ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIA
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ACUERDO NACIONAL POR ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIA LA JUSTICIA INFORME DE ACTIVIDADES 2003
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INFORME DE ACTIVIDADES 2003. ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIA. Foro del Acuerdo Nacional por la Justicia. - PowerPoint PPT Presentation
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ACUERDO NACIONAL POR ACUERDO NACIONAL POR LA JUSTICIALA JUSTICIA
INFORME DE ACTIVIDADES2003
Foro del Acuerdo Nacional por Foro del Acuerdo Nacional por la Justiciala Justicia
Es el proceso de debate nacional propuesto por el Poder Judicial con los sectores representativos de la sociedad civil para discutir las propuestas de la Comisión de Reestructuración del PJ, recoger diversas iniciativas ciudadanas y proponer, dentro de una Coalición Nacional para la legitimidad y sostenibilidad del cambio de la justicia, políticas de Estado con la finalidad de estructurar un Poder Judicial independiente, accesible, eficaz, predecible y moderno en beneficio del ciudadano.
Foro del Acuerdo Nacional por Foro del Acuerdo Nacional por la Justiciala Justicia
Es una iniciativa del Presidente del Poder Judicial, doctor Hugo Sivina Hurtado, la que cuenta con el apoyo de la Sala Plena de la Corte Suprema.Se encuentra a cargo de un GRUPO IMPULSOR, quienes desinteresadamente venimos colaborando con el Poder Judicial en esta propuesta de apertura y búsqueda de consenso.por el cambio en la justicia.
Plazo de acciónPlazo de acción
El Foro del Acuerdo Nacional por la Justicia se inició formalmente el 22 de Octubre del 2003, mediante Resolución Administrativa de la Presidencia del Poder Judicial No. 191-2003-P-PJ, teniendo un plazo de acción de 120 días.
El ANJ constituye un esfuerzo complementario a la Comisión Especial de Reforma Integral de Administración de Justicia (CERIAJUS) y, conjuntamente con ella, representan pilares fundamentales para el cambio de la justicia.
Objetivos del ANJObjetivos del ANJ
Difundir, entre los magistrados y ciudadanos, las propuestas realizadas por la Comisión de Reestructuración del Poder Judicial;
Recoger y sistematizar las iniciativas ciudadanas en todo el país relativas al cambio de la justicia, a fin de procesarlas para alcanzar el Acuerdo Nacional por la Justicia;
Promover y consolidar una alianza estratégica entre el Poder Judicial y la sociedad civil, que permita implementar en forma sostenida las políticas judiciales del Estado.
Metodología de TrabajoMetodología de TrabajoCon base en el informe de la Comisión de Magistrados para la Reestructuración del PJ, se viene aplicando la siguiente metodología:
Reuniones de Trabajo del Grupo Impulsor; Audiencias Públicas Regionales; Reuniones Técnicas Especializadas; Aplicación de Encuestas; Difusión de propuestas mediante publicaciones; Recojo de iniciativas ciudadanas vía página web
y correo electrónico.
Reuniones del Grupo ImpulsorReuniones del Grupo Impulsor
Se tiene programado realizar alrededor de treinta (30) reuniones internas del Grupo Impulsor, las mismas que permiten coordinar las actividades con la Presidencia del Poder Judicial y con el Equipo de Expertos y el personal técnico que nos acompaña.
Audiencias RegionalesAudiencias Regionales
La programación comprende ocho (8) Audiencias Públicas Regionales en las principales ciudades del país, con participación de autoridades regionales y locales, jueces y fiscales y representantes de la sociedad civil.
El objetivo es recoger las iniciativas ciudadanas y alcanzar puntos de consenso entre magistrados, autoridades, representantes de instituciones y sociedad civil regional acerca de los cambios para la mejora de la justicia en sus regiones.
Reuniones TécnicasReuniones Técnicas
Están programadas no menos de seis (6) reuniones de trabajo temáticas con los sectores vinculados a la justicia, como Universidades, Colegios Profesionales, Grupos Empresariales y de Trabajadores, ONGs, entre otros, para recoger sus puntos de vista y consolidar la alianza estratégica que sustente los cambios.
EncuestasEncuestas
En las Audiencias Públicas Regionales se hacen encuestas entre los participantes, a fin de recoger sus opiniones sobre el trabajo que realiza el Poder Judicial y el foro del ANJ. También se les solicita que presenten sus iniciativas de manera directa.
Resultados a la fechaResultados a la fecha
Audiencias y Reuniones Audiencias y Reuniones realizadasrealizadas
Una Reunión Técnica Especializada con Facultades de Derecho: 11 de Noviembre
Tres Audiencias Públicas Regionales:
En Ayacucho: 22 de Noviembre En Cusco: 6 de Diciembre En Arequipa: 13 de Diciembre
Sedes judiciales convocadas Sedes judiciales convocadas hasta la fecha: 7hasta la fecha: 7
Apurímac Arequipa Ayacucho Cusco Madre de Dios Puno Tacna-Moquegua
Número de participantesNúmero de participantes
SSEEDDEE PPaarrttiicciippaanntteess
Ayacucho 220
Cusco 300
Arequipa 250
Reunión Decanos 80
Total 850
Diagnósticos regionalesDiagnósticos regionalesde la justiciade la justicia
Apurímac Arequipa Ayacucho Cusco Madre de Dios Puno Tacna-Moquegua
Resultados de las encuestas Resultados de las encuestas aplicadas en las Audiencias aplicadas en las Audiencias
RegionalesRegionales
Encuestas procesadasEncuestas procesadas
SEDE No. de encuestados
Ayacucho 114
Cusco 144
Arequipa 156
Total 414
Principales problemas que Principales problemas que aquejan a la justiciaaquejan a la justicia
Problemas AYACUCHO CUSCO AREQUIPA
Lentitud 67.54% 43.06% 57.69%
Corrupción 58.89% 33.30% 39.74%
Bajopresupuesto 42.11% 64.58% 51.92%
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Propuestas ciudadanas de Propuestas ciudadanas de cambio-Ayacuchocambio-Ayacucho
PROPUESTAS %
Creación de mayores Salas y juzgados
30.70%
Mayor control del tinterillaje
21.93%
Mayor información sobre derechos del justiciable
16.67%
Mayor participación de sociedad civil en fiscalización de la justicia
14.04%
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Propuestas ciudadanas de Propuestas ciudadanas de cambio-Cuscocambio-Cusco
14.04%Mayor participación de sociedad civil en fiscalización de la justicia
16.67%Mayor información sobre derechos del justiciable
21.93%Mayor control del tinterillaje
30.70%Creación de mayores Salas y juzgados
%PROPUESTAS
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Propuestas ciudadanas de Propuestas ciudadanas de cambio-Arequipacambio-Arequipa
11.54%Mayor control disciplinario de jueces y fiscales
12.18%Mayor información sobre derechos del justiciable
13.46%Mejor formación ética y profesional de abogados
22.44%Creación de mayores Salas y juzgados
%PROPUESTAS
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Aprobación de la aperturaAprobación de la aperturadel PJ a la sociedad civildel PJ a la sociedad civil
95.6%
1.8%2.6%
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
SI NO No sabe / No opina
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Mejor propuesta para desarrollar Mejor propuesta para desarrollar vínculos entre el PJ y la sociedad vínculos entre el PJ y la sociedad
civil (consolidado)civil (consolidado)
PROPUESTAS %
A través de Mesas de Trabajo con participación de jueces, autoridades regionales y sociedad civil
52.1%
Mediante Audiencias Públicas convocadas anualmente
29.9%
Desarrollando políticas de transparencia de la labor jurisdiccional
24.8%
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Valor del ANJ para definirValor del ANJ para definirlas políticas judicialeslas políticas judiciales
91.23%
5.26%3.51%
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
SI NO No sabe / No opina
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
¿Cómo asegurar el cumplimiento del ¿Cómo asegurar el cumplimiento del ANJ?(Consolidado)ANJ?(Consolidado)
A través de un órgano integrado por miembros del Poder Judicial y la sociedad civil
59.81%
A través del Foro del Acuerdo Nacional 16.10%
A través del CERIAJUS 11.98%
A través de un órgano integrado solamente por miembros del Poder Judicial
9.18%
A través de un órgano integrado por el Poder Ejecutivo y el Judicial
6.66%
No sabe, no opina 4.28%
Fuente: Acuerdo Nacional por la Justicia
Puntos de consenso Puntos de consenso alcanzados en las Audiencias alcanzados en las Audiencias
RegionalesRegionales
Principales consensos Principales consensos alcanzadosalcanzados
El Poder Judicial requiere del respeto de su autonomía e independencia como poder del Estado, que evite las injerencias de otros poderes del Estado u órganos públicos.
Se demanda un presupuesto para el Poder Judicial no menor del 4% del Presupuesto General de la República. Complementariamente se plantea una política descentralizada de ejecución de gasto.
CConsensos alcanzadosonsensos alcanzados
Se considera la descentralización de la justicia como un aspecto central en el cambio, especialmente en términos de gestión, administración y manejo presupuestal.
Instaurar una política judicial para sedes de frontera, que cubra en forma adecuada el territorio y la grave problemática social que existe en estas zonas.
Consensos alcanzadosConsensos alcanzados
Se demanda un esfuerzo interinstitucional ante el fuerte déficit de operadores de justicia, incluyendo jueces, personal auxiliar, fiscales, abogados, defensores de oficio y otros. Esta carencia es clamorosa al interior del país y más aún en zonas de frontera.
Se demanda un servicio de justicia idóneo, que requiere garantizar la carrera judicial y las condiciones de trabajo de estos operadores, así como una política sostenida de capacitación.
Consensos alcanzadosConsensos alcanzados
Se demanda políticas laborales homogéneas para los trabajadores del Poder Judicial, introduciendo criterios de carrera y de carácter meritocrático, garantizando que el acceso sea por concurso público. También se requiere establecer criterios objetivos de medición de las remuneraciones del personal judicial.
Se exige mejorar el servicio al usuario a través de unidades jurisdiccionales mejor equipadas, que cuenten con infraestructura, recursos y servicios básicos, como papel, computadoras, teléfono, fax, servicio de courier y acceso a normas legales.
Consensos alcanzadosConsensos alcanzados
La legitimación del servicio de justicia significa también institucionalizar una nueva forma de servicio al usuario, que refleje el compromiso del operador de justicia con su institución y con la sociedad.
El Poder Judicial requiere políticas de moralización y lucha contra la corrupción dentro de la institución, así como estrategias que impidan la corrupción externa.
Consensos alcanzadosConsensos alcanzados
Finalmente, es necesario enfrentar la escasa calidad de la enseñanza del derecho. Las Universidades deben tener la capacidad de ofrecer a los estudiantes cursos de formación para quienes deseen ingresar a la magistratura. Asimismo, las Cortes Superiores deben convertirse en laboratorios que promuevan la formación e investigación judicial, así como programas de voluntariado para apoyar el servicio de justicia.
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Palacio de JusticiaSegundo Piso, Oficina 144
Teléfonos 426-1516, anexos 2633, 2620Correo electrónico:
