El PeruanoSábado 4 de enero de 2014JURISPRUDENCIA

a) La notificación es un acto procesal que consiste enla comunicación a uno de los sujetos procesales de lasresoluciones que se emiten en el proceso.

b) La citación tiene por finalidad hacer comparecer alas víctimas, testigos, peritos, intérpretes, depositarios yotros que correspondan, para llevar a cabo una actuación ygarantizar la regular marcha del proceso.

Estamos frente a dos actos procesales con distintasfinalidades, en el que el acto materia de controversia esla citación.

8° Con respecto a la citación, el artículo 129 del CPPseñala: "Las víctimas, testigos, peritos, intérpretes ydepositarios podrán ser citados por medio de la Policía o porel personal oficial de la Fiscalía o del órgano jurisdiccional,según las directivas que sobre el particular dicte el órganode gobierno respectivo".

§ 2. Etapas del proceso penal

9° El sistema del Código Procesal Penal puesto envigencia por Decreto Legislativo W 957 es acusatorio,contradictorio, predominantemente oral de origen europeocontinental; por lo que al igual que en el Código deProcedimientos Penales de 1940, el órgano judicial debeproveer justicia y obtener la verdad, basándose en unequilibrio entre garantías y eficiencia.

Este Código se encuentra vigente desde julio del 2006en Perú, y sigue la tendencia de los Códigos acusatorios deAmérica Latina. Divide sus etapas en tres muy marcadas:1) De investigación preparatoria. 2) Intermedia. 3. Juiciooral.

Las dos primeras fases son preparatorias, buscanresguardar el mejor escenario para que se ponga en marchael juicio oral. En la primera, cuando se practican los actosde investigación, se recaban los elementos de conviccióno actos de investigación o de prueba preconstituida oanticipada.

Al ser una actividad inquisitiva, su conducción estácargo del Fiscal, tal y como disponen los artículos 60, 65Y 322 del CPP, y al ser el encargado de investigar, es suresponsabilidad que esta etapa se lleve a cabo eficazmente,para lo cual debe realizar diversos actos de comunicación,entre otros, notificar la disposición fiscal que declara elsecreto de la investigación (apartado 2, del artículo 324,del CPP); notificar el archivo de la denuncia (apartado1, del artículo 334, del CPP); notificar la disposiciónde formalización y continuación de la investigaciónpreparatoria y comunicarla al juez (artículo 336 del CPP);citar al imputado, agraviado y demás personas, exigirinformaciones (artículo 337 del CPP); entre otras, no debeolvidarse que la policía también realiza citaciones (artículo331 del CPP).

10° La actividad del fiscal es controlada en lainvestigación preparatoria a voluntad de las partes y en laetapa intermedia por el juez de la investigación preparatoria,etapa última donde notificará (artículo 350 del CPP), y citaráa la audiencia preliminar (artículo 345 del CPP), corriendotraslado de los pedidos, controlando de manera formal ysustancial la acusación, así como la suficiencia y licitud delos elementos de convicción de la misma, y si es el casoexpedir el auto de er¡juiciamiento (artículo 354 del CPP),etc. \.

§3. El juicio oral

11° La etapa de juicio oral es la más importante, puesaquí se decide si se mantiene la presunción de inocenciade la persona acusada', con las garantías que comprende.

12° Es claro que la atención del juez en el juicio debeestar enfocada en hacer la audiencia, captar la informacióny expedir las resoluciones orales y escritas; por ello lapercepción y valoración incidirá en la prueba producida porel Ministerio Público y la defensa.

Preliminarmente, con tal objeto deben practicarselos actos necesarios, como lo es la citación de testigos yperitos, a fin de que concurran al acto oral.

§ 4. La citación de testigos y peritos en el juiciooral

13° La norma general, ubicada en el capítulo "Actosprocesales", es el artículo 129, del CPP citado. Estanorma permite señalar que la citación, durante el procesopenal, puede corresponder a diversos órganos estatales,en función a la etapa o rol del sujeto procesal, Ministerio

Público u órgano jurisdiccional.La investigación preparatoria está a cargo del fiscal. Por

ello es que el personal del Ministerio Público le correspondacitar a testigos y peritos. Las etapas intermedia y juicio oralse realizan bajo la conducción del órgano judicial respectivo,siendo lo pertinente que los testigos y peritos sean citadospor el órgano jurisdiccional.

14° Sin embargo, un sector de los operadores jurídicosseñalan que en el juicio oral quien debe citar a testigos yperitos es la parte que los ofreció, basándose en el apartado5, del artículo 355, del CPP, que establece: "[ ... ] seráobligación d.el Ministerio Público y de los demás sujetosprocesales coadyuvar; en la localización y comparecenciade los testigos o peritos que hayan propuesto". Estainterpretación no es correcta, desde los métodos sistemático-que consiste en seleccionar del sistema jurídico todas lasnormas que sean concordantes para establecer la soluciónque encuentre equilibrio entre garantías y eficiencia- yteleológico -que pretende llegar a la interpretación de lanorma a través del fin de la misma, buscando el por quéfue incorporado.al ordenamiento jurídico-, que regulan laactividad procesal penal.

