ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINA … · i Junio 2016 Anglo American Quellaveco S.A....

ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.PROYECTO QUELLAVECO

PREPARADO PARA:

Anglo American Quellaveco S.A. Ca. Esquilache No. 371, Piso 10 San Isidro

LI201-00194/70A Rev. 0 30 de junio de 2016

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINA INFORME FINAL

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C O N S U L T I N G

PREPARADO POR:

Knight Piésold Consultores S.A.

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Anglo American Quellaveco S.A. Proyecto Quellaveco

Actualización del Plan de Cierre de Mina

Informe Final

Junio 2016

Rev. No. Fecha Descripción Knight Piésold AAQ

0 30 de junio de 2016 Emitido como Informe Final Francisco García Miguel Guerrero

A 3 de marzo de 2016 Emitido para Revisión/Aprobación Francisco García Miguel Guerrero

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Junio 2016



Informe Final

Tabla de Contenido

Resumen Ejecutivo ............................................................................................................ RE-1

1.0 Introducción ..................................................................................................................... 1-1

1.1 Identificación del proponente .................................................................................... 1-4

1.1.1 Proponente minero ......................................................................................... 1-4

1.1.2 Organigrama del proyecto .............................................................................. 1-4

1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre ....................... 1-4

1.2 Marco Legal .............................................................................................................. 1-5

1.2.1 Normativa ambiental ....................................................................................... 1-5

1.2.2 Normativa específica aplicable a la actividad minera ................................... 1-43

1.2.3 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas ................................. 1-51

1.2.4 Gobiernos regionales y locales .................................................................... 1-62

1.2.5 Derechos o concesiones mineas .................................................................. 1-63

1.2.6 Propiedad de terreno superficial ................................................................... 1-68

1.2.7 Instrumentos ambientales aprobados y en proceso de aprobación ............. 1-71

1.2.8 Permisos obtenidos o en trámite .................................................................. 1-72

1.2.9 Acuerdos suscritos con poblaciones o autoridades locales ......................... 1-74

1.3 Ubicación del proyecto ........................................................................................... 1-75

1.3.1 Áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua ........................... 1-77

1.3.2 Área de operaciones .................................................................................... 1-79

1.3.3 Ruta de transporte de concentrado y Puerto ................................................ 1-81

1.4 Historia del proyecto ............................................................................................... 1-84

1.4.1 Historia de las relaciones comunitarias ........................................................ 1-86

1.5 Objetivos del cierre ................................................................................................. 1-88

1.5.1 Objetivos de salud humana y de seguridad ................................................. 1-88

1.5.2 Reducir los efectos de las instalaciones sobre el ambiente ......................... 1-88

1.5.3 Objetivos de estabilidad física ...................................................................... 1-88

1.5.4 Objetivos de estabilidad geoquímica ............................................................ 1-88

1.5.5 Objetivos de uso del terreno ......................................................................... 1-88

1.5.6 Objetivos del uso de cuerpos de agua ......................................................... 1-88

1.5.7 Objetivos sociales ......................................................................................... 1-88

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Junio 2016

Tabla de Contenido (Cont.)

1.6 Criterios del cierre .................................................................................................. 1-89

2.0 Actualización de componentes del cierre ........................................................................ 2-1

2.1 Instalaciones antiguas de exploración....................................................................... 2-9

2.1.1 Túneles de exploración .................................................................................... 2-9

2.1.2 Sistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles 3 y 8 ....................... 2-10

2.2 Instalaciones de construcción ................................................................................. 2-12

2.2.1 Plataformas para la construcción ................................................................... 2-12

2.2.2 Depósitos de material excedente o topsoil ..................................................... 2-13

2.2.3 Polvorines para construcción ......................................................................... 2-13

2.2.4 Caminos de acceso para la construcción ....................................................... 2-14

2.2.5 Sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua para

construcción ................................................................................................... 2-14

2.2.6 Campamentos temporales ............................................................................. 2-16

2.2.7 Tanques de combustible ................................................................................ 2-16

2.2.8 Depósito para material potencialmente generador de ácidos (PAG) ............. 2-17

2.3 Instalaciones de mina .............................................................................................. 2-19

2.3.1 Tajo abierto ..................................................................................................... 2-19

2.3.2 Instalaciones de producción del material para la co-disposición ................... 2-38

2.3.2.1 Planta de espesamiento de finos ....................................................... 2-38

2.3.2.2 Transporte de material estéril de baja ley .......................................... 2-40

2.3.3 Sistema de desvío del río Asana .................................................................... 2-41

2.3.3.1 Túnel de desvío .................................................................................. 2-41

2.3.3.2 Barrera de desvío ............................................................................... 2-42

2.3.3.3 Estructura de desvío (Bocatoma) ....................................................... 2-42

2.3.3.4 Bocatoma de la quebrada Millune ...................................................... 2-43

2.3.3.5 Bocatoma de la quebrada Sarallenque .............................................. 2-44

2.4 Instalaciones de procesamiento .............................................................................. 2-44

2.4.1 Planta de chancado primario .......................................................................... 2-47

2.4.2 Sistema de fajas transportadoras ................................................................... 2-48

2.4.3 Planta concentradora e instalaciones auxiliares ............................................ 2-48

2.4.3.1 Instalaciones de la planta concentradora ........................................... 2-49

2.4.3.2 Manejo de agua superficial ................................................................. 2-52

2.5 Instalaciones de manejo de residuos mineros ........................................................ 2-54

2.5.1 Depósito de material estéril ............................................................................ 2-54

2.5.2 Depósito de relaves ........................................................................................ 2-68

2.5.2.1 Dique de arranque .............................................................................. 2-68

2.5.2.2 Dique de arena ................................................................................... 2-68

2.5.2.3 Zanja cortafugas y cortina de inyección ............................................. 2-69

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Junio 2016


2.5.2.4 Sistema de conducción de relaves ..................................................... 2-69

2.5.2.5 Estación de ciclones ........................................................................... 2-70

2.5.2.6 Estaciones disipadoras ....................................................................... 2-71

2.5.2.7 Sistema de recuperación de aguas .................................................... 2-71

2.5.2.8 Características geológicas y geotécnicas .......................................... 2-71

2.6 Instalaciones de abastecimiento de agua ............................................................... 2-82

2.6.1 Infraestructura de captación de agua en el río Titire ...................................... 2-82

2.6.1.1 Bocatoma, desarenador y canal de conducción ................................. 2-82

2.6.1.2 Estación de bombeo y sub-estación eléctrica en Titire ...................... 2-83

2.6.1.3 Línea de impulsión Titire – Pelluta ..................................................... 2-83

2.6.2 Embalse Vizcachas ........................................................................................ 2-83

2.6.2.1 Presa Vizcachas ................................................................................. 2-84

2.6.2.2 Aliviadero de crecidas ........................................................................ 2-84

2.6.2.3 Estación de bombeo y subestación eléctrica Vizcachas .................... 2-86

2.6.2.4 Línea de impulsión Vizcachas - Pelluta .............................................. 2-86

2.6.2.5 Tanque de regulación Pelluta – Reservorio Pelluta ........................... 2-87

2.6.3 Línea de conducción Pelluta – Área de operaciones ..................................... 2-87

2.6.3.1 Línea de conducción Pelluta - Huarantipaña Chico ........................... 2-87

2.6.3.2 Reservorio de carga Huarantipaña Chico .......................................... 2-87

2.6.3.3 Línea de conducción Huarantipaña Chico – Mina .............................. 2-88

2.6.4 Pozas de almacenamiento de agua ............................................................... 2-88

2.7 Áreas de materiales de préstamo ........................................................................... 2-89

2.7.1 Canteras ......................................................................................................... 2-89

2.8 Instalaciones para el suministro de energía ............................................................ 2-90

2.9 Ruta de transporte de concentrado ......................................................................... 2-94

2.10 Instalaciones de puerto ......................................................................................... 2-95

2.10.1 Garita, área de parqueo y balanza ............................................................. 2-95

2.10.2 Edificio de recepción de mineral ................................................................ 2-95

2.10.3 Estación para el lavadero de llantas para camiones .................................. 2-96

2.10.4 Faja de apilamiento de concentrado .......................................................... 2-96

2.10.5 Almacén de concentrados .......................................................................... 2-96

2.10.6 Equipo, tolva y faja de recuperación .......................................................... 2-96

2.10.7 Torre de transferencia ................................................................................ 2-97

2.10.8 Faja a la plataforma de embarque ............................................................. 2-97

2.10.9 Cargador de barcos .................................................................................... 2-97

2.10.10 Infraestructuras auxiliares ........................................................................ 2-98

2.11 Otras instalaciones del proyecto ........................................................................... 2-98

2.11.1 Taller de mantenimiento de equipo minero ................................................ 2-98

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Junio 2016


2.11.2 Taller de mantenimiento de planta ............................................................. 2-99

2.11.3 Campamentos de operación .................................................................... 2-101

2.11.4 Plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas (PTAR) ............ 2-101

2.11.5 Plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) ...................................... 2-103

2.11.6 Almacén central de manejo de residuos sólidos ...................................... 2-104

2.11.7 Micro relleno sanitario .............................................................................. 2-106

2.12 Vivienda y servicios para el trabajador ................................................................ 2-109

2.13 Fuerza de trabajo y obtención de recursos ......................................................... 2-109

3.0 Condiciones de las Áreas del Proyecto ........................................................................... 3-1

3.1 Ambiente físico .......................................................................................................... 3-1

3.1.1 Ubicación y tenencia de tierras ...................................................................... 3-1

3.1.2 Fisiografía y geomorfología ............................................................................ 3-2

3.1.3 Oceanografía ................................................................................................ 3-23

3.1.4 Geología ....................................................................................................... 3-34

3.1.5 Suelos .......................................................................................................... 3-44

3.1.6 Riesgos naturales ......................................................................................... 3-78

3.1.7 Clima y meteorología ................................................................................... 3-86

3.1.8 Calidad del aire .......................................................................................... 3-122

3.1.9 Ruido y vibraciones .................................................................................... 3-153

3.1.10 Agua superficial ........................................................................................ 3-171

3.1.11 Calidad de agua marina ........................................................................... 3-249

3.1.12 Aguas subterráneas ................................................................................. 3-260

3.2 Ambiente biológico ................................................................................................ 3-311

3.2.1 Regiones y hábitats ecológicos .................................................................. 3-311

3.2.1.1 Área de abastecimiento de agua ................................................... 3-313

3.2.1.2 Tubería de suministro de agua ...................................................... 3-322

3.2.1.3 Área de operaciones ...................................................................... 3-329

3.2.1.4 Puerto ............................................................................................. 3-337

3.2.2 Flora terrestre ............................................................................................. 3-344


3.2.2.2 Tubería de suministro de agua ...................................................... 3-353


3.2.2.4 Puerto ............................................................................................. 3-369

3.2.3 Fauna terrestre ........................................................................................... 3-373


3.2.3.2 Área de tubería de suministro de agua .......................................... 3-385


3.2.3.4 Puerto ............................................................................................. 3-404

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Junio 2016


3.2.4 Fauna marina ............................................................................................. 3-411

3.2.4.1 Composición de especies .............................................................. 3-411

3.2.4.2 Abundancia, densidad y diversidad ............................................... 3-412

3.2.4.3 Estatus de conservación y endemismo .......................................... 3-414

3.2.5 Comunidad planctónica marina .................................................................. 3-415

3.2.5.1 Fitoplancton .................................................................................... 3-415

3.2.5.2 Zooplancton ................................................................................... 3-416

3.2.5.3 Ictioplancton ................................................................................... 3-417

3.2.6 Comunidad bentónica marina .................................................................... 3-417

3.2.6.1 Macroinvertebrados del intermareal ............................................... 3-417

3.2.6.2 Megabentos del submareal ............................................................ 3-418

3.2.6.3 Macroalgas ..................................................................................... 3-419

3.2.7 Comunidad de peces marinos .................................................................... 3-420

3.2.7.1 Composición de especies .............................................................. 3-420

3.2.7.2 Captura por Unidad de Esfuerzo (CPUE) ...................................... 3-422

3.2.7.3 Análisis de metales en tejido muscular .......................................... 3-424

3.2.8 Hábitat marino ............................................................................................ 3-424

3.2.8.1 Hábitat para Fitoplancton ............................................................... 3-424

3.2.8.2 Hábitat para Zooplancton ............................................................... 3-425

3.2.8.3 Hábitat para Ictioplancton .............................................................. 3-425

3.2.8.4 Hábitat para Macrofauna ................................................................ 3-425

3.2.8.5 Hábitat para peces ......................................................................... 3-425

3.2.8.6 Hábitat para aves marinas ............................................................. 3-426

3.2.8.7 Hábitat para tortugas marinas ........................................................ 3-426

3.2.8.8 Hábitat para mamíferos marinos .................................................... 3-426

3.2.9 Vida acuática continetal ............................................................................. 3-427



3.2.10 Sedimentos acuáticos .............................................................................. 3-507

3.3 Ambiente de interés humano................................................................................. 3-516

3.3.1 Agrostología ............................................................................................... 3-516

3.3.2 Paisaje ........................................................................................................ 3-530

3.3.3 Arqueología ................................................................................................ 3-557

3.3.4 Áreas naturales protegidas ........................................................................ 3-559

3.3.5 Pasivos ambientales .................................................................................. 3-564

3.3.6 Desembarque de la pesquería artesanal ................................................... 3-564

3.4 Ambiente socioeconómico..................................................................................... 3-570

3.4.1 Definición del área de influencia social ...................................................... 3-570

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Junio 2016


3.4.1.2 Área de influencia social indirecta ........................................................... 3-572

3.4.2 Metodología ................................................................................................ 3-574

3.4.3 Delimitación política y administrativa de las localidades del área de

influencia social .......................................................................................... 3-575

3.4.4 Demografía ................................................................................................. 3-579

3.4.5 Infraestructura social y física ...................................................................... 3-598

3.4.6 Acceso y uso de recursos .......................................................................... 3-615

3.4.7 Sistemas de producción ............................................................................. 3-628

3.4.8 Empleo ....................................................................................................... 3-647

3.4.9 Desarrollo social ......................................................................................... 3-664

3.4.10 Educación ................................................................................................. 3-667

3.4.11 Salud pública ............................................................................................ 3-678

3.4.12 Organizaciones sociales .......................................................................... 3-698

3.4.13 Percepciones, intereses y recomendaciones de los actores sociales

frente al plan de cierre ............................................................................. 3-701

3.4.14 Patrimonio y festividades ......................................................................... 3-704

4.0 Proceso de Consulta ....................................................................................................... 4-1

4.1 Descripción del proceso de consulta para la actualización del PCM ........................ 4-1

4.1.1 Proceso de participación ciudadana ................................................................. 4-1

4.2 Identificación de los grupos de interés del proyecto .................................................. 4-8

4.2.1 Grupos de interés identificados en el AISD del proyecto ................................. 4-8

4.2.2 Grupos de interés identificados en el AISI del proyecto ................................. 4-11

4.3 Caracterización de los grupos de interés ................................................................ 4-13

4.3.1 Participación en el proceso de consulta ......................................................... 4-13

4.3.2 Percepciones, intereses y preocupaciones de los grupos de interés del

Proyecto .................................................................................................................. 4-25

5.0 Actividades de Cierre ...................................................................................................... 5-1

5.1 Cierre de instalaciones antiguas exploración ............................................................ 5-3

5.1.1 Desmantelamiento ............................................................................................ 5-4

5.1.2 Demolición, recuperación y disposición ........................................................... 5-5

5.1.3 Estabilización física .......................................................................................... 5-6

5.1.3.1 Túneles de exploración ........................................................................ 5-6

5.1.3.2 Plataformas a la salida de túneles de exploración ............................... 5-8

5.1.4 Estabilización geoquímica ................................................................................ 5-8

5.1.4.1 Túneles y sistema de tratamiento de aguas ácidas ............................. 5-8

5.1.4.2 Plataformas a la salida de los túneles de exploración .......................... 5-8

5.1.5 Estabilización hidrológica ................................................................................. 5-8

5.1.6 Establecimiento de la forma del terreno ........................................................... 5-9

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Junio 2016


5.1.7 Revegetación .................................................................................................... 5-9

5.1.8 Rehabilitación de hábitats acuáticos ................................................................ 5-9

5.1.9 Programas sociales .......................................................................................... 5-9

5.2 Cierre de la etapa de construcción ............................................................................ 5-9

5.2.1 Desmantelamiento .......................................................................................... 5-10

5.2.2 Demolición, recuperación y disposición ......................................................... 5-12

5.2.3 Estabilización física ........................................................................................ 5-12

5.2.4 Estabilización geoquímica .............................................................................. 5-13

5.2.5 Estabilización hidrológica ............................................................................... 5-13

5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno ......................................................... 5-13

5.2.7 Revegetación .................................................................................................. 5-14

5.2.8 Rehabilitación de hábitats acuáticos .............................................................. 5-14

5.2.9 Programas sociales ........................................................................................ 5-14

5.3 Cierre de la etapa de operación .............................................................................. 5-14

5.3.1 Cierre temporal ............................................................................................... 5-14

5.3.1.1 Desmantelamiento.............................................................................. 5-16

5.3.1.2 Demolición, recuperación y disposición ............................................. 5-16

5.3.1.3 Estabilización física ............................................................................ 5-16

5.3.1.4 Estabilización geoquímica .................................................................. 5-16

5.3.1.5 Estabilización hidrológica ................................................................... 5-17

5.3.1.6 Establecimiento de la forma del terreno ............................................. 5-18

5.3.1.7 Revegetación...................................................................................... 5-18

5.3.1.8 Rehabilitación de hábitats acuáticos .................................................. 5-18

5.3.1.9 Programas sociales ............................................................................ 5-19

5.3.2 Cierre progresivo ............................................................................................ 5-19







5.3.2.7 Revegetación...................................................................................... 5-34



5.3.3 Cierre final ...................................................................................................... 5-35




viii

Junio 2016





5.3.3.7 Revegetación...................................................................................... 5-62



6.0 Mantenimiento y monitoreo post-cierre ........................................................................... 6-1

6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre................................................................. 6-2

6.1.1 Mantenimiento físico ......................................................................................... 6-3

6.1.1.1 Tajo y sistema de desvío del río Asana ................................................ 6-3

6.1.1.2 Depósito de material estéril .................................................................. 6-3

6.1.1.3 Depósito de relaves .............................................................................. 6-4

6.1.2 Mantenimiento geoquímico .............................................................................. 6-4



6.1.3 Mantenimiento hidrológico ................................................................................ 6-4


6.1.3.2 Depósito de material estéril .................................................................. 6-5


6.1.4 Mantenimiento biológico ................................................................................... 6-6

6.1.4.1 Flora y fauna ......................................................................................... 6-6

6.1.4.2 Vida acuática ........................................................................................ 6-7

6.2 Actividades de monitoreo post-cierre ........................................................................ 6-8

6.2.1 Monitoreo de estabilidad física ......................................................................... 6-9

6.2.1.1 Tajo y sistema de desvío del río Asana .............................................. 6-10

6.2.1.2 Depósito de material estéril ................................................................ 6-11

6.2.1.3 Depósito de relaves ............................................................................ 6-12

6.2.2 Monitoreo de estabilidad geoquímica ............................................................. 6-13

6.2.2.1 Tajo, sistema de desvío del río Asana y depósito de material estéril . 6-13


6.2.2.3 Planta concentradora e instalaciones asociadas y micro relleno

sanitario .............................................................................................. 6-16

6.2.3 Monitoreo de estabilidad hidrológica .............................................................. 6-17

6.2.3.1 Tajo y sistema de desvío del río Asana .............................................. 6-17

6.2.3.2 Depósito de material estéril ................................................................ 6-17


6.2.4 Monitoreo biológico ........................................................................................ 6-18

6.2.4.1 Flora y fauna ....................................................................................... 6-18

ix

Junio 2016


6.2.4.2 Vida acuática ...................................................................................... 6-21

6.2.5 Monitoreo social ............................................................................................. 6-22

6.2.5.1 Actividades de monitoreo social ......................................................... 6-23

6.2.5.2 Recursos para las actividades de monitoreo y mantenimiento

social ................................................................................................... 6-24

7.0 Cronograma de cierre, presupuesto y garantías ............................................................. 7-1

7.1 Cronogramas ............................................................................................................. 7-1

7.1.1 Cronograma de cierre progresivo ..................................................................... 7-1

7.1.2 Cronograma de cierre final ............................................................................... 7-1

7.1.3 Cronograma de post cierre ............................................................................... 7-1

7.2 Presupuesto y cronograma financiero ....................................................................... 7-3

7.2.1 Presupuesto de cierre progresivo ..................................................................... 7-3

7.2.2 Presupuesto de cierre final ............................................................................... 7-5

7.2.3 Presupuesto de post cierre ............................................................................... 7-7

7.3 Garantía financiera .................................................................................................. 7-12

7.3.1 Garantías tipo I ............................................................................................... 7-12

7.3.2 Garantías tipo II .............................................................................................. 7-12

7.3.3 Garantías tipo III ............................................................................................. 7-12

7.3.4 Garantías tipo IV ............................................................................................. 7-12

7.4 Cálculo de la garantía financiera ....................................................................... 7-13

x

Junio 2016

Lista de Cuadros

Cuadro Título

Cuadro 1.1 Identificación del proponente.

Cuadro 1.2 Concesiones mineras del Proyecto Quellaveco.

Cuadro 1.3 Derechos superficiales del Proyecto Quellaveco.

Cuadro 1.4 Comunidades en el Proyecto Quellaveco.

Cuadro 1.5 Coordenadas de ubicación – Áreas de abastecimiento y tubería de

suministro de agua.

Cuadro 1.6 Coordenadas de ubicación – Área de operaciones

Cuadro 1.7 Ruta de trasporte de concentrado.

Cuadro 1.8 Coordenadas de ubicación – Área de puerto.

Cuadro 2.1 Componentes principales del proyecto.

Cuadro 2.2 Ubicación y condición de los túneles de exploración – Instalaciones

antiguas.

Cuadro 2.3 Sistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles N° 3 y 8.

Cuadro 2.4 Características y detalles de los depósitos de material excedente o topsoil.

Cuadro 2.5 Características de los polvorines para construcción.

Cuadro 2.6 Características de los tanques de almacenamiento de combustible.

Cuadro 2.7 Principales parámetros geotécnicos de diseño del tajo.

Cuadro 2.8 Resultados del análisis de estabilidad de taludes del tajo Quellaveco.

Cuadro 2.9 Resultados de los análisis de estabilidad sección Sec-05-E-Mod - Tajo

Quellaveco.

Cuadro 2.10 Litologías representativas de la pared del tajo Quellaveco.

Cuadro 2.11 Listado de equipos de las instalaciones de procesamiento.

Cuadro 2.12 Ubicación de instalaciones de la planta concentradora.

Cuadro 2.13 Propiedades geotécnicas del suelo de fundación del depósito de material

estéril.

Cuadro 2.14 Propiedades geotécnicas del cuerpo del depósito de materiales granulares

gruesos.

Cuadro 2.15 Criterio de aceptabilidad para el depósito de material estéril.

Cuadro 2.16 Resultados de la estabilidad de taludes – Depósito de material estéril.

Cuadro 2.17 Resultados del modelamiento numérico para el depósito de material estéril

Cuadro 2.18 Litologías empleadas para los programas geoquímicos.

Cuadro 2.19 Propiedades geotécnicas empleadas en los análisis de estabilidad del

depósito de relaves.

Cuadro 2.20 Propiedades geotécnicas empleadas en el análisis – Dique de arranque.

Cuadro 2.21 Propiedades geotécnicas empleadas en el análisis – Dique de arenas.

Cuadro 2.22 Resumen de resultados de análisis – Dique de arranque.

Cuadro 2.23 Resultados de análisis de estabilidad – Dique de arena.

xi

Junio 2016

Lista de Cuadros (Cont.)

Cuadro Título

Cuadro 2.24 Estimación de filtraciones bajo el muro - Inicio de operación.

Cuadro 3.1.15 Características generales y edafológicas de los tipos de suelo – Área de

puerto.

Cuadro 3.1.16 Clasificación de capacidad de uso mayor de tierras – Área de puerto.

Cuadro 3.1.17 Ubicación de las estaciones meteorológicas y periodos de registro.

Cuadro 3.1.18 Temperatura ambiental en estación Pasto Grande área de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.1.19 Temperatura ambiental estación Chilota y Huachunta área de

abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.20 Humedad relativa - Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.21 Evaporación mensual - Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.22 Radiación solar en la zona del proyecto - Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.23 Ubicación de las estaciones meteorológicas y periodos de registro.

Cuadro 3.1.24 Temperatura media del aire en la zona del proyecto.

Cuadro 3.1.25 Humedad relativa media (%).

Cuadro 3.1.26 Radiación solar en la zona del proyecto.

Cuadro 3.1.27 Estaciones meteorológicas y periodos de registro.

Cuadro 3.1.28 Emisiones máximas de material particulado PM10 - Etapa de construcción.

Cuadro 3.1.29 Estaciones de calidad de aire – Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.30 Ubicación de las estaciones de calidad de aire – Área de tubería de

suministro de agua.

Cuadro 3.1.31 Estaciones de monitoreo de calidad de aire.

Cuadro 3.1.32 Estaciones de muestreo de calidad de aire.

Cuadro 3.1.33 Registros de concentraciones de material particulado, velocidad y dirección

del viento.

Cuadro 3.1.34 Concentraciones de gases atmosféricos (SO2, H2S, O3 y HCT).

Cuadro 3.1.35 Concentraciones de gases atmosféricos (CO y NO2).

Cuadro 3.1.36 Estaciones de monitoreo de ruido y vibraciones – Área de abastecimiento de

agua.

Cuadro 3.1.37 Ruido ambiental diurno – Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.38 Ruido ambiental nocturno – Área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.1.39 Estaciones de ruido y vibraciones – Área de tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.1.40 Estaciones de monitoreo de ruido y vibraciones – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.41 Ruido ambiental diurno – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.42 Ruido ambiental nocturno – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.43 Ubicaciones de medición de ruido y vibraciones.

xii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 1.1.14 Niveles de ruido dB(A) equivalentes LAeq, T = 30 min.

Cuadro 3.1.45 Cuencas principales. Área de abastecimiento de agua y tubería de

suministro de agua.

Cuadro 3.1.46 Descargas anuales registradas en estaciones hidrométricas de cursos de

agua que reciben descargas de cuencas - Área de abastecimiento de agua y

tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.1.47 Caudales puntuales aforados en puntos de monitoreo - Área de

abastecimiento de agua y tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.1.48 Cuencas principales – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.49 Descargas registradas en estaciones hidrométricas de cursos de agua que

reciben descargas de cuencas – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.50 Caudales puntuales aforados en puntos de monitoreo – Área de

operaciones.

Cuadro 3.1.51 Estaciones de calidad de agua superficial cuyos resultados superaron los

ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, en la temporada húmeda – Área

de abastecimiento de agua.


ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, en la temporada seca – Área de



ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, durante la temporada húmeda –

Área de tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.1.55 Estaciones de calidad de agua superficial cuyos resultados promedio

superaron los ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, durante la

temporada húmeda – área de operaciones.

Cuadro 3.1.56 Estaciones de calidad de agua superficial cuyos resultados promedios

superaron los ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, durante la

temporada seca– área de operaciones.

Cuadro 3.1.57 Ubicación de los puntos de muestreo de agua de mar en el área de

influencia del proyecto (nivel superficial y fondo).

Cuadro 3.1.58 Ubicación de las estaciones de monitoreo en manantiales.

Cuadro 3.1.59 Ubicación de los piezómetros – Área de operaciones.

Cuadro 3.1.60 Estaciones de calidad de agua de pozos y piezómetros cuyos resultados

promedio superaron los ECA-Agua respectivos de la categoría 3, durante la

temporada húmeda – área de operaciones.

Cuadro 3.1.61 Estaciones de calidad de agua de pozos y piezómetros cuyos resultados

promedio superaron los ECA-Agua respectivos de la Categoría 3, durante la

temporada seca – área de operaciones.

xiii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.2.1 Ecorregiones presentes en las áreas del proyecto.

Cuadro 3.2.2 Zonas de vida en las áreas del proyecto.

Cuadro 3.2.3 Formaciones vegetales en las áreas del proyecto.

Cuadro 3.2.4 Uso actual de la tierra en las áreas del proyecto.

Cuadro 3.2.5 Número de especies de flora por estatus de conservación y/o endemismo en

el área de abastecimiento de agua (2000 - 2015).


el área de tubería de suministro de agua (2013 - 2014).

Cuadro 3.2.7 Número de especies de flora por estatus de conservación y endemismo en

el área de operaciones (2000 - 2015).


el área de puerto (2014).

Cuadro 3.2.9 Número de especies de avifauna por estatus de conservación, endemismo

y/o migratorias en el área de abastecimiento de agua (2013 - 2015).


y/o migratorias en el área de tubería de suministro de agua (2013 - 2014).


y/o migratoria en el área de operaciones (2000 - 2015).

Cuadro 3.2.12 Diversidad de aves en el área de puerto.

Cuadro 3.2.13 Número de especies de avifauna por estatus de conservación, endemismo y

especies migratorias en el área de puerto (2014).

Cuadro 3.2.14 Abundancia de reptiles por hábitat en el área de puerto.

Cuadro 3.2.15 Abundancia, riqueza, diversidad (Shannon) y grupos funcionales de

artrópodos terrestres en el área de puerto.

Cuadro 3.2.16 Frecuencia de observación y abundancia relativa de las especies

positivamente determinadas en el área de influencia del proyecto.

Cuadro 3.2.17 Censo de lobos marinos en Punta Coles.

Cuadro 3.2.18 Abundancia de la Nutria Lontra felina.

Cuadro 3.2.19 Composición porcentual de la abundancia relativa de la comunidad

megabentónica registrada en el submareal somero - Setiembre del 2014.

Cuadro 3.2.20 Abundancia y biomasa de peces.

Cuadro 3.2.21 Porcentaje de incidencia.

Cuadro 3.2.22 Abundancia de las especies más representativas.

Cuadro 3.2.23 CPUE para captura total con red bobera.

Cuadro 3.2.24 CPUE para captura total con red lenguadera.

Cuadro 3.2.25 CPUE para captura total con red pejerreyera.

xiv

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.2.26 Escala de valores SVAP en el área de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.2.27 Riqueza específica total de fitoplancton por Phylum registrado en el área de

abastecimiento de agua (2013 – 2015).

Cuadro 3.2.28 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del fitoplancton en el área

de abastecimiento de agua (2013 – 2015).

Cuadro 3.2.29 Riqueza específica total de zooplancton por Phylum registrado en el área de


Cuadro 3.2.30 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del zooplancton en el área


Cuadro 3.2.31 Riqueza específica total de perifiton por Phylum registrado en el área de


Cuadro 3.2.32 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del perifiton en el área de


Cuadro 3.2.33 Riqueza específica total de macroinvertebrados bentónicos por Phylum

registrado en el área de abastecimiento de agua (2007 – 2015).

Cuadro 3.2.34 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del macroinvertebrados

bentónicos en el área de abastecimiento de agua (2007 – 2015).

Cuadro 3.2.35 Valores del ABI por estación muestral en el área de abastecimiento de agua

(2007 – 2015).

Cuadro 3.2.36 Riqueza específica total de fitoplancton por Phylum registrado en el área de

operaciones (2013 – 2015).

Cuadro 3.2.37 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del fitoplancton en el área

de operaciones (2013 – 2015).

Cuadro 3.2.38 Riqueza específica total de zooplancton por Phylum registrado en el área de


Cuadro 3.2.39 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del zooplancton en el área

de operaciones (2013 – 2015).

Cuadro 3.2.40 Riqueza específica total de perifiton por Phylum registrado en el área de


Cuadro 3.2.41 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del perifiton en el área de


Cuadro 3.2.42 Riqueza específica total de macroinvertebrados bentónicos por Phylum

registrado en el área de operaciones (2007 – 2015).

Cuadro 3.2.43 Valores de riqueza específica por Phylum y Clase del macroinvertebrados

bentónicos en el área de operaciones (2007 – 2015).

Cuadro 3.2.44 Valores del ABI por estación muestral en el área de operaciones (2007 –

2015).

xv

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.3.1 Unidades de evaluación del paisaje – Área de abastecimiento y tubería de

suministro de agua.

Cuadro 3.3.2 Resultados de la categorización de calidad visual del área de evaluación –

Área de abastecimiento y tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.3.3 Resumen de los resultados de calidad visual – Área de abastecimiento y


Cuadro 3.3.4 Resultados del análisis de capacidad de absorción visual del área de

evaluación – Área de abastecimiento y tubería de suministro de agua.

Cuadro 3.3.5 Resumen de los resultados de capacidad de absorción visual.

Cuadro 3.3.6 Unidades de evaluación del paisaje – Área de operaciones.

Cuadro 3.3.7 Resultados de la categorización de calidad visual – Área de operaciones.

Cuadro 3.3.8 Resumen de los resultados de calidad visual – Área de operaciones.

Cuadro 3.3.9 Resultados del análisis de capacidad de absorción visual del área de

estudio – Área de operaciones.

Cuadro 3.3.10 Resumen de los resultados de capacidad de absorción visual – Área de

operaciones.

Cuadro 3.3.11 Unidades de evaluación del paisaje – Área de puerto.

Cuadro 3.3.12 Resultados de la categorización de calidad visual – Área de puerto.

Cuadro 3.3.13 Resumen de los resultados de calidad visual – Área de puerto.

Cuadro 3.3.1.13 Resultados del análisis de capacidad de absorción visual – Área de puerto.

Cuadro 3.3.1.14 Resumen de los resultados de capacidad de absorción visual – Área de

puerto.

Cuadro 3.3.15 Distancia de las áreas naturales protegidas – Área de abastecimiento y


Cuadro 3.3.16 Distancia de las áreas naturales protegidas - Área de operaciones.

Cuadro 3.3.17 Distancia de las áreas naturales protegidas al área del proyecto.

Cuadro 3.3.18 Cambios temporales en el número de pescadores según regiones.

Cuadro 3.3.19 Condición de los pescadores según artes de pesca.

Cuadro 3.4.1 Área de influencia social directa.

Cuadro 3.4.2 Área de influencia social indirecta.

Cuadro 3.4.3 Ficha técnica recojo de información en el AEE.

Cuadro 3.4.4 Población total a nivel regional, provincial y distrital.

Cuadro 3.4.5 Población urbana y rural a nivel departamental, provincial y distrital.

Cuadro 3.4.6 Población por grupos etarios a nivel departamental, provincial y distrital.

Cuadro 3.4.7 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Asana.

Cuadro 3.4.8 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Tala.

Cuadro 3.4.9 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Calientes.

xvi

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.10 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Coscore.

Cuadro 3.4.11 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Pocata.

Cuadro 3.4.12 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Quebrada Honda.

Cuadro 3.4.13 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de San Antonio.

Cuadro 3.4.14 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Chen Chen.

Cuadro 3.4.15 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Titire.

Cuadro 3.4.16 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Chilota

Cuadro 3.4.17 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Huachunta.

Cuadro 3.4.18 Población por grupos etarios y sexo en la localidad de Aruntaya.

Cuadro 3.4.19 Migración en las localidades del área de influencia social indirecta.

Cuadro 3.4.20 Nacidos en otro departamento, localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.21 Razón por la que vino a vivir a la provincia, para las localidades de la zona

de operaciones.

Cuadro 3.4.22 Razón por la que vino a vivir a la provincia para las localidades de la zona

de operaciones.

Cuadro 3.4.23 Nacidos en otro departamento, localidades de la ruta de transporte

Cuadro 3.4.24 Razón por la que vino a vivir a la provincia, para las localidades de la Ruta

de Transporte.

Cuadro 3.4.25 Nacidos en otro departamento, localidades de la zona de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.4.26 Razón por la que vino a vivir a la provincia, para las localidades de la zona


Cuadro 3.4.27 Densidad poblacional a nivel regional, provincial y distrital.

Cuadro 3.4.28 Instituciones financieras en el departamento de Moquegua.

Cuadro 3.4.29 Créditos directos de la banca múltiple en el AISI.

Cuadro 3.4.30 Depósitos de la banca múltiple en el AISI.

Cuadro 3.4.31 Créditos directos de entidades de desarrollo para las pequeñas y

microempresas en el AISI.

Cuadro 3.4.32 Créditos directos de cajas municipales en el AISI.

Cuadro 3.4.33 Depósitos de cajas municipales en el AISI.

Cuadro 3.4.34 Establecimientos de salud a nivel regional, provincial y distrital.

Cuadro 3.4.35 Establecimientos de salud a nivel distrital del AISI.

Cuadro 3.4.36 Recursos humanos de salud, Moquegua 2012.

Cuadro 3.4.37 Recurso humano de salud a nivel distrital, 2012.

Cuadro 3.4.38 Número de instituciones educativas según modalidad educativa en el AISI.

Cuadro 3.4.39 Cobertura del servicio de agua potable en los distritos del AISI.

Cuadro 3.4.40 Cobertura del sistema de alcantarillado en los distritos del AISI.

xvii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.41 Cobertura del alumbrado público en los distritos del AISI.

Cuadro 3.4.42 Tipo de alumbrado principal en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.43 Tipo de alumbrado principal en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.44 Tipo de alumbrado principal en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.45 Tipo de alumbrado principal en las localidades de la zona de


Cuadro 3.4.46 Kilómetros de red vial nacional en el ámbito departamental del AISI.

Cuadro 3.4.47 Kilómetros de red vial departamental en las provincias del AISI.

Cuadro 3.4.48 Kilómetros de red vial vecinal en las provincias del AISI.

Cuadro 3.4.49 Principal medio empleados en las localidades de la zona de operaciones

Cuadro 3.4.50 Principal medio de transporte empleado en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.51 Principal medio de transporte empleado en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.52 Principal medio de transporte empleado en las localidades de la zona de


Cuadro 3.4.53 Medios de comunicación en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.54 Medios de comunicación en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.55 Medios de comunicación en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.56 Medios de comunicación en las localidades de la zona de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.4.57 Distribución del uso de tierras en las localidades del AISI.

Cuadro 3.4.58 Distribución del uso de tierras en las localidades en la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.59 Distribución del uso de tierras en las localidades en la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.60 Distribución del uso de tierras en las localidades en la zona de


Cuadro 3.4.61 Unidades agropecuarias (UA) y extensión promedio en los ámbitos del AISI

Cuadro 3.4.62 Tipo de tenencia de las parcelas en las localidades de la zona de

operaciones.


operaciones.

Cuadro 3.4.64 Tipo de tenencia de las parcelas en las localidades de la ruta de transporte



Cuadro 3.4.66 Fuentes de agua para riego en los ámbitos del AISI.

Cuadro 3.4.67 Fuente de agua para riego en las localidades de la zona de operaciones.

xviii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.68 Fuente de agua para riego en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.69 Fuente de agua para riego en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.70 Fuente de agua para riego en las localidades de la zona de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.4.71 Tipo de abastecimiento de agua en el AISI.

Cuadro 3.4.72 Tipo de abastecimiento de agua para actividades domésticas en las

localidades de la zona de operaciones.




localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.75 Abastecimiento de agua en las localidades de la zona de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.4.76 Cultivos cosechados en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.77 Cultivos cosechados en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.78 Extensión promedio del área cosechada en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.79 Extensión promedio del área cosechada en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.80 Lugares de comercialización de los productos agrícolas en las localidades

de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.81 Lugares de comercialización de los productos agrícolas en las localidades

de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.82 Ingreso promedio mensual por actividad agrícola en las localidades de la

zona de operaciones.

Cuadro 3.4.83 Ingreso promedio mensual por actividad agrícola en las localidades de la

ruta de transporte.

Cuadro 3.4.84 Asistencia técnica sobre agricultura en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.85 Agente que brindó la asistencia técnica sobre agricultura en las localidades

de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.86 Asistencia técnica sobre agricultura en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.87 Agente que brindó la asistencia técnica sobre agricultura en las localidades

de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.88 Sub productos agrícolas registrados en las localidades de la zona de

operaciones.

xix

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.89 Uso de la sub producción agrícola en la las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.90 Sub productos agrícolas registrados en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.91 Uso de la sub producción agrícola en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.92 Principales especies animales criadas por familias en las localidades de la


Cuadro 3.4.93 Principales especies animales criadas en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.94 Principales especies animales criadas en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.95 Principales especies animales criadas en las localidades en la zona de


Cuadro 3.4.96 Lugares de comercialización de productos pecuarios en las localidades de

la zona de operaciones.


la zona de operaciones.


la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.99 Lugares de comercialización de productos pecuarios en zona de


Cuadro 3.4.100 Ingreso mensual promedio por actividad pecuaria en las localidades de la


Cuadro 3.4.101 Ingreso mensual promedio por actividad pecuaria en las localidades de la

ruta de transporte.

Cuadro 3.4.102 Ingreso mensual promedio por actividad pecuaria en la zona de


Cuadro 3.4.103 Asistencia técnica sobre temas pecuarios en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.104 Agente que brindó la asistencia técnica sobre temas pecuarios en las


Cuadro 3.4.105 Agente que brindó la asistencia técnica sobre temas pecuarios en las


Cuadro 3.4.106 Asistencia técnica sobre temas pecuarios en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.107 Asistencia técnica en temas pecuarios en las localidades de la ruta de

transporte.

xx

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.108 Asistencia técnica en temas pecuarios en la zona de abastecimiento de

agua.

Cuadro 3.4.109 Agente que brindó la asistencia técnica sobre temas pecuarios en la zona


Cuadro 3.4.110 Sub productos pecuarios producidos en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.111 Sub productos pecuarios producidos en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.112 Sub productos pecuarios producidos en la zona de abastecimiento de

agua.

Cuadro 3.4.113 Indicadores sobre PET, PEA y tasas de actividad a nivel departamental.

Cuadro 3.4.114 Indicadores sobre PET, PEA y tasas de actividad a nivel provincial y

distrital (2007).

Cuadro 3.4.115 Distribución de la población en edad de trabajar en las localidades de la



ruta de transporte.


zona de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.4.118 Modalidad de empleo en el departamento, provincia y distritos del AISI.

Cuadro 3.4.119 Modalidad de empleo en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.120 Modalidad de empleo en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.121 Algún miembro del hogar se dedicó a un negocio empresa por cuenta

propia.

Cuadro 3.4.122 Modalidad de empleo en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.123 Algún miembro del hogar se dedicó a un negocio o empresa por cuenta

propia.

Cuadro 3.4.124 Modalidad de empleo en las localidades de zona de abastecimiento de

agua.

Cuadro 3.4.125 Algún miembro del hogar se dedicó a un negocio o empresa por cuenta

propia.

Cuadro 3.4.126 Población empleada según actividad económica en el AISI.

Cuadro 3.4.127 Población empleada según actividad económica en el AISI.

Cuadro 3.4.128 Actividad económica primaria para las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.129 Actividades económicas secundarias para las localidades de la zona de

operaciones.

xxi

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.130 Actividad económica primaria para las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.131 Actividades económicas secundarias para las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.132 Actividades económicas primarias en las localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.133 Actividades económicas secundarias en localidades de la ruta de

transporte.

Cuadro 3.4.134 Actividades económicas primarias en las localidades de la zona de


Cuadro 3.4.135 Actividades económicas secundarias en las localidades de la zona de


Cuadro 3.4.136 Ingreso familiar per cápita en el ámbito departamental, provincial y distrital

del AISI.

Cuadro 3.4.137 Pobreza y pobreza extrema a nivel del AISI (S/.).

Cuadro 3.4.138 Distribución de la población de las localidades de la zona de operaciones

según NBI.

Cuadro 3.4.139 Distribución de la población de las localidades de la zona de operaciones

según NBI.

Cuadro 3.4.140 Distribución de la población de las localidades de la ruta de transporte-

según NBI.

Cuadro 3.4.141 Distribución de la población de las localidades de la zona de

abastecimiento de agua, según NBI.

Cuadro 3.4.142 Niveles de educación área de influencia social indirecta.

Cuadro 3.4.143 Distribución porcentual de la población según nivel educativo y sexo en las





localidades de la ruta de transporte.


localidades de la zona de abastecimiento de agua.


localidades de la zona de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.4.148 Alfabetización en el Área de Influencia Social Indirecta (AISI).

Cuadro 3.4.149 Analfabetismo en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.150 Analfabetismo en las localidades de la ruta de transporte.

xxii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.151 Analfabetismo en las localidades de la zona de abastecimiento de agua.

Cuadro 3.4.152 Número de matriculados en el área de Influencia Social Indirecta (AISI).

Cuadro 3.4.153 Número de docentes en el área de Influencia Social Indirecta (AISI).

Cuadro 3.4.154 Principales causas de morbilidad en el departamento de Moquegua 2011.

Cuadro 3.4.155 Principales causas de morbilidad en los distritos del AISI, 2009.

Cuadro 3.4.156 Población según grupos de edades que presenta enfermedad crónica en la

localidad de Asana.


localidad de Tala.


localidad de Calientes.


localidad de Coscore.


localidad de Pocata.


localidad de Quebrada Honda.


localidad de San Antonio.


localidad de San Chen Chen.


localidad de Titire.


localidad de Chilota.


localidad de Huachunta.


localidad de Aruntaya.

Cuadro 3.4.168 Porcentaje de desnutrición crónica infantil en el AISI.

Cuadro 3.4.169 Principales causas de mortalidad en el departamento de Moquegua 2010.

Cuadro 3.4.170 Mortalidad infantil en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.171 Mortalidad infantil en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.172 Tasa de mortalidad infantil en el AISI.

Cuadro 3.4.173 Tenencia de seguro de salud en área de influencia social indirecta.

Cuadro 3.4.174 Tenencia de seguro de salud en las localidad de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.175 Tenencia de seguro en las localidades de la zona de operaciones.

xxiii

Junio 2016


Cuadro Título

Cuadro 3.4.176 Tenencia de seguro de salud en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.177 Tenencia de seguro de salud en las localidades de la zona de


Cuadro 3.4.178 Pertenencia a organizaciones en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.179 Pertenencia a organizaciones en las localidades de la zona de

operaciones.

Cuadro 3.4.180 Pertenencia a organizaciones en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.181 Pertenencia a organizaciones en las localidades en la zona de


Cuadro 3.4.182 Aspectos más valorados en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.183 Aspectos más valorados en las localidades de la zona de operaciones.

Cuadro 3.4.184 Aspectos más valorados en las localidades de la ruta de transporte.

Cuadro 3.4.185 Aspectos más valorados en las localidades de la zona de abastecimiento

de agua.

Cuadro 3.4.186 Principales atractivos turísticos del distrito de Moquegua.

Cuadro 3.4.187 Principales atractivos turísticos en el distrito de Torata.

Cuadro 3.4.188 Principales atractivos turísticos del distrito de Carumas.

Cuadro 4.1 Características de las charlas informativas.

Cuadro 4.2 Características de las Oficinas de Información Permanente (OIP).

Cuadro 4.3 Características de los materiales informativos distribuidos durante el

proceso de participación ciudadana.

Cuadro 4.4 Características de las visitas guiadas a la zona de operaciones.

Cuadro 4.5 Características del monitoreo ambiental participativo.

Cuadro 4.6 Características del mecanismo Anglo American te escucha.

Cuadro 4.7 Grupos de interés identificados en las localidades del AISD.

Cuadro 4.8 Grupos de interés identificados en las localidades del AISI.

Cuadro 4.9 Charlas informativas implementadas como parte del proceso de

participación ciudadana.

Cuadro 4.10 Visitas guiadas a la zona de operaciones, implementadas como parte del

proceso de participación ciudadana.

Cuadro 4.11 Percepciones, preocupaciones e intereses de los grupos de interés.

Cuadro 5.1 Fases del Proyecto Quellaveco – Resumen de actividades relevantes.

Cuadro 5.2 Resumen de actividades de mantenimiento aplicables a las instalaciones

antiguas de exploración.

Cuadro 5.3 Resumen de actividades aplicables a los distintos componentes del

proyecto bajo un escenario de cierre de construcción.

xxiv

Junio 2016


Cuadro Título


proyecto bajo un escenario de cierre de temporal.


proyecto bajo un escenario de cierre progresivo.


proyecto bajo un escenario de cierre final.

Cuadro 5.7 Impactos considerados para el análisis de tendencias socioeconómicas.

Cuadro 5.8 Tendencias en el aspecto económico.

Cuadro 5.9 Tendencias socioambientales.

Cuadro 5.10 Tendencias sociales.

Cuadro 5.11 Ejes de intervención de responsabilidad Social de AAQ.

Cuadro 5.12 Medidas de mitigación y potenciación del Proyecto Quellaveco.

Cuadro 5.13 Medios para el cumplimiento de los objetivos sociales.

Cuadro 6.1 Años de la etapa de post-cierre según componentes del proyecto.

Cuadro 6.2 Resumen de la frecuencia de mantenimiento post-cierre.

Cuadro 6.3 Resumen de la frecuencia de monitoreo post-cierre.

Cuadro 6.4 Frecuencia de inspecciones visuales.

Cuadro 6.5 Objetivos y actividades del proceso de monitoreo social.

Cuadro 7.1 Cantidades estimadas de cierre progresivo.

Cuadro 7.2 Cantidades estimadas de cierre final.

Cuadro 7.3 Cantidades estimadas de post cierre.

Cuadro 7.4 Resumen de presupuestos de cierre por componente del proyecto.

Cuadro 7.5 Resumen de presupuestos de cierre por actividades.

Cuadro 7.6 Cronograma financiero.

Cuadro 7.7 Garantía financiera sistema valor presente neto.

xxv

Junio 2016

Lista de Gráficos

Gráfico Título

Gráfico 2.1 Esquema vista en planta del depósito PAG.

Gráfico 2.2 Esquema de sección del depósito PAG.

Gráfico 2.3 Vista en planta de superficies analizadas para el análisis de la estabilidad

física del tajo.

Gráfico 2.4 Sec-05-Mod considerando zona de ignimbrita con altura interrampa

máxima de 200 m y desacople de 60 m.

Gráfico 2.5 Sec-05-Mod Análisis de interrampa superior, IRA- 04-04- F.S= 1,34.

Gráfico 2.6 Sec-05-Mod Análisis de interrampa superior, IRA- 04-05- F.S= 1,32.

Gráfico 2.7 Vista en elevación del aliviadero “Morning Glory”.

Gráfico 3.1.1 Batimetría.

Gráfico 3.1.2 Isóbatas de profundidad.

Gráfico 3.1.3 Corrientes marinas (cm/s) en la capa de 1m de profundidad.

Gráfico 3.1.4 Corrientes marinas (cm/s) en la capa de 5 m de profundidad.



Gráfico 3.1.7 Corrientes marinas en la capa a 1 m del fondo.

Gráfico 3.8 Olas en aguas poco profundas (a) Rosa de dirección (b) Histograma de

alturas.

Gráfico 3.1.9 Esquema de la subducción de la placa de Nazca y Sudamericana y la

ubicación de los terremotos en diferentes zonas del contacto.

Gráfico 3.1.10 Velocidad de movimiento, mediada con GPS, de la cordillera de los Andes.

Gráfico 3.1.11 Temperatura media mensual - Área de abastecimiento de agua.

Gráfico 3.1.12 Temperatura promedio horario – Área de tubería de suministro de agua.

Gráfico 3.1.13 Humedad relativa (%) - Área de abastecimiento de agua.

Gráfico 3.1.14 Humedad relativa promedio horario – Área de tubería de suministro de

agua.

Gráfico 3.1.15 Evaporación total mensual promedio (mm) - Área de abastecimiento de

agua.

Gráfico 3.1.16 Velocidad del viento mensual (m/s) - Área de abastecimiento de agua

Gráfico 3.1.17 Velocidad del viento durante el periodo de 24 horas (m/s) - Área de


Gráfico 3.1.18 Direcciones del viento registrados en la estación Huachunta (2010 – 2013)

- Área de abastecimiento de agua.

Gráfico 3.1.19 Frecuencia de clases de viento en la zona del proyecto - Área de


Gráfico 3.1.20 Diagrama de rosa de vientos – Área de tubería de suministro de agua

Gráfico 3.1.21 Radiación solar neta acumulada (Wh/m2) - Área de abastecimiento de

agua.

xxvi

Junio 2016

Lista de Gráficos (Cont.)

Gráfico Título

Gráfico 3.1.22 Temperatura media del aire en la zona del proyecto.

Gráfico 3.1.23 Temperatura media, máxima y mínima (periodo 1964 – 2013) - Estación

Quellaveco.

Gráfico 3.1.24 Variación de la humedad relativa (%).

Gráfico 3.1.25 Evaporación promedio total mensual.

Gráfico 3.1.26 Velocidad promedio del viento mensual.

Gráfico 3.1.27 Direcciones predominantes del viento – Área de operaciones.

Gráfico 3.1.28 Frecuencia de clases de viento en la zona del proyecto.

Gráfico 3.1.30 Temperatura promedio mensual multianual – Estación Punta Coles

(Periodo de registro entre enero 1983 y diciembre 2014).

Gráfico 3.1.31 Precipitación promedio total mensual multianual (mm) – Estación Punta

Coles (Período de registro entre 1991 y 2014).

Gráfico 3.1.32 Precipitación total anual (mm) – Estación Punta Coles.

Gráfico 3.1.33 Humedad relativa promedio mensual multianual (%) – Estación Punta

Coles (Periodo de registro entre 1983 y 2014).

Gráfico 3.1.34 Humedad relativa promedio anual (%) – Estación Punta Coles

Gráfico 3.1.35 Evaporación total mensual promedio multianual (%) – Estación Ilo (Periodo

de registro entre 2010 y 2013).

Gráfico 3.1.36 Velocidad del viento mensual promedio multianual (%) – Estación Punta

Coles (Periodo de registro entre 1985 y 2014).

Gráfico 3.1.37 Dirección del viento (grados) – Estación Punta Coles (Periodo de registro

entre 1985 y 2014).

Gráfico 3.1.38 Dirección del viento mensual (grados) – Estación Punta Coles (Periodo de

registro entre 1985 y 2014).

Gráfico 3.1.39 Fuentes de emisión de material particulado (PM10) – Etapa de

construcción.

Gráfico 3.1.40 Concentraciones promedio de PM10 - Área de abastecimiento de agua.

Gráfico 3.1.41 Concentraciones promedio de PM2.5 – Área de abastecimiento de agua.

Gráfico 3.1.42 Concentraciones de monóxido de carbono (CO) - Área de abastecimiento

de agua.

Gráfico 3.1.43 Concentraciones de dióxido de nitrógeno (NO2) - Área de abastecimiento

de agua.

Gráfico 3.1.44 Concentraciones de dióxido de azufre (SO2) - Área de abastecimiento de

agua.

Gráfico 3.1.45 Concentraciones promedio de PM10 – Periodo año 2010 a 2015 Área de

operaciones.

xxvii

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.1.46 Concentración promedio anual de PM10 – Periodo año 2010 a 2015 Área

de operaciones.

Gráfico 3.1.47 Concentraciones promedio de PM10 por temporada – Periodo año 2010 a

2015 Área de operaciones.

Gráfico 3.1.48 Concentraciones promedio de PM2.5 – Periodo año 2010 a 2015 Área de

operaciones.

Gráfico 3.1.49 Concentración promedio anual de PM2.5 – Periodo año 2010 a 2015 Área

de operaciones.

Gráfico 3.1.50 Concentraciones promedio de PM2.5 por temporada – Periodo año 2010 a

2015 Área de operaciones.

Gráfico 3.1.51 Rutas de dispersión del PM2.5.

Gráfico 3.1.52 Concentraciones de monóxido de carbono (CO) - Periodo año 2010 a 2015

Área de operaciones.

Gráfico 3.1.53 Concentraciones de dióxido de nitrógeno (NO2) - Periodo año 2010 a 2015


Gráfico 3.1.54 Concentraciones de dióxido de azufre (SO2) - Periodo año 2010 a 2015


Gráfico 3.1.55 Variación de las concentraciones de dióxido de azufre (SO2) Periodo año

2010 a 2015 - Área de operaciones.

Gráfico 3.1.56 Evolución de las concentraciones de material particulado.

Gráfico 3.1.57 Concentraciones promedio de elementos metálicos.

Gráfico 3.1.58 Niveles de ruido ambiental (periodo diurno) – Área de abastecimiento de

agua.

Gráfico 3.1.29 Radiación solar diaria en la zona del proyecto.

Gráfico 3.1.59 Niveles de ruido ambiental (periodo nocturno) – Área de abastecimiento de

agua.

Gráfico 3.1.60 Variación del ruido ambiental diurno – Periodo 2010 a 2015 - Área de

operaciones.

Gráfico 3.1.61 Variación del ruido ambiental nocturno – Periodo 2010 a 2015 - Área de

operaciones.

Gráfico 3.1.62 Rango de variación de niveles de ruido – Horario diurno.

Gráfico 3.1.63 Evolución del ruido (LAeqT en dBA) – Horario diurno.

Gráfico 3.1.64 Rango de variación de niveles de ruido – Horario nocturno.

Gráfico 3.1.65 Evolución del ruido (LAeqT en dBA) – Horario nocturno.

Gráfico 3.1.66 Variación del pH en las estaciones de monitoreo del área de

abastecimiento de agua - Temporada húmeda.

xxviii

Junio 2016


Gráfico Título


abastecimiento de agua - Temporada seca.

Gráfico 3.1.68 Variación de la C.E en las estaciones de monitoreo del área de




Gráfico 3.1.70 Variación de la OD en las estaciones de monitoreo del área de




Gráfico 3.1.72 Variación de la Cl- en las estaciones de monitoreo del área de


Gráfico 3.1.73 Variación de la Cl- en las estaciones de monitoreo del área de


Gráfico 3.1.74 Variación del Al en las estaciones de monitoreo del área de abastecimiento

de agua - Temporada húmeda.


de agua - Temporada seca.

Gráfico 3.1.76 Variación del B en las estaciones de monitoreo del área de abastecimiento

de agua - Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.77 Variación del B en las estaciones de monitoreo del área de abastecimiento

de agua - Temporada seca.

Gráfico 3.1.78 Variación del Cu en las estaciones de monitoreo del área de




Gráfico 3.1.80 Variación del Fe en las estaciones de monitoreo del área de




Gráfico 3.1.82 Variación de pH en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.83 Variación de CE en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.84 Variación de OD en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

xxix

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.1.85 Variación de Al en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.86 Variación de B en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.87 Variación de Cu en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.88 Variación de Fe en las estaciones de monitoreo del área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.1.89 Variación del pH en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.90 Variación del pH en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

Gráfico 3.1.91 Variación del CE en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.92 Variación del CE en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

Gráfico 3.1.93 Variación del OD en las estaciones de monitoreo del área de operaciones

– Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.94 Variación del OD en las estaciones de monitoreo del área de operaciones

– Temporada seca.

Gráfico 3.1.95 Variación del Al en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.96 Variación del Al en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

Gráfico 3.1.97 Variación del B en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.98 Variación del B en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

Gráfico 3.1.99 Variación del Cu en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.100 Variación del Cu en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

Gráfico 3.1.101 Variación del Fe en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada húmeda.

Gráfico 3.1.102 Variación del Fe en las estaciones de monitoreo del área de operaciones –

Temporada seca.

xxx

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.1.103 Distribución espacial de la Salinidad y Temperatura (°C) del mar en la

superficie y fondo.

Gráfico 3.1.104 Distribución espacial de oxígeno disuelto en la superficie y en fondo.

Gráfico 3.1.105 Distribución espacial del pH en la superficie y en fondo.

Gráfico 3.1.106 Distribución espacial de nitratos (µg at /L), fosfatos (mg/L), silicatos (mg/L)

en la superficie y fondo.

Gráfico 3.1.107 Diagramas de caja (Box plot) del rango de distribución de Magnesio,

Calcio, Potasio, Sodio, (mg/L) tanto en los niveles de superficie como de

fondo.

Gráfico 3.1.108 Distribución espacial de Ca, Mg y B (mg/L) en la superficie y fondo.

Gráfico 3.1.109 Rango de distribución de Sólidos Totales Disueltos (STD, mg/L) y Sólidos

Totales Suspendidos (STS, mg/L) en superficie y fondo.

Gráfico 3.1.110 Distribución de Sólidos Totales Suspendidos (STS, mg /L) en superficie y

en fondo y de Sólidos Totales Disueltos (STD, mg /L).

Gráfico 3.1.111 Distribución espacial de los C.T y C.F en el nivel superficial.








abastecimiento de agua – Temporada húmeda.


abastecimiento de agua – Temporada seca.





Gráfico 3.1.119 Variación deL OD en las estaciones de monitoreo del área de





de agua – Temporada húmeda.


de agua – Temporada seca.

xxxi

Junio 2016


Gráfico Título









Gráfico 3.2.1 Porcentaje de especies por familia botánica en el área de abastecimiento

de agua.

Gráfico 3.2.2 Porcentaje de especies de flora por hábito de crecimiento en el área de


Gráfico 3.2.3 Variación del índice de Shannon (H) y el número de especies promedio de

flora por formación vegetal en el área de abastecimiento de agua (2013-

2015).

Gráfico 3.2.4 Variación de la cobertura del suelo (%) por formación vegetal en el área de

abastecimiento de agua (2013 - 2015).

Gráfico 3.2.5 Porcentaje de especies por familia botánica en el área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.2.6 Porcentaje de especies por hábito de crecimiento en el área de tubería de

suministro de agua.


flora por formación vegetal en el área de tubería de suministro de agua

(2013-2014).


flora por formación vegetal en el área de tubería de suministro de agua

(2013-2014).

Gráfico 3.2.9 Porcentaje de especies por familia botánica en el área de operaciones.


operaciones.


flora por formación vegetal en el área de operaciones (2013-2015).


operaciones (2013-2015).

Gráfico 3.2.13 Porcentaje de especies por familia botánica en el área de puerto.

xxxii

Junio 2016


Gráfico Título


puerto.


flora por formación vegetal en el área de puerto (2014).


puerto (2014).

Gráfico 3.2.17 Porcentaje de especies de avifauna por orden en el área de


Gráfico 3.2.18 Porcentaje de especies de avifauna por familia en el área de



avifauna por formación vegetal en el área de abastecimiento de agua

(2013-2015).

Gráfico 3.2.20 Porcentaje de especies de mamíferos por familia en el área de


Gráfico 3.2.21 Variación del índice de Shannon (H), la abundancia (N) y el número de

especies (S) de mamíferos por formación vegetal en el área de

abastecimiento de agua (2013-2015).

Gráfico 3.2.22 Porcentaje de especies de anfibios y reptiles por familia en el área de


Gráfico 3.2.23 Variación de la abundancia (N) y el número (S) de especies de reptiles por

formación vegetal en el área de abastecimiento de agua (2013-2015).

Gráfico 3.2.24 Variación de la abundancia (N) y el número (S) de especies de anfibios por

formación vegetal en el área de abastecimiento de agua (2013-2015).

Gráfico 3.2.25 Porcentaje de especies de artrópodos por familia en el área de



artrópodos por formación vegetal en el área de abastecimiento de agua

(2015).

Gráfico 3.2.27 Porcentaje de especies de avifauna por orden en el área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.2.28 Porcentaje de especies de avifauna por familia en el área de tubería de

suministro de agua.


avifauna por formación vegetal en el área de tubería de suministro de agua

(2014-2015).

xxxiii

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.2.30 Porcentaje de especies de mamíferos por familia en el área de tubería de

suministro de agua.

Gráfico 3.2.31 Variación del índice de Shannon (H), la abundancia (N) y el número (S) de

especies de mamíferos por formación vegetal en el área de tubería de

suministro de agua (2013 -2015).


formación vegetal en el área de tubería de suministro de agua (2013-

2014).

Gráfico 3.2.33 Porcentaje de especies de avifauna por orden en el área de operaciones.

Gráfico 3.2.34 Porcentaje de especies de avifauna por familia en el área de operaciones.


avifauna por formación vegetal en el área de operaciones (2013-2015).

Gráfico 3.2.36 Porcentaje de especies de mamíferos por familia en el área de

operaciones.

Gráfico 3.2.37 Variación del índice de Shannon (H), la abundancia (N) y el número de

especies (S) de mamíferos por formación vegetal en el área de

operaciones (2013-2015).

Gráfico 3.2.38 Porcentaje de especies de anfibios y reptiles por familia en el área de

operaciones.


formación vegetal en el área de operaciones (2013-2015).

Gráfico 3.2.40 Variación de la abundancia (N) y el número (S) de especies de anfibios por

formación vegetal en el área de operaciones (2013-2015).

Gráfico 3.2.41 Porcentaje de especies de artrópodos por familia en el área de

operaciones.


artrópodos por formación vegetal en el área de operaciones (2015).

Gráfico 3.2.43 Abundancia de reptiles en el área de puerto.

Gráfico 3.2.44 Porcentaje de especies de artrópoda por familia en el puerto.


artrópodos por formación vegetal en el área de puerto (2014).

Gráfico 3.2.46 Distribución porcentual del fitoplancton en la columna de agua (a) y en

fondo (b).

Gráfico 3.2.47 Bio-volúmenes de zooplancton (ml/100m3) y Abundancias totales de

zooplancton (org/100m3).

Gráfico 3.2.48 Densidad promedio (Ind./m2) de los grupos taxonómicos por estaciones y

franjas del intermareal arenoso - Setiembre del 2014.

xxxiv

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.2.49 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del SVAP por

temporada de evaluación en el área de abastecimiento de agua (2007 –

2015).

Gráfico 3.2.50 Calificación obtenida en la aplicación del protocolo SVAP en el área de


Gráfico 3.2.51 Riqueza específica (S) de fitoplancton por Phylum en el área de


Gráfico 3.2.52 Diagrama de cajas (box-plot) en base a la riqueza específica (S) de

fitoplancton por temporada en el área de abastecimiento de agua (2013 –

2015).

Gráfico 3.2.53 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del riqueza específica

(S) de fitoplancton por tipo de hábitat y temporada en el área de


Gráfico 3.2.54 Riqueza específica (S) de zooplancton por Phylum en el área de



zooplancton por temporada en el área de abastecimiento de agua (2013 –

2015).

Gráfico 3.2.56 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del riqueza de

zooplancton por tipo de hábitat y temporada en el área de abastecimiento

de agua (2013 – 2015).

Gráfico 3.2.57 Riqueza específica (S) de perifiton por Phylum en el área de



perifiton por temporada en el área de abastecimiento de agua (2007 –

2015).

Gráfico 3.2.59 Riqueza específica (S) de macroinvertebrados bentónicos por Phylum en el

área de abastecimiento de agua (2007 – 2015).


macroinvertebrados bentónicos por temporada en el área de



macroinvertebrados bentónicos por tipo de hábitat y temporada en el área


Gráfico 3.2.62 Valores del ABI por estación muestral en el área de abastecimiento de

agua (2007 – 2015).

xxxv

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.2.63 Diagrama de cajas (box-plot) en base al índice ABI por campaña de

evaluación área de abastecimiento de agua (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.64 Número de individuos por especie de peces en el área de abastecimiento

de agua (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.65 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los datos de CPUE por tipo de

hábitat y temporada en el área de abastecimiento de agua (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.66 Análisis de Correspondencia Canónicas (ACC) basado en parámetros de

calidad de aguas y Macroinvertebrados Bentónicos en el área de

abastecimiento de agua (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.67 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del SVAP por

temporada en el área de operaciones (2007 – 2015).

Gráfico 3.2.68 Calificación obtenida en la aplicación del protocolo SVAP en el área de


Gráfico 3.2.69 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del SVAP por sub-

unidad geográfica y temporada en el área de operaciones (2007 – 2015).

Gráfico 3.2.70 Riqueza específica (S) de fitoplancton por Phylum en el área de


Gráfico 3.2.71 Diagrama de cajas (box-plot) en base a la Riqueza específica (S) de

fitoplancton por temporada de evaluación en el área de operaciones (2013

– 2015).

Gráfico 3.2.72 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores de riqueza de

fitoplancton por sub-unidad geográfica y temporada en el área de


Gráfico 3.2.73 Riqueza específica (S) de zooplancton por Phylum en el área de



zooplancton por temporada en el área de operaciones (2013 – 2015).


zooplancton por sub-unidad geográfica y temporada en el área de


Gráfico 3.2.76 Riqueza específica (S) de perifiton por Phylum en el área de operaciones

(2007 – 2015).


perifiton por temporada en el área de operaciones (2007 – 2015).

Gráfico 3.2.78 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los valores del riqueza de perifiton

por sub-unidad geográfica y temporada en el área de operaciones (2007 –

2015).

xxxvi

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 3.2.79 Riqueza específica (S) de macroinvertebrados bentónicos por Phylum en el

área de operaciones (2007 - 2015).


macroinvertebrados bentónicos por temporada en el área de operaciones

(2007 - 2015).


macroinvertebrados bentónicos por sub-unidad geográfica y temporada en

el área de operaciones (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.82 Valores del ABI por estación muestral en el área de operaciones (2007 -

2015).

Gráfico 3.2.83 Diagrama de cajas (box-plot) en base al índice ABI por sub-unidad

geográfica y temporada en el área de operaciones (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.84 Número de individuos por especie de peces en el área de operaciones

(2007 - 2015).

Gráfico 3.2.85 Diagrama de cajas (box-plot) en base a los datos de CPUE por sub-unidad

geográfica y temporada en el área de operaciones (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.86 Análisis de Correspondencia Canónicas (ACC) basado en parámetros de

calidad de aguas y Macroinvertebrados Bentónicos en el área de

operaciones (2007 - 2015).

Gráfico 3.2.87 pH en sedimentos.

Gráfico 3.2.88 Cobre (Cu) en sedimentos .

Gráfico 3.2.89 Cromo (Cr) en en sedimentos.

Gráfico 3.2.90 Plomo (Pb) en sedimentos.

Gráfico 3.3.1 Condición del área evaluada* (%) por tipo de ganado - Área de

abastecimiento de agua - Año 2013.

Gráfico 3.3.2 Condición del área evaluada* (%) por tipo de ganado - Área de la tubería

de suministro de agua – Año 2013.

Gráfico 3.3.4 Condición del área evaluada* (%) por tipo de ganado - Área de

operaciones - Año 2013.

Gráfico 3.3.5 Artes de pesca de la flota artesanal de Ilo.

Gráfico 3.3.6 Número de pescadores artesanales entre 6 y 10 años de dedicación a la

pesquería artesanal, según departamento censal.

Gráfico 3.3.7 Número de pescadores artesanales (mujeres) involucradas directa o

indirectamente, según departamento censal.

Gráfico 4.1 Número de personas asistentes a las Oficinas de Información Permanente

según motivo (Noviembre 2014 – Julio 2015).

xxxvii

Junio 2016


Gráfico Título

Gráfico 4.2 Número total de personas asistentes a los Centros de Información

Permanente (Noviembre 2014 – Julio 2015).

Gráfico 4.3 Número de consultas, quejas y reclamos registrados a través de Anglo

American te Escucha (agosto 2013 – Junio 2014).

Gráfico 4.4 Medios empleados para realizar consultas, quejas y reclamos a través del

mecanismo Anglo American te escucha (agosto 2013 – junio 2014).

Gráfico 5.1 Vista de planta y sección del tajo en la co-disposición.

Gráfico 5.2 Sección trasversal de la co-disposición (año 38).

Gráfico 5.3 Esquema del flujo y balance de agua del tratamiento opción 3.

Gráfico 5.4 Distribución longitudinal esquemática de las fracciones granulométricas de

sedimento a lo largo del eje de un embalse.

Gráfico 5.5 Enfoque de Análisis del PCM.

xxxviii

Junio 2016

Lista de Figuras

Figura Título

Figura 1.1 Ubicación del Proyecto Quellaveco

Figura 1.2 Áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua

Figura 1.3 Área de operaciones

Figura 1.4 Ruta de transporte de concentrado y puerto

Figura 2.1 Instalaciones antiguas de explotación

Figura 2.2 Componentes del área de operaciones (mina, planta y relaves)

Figura 2.3 Instalaciones del área de abastecimiento de agua

Figura 2.4 Ruta de transporte de concentrado

Figura 2.5 Instalaciones de puerto

Figura 2.6 Desarrollo del tajo por fases

Figura 2.7 Secciones transversales del depósito de material estéril

Figura 2.8 Líneas de transmisión eléctrica Moquegua - Papujune y Moquegua –

Cortadera

Figura 2.9 Área de almacenamiento central de residuos sólidos

Figura 2.10 Operación de celdas y plataformas el micro-relleno sanitario

Figura 2.11 Impermeabilización, drenajes y chimeneas del micro-relleno sanitario

Figura 3.1.1 Unidades geomorfológicas y pendientes. Área de abastecimiento de agua

Figura 3.1.2 Unidades geomorfológicas y pendientes. Área de tubería de suministro de

agua

Figura 3.1.3 Unidades geomorfológicas y pendientes. Área de operaciones

Figura 3.1.4 Unidades geomorfológicas y pendientes. Área de puerto

Figura 3.1.5 Temperatura del mar, salinidad y oxígeno disuelto. Área de puerto

Figura 3.1.6 Geología y local. Área de abastecimiento y tubería de suministro de agua

Figura 3.1.7 Geología local del área de operaciones y geología regional del área de puerto

Figura 3.1.8 Suelos y capacidad de uso mayor de los suelos. Área de abastecimiento de

agua

Figura 3.1.9 Suelos y capacidad de uso mayor de los suelos. Área de tubería de

suministro de agua

Figura 3.1.10 Suelos y capacidad de uso mayor de los suelos. Área de operaciones

Figura 3.1.11 Suelos y capacidad de uso mayor de los suelos. Área de puerto

Figura 3.1.12 Mapa de zonificación sísmica del Perú. Área de operaciones

Figura 3.1.13 Áreas de estudio del proyecto Quellaveco

Figura 3.1.14 Ubicación de estaciones meteorológicas

Figura 3.1.15 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire, ruido y

vibraciones. Área del proyecto Quellaveco

Figura 3.1.16 Estaciones de monitoreo de calidad de aire, ruido y vibraciones. Área de

puerto

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Junio 2016

Lista de Figuras (Cont.)

Figura Título

Figura 3.1.17 Cuencas principales del área de estudio. Área de abastecimiento y tubería de

suministro de agua

Figura 3.1.18 Cuencas principales del área de estudio. Área de operaciones

Figura 3.1.19 Hidrología. Área de puerto

Figura 3.1.20 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad y cantidad de agua

superficial. Área de tubería de suministro y abastecimiento de agua

Figura 3.1.21 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad y cantidad de agua

superficial. Área de operaciones

Figura 3.1.22 Ubicación de puntos de muestreo de agua de mar en el área de influencia del

proyecto

Figura 3.1.23 Unidades hidrogeológicas de la cuenca del río Vizcachas

Figura 3.1.24 Mapa geológico INGEMET- Cuadrángulo de Moquegua

Figura 3.1.25 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de manantiales. Área de

abastecimiento de agua

Figura 3.1.26 Ubicación de estaciones de monitoreo de agua de pozos y piezómetros. Área

de operaciones

Figura 3.2.1 Ecorregiones y zonas de vidas - Área de abastecimiento de agua

Figura 3.2.2 Formaciones vegetales - Área de abastecimiento de agua

Figura 3.2.3 Ecorregiones y zonas de vidas - Área de tubería de suministro de agua

Figura 3.2.4 Formaciones vegetales - Área de tubería de suministro de agua

Figura 3.2.5 Ecorregiones y zonas de vidas - Área de operaciones

Figura 3.2.6 Formaciones vegetales - Área de operaciones

Figura 3.2.7 Ecorregiones y zonas de vidas - Área de puerto

Figura 3.2.8 Formaciones vegetales – Puerto

Figura 3.2.9 Uso actual de tierras - Área del Proyecto Quellaveco

Figura 3.2.10 Ubicación de estaciones de monitoreo de vida acuática continental – área de


Figura 3.2.11 Ubicación de estaciones de monitoreo de vida acuática continental –

Figura 3.2.12 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de sedimentos

Figura 3.3.1 Condición de la vegetación para alpacas, ovinos y vacunos. Área de


Figura 3.3.2 Condición de la vegetación para alpacas, ovinos y vacunos. Área de tubería

de suministro de agua

Figura 3.3.3 Condición de la vegetación para alpacas y ovinos. Área de operaciones

Figura 3.3.4 Condición de la vegetación para vacunos y cabras. Área de operaciones

Figura 3.3.5 Unidades paisajísticas. Área de abastecimiento de agua y tubería de

suministro de agua

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Junio 2016

Lista de Figuras (Cont.)

Figura Título

Figura 3.3.6 Análisis de densidad y vulnerabilidad visual

Figura 3.3.7 Unidades paisajísticas. Área de operaciones

Figura 3.3.8 Análisis de densidad y vulnerabilidad visual. Área de operaciones

Figura 3.3.9 Unidades paisajísticas en el área de estudio

Figura 3.3.10 Análisis de densidad y vulnerabilidad visual

Figura 3.3.11 Ubicación de área naturales protegidas – Área de abastecimiento, tubería y

operaciones

Figura 3.3.12 Ubicación de las áreas naturales protegidas – Área de puerto

Figura 3.4.1 Área de influencia social directa

Figura 3.4.2 Área de influencia social indirecta

Figura 5.1 Cierre de pique y túneles

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Junio 2016

Lista de Anexos

Anexo Título

Anexo A Vigencia de poderes

Anexo B Organigrama del proyecto

Anexo C Resolución directoral que inscribe a Knight Piésold en el registro de entidades

autorizadas para elaborar planes de cierre

Anexo D Lista de especialistas que participaron de la elaboración de la APCM

Anexo E Partidas registrales de las concesiones mineras y derechos superficiales

Anexo F Resoluciones directorales de los diferentes Instrumentos de Gestión

Ambiental del proyecto

Anexo G Acuerdos con las poblaciones locales

Anexo H Planos del proyecto

Anexo I Geotecnia, sismicidad, hidrología y geoquímica del área de mina

Anexo I-1 Reevaluación geotécnica para pit y botaderos

Anexo I-2 Hidrología de flujos subterráneos en mina

Anexo I-3 Estudio de riesgo sísmico en mina

Anexo I-4 Línea base geoquímica de la Cuarta Modificación del EIA

Anexo J Manejo de aguas superficiales

Anexo J-1 Manejo de aguas superficiales del área 2000

Anexo J-2 Manejo de aguas superficiales del área 3000

Anexo K Obras al pie del depósito de desmonte de material estéril

Anexo L Estudio de Co-disposición

Anexo L-1 Estudio de restauración del río Asana - Co-disposición

Anexo L-2 Diseño de la planta de espesamiento

Anexo L-3 Descripción del proceso y filosofía de control

Anexo L-4 Modelo geoquímico para predecir la calidad química de la

pared del tajo

Anexo L-5 Modelo de infiltración de roca estéril

Anexo L-6 Modelo geoquímico para predecir la calidad del agua del tajo

Anexo L-7 Adenda al Memorando Técnico Modelo Geoquímico para la

predicción de la Calidad del Agua asociada al tajo con

aplicación del Concepto 4 Plan de relleno del tajo

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Junio 2016

Lista de Anexos (Cont.)

Anexo Título

Anexo L Estudio de Co-disposición (Cont.)

Anexo L-8 Revisión II de la geoquímica modelo para la predicción de la

calidad de agua en el tajo asociado a la aplicación del

Concepto 4 del tajo, plan de relleno

Anexo L-9 Plan de manejo de agua en el cierre

Anexo L-10 Evaluación de drenaje de ácido de roca y modelo geoquímico

Anexo M Gráficos de geoquímica de depósito de material estéril y depósito de relaves.

Anexo N Depósito de relaves

Anexo N-1 Cálculo de análisis de estabilidad del dique de arena.

Anexo N-2 Análisis de estabilidad sísmica modelo dinámico en 3D.

Anexo N-3 Estudio del riesgo sísmico y generación de registros de

aceleraciones de terremotos artificiales para el estudio de la

estabilidad del tranque cortadera.

Anexo N-4 Estudio hidrogeológico del depósito de relaves.

Anexo O Descripción del embalse Vizcachas.

Anexo P Ambiente físico Anexo P-1 Fisiografía y geomorfología.

Anexo P-2 Sismicidad.

Anexo P-3 Tablas de clima y meteorología.

Anexo P-4 Tablas de calidad de aire.

Anexo P-5 Cargos de ingreso de informes trimestrales de calidad de aire y

ruido e informe de ensayo de calidad de aire puerto.

Anexo P-6 Tablas de niveles de ruido y vibraciones.

Anexo P-7 Informe de ensayo de vibraciones - área de puerto.

Anexo P-8 Cargos de ingreso de informes trimestrales de calidad de agua

superficial.

Anexo P-9 Tablas de calidad de agua superficial.

Anexo P-10 Tablas de calidad de agua subterránea.

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Junio 2016


Anexo Título

Anexo Q Ambiente biológico

Anexo Q-1 Regiones y hábitats ecológicos.

Anexo Q-2 Flora terrestre.

Anexo Q-3 Fauna terrestre.

Anexo Q-4 Fauna marina.

Anexo Q-5 Comunidad planctónica marina.

Anexo Q-6 Comunidad bentónica.

Anexo Q-7 Vida acuática continental.

Anexo Q-8 Sedimentos acuáticos.

Anexo R Ambiente de interés humano.

Anexo R-1 Metodología de la evaluación agrostológica.

Anexo R-2 Fotografías de paisaje.

Anexo R-3 CIRA del área de abastecimiento y tubería.

Anexo R-4 CIRAs de operaciones.

Anexo S Proceso de consulta

Anexo S-1 Registro fotográfico de las charlas informativas.

Anexo S-2 Listas de asistencia a las charlas informativas.

Anexo S-3 Video con explicación de los cambios de la Cuarta Modificación

del EIA.

Anexo S-4 Material informativo de las OIP.

Anexo S-5 Material gráfico de las OIP.

Anexo S-6 Registro fotográfico de actividades realizadas en las OIP.

Anexo S-7 Registro fotográfico de las OIP.

Anexo S-8 Registro de visitas de las OIP.

Anexo S-9 Listado de actividades realizadas.

Anexo S-10 PPT con explicación de los cambios de la Cuarta Modificación

del EIA.

Anexo S-11 Banners informativos.

Anexo S-12 Registro fotográfico de las visitas guiadas.

Anexo S-13 Actas del comité de monitoreo.

Anexo S-14 Registro fotográfico del muestreo ambiental participativo.

Anexo S-15 Informes realizados para el monitoreo ambiental participativo.

Anexo S-16 Procedimiento para atención de consultas y reclamos.

Anexo S-17 Indicadores de Anglo American Te Escucha.

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Junio 2016


Anexo Título

Anexo T Estabilidad física e hidrológica del depósito de material estéril y depósito de

relaves Cortadera.

Anexo U Estudio de revegetación.

RE-1

Junio 2016



Resumen Ejecutivo

1.0 Introducción

El presente documento es una Actualización del Plan de Cierre de Minas del Proyecto

Quellaveco que considera el cierre de las instalaciones modificadas en la Cuarta

Modificación del Estudio de Impacto Ambiental y en el Informe Técnico Sustentatorio del

Proyecto Quellaveco; así como la actualización de las medidas, actividades, costos y

garantías de cierre incluidas en el instrumento vigente Primera Modificación del Plan de

Cierre de Minas aprobado mediante la Resolución Directoral N° 063-2014-MEM/AAM.

El Proyecto Quellaveco del titular minero Anglo American Quellaveco S.A. (AAQ), cuenta

con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por el Ministerio de Energía y Minas

(MINEM) mediante la Resolución Directoral N° 266-2000-EM/DGAA el 19 de diciembre del

año 2000, que ha sido objeto de la Primera Modificación en el año 2008, Segunda

Modificación en el año 2010 y Tercera Modificación en el año 2012. El Plan de Cierre de

Minas del Proyecto Quellaveco fue aprobado en mayo de 2013 y la Primera Modificación fue

aprobada en mayo 2014, el cual específicamente modificaba el cierre de los componentes

incluidos en la Tercera Modificación del EIA (presa Vizcachas e instalaciones relacionadas).

Posteriormente, AAQ ha elaborado un Informe Técnico Sustentatorio (ITS) y la Cuarta

Modificación del EIA, instrumentos de gestión ambiental aprobados en mayo de 2014 y

agosto de 2015, respectivamente.

La presente Actualización del Plan de Cierre de Minas ha sido elaborada en cumplimiento a

lo establecido en: i) la Ley N° 28090 que regula el cierre de minas y sus modificatorias (la

Ley N° 28507 y la Ley N° 28234); ii) el “Reglamento para el Cierre de Minas” aprobado por

el D.S N° 033-2005-EM y sus modificatorias (D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM);

iii) el “Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación,

Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero” aprobado por el D.S Nº

040-2014-EM. Asimismo, se ha tomado como base la Guía para la Elaboración de Planes

de Cierre de Minas del Ministerio de Energía y Minas (MEM), en su versión final emitida

como primera edición en abril de 2006.

RE-2

Junio 2016

1.1 Marco Legal

La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley Nº 28090, “Ley que

regula el Cierre de Minas”, el “Reglamento para el Cierre de Minas” y sus modificaciones; y

el “Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación,

Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero”. En los Cuadros RE-1.1 y

RE-1.2 se presenta el marco legal general a nivel nacional y el específico para el Plan de

Cierre.

Cuadro RE-1.1 Resumen del marco legal a nivel nacional

Rubro Normas generales a nivel nacional

Normatividad ambiental general

Constitución Política del Perú (1993). Política Nacional del Ambiente (D.S. Nº 012-2009-MINAM). Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757). Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) y su modificatoria (D.L. N° 1055). Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

(Ley Nº 26821). Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) y su

reglamento (D.S. N° 008-2005-PCM). Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446)

y su modificatoria (D.L. Nº 1078). Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (D.S. N° 019-2009-MINAM). Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (D.L.

Nº 1013) y su modificatoria (D.L. N° 1039). Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las

inversiones sostenibles – SENACE (Ley N° 29968), su cronograma de implementación (D.S. N° 003-2013-MINAM) y su modificatoria (Ley N° 30327).

Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos administrativos (D.S. N° 054-2013-PCM).

Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversión pública y privada (D.S. Nº 060-2013-PCM).

Directiva que establece procedimiento de adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a nuevos Estándares de Calidad Ambiental - ECA (D.S. N° 003-2014-MINAM).

Flora, fauna silvestre y diversidad biológica

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 29763), sus reglamentos (D.S. N° 018-2015-MINAGRI y D.S. N° 019-2015-MINAGRI) y sus modificatorias.

Actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (D.S. N° 004-2014-MINAGRI).

Categorización de las especies amenazadas de flora silvestre (D.S. Nº 043-2006-AG).

Convenio sobre Diversidad Biológica adoptado en Río de Janeiro (R.L. Nº 26181).

Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839) y su Reglamento (D.S. N° 068-2001-PCM).

Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834) y su reglamento (D.S. N° 038-2001-AG).

RE-3

Junio 2016

Cuadro RE-1.1 (Cont.) Resumen del marco legal a nivel nacional


Emergencias ambientales

Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA (R.C.D. N° 018-2013-OEFA-CD).

Recursos hídricos

Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338), su Reglamento (D.S. Nº 001-2010-AG) y sus modificatorias (D.S. N° 023-2014-MINAGRI).

Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales (R.J. Nº 010-2016-ANA).

Clasificación de Cuerpos de Aguas Superficiales y Marino-Costeros (R.J Nº 202-2010-ANA).

Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua (R.J. Nº 007-2015-ANA).

Declaran de interés nacional la protección de la calidad del agua en las fuentes naturales y sus bienes asociados (D.S. Nº 007-2010-AG)

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 002-2008-MINAM).

Modifican los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y establecen disposiciones complementarias para su aplicación (D.S. N° 015-2015-MINAM).

Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 023-2009-MINAM).

Residuos sólidos

Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314), su modificatoria (D. Leg Nº 1065) y su Reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM).

Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (D.S. Nº 001-2012-MINAM).

Ruido Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(D.S. Nº 085-2003-PCM).

Aire Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(D.S. Nº 074-2001-PCM) y sus normas complementarias (D.S. N° 069-2003-PM, D.S. Nº 003-2008-MINAM y D.S. N° 006-2013-MINAM).

Suelos

Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (D.S. Nº 017-2009-AG).

Estándares de Calidad Ambiental - ECA para Suelos (D.S. N° 002-2013-MINAM).

Disposiciones Complementarias para la Aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental - ECA para Suelos (D.S. N° 002-2014-MINAM).

Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación (R.M. N° 085-2014-MINAM).

Uso de tierras Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas

en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley Nº 26505, modificada por Ley Nº 26570 y Ley Nº 29261).

RE-4

Junio 2016

Cuadro RE-1.1 (Cont.) Resumen del marco legal a nivel nacional


Patrimonio cultural

Ley de creación del Ministerio de Cultura (Ley Nº 29565). Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296). Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

(D.S. Nº 011-2006-ED). Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - RIA (D.S. Nº 003-2014-MC). Aprueban la Directiva N° 001-2013 VMPCIC/MC “Normas y Procedimientos

para la Emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) en el marco del D.S Nº 054-2013-PCM.

Insumos químicos y

bienes fiscalizados

Decreto Legislativo que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas (D.Leg. Nº 1126) y su reglamento (D.S. Nº 044-2013-EF).

Transporte

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley Nº 28256) y su Reglamento (D.S. Nº 021-2008-MTC).

Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (Ley Nº 27181) modificada por D.L. Nº 1051.

Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulen en la Red Vial (D.S. Nº 047-2001-MTC) y sus modificatorias.

Reglamento Nacional de Vehículos (D.S. Nº 058-2003-MTC) y sus modificatorias.

Actualización del Reglamento de Peso y Dimensión Vehicular para la Circulación en la Red Vial Nacional (R.M. Nº 375-98-MTC).

Participación ciudadana

Reglamento de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero (D.S. N° 028-2008-EM) y normas que Regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (R.M. N° 304-2008-MEM/DM).

Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales (D.S. N° 002-2009-MINAM).

Seguridad y salud

Ley General de Salud (Ley Nº 26842). Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) y su Reglamento (D.S.

N° 005-2012-TR). Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia

(Ley Nº 28551). Aprueban la Guía para la Elaboración de Estudios de Evaluación de Riesgos a

la Salud y el Ambiente (R.M. N° 034-15-MINAM). Elaborado por Knight Piésold Consultores.

RE-5

Junio 2016

Cuadro RE-1.2 Resumen del marco legal específico para el Plan de Cierre del Proyecto Quellaveco

Rubro Normas específicas aplicables a la actividade minera

Normativa general minera

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92-EM) y susmodificatorias.

Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades deExplotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero (D.S. N°040-2014-EM).

Aprueban formulario de la Declaración Anual Consolidada DAC que deberánpresentar los titulares de la actividad minera (R.M. Nº 184-2005-MEM/DM) y sus modificatorias.

Límites Máximos

Permisibles

Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos presentes enemisiones gaseosas provenientes de las Unidades Minero–Metalúrgicas (R.M. Nº 315-96-EM/VMM).

Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos deActividades Minero - Metalúrgicas (D.S. Nº 010-2010-MINAM).

Términos de Referencia conforme a los cuales se elaborará el Plan deImplementación para el Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas, así como el procedimiento de evaluación de dicho plan (Resolución Ministerial Nº 030-2011-MEM-DM).

Decreto Supremo que integra los plazos para la presentación de losinstrumentos de gestión ambiental de las actividades minero - metalúrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos de actividades minero – metalúrgicas (D.S. Nº 010-2011-MINAM).

Términos de Referencia para la elaboración del “Plan Integral para laAdecuación e Implementación a los Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas aprobados por D.S. Nº 010-2011-MINAM y a los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (Resolución Ministerial Nº 154-2012-MEM-DM).

Cierre de minas

Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090) y sus modificatorias (Ley N° 28234 y LeyN° 28507), su Reglamento (D.S. Nº 033-2005-EM) y sus modificatorias (D.S. N° 035-2006-EM, D.S. N° 045-2006-EM y D.S. N° 054-2008-EM).

Pasivos ambientales

Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (Ley Nº 28271),sus modificatorias (Decreto Legislativo N° 1042 y Ley N° 28526), su Reglamento (Decreto Supremo Nº 059-2005-EM) y sus modificatorias (Decreto Supremo N° 003-2009-EM).

Seguridad minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidascomplementarias en minería (D.S. Nº 055-2010-EM).

Compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras ynormas complementarias (D.S. Nº 042-2003-EM) y su modificatoria (D.S. N° 052-2010-EM).

Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia a emplearse enactividades minero metalúrgicas relacionadas con la manipulación de cianuro y otras sustancias tóxicas o peligrosas (R.D. Nº 134-2000-EM/DGM).

Elaborado por Knight Piésold Consultores.

RE-6

Junio 2016

1.1.1 Instrumentos ambientales aprobados y en proceso de aprobación

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas

(MEM) el 19 de diciembre del año 2000, mediante Resolución Directoral

N° 266-2000-EM/DGAA y consideró el desarrollo de una mina a tajo abierto, a un ritmo de

extracción de mineral estimado de 64 000 toneladas por día (tpd), con una vida útil de la

mina, la cual se consideró inicialmente en 44 años. A continuación, se listan las

modificaciones a este Instrumento de Gestión Ambiental y otros aprobados a la fecha:

Primera Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 23 de

abril del 2010 mediante Resolución Directoral N° 140-2010-MEM/AAM.

Segunda Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 5 de

octubre de 2010 mediante Resolución Directoral Nº 319-2010-MEM/AAM.

El Plan de Cierre de Minas (PCM) del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el

17 de mayo de 2013 mediante Resolución directoral N° 150-2013-MEM-AAM.

Tercera Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 14 de

noviembre de 2012 mediante Resolución Directoral N° 377-2012-MEM-AAM.

Primera Modificación del Plan de Cierre de Minas (PCM) del Proyecto Quellaveco,

aprobada por el MEM el 07 de febrero de 2014 mediante Resolución directoral N°

144-2014-MEM-DGAM/PC.

Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Proyecto Quellaveco, aprobado por el MEM

el 22 de mayo de 2014 mediante Resolución Directoral N° 244-2014-MEM-DGAAM.

Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 28 de

agosto de 2015 mediante Resolución Directoral N° 339-2015-MEM/DGAAM.

1.2 Ubicación del proyecto

El Proyecto Quellaveco comprende tres grandes áreas: (1) abastecimiento y tubería de

suministro de agua, donde se encontrará la infraestructura necesaria para satisfacer la

demanda hídrica del proyecto durante la etapa de operación; (2) operaciones, donde se

emplazarán las instalaciones de mina, procesamiento de mineral y disposición de relaves; y

(3) ruta de transporte de concentrados y puerto, por donde se transportará, recepcionará,

almacenará y se embarcará los concentrados minerales.

Dichas áreas abarcan los distritos de Carumas, Torata y Moquegua en la provincia de

Mariscal Nieto y el distrito de Ilo, en la provincia de Ilo.

1.3 Objetivos del cierre

1.3.1 Objetivos de salud humana y de seguridad

Las actividades de cierre de minas serán desarrolladas teniendo especial cuidado de

garantizar el estricto cumplimiento de las normas legales vigentes para proteger la salud y la

seguridad de las personas y propiedades de terceros.

RE-7

Junio 2016

1.3.2 Reducir los efectos de las instalaciones sobre el ambiente

Las áreas utilizadas o perturbadas por las actividades del proyecto deberán ser

recuperadas, con el fin de que el ecosistema alcance las características necesarias para que

se adapte al desarrollo de la vida y restablecimiento del paisaje, en la medida de lo posible.

Asimismo, se deberá promover, hasta donde las nuevas condiciones lo permitan, el

restablecimiento de las comunidades de flora y fauna local.

1.3.3 Objetivos de estabilidad física

El plan de cierre asegurará la estabilidad física de las instalaciones cerradas en el corto,

mediano y largo plazo, así como de las instalaciones mineras que permanecerían en la

etapa de post-cierre, cumpliendo con las normas legales nacionales.

1.3.4 Objetivos de estabilidad geoquímica

Los componentes del proyecto presentarán estabilidad química en su interacción con los

elementos del entorno en el corto, mediano y largo plazo, a fin de evitar generar emisiones o

efluentes que incumplan con los límites máximos permisibles correspondientes.

1.3.5 Objetivos de uso del terreno

El plan considera que en la medida de lo posible, y luego del cierre, el uso del terreno será

compatible a las condiciones de su entorno.

1.3.6 Objetivos del uso de cuerpos de agua

Se desarrollarán estudios y actividades que permitan a las comunidades vecinas disponer

del agua suficiente para sus actividades de agricultura y ganadería en condiciones similares

o mejores a las encontradas al inicio de las operaciones mineras en el área del proyecto.

1.3.7 Objetivos sociales

Consolidar las condiciones que aseguren la viabilidad social del Proyecto y fomentar el

respeto mutuo por las poblaciones de las áreas de influencia socioeconómica del proyecto.

Promover las condiciones necesarias para un desarrollo sostenible, a través de una serie de

programas y acciones sociales, que deberán en conjunto contribuir al desarrollo de las

poblaciones de las áreas de influencia socioeconómica del proyecto.

1.4 Criterios del cierre

Se considera que después de la ejecución de las actividades de cierre final las instalaciones

quedarán en una “Condición de Cuidado Pasivo”. Luego de implementadas las medidas de

mantenimiento y monitoreo post cierre, las instalaciones quedarán en una Condición de

Ningún Cuidado (“Walk Away”), es decir, que se abandonarán habiéndose considerado

previamente el cumplimiento de los objetivos de estabilidad hidrológica, física y química, y la

rehabilitación del medio.

RE-8

Junio 2016

2.0 Actualización de Componentes del Cierre

El Proyecto Quellaveco plantea el desarrollo de una mina a tajo abierto con una tasa de

procesamiento de mineral de 127 500 toneladas por día (tpd), así como, 1 300 millones de

toneladas métricas de reservas de mineral minable.

La vida útil de los componentes más importantes del Proyecto Quellaveco se estima de la

siguiente manera: para el tajo se estima una vida útil de 24 años, durante los cuales se

enviará mineral a la planta concentradora y al depósito de material estéril; el depósito de

material estéril tendrá una vida útil estimada de 39 años, durante los primeros 24 años no

solo se almacenará material estéril, también se acopiarán materiales con diferentes grados

de contenidos de mineral, que luego serán enviados a la planta concentradora entre los

años 24 y 34, posteriormente desde el año 34 al 39 se moverán materiales desde el

depósito de material estéril hacia el tajo, esto como parte de los trabajos del plan de cierre y

restitución del cauce del río Asana; la planta concentradora tendrá una vida útil de 34 años.

Asimismo, el sistema de abastecimiento de agua para el proyecto será desde una bocatoma

en el río Titire y un embalse de agua en la cuenca del río Vizcachas, para complementar la

demanda del proyecto en meses de menores caudales. El agua luego será transportada

hasta la mina mediante una tubería de aproximadamente 80 km de longitud.

La presente Actualización de Plan de Cierre de Minas no solo ha considerado los

componentes de operación, sino también algunos componentes de la etapa de exploración y

construcción del proyecto. En el Cuadro RE-2.1 se muestra un resumen de los componentes

principales del proyecto.

RE-9

Junio 2016

Cuadro RE-2.1 Componentes principales del proyecto

Instalaciones Componentes Fase de Cierre Actualización /

Modificación

Instalaciones antiguas de exploración (Figura 2.1)

Túneles de exploración

Cierre de exploración (Progresivo)

Actualización

Plataformas a la salida de los túnelesSistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles 3 y 8:

- Captación (túnel 8) - Tubería de conducción - Poza de retención - Planta de tratamiento - Poza de sedimentación - Poza de secado de lodos - Poza de almacenamiento de agua tratada

Instalaciones para cierre al final de construcción

(Figura 2.2)

Plataformas para la construcción

Cierre de construcción

(Final) Modificación

Depósitos de material excedente o topsoilPolvorines para construcciónCaminos de acceso para la construcciónSistema de captación, transporte y almacenamiento de agua para construcción (en el área de mina) Campamentos temporales (incluye PTAR y PTAP)Tanques de combustibleDepósito de material potencialmente generador de ácido (PAG)

Instalaciones de mina (Figura 2.2)

Tajo abierto Temporal, progresivo y final Modificación

Instalaciones de producción del material para la co-disposición:- Planta de espesamiento de finos Final Modificación

Sistema de desvío del río Asana:- Túnel de desvío - Barrera y estructura de desvío - Bocatoma de la quebrada Millune - Bocatoma de la quebrada Sarallenque

Final Actualización

Instalaciones de procesamiento (Figura 2.2)

Planta de chancado primario Final Modificación Sistema de fajas trasportadoras Final Modificación Planta concentradora e instalaciones relacionadas Temporal y final Modificación

Instalaciones de manejo de residuos mineros

(Figura 2.2)

Depósito de material estéril Temporal, progresivo y final Modificación

Depósito de relaves:- Dique arranque - Dique de arena - Zanja cortafugas y cortina de inyección - Sistema de conducción de relaves - Estación de ciclones - Estaciones disipadoras - Sistema de recuperación de aguas

Temporal y progresivo Modificación

Instalaciones de abastecimiento de agua

(Figura 2.2 y 2.3)

Infraestructura de captación de agua en el río Titire:- Bocatoma, desarenador y canal de conducción - Estación de bombeo y sub-estación eléctrica en Titire - Línea de impulsión Titire – Pelluta


Embalse Vizcachas- Estructura de captación, tubería de conexión y descarga - Estación de bombeo y subestación eléctrica - Línea de impulsión Vizcachas - Pelluta

Temporal y final1 Actualización

Línea de conducción Pelluta – Área de mina: - Línea de conducción Pelluta - Huarantipaña Chico - Reservorio de carga Huarantipaña Chico - Línea de conducción reservorio Huarantipaña Chico –

Mina Quellaveco


Pozas de almacenamiento (Pozas Caracoles) Final Modificación Áreas de material de préstamo

(Figura 2.2) Canteras Progresivo Modificación

Instalaciones para el suministro de energía

Figura (2.2 y 2.8)

Subestación Moquegua

Final

Modificación Línea de transmisión en 220 kV Moquegua - Papujune Modificación Subestación Papujune Modificación Línea de transmisión en 60 kV Papujune – Cortadera Modificación Subestación Cortadera Modificación

Ruta de transporte de concentrados (Figura 2.4) -2 Actualización

1 En la actualidad no se cuenta con acuerdos de transferencia del embalse Vizcachas, por lo que se propone el cierre final de esta instalación; sin embargo, acuerdos posteriores podrían determinar la necesidad de transferir el embalse a un tercero para su manejo y mantenimiento.

2 No se propone ningún tipo de cierre debido a que su administración corresponde al Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC). Los tramos I y II se encuentran en proceso de otorgamiento para su administración por Gobierno Regional de Moquegua.

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Cuadro RE-2.1 (Cont.)

Componentes principales del proyecto

Instalaciones Componentes Fase de Cierre Actualización / Modificación

Instalaciones de puerto (Figura 2.5)

Garita, área de parqueo y balanza


Edificio de recepción de mineralEstación para el lavadero de llantas para camionesFaja de apilamiento de concentradoAlmacén de concentradosEquipo, tolva y faja de recuperaciónTorre de transferenciaFaja a la plataforma de embarqueCargador de barcos

Otras instalaciones (Figura 2.2)

Taller de mantenimiento de equipo minero Final Modificación Taller de mantenimiento de planta Final Modificación Campamentos de operación Progresivo y final Modificación Plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas (PTAR) Final Modificación Plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) Final Modificación Almacén central de residuos sólidos Final Modificación Micro-relleno sanitario Final Modificación


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2.1 Instalaciones antiguas de exploración

Actualmente los componentes de exploración se ubican en zonas de emplazamiento del tajo

y depósito de material estéril, a excepción de un túnel de exploración (túnel N° 4), y a futuro

pasarán a formar parte de estos. Los componentes en mención se listan a continuación:

Túneles: 13 túneles de exploración.

Plataformas a la salida de los túneles.

Sistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles 3 y 8.

Los componentes listados se encuentran incluidos en el plan de cierre conceptual de la

“Evaluación Ambiental del Proyecto de Exploración Minera Quellaveco” y en el documento

de “Tránsito a la explotación”, al no haber alguna modificación de los componentes se

consideran como parte de la Actualización del PCM.

2.2 Instalaciones de construcción

Debido a que los componentes considerados en esta sección fueron modificados en el

“Informe Técnico Sustentatorio” y en la Cuarta Modificación del EIA se consideran como

parte de la Modificación del PCM.

2.2.1 Plataformas para la construcción

Las plataformas consideradas para cerrase en la etapa de construcción servirán de base

para: Taller, policlínico, estacionamientos, comedor y oficinas del campamiento de

exploración; portal de la salida del túnel de desvío; planta de agregados; plantas de concreto

para construcción; la distribución de circuitos eléctricos, estaciones de combustible para

abastecimiento en la construcción y depósitos de residuos sólidos.

2.2.2 Depósitos de material excedente o topsoil

Se proyecta la construcción de 16 depósitos para la disposición de material excedente o

topsoil, producto de las actividades de construcción del proyecto. Dichos depósitos se

ubicarán en los sectores Quellaveco (área de mina), Papujune/Salviani (área de planta) y

Cortadera (área de depósito de relaves).

2.2.3 Polvorines para construcción

Se proyecta la instalación de tres polvorines de almacenamiento de explosivos para las

actividades de construcción, dos de ellos se ubicarán en el sector Quellaveco y el tercero en

el sector Papujune/Salviani.

2.2.4 Caminos de acceso para la construcción

Son caminos de uso temporal durante la etapa de construcción del proyecto, después de

esa etapa se cerrará o se mejorará su estándar para transformarse en caminos interiores de

RE-12

Junio 2016

operación. Para los caminos temporales se considera un ancho mínimo de pista aproximado

de 3 m; pendientes superiores a 10% con un límite de 15%, en tramos que no excedan los

200 m.

2.2.5 Sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua para construcción

El abastecimiento de agua para construcción se realiza tomando los excesos de agua del río

Asana (respetando el caudal al 75% de persistencia asignado a uso agrario y consumo

humano) solamente durante la época húmeda, de enero a abril. De mayo a diciembre no se

extrae agua del río Asana. A fin de captar los excesos de agua del río Asana en los meses

indicados, se construyó una bocatoma, desde donde el agua es bombeada hacia las pozas

de almacenamiento de agua Caracoles (descritas más adelante) para su posterior

distribución. El sistema cuenta con la siguiente infraestructura: Bocatoma y desarenador;

Sistema de bombeo en la bocatoma; Pozas de respaldo y tuberías de conexión; Sistema de

bombeo en la poza de respaldo (Q1); tubería de conducción presurizada hacia el tanque de

traspaso; tubería de conducción gravitacional hacia las pozas de sector Caracoles y tuberías

entre las pozas Caracoles para transferencia de agua.

2.2.6 Campamentos temporales

Para la etapa de construcción del proyecto se contempla el emplazamiento de dos

campamentos, los cuales serán desmantelados al finalizar la etapa de construcción: (i)

Campamento Caracoles, se ubicará en el área de planta, y tendrá una capacidad

aproximada de 1 000 camas; y (ii) campamento Cortadera, se ubicará en el área de

Cortadera, y tendrá una capacidad aproximada de 1 600 camas.

2.2.7 Tanques de combustible

Estos tanques tendrán como objetivo principal almacenar combustible para casos de

contingencia, permitiendo la continuidad en los trabajos de construcción. Se ha considerado

utilizar los tanques de 10 000 galones, por lo que las capacidades de las estaciones serán

por múltiplos de estos. Dos se ubicarán en el área de mina (campamento Quellaveco y al

lado del taller de camiones), planta (en Caracoles y al lado de la quebrada Salviani) y

Cortadera (Pampa Tolar y al lado de la presa de relaves).

2.2.8 Depósito para material potencialmente generador de ácidos (PAG)

Se considera la construcción de un depósito para almacenar el material PAG generado

durante las labores de construcción. El depósito de material PAG se conformará del material

potencialmente generador de ácido resultante de las excavaciones principalmente del área

mina o de otras áreas que tengan características generadoras potencial de acidez. Los

taludes de la sección serán 1.3:1 (H:V) con bermas de 5 m cada 12 m de altura, mientras

que la altura máxima prevista es de 15 m. La capacidad prevista para el depósito es de

RE-13

Junio 2016

70 000 m3 aproximadamente, la cual estará sujeta a confirmación durante la construcción

según los materiales que en la práctica se encuentren durante las excavaciones.

2.3 Instalaciones de mina

2.3.1 Tajo abierto

Es el componente principal de la unidad minera Quellaveco y fue modificado en la Cuarta

Modificación del EIA aumentando sus reservas y modificado su cierre, por ello forma parte

de la Modificación del PCM. El tajo (yacimiento pórfido de cobre) se explotará por el método

convencional tajo abierto y en el escenario de cierre final cubrirá un área de 420 ha. Al final

de la vida útil de la mina tendrá por dimensiones de 2 860 m eje norte-sur, 2 076 m eje este-

oeste y 1 080 m de altura (526 m sobre el nivel del fondo del valle y 554 m por debajo del

nivel del fondo del valle).

Los principales elementos que determinan la configuración del tajo abierto son: (1) taludes

con ángulo de inclinación total de 42,9° y un ángulo de inclinación entre bancos (ángulo

interrampa) de 59,5°, diseñados para mantener la estabilidad bajo condiciones de operación;

(2) bancos de 15 m de altura (banco simple); (3) bermas de contención cada 150 m; y (4)

una rampa de 38 m de ancho con gradiente máxima de 10%, para el tránsito de camiones.

La huella del tajo se observa en la Figura 2.2.

2.3.2 Instalaciones de producción del material para la co-disposición

Los componentes considerados en esta sección fueron incluidos por primera vez en la

Cuarta Modificación del EIA debido a la modificación del cierre del tajo (Co-disposición3), por

ello se consideran como parte de la Modificación del PCM. Las instalaciones de producción

para el material de co-disposición a implementar son y se presentan en los planos MQ09-59-

DR-2000-CE-00102, MQ09-59-DR-2000-PD0001A, MQ09-59-DR-2000-PD0001C y MQ09-

59-DR-2000-PD0001D:

Planta de espesamiento de finos: ubicada sobre una plataforma en el sector noreste

del tajo Quellaveco con una extensión de 5 ha, sobre la cual se instalarán

espesadores de alta compresión. Dichos espesadores producirán la pulpa underflow

con un contenido de sólidos de 62% en peso.

Tuberías de descarga de finos en el tajo: Las tuberías principales de distribución

están divididas en dos secciones norte y sur, en ambos casos serán enterradas. Las

tuberías estarán instaladas en pendientes muy pronunciadas, experimentarán

velocidades de línea muy altas y descargarán directamente sobre el tajo.

3 Método de cierre para el tajo abierto que consiste en la Co-deposición de material enrocado o roca (material estéril de baja ley) y finos (relaves provenientes del procesamiento de material estéril de alta ley y espesados al 100% de sólidos en la planta de Papujune, así como en una planta de espesamiento de alta compresión), partiendo desde la base del tajo a una elevación de 2 955 m a 3 535 m aproximadamente.

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Sistema de recuperación de agua de finos: Consiste en dos sistemas de bombeo

semi-independientes que se combinan en una sola tubería desde el tajo hacia la

zona de los espesadores. La estación impulsadora móvil constará de 3 bombas en

serie, bombeando desde esta estación a una bomba de sumidero, a través de la

tubería.

2.3.3 Sistema de desvío del río Asana

El río Asana será temporalmente desviado durante la excavación del tajo Quellaveco. El

sistema de desvío de aguas incluye los siguientes componentes: Túnel de desvío, barrera

de desvío, estructura de desvío, estructura de bocatoma de la quebrada Millune y estructura

de bocatoma de la quebrada Sarallenque. Los componentes listados no han sufrido cambios

y/o modificaciones en el “Informe Técnico Sustentatorio” y en la Cuarta Modificación del EIA,

por ello se consideran como parte de la Actualización del PCM.

2.4 Instalaciones de procesamiento

Las instalaciones de procesamiento del proyecto involucran una serie de componentes tales

como: planta de chancado primario, sistema de fajas trasportadoras y planta concentradora,

estas instalaciones fueron modificadas en el “Informe Técnico Sustentatorio” y en la Cuarta

Modificación del EIA, por lo tanto se consideran como parte de la Modificación del PCM.

2.4.1 Planta de chancado primario

La plataforma de la planta de chancado primario será semi-enterrada con muros de

contención de suelo reforzado, de una superficie aproximada de 5 700 m2. La capacidad de

procesamiento de mineral de la planta de chancado será superior a los 127 500 tpd, por ello

operará con dos unidades de chancado giratorio de capacidad conjunta de 5,312 tph. Cada

una con una tolva de recepción dimensionada para permitir la descarga de dos camiones de

manera simultánea (600 t de capacidad por tolva) y dos tolvas de descarga de la misma

capacidad. Las tolvas de recepción contarán con un sistema automático de “supresión de

polvo” que reducirán las emisiones de polvo.

2.4.2 Sistema de fajas transportadoras

El sistema de fajas transportadoras tiene una capacidad de 165,7 ktpd, estas fajas

transportadoras pasan a través de un túnel de 3 200 m de largo a través del cerro Sanampe,

para descargar el mineral en una pila de acopio de gruesos al lado de la planta

concentradora en la quebrada Papujune. La faja operará con el fin de satisfacer una

capacidad de procesamiento de 127 500 tpd.

2.4.3 Planta concentradora e instalaciones auxiliares

La planta concentradora estará ubicada en el sector Papujune/Salviani y tendrá una

capacidad para procesar 46,5 Mt/año y 127 500 tpd de mineral de cobre. La planta

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concentradora contará con instalaciones auxiliares cercanas tales como: el tanque de agua

fresca y de agua recuperada, planta de tratamiento de aguas residuales, laboratorio

metalúrgico, bodega, taller de equipos de planta, almacén central de manejo de residuos,

garita, oficina de administración, y tanques de almacenamiento de diesel, hidrosulfuro de

sodio y ácido sulfúrico. Dichas instalaciones, se encontrarán en recintos con atmósfera

controlada.

2.5 Instalaciones de manejo de residuos mineros

Las instalaciones de manejo de residuos mineros del proyecto son: el depósito de material

estéril y el depósito de relaves, ambas fueron modificadas en la Cuarta Modificación del EIA,

por lo tanto se consideran como parte de la Modificación del PCM.

2.5.1 Depósito de material estéril

El depósito de material estéril se ubicará del lado oeste del tajo y está diseñado para

almacenar 700 Mm3 o 1 300 Mt de material estéril, aproximadamente. La máxima capacidad

de almacenamiento será alcanzada en el año 24 de operación, luego se iniciará la

reutilización del material estéril hasta su configuración final en el año 37, donde quedará

conformado por 194 Mt de ignimbrita. El estéril de alta y baja ley será completamente

utilizado como material de finos4 y enrocado5 respectivamente. Un componente principal es

el dique de contención ubicado al pie del depósito. Asimismo, forman parte de esta

instalación las estructuras para el manejo de agua de contacto tales como: la cortina de

inyección, pozas de aguas eventuales, diques de control, pozas de monitoreo, camino de

acceso y canales perimetrales para el manejo de agua de no contacto.

2.5.2 Depósito de relaves

Se encuentra ubicado aproximadamente a 14 km hacia el suroeste del yacimiento

Quellaveco y está diseñada para almacenar aproximadamente 1 300 millones de toneladas

métricas de relave, durante la vida útil de la mina. Al término de esta etapa tendrá por

dimensiones 6 639 m de largo, 5 415 m de ancho y 315 m de altura y ocupará un área de

9 500 ha. Asimismo, sus componentes principales son: el dique de arranque, dique de

arena, zanja cortafugas y cortina de inyección, sistema de conducción de relaves, estación

de ciclones, estaciones disipadoras, sistema de recuperación de aguas.

2.6 Instalaciones de abastecimiento de agua

El agua requerida para la etapa de operación del proyecto será obtenida a partir de una

bocatoma construida en el río Titire y un embalse de agua con una capacidad de 60 millones

de metros cúbicos (Mm3) construido en la cuenca del río Vizcachas tal como se indica en la 4 Relaves provenientes del procesamiento de material estéril de alta ley y espesados al 100% de sólidos en la planta de Papujune, así como en una planta de espesamiento de alta compresión. 5 Material estéril de baja ley.

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tercera modificación del EIA (Knight Piésold, 2012). Ambas fuentes serán complementarias

entre sí, cubriendo la demanda anual del proyecto de 22,08 Mm3.

La bocatoma del río Titire será la principal fuente de abastecimiento de agua mientras que la

presa Vizcachas servirá como respaldo. En ambos casos existirán plataformas de bombeo

que impulsarán el agua hasta el tanque de regulación en el cerro Pelluta y desde ahí se

realizará la transferencia para una conducción gravitacional hasta la zona del proyecto

utilizando una tubería de aproximadamente 90 km de longitud. En el área de mina, el agua

será almacenada en las pozas Caracoles (serán usadas en la etapa de construcción y

operación) las que en su conjunto tienen una capacidad máxima de almacenamiento de

aproximadamente 1,8 Mm3 (millones de metros cúbicos). El sistema tendrá una capacidad

instalada para transportar un caudal operativo de 700 l/s.

La infraestructura de captación de agua en el río Titire no ha sufrido cambios en el “Informe

Técnico Sustentatorio” ni en la Cuarta Modificación del EIA, por ello se considera como parte

de la Actualización del PCM. A excepción de las pozas de almacenamiento de agua

Caracoles, las cuales fueron incluidas en la Cuarta Modificación del EIA, por lo tanto se

consideran como parte de la Modificación del PCM.

2.7 Áreas de materiales de préstamo

2.7.1 Canteras

El proyecto cuenta con 51 canteras aprobadas. Este componente fue modificado en la

Cuarta Modificación del EIA por ello se considera como parte de la Modificación del PCM.

Todas estas zonas de préstamos serán utilizadas durante la etapa de construcción y

operación a fin de obtener los materiales para los diferentes tipos de rellenos requeridos en

el proyecto. Los materiales necesarios para los trabajos de cierre final provendrían de los

depósitos de almacenamiento que se generen producto de la preparación de las áreas

ocupadas por los componentes.

2.8 Instalaciones para el suministro de energía

El proyecto contará con diversas instalaciones de suministro de energía, se contará con la

subestación Moquegua (en la ciudad de Moquegua) que mediante una línea aérea de 220

kV conectará a la subestación Papujune (ubicada en el área en que será instalada la planta

concentradora). También, se instalará una línea eléctrica aérea de 264 MVA cada terna (dos

en total) y 60 kV desde la subestación Papujune hasta otras áreas del Proyecto.

La subestación Papujune presentará tres transformadores de 220/22,9/10 kV de potencia de

80/106/132 MVA, ONAN/ONAF1/ONAF2 cada uno. Asimismo, contempla un área para dos

transformadores de 22,9/60 kV de potencia 25 MVA para abastecer energía al área del

depósito de relaves (área Cortadera). El área del depósito de relaves será alimentado a

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través de una línea aérea de 60 kV, este voltaje se obtendrá de los transformadores

instalados en la subestación Papujune.

Asimismo, las instalaciones de suministro de energía sufrieron cambios en la Cuarta

Modificación del EIA por ello se consideran como parte de la Modificación del PCM.

2.9 Ruta de transporte de concentrado

El concentrado de cobre será transportado por medio de camiones volquetes desde el área

de planta (planta concentradora) ubicada en la quebrada Papujune, hasta el puerto

ENERSUR, ubicado en la playa Pampa Palo en el distrito de Ilo, provincia Ilo, departamento

Moquegua, a nivel del mar. Debido a que no ha sufrido cambios en el “Informe Técnico

Sustentatorio” ni en la Cuarta Modificación del EIA se considera como parte de la

“Actualización del PCM”.

Para el transporte de concentrado se empleará la red vial departamental (MO) y regional

(PE) existente, y un camino desde la planta concentradora (quebrada Papujune) hasta el

camino existente Moquegua Papujune. Dicho camino, entre Papujune y la carretera

Moquegua Toquepala se divide en dos tramos: Tramo I y Tramo II.

El tramo I está comprendido entre Moquegua y el desvío Papujune del camino existente

Moquegua – Toquepala, el cual pertenece a la carretera departamental MO-107 de la red

vial de la República de Perú. El tramo II comprende desde el desvío a Papujune, ubicado en

el km 23 + 269 de Tramo I, y concluye en la planta concentradora del proyecto, a la altura de

la quebrada Papujune.

2.10 Instalaciones de puerto

Comprende las instalaciones de almacenamiento y embarque de concentrado en un área

dentro de las instalaciones existentes de la empresa Energía del Sur S.A. (ENERSUR), la

cual es una empresa dedicada a la generación y distribución de energía eléctrica a través

del uso de carbón. Las instalaciones de almacenaje y embarque comprenden un edificio de

almacenamiento de concentrados de 65 000 t de capacidad, edificaciones para recepción de

camiones, tolva de recepción, alimentador y faja de transferencia.

Esta última incluye un sistema de protección contra incendios, colección de derrames y

colección de polvos, ello permitirá transportar el concentrado fino de cobre desde el almacén

hasta el muelle de propiedad de ENERSUR, para su carga final en buques anclados en

dicho muelle. Las instalaciones de puerto no han sufrido cambios en el “Informe Técnico

Sustentatorio” ni en la Cuarta Modificación del EIA, por ello se consideran como parte de la

Actualización del PCM.

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2.11 Otras instalaciones del proyecto

Las instalaciones y componentes que forman parte de esta sección han sufrido cambios en

el “Informe Técnico Sustentatorio” y en la Cuarta Modificación del EIA, por lo tanto se

considera como parte de la Modificación del PCM. A continuación, se listan:

Taller de mantenimiento de equipo minero.

Taller de mantenimiento de planta.

Campamentos de operación: Campamento Salviani y campamento Quellaveco.

Plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas (PTAR).

Plantas de tratamiento de agua potable (PTAP).

Almacén central de manejo de residuos sólidos. Micro relleno sanitario.

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3.0 Condiciones Actuales del Sitio

La presente sección comprende cuatro ambientes: físico, biológico, de interés humano y

socio-económico-cultural, cada ambiente ha incluido una descripción de los componentes

mencionados en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas del Ministerio de

Energía y Minas (MEM).

El proyecto cuenta con tres áreas de estudio: “abastecimiento y tubería de suministro de

agua”, “operaciones", y “puerto”. Para el presente capítulo se ha dividido cada uno de los

componentes ambientales, de acuerdo a la información disponible en cada área de estudio.

Para facilitar el manejo de información, en algunos casos se ha manejado la información del

área de abastecimiento de manera separada del área de tubería de suministro de agua. A

continuación, se resume cada uno de los ambientes actuales mencionados.

3.1 Ambiente físico

3.1.1 Ubicación y tenencia de tierras

AAQ es dueña de todos los terrenos superficiales en donde se desarrollará los diversos

componentes del Proyecto Quellaveco, estos terrenos fueron comprados a sus propietarios

después de verificar y tener el título de propiedad de cada uno de ellos, así como de realizar

las correspondientes búsquedas ante Registros Públicos y COFOPRI. En el Capítulo 1 del

texto principal (sección 1.2.2 y 1.2.3) se presenta detalladamente información sobre la

propiedad de derechos mineros y derechos superficiales de AAQ.

3.1.2 Fisiografía y geomorfología

En esta sección se resumen las características fisiográficas y geomorfológicas de las áreas

del proyecto (abastecimiento de agua, tubería de suministro de agua, operaciones, y

puerto).

En el área de abastecimiento de agua se ha identificado 6 grandes unidades

geomorfológicas principales: planicies, colinas, montañas, depósitos fluviales, depósitos

lacustres y depósitos glaciares, divididas en 10 y sub unidades y 20 clases (Figura 3.1.1).

En el área de tubería de suministro de agua se han identificado seis grandes unidades

geomorfológicas principales: planicies, colinas, montañas, depósitos fluviales, depósitos

lacustres y depósitos glaciares; se dividen a su vez en 10 sub unidades y 17 clases (Figura

3.1.2). En el área de operaciones se ha identificado 6 grandes unidades geomorfológicas

principales: planicies, colinas, montañas, depósitos fluviales, depósitos lacustres y depósitos

glaciares, divididas en 10 sub unidades y 22 clases (Figura 3.1.3).

En el área de puerto, se han identificado 2 grandes unidades geomorfológicas principales:

planicies y montañas, divididas en 4 sub unidades y 24 clases, a esta primera clasificación

se asoció el mapa de pendientes, obteniendo 52 formas del terreno (Figura 3.1.4).

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3.1.3 Oceanografía

3.1.3.1 Condiciones del ambiente marino

Se presentaron condiciones frías dentro en el área de estudio y según las imágenes

satelitales de la página web del IMARPE (www.imarpe.gob.pe/imagenes), así como el

fortalecimiento de los vientos encontrados, sugieren el inicio de un cambio en las

condiciones ambientales imperantes en el extremo sur de la costa peruana. Asimismo,

frente a la costa peruana está ocurriendo una alta variabilidad de las condiciones

ambientales, observándose en el sur del Perú condiciones ambientales ligeramente frías,

asociados a los vientos moderados a fuertes (mayores de 4 m/s) que han restringido el

avance de las aguas oceánicas lo que permitió condiciones ambientales normales y frías.

3.1.3.2 Batimetría

El fondo marino en la zona de estudio compone de dos rasgos topográficos. El rasgo

principal y de mayor escala es la plataforma costera homogénea al norte de la Punta Huaca

Luna. Al sur de este accidente geográfico, la batimetría posee algunas depresiones,

formadas por la proyección del relieve marino; sin embargo, no es una zona profunda y

presenta suave pendiente. A pequeña escala y al sur de la Punta Huaca Luna se

encontraron ondas de fondo debido al relieve terrestre, que indican la presencia de

corrientes marinas que modifican la forma del piso marino. Estas ondas sugieren transporte

de sedimentos hacia el nor-oeste de la costa, donde las corrientes transportan materiales

hacia dentro o fuera, influyendo sobre el patrón sedimentario en esta zona.

3.1.3.3 Corrientes marinas

Las corrientes marinas presentaron valores débiles a moderados con flujos superficiales

hacia el norte y nor-oeste (flujos de salida) por fuera de los 2 km y giros ciclónicos en la

zona costera influenciado por el fortalecimiento de los vientos alisios y el régimen local de

vientos. Asimismo, los flujos por fuera de los 3 km están bien definidos hacia el norte pero

que se ven desviados hacia el oeste muy influenciados por la batimetría y los vientos.

En el nivel sub-superficial se hallaron flujos en sentido sur y sur–este, principalmente por los

giros horarios (ciclónicos) en el lado norte del área evaluada y giros anticiclónico en el lado

sur producto del desvío de las corrientes hacia el norte, asociado a la corriente costera

peruana principalmente por la Punta Chorrillos, Punta Chambali y la batimetría que se

presenta de forma uniforme y ascendente hacia la costa. Las áreas de mayor remoción de

fondo se han ubicado en la zona costera principalmente frente a la Punta Chambali donde

las corrientes cambian de dirección hacia el sur y sur-este, en tanto que las áreas de mayor

decantación se produce en zonas cercana al muelle industrial de ENERSUR principalmente

en el lado sur donde la circulación marina se hace mínima.

RE-21

Junio 2016

3.1.3.4 Mareas

Las amplitudes de marea varían entre los 32 a 33 cm, se puede afirmar que la marea frente

a Ilo presenta un régimen mixto predominantemente semidiurno, es decir que durante un día

se presentan dos pleamares y dos bajamares. A nivel costero se llega a alcanzar una

amplitud de 14,47 a 30,47 cm. Para el periodo correspondiente a setiembre 2014, las alturas

de marea mostraron valores promedios, mínimos y máximos de 46,98 cm, -11 cm y 119 cm

respectivamente.

3.1.3.5 Olas

En el área de estudio se presentan olas con dirección predominante del sur-oeste y sur-

suroeste, y altura entre 2 - 3 m. Las máximas alturas se encuentran en el orden de 5 m.

Bajo condiciones predominantes las olas que llegan al área de proyecto son las sur-oeste y

sur-suroeste, con alturas entre 2 a 3 m. Asimismo, para condiciones de braveza de mar se

llegan a alcanzar alturas de hasta 5 m. Cabe mencionar que el oleaje del sur-suroeste se

presenta olas de hasta 4 m. Las olas del oeste-noroeste son predominantes con alturas de

olas hasta 2,5 m, estas llegan a la zona de estudio con dirección oeste-suroeste, son las

más afectadas por los efectos de refracción, ya que su cambio de dirección es notable. Los

cálculos de olas en un punto cercano a costa indican que bajo condiciones predominantes,

las alturas de olas se encuentran entre 1,5 a 2,5 m; mientras que en condiciones de braveza

se espera que se lleguen a alcanzar alturas de hasta 3,0 m.

3.1.4 Geología

3.1.4.1 Área de abastecimiento y tubería de suministro de agua

La geología local del área de abastecimiento de agua y tubería de suministro de agua está

constituida por: la formación Quellaveco del Cretáceo; la super unidad Yarabamba, que

conforman los intrusivos; formación Pichu, de probable edad del Eoceno superior; la

formación Huaylillas, de probable edad del Mioceno Inferior; el Volcánico Llallahui, del

Terciario medio a superior (Oligoceno-Mioceno); la formación Maure, del Mioceno al

Plioceno; el Volcánico Sencca del Plioceno; la formación Capillune del Plioceno Superior y el

Volcánico Barroso del Pleistoceno- Cuaternario Inferior (Figura 3.1.6).

Los depósitos Cuaternarios son de origen fluvioglacial, glaciar, aluvial, fluviales, coluviales y

cubren extensas áreas del área de estudio. Se manifiestan geomorfológicamente como

pampas planas a levemente onduladas, lomas y cerros de baja pendiente con materiales

sueltos, poco compactos y ligeramente redondeados con gravas de naturaleza volcánica o

volcánica sedimentaria de granulometría variable.

RE-22

Junio 2016

3.1.4.2 Área de operaciones

La columna estratigráfica del área de operaciones está constituida por: el grupo Toquepala,

de probable edad del Cretáceo Superior al Terciario Inferior; la formación Moquegua

Superior; Huaylillas y Millo del Mioceno al Plioceno así como el Grupo Barroso del

Pleistoceno - Cuaternario Inferior. Las rocas ígneas afloran a lo largo de la zona de

operaciones y están reconocidas con el nombre de Súper Unidad Yarabamba del Cretáceo.

Compuestos de gravas, arenas, polimícticas de clastos sub-redondeados a sub-angulares y

de matriz areno limoso asociado a flujos de barro y conos aluviales, se encuentran depósitos

de edad del Neógeno. Los depósitos Cuaternarios recientes de origen glaciar (morrenas),

fluvioglaciar, aluvial y coluvial ocupan las laderas de los afloramientos y los fondos de las

quebradas, mostrando así un rasgo morfológico actual del área de operaciones

(Figura 3.1.7).

3.1.4.3 Puerto

La geología local está constituida por depósitos marinos en forma de terrazas (superior e

inferior) (Figura 3.1.7). La Terraza Superior, está conformada por conglomerados gruesos,

lentes de arena fina de color gris violáceo y arena gruesa de color gris (con abundantes

restos de conchas y ventillas de yeso). Este depósito yace sobre una superficie de abrasión

marina labrada en diorita y superficialmente queda cubierto con materiales aluviales y

eólicos. La terraza inferior, se extiende entre Punta de Coles y la a quebrada Huaca Luna

con una longitud de 20 km y ancho variable entre 1,5 a 2 km. Esta terraza es conocida como

Pampa El Palo y constituye una superficie de suave gradiente que se antepone a las

pampas elevadas de Mostazal, Meca Chica y Cerro Redondo.

3.1.5 Suelos

3.1.5.1 Área de abastecimiento de agua

Los suelos de la zona de estudio son de tipo residual mineral, orgánico y transportado.

Según la clasificación natural de suelos de los Estados Unidos de América del año 2010,

pertenecen a tres órdenes: Entisols, Andisols e Histosols. En general, los suelos son muy

superficiales a moderadamente profundos, con niveles altos a bajos de materia orgánica,

nitrógeno mineral, fósforo y potasio disponibles; la fertilidad química media a baja. Son de

reacción extremadamente ácida a ligeramente básica, no salinos y con contenidos bajos de

carbonatos. Respecto de las propiedades físicas, las clases texturales son diversas,

reconociéndose la gruesa (arenosa y arena franca), moderadamente gruesa (franco

arenosa), media (franca) y moderadamente fina (franco arcillosa).

RE-23

Junio 2016

En esta área de estudio se ha identificado 9 unidades taxonómicas al nivel de subgrupo y 25

tipos de suelos (Figura 3.1.8), para su denominación se ha recurrido a un nombre local que

facilita su identificación haciéndolo más accesible. En la Figura 3.1.8 se presenta el mapa

de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor.

3.1.5.2 Área de tubería de suministro de agua

Los suelos de la zona de estudio son de tipo residual mineral y transportado. Según la

clasificación natural de suelos de los Estados Unidos de América del año 2010, pertenecen

a dos órdenes: Entisols y Andisols. En general, los suelos son muy superficiales a

moderadamente profundos, con niveles altos a bajos de materia orgánica, fósforo y potasio

disponibles, bajos niveles de nitrógeno mineral (el suelo Titijones muestra también niveles

medios), fertilidad química media a baja. Son de reacción extremadamente ácida a neutra,

predominando los suelos ácidos, no salinos y con contenidos bajos de carbonatos. Las

clases texturales predominantes son gruesa (arenosa y arena franca) y moderadamente

gruesa (franco arenosa).

En esta área de estudio se han identificado 8 unidades taxonómicas al nivel de subgrupo y

13 tipos de suelos (Figura 3.1.9). Para su denominación se ha recurrido a un nombre local

que facilita su identificación haciéndolo más accesible. En la Figura 3.1.9 se presenta el

mapa de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor.


Los suelos de la zona de estudio son de tipo residual mineral, y transportado. Según la

clasificación natural de suelos de los Estados Unidos de América del año 2010, pertenecen

a dos órdenes: Entisols y Andisols. En general, los suelos son muy superficiales a

moderadamente profundos, con niveles altos a bajos de materia orgánica, fósforo y potasio

disponibles, y medios a bajos de nitrógeno mineral, y fertilidad química media a baja. Son de

reacción muy fuertemente ácida a moderadamente básica, (el suelo Arichua muestra en

ciertas capas pH extremadamente ácidos), no salinos y con contenidos bajos a muy altos de

carbonatos. Las clases texturales predominantes son gruesa (arenosa y arena franca),

moderadamente gruesa (franco arenosa), media (franca) y moderadamente fina (franco

arcillo arenosa).

En esta área de estudio se ha identificado 10 unidades taxonómicas al nivel de subgrupo y

24 tipos de suelos (Figura 3.1.10), para su denominación se ha recurrido a un nombre local

que facilita su identificación haciéndolo más accesible. En la Figura 3.1.10 se presenta el

mapa de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor.

RE-24

Junio 2016

3.1.5.4 Puerto

Los suelos de la zona de estudio son de muy escaso a escaso desarrollo genético,

mostrando en el perfil solo horizontes C con sus respectivas subdivisiones. Pertenecen a la

orden Aridisols, el cual corresponde a los suelos de zonas áridas que exhiben epipedón

óchrico y horizonte subsuperficial, reconociéndose al suborden Salids, con endopedón

sálico.

En general los suelos en la zona son superficiales, con bajos niveles de materia orgánica,

presentan reacción neutra a moderadamente básica y contenido alto de sales por su origen

y cercanía a la costa, y fertilidad media a ligeramente baja. Los niveles bajos de materia

orgánica se explican por la nula vegetación y baja población de organismos. Por otra parte,

la capacidad de intercambio catiónico (CIC), que refleja la fertilidad potencial de un suelo es

baja a muy baja encontrándose influenciada por los escasos contenidos de materia orgánica

y arcillas. Los fragmentos muy gruesos se encuentran presentes en pocas cantidades en el

perfil sin representar mayor importancia. El factor limitante de la profundidad efectiva lo

constituye la presencia de capas muy duras de sales.

En esta área de estudio se ha identificado 2 unidades taxonómicas al nivel de subgrupo

(Figura 3.1.11), para su denominación se ha recurrido a un nombre local que facilita su

identificación haciéndolo más accesible. En la Figura 3.1.11 se presenta el mapa de

clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor.

3.1.6 Riesgos naturales

Las áreas de estudio se ubican en una zona de subducción que corresponde a una de las

zonas más sísmicas del mundo, controlada por la convergencia de las placas de Nazca y

Sudamericana a razón de aproximadamente 8 cm/año. Esta elevada tasa de convergencia,

junto con la juventud de la placa de Nazca, son la causa de alta sismicidad observada en el

Perú.

La empresa Golder Associates Inc en el año 1999 realizó un estudio de Identificación y

Caracterización de Fuentes Sismogénicas Potenciales para el EIA del Proyecto Quellaveco

(Knight Piésold, 2000). En el estudio se tomó en cuenta las características geológicas,

estructurales, tectónicas y sísmicas para identificar las fuentes sismogénicas potenciales

dentro de un radio de 200 km del área de estudio. Se reconocieron 17 fuentes sismogénicas

potenciales dentro de un radio de 200 km del área del proyecto. De las fuentes potenciales

reconocidas, 15 de ellas fueron contempladas en el estudio dentro de la corteza de la placa

Sudamericana y 2 de ellas están asociadas a la zona de subducción de la fosa de la placa

de Nazca. De las fuentes corticales terrestres 11 de ellas se presentan como fallas

tectónicas y 4 son volcanes activos. Debido a que las ubicaciones de las diferentes

instalaciones del área de operaciones del Proyecto Quellaveco se encuentran distribuidas,

existen varias fuentes sismogenéticas corticales cerca de la misma.

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Junio 2016

3.1.6.1 Geodinámica externa

Área de abastecimiento de agua

Se establece que las unidades geomorfológicas del área de abastecimiento de agua de

montañas bajas y laderas montañosas, presentan condiciones estables y no existe ningún

riesgo en cuanto a fenómenos naturales, como deslizamientos y otros fenómenos de

desplazamiento de masas. El posible riesgo de susceptibilidad a la erosión por pérdida de

suelo en el área de abastecimiento de agua, se presentan como riesgo de nivel bajo. Las

zonas con posibilidad de ser afectadas con pérdida de suelo se ubican principalmente en las

cuencas de los ríos Chilota, Calasaya, Vizcachas y Chincune.

Área de tubería de suministro de agua

Las condiciones de geodinámica externa del área del trazo de tubería se observan

relativamente estables por encontrarse en unidades geomorfológicas de montañas bajas,

pampas altoandinas, valles glaciares de cauces superficiales y suelos hidromórficos. El

posible riesgo de susceptibilidad a la erosión por pérdida de suelo en el área de tubería de

suministro de agua, se presentan como riesgo de nivel bajo. Las zonas con posibilidad de

ser afectadas con pérdida de suelo se ubican principalmente en las cuencas de los ríos

Carumas y Bragueras.

Área de operaciones

Los posibles riesgos geológicos se establecen en tres zonas: en los alrededores del

campamento Quellaveco de exploración, quebrada Cortadera e inmediaciones de pampa

Colorada y en el río Coscore. En el área de operaciones, la topografía es agreste y abrupta

y susceptible a deslizamientos, por ello existe un riesgo geodinámico, siendo esta zona muy

sísmica, producto de actividades volcánicas propias de la zona y las lluvias esporádicas,

produciendo caída de rocas en casi todo el cauce del río Asana, quebrada Cortadera y el río

Coscore. El posible riesgo de susceptibilidad a la erosión por pérdida de suelo en el área de

operaciones, se presenta como riesgo de nivel bajo.

Las zonas con posibilidad de ser afectadas con pérdida de suelo se ubican principalmente

en las cuencas de los ríos Tumilaca, Coscore y Charaque, en las zonas de montañas bajas

y medias, y en la zona de colinas medias con coberturas (i.e pedregal, roquedal, herbazal y

matorral).

3.1.7 Clima y meteorología

La región Moquegua presenta un clima desértico y seco, templado en los valles interandinos

y de tipo glacial en la puna. De acuerdo con la información de las estaciones meteorológicas

de AAQ y SENAMHI (Figura 3.1.14), se tiene lo siguiente:

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Junio 2016

La temperatura media se encuentra entre -2,3ºC y 5,4ºC en el área de

abastecimiento de agua y entre 7,6ºC y 12,4ºC en el área de operaciones. En el área

de puerto se encontraron entre 16,3ºC y 29,2ºC.

La humedad relativa varía entre 44,2% y 82,5% en el área de abastecimiento de

agua y entre 22,3% y 89,7% en el área de operaciones. En el área de puerto la

humedad es elevada (entre 72,5% y 98%, promedio de 87,1%).

La evaporación varía entre 66,1 mm/mes y 283,8 mm/mes en el área de

abastecimiento de agua y entre 100,4 mm/mes y 202,3 mm/mes en el área de

operaciones. La evaporación anual en el área de operaciones varía entre 1 460 mm

y 2 163,2 mm. En el área de puerto varían entre 53,1 mm/mes y 176,6 mm/mes; julio

presenta la menor evaporación.

Los vientos varían según la configuración topográfica y la altitud. En el área de

abastecimiento de agua los vientos presentan velocidades entre 2,5 m/s y 3,8 m/s y

predominan del noreste. En el área de operaciones, los vientos presentan

velocidades medias entre 2,3 m/s y 3,1 m/s y predominan oeste (horario diurno) y

este-noreste (horario nocturno). En el área de puerto los vientos predominan del

sureste (4,6 m/s en promedio de las horas sinópticas 7:00, 13:00 y 19:00 horas).

Las precipitaciones varían, siendo escasas en los pisos inferiores de la región

andina, e intensas durante el periodo de verano en las partes altas.

La radiación solar, en promedio anual, se encuentra alrededor de 6 000 Wh/m2 para

un día promedio. Las mayores intensidades de radiación se presentan en los meses

de setiembre y octubre.

3.1.8 Calidad del aire

La línea base de calidad de aire, basado en los resultados de los monitoreos trimestrales

entre los años 2010 y 2015 (Figuras 3.1.15 y 3.1.16), presenta niveles de concentración de

material particulado menor a 10 micras (PM10), material particulado menor a 2,5 micras

(PM2,5), dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (SO2).


En el área de abastecimiento de agua, de acuerdo con los resultados de las tres estaciones

(Vizcachas, Chilota y Huachunta), las concentraciones de partículas y gases cumplen con

los estándares de calidad ambiental (ECA) de aire. Solo se registraron días aislados donde

las concentraciones de PM2,5 y SO2 fueron elevados, incumpliendo el ECA, pero que no

reflejan las condiciones normales del área.


En el área de operaciones se monitorearon cuatro estaciones; tres de ellas (Charaque,

Cortadera y Quimsuta) se encuentran cerca de los futuros componentes mineros (tajo y

depósito de relaves), y una (Tala) en el centro poblado más cercano al área del tajo. Las

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Junio 2016

concentraciones de material particulado (PM10), contenido de arsénico y plomo en el

material particulado así como las concentraciones de gases (CO y NO2) cumplieron con los

ECA según la normativa nacional.

Solo se presentó un día aislado en la estación Charaque donde la concentración de PM10

(160,6 µg/m3) excedió el estándar de 150 µg/m3 para el periodo promedio de 24 horas.

Asimismo, se registraron días aislados donde las concentraciones de PM2,5 fueron mayores

al estándar de 25 µg/m3 para el periodo promedio de 24 horas; a pesar de ello, las

tendencias indican que en promedio las concentraciones cumplen con el estándar por

presentar valores por debajo de 25 µg/m3.

De igual modo, se registraron de manera frecuente concentraciones de SO2 por encima del

estándar de 20 µg/m3 (vigente desde el año 2014, según D.S. Nº 003-2008-MINAM), pero

que en promedio se encuentran por debajo del estándar. Cabe resaltar que las

concentraciones mayores a 20 µg/m3 se atribuyen al consumo de combustible del tránsito

vehicular cercano por lo que no representarían concentraciones de toda el área de

operaciones.

3.1.8.3 Área de puerto

En el área de puerto, según las cuatro estaciones de muestreo en setiembre de 2014, las

concentraciones de material particulado (PM10 y PM2,5) y gases (SO2, H2S, O3, CO, NO2 e

hidrocarburos totales) cumplen con los estándares vigentes según la norma nacional. Las

concentraciones de PM10 promedio de tres días de medición muestran valores más elevados

en el borde costero en comparación con las estaciones ubicadas en la parte continental;

esto se debe a la influencia de la sales del mar. Las concentraciones de PM2,5 estuvieron

asociadas con los procesos de combustión (i.e. vehículos).

3.1.9 Ruido y vibraciones

Los niveles de vibraciones en las tres áreas del proyecto (abastecimiento de agua,

operaciones y puerto) (Figuras 3.1.15 y 3.1.16) presentan valores en su mayoría que no

superan el valor límite de 0,315 m/s2 que representa el umbral de evaluación del tipo “no

incómodo”.

3.1.9.1 Área de abastecimineto de agua

El área de abastecimiento presenta niveles de ruido que varían dependiendo de la cercanía

de las fuentes de ruido. La estación Chilota se encuentra ubicada en un colegio, a lado de la

carretera (aproximadamente a 20 m al este del centro educativo IEP Nº 43166 Chilota). Los

niveles de ruido en la estación cumplen el ECA-Ruido residencial diurno, no obstante se

observaron niveles de ruido que superan el ECA-Ruido residencial nocturno, alcanzando

niveles de 62,6 dB(A). La estación de Huachunta, ubicada cerca de viviendas de la

comunidad, presentó niveles de ruido que cumplen en su mayoría con los ECA-Ruido, solo

RE-28

Junio 2016

se observó un evento aislado que incumple el ECA-Ruido residencial de 50 dB(A) para el

periodo nocturno, siendo este valor de 53,6 dB(A), registrado en agosto de 2013.


El área de operaciones presenta niveles de ruido que dependen de la cercanía a las fuentes

de ruido como carreteras. Los niveles de ruido que incumplen el ECA-Ruido residencial

fueron identificados en las estaciones de San Antonio y Chen Chen, ubicados cerca de la

carretera (Av. Circunvalación) que sigue el desvío de la Panamericana Sur a Moquegua. En

esta zona se monitorea principalmente la propagación de niveles de ruido y vibraciones

generados por el paso de vehículos ligeros y pesados, que en su gran mayoría

corresponden a vehículos no pertenecientes al Proyecto Quellaveco. Las demás estaciones

(Coscore y Tala) se ubican en zonas con presencia de viviendas donde los niveles de ruido

en general cumplen con los ECA-Ruido residencial para los horarios diurno y nocturno. Los

valores de ruido equivalente en Coscore han fluctuado durante el periodo diurno entre 24,9 y

57,2 dB(A), mientras que durante el periodo nocturno el ruido ha fluctuado entre 25,2 y 62,1

dB(A). En Tala los valores de ruido equivalente han fluctuado durante el periodo diurno entre

24,8 y 66,2 dB(A), mientras que durante el periodo nocturno el ruido ha fluctuado entre 24,8

y 56,4 dB(A).


En el área de puerto, según las mediciones realizadas en tres estaciones, los niveles de

ruido en zonas alejadas de la carretera cumplen con el ECA-Ruido residencial. En viviendas

ubicadas cerca de la carretera (estación KP-RV-4) presentaron niveles de ruido que

cumplen con el ECA-Ruido residencial diurno pero incumplen con el estándar del periodo

nocturno.

3.1.10 Agua superficial

3.1.10.1 Condiciones hidrológicas

El área de abastecimiento de agua comprende sectores de las cuencas de los ríos Titire y

Vizcachas, que son subcuencas de la cuenca del río Tambo. El área de tubería de

suministro de agua, además de incluir a las cuencas de los ríos Titire y Vizcachas,

comprende también las cuencas de los ríos Torata y Asana, estas dos últimas son

subcuencas del río Ilo (Figura 3.1.17).

El tajo se emplazará en la cuenca del río Asana, que es uno de los tributarios del río

Coscore. La planta de procesos se ubicará en la cuenca de la quebrada Papujune, uno de

los tributarios del río Huancanané. Los ríos Coscore y Huancanané confluyen para formar el

río Tumilaca, que su vez es un aportante del río Ilo, el cual desemboca en el Océano

Pacífico. El depósito de relaves se emplazará en la cuenca quebrada Cortadera, uno de los

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Junio 2016

tributarios del río Huancanané Grande, que a su vez, es uno de los tributarios del río

Locumba, el cual desemboca en el Océano Pacífico (Figura 3.1.18).

El área de puerto se ubica en el límite costero al sureste de la ciudad de Ilo, en el área

denomina “intercuenca” que limita al norte con la cuenca del río Moquegua, al sur con la

cuenca del río Locumba y al oeste con el océano pacifico. Esta área está conformada por

una serie de quebradas secas de corto y mediano recorrido (Figura 3.1.19).

3.1.10.2 Calidad de agua superficial

Área de abastecimiento de agua

La parte alta de la cuenca del río Tambo, donde se ubican los ríos Vizcachas y Chilota

presenta una calidad relativamente buena, muy pocos parámetros eventualmente superaron

los estándares de calidad nacionales. El río Titire influye significativamente en la reducción

de la calidad de la cuenca del río Tambo. Este cuerpo de agua presenta una gran cantidad

de parámetros que superan de manera natural los estándares de calidad nacionales, tales

como: conductividad, fluoruros, sulfatos, cloruros, sodio, arsénico, boro, calcio, litio y

manganeso. El impacto debido al río Titire se observa en el río Coralaque después de su

confluencia con el río Vizcachas, donde el efecto de dilución no logra reducir las

concentraciones de sodio, arsénico y manganeso que continúan superando en algunos

casos los estándares de calidad respectivos.

La parte alta de la cuenca del río Tambo (QE-37), también contribuye a la reducción de la

calidad, debido a la carga de sales sulfatadas y cloruradas, que vienen asociadas a los

elementos boro y sodio. La parte baja de la cuenca del río Tambo (TAM-2) recibe el aporte

de la carga contaminante de sus afluentes, presentando una moderada calidad y

encontrándose que algunos parámetros superan sus respectivos estándares de calidad,

tales como: pH, conductividad, sulfatos, sodio, arsénico y boro.

Área de tubería de suministro de agua

En todas las cuencas estudiadas se obtuvieron valores de pH alcalinos y conductividad

eléctrica por debajo del ECA-Agua para categoría 3. Gran parte de las estaciones reportan

concentraciones de OD mayores a 5 mg/L, es decir presentan buenos niveles de

oxigenación. Asimismo, también presentan una baja capacidad para la neutralización de la

acidez, características de agua dura, baja concentración de sales disueltas y escaso

contenido de materia orgánica nitrogenada. No se ha registrado presencia de nitritos,

fosfatos, bromuros y cromo hexavalente en los cuerpos de agua evaluados. De forma

general, las estaciones no reportan cambios significativos en las concentraciones de boro,

baja concentración de cobre (por debajo del ECA-Agua para categoría 3).

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Junio 2016


Las estaciones ubicadas en la cuenca del río Asana presentan buena calidad, dado que

gran parte de los parámetros evaluados en el monitoreo de aguas superficiales no exceden

los estándares de calidad establecidos por la normativa ambiental nacional (D.S Nº 015-

2015-MINAM); sin embargo, se presenta un caso particular en la quebrada Millune (P-1),

donde de forma natural algunos parámetros (pH, aluminio y manganeso) presentan

concentraciones que superan los estándares de calidad nacionales de la categoría 3 “agua

para el uso en el riego de vegetales y la bebida de animales” ,durante ambas épocas, ello

debido a las características litológicas de la cuenca Millune y los procesos fisicoquímicos

que se presentan en el cuerpo de agua.

Con respecto a la cuenca del río Capillune y la quebrada Cortadera, las estaciones

presentan una calidad menor con respecto al río Asana, debido a que algunas estaciones

presentan valores promedio de pH, conductividad eléctrica, cloruros y manganeso que

exceden el estándar de calidad. Asimismo, la parte baja de la cuenca río Capillune y la

quebrada Cortadera presentan de manera natural algunos parámetros que superan los

estándares de calidad reduciendo aún más su calidad para el uso de la categoría 3

(fluoruros y boro).

3.1.11 Calidad de agua marina

Los parámetros oceanográficos, temperatura, salinidad, oxígeno y pH ponen de manifiesto

condiciones de aguas predominantemente frías resultado del afloramiento costero en el

momento del muestreo, caracterizado por aguas ricas en nutrientes, bajo oxígeno y valores

de pH predominantemente menores a 8 unidades. Existe una condición de muy baja

salinidad en la zona costera, que coincide con cierto incremento en los STS e incremento en

los coliformes totales llegando a exceder los ECA-Agua de la categoría 4.

Los nitratos registran concentraciones dentro del rango establecido por los ECA-Agua de la

categoría 4, con moderados valores en superficie asociados a la dinámica oceanográfica y a

una eutrofización natural. Sin embargo, tanto en superficie como en fondo se presentaron

concentraciones menores al rango superior de los ECA - Agua (< 0,07 N-NO3 mg/L). En el

fondo hay zonas en las cuales hay depleción de nitratos que indicarían zonas de intensa

remineralización de la materia orgánica. En el nivel superficial y fondo de la columna de

agua no se registran concentraciones detectables de aceites y grasas, demanda bioquímica

de oxígeno, hidrocarburos totales de petróleo y fenoles, lo cual revela la ausencia de

actividades antrópicas generadoras de estas sustancias en el área de estudio.

Los análisis bacteriológicos indican que en gran parte del área de estudio no hay presencia

de bacterias coliformes totales; sin embargo, en algunos puntos de muestreo ubicados en la

línea costera se registran niveles moderados de coliformes totales llegando en algunos

casos a exceder los ECA-Agua de la categoría 4.

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Junio 2016

3.1.12 Aguas subterráneas

3.1.12.1 Condiciones hidrogeológicas

Las unidades hidrogeológicas de esta área están en su gran mayoría emplazadas en rocas

volcánicas y subvolcánicas, que se hallan altamente fracturadas por episodios del

tectonismo andino ocurridos durante el Cretáceo, dando lugar a fallamientos y plegamientos

que controlan la infiltración, circulación y descarga de las aguas subterráneas.

El yacimiento mineral Quellaveco se ubica en una zona donde las rocas circundantes se

catalogan en función de su comportamiento hidrogeológico como acuitardos por

fracturación, ya que son formaciones de matriz acuífuga y con permeabilidad secundaria

asociada a discontinuidades tectónicas. No obstante, dentro de la serie geológica presente

en la cuenca del río Asana aparecen una serie de formaciones de comportamiento acuífero

que responden a rocas sedimentarias de edad Terciaria y Cuaternaria.

3.1.12.2 Calidad de agua subterránea

Área de abastecimineto de agua

Los manantiales ubicados en el área de abastecimiento presentan una calidad aceptable

para el uso en el riego de vegetales y la bebida de animales, encontrándose que gran parte

de los parámetros empleados para caracterizar estos cuerpos de agua no exceden sus

respectivos estándares de calidad de referencia establecidos en los ECA-Agua para la

categoría 3 (D.S. Nº 015-2015-MINAM). Presentan valores de pH cercanos a la neutralidad,

bajos niveles de sales disueltas, adecuados niveles de transparencia, elementos metálicos

minoritarios a nivel de trazas y compuestos orgánicos no detectables.

Asimismo, se destaca que algunos manantiales presentan un nivel de afectación a su

calidad natural por la presencia en ciertos casos de elevados niveles de parámetros

microbiológicos, tales como: coliformes fecales y coliformes totales. Estos resultados

también estarían asociados a determinadas actividades humanas que se desarrollan en el

área de estudio (principalmente pastoreo) cercano a los manantiales, así como a la propia

vida silvestre que se desarrolla en el lugar. Algunos parámetros puntuales presentaron

resultados que excedieron o estuvieron fuera del rango aceptable que establece los ECA-

Agua de la categoría 3 de referencia. Estos resultados representan las condiciones

naturales de los cuerpos de agua (origen subterráneo), sin influencia antropogénica.


Los pozos y piezómetros ubicados en la cuenca del río Asana registran características

ácidas, provocando la disolución de los minerales contenidos en los suelos, incrementando

la cantidad de sólidos disueltos y consecuentemente la conductividad eléctrica. Gran parte

de los pozos y piezómetros registran concentraciones bajas de oxígeno disuelto, lo cual

representa una condición natural de los cuerpos de agua subterráneos, debido a la escasa

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Junio 2016

interacción con el oxígeno atmosférico y no superan la concentración mínima aceptable

establecida en los ECA-Agua de la categoría 3 (> =5 mg/L).

Los pozos y piezómetros ubicados en la cuenca del río Asana presentan la mayor cantidad

de parámetros que exceden los ECA-Agua de la categoría 3, los principales parámetros que

están fuera del rango establecido por los ECA-Agua de referencia son: pH, OD, sulfatos,

cloruros, cobalto, cobre, hierro y manganeso. La totalidad de los pozos y piezómetros

evaluados presentan características de aguas moderadamente duras a muy duras de

acuerdo con clasificación de los Standard Methods 2005 (DT > 75 mg CaCO3/L). También,

presentan elevadas concentraciones de sulfatos, con predominio sobre los cloruros y

bicarbonatos.

3.2 Ambiente biológico

3.2.1 Regiones y hábitats ecológicos

Se identificaron 3 ecorregiones en el área del Proyecto Quellaveco: Puna (área de

operaciones, abastecimiento y tubería de agua), Serranía Esteparia (área de

abastecimiento), y Desierto Costanero del Pacífico (área de puerto). Se identificaron 11

zonas de vida de vida. Entre las cuatro áreas evaluadas, operaciones presentó la mayor

variabilidad en cuanto a ecorregiones y zonas de vida, debido a los amplios rangos

altitudinales, de biotemperaturas y precipitación que abarca.

Se registraron en total 21 formaciones vegetales, entre las que podemos mencionar:

Pajonal, Desierto frío, Matorral, Césped de arroyo, Césped de puna, Turbera de Distichia,

Piso desértico, Piso de cactáceas columnares, Piso desértico, Piso de cactáceas

columnares, Desierto costero con vegetación esporádica, Vegetación de orilla de playa,

Lomas, Gramadal, Monte ribereño. Adicionalmente se presentan formaciones vegetales

mixtas que incluyen combinaciones de las anteriormente mencionadas, y otras que tienen

elementos adicionales como la “yareta” (Azorella compacta) y árboles del género Polylepis

(“queñual”), especialmente en el área de tubería de suministro de agua y en el área de

operaciones.

Tanto en el área de abastecimiento como en la tubería de suministro de agua las

formaciones vegetales de mayor extensión fueron el pajonal (37,62% y 60,08%) y el desierto

frío (25,67% y 10,10%). En ambos casos se registró una pequeña extensión de bofedales

compuestos por varias formaciones vegetales como: césped de arroyo, Turbera de Distichia,

formación mixta de césped de arroyo y pajonal, entre otras.

En el área de operaciones, la formación vegetal de mayor extensión fue el Piso de

Cactáceas Columnares (45,11%), seguida por el matorral (40,05%). También se registró

yareta en la formación mixta pajonal y yareta (1,07%), Polylepis en la formación mixta de

pajonal, matorral y Polylepis (0,21%); y un área muy pequeña de césped de arroyo (0,02%).

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Junio 2016

En el área de puerto, la formación vegetal de mayor extensión fue el Desierto costero con

vegetación esporádica. Si bien se registraron lomas en el área de estudio, estás se

encuentran alejadas de la huella del proyecto.

3.2.2 Flora terrestre


En el área de abastecimiento de agua, se recopiló la información de las evaluaciones

realizadas estacionalmente (época húmeda y seca) entre el 2000 y 2015. Considerando el

uso actual de la tierra, la mayor extensión está cubierta por pajonal para pastoreo (52,3%),

seguida por áreas con nula a escasa cobertura vegetal (25,67%). En total se registraron 468

especies distribuidas en 43 familias. Las familias con el mayor número de especies fueron

Asteraceae con 117 especies (25%) y Poaceae con 86 especies (18,38%). El hábito

dominante fue el herbáceo (89,25%). Usualmente todas las formaciones vegetales

mostraron un comportamiento estacional, con mayores diversidades y número promedio de

especies en la temporada húmeda. Los mayores valores de especies (12 - 17), diversidad

promedio (3,48 bits/ind - 3,90 bits/ind) y cobertura vegetal usualmente se registraron en la

formación de turbera de Distichia. De todas las especies registradas 38 se encuentran en

alguna categoría de conservación (14 en D.S. N° 043-2006-AG; cuatro en el Apéndice II de

CITES) y/o endemismo (23 especies, dos de Moquegua).


En el área de tubería de suministro de agua, se recopiló la información de las evaluaciones

realizadas estacionalmente (época húmeda y seca) entre el 2013 y el 2015. Considerando el

uso actual de la tierra, la mayor extensión está cubierta por pajonal para pastoreo (74,3%),

seguida por áreas con nula a escasa cobertura vegetal (22,89%). En total se han registrado

200 especies distribuidas en 29 familias. Las familias con el mayor número de especies

fueron Asteraceae con 70 especies (35%) y Poaceae con 33 especies (16,50%). El hábito

dominante fue el herbáceo (81,54%). Usualmente todas las formaciones vegetales

mostraron un comportamiento estacional, con mayores diversidades y número promedio de

especies en la temporada húmeda. Los mayores valores de especies (9 - 14), y diversidad

promedio (3 bits/ind - 3,62 bits/ind) y cobertura vegetal usualmente se registraron en la

formación de turbera de Distichia. De todas las especies registradas 24 se encuentran en

alguna categoría de conservación (14 en D.S. N° 043-2006-AG; cinco en el Apéndice II de

CITES) y/o endemismo (8 especies).


En el área de operaciones, se recopiló la información de las evaluaciones realizadas

estacionalmente (época húmeda y seca) desde el Estudio de Impacto Ambiental (Knight

Piésold, 2000), hasta el monitoreo de flora en el 2015. Considerando el uso actual de la

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Junio 2016

tierra, la mayor extensión está compuesta por áreas con nula a escasa cobertura vegetal

(48,55%), seguidas por matorral de extracción ocasional de leña (39,31%). En total se

registraron 666 especies distribuidas en 63 familias. Las familias con el mayor número de

especies fueron Asteraceae con 176 especies (26,43%) y Poaceae con 91 especies

(13,66%). El hábito dominante fue el herbáceo (71,77%).

Usualmente todas las formaciones vegetales mostraron un comportamiento estacional, con

mayores diversidades y número promedio de especies en la temporada húmeda, en

comparación con la respectiva temporada seca. Los mayores valores de especies (6 - 11), y

diversidad promedio (2,62 bits/ind - 3,20 bits/ind) usualmente se registraron en la formación

mixta de pajonal y matorral. En este caso es característica la baja cobertura vegetal en

todas las formaciones vegetales, con un promedio para toda el área de 7,32%. De todas las

especies registradas 96 se encuentran en alguna categoría de conservación (29 en D.S.

N° 043-2006-AG; 37 en el Apéndice II de CITES) y/o endemismo (42 especies, cuatro de

Moquegua).


En el área de puerto, se tomó la información de la Línea Base Ambiental realizada en la

temporada húmeda del 2014. En total se registraron 38 especies distribuidas en 17 familias.

Las familias con el mayor número de especies fueron Solanaceae con 6 especies (15,79%);

Boraginaceae, Malvaceae y Poaceae con 4 (10,53%) especies cada una. El hábito

dominante fue el herbáceo (76,32%). Los mayores valores de especies (2), y diversidad

promedio (0,81 bits/ind – 0,86 bits/ind) se registraron en se registraron en la formación de

matorral y loma, respectivamente. En este caso es característica la baja cobertura vegetal

en todas las formaciones vegetales, con un promedio para toda el área de 0,45%. De todas

las especies registradas 11 se encuentran en alguna categoría de conservación (una en el

Apéndice II de CITES) y/o endemismo (11 especies).

3.2.3 Fauna terrestre


En el área de abastecimiento de agua, se recopiló la información de las evaluaciones

realizadas estacionalmente (época húmeda y seca) entre el 2000 y el 2015.

Avifauna

En relación a la avifauna se obtuvo un registro de 106 especies distribuidas en 29 familias y

17 órdenes. El orden Passeriformes fue el de mayor riqueza con un total de 52 especies

(49,06%). Tres familias registraron el mayor número de especies: Furnariidae y Tyrannidae

cada una con 17 especies (16,04%), y Thraupidae con 11 especies (10,38%). La diversidad

de especies por formación vegetal fluctuó entre 0,46 bits/ind en el desierto frío y 4,14 bits/ind

en la formación mixta de turbera de Distichia y matorral. Con respecto a las especies en

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Junio 2016

estado de conservación, estas fueron 37, siendo el Suri Rhea pennata y el Cóndor Andino

Vultur gryphus las especies en mayor categoría de acuerdo a la legislación nacional al

encontrarse en Peligro Crítico (CR) y En Peligo (EN) respectivamente (D.S. Nº 004-2014-

MINAGRI). En el listado de IUCN la especie Agriornis albicauda presentó el mayor grado de

amenaza siendo considerada Vulnerable (VU). En el registro de especies endémicas se

registró sólo a Geositta crassirostris.

Mastofauna

Con respecto a los mamíferos, se registraron 28 especies distribuidas en 9 familias y 9

órdenes. La familia Cricetidae (ratones de campo) presentó la mayor riqueza de especies

con 19 (67,86%), mientras que la especie con mayor incidencia en las evaluaciones fue la

vicuña Vicugna vicugna con registros todos los años de evaluación en el período 2000-2015.

Los rangos de riqueza de especies por formación vegetal fluctuaron entre 1 y 7 especies

siendo el pajonal y la formación mixta de pajonal y matorral la más rica. El registro de

especies en estado de conservación fue de 8. El mayor grado de amenaza lo presentaron

las especies ratón campestre montañés Akodon orophilus, el tuco andino Ctenomys opimus

y la taruca o venado andino Hippocamelus antisensis, considerados como Vulnerables (VU)

por la legislación nacional (D.S. N°004-2014-MINAGRI). La única especie endémica fue el

ratón orejón amigo Phyllotis amicus.

Anfibios y reptiles

En cuanto a los anfibios y reptiles, se registraron 6 especies distribuidas en cinco familias y

dos órdenes (clases Reptilia y Amphibia). La familia Liolaemidae, con el género Liolaemus,

fue la de mayor riqueza de especies (4). No se presentaron diferencias entre los registros

estacionales del número de especies. Sólo se registraron de 0 a 4 individuos de anfibios por

temporada cada año y únicamente en la turbera de Distichia y la formación mixta de turbera

de Distichia y césped de arroyo. En cuanto a los reptiles, los mayores registros fueron en la

temporada húmeda 2013 (entre 11 y 39 individuos en matorral y pajonal), y 2014 (18

individuos en formación mixta de pajonal y matorral). Sólo Telmatobius peruvianus, se

encuentra en alguna categoría de conservación: vulnerable tanto para la legislación nacional

(D.S. Nº 004-2014-MINAGRI) como para la Unión Internacional para la Conservación de la

Naturaleza (IUCN, 2015).

Artropofauna

En cuanto a la artropofauna, sólo se hicieron evaluaciones en el 2015. Se registraron 27

especies, distribuidas en 13 familias. La familia Theridiidae fue la de mayor riqueza de

especies de (21,4%). Se presentaron diferencias estacionales marcadas en el número de

especies con mayores valores en la época húmeda. Con la diversidad el comportamiento

fue variable. De las 3 formaciones vegetales evaluadas, los mayores valores se registraron

en la formación mixta de pajonal y matorral (1,97 y 2,09 bits/ind) y en el pajonal (3,72 y 1,71

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Junio 2016

bits/ind). No fue registrado ningún taxón de artropofauna en alguna categoría de

conservación y/o endemismo.


En el área de tubería de suministro de agua, se recopiló la información de las evaluaciones

realizadas estacionalmente (época húmeda y seca) entre el 2013 y el 2015.

Avifauna

Para el componente avifauna se registraron registraron 63 especies distribuidas en 23

familias y 15 órdenes. El orden Passeriformes fue el de mayor riqueza con un total de 34

especies (53,97%). Tres familias registraron el mayor número de especies: Tyrannidae con

11 especies (17,46%), Furnariidae con 10 especies (15,87%), y Thraupidae con 9 especies

(14,29%).

En cuanto a la diversidad por formación vegetal, esta fluctuó entre 0 bits/ind y 3,84 bits/ind

en el desierto frío la formación mixta de pajonal y matorral respectivamente. Con relación al

estado de conservación, 17 especies presentaron algún grado de amenaza. De acuerdo al

D.S. Nº 004-2014-MINAGRI, las especies con mayor grado de amenaza fueron el Suri Rhea

pennata y el Cóndor Andino Vultur gryphus considerados como En Peligro Crítico (CR) y En

Peligro (EN) respectivamente.

Mastofauna

Respecto al componente mastofauna, se encontraron 12 especies distribuidas en seis

familias y tres órdenes. El orden Rodentia fue el de mayor riqueza de especies en el área de

operaciones, con un total de 8 especies (66,67%). De las 12 especies identificadas, tres

tuvieron registros los dos años de evaluación: el zorro andino Lycalopex culpaeus; la vicuña

Vicugna vicugna; y el ratón campestre ventriblanco Akodon albiventer. La riqueza de

especies por formación vegetal fluctuó entre una y tres, correspondiendo los registros más

altos a la formación mixta de pajonal, matorral y yareta en los monitoreos de época seca del

2013 y 2014 respectivamente. Solo una especie presentó algún estado de conservación, la

vicuña Vicugna vicugna considerada en la categoría casi amenzada (NT) según la

legislación nacional (D.S. Nº 004-2014-MINAGRI).

Anfibios y reptiles

En cuanto a los anfibios y reptiles, sólo se registraron 2 especies, integrantes de la familia

Liolaemidae pertenecientes al género Liolaemus (clase Reptilia). Los mayores registros

fueron en ambas épocas en la formación mixta de pajonal y yareta en el 2013 (entre 8 y 15

individuos) y en la formación mixta de pajonal, matorral y yareta (entre 10 y 16 individuos).

No se registraron especies en categorías de conservación o endemismo.

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Junio 2016


En el área de operaciones, se recopiló la información de las evaluaciones realizadas

estacionalmente (época húmeda y seca) entre el 2000 y el 2015.

Avifauna

En relación a la avifauna, se registraron 111 especies distribuidas en 27 familias y 15

órdenes. El orden Passeriformes fue el de mayor riqueza con un total de 70 especies

(63,06%). Tres familias registraron el mayor número de especies: Tyrannidae con 21

especies (18,92%), Thraupidae con 20 especies (18,02%), y Furnariidae con 19 especies

(17,12%). La diversidad de especies fluctuó entre 0,92 bits/ind y 4,05 bits/ind en las

formaciones piso de cactáceas y formación mixta de pajonal, matorral y Polylepis. Con

respecto al estado de conservación, 29 especies (26,13%) presentaron alguna

categorización. La especie con mayor grado de amenaza fue el Cóndor Andino Vultur

gryphus al ser considerada como En Peligro (EN) por el D.S. Nº 004-2014-MINAGRI. Las

especies Asthenes virgata, Geositta crassirostris y Metallura phoebe presentaron

endemismo a nivel de país.

Mastofauna

En relación a la mastofauna, se registraron 26 especies distribuidas en 10 familias y 6

órdenes, dos especies correspondían a especies introducidas. El orden Rodentia fue el de

mayor riqueza con un total de 19 especies (73,08%). La vizcacha Lagidium peruanum; el

ratón campestre ventriblanco Akodon albiventer; y el ratón orejón maestro Phyllotis magister

presentaron registros todos los años de evaluación. Los rangos de riqueza de especies por

formación vegetal fluctuaron entre 1 y 5, siendo el matorral (año 2013), el monte ribereño

(época húmeda 2015) y la formación mixta de pajonal, matorral y Polylepis (años 2014 y

2015) las formaciones con la mayor riqueza. Respecto al grado de amenaza, 3 especies

presentaron alguna categoría de conservación siendo el guanaco Lama guanicoe el más

comprometido al ser considerado como En Peligro Crítico (CR) según la legislación nacional

(D.S. Nº 004-2014-MINAGRI).

Anfibios y reptiles

En cuanto a anfibios y reptiles se registraron 10 especies distribuidas en 7 familias, 3

órdenes (clases Reptilia y Amphibia). La familia Liolaemidae, con el género Liolaemus, fue la

de mayor riqueza de especies (4). LA abundancia de anfibios y reptiles suele ser mayoe en

época húmeda. En cuanto a los anfibios, en el período 2013-2015, sólo se registraron de 0 a

3 individuos por temporada y formación vegetal cada año (sólo en matorral y monte

ribereño). En cuanto a los reptiles, se registraron de 0 a 26 individuos por temporada y

formación vegetal cada año. Los mayores registros fueron en la época húmeda en el piso de

cactáceas columnares el 2013 (15 individuos), y en el matorral el 2014 (26 individuos). Se

identificaron tres especies en alguna categoría de conservación (tres en D.S. Nº 004-2014-

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MINAGRI, y una en Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza): Telmatobius

peruvianus, Liolaemus tacnae y Microlophus cf. tigris.

Artropofauna

En cuanto a la artropofauna, sólo se hicieron evaluaciones en el 2015. Se registraron 55

familias distribuidas en 16 órdenes, y 5 clases. Adicionalmente se identificaron 45 especies

distribuidas en 22 familias pertenecientes a los órdenes Araneae y Coleóptera. La familia

Theridiidae (Araneae) fue la de mayor riqueza de especies en el área de operaciones, con

un total de 10 especies (21,7%). En cuanto a la diversidad y número de especies, sólo sé

registró una variación estacional marcada (mayores registros en la temporada húmeda) en

la formación mixta de pajonal, matorral y Polylepis. No fue registrado ningún taxón de

artropofauna en alguna categoría de conservación y/o endemismo.

3.2.3.4 Puerto

El área de puerto fue evaluada mediante un estudio de línea base realizado el año 2015

(Knight Piésold, 2015a).

Avifauna

Se registraron 45 especies de aves, distribuidas en 18 familias y 8 órdenes, en los cuatro

hábitats evaluados: zona marina, zona costera, desierto con parches de vegetación y lomas.

Los órdenes Charadriiformes (36,1%), Suliformes (13,9%) y Pelecaniformes (13,9%) fueron

los más abundantes. En términos de abundancia la zona marina fue la más importante al

presentar 8 110 individuos (18 especies), siendo el Cormorán Guanay, Phalacrocorax

bougainvillii, el más abundante (4 391 individuos).

Con respecto a la diversidad esta fluctuó entre 1,33 bitsd/ind y 1,52 bits/ind para la zona

marina y el desierto respectivamente. Se observaron actividades directas e indirectas de

reproducción para siete especies de aves entre las que destacan el Pingüino de Humboldt,

Spheniscus humboldti y el Cormorán de Pata Roja, Phalacrocorax gaimardi. En total 31

especies (68,89%) presentaron alguna categorización de amenaza. Las que tienen el nivel

más alto de conservación según el D.S.004-2014-MINAGRI son el Gaviotín Sudamericano

Sterna hirundinacea categorizado en Peligro Crítico (CR). En Peligro (EN) se registraron a

las siguientes especies: el Pingüino de Humboldt Spheniscus humboldti, el Piquero Peruano

Sula variegata, el Cormorán de Pata Roja Phalacrocorax gaimardi y el Pelícano Peruano

Pelecanus thagus. IUCN considera al Potoyunco Peruano Pelecanoides garnotii En Peligro

(EN). Sólo se registró una especie endémica, el Churrete Marisquero Cinclodes

taczanowskii.

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Junio 2016

Mastofauna

En relación a los mamíferos terrestres, se encontraron 5 especies distribuidas en 4 familias y

4 órdenes siendo solo 2 especies nativas el Zorro Colorado, Lycalopex culpaeus y el Ratón

Orejón de Lima, Phyllotis limatus. Se observó una dominancia de especies introducidas,

todas ellas son especies grandes. No se encontraron evidencias de la presencia de

roedores introducidos.En relación a los mamíferos marinos se registraron 7 especies

distribuidas en 2 órdenes taxonómicos y 5 familias. Las familias Delphinidae y Otariidae, con

2 especies cada una, representaron la mayor riqueza. La mayor frecuencia de observación

(F.O) (1,66 avistamientos/hora) y abundancia relativa (AR=2,16 individuos/hora) se encontró

en los otáridos (lobos marinos). Para la evaluación del Gato Marino, Lontra felina se

recorrieron 4,8 km lineales logrando estimarse una densidad de 1,24 individuos por

kilómetro lineal en el área de estudio (6 individuos en 4,8 km lineales).

Como especies amenazadas en el D.S. N°004-2014-MINAGRI se encuentran el Lobo Fino

Arctocephalus australis y el Gato Marino Lontra felina. En la lista de IUCN el Gato Marino

Lontra felina presenta el mayor grado de amenaza (En Peligro). Adicionalmente los cetáceos

registrados se encuentran amparados por sus propias leyes como la Ley N°26585 y los

decretos supremos D.S. N°002-96-PE y D.S. N°026-2001-PE.

Anfibios y reptiles

Con respecto a los reptiles y anfibios, se registraron 5 especies de reptiles, distribuidas en 4

familias y 1 orden taxonómico. Los hábitats evaluados fueron: quebrada seca, desierto,

lomas y litoral costero. La especie Microlophus quadrivittatus fue la de mayor abundancia

con 137 individuos en toda el área de estudio. En relación al hábitat, las lomas presentaron

la mayor riqueza de especies (n=4) y diversidad (1,92 bits/ind), mientras que la mayor

abundancia correspondió al litoral costero (137 individuos de Microlophus quadrivittatus).

Las especies Microlophus quadrivittatus y Liolaemus poconchilensis se encuentran

consideradas como Vulnerables (VU) (D. S. Nº 004-2014-MINAGRI). Con relación a los

reptiles marinos, se avistaron 2 individuos cuya identificación no logró concretarse. Sin

embargo considerando información secundaria se determinó la presencia de 4 especies de

tortugas marinas: Tortuga Cabezona, Caretta caretta, Tortuga Verde, Chelonia mydas,

Tortuga Dorso de Cuero, Dermochelys coriacea y Tortuga Golfina, Lepidochelys olivaceae.

En el D.S. N°004-2014-MINAGRI se incluyen a las 4 especies de tortufas. En la lista de

IUCN la Tortuga Verde Chelonia mydas presenta el mayor grado de amenaza (En Peligro).

Artropofauna

El componente de artrópodos terrestres estuvo representado por 53 especies, distribuidas

en 32 familias y en 8 órdenes La familia Tenebrionidae (Coleoptera) fue la de mayor riqueza

de especies, con un total de 5 especies (10,2%). los valores más bajos de diversidad

promedio se registraron en la loma (0,24 bits/ind). Mientras que los mayores valores se

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Junio 2016

registraron en la quebrada (1,70 bits/ind) y en la playa (1,43 bits/ind). De acuerdo a los

grupos funcionales, los detritívoros (91%) fueron los más abundantes y estuvieron presentes

en la mayoría de los transectos de muestreo. Las Quebradas y Lomas albergaron el mayor

número de grupo funcionales registrado en el Área de Estudio.

Comunidad planctónica marina

En relación a la comunidad planctónica marina, los volúmenes de plancton fluctuaron entre

0,2 ml.m-3 hasta 1,8 ml.m-3. Cuantitativamente, el nivel superficial presentó la mayor riqueza

de especies y la más alta concentración total de fitoplancton a diferencia del nivel de fondo.

Los valores de diversidad para la comunidad fitoplanctónica del área de estudio fueron

mayores a 2,5 bits cel-1. Por su parte para el zooplancton se registraron un total de 19

grupos taxonómicos.

El grupo más frecuente y abundante fueron los copépodos, donde destacaron las especies

Acartia tonsa y Centropages brachiatus. Los bio-volúmenes de zooplancton fluctuaron entre

15,9 ml/100m3 y 234,1 ml/100m3, con un promedio de 58,4 ml/100m3. Las densidades

totales variaron entre 3 813 org/100m3 y 579 791 902 org/100m3. La diversidad fluctuó entre

0,297 bits.ind-1 hasta 2,165 bits.ind-1. Mientras que el ictioplancton principalmente estuvo

representado por huevos y larvas de anchoveta, Engraulis ringens con elevada

concentración 50 000 huevos/100m3), principalmente en áreas cercanas a la costa.

Comunidad bentonica marina

Por su parte para la comunidad bentónica marina se encontró que a nivel del intermareal 10

especies correspondieron a los Phylum Annelida y Arthropoda. Las especies con mayor

abundancia y biomasa fueron los artrópodos Emerita analoga, Excirolana braziliensis y los

poliquetos: Scolelepis chilensis, Hemipodia simplex y Pisione koepkei. Los equinodermos y

moluscos fueron los grupos con mayor biomasa, destacaron las especies Stichaster striatus,

Heliaster helianthus, Brachidontes granulata y Nodilittorina peruviana.

Con respecto al megabentos del submareal, estuvo compuesto por 20 especies

correspondientes a 6 phylum, donde destacaron Arthropoda, Mollusca y Equinodermata, las

especies más abundantes fueron el erizo negro, Tetrapygus niger (18,9%), la lapa negra,

Fissurella latimarginata (16,6%) y la estrella común, Stichaster striatus (12,8%). Finalmente

las macroalgas estuvieron representadas por 10 especies, las especies más abundantes

fueron Dyctiota kunthii, Petalonia fascia, Colpomenia sinuosa y Gelidium sp.

Comunidad de peces marinos

La comunidad de peces marinos estuvo representada por 12 especies (n= 520 individuos

capturados). Las especies más abundantes fueron: la lorna, Sciaena deliciosa, el pejerrey,

Odontesthes regia regia y el bobo, Menticirrhus ophicephaus. La biomasa total representó

RE-41

Junio 2016

29 451,9 gramos (n= 310 individuos que se pesaron). La mayor incidencia la presentó el

pejerrey, Odontesthes regia regia, con el 66,67%.

En relación a la captura por unidad de esfuerzo (CPUE), en la red bobera el bobo,

Menticirrhus ophicephaus registró los mayores valores de CPUE, con 0,232 kg/hora y 0,699

kg/red. En la red lenguadera la CPUE representó la captura de una especie la raya águila,

Myliobatis peruvianus con 0,305 kg/hora y 0,883 kg/red. En la red pejerreyera el pejerrey

presentó el mayor valor de CPUE con 0,128 kg/hora y 0,375 kg/red. En relación a la

presencia de metales en tejido de peces, solo se evidenció la presencia de Zinc (Zn), con

una concentración de 54,52 mg/Kg en tejido hepático, valor superior al estándar de la Unión

Europea (50 mg/Kg). La muestra correspondió a la especie cabinza, Isacia conceptionis.

Hábitat marino costero

Con respecto al hábitat marino costero para los distintos componentes biológicos marinos

evaluados tenemos que para el fitoplancton, la influencia de la Corriente Costera Peruana

(CCP) es la que la favorece al transportar aguas costeras frías con baja temperatura y

elevada concentración de nutrientes producto de los afloramientos costeros.

Para zooplancton se tiene el nivel de asociación existente con las aguas costeras frías con

especies de copépodos como Centropages brachiatus y Eucalanus inermis, que fueron las

dominantes y que aprovechan mejor las altas concentraciones de fitoplancton;

adicionalmente debe indicarse que el área de estudio no representa una zona de alta

diversidad zooplanctónica. Para el ictioplancton, el hábitat representa una zona de desove

principalmente en zonas cercanas a la costa.

En el caso de macrobentos, las comunidades no presentan una alta diversidad, siendo

típicos de ambientes costeros arenosos. El hábitat para peces no ofrece una gran cantidad

de hábitats disponibles de refugio, cobertura o forrajeo. En zonas entre las 2 millas y 3 millas

mar afuera, la influencia de aguas afloradas que favorecen la producción de plancton,

podrían brindar hábitats para la reproducción.

Para la mayoría de especies de aves, el área de estudio corresponde a un hábitat de

forrajeo y reposo con excepción de la Reserva de Punta Coles que se encuentra cercana y

ofrece refugio y zonas de anidamiento a las aves guaneras. Para mamíferos marinos el área

de estudio representa un lugar de residencia para La Marsopa Espinosa, Phocoena

spinipinnis y el Delfín Nariz de Botella, Tursiops truncatus. Para los lobos marinos Lobo

Chusco, Otaria byronia y el Lobo Fino, Arctocephalus australis el área de estudio representa

un hábitat de forrajeo para las especies de mamíferos marinos. Finalmente para el Gato

Marino, Lontra felina, el área de estudio representa una zona empleada por individuos

solitarios; sin embargo, no se descarta que en algún momento del año se puedan establecer

parejas.

RE-42

Junio 2016

3.2.4 Vida acuática continental


En el área de abastecimiento de agua se recopiló la información de datos provenientes de

los muestreos de calidad de hábitats acuáticos y organismos hidrobiológicos realizados

estacionalmente entre el 2007 y 2015. Esta área se ubica en la parte alta de la cuenca del

río Tambo, y comprende a los ríos Coralaque, Vizcachas, Titire, Chilota, Chincune y

Calasaya, y los humedales altoandinos (bofedales) de Chilota y Huachunta.

Los valores del SVAP (2007-2015) para temporada húmeda fueron inferiores a los

registrados en temporada seca, salvo en la época húmeda de 2014. El 50% de la data

registrada para todas las campaña de monitoreo, así como sus medianas, variaron entre 6 y

8 unidades, valores que corresponden a hábitats entre categorías III y II, condiciones de

hábitats de calidad media y buena respectivamente.

El fitoplancton (2013-2015) se encontró mejor representado (mayores valores de riqueza) en

las evaluaciones llevadas a cabo en los años 2013 (temporada húmeda) y 2014 (temporada

seca). Lo mismo ocurrió con el zooplancton.

Para el ensamblaje de perifiton (2007-2015) se observó que la riqueza usualmente varió

entre 4 y 79 taxa específicos. En el ensamblaje de macroinvertebrados bentónicos (2007-

2015), la riqueza varió entre 3 y 30 taxa específicos, y usualmente fue ligeramente superior

en temporada seca. En lo que respecta al ABI (Andean Biotic Index, Acosta et al., 2009;

2007-2015), la mayoría de valores se encontraron entre las 40 y 60 unidades, lo que califica

como hábitats de calidades media y buena. Es importante resaltar que las estaciones del río

Titire (TIT-2 y TIT-3) presentaron constantemente valores bajos para este índice, debido a

las características naturales de las aguas del Titire, las cuales contienen abundantes

cantidades de boratos.

Tanto la CPUE (Captura por unidad de esfuerzo) como el factor de condición para peces se

mantuvieron relativamente constantes a lo largo de las evaluaciones realizadas en el área

de abastecimiento de agua. La CPUE fluctuó normalmente entre 0,5 y 6 individuos por

minuto de electropesca por estación.


En el área de operaciones se recopiló la información de datos provenientes de los

muestreos de calidad de hábitats acuáticos y organismos hidrobiológicos realizados

estacionalmente entre el 2007 y 2015. Se establecieron unidades de muestreo en las

cuencas de los ríos Asana, Capillune, Tumilaca, Moquegua y las quebradas Charaque y

Altarani, además de un sector pequeño de la quebrada cortadera, asociada a la futura presa

de relaves.

RE-43

Junio 2016

Los valores del SVAP (2007-2015) en temporada seca fueron mayores a los observados en

temporada húmeda. Asimismo, los valores registrados para la sub-unidad geográfica zona

altoandina, mostraron tendencia a ser ligeramente mayores a los registrados en la yunga

fluvial de la vertiente occidental. En general, la mediana de los valores de SVAP para estas

estaciones (tanto en temporada húmeda como seca) se ubicó alrededor de las 7 unidades,

lo que corresponde a un hábitat de calidad media.

En cuanto al fitoplancton (2013-2015), la tendencia en términos de porcentaje de

representatividad por Phylum, se mantuvo constante. Aunque la riqueza total registrada fue

menor en las evaluaciones del año 2015 (húmeda y seca). El ensamblaje de zooplancton

(2013-2015) usualmente presentó valores de riqueza entre 0 (estaciones donde no se

colecto individuo alguno) y 10 taxa específicos.

Las evaluaciones realizadas para el ensamblaje de perifiton (2007-2015), mostró que la

riqueza usualmente varió entre 6 y 47 taxa específicos. El ensamblaje de

macroinvertebrados bentónicos (2007-2015) presentó valores de riqueza que fluctuaron

entre 3 y 29 taxa específicos. Los valores fueron mayores en temporada seca.

En lo que respecta a los valores del ABI (2007-2015), el rango de variación se encontró

entre 5 y 110 unidades. Los menores valores registrados usualmente estuvieron

relacionados a la quebrada Cortadera (estaciones COR-1 y COR-2), y los mayores valores a

la estación ASA-1 (río Asana). El resto de estaciones usualmente presentaron valores

intermedios de este índice, categorías III (calidad ecológica media) y II (calidad ecológica

buena).

En ensamblaje de peces se encontró relativamente bien representado hasta el año 2014.

Teniendo en cuenta la data histórica de colectas en la zona -especialmente la referida a la

estación COS-1- y que aún no se han iniciado trabajos en Quellaveco, es posible inferir que

un impacto ajeno al proyecto haya generado problemas a la población de peces a inicios del

año 2015, previo a las campañas de evaluación de ese año.

3.3 Ambiente de interés humano

3.3.1 Paisaje

La descripción y análisis del estudio del paisaje considera, entre otros atributos, la

caracterización de su calidad, fragilidad y visibilidad. Se analizó el paisaje desde el enfoque

visual (paisaje visual), cuya consideración corresponde al enfoque de la estética o de la

percepción e involucra una descripción de los componentes paisajísticos (elementos físicos,

biológicos y antrópicos), así como la interacción espacial de estos elementos y las

principales dinámicas que tengan dimensión paisajística. También se realizó el análisis de

calidad, fragilidad y accesibilidad visual.

RE-44

Junio 2016

3.3.1.1 Área de abastecimiento y tubería de suministro de agua

En el área de abastecimiento y tubería de suministro de agua seis unidades paisajísticas de

evaluación: Altiplano Meso Andino, pradera Alto Andina, desierto Frío, planicie Lacustre,

valles Interandinos y montañas Alto Andinas, los cuales ocupan el 3,92%, 5,38%, 19,81%,

7,20%, 56,40% y 7,29%, respectivamente. Los resultados de los análisis de calidad visual

de los paisajes mostraron, en general, que el área presenta una calidad visual media.

Las unidades de paisaje U.P 3 Desierto Frío, U.P 4 Planicie Lacustre, U.P 5 Valles

Interandinos y U.P 6 Montañas Alto Andinas, presentan fragilidad media debido a la

presencia de zonas planas a onduladas y zonas con pendientes ligeramente inclinadas. Las

unidades paisajísticas U.P 1 Altiplano Meso Andino y U.P 2 Pradera Alto Andina, presentan

fragilidad visual muy frágil.


En el área de estudio se identificaron tres unidades paisajísticas de evaluación: Piso

desértico costero, matorral espinoso y altiplano Meso Andino las cuales ocupan el 15%, 79%

y 6% del área de estudio, aproximadamente. Los resultados de los análisis de calidad visual

de los paisajes mostraron, en general, que el área donde se ubican las instalaciones del

proyecto presenta una calidad visual media.

En cuanto a la fragilidad visual, la unidad de paisaje U.P. 1 - Piso Desértico Costero

presenta fragilidad media, debido principalmente a la presencia de zonas planas a

onduladas y zonas con pendientes ligeramente inclinadas, en gran parte de la unidad. Las

unidades paisajísticas U.P. 2 Matorral Espinoso y U.P. 3 Altiplano Meso Andino presentan

fragilidad visual alta, debido principalmente a la presencia de pendientes fuertes en la mayor

parte del área; esto incrementa la visibilidad o exposición de elementos que se encuentren

en los alrededores.


En el área de estudio se identificaron dos unidades paisajísticas de evaluación: Llanura

Desértica y Vertiente Montañosa, las cuales ocupan 28,76% y 71,24%, respectivamente. de

los análisis de calidad visual de los paisajes mostraron, en general, que el área donde se

ubican las instalaciones del proyecto presenta una calidad visual media a alta.

En cuanto a la fragilidad visual, la de paisaje U.P. 1 Llanura Desértica presenta fragilidad

media, debido principalmente a la presencia de zonas planas a onduladas con pendientes

ligeramente inclinadas en gran parte de la unidad. La unidad paisajística U.P. 2, Vertiente

Montañosa es muy frágil, con una capacidad de absorción visual baja, debido principalmente

a la presencia de pendientes fuertes en la mayor parte del área.

RE-45

Junio 2016

3.3.2 Áreas naturales protegidas

No existen áreas naturales protegidas ni zonas de amortiguamiento en el área de estudio.

Pero se han identificado 2 áreas naturales protegidas a una distancia mayo a 25 km y 80 km

de las áreas de abastecimiento de agua y operaciones, respectivamente. Dichas áreas son:

Zona de amortiguamiento de Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, y área de

Conservación Regional Vilacota – Maure. Asimismo, se identificó el área natural protegida

Reserva Nacional Punta Coles a una distancia mayor a los 20 km del área de puerto.

3.3.3 Pasivos ambientales

No existen pasivos ambientales en las áreas de abastecimiento de agua, tubería de

suministro de agua, operaciones, ruta de transporte de concentrados y puerto.

3.4 Ambiente socio-económico-cultural

En esta sección se presentan las características socioeconómicas y culturales del área de

estudio social del Proyecto Anglo American Quellaveco con las variables sociales y

culturales más relevantes y útiles para el diseño posterior de las intervenciones sociales del

presente Plan de Cierre de Minas.

3.4.1 Área de influencia social directa

El AISD se define como aquella zona en la cual se instalarán los componentes del Proyecto

y en la que se presume la posibilidad de impactos directos. Las poblaciones involucradas en

el AISD del Proyecto son dos comunidades campesinas (Tumilaca - Pocata - Coscore - Tala

y anexo Calientes, y CC Asana), parte de la población de seis centros poblados (San

Antonio, Chen Chen, Titire, Huachunta, Chilota y Aruntaya) y el Paraje Pampa de Palo, el

cual se encuentra deshabitado (Figura 3.4.1).

3.4.2 Área de influencia social indirecta

Es el ámbito donde podrían presentarse los efectos secundarios (indirectos) del proyecto, el

cual ha sido definido en base a la potencialidad de ocurrencia de impactos positivos por el

proyecto, como la demanda de mano de obra local que se generará durante la construcción

y operación del Proyecto, donde se verán beneficiadas prioritariamente los distritos de

Carumas, Torata, Moquegua e Ilo (Figura 3.4.2).

3.4.3 Demografía

3.4.3.1 Área de influencia social indirecta

En el departamento de Moquegua se registran 161 533 habitantes. En el caso de las

provincias de Mariscal Nieto e Ilo el número de habitantes alcanza los 72 849 y 63 780,

respectivamente. Presenta un mayor porcentaje de población urbana que rural, con 84,6% y

15,4%, respectivamente. En las localidades del AISI se observa una distribución uniforme

entre los grupos etarios entre los 0 y los 39 años.

RE-46

Junio 2016

3.4.3.2 Área de influencia social directa


En la localidad de Asana el grupo etario de hombres con mayor representación está entre

los 15 y 19 años (19,6%), en el caso de las mujeres, la mayor proporción está representada

por aquellas que tienen una edad comprendida entre los 45 y 49 años (16,7%). En la

localidad de Tala, el mayor porcentaje de hombres se encuentran entre los 15 y 19 años de

edad (11,8%), mientras que el 15,8% de las mujeres se encuentran en el rango de 25 a 29

años.

En la localidad de Calientes el intervalo de 40 a 44 años registra el mayor porcentaje de

población masculina, alcanzando el 28,6%. Para el caso de las mujeres, el grupo etario con

mayor representación está entre los 10 y 14 años, con el 31,3% de la población femenina.

En la localidad de Coscore, la mayor parte de la población masculina se concentra en el

rango de 0 a 4 años, con un 17,8%, por otro lado, las mujeres de 15 a 19 años alcanzan el

14,3% de la población femenina de Coscore.

En la localidad de Pocata el grupo etario masculino con mayor representación está entre los

0 y 4 años, con el 20,6%, mientras que entre la población femenina la mayor proporción se

presenta en el rango de 30 a 34, con un 16,1%. En la localidad de Quebrada Honda, los

hombres que tienen una edad entre los 25 y 29 años representan el 29,4%, mientras que en

el caso de las mujeres, los grupos etarios de 20 a 24, 25 a 29 y de 45 a 49 representan

22,2% cada uno. En el área de operaciones, la localidad que presenta el mayor número de

inmigrantes es la localidad de Calientes con el 30,0%, mientras que la localidad de

Quebrada Honda solo tiene un 3,8% de inmigrantes.

Abastecimiento de agua

En la localidad de Titire, el 14,9% de los hombres tienen entre los 15 y 19 años, para el caso

de las mujeres, el 22,6% está concentrado en el rango de 10 a 14 años. En la localidad de

Chilota se observa que el 20,6% de los hombres se encuentra entre los 15 y 19 años, en el

caso de las mujeres, existen 4 grupos etarios que registran un 12,0% (de 0 a 4 años, de 10

a 14 años, de 35 a 39 años y de 65 a 69 años).

En la localidad de Huachunta, el 13,2% de las personas del género masculino está

concentrado entre las edades de 25 a 29 años, en este mismo rango de edad se registra la

mayor representación entre las mujeres, con el 15,8%. La población masculina de la

localidad de Aruntaya comprendida entre los 10 y 14 años, representa el 13,7% de la

población masculina total, las mujeres tienen una mayor representación en el rango de 20 a

24 años de edad con un porcentaje del 15,8%.

RE-47

Junio 2016

La localidad de Titire tiene la mayor cantidad de pobladores que han nacido en otro

departamento, con el 15,0%. Por otro lado, el menor porcentaje de pobladores que nacieron

en otro departamento se encuentran en Chilota, con el 5,1%.

Ruta de transporte

En la localidad de San Antonio el grupo etario con mayor representación entre la población

masculina es el de 10 y 14 años de edad (11,4%), el caso de las mujeres es distinto, pues la

mayor representación se presenta en el rango entre los 15 y 19 años, con un 12,6%. La

localidad de Chen Chen presenta la mayor representación masculina entre los 5 y 9 años

(12,7%), en el caso de las mujeres, el grupo etario con mayor representación es el

comprendido entre los 30 y 34 años, con el 15,1%.

La localidad de San Antonio presenta el mayor porcentaje de personas nacidas en otro

departamento, con el 41,8%, mientras que en Chen Chen las personas nacidas en otro

departamento son el 32,9%.

3.4.4 Infraestructura social y física


El departamento de Moquegua cuenta con 15 oficinas de banca múltiple, 13 cajas

municipales y una entidad de desarrollo para las pequeñas y microempresas. Es el distrito

de Ilo el que registra el mayor nivel de créditos directos gestionados por medio de la banca

múltiple. En cuanto a los créditos directos adquiridos por medio de entidades de desarrollo

para las pequeñas y microempresas (EDPYME), en el AISI solo se registran créditos de este

tipo de instituciones financieras en moneda nacional en el distrito de Ilo.

El departamento de Moquegua cuenta con 61 establecimientos de salud, de los cuales 25 se

ubican en la Provincia Mariscal Nieto y 10 en la provincia de Ilo. En cuanto a recursos

humanos en los servicios de salud, se observa que a nivel departamental el número de

personal de salud asciende a 1 157, entre las distintas especialidades. La provincia de

Mariscal Nieto posee alrededor de la mitad de los profesionales de salud de todo el

departamento (613 especialistas).

En el departamento de Moquegua se registran 352 instituciones educativas de nivel Inicial,

199 escuelas primarias y 92 escuelas de nivel secundaria. A nivel distrital, Moquegua e Ilo

cuentan con mayor oferta educativa, en comparación con los distritos de Carumas y Torata.

Los cuatro distritos del área de influencia social indirecta tienen acceso a una red de agua

potable, sistemas de alcantarillado y alumbrado público.

RE-48

Junio 2016



Los paneles solares son el principal tipo de alumbrado en la localidad de Calientes, mientras

que en Asana y Tala son solo el 48,4% y 48,8%, respectivamente. En la localidad de Pocata

el principal tipo de alumbrado es por medio de una red pública, mientras que en Coscore

solo el 25,0% cuenta con este tipo de alumbrado y el 67,9% se alumbra con velas. En

Quebrada Honda el principal tipo de alumbrado público proviene de los paneles solares,

representando al 54,5% de los informantes, mientras que el 45,5% utiliza velas.

El medio de transporte más utilizado en las localidades de Asana y Tala es la moto. En la

localidad de Calientes, el 70% de los informantes indicó que utiliza camionetas como medio

de transporte. En Coscore 68,2% de los informantes manifestó utilizar la combi, en

Quebrada Honda se reportó que tanto la combi como la moto son utilizadas como medio de

transporte y el 27,3% utilizan camionetas.

De manera general, se observa que la radio es el principal medio por el que se informa la

mayor parte de los informantes de las de Asana, Tala y Calientes. De igual manera, en las

localidades de Coscore, Pocata y Quebrada Honda la radio es el principal medio de

comunicación de la mayor parte de los informantes de cada localidad.


El tipo de alumbrado más utilizado por la localidad de Titire es a través de una red pública

(89,7%), mientras que en la localidad de Aruntaya solo el 43,2% de los informantes

manifestó contar con este servicio y el 45,7% reportó utilizar velas. En Chilota y Huachunta

el principal tipo de alumbrado es a través de paneles solares, representando al 72,0% y

92,0%, respectivamente. De manera general, la combi y el bus son los principales medios

de transporte en las localidades. Asimimso, en las localidades de esta zona la radio es el

principal medio de comunicación

Ruta de transporte

El principal tipo de alumbrado en las localidades es a través de una red pública. El principal

medio de transporte empleado en las localidades es la combi, la combi es utilizada por el

79,9% y 87,8% de los informantes en San Antonio y Chen Chen, respectivamente.

La radio es el principal medio de comunicación entre los informantes, en todas las

localidades de esta zona, algunos informantes utilizan más de un medio de comunicación

como fuente de información.

RE-49

Junio 2016

3.4.5 Acceso y uso de recursos

Área de influencia social indirecta

Se observa que en el departamento de Moquegua, el 77,6% de las tierras son pastos

naturales no manejados, mientras que en la provincia de Mariscal Nieto y en los distritos de

Torata y Carumas los pastos naturales no manejados representan el 78,8%, 90,9% y el

94,8% del total de tierras, respectivamente. A nivel departamental, el número de unidades

agropecuarias registradas es de 15 039 y en promedio, con una extensión promedio de 37,7

hectáreas.

Con respecto al tipo de fuente de agua para riego, se observa que la mayor parte de las

unidades agropecuarias son regadas con agua proveniente de ríos, sobre todo en la

provincia y distrito de Ilo, donde esta fuente de agua es utilizada en el 94,5% y 97,9% de las

unidades agropecuarias, respectivamente. También se observa que los manantiales son una

fuente importante para riego a nivel departamental (31,8%) y en la provincia de Mariscal

Nieto (25,8%). El principal tipo de abastecimiento de agua para uso doméstico en el

departamento de Moquegua es la red pública dentro y fuera de la vivienda y representa el

70,4% del total. A nivel provincial, Ilo presenta el 93,5% de las viviendas obtienen el agua a

través de una red pública y en la provincia de Mariscal Nieto este tipo de abastecimiento

representa el 70,0%.



Las localidades cuentan primordialmente con tierras con aptitud para el desarrollo de la

actividad agrícola y ganadera, ya que son tierras con cultivos agrícolas, pastos cultivados y

pastos naturales. El tipo de tenencia de la tierra en la localidad de Asana es del tipo comunal

en un 41,2% del total de parcelas, mientras que el 38,4% del total de parcelas son propias.

En las localidades de Tala y Calientes, el 95,9% y 97,3% del total de las parcelas son

parcelas propias, respectivamente. En las localidades de Coscore y Pocata, el 88,7% y el

76,4% del total de parcelas son propias, mientras que en Quebrada Honda la mayor parte

de las parcelas identificadas son comunales.

En Asana, el 60% de las fuentes de agua para riego proveniente de manantiales y el 36,7%

proviene directamente del río. En la localidad de Tala el 50,5% de las fuentes de agua para

riego provienen directamente del río y el 41,1% por un canal. En la localidad de Calientes, el

58,8% de las fuentes de agua para riego proviene de manantiales. Las localidades de

Coscore y Pocata reportaron como fuentes de agua para riego la proveniente del río (70,0%

y 47,3%, respectivamente) o que es conducida a través de un canal (28,0% y 52,7%,

respectivamente). En la localidad de Quebrada Honda, el 77,8% de las fuentes de agua para

el riego de sus proveniente de manantiales.

RE-50

Junio 2016

En el caso de la localidad de Asana se reportó que el agua para uso doméstico se obtiene

principalmente a partir de manantiales o puquiales, mientras que solo el 22,6% reportó

obtenerla de una red pública o entubada. En las localidades de Tala y Calientes el principal

tipo de abastecimiento de agua para las actividades domésticas es la red pública o

entubada. Pocata es la localidad con mayor acceso a la red pública o entubada de las

localidades, mientras que el 46,4% en Coscore señaló contar con este tipo de

abastecimiento de agua. En Quebrada Honda el 45,5% de los informantes señaló obtener

de agua para sus actividades domésticas de una acequia o canal.


Las localidades cuentan primordialmente con tierras con aptitud para el desarrollo de la

actividad ganadera, ya que son pastos naturales. El tipo de tenencia de las parcelas

identificadas que mayormente se presenta en las localidades del área es propia, como se

presenta en las localidades de Titire (59,1%), Chilota (48,0%), Huachunta (50,0%) y

Aruntaya (57,3%).

En las cuatro localidades, la mayoría fuentes de agua para riego de parcelas proviene de

manantiales. El riego con agua que proviene directamente del río registra el 48,0% en

Aruntaya, así como por el 15,8% y 23,8% en Titire y Huachunta, respectivamente. La red

pública o entubada es la principal fuente de abastecimiento de agua para las actividades

domésticas tanto para la localidad de Titire como para Aruntaya. En Chilota y Huanchuta la

principal fuente de agua para sus actividades domésticas son los manantiales o puquiales.

Ruta de transporte

Se observa que la mayor parte de la superficie de las localidades es utilizada para cultivos

agrícolas. El 100,0% del total de parcelas la tenencia es propio. Se observa que la principal

fuente de agua utilizada para el riego es el agua conducida por un canal. El 60,0% y 100,0%

de las fuentes de agua para riego en las localidades de San Antonio y Chen Chen,

respectivamente, provienen de un canal para el riego. Sobre el tipo de abastecimiento de

agua para las actividades domésticas en las localidades la mayoría de los informantes

señaló obtenerla de una red pública o entubada.

3.4.6 Sistemas de producción


En las localidades Titire, Chilota, Huachunta y Aruntaya (área de abastecimiento de agua)

como en las localidades de Quebrada Honda y Asana (área de operaciones) no se reportó el

desarrollo de la actividad agrícola, motivo por el cual no se les considera en la descripción

de la presente sección.

RE-51

Junio 2016


El cultivo principal entre las familias dedicadas a la actividad agrícola en la localidad de Tala

es el orégano, así como la alfalfa. En Coscore los cultivos más registrados entre los

productores agrícolas son la alfalfa y el maíz. En Calientes el principal cultivo de las familias

dedicadas a la actividad agrícola es la alfalfa, mientras que en Pocata los principales cultivos

cosechados son el níspero y la alfalfa.

En cuanto a la extensión promedio del área cosechada la extensión promedio de área

cosechada es de 0,5 hectáreas en Tala, 0,5 hectáreas en Calientes, 0,4 hectáreas en

Coscore y 0,2 hectáreas en Pocata. En cuanto a los ingresos percibidos por la actividad

agrícola en promedio una familia dedicada a la agricultura de una localidad ubicada en esta

zona recibe S/. 309,7 mensuales. Las únicas localidades donde se registraron sub productos

agrícolas son Tala y Pocata. En Tala la producción de chuño o tunta alcanza al 88,9% de las

familias que reportaron sub productos agrícolas, mientras que en Pocata solo se identifica

una familia que produce macerado de damasco.

Las localidades de Tala y Calientes el animal criado con mayor frecuencia, entre las familias

dedicadas a la crianza de animales, es el cuy. En el caso de Asana, el animal criado con

mayor frecuencia por las familias dedicadas a la crianza es la alpaca y llamas. En la

localidad de Coscore, las familias dedicadas a la actividad pecuaria cuentan con chivos,

cuyes y vacas, mientras que en la localidad de Pocata se suele criar cuyes y gallinas. En la

localidad de Quebrada Honda el 100% de las familias dedicadas a la actividad pecuaria cría

alpacas. A nivel de localidades, la que tiene el mayor ingreso mensual promedio por la

actividad pecuaria es Coscore, alcanzando los S/.1 324,46 mensuales, mientras que la que

percibe un menor ingreso mensual promedio producto de esta actividad es Pocata con

S/.280,29.


En las cuatro localidades el principal animal criado por las familias dedicadas a la actividad

pecuaria es la alpaca. A nivel de localidades, Huachunta presenta el mayor ingreso mensual

promedio (S/. 1 610,5 mensuales), mientras que Titire presenta el menor ingreso mensual

promedio (S/. 766,1 mensuales).

Ruta de transporte

En San Antonio los principales productos registrados son el palto, la lúcuma, el orégano y el

maíz, mientras que en la localidad de Chen Chen destaca la uva como uno de los cultivos

principales. En cuanto a la extensión promedio del área cosechada la extensión promedio de

área cosechada es de 0,5 hectáreas en Tala, 0,5 hectáreas en Calientes, 0,4 hectáreas en

Coscore y 0,2 hectáreas en Pocata. El ingreso promedio mensual por actividad agrícola en

promedio es S/. 467,4. En el caso de la localidad de Chen Chen se reportó la producción de

RE-52

Junio 2016

pisco en tres familias y de vino en dos familias, mientras que en San Antonio no se

registraron sub productos agrícolas.

En San Antonio, se identificó una familia que se dedica a criar gallinas, mientras que en

Chen Chen el 28,6% de las familias dedicadas a la crianza de animales cuenta con gallinas,

el 19,1% con porcinos y el 14,3% con cuyes. A nivel de localidades, en Chen Chen se

genera un ingreso promedio de S/. 49,1 mensuales, mientras que en San Antonio se registró

un ingreso de S/. 3,3 mensual.

3.4.7 Empleo


Del total de la población económicamente activa (PEA), el 94% se encuentra dentro de la

PEA ocupada y tan solo el 6% restante pertenece a la desocupada. A nivel provincial y

distrital la mayor tasa de actividad se ubica en los distritos de Carumas y Torata, donde esta

tasa es de 70,4% y 67,0%, respectivamente, mientras que la menor tasa de actividad se

presenta en el distrito de Ilo (59%).

Aproximadamente el 59,8% de la población empleada en el departamento de Moquegua y el

69,3% de la provincia Ilo realizan actividades económicas del tipo terciario, mientras que

cerca del 15% realiza actividades económicas secundarias a nivel departamental, alrededor

del 18% de la población de la provincia de Ilo realizan actividades económicas secundarias.



El mayor porcentaje de PEA ocupada está en la localidad de Calientes (94,1%), mientras

que las localidades con menor proporción de PEA ocupada son Tala (70,4%) y Asana

(63,9%). En el caso de la localidad de Calientes, el 62,5% de los encuestados señaló que se

dedica principalmente a la agricultura, en Tala la actividad económica principal también es la

agricultura. A diferencia de estas dos localidades, en la localidad de Asana la mayoría de los

encuestados reportaron dedicarse principalmente a la ganadería y al pastoreo de camélidos.

En las localidades de Coscore y Pocata se caracterizan por tener como actividad principal a

la agricultura y, en segundo lugar, a la ganadería.


El mayor porcentaje de PEA ocupada está en la localidad de Chilota, donde representa el

88,4% de la población encuestada, mientras que en las localidades de Aruntaya, Huachunta

y Titire representa el 80,3%, 78,3% y 68,8%, respectivamente. En todas estas localidades el

pastoreo de camélidos es la principal actividad económica y, en segundo lugar, la ganadería

RE-53

Junio 2016

Ruta de transporte

El mayor porcentaje de PEA ocupada se encuentra en la localidad de Chen Chen, que

representa el 56,6% de la población encuestada, mientras que en la localidad de San

Antonio el 52,9% de los encuestados es parte de la PEA ocupada. Tanto en San Antonio

como en Chen Chen tienen como actividad ecónomica principal los servicios (32,4% y el

38,7%, respectivamente). En el caso de San Antonio, le siguen el comercio con el 21,0% y

la construcción con el 20,0%; a diferencia de Chen Chen, donde el 20,6% trabaja en

construcción y el 12,5% en comercio.

3.4.8 Educación


En la región de Moquegua el 31,2% de su población alcanzó el nivel de secundaria y un

poco más del 10% obtuvo un grado superior no universitario completo. Luego, a nivel

provincial Ilo tiene el mayor porcentaje de personas con nivel de educación secundario,

equivalente al 33,6%; en comparación a Mariscal Nieto que solo registra el 29,2%.

La región Moquegua presenta 5 721 personas analfabetas de las cuales el 20,3% son

hombres y el resto mujeres. A nivel provincial Mariscal Nieto tiene el mayor número de

personas analfabetas en comparación a Ilo.



El 41,1% de los hombres y el 23,8% de las mujeres informantes de la localidad de Asana

completaron el nivel primario. El 20,6% y 24,6% de hombres y mujeres de la localidad de

Tala, respectivamente, culminaron el nivel secundario. En el caso de la localidad de

Calientes, el 35,7% de los hombres y 31,3% de las mujeres no alcanzaron a completar tanto

el nivel primario. El 22,2% y 28,6% de hombres y mujeres informantes en la localidad de

Coscore tienen secundaria incompleta. En Pocata, solo el 14,7% de hombres y 22,6% de

mujeres alcanzaron el nivel secundario completo, mientras que en Quebrada Honda el

17,6% y 11,1% de hombres y mujeres, respectivamente, alcanzaron la secundaria completa.

En las localidades de Asana, Tala, y Calientes, la mayor parte de la población informante de

hombres y mujeres saben leer y escribir. Alcanzan el 100% en el caso de los hombres

encuestados de la localidad de Calientes. El porcentaje de informantes que leen y escriben

en las localidades de Coscore, Pocata y Quebrada Honda supera el 92,5% tanto para

hombres como para mujeres en las tres localidades.


El 29,8% de los hombres y el 13,2% de las mujeres de los informantes de la localidad de

Titire alcanzaron la secundaria completa. En la localidad de Chilota el 5,9% y 8% de

RE-54

Junio 2016

hombres y mujeres, respectivamente, presentan secundaria completa. En Huachunta los

hombres lograron primaria completa en un 23,7%, y las mujeres lo hicieron en un 13,2%.

Finalmente, en Aruntaya el 33,3% de los hombres y el 29,5% de las mujeres tienen primaria

incompleta. En las localidades de la zona de abastecimiento de agua se observa una mayor

incidencia de analfabetismo, sobre todo en la población informante femenina. En el caso de

la localidad de Chilota, el 27,3% de las mujeres y el 12,9% de hombres informantes no lee ni

escribe, mientras que en Huachunta llega a ser el 33,3% de las mujeres y el 9,1% entre los

hombres.

Ruta de transporte

El 23,7% de los hombres y el 24,4% de las mujeres de la localidad de San Antonio

alcanzaron la secundaria completa, mientras que en la localidad de Chen Chen el 25,3% y

18,5% de hombres y mujeres, respectivamente, alcanzaron este nivel educativo. En las

localidades de San Antonio y Chen Chen al menos el 93,1% de la población informante

masculina y femenina, de ambas localidades, lee y escribe. El analfabetismo se presenta

con mayor incidencia entre las mujeres, siendo el 6% en la localidad de Chen Chen y el

2,8% en San Antonio.

3.4.9 Salud pública


Las dos causas principales de morbilidad en el departamento de Moquegua son, en primer

lugar, las infecciones agudas a las vías respiratorias y, en segundo lugar, las enfermedades

de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares. En cuanto a la distribución

de la desnutrición crónica infantil en los ámbitos del AISI, encontramos un nivel significativo

de incidencia en el distrito de Carumas del 19,1% de la población de niños menores de 5

años. En la provincia de Ilo y el distrito de Ilo, este porcentaje es para ambos casos de

2,1%.En cuanto a las principales causas de mortalidad, los tumores malignos cuentan con el

mayor porcentaje, representando al 18,3% del total y se presenta con mayor frecuencia en

mujeres (21,9%) que en hombres (14,8%).



Para la localidad de Asana, el grupo de 60 a 64 años, el 67% de informantes presenta

alguna enfermedad crónica. En la localidad de Tala, los grupos con mayor proporción de

informantes que reportan enfermedades crónicas se encuentran en el rango de 70 a más

años, con 60%. En la localidad de Calientes no se registraron informantes que presenten

cuadros de enfermedad crónica. En la localidad de Coscore los informantes ubicados en el

rango de edad de entre 55-59 años son las que muestran mayor porcentaje (25,0%) de

enfermedades crónicas. En la localidad de Pocata se observa que en el grupo de edad de

55-59 años el 25,0% de los informantes presenta una enfermedad crónica. En la localidad

RE-55

Junio 2016

de Pocata se observa que en el grupo de edad de 55-59 años el 25,0% de los informantes

presenta una enfermedad crónica

El porcentaje de niños fallecidos en las localidades del área de operaciones que forman

parte del AISD, es del 22,2% del total de niños nacidos desde el año 2008, en la localidad

de Tala, siendo este el mayor porcentaje registrado en el área. La mortalidad infantil en la

provincia de Mariscal Nieto y los distritos de Moquegua, Carumas y Torata se mantiene

alrededor de las 11 muertes infantiles por cada 1 000 nacimientos. En la provincia de Ilo y el

distrito de Ilo esta tasa se incrementa, con cerca de 15 muertes infantiles por cada 1 000

nacimientos. Dentro de las localidades de Asana, Tala y Calientes, la mayor concentración

de afiliados se encuentra en el SIS, registrando un 51,5%, 73,9% y 73,3% respectivamente,

y en ESSALUD con 48,5%, 26,1% y 26,7% de los casos.


Para la localidad de Titire, el grupo de edad que presenta mayor proporción (20,0%) de

informantes con enfermedad crónica es el de 25 a 29 años. En la localidad de Chilota se

observa que en el grupo de edad de 40 a 44 años el 20,0% de la población informante

presenta una enfermedad crónica. En las localidades de Chilota, Huachunta y Aruntaya se

observa que el SIS y ESSALUD conjuntamente acumulan el 100% de las afiliaciones estos

seguros de salud, excepto en Titire donde el 1,8% de las afiliaciones un seguro de salud,

están relacionadas a una empresa privada.

Ruta de transporte

En la localidad de San Antonio el grupo de edad que presenta mayor proporción de

informantes con enfermedad crónica es el de 65 a 69 años con el 41,7% de los casos. En la

localidad de Chen Chen el 53,8% del grupo de edad de 65 a 69 años presenta una

enfermedad crónica, seguido del 36,8% correspondiente al rango de edad de 60 a 64 años.

El porcentaje de niños fallecidos en las localidades de la ruta de transporte que forman parte

del AISD, alcanzan el 9,1% en la localidad de San Antonio, porcentaje mayor en

comparación con la comunidad de Chen Chen (6,9%). En las localidades de San Antonio y

Chen Chen se encuentra que la cantidad de afiliaciones a ESSALUD alcanzan el 54,7% y

55,2% respectivamente, mientras para el SIS suman el 37,7% y 43,2% respectivamente.

3.4.10 Percepciones, intereses y recomendaciones de los actores sociales frente al plan de cierre

Durante el proceso de consulta del Plan de Cierre de Mina en mención, los informantes

clave manifestaron sus opiniones, percepciones, intereses y preocupaciones en torno a las

actividades de cierre del Proyecto Quellaveco.

RE-56

Junio 2016

Por un lado, las percepciones positivas giran en torno a los posibles beneficios que puede

causar el proyecto para las localidades del área de influencia, los cuales pueden ser

beneficios directos e indirectos. De manera específica, entre las percepciones positivas se

encuentran las posibilidades de recibir apoyos que potencien sus actividades productivas

(especialmente las ganaderas) y la obtención de puestos de trabajo por parte del Proyecto.

No obstante, entre los aspectos negativos se mencionó que existen problemas de

comunicación e información sobre el Proyecto entre la población local y la empresa. Se

resaltó la preocupación por la situación ambiental al momento del cierre de la mina, sobre

todo por la preocupación de la ocurrencia de escasez y contaminación del recurso hídrico.

RE-57

Junio 2016

4.0 Proceso de Consulta

En este capítulo se presenta el proceso de consulta para la Actualización del Plan de Cierre

de Mina (APCM) del Proyecto Quellaveco, en la que se considera principalmente los

cambios en el diseño del cierre de mina del Proyecto realizados en la Cuarta Modificación

del EIA del Proyecto.

Como parte del proceso de participación ciudadana de la Cuarta Modificación del EIA se

implementaron mecanismos en los que se informó a los grupos de interés del Proyecto

acerca de los cambios en el diseño del cierre de mina (como la co-disposición) y, de manera

participativa, se recogieron las percepciones, preocupaciones e intereses de estos grupos.

Los resultados del proceso de participación ciudadana (para las etapas antes y durante la

elaboración del estudio y durante su evaluación) fueron sistematizados por AAQ y

presentados a la autoridad competente durante el proceso de evaluación de la Cuarta

Modificación del EIA, aprobada en agosto de 2015 mediante Resolución Directoral N° 339-

2015-MEM-DGAAM.

La principal modificación presentada durante el proceso de participación ciudadana de la

Cuarta Modificación del EIA, referida al plan de cierre de mina, fue introducir un sistema de

co-disposición al Proyecto. En base a estos resultados del proceso de participación referido,

se analiza la participación de los grupos de interés de las áreas de influencia directa e

indirecta del Proyecto en el proceso de consulta. Asimismo, se analizan los intereses,

percepciones y preocupaciones de los grupos de interés relacionados con la actualización

del plan de cierre de mina.

4.1 Descripción del proceso de consulta para la actualización del PCM

Durante la implementación de los mecanismos del proceso de participación ciudadana como

parte de la Cuarta Modificación del EIA se informó a los grupos de interés del Proyecto

sobre los componentes de la presente APCM. A continuación, se resumen dichos

mecanismos.

4.1.1 Charlas informativas

Durante el proceso de consulta se llevaron a cabo 52 charlas informativas entre mayo y

diciembre del 2014. Se brindó información acerca de los cambios relacionados con el cierre

de mina y de manera participativa, se recogieron las opiniones, expectativas, preguntas y

percepciones de los grupos de interés identificados, respecto al cierre de mina.

4.1.2 Centros de información permanente

Como parte del proceso de participación ciudadana, AAQ ha implementado tres Oficinas de

Información Permanente – OIP (también llamadas Centros de Información), las cuales se

RE-58

Junio 2016

encuentran ubicadas en las ciudades de Moquegua, Ilo y Torata. Estos centros brindan

atención a las autoridades, dirigentes y población en general; recogen consultas, brindan

información y reciben recomendaciones con relación al Proyecto. En estas instalaciones se

presentó información acerca de los cambios en el diseño del cierre de mina.

4.1.2.1 Distribución de material informativo

Los principales materiales informativos elaborados y distribuidos entre los grupos de interés

del Proyecto fueron trípticos, dípticos, banners, presentaciones y videos, los cuales

contienen información diversa acerca del Proyecto. Entre el contenido de información

destaca se incluyó las actividades del plan de cierre y los beneficios socioeconómicos del

Proyecto.

4.1.2.2 Visitas guiadas a la zona de operaciones

Consistió en visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto. Los temas tratados en las

visitas guiadas comprenden los componentes de las operaciones de AAQ, las actividades

del plan de cierre, las medidas de seguridad y protección ambiental que utiliza AAQ y la

tecnología empleada en los diversos procesos.

4.1.2.3 Monitoreo ambiental participativo

El Programa de Monitoreo Ambiental Participativo del Proyecto Quellaveco (instalado el 13

de junio de 2013), tiene la finalidad de conocer, evaluar y determinar in situ la situación del

medio ambiente en el área de influencia directa, así como verificar la calidad ambiental, con

la participación activa de los representantes de los grupos de interés del Proyecto. Este

mecanismo se implementó como parte del proceso de participación ciudadana y seguirá

implementándose durante toda la vida útil del Proyecto.

4.1.2.4 Anglo American te escucha

Durante el proceso de participación ciudadana se implementó el mecanismo “Anglo

American Te Escucha”, cuyo objetivo es atender las consultas, quejas y reclamos de los

grupos de interés del Proyecto y de la población en general.

4.2 Identificación de los grupos de interés del proyecto

A continuación, se presentan los grupos de interés del Proyecto, entre los cuales se

encuentran los que han participado en la implementación del proceso de participación

ciudadana. Estos grupos de interés del Proyecto (personas naturales, instituciones, etc.) son

los identificados hasta el momento, los cuales pueden variar en el tiempo en su

composición, intereses y preocupaciones respecto al cierre. En los Cuadro RE-4.1 y RE-4.2

se presentan grupos de interés identificados en el AISD y AISI del Proyecto hasta la

presente APCM, respectivamente.

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Junio 2016

Cuadro RE-4.1 Grupos de interés identificados en las localidades del AISD

Zona Localidad Grupo de interés

Zona de Operaciones (ZO)

CC-TPCT (nivel comunal)

Junta Directiva de la Comunidad Campesina de TPCT

Residentes de la CC TPCT en Moquegua

Comisión de Regantes de Tumilaca Pocata, Coscore y Tala

Anexo Pocata

Club de Madres Virgen La Dolorosa de Pocata

Junta Vecinal de Pocata

Asociación de Productores de animales menores

Asociación de Productores de Fresas

Anexo Coscore

Comité de Riego de Coscore

APAFA II.EE. Coscore

Junta Vecinal de Coscore

Anexo Quebrada Honda Junta Vecinal de Quebrada Honda

Asociación de productores de camelidos Nueva Esperanza - Quebrada Honda

Anexo Tala

Junta Vecinal de Tala

Asociación de productores de cultivos aromáticos de Tala

Junta Local de Administración de Tala

Anexo Calientes

Comité de Riego de Calientes

APAFA II.EE. Calientes

Junta Vecinal de Calientes

Productores del Anexo de Calientes

Comunidad Campesina de Asana

Directiva de la Comunidad Campesina Asana

Junta Vecinal de Asana

Comuneros y líderes residentes de la C.C. Asana en Moquegua

Club de Madres

Asociación de criadores de camélidos sudamericanos de Asana

Ruta de Transporte

Centro Poblado San Antonio Municipalidad del Centro Poblado San Antonio

Centro Poblado Chen Chen

Municipalidad del Centro Poblado Chen Chen

Trabajadores de la Municipalidad de Chen Chen

Profesores de secundaria de la II.EE. Señor de los Milagros de Chen Chen

Directivos de la Junta Vecinal Los Tunales Chen Chen

Zona de Abastecimiento de Agua (ZAA)

Centro Poblado Aruntaya

Directiva de la Comunidad Campesina de Aruntaya

Presidencia CC Aruntaya

Asociación de Artesanas Tejedoras de Aruntaya

Asociación de Alpaqueros de Aruntaya

Asociación de Lavanderas de Aruntaya

Frente de Defensa de los Intereses de Aruntaya

Centro Poblado Titire

Directiva de la Comunidad Campesina de Titire

Asociación de Alpaqueros de Titire

Asociación de Jóvenes del CP Titire

Asociación de “Artesanas “Virgen de Guadalupe” de Titire

Asociación de Artesanas “Urkupiña” de Titire

Asociación de Artesanía Suma Lureña

Centro Poblado Huachunta Club de Madres de Huachunta

Directiva del Anexo de Huachunta

Centro Poblado Chilota Comité del Vaso de Leche Anexo Chilota

Directiva del Anexo de Chilota Fuente: Plan de Participación Ciudadana de la Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco

RE-60

Junio 2016

Cuadro RE-4.2 Grupos de interés identificados en las localidades del AISI

Región Provincias Distritos Grupo de interés

Región Moquegua

Provincia de Mariscal Nieto

Distrito de Moquegua

Comisión de Usuarios de Omo Junta vecinal de Omo Comisión de Usuarios de Rinconada Comisión de Usuarios de Charsagua Comisión de Usuarios de Estuquiña Junta Usuarios de riego Moquegua

Distrito de Torata

Junta vecinal de Torata Comisión de Usuarios de Otora Junta Usuarios de riego Torata Frente de Defensa de Torata Asociación de trabajadores de arqueología Wari – Yacango

Distrito de Carumas

Comunidad Campesina de Ataspaya Comunidad Campesina de Solajo Comunidad Campesina de Cambrune Comunidad Campesina de Saylapa Comunidad Campesina de Somoa - Carumas Asociación de productores hijos de Marcacollo Ataspaya Asociación de productores San Isidro Labrador Solajo Asociación de productores nueva semilla de Saylapa Asociación de productores hijos de Cuaylane Somoa Comisión de riego de Talavacas Comisión de riegos Huataraquena Comunidad Campesina de Huatalaque Pueblo de Carumas Productores de Carumas Pueblo

Otros distritos

Comunidad Campesina de Sijhuaya Comunidad Campesina de Bellavista Comunidad Campesina de Calacoa Comunidad Campesina de San Cristóbal Municipalidad Distrital de San Cristobal Asociación de productores ecológicos hijos del Ticsani Calacoa Asociación de productores Múltiples de Bellavista Comunidad Campesina de Yojo Comunidad Campesina de Sacuaya Comunidad Campesina de Quebaya Comunidad Campesina de Cuchumbaya Asociación de Productores Múltiples de Sacuaya Junta Vecinal de Tumilaca el Común Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Red Municipalidad Distrital de Samegua

Provincia de Ilo

Distrito de Ilo

Comisión de Usuarios de Ilo Frente de Defensa de los Intereses de Ilo Sindicato de pescadores de Ilo Asociación de olivicultores El Algarrobal (Ilo)

Otros distritos

Empresarios de la provincia de Ilo Cámara de Comercio de Ilo Frente de defensa de los intereses de Ilo (FEDIPI) Municipalidad Distrital de El Algarrobal Municipalidad Provincial de Ilo

Otras provincias -

Comunidad Campesina de Muylaque Asociación de viticultores de Moquegua (AVIMO) Comisión de Usuarios de Santa Rosa Frente de defensa interdistrital del agua y medio ambiente Comunidad Campesina de Soquesani Asociación de Productores Sol radiante Soquesani Asociación de productores de pisco (APPIM) Asociación de ampliación de la Frontera Agrícola de Santa Rosa, Omo y Rinconada Comité Pro desarrollo de Moquegua Comisión de Usuarios de Alto Moquegua Sub comité de monitoreo ambiental participativo CORAMO Frente Regional de las Ampliaciones de la Frontera Agrícola de Moquegua (FRAFAM) Sindicato de Construcción civil y de comerciantes del mercado Gobierno Regional (GORE) de Moquegua Federación y presidentas de clubes de madres de Moquegua Asociación de Productores Conservacionistas Nueva Flor ALA - Moquegua Cámara de Comercio de Moquegua Consejo Regional Moquegua Municipalidad Provincial General Sánchez Cerro

Fuente: Plan de Participación Ciudadana de la Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco

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4.3 Caracterización de los grupos de interés

En esta sección se caracterizan los grupos de interés en base a su participación en el

proceso de consulta, así como por sus percepciones, intereses y preocupaciones en

relación al cierre de la mina.

4.3.1 Participación en el proceso de consulta

La participación de los grupos de interés se registró durante la implementación de las

charlas informativas, las visitas de la población en general a las Oficinas de Información

Permanente del Proyecto y las visitas guiadas a la zona de operaciones. Esta participación

también se registró mediante la recepción de consultas, quejas y reclamos por el

mecanismo “Anglo American Te Escucha”.

El proceso de participación ciudadana correspondiente a la Cuarta Modificación del EIA ha

asegurado la participación ciudadana de los grupos de interés del Proyecto a través de una

serie de mecanismos desde antes de la elaboración de esta modificación y que se seguirán

implementando durante la fase de construcción y operación del Proyecto.

4.3.2 Percepciones, intereses y preocupaciones de los grupos de interés del

Proyecto

Se presentan las percepciones, los intereses y las preocupaciones registradas en las

charlas informativas llevadas a cabo como parte de la evaluación de la Cuarta Modificación

del EIA del Proyecto Quellavevo, siempre y cuando estas estén relacionadas

específicamente con los cambios en el diseño del cierre de mina. Estas percepciones,

intereses y preocupaciones de los grupos de interés se han agrupado en temáticas

relacionadas con el cierre de la mina, las cuales se contrastan con las expresadas

previamente en el primer Plan de Cierre de Mina del Proyecto (2012), con la finalidad de

mostrar la continuidad de las percepciones, intereses y preocupaciones de los grupos de

interés en este periodo de tiempo. En el Cuadro RE-4.3 se presentan estas temáticas

agrupadas en las dimensiones socioambiental y socioeconómica, según corresponda.

Cuadro RE-4.3 Percepciones, preocupaciones e intereses de los grupos de interés

Aspecto Percepciones, preocupaciones e intereses

Socioambiental - Preocupación por el arrastre de materiales de la zona de co-disposición

Socioeconómico

- Consultas sobre el cambio en el periodo de vida del Proyecto - Interés por las oportunidades de empleo generadas por el Proyecto - Interés por las capacitaciones laborales que brinda el Proyecto - Interés por la implementación de proyectos de desarrollo productivo y social

Fuente: Plan de Participación Ciudadana de la Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco

RE-62

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5.0 Actividades de Cierre

Las actividades de cierre a ejecutarse en cualquiera de los escenarios tendrán la finalidad

de lograr la estabilidad física, química, hidrológica y biológica de la zona del Proyecto. La

etapa de cierre inicia en el año 35 y culmina en el año 40, mientras que el post cierre del

proyecto abarca desde el año 35 al año 72. El post cierre del proyecto está condicionado por

el periodo de post cierre del tajo de 33 años, debido a la co-disposición. El post cierre de los

otros componentes tendrá un periodo de 5 años después de su cierre final.

Asimismo, el traslape de años de las etapas de cierre y post cierre es debido principalmente

al depósito de relaves, el cual iniciará su etapa post-cierre en el año 35 y culminará en el

año 39 (5 años), ya que su cierre final será ejecutado durante la operación de la mina (antes

del año 34 – cierre progresivo), por lo tanto su post-cierre se desarrollará en forma paralela

a la etapa de cierre del proyecto.

Adicionalmente, tal como se presentó en el Capítulo 2, se ha considerado el cierre de

instalaciones antiguas de exploración e instalaciones que se cerrarán al final de la

construcción.

5.1 Cierre de instalaciones antiguas exploración

Las instalaciones antiguas de exploración consideradas en el Capítulo 2 son:

Túneles: 13 túneles de exploración.

Plataformas a la salida de los túneles.

Sistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles 3 y 8.

Se han considerado actividades de desmantelamiento, demolición, recuperación,

disposición, estabilización geoquímica y establecimiento de la forma de terreno para el

sistema de tratamiento de aguas ácidas de los túneles 3 y 8. Se deberá considerar que los

residuos peligrosos procedentes del desmantelamiento serán almacenados en contenedores

adecuados y dispuestos en lugares autorizados a través de una EPS-RS autorizada por la

DIGESA; mientras que los residuos de la demolición serán trasladados al depósito de

material estéril.

Debido a que la planta de tratamiento de aguas ácidas será desmantelada antes de que los

túneles 3 y 8 sean absorbidos por el tajo, los efluentes ácidos de los túneles serán

bombeados hacia el sistema de manejo de aguas contactadas del tajo. Asimismo, por temas

seguridad las pozas del sistema de tratamiento de aguas ácidas deberán ser reconformadas

a nivel de terreno con el material inicialmente extraído para su construcción.

RE-63

Junio 2016

Para los 13 túneles y las plataformas a la salida de los túneles de exploración se han

considerado actividades de estabilización física, geoquímica e hidrológica; básicamente

actividades de mantenimiento, ya que a futuro pasarán a formar parte de los componentes

principales del proyecto. Solo el túnel 4 se sellará con concreto y reconformará con material

de relleno, en la salida se colocará suelo.

Existe presencia de materiales con posibilidad de generación de drenaje ácido de roca. Por

tanto, se ha considerado que el material será extraído y dispuesto en el depósito de material

estéril. Luego de ello será necesario el desarrollo de un perfilado de los taludes con aporte

de materiales acopiados de la construcción de las obras.

5.2 Cierre de la etapa de construcción

En la presente sección se describen las actividades de cierre que deberán ser

implementadas para las instalaciones que se ejecutarán y cerrarán en la etapa de

construcción:

Plataformas para la construcción6 - Solo las que no serán usadas en la etapa de

operación.

Depósito de material excedente o topsoil.

Polvorines para construcción.

Caminos de acceso para la construcción – Los caminos de construcción que no se

cerrarán mejorarán su estándar para su uso en la etapa de operación.

Sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua para construcción en el

área de mina.

Campamentos temporales.

Tanques de combustible.

Depósito de material potencialmente generador de ácido (PAG, por sus siglas en

inglés).

Se han considerado actividades de desmantelamiento, demolición, recuperación y

disposición de: Plataformas para la construcción, depósitos de material excedente o topsoil,

polvorines para construcción, sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua

en el área de mina, campamentos temporales y tanques de combustible. Las actividades se

listan a continuación:

6 Incluyen: instalaciones de taller, policlínico, estacionamientos, comedor y oficinas del campamiento de exploración, portal de la salida del túnel de desvío, planta de agregados, plantas de concreto para construcción, plataformas de distribución de circuitos eléctricos, estaciones de combustible para abastecimiento en la construcción y depósitos de residuos sólidos.

RE-64

Junio 2016

Se desmantelará y retirará toda la maquinaria, equipos, estructuras pre fabricadas,

sistemas de iluminación, grupos electrógenos, tendidos eléctricos, materiales de

construcción, tanques de combustible y equipos relacionados.

En relación al depósito de material PAG, a fines de la etapa de construcción el

material almacenado será dispuesto en el depósito de material estéril y se procederá

a desmantelar (barreras, alcantarillas y drenes) y demoler (pozas de tratamiento,

canales de manejo de agua y drenes) los componentes auxiliares.

Se demolerán estructuras de concreto (canales, cámaras de concreto, plataformas,

etc.) y mampostería (relleno compactado de las 3 pozas de respaldo), se dejarán las

fundaciones a nivel de terreno para luego ser enterradas y/o tapadas con material

excedente almacenado o material producto de la demolición.

Como medida de recuperación, los materiales resultantes del desmantelamiento y la

demolición, a medida que sea posible, serán clasificados para reventa, reciclaje o

disposición final. Previo a su clasificación final, los materiales potencialmente

salvables o reciclables serán revisados para descartar la existencia de residuos

peligrosos.

Se han considerado actividades de estabilización física para: Plataformas para la

construcción, polvorines para construcción, campamentos temporales y depósitos PAG. Las

actividades se listan a continuación:

Se deberá realizar una inspección visual a detalle al final de la etapa de cierre de

construcción y durante la etapa de operación, para verificar el estado de los taludes

de corte o relleno que conforman dichas plataformas.

Los depósitos de material excedente o suelo orgánico, serán utilizados en parte para

la cobertura del cierre de las instalaciones de construcción. El material remanente

deberá ser perfilado de acuerdo a las características del material. El depósito de

material PAG también será perfilado de acuerdo a las características del material.

Para los depósitos de material excedente y depósito PAG se han propuesto medidas de

estabilización geoquímica e hidrológica, las cuales consisten en:

Se realizará una campaña de muestreo y caracterización geoquímica de los

materiales removidos y colocados en los depósitos de material excedente durante la

construcción, mediante pruebas estáticas y dinámicas.

Los materiales con potencial generación de ácido serán dispuestos en el depósito de

material PAG.

Como parte del cierre de la etapa de construcción no se considera realizar

actividades relacionadas con el restablecimiento de los drenajes superficiales, ya que

el proyecto cuenta con un plan de manejo de aguas superficiales para la etapa de

construcción.

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Junio 2016

En relación al depósito de material PAG este cuenta con canales que permiten

realizar el manejo adecuado del agua de escorrentía.

El establecimiento de la forma de terreno se han propuesto para los siguientes

componentes: Plataformas para la construcción, polvorines para construcción, Caminos de

acceso para la construcción, sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua en

el área de mina, campamentos temporales y tanques de combustible.

Se ha considerado la revegetación para las siguientes áreas: Plataformas para la

construcción, depósitos de material excedente o topsoil, polvorines para construcción,

sistema de captación, transporte y almacenamiento de agua en el área de mina,

campamentos temporales.

5.3 Cierre de la etapa de operación

5.3.1 Cierre temporal

En esta sección se establecen las medidas de cierre temporal, poniendo especial énfasis en

los componentes principales del proyecto que podrían representan un mayor riesgo para la

seguridad, la salud o el ambiente y que por su condición deben permanecer activos.

5.3.1.1 Estabilización física

Durante la eventualidad de un cierre temporal, se seguirá monitoreando la estabilidad física

de las principales estructuras (tajo, depósito de material estéril y depósito de relaves), a fin

de verificar su estabilidad. El monitoreo comprenderá lo siguiente:

Inspecciones visuales mensuales para identificar erosión que pueda afectar la

estabilidad física del depósito de relaves, depósito de material estéril y paredes del

tajo.

Monitoreo geotécnico de la presa de relaves, depósito de material estéril y paredes

del tajo durante cualquier período de cierre temporal.

De identificarse la necesidad de efectuar trabajos de mantenimiento, se programará

inmediatamente.

5.3.1.2 Estabilización geoquímica

Las medidas propuestas están vinculadas a mantener la operatividad de sus sistemas de

manejo de agua.

Tajo abierto: Se continuará con el bombeo y almacenamiento del agua subterránea

como si estuviese en fase de operación evitando que tome contacto con las paredes

del tajo. Dicha agua será almacenada hasta que pueda ser recirculada a la planta

concentradora Papujune.

RE-66

Junio 2016

Depósito de material estéril: Se captará y desviará el agua de no contacto, por medio

de los canales de derivación de la etapa de operación. Se continuará con el

monitoreo del agua de la poza de aguas eventuales en el pie del depósito de material

estéril y el de filtraciones colectadas en el pozo de monitoreo (agua de contacto) para

verificar su calidad.

Depósito de relaves: Se mantendrá la recirculación de las filtraciones provenientes

del sistema de drenes de colección de filtraciones, hacia el mismo embalse hasta

que puedan ser recirculadas a la planta concentradora Papujune. Se continuará el

monitoreo de las filtraciones colectadas desde el sistema de drenes de la presa de

relaves.

5.3.1.3 Estabilización hidrológica

En general, se continuará con el manejo de aguas planteado durante la etapa operativa para

las áreas mina, planta y Cortadera, considerando el mantenimiento de todos los

componentes hidráulicos. Asimismo, en caso de un cierre temporal, el río Vizcachas

adicionalmente de proveer agua al Proyecto Especial Regional Pasto Grande, proveerá

agua para el consumo humano del proyecto a través del embalse Vizcachas y cumplirá con

los compromisos de descarga hacia el río Tambo, por lo que las instalaciones para el

tratamiento de agua y desagüe seguirán en funcionamiento durante esta etapa.

5.3.1.4 Programas sociales

Estas actividades serán definidas en base a una evaluación de las alternativas, según el

contexto. Por otro lado, AAQ evaluará la implementación de medidas de manejo destinadas

a mitigar los impactos potenciales negativos relacionados a las actividades del cierre

temporal, priorizando aquellos relacionados asociados al empleo local, la seguridad y la

salud.

5.3.2 Cierre progresivo

El cierre progresivo es un escenario que ocurre de manera simultánea con la etapa de

operación de una mina (hasta el año 34), cuando un componente o parte de un componente

ya no se requiere para las operaciones mineras en curso. Los componentes que se cerrarán

en esta etapa serán: tajo abierto, depósito de material estéril, depósito de relaves, canteras

y campamento Quellaveco.

5.3.2.1 Desmantelamiento

Las instalaciones del depósito de relaves que serán desmanteladas son: sistema de bombeo

de agua de la poza sobrenadante, cajas de aducción, planta de recicloneo, cajas de reunión,

bombeo de relaves y arenas, piscina colectora, sistema de recuperación, bodega y/o patio

de materiales, piscinas de drenes, torres de captación y estaciones intermedias. Asimismo,

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las instalaciones ubicadas dentro del campamento Quellaveco también serán

desmanteladas.

Los residuos peligrosos procedentes del desmantelamiento serán almacenados en

contenedores adecuados y dispuestos en lugares autorizados a través de una EPS-RS

autorizada por la DIGESA.

5.3.2.2 Demolición, recuperación y disposición

Se demolerán las siguientes estructuras del depósito de relaves: canal de concreto de

transporte de relaves (incluyendo las zonas de anclaje de los cuatro puentes menores y el

camino by-pass que se encuentra asociado a los puentes), planta de recicloneo, piscina de

drenes, cajas de reunión y bombeo de relaves y arenas.

En el caso del campamento Quellaveco, se realizará la demolición y disposición de

estructuras de albañilería, pisos de concreto y estructuras de madera de oficinas, cocina,

comedor, servicios higiénicos, entre otros.

Se dejarán las fundaciones a nivel de terreno para luego ser enterradas y/o tapadas con

material excedente almacenado o material producto de la demolición. La demolición se

realizará con el uso de explosivos usando sistemas controlados para fracturar, la disposición

final de los escombros generados se realizará en el depósito de material estéril de la mina.


El tajo abierto será cerrado mediante el método de la co-disposición, el cual considera

además la restitución del río Asana por el lado sur del tajo, en un canal construido sobre

roca. La co-disposición consiste en colocar al interior del tajo un revestimiento de enrocado

(material estéril de baja ley) y finos provenientes del procesamiento del material estéril de

alta ley. La co-disposición iniciará en el año 27 y culminará en el año 37 a inicios del 38.

En relación al depósito de relaves, los túneles Salviani-Capillune y Capillune-Cortadera

serán sellados con concreto y reconformados con material de relleno, a la salida se

reconformará con suelo. De ser necesario, se señalizará con un cartel la identificación de los

túneles y se advertirá el peligro de ingreso. Se considera el perfilado general de accesos

adyacentes al sistema de conducción de relaves y tubería de retorno de agua, instalación de

prismas de control topográfico e instalación de piezómetros de tubo abierto.

Se considera el perfilado de los taludes de las canteras de material de préstamo del

proyecto y estabilización de taludes, esta medida será aplicada con la finalidad de reducir la

gradiente de los taludes con pendientes mayores a 25% y minimizar el desplazamiento de

masas de suelo por acción de la gravedad, el uso de explosivos y sismos. Se ejecutará un

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perfilado general de la plataforma donde se ubicaba el campamento Quellaveco y se

verificarán los taludes.

Las fundaciones a nivel de terreno serán enterradas y/o tapadas con material excedente

almacenado o material producto de la demolición.


Dado que en este escenario el sistema de bombeo del tajo continúa aún en funcionamiento,

se propone como medida de cierre progresivo para el tajo, el mantenimiento de los canales

de coronación y derivación construidos para la etapa de operación. Estos tendrán como

objetivo captar el agua de no contacto y eliminar la posibilidad de generación de drenaje

ácido producto del contacto de escorrentía o precipitaciones estacionales con el material.

Durante el cierre progresivo se trasladará material (estéril de alta y baja ley) del depósito de

material estéril al tajo, a través del método de la co-disposición y se mantendrá el uso de los

canales de derivación de agua de no contacto. Para las superficies expuestas que

permanecen en la zona del depósito de material estéril, no se considera necesario la

colocación de coberturas, puesto que están conformadas por ignimbrita, material inerte que

no genera acidez.

Las filtraciones del depósito de relaves serán captadas y canalizadas a través de una

tubería a un humedal (wetland) ubicado aguas abajo del dique en la quebrada Cortadera,

con el objetivo de mejorar la calidad de las aguas de infiltración del depósito de relaves que

se produzcan durante la etapa de post cierre. Por otro lado, se construirá un túnel de

demasías en los últimos años de la etapa de cierre del depósito de relaves, con la finalidad

de evacuar las crecidas sobre el embalse, de manera que el agua no tome contacto con el

muro de arena. Asimismo, se prevé el diseño de una cobertura de arcilla y topsoil que cubra

el embalse de relaves nivelado, con canales de colección que conduzcan la escorrentía

hacia un colector principal, el cual termina en una laguna de clarificación y desde allí al túnel

de demasías mencionado. También se proponen canales de derivación en las laderas de

manera que se evite la erosión de la cobertura.


Entre los años 27 y 29, se controlarán o desviarán los aportes de aguas subterráneas y

precipitaciones directas que se acumulen dentro de los espacios vacíos del enrocado en el

tajo. Entre los años 29 y 34, el agua se acumulará en sumideros ubicados en el

revestimiento del enrocado del tajo, para luego ser bombeada y así restringir el nivel freático

en el enrocado hasta el nivel de la superficie de trabajo de los finos.

En relación al depósito de relaves, donde estuvieron ubicados los drenajes naturales, será

implementado drenajes secundarios y uno principal que colectará la escorrentía superficial

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que recepcionarán los canales de colección. Se ha propuesto la implementación de una

cobertura que consistirá en una capa de suelo de baja permeabilidad, sobre la cual se

conforma una capa de suelo orgánico.

La configuración final de las superficies de las canteras será diseñada para llevar la

escorrentía desde las superficies de los taludes, hacia los canales de derivación. Serán

construidas estructuras de descarga al final de los canales de derivación, a fin de descargar

la escorrentía en los drenajes naturales existentes.

5.3.2.6 Establecimiento de la forma del terreno

Para esta sección se considera el perfilado de los taludes, las áreas exteriores de las

canteras, y de las plataformas ubicadas en el área del campamento Quellaveco. Así como la

reconfiguración del terreno de una franja de 3 m de ancho por donde se emplazaba el canal

de conducción de relaves y sistema de recuperación de aguas.

5.3.2.7 Revegetación

Se considera revegetar el área ocupada por el depósito de relaves y el campamento

Quellaveco, las actividades de revegetación incluyen el (i) acondicionamiento de las

características físicas del suelo, (ii) uso del vivero del proyecto, (iii) implementación de

parcelas experimentales, (iv) evaluación microbiológica del suelo, y (v) revegetación.

5.3.2.8 Rehabilitación de hábitats acuáticos

No se aplicarán medidas de rehabilitación de hábitats acuáticos durante la etapa de cierre

progresivo.


Debido a que las actividades del cierre progresivo están incluidas dentro de la etapa de

operación del Proyecto, las intervenciones sociales incluidas en los Planes de Relaciones

Comunitarias (PRC) de los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) aprobados del

Proyecto Quellaveco, serán las actividades consideradas como cierre progresivo, revisando

que los objetivos de las intervenciones sociales de los PRC estén alineados con los

objetivos del Plan de Cierre de Minas.

5.3.3 Cierre final

El cierre final para el proyecto comenzará en el año 35, cuando las operaciones y beneficio

minero hayan cesado y culminarán el año 40, cuando se haya finalizado la co-disposición

del tajo abierto y se restituya el cauce del río Asana en el lecho de roca del lado sur del tajo.

Es preciso indicar que a futuro se espera que el embalse Vizcachas sea entregada a un

tercero para su manejo y mantenimiento después del cierre del Proyecto Quellaveco, tal

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como el Gobierno Regional, el Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) u otra

entidad interesada en la operación y el manejo del mismo. En posteriores actualizaciones

del Plan de Cierre, de conseguirse se presentará el compromiso con la entidad que se hará

responsable de manejar y mantener el embalse Vizcachas al término de la vida útil del

Proyecto Quellaveco. Sin embargo, debido a que aún no se cuenta con los acuerdos de

transferencia de esta instalación, el presente documento considera la actualización de las

medidas de cierre planteadas en la Primera Modificación del Plan de Cierre.

5.3.3.1 Desmantelamiento

No se realizarán actividades de desmantelamiento al tajo; sin embargo, durante la etapa de

operación (explotación del tajo) se procederá a la aplicación de las mejores técnicas de

voladura para asegurar una mejor calidad de las paredes finales del tajo, minimizando el

agrietamiento y la remoción de material y favoreciendo la regularidad de la superficie de las

paredes finales del tajo.

Se desmantelarán las instalaciones de producción del material para la co-disposición, se

cortarán las estructuras de conexión a las tuberías de agua del sistema de desvío del río

Asana. Las tuberías enterradas se dejarán en su lugar, las entradas y salidas serán selladas

con tapones hidráulicos y cubiertas con material excedente. También se realizará el

desmantelamiento de las instalaciones de procesamiento y de abastecimiento de agua.

Para el caso de la presa Vizcachas, debido a que la presa es una estructura de concreto

rodillado, las actividades de desmantelamiento no son necesarias para realizar su cierre; sin

embargo, se contempla el desmantelamiento de las obras conexas (aliviadero de crecidas)

que la conforman.

Las tareas de cierre final de las instalaciones para el suministro de energía incluirán el

desmantelamiento de la infraestructura de las subestaciones eléctricas (Moquegua,

Papujune y Cortadera) y las líneas de transmisión (Moquegua-Papujune y Papujune-

Cortadera). La limpieza de las instalaciones del área de puerto se realizará con agua de la

red pública y se procederá al desmantelamiento sus instalaciones.

Se realizará el desmantelamiento de las siguientes instalaciones: taller de mantenimiento de

equipo minero, taller de mantenimiento de planta, campamento Salviani, plantas de

tratamiento de aguas residuales, plantas de tratamiento de agua potable, almacén central de

residuos sólidos y microlleno sanitario. En todos los casos se iniciará el desmantelamiento

con el proceso de limpieza.

5.3.3.2 Demolición, recuperación y disposición

Los trabajos de demolición usarán dispositivos hidráulicos de demolición en las excavadoras

y equipo móvil como elevadores, cargadores y camiones. Las fundaciones a nivel de terreno

se dejarán para luego ser enterradas y/o tapadas con material excedente almacenado o

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material producto de la demolición. Como medida de recuperación, los materiales

resultantes del desmantelamiento y la demolición, en la medida que sea posible, serán

clasificados para reventa, reciclaje o disposición final.

Se demolerán las estructuras de las instalaciones de producción del material para la co-

disposición, de procesamiento y de abastecimiento de agua. Para demoler el reservorio

Vizcachas, primero se realizará la apertura de una brecha hasta alcanzar el nivel y el ancho

suficiente para devolver al río su cauce natural. El material producto de la demolición de la

presa e infraestructura asociada, será transportado al área de operaciones para ser

dispuesto finalmente en el tajo del proyecto.

En el año 40 el río Asana será restituido en un canal de lecho de roca en el lado sur del tajo,

es por ello que se procederá a la demolición de las obras del pie del depósito de material

estéril. Los materiales granulares producto de la demolición serán dispuestos en el depósito

de material estéril y/o se utilizarán en las obras para la restitución del cauce y de los

caminos de acceso. También se demolerán estructuras de suministro de energía, de puerto

y otras instalaciones tales como: estructuras y plataformas ubicadas dentro del área de

talleres, campamento Salviani, plantas de tratamiento y almacén central de residuos.

Asimismo, respecto al micro relleno sanitario se demolerá la pozas de almacenamiento de

lixiviados.


Tajo abierto

El cierre final del tajo inicia en el año 35 con la colocación de la última capa de enrocado,

proveniente del material estéril de baja ley. Aproximadamente, a inicios del año 37 se

considera la colocación de la capa de ignimbrita mediante el uso de camiones, la cual

acabará aproximadamente en el año 38. Cabe mencionar que se requerirán 194 Mt de

ignimbrita (material inerte no generador de drenaje ácido) para: i) cubrir la superficie del tajo

y ii) cubrir parte de las paredes expuestas del lado norte del tajo. Por otro lado, la huella final

de cierre del tajo abierto tiene algunas pendientes pronunciadas y áreas que podrán ser

peligrosas para las personas y animales, por ello se construirá una berma de seguridad en

las zonas perimetrales de fácil acceso al tajo, la berma tendrá 2 m de altura. Las bermas de

seguridad construidas durante la etapa de operación al interior del tajo se mantendrán para

la etapa de cierre a fin de dar seguridad en la etapa post-cierre.

Sistema de desvío del río Asana

El río Asana será restituido en el año 38, desde el túnel de derivación hacia un canal

excavado a través del área del tajo. El canal se construye en el basamento de roca sobre un

banco de 60 m de ancho por medio de expansiones sucesivas de la pared del tajo sur. La

superficie del canal deberá tratarse para disminuir la permeabilidad, de ser requerido, y se

construirá un lecho de río usando, en la medida que sea posible, los materiales naturales del

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río Asana previamente almacenados. Tendrá una pendiente de aproximadamente 5%,

pudiendo formar meandros naturalmente dentro del canal de roca en los sedimentos del río

a largo plazo. Luego, el río Asana será reencauzado al canal construido permitiendo que

estableciera naturalmente un patrón secundario dentro del área del nuevo canal. Asimismo,

el túnel de derivación del río se cerrará con tapones de concreto en la entrada y salida

después del restablecimiento del río Asana al canal.

Instalaciones de procesamiento

Se deberá realizar una inspección visual a detalle de los taludes de corte o relleno de las

plataformas. En base a ello, se decidirán las medidas de estabilización física a desarrollar

considerando el estado de los taludes. Estas medidas variarán desde instalación de

sistemas de control de erosión hasta sostenimiento. El túnel de 3 200 m de largo que

atraviesa cerro Sanampe por donde pasa la faja transportadora del material chancado será

taponeado en la entrada y salida, el tipo de tapón a usar será similar al usado para el túnel

de desvío del río Asana.

Depósito de material estéril

Para asegurar la estabilidad física del cierre del depósito de material estéril, deberán

tenderse los taludes para alcanzar una inclinación de 2,3H:1V o más echado, según ha sido

determinado mediante los análisis de estabilidad de taludes.


Tajo abierto7

En el año 68 el agua subterránea alcanzaría la elevación de 3 482 m, punto más bajo del

borde oeste del tajo, sobrepasando una barrera hidráulica que será construida en el año 38

para asegurar la estabilidad geoquímica del tajo co-dispuesto. El agua subterránea

rebalsada, así como las aguas de contacto de la pared del lado norte del tajo, serán

canalizadas hacia un tratamiento pasivo. Por otro lado, las aguas de contacto de la pared

del lado sur del tajo serán conducidas a un segundo sistema de tratamiento pasivo.


Se eliminará la pantalla dren al pie del depósito, ya que el proceso de trasladar material

estéril al tajo implicará eliminar la fuente de producción de acidez en la huella del depósito.

También se implementarán canales de derivación de secciones trapezoidales y dimensiones

variables, revestidos con empedrado en los tramos de baja pendiente y con empedrado con

concreto en los tramos de fuerte pendiente.

7 La estabilidad geoquímica es descrita considerando que el transporte de enrocado es por medio de camiones y de finos por medio de tuberías.

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Otras instalaciones

Para el cierre del micro relleno sanitario se deberá inicialmente bombear todos lixiviados

generados a las pozas de almacenamiento para su posterior disposición en la planta de

tratamiento de aguas residuales o disposición a través de una EPS-RS. También se

considera la evaporación de los lixiviados. Asimismo, se colocará una cobertura al micro

relleno la cual consistirá en tierra arcillosa o limosa con el fin de asegurar una

impermeabilidad máxima y minimizar la generación de lixiviados. Posteriormente se deberá

colocar una cubierta vegetal (revegetación).


Tajo abierto

Tal como ya se mencionó se construirá una barrera hidráulica en el lado oeste del tajo para

mantener la napa freática a una elevación de 3 482 m. Se construirán canales en la pared

norte del tajo para transportar las aguas de escurrimiento sobre el área llenada. Luego, las

aguas fluirán por la superficie del tajo y se descargarán en el extremo oeste del tajo llenado.

También se contará con un canal en la pared sur del tajo para transportar el agua de

escurrimiento hacia un tratamiento pasivo.

Sistema de desvío del río Asana

En el año 38 se mejorará el canal Sarallenque mediante la construcción de un canal de

aliviadero que permitirá la descarga del canal una vez que haya sido cerrado el túnel de

desvío del río Asana. El flujo del canal será descargado justamente aguas arriba del túnel

cerrado hacia el río Asana. Se espera que el cierre del túnel ocurra en el año 40.

El túnel de desvío y el túnel de construcción se dejarán en su lugar y se colocarán tapones

hidráulicos en todas las salidas y entradas. El canal de desvío y la bocatoma de la quebrada

Sarallenque serán desmantelados en el año 65 y se permitirá que la quebrada Sarallenque

fluya por el antiguo cauce de la quebrada y por la superficie del tajo abierto recuperado a

través de un canal diseñado para mantener la cantidad y calidad del flujo de la quebrada y

que podría estar revestido.


En lo que respecta a la estabilidad hidrológica para el cierre del depósito de material estéril,

dado que el material (ignimbrita) no presenta potencial de generar acidez, luego de la

reconfiguración de los taludes serán implementados canales de derivación.

Embalse Vizcachas

Manejo de agua

La demolición de la presa Vizcachas permitirá realizar el desembalse del reservorio de

manera controlada, reduciendo el impacto sobre el ecosistema circundante y tratando de

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mantener, en la medida de lo posible, el límite máximo inundable del río Vizcachas, aguas

abajo de la presa. El desembalse se iniciará y culminará durante la época seca (entre los

meses de abril y octubre) de un solo año.

Manejo de sedimentos

Preliminarmente, se propone su remoción y uso conjunto con el suelo orgánico para la

revegetación en la zona. Es preciso tener en cuenta que, de acuerdo con los estudios de

Ingeniería de la Presa Vizcachas, no se espera la acumulación de grandes de cantidades de

sedimentos, debido principalmente, a que la presa Vizcachas se ubica a aproximadamente

18 km del embalse Pasto Grande, por lo que dicha instalación retendría el mayor volumen

de sedimentos de la subcuenca.

5.3.3.6 Establecimiento de la forma del terreno

Las áreas afectadas serán conformadas de acuerdo a las características de la topografía de

la zona, y las coberturas se realizarán con material de préstamo. Los trabajos de nivelación

y establecimiento de la forma original del terreno se aplicarán a todos los componentes que

serán rehabilitados. Los caminos internos que no sean necesarios para otros propósitos,

serán clausurados y se reconformarán los suelos intervenidos mediante el movimiento de

tierras, a fin de recuperar la topografía y el drenaje original de la zona, en la medida de lo

posible.

La rehabilitación de los accesos secundarios incluirá trabajos de surcado para aliviar la

compactación. Respecto a la presa Vizcachas, después de la demolición y del retiro de los

sedimentos, de ser necesario, el área que no se encuentre inundada por el río Vizcachas,

será nivelada (con el fin de establecer el drenaje efectivo); y, en la medida de lo posible, se

le retornará la topografía existente antes del desarrollo de las actividades, para

posteriormente realizar la restauración de la vegetación.

5.3.3.7 Revegetación

Se considera revegetar las áreas ocupadas por el tajo abierto, planta de chancado primario,

planta concentradora e instalaciones relacionadas, depósito de material estéril, línea de

conducción de agua Titire – área de operaciones, embalse Vizcachas, pozas Caracoles,

taller de mantenimiento de equipo minero, taller de mantenimiento de planta, campamento

Salviani, PTAR, PTAP, almacén central de residuos sólidos y micro relleno sanitario.

5.3.3.8 Rehabilitación de hábitats acuáticos

Se rehabilitará el ambiente acuático en el canal restaurado del río Asana, para ello se

considera medidas de rehabilitación tales como: (i) la excavación de un canal similar al

natural como cauce de condiciones normales, conservando características de sinuosidad,

ancho y profundidad medias; (ii) el material a ser usado como substrato/sedimento,

RE-75

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corresponderá al substrato de canal natural (aquel que actualmente se encuentra en el río)

el que será extraído durante el proceso de construcción, y almacenado hasta desarrollo del

cierre definitivo; y (iii) el ancho total del canal reconstruido (35 metros) permitirá la existencia

de un llano inundable o cauce de avenidas, en el cual se pueden presentar procesos semi-

naturales de cambio en la configuración del cauce, erosión/deposición e incluso el

establecimiento de una vegetación temporal de llano inundable.

En el caso de la demolición de la presa Vizcachas, se plantea como medidas de manejo de

aguas una serie de acciones dirigidas a la restauración del hábitat fluvial: (i) El

restablecimiento del cauce natural del río, con la apertura de una brecha y (ii) paralelamente

se realizarán labores de reconformación de terreno sobre el lecho del río para restablecer

los taludes naturales del lecho.

Además de la reconstrucción del cauce del río Asana y la restauración en el río Vizachas,

ninguna de las otras medidas de cierre que implican la existencia de un hábitat acuático.


Las intervenciones durante el cierre final tienen como objetivo eliminar los efectos producto

del riesgo que presenta la dependencia económica luego del fin de las operaciones. A

continuación, se presentan las actividades consideradas durante el cierre final que tienen

este objetivo.

Oportunidades de empleo

En relación al empleo, una de las principales actividades sociales consideradas en la etapa

de operación son las capacitaciones a los representantes de las localidades en el tema del

monitoreo de la calidad de los recursos ambientales. Esta actividad considerada por el

Proyecto Quellaveco continuará durante el periodo de mantenimiento y monitoreo del cierre

con el objetivo de continuar con el proceso participativo y de responsabilidad compartida con

los miembros de la comunidad. La actividad de monitoreo utilizará un porcentaje importante

de recursos humanos entre las poblaciones capacitadas. Los participantes serán

seleccionados mediante un proceso que considere sus habilidades y competencias para la

actividad, cuyo costo será asumido por el Proyecto Quellaveco.

Pago de beneficios laborales al cierre final

Los pagos y beneficios por concepto de liquidación se harán en base a lo que esté

estipulado en la ley laboral vigente. Asimismo, las condiciones en las que otorgarán estos

pagos y beneficios se realizarán en coordinación con AAQ.

Capacitación, recapacitación y reconversión laboral alternativa

En las actividades importantes para el cierre final destaca un programa de reconversión y

capacitación laboral. El programa de reconversión se orienta a ofrecer capacidades a los

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trabajadores que podrían encontrar limitaciones en la demanda de mano de obra en el

mercado laboral, en momentos cercanos a la construcción y operación, mientras que la

recapacitación apunta básicamente a consolidar habilidades que permitan a los trabajadores

evidenciar el aprendizaje logrado durante toda su relación con el Proyecto.

Uso y transferencia activos mineros

La infraestructura y propiedades ubicadas en la propiedad superficial de la empresa AAQ

(activos del Proyecto), podrían ser transferidas a las entidades públicas competentes, en

concordancia con el gobierno local y la sociedad civil interesada. Sin embargo, en caso de

no existir un acuerdo formal entre las partes interesadas, se considera la demolición y

desmantelamiento de la infraestructura en mención. Los medios para la transferencia (en

caso se resuelva esta opción en el futuro), serán definidos de manera conjunta con los

actores relacionados a las mismas.

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6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre

El desarrollo de las actividades de mantenimiento y monitoreo post-cierre tienen como

finalidad garantizar la eficacia de las medidas de cierre implementadas y el cumplimiento de

los objetivos establecidos en la presente Actualización de Plan de Cierre de Minas.

El artículo 31° del Reglamento de Cierre de Minas establece que el titular minero es

responsable del cuidado y mantenimiento de las instalaciones que conforman el proyecto,

por un período mínimo de cinco años después del cierre de las mismas, salvo que se

demuestre que se ha alcanzado la condición de estabilidad antes de la fecha. Luego de

dicho período, el Estado, o un tercero, podría asumir el cuidado y mantenimiento post-cierre.

Los costos serán asumidos por el titular minero a través de la retención de una garantía

financiera apropiada, según lo establezca la autoridad.

De acuerdo al cronograma de cierre del Proyecto Quellaveco, se espera que las actividades

de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre se ejecuten en diferentes periodos. En el Cuadro

RE-6.1 se muestra un resumen de los años propuestos para el post-cierre.

Cuadro RE-6.1 Años de la etapa de post-cierre según componentes del proyecto

Componente Inicio (año) Fin (año) Nº de Años

Tajo 40 72 33 Sistema de desvío del río Asana 41 72 32 Depósito de material estéril 40 44 5 Depósito de relaves 35 39 5 Embalse Vizcachas 41 45 5 Planta concentradora e instalaciones asociadas 37 41 5 Micro relleno sanitario 40 44 5


Cabe mencionar que el resto de componentes del proyecto (puerto por ejemplo) será

desmantelado, demolido y transportado durante la etapa de cierre; por lo que no se

requerirán actividades de mantenimiento posteriores a la reconfiguración de terreno.

En el presente capítulo se describen las actividades de mantenimiento y monitoreo post-

cierre consideradas para el proyecto Quellaveco.

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6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre

Con el fin de mantener y lograr los objetivos del Plan de Cierre, AAQ considerará la

condición de cuidado pasivo, es decir será necesario desarrollar un programa de

mantenimiento y vigilancia que involucrará:

Desarrollar un plan de mantenimiento que incluya las medidas para ser

implementadas durante las etapas de cierre y post-cierre y así asegurar el

cumplimiento de la Actualización del Plan de Cierre. El plan de mantenimiento

deberá ser revisado y actualizado dos años antes de ejecutarse e incluiría el diseño

de ingeniería final de las estructuras hidráulicas y actualización de la recuperación

planificada.

Deberá prepararse y emitirse un informe según instalación cuando se hayan

terminado las actividades del plan de cierre. Este informe incluiría todas las

condiciones finales alcanzadas, incluida una descripción de los procedimientos,

planos topográficos, equipos y maquinaria utilizados, así como fotografías y pruebas

realizadas, y cualquier otra información clave.

Sobre la base de las medidas de cierre propuestas, se establecerá un programa de cuidado

y mantenimiento para los componentes que hayan sido cerrados con el fin de asegurar la

estabilidad física, química, hidrológica y biológica, así como para asegurar que se cumplan

todos los objetivos de diseño y legislaciones medioambientales y de seguridad.

En el Cuadro RE-6.2 se presenta un resumen de la frecuencia de mantenimiento post-cierre.

Cuadro RE-6.2 Resumen de la frecuencia de mantenimiento post-cierre

Componente Frecuencia de mantenimiento de post-cierre

Mantenimiento Físico Geoquímico Hidrológico Biológico

Tajo Anual Trimestral Anual Semestral Sistema de desvío del río Asana Anual Trimestral Anual Semestral Depósito de material estéril Anual - Anual Semestral Depósito de relaves Anual Trimestral Semestral Semestral Embalse Vizcachas - - - Semestral Planta concentradora e instalaciones asociadas

- - - Semestral

Micro relleno sanitario - - - Semestral Elaborado por Knight Piésold Consultores.

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6.2 Actividades de monitoreo post-cierre

El monitoreo post-cierre se pondrá en marcha inmediatamente después de concluidas las

medidas de cierre aplicadas a cada instalación y se mantendrá activo durante un periodo no

menor de cinco años, contado a partir de la fecha de conclusión de las obras de

rehabilitación contempladas en la etapa de cierre final.

Asimismo, es importante mencionar que el monitoreo estará sujeto a mejoras continuas y

durante su ejecución podría ir cambiando, es decir, que en base a los resultados y con

previa comunicación al Ministerio de Energía y Minas, se podrían ir modificando los

parámetros a monitorearse, dependiendo de su eficacia para medir el éxito de la

rehabilitación.

En el Cuadro RE-6.3 se presenta un resumen de la frecuencia de monitoreo post-cierre.

Cuadro RE-6.3 Resumen de la frecuencia de monitoreo post-cierre

Componentes Frecuencia de monitoreo post-cierre

Monitoreo Físico Hidrológico Geoquímico Biológico

Tajo y sistema de desvío del río Asana

- Monitoreo continuo(1)

- Anual (2) Trimestral Trimestral Semestral


- Monitoreo continuo(1)


Depósito de relaves - Monitoreo continuo(1)


Embalse Vizcachas - - - Semestral Planta concentradora e instalaciones asociadas

- - Trimestral Semestral

Micro relleno sanitario - - Trimestral Semestral Elaborado por Knight Piésold Consultores. (1): Prismas de control topográfico (2): Piezómetros tipo Casagrande (3): Piezómetros de cuerda vibrante, de tubos abiertos y acelerómetros

Asimismo, el plan de monitoreo social para el post-cierre incluirá actividades de recojo de

información, y de evaluación, los cuales son presentados a continuación:

Actividades de recojo de información de monitoreo

Recopilación de información social

Consulta Comunitaria

Seguimiento de objetivos de los compromisos sociales

Actividades de evaluación del monitoreo

Informes de seguimiento de las actividades de monitoreo.

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7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantía Financiera

Los metrados y costos de cierre fueron estimados considerando las trabajos y actividades

de cierre de la Cuarta Modificación del Estudio de Impacto Ambiental e Informe Técnico

Sustentatorio, así como incluye también la actualización de los costos correspondientes a la

Primera Modificación del Plan de Cierre de Minas elaborado por SWS (2013) y aprobado

mediante la Resolución Directoral N° 063-2014-MEM/AAM.

7.1 Cronogramas y presupuesto

Se estima que el tiempo requerido para completar las actividades de cierre progresivo y

cierre final será de 34 años (2020-2053) y de seis años (2054-2059), respectivamente.

Mientras que el tiempo requerido para la realización de las actividades de post cierre será de

38 años, desde el 2054 hasta el año 2091. El periodo de post cierre del proyecto está

condicionado por el cronograma post cierre del tajo, el cual ha considerado un periodo de 33

años, debido a la implementación de la co-disposición. El cronograma post cierre para el

resto de los componentes se ha estimado en cinco años luego de su respectivo cierre final.

El Cuadro RE-7.1 presenta el resumen de los presupuestos de cierre progresivo, final y

post-cierre agrupados por actividades.

7.2 Garantía financiera

AAQ, constituirá garantías bajo la modalidad de Garantías Tipo I, según los montos

aprobados. Las garantías Tipo I están constituidas por cartas fianza u otros mecanismos

financieros equivalentes, emitidos por un banco nacional o del exterior de primer nivel.

Éstas deben cumplir lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros, y la Ley

Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias y en las

disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros.

El programa de determinación de la garantía anual del plan de cierre de minas, fue

desarrollado tomando en consideración el sistema de valor presente neto con inflación, para

el cual se tomó en consideración lo siguiente:

Año base del presupuesto : 2016.

Vida útil (incluye 3 años de construcción remanentes) : 37 años.

Tasa de inflación : 2,20%

Tasa de descuento : 2,24%

En la Cuadro 7.4 se presenta el programa de garantías financieras correspondiente.

RE-81

Junio 2016

Cuadro RE-7.1 Resumen de presupuestos de cierre por actividades

Ítem Actividad Cierre

Progresivo (US$)

Cierre final (US$)

Post Cierre (US$)

Total (US$)

01 Movilización y desmovilización de equipos

- 34 902 351 - 34 902 351

02 Desmantelamiento 4 455 589 63 669 891 - 68 125 480

03 Demolición, recuperación y disposición

1 070 427 30 974 424 27 945 000 59 989 851

04 Estabilidad física 199 008 637 318 821 504 845 922 518 676 063 05 Estabilidad geoquímica 65 007 573 1 628 353 - 66 635 926 06 Estabilidad hidrológica 14 717 362 8 894 885 - 23 612 248

07 Establecimiento de la forma del terreno

- 440 001 - 440 001

08 Revegetación 1 222 377 1 423 237 - 2 645 614

09 Rehabilitación de hábitats acuáticos

- 14 729 375 - 14 729 375

10 Programas sociales - 2 904 361 - 2 904 361 11 Mantenimiento post cierre - 9 758 616 9 758 616 12 Monitoreo post cierre - 8 296 741 8 296 741

C.D. Costo Directo 285 481 966 478 388 382 46 846 279 810 716 627

Costos de supervisión (5%)

14 274 098 23 919 419 2 342 314 40 535 831

Contingencia (30-20%) 85 644 590 95 677 66 9 369 256 190 691 522 Utilidades (10%) 28 548 197 47 838 838 4 684 628 81 071 663 Gastos generales (5%) 14 274 098 23 919 419 2 342 314 40 535 831

Total presupuesto sin IGV 428 222 948 669 743 734 65 584 791 1 163 551 474Elaborado por Knight Piésold Consultores.

1-1

Junio 2016



Informe Final

1.0 Introducción

Anglo American Quellaveco S.A. (AAQ) desarrolló un proceso de licitación para la

elaboración de la “Actualización del Plan de Cierre de Minas del Proyecto Quellaveco

(APCM)”, en cumplimiento a lo establecido en la Ley N° 28090 que regula el cierre de minas

y sus modificatorias la Ley N° 28507 y la Ley N° 28234; así como, el “Reglamento para el

Cierre de Minas” aprobado por el D.S N° 033-2005-EM y sus modificatorias respectivas

aprobadas mediante los D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM. El proceso de

licitación tuvo como ganador a Knight Piésold Consultores S.A. (Knight Piésold).

La presente APCM se ha preparado teniendo como documento base a la Guía para la

Elaboración de Planes de Cierre de Minas del Ministerio de Energía y Minas (MEM), en su

versión final emitida como primera edición en abril de 2006.

Las instalaciones que forman parte del Proyecto Quellaveco se emplazarán en tres zonas:

área de abastecimiento y tubería de suministro de agua, área de operaciones y área de

puerto; dentro de los distritos de Carumas, Torata y Moquegua en la provincia de Mariