REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD LATINOAMERICA Y DEL UNIVERSIDAD LATINOAMERICA Y DEL

CARIBECARIBEMAESTRIA EN INTEGRACION REGIONALMAESTRIA EN INTEGRACION REGIONAL

CATEDRA: NEGOCIACIONES CATEDRA: NEGOCIACIONES INTERNACIONALESINTERNACIONALES

Caracas, Noviembre 2010

Expositor:Profesor:

Simón Molina. Enio Ortiz.

ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL VENEZUELA - CENTROAMERICAVENEZUELA - CENTROAMERICA

Antecedentes de la Integración CentroamericanaAntecedentes de la Integración Centroamericana

• Independencia de México de España,

• Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y

Nicaragua formaron la Confederación Centroamericana

en 1824

• Desintegración de la Confederación en 1838

• La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) establecida en 1951

como un foro político para promover la cooperación e integración entre sus

miembros.

•En los años 50, la CEPAL participó en el proyecto de integración aportando

un argumento económico, influenciado por el paradigma de la

industrialización por sustitución de importaciones.

Origen del Mercado Común CentroamericanoOrigen del Mercado Común Centroamericano

El 13 de Diciembre de 1960, en virtud de la firma del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, el cual constituye la Carta fundamental que rige este sistema de integración regional.

Entró en vigencia el 4 de Junio del año 1961, y está integrado por cinco países:

Honduras Nicaragua

Costa Rica El Salvador

Guatemala

Tratado General de Integración Económica CentroamericanaTratado General de Integración Económica Centroamericana 

Firmada en el año sesenta, mediante el Tratado de Managua, se establece el

Mercado Común Centroamericano (MCCA).

OBJETIVO:OBJETIVO: Perfeccionamiento de una zona de libre comercio e ir asentando

las bases para la constitución de la Unión Aduanera.

• Décadas 60 a 90: crisis económica, política y militar en la región.

• Década 90 a la actualidad: se planteó la idea de la creación del Sistema de la

Integración Centroamericana (SICA)

Integración Económica Centroamericana en la actualidadIntegración Económica Centroamericana en la actualidad 

En 1991, se firma el Protocolo de Tegucigalpa, por parte de Guatemala, El

Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y posteriormente Belice

como miembro pleno y con la entrada en funcionamiento, en 1993, del Sistema

de la Integración Centroamericana (SICA).

Nueva Realidad plasmada del SICANueva Realidad plasmada del SICA:

•Representa una región más abierta, que reafirma su vinculación y

reconocimiento de organismos multilaterales como la ONU, OEA, OMC, etc.

•El SICA cuenta con mecanismos y estrategias para asegurar la participación de

la sociedad civil para ampliar y fortalecer la participación de la región en el

ámbito internacional.

•La estructura funcional del SICA está conformada por cuatro Subsistemas a

saber: Integración Económica, Social, Ambiental y Política.

Acuerdos de Alcance Parcial Venezuela - CentroaméricaAcuerdos de Alcance Parcial Venezuela - Centroamérica

AAP.A25TM Nº 16 Venezuela Honduras. Fecha de suscripción: 20/02/1986

AAP.A25TM Nº 23 Venezuela Guatemala. Fecha de suscripción: 30/10/1985

AAP.A25TM Nº 25 Venezuela Nicarágua. Fecha de suscripción: 15/08/1986

AAP.A25TM Nº 26 Venezuela Costa Rica. Fecha de suscripción: 21/03/1986

AAP.A25TM Nº 27 Venezuela El Salvador. Fecha de suscripción: 10/03/1986

Disposiciones ALADI sobre Convergencia y Cooperación con Disposiciones ALADI sobre Convergencia y Cooperación con otros países y áreas de integración en América Latinaotros países y áreas de integración en América Latina

Tratado de Montevideo 1980, Artículo 25:

“… Los países miembros podrán concertar acuerdos de alcance parcial con otros países y áreas de integración económica de América Latina, de acuerdo con las diversas modalidades previstas en la sección tercera del capítulo II del presente Tratado, y en los términos de las respectivas disposiciones reglamentarias.

Sin perjuicio de lo anterior, estos acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:

•Las concesiones que otorguen los países miembros participantes, no se harán extensivas a los demás, salvo a los países de menor desarrollo económico relativo;

•Cuando un país miembro incluya productos ya negociados en acuerdos parciales con otros países miembros, las concesiones que otorgue podrán ser superiores a las convenidas con aquéllos, en cuyo caso se realizarán consultas con los países miembros afectados con el fin de encontrar soluciones mutuamente satisfactorias, salvo que en los acuerdos parciales respectivos se hayan pactado cláusulas de extensión automática o de renuncia a las preferencias incluidas en los acuerdos parciales a que se refiere el presente artículo; y

•Deberán ser apreciados multilateralmente por los países miembros en el seno del Comité a efectos de conocer el alcance de los acuerdos pactados y facilitar la participación de otros países miembros en los mismos”.

Contenido del Acuerdo de Alcance ParcialContenido del Acuerdo de Alcance Parcial

Estos Acuerdos son desarrollados a la luz de los artículos 7,8,9 25 del

Tratado de Montevideo. Comprenden:

1. Objeto del Acuerdo

2. Definiciones

3. Preferencias Arancelarias y Restricciones No Arancelarias

4. Preservación de Preferencias Pactadas

5. Cláusulas de Salvaguardia

6. Tratamientos Preferenciales

7. Retiro de Preferencias

8. Adhesión, Vigencia, Revisión, Denuncia

9. Administración del Acuerdo

10. Promoción Comercial

11. Disposiciones Finales

Características Generales: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Características Generales: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaCentroamérica

Vigencia de los acuerdos, tres años prorrogables automáticamente

De acuerdo al Artículo 25 del Tratado de Montevideo, las preferencias se

hacen extensivas automáticamente a los países de menor desarrollo

económico relativo de la Asociación

Las Reglas de Origen aplicadas son las dispuestas mediante la Resolución

252 ALADI. Se permite la acumulación bajo la incorporación de insumos

originarios de Venezuela, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y

Costa Rica.

Otorgamiento de preferencias de tipo unilateral

Cantidad de items beneficiados con preferencias arancelarias por países:

Total items negociados: 105. Preferencias recibidas por país: Costa Rica: (25),

El Salvador (24), Honduras (30), Guatemala (49), Nicaragua (29).

Zona de Libre Comercio CentroamericanaZona de Libre Comercio Centroamericana

Evolución del comercio intrarregional1960-2008

Millones de US$

Fuente: SIECA

El Comercio de mercancías de Centroamérica con el Mundo

Balanza comercial 2003-2008Millones de US$

Fuente: SIECA

El comercio de Centroamérica con los principales bloques económicosEl comercio de Centroamérica con los principales bloques económicos

Comercio de mercancías por bloques económicos en 2008Millones de US$

Fuente: SIECA

Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica

Estos acuerdos promueven un intercambio comercial asimétrico que beneficia

particularmente a los países Centroamericanos.

Los Tratamientos Diferenciales, se establecen bajo la aplicación de un

principio de solidaridad, inicialmente fundamentados por la inestabilidad

política de algunos países miembros del MCCA, la escasez de recursos y

expansión de oportunidades en el mercado regional.

La mayor parte de los productos centroamericanos beneficiados pertenecen al

sector primario de la economía.

Baja incidencia histórica de exportaciones centroamericanas hacia el mercado

sudamericano.

Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica

La firma de nuevos acuerdos de libre comercio, han dado mayor impulso al

comercio intra y extra regional Centroamericano, pero orientado mayormente

hacia los países desarrollados.

Acuerdo comercial con alcance limitado.

La gran mayoría de productos beneficiados por las preferencias otorgadas por

Venezuela, pueden ingresar bajo el cumplimiento de las reglas generales de

origen y apenas existe un solo producto sometido a Requisitos Específicos de

Origen (REO).

Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica

Importaciones y Exportaciones Venezuela – CentroaméricaImportaciones y Exportaciones Venezuela – Centroamérica

1998 – 2009 (Millones US$)1998 – 2009 (Millones US$)

Fuente: World Trade Map / Cálulos Propios

VZLA - MCCA 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Importaciones 68,5 32,6

33,0 39,9 43,1

24,2 56,1 70,3 47,1 60,3 81,3

104,8

Exportaciones 150,6 151,5

144,6

116,6

144,7

142,7 177,4 180,2 115,4 99,9 74,5 28,6

Total 219,1 184,1 177,6 156,5

187,8 166,9 233,5 250,4 162,5 160,3 155,8 133,4

Proporción % de Importaciones y Exportaciones Venezuela – CentroaméricaProporción % de Importaciones y Exportaciones Venezuela – Centroamérica

1998 – 2009 1998 – 2009

Fuente: World Trade Map / Cálculos Propios

Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con CentroaméricaCentroamérica

Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua conforman una

superficie y población aproximada de 430.000 Km2 y 37.000.000 ha.

respectivamente, presenta cercanía geográfica con Venezuela y con facilidad

de hacer ruta comercial a través del mar Caribe.

Firma de acuerdos en bloques con otros países o esquemas de integración.

Ejemplos: Tratados de Libre Comercio de Centroamérica con Chile, Panamá,

República Dominicana, Estados Unidos (CAFTA).

Acuerdos firmados de manera individual o grupal. Ejemplo: acuerdos firmados

por El Salvador, Guatemala y Honduras con México; Costa Rica ha negociado

individualmente con México, Canadá y CARICOM; Nicaragua ha firmado

individualmente acuerdos con México, Guatemala y Taiwán. El Salvador junto

con Costa Rica firmaron los protocolos para la entrada en vigor de TLC con

Chile

Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con CentroaméricaCentroamérica

Negociaciones en curso como metas de expansión en la región: Acuerdos de

Centroamérica con MERCOSUR, México, Perú, Unión Europea.

Avances significativos en la integración regional (inclusión de Panamá, Belice,

reformas comerciales, estabilidad política, sólida institucionalidad).

Niveles Arancelarios inferiores al Venezolano (Van de 0% al 15%)

Varios sectores estratégicos de la economía venezolana pueden ser incluidos

para un proceso de negociaciones para acceder a ese mercado: Petróleo,

Petroquímico, Automotriz, Metalmecánico, Siderúrgico, etc.

Presencia de inversiones venezolanas en la región. Ejemplo. Empresa CVG

ALUNASA en Costa Rica.

Vínculos de integración en el marco del ALBA. Nicaragua es actualmente país

miembro de este esquema.

Aspectos desfavorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con Aspectos desfavorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con CentroaméricaCentroamérica

Inestabilidad política en algunos de los países centroamericanos

Alta dependencia de países centroamericanos de los Estados Unidos de

Norteamérica.

Comercio con América Latina y el resto del Caribe es de baja magnitud.

Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura

limítrofe.

Ruptura de relaciones diplomáticas entre Venezuela y Honduras

Las relaciones bilaterales son cercanas sólo para el caso de Nicaragua

Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaAlcance Parcial VZLA - Centroamérica

Desarrollar una nueva negociación de tipo bilateral, en las cuales bienes

originarios de Venezuela puedan acceder con preferencias al mercado

centroamericano.

Revisar las Normas de Origen vigentes en ALADI, así como evaluar la

aplicación de Requisitos Específicos de Origen (REO), en sectores sensibles que

puedan afectar la industria nacional.

Revisión General de cada Acuerdo para revisión de las Preferencias Totales y

Parciales otorgadas por Venezuela. Se deben mantener preferencias a países no

miembros de la ALADI a un margen no mayor a los pactados con países que

conforman este bloque

Promover intercambio que favorezcan al desarrollo productivo de las industrias

de las partes involucradas y favorecer el desarrollo de políticas nacionales

sectoriales. Ejemplo: seguridad alimentaria, desarrollo agrícola y agroindustrial

Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaAlcance Parcial VZLA - Centroamérica

Para mejorar el intercambio comercial con Centroamérica, se hace necesaria la

inclusión de los sectores productivos venezolanos en una futura negociación de

un acuerdo comercial con Centroamericana. Cabe destacar, que la firma del

presente Acuerdo, fue promovido y defendido de manera unilateral por el propio

Gobierno, tal como sucedió con el CARICOM.

Actualizar y revisar la lista consolidada de los productos beneficiados en cada

país centroamericano para adaptarla a las disposiciones del Arancel de Aduanas

Venezolano vigente (Nomenclatura Aduanera, Gravamen y Régimen Legal)

Se deben estimular negociaciones que se extiendan a la atracción y promoción

de inversiones y otras áreas factibles de ser negociados en un acuerdo comercial:

complementación industrial, alianzas estratégicas de sectores productivos,

inversiones, normas de origen, procedimientos aduaneros, actividad

agropecuaria, bienes textiles, energía, petroquímica, servicios, medio ambiente,

compras del sector público, propiedad intelectual, etc.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). http://www.aladi.org

•Sistema de Información sobre Comercio Exterior (SICE). http://www.sice.oas.org/SICA/Instmt_s.asp

• Mercado Común Centroamericano. http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com%C3%BAn_Centroamericano

• Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA). http://www.sieca.org.gt/site/

• Documento en Internet. EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA. Recuperado el 7 de Febrero de 2010 en http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/derecho%20economico%20internacional/2005/Rojas%20Carmen/Mercado%20comun%20centroamericano.pdf

• Documento en Internet. SECRETARIA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA. ESTADO DE SITUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA. Recuperado el 12 de Febrero del 2010 en http://www.sieca.org.gt/site/VisorDocs.aspx?IDDOC=Cache/17990000002915/17990000

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