15° A. Interpretación sistemática

A.1. El artículo 363 del CPP estatuye que el juez penalo el juez presidente del juzgado colegiado dirigirán el juicioy ordenará los actos necesarios para su desarrollo.

La citación a los testigos y peritos se lleva. a cabopor el personal a cargo de este autoridad jurisdiccional,conforme con el artículo 366 del referido texto legal, elcual indica que: "1. El auxiliar jurisdiccional del juzgadoadoptará las acciones pertinentes para que se efectúenlas notificaciones ordenadas y se encuentren en lugaradecuado los objetos o documentos cuya presentación enaudiencia ha sido ordenada. 2. Igualmente, está obligadoa realizar las coordinaciones para la asistencia puntual delfiscal, de las partes y de sus abogados, así como para lacomparecencia de los testigos, peritos, intérpretes y otrosintervinientes citados por el juzgado [... l".

El apartado 5, artículo 355, del CPP, señala la obligaciónde las partes procesales de coadyuvar en la localizacióny comparecencia de sus testigos y peritos a juicio. Sinembargo dicha norma debe ser interpretada conjuntamentecon los demás apartados de tal artículo en el orden deprelación que figuran: "1. Recibidas las actuaciones por eljuzgado penal competente, este dictará el auto de citacióna juicio con indicación de la sede del juzgamiento y de lafecha de la realización del juicio oral, salvo que todos losacusados fueran ausentes [... ]. 2. Eljuzgado penal ordenaráel emplazamiento de todos los que deben concurrir al juicio[ ... ]. 3. Cuando se estime -que la audiencia se prolongaráen sesiones consecutivas, los testigos y peritos podrán ser'citados directamente para la sesión que les correspondaintervenir [ ... ].5. Será obligación del Ministerio Público y delos. demás sujetos procesales coadyuvar en la localizacióny comparecencia de los testigos o peritos que hayanpropuesto" .

La norma determina las primeras acciones por 'realizar,una vez recibida la causa por el juez juzgador, como dictarel auto de citación a juicio; es decir, el acto que comunicaque el juicio oral va a iniciar y que determinadas personasdeben acudir a la sede judicial. Luego de ello, el juzgadopenal ordenará el emplazamiento de todos los que debenconcurrir al juicio, Sólo en el último párrafo dispone que seráobligación del Ministerio Público y de los demás sujetosprocesales coadyuvar en la localización y comparecenciade los testigos o peritos que hayan propuesto.

Por lo tanto, siempre el personal auxiliar del juzgadocitará a testigos y peritos, sin perjuicio de que coadyuven enello las partes, Esto se confirma con la previsión contenidaen el artículo 366 del Código citado,

A.2. En el mismo sentido, dispone el artículo 23 delReglamentode Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones,bajo las normas del Código Procesal Penal, emitida por elConsejo Ejecutivo del Poder Judicial, que: "I- .. ] una vezque el órgano jurisdiccional determine la necesidad dehacer comparecer a las personas indicadas en el artículo21 del citado Reglamento, la citación judicial será remitida

"

. BINDER, Alberto. Introducción al Derecho Procesal Penal, BuenosAires: Ad-hoc, 1993, p. 233,

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I-1

1JURISPRUDENCIA

al encargado de notificaciones, quien procederá a hacerentrega de la misma al destinatario de la citación. En casosespeciales, dispondrá que sea la Policía la encargada denotificar".

El artículo 21 prevé: "La citación judicial tiene porfinalidad hacer comparecer a las vlctimas, testigos, peritos,intérpretes, depositarios y otros que correspondan, en eltiempo y lugar prefijados, para llevar a cabo una actuaciónjudicial, en los casos. que el órgano jurisdiccional considerenecesaria su presencia".

El artículo 24 del mencionado Reglamento preceptúaque: "[ ... ) cuando se trate de testigos y peritos a ser citados,el Juez requerirá al sujeto procesal que los propuso paraque se encargue de entregar la respectiva citación judicial";lo que debe entenderse como subsidiario; y una forma decoadyuvar, cuando se agotó y son ineficaces las cursadaspor el órgano administrativo judicial, especialmente porqueel artículo 24 citado no puede colisionar con las normasreferidas del Código Procesal Penal, por jerarqulas denormas previstas en el segundo párrafo del articulo 138 dela Constitución Polltica del Estado, que concuerda con elarticulo 14 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

A.3. Además, el Reglamento de Notificaciones,Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en laActuación Fiscal, señala expresamente que tiene porobjeto establecer el procedimiento de notificaciones delas actuaciones procesales, que realizan los fiscales ensu condición de titulares del ejercicio público de la acciónpenal, así como el de las citaciones y comunicaciones entreautoridades.

Pero la citación a juício de testigos y peritos no esuna actuación procesal que competa a los fiscales, ensu condición de titulares del ejercicio público de la acciónpenal; como si lo es notificar el archivo de la denuncia o elsecreto de la investigación.

Por último, esta norma señala que los fiscales, en elejercicio de sus funciones, están facultados para citar alas vlctimas, testigos, peritos, intérpretes y depositarios;por lo que debe en tenderse que solo lo hará en la etapade investigación que dirige y, por lo tanto, está a cargo suconcreción.

A.4. De una apreciación sistemática de las normas queregulan esta actividad, es claro que corresponde al JuzgadoUnipersonal o Colegiado citar a los testigos y peritos.

16° B. Interpretación teleológíca

B.1. El apartado 5, del artículo 355, del CPP dispone:''[. .. ) será obligación del Ministerio Público y de losdemás sujetos procesales coadyuvar en la localizacióny comparecencia de los testigos o peritos que hayanpropuesto". Coadyuvar, según la Real Academia de laLengua Española, es la acción de asistir, ayudar, colaboraral logro de un fin.

En este caso, implicaría el ayudar en ciertos casos,excepcionales, a la función de citar que tiene el juzgado. Elloes concordante con el literal h), del apartado 1, del artículo349, del CPP, que ordena que el Fiscal, en su acusaciónofrecerá los medios de prueba para su actuación en laaudiencia; en este caso, la lista de testigos y peritos, conindicación del nombre y domicilio, y de 10"5 puntos sobre losque habrán de recaer sus declaraciones. B.2. En el mismosentido, el literal f), del apartado 1, del artículo 350, delmismo texto legal, permite a la defensa del acusado, actorcivil, tercero civil o parte procesal, ofrecer pruebas parael juicio, para lo cual deberá adjuntar la lista de testigosy peritos que serán convocados al debate, con indicaciónde nombre, profesión y domicilio; además de precisar loshechos acerca de los cuales serán examinados en el cursodel debate.

B.3. Entonces, el fin de la norma no es que en todos loscasos el Ministerio Público y las demás partes procesalesciten a sus testigos y peritos, sino el que únicamentecoadyuven a este propósito. Es el órgano judicial el quehace el juicio, capta la información y expide resolucionesorales y/o escritas, y es a su área administrativa a la quecorresponde (con la información que aquellos le brinden).

111. DECISiÓN

17° En atención a lo expuesto, los jueces y juezassupremos(as) de lo Penal, integrantes de las SalasPenales Permanente y Transitoria, asl como la Vocalla deInstrucción, de la Corte Suprema de Justicia de la República,reunidos en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de laLey Orgánica del Poder Judicial.

ACORDARON

18° ESTABLECER,como doctrina legal, los criteriosexpuestos en los fundamentos jurídicos 15 y 16 del presenteAcuerdo Plenario.

19° PRECISARque los principios jurisprudenciales quecontiene la doctrina legal antes mencionada deben serinvocados por los jueces de todas las instancias judiciales,sin perjuicio de la excepción que estipula el segundo párrafodel articulo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a losacuerdos plenarios, dictados al amparo del artículo 116 delcitado estatuto orgánico.

20° DECLARARque, sin embargo, los jueces que integranel Poder Judicial, en aras de la afirmación del valorseguridad jurldica y del' principio de igualdad ante la ley,solo pueden apartarse de las conclusiones de un AcuerdoPlenario si incorporan nuevas y distintas apreciacionesjurldicas respecto de las rechazadas o desestimadas,expresa o tácitamente, por la Corte Suprema de Justiciade la República.

21° PUBLICAR,el presente Acuerdo Plenario, en el diariooficial El Peruano. Hágase saber.

S.S.

SAN MARTiN CASTRO

VILLASTEIN

LECAROS CORNEJO

PRADO SALDARRIAGA

RODRiGUEZ TINEO

PAR lONA PASTRANA

SALAS ARENAS

BARRIOS ALVARADO

TELLO GILARDI

PRiNCIPE TRUJILLO

NEYRA FLORES

ViCTOR PRADO SALDARRIAGAJuez Supremo TitularCoordinador del VIII Pleno Jurisdiccional delas Salas Penales Permanente y Transitoria

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA

VIII PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALASPENALES PERMANENTE Y TRANSITORIA-2012

ACUERDO PLENARIO N° 6-20121CJ-116

FUNDAMENTO: ARTíCULO 116 TUO lOPJASUNTO: CADENA DE CUSTODIAEFECTOS JURiDICOS DE SU RUPTURA

Lima, siete de marzo de dos mil trece.

Los jueces y juezas supremos (as) de lo penal,integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria,de la Vocalla de Instrucción y del Juzgado de InvestigaciónPreparatoria de la Corte Suprema de Justicia de la República,reunidos en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lodispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado dela Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado elsiguiente:

ACUERDO PLENARIO

l. ANTECEDENTES

10 Las Salas Penales Permanente y Transitoria dela Corte Suprema de Justicia de la República, con laautorización de la Presidencia de esta Corte Suprema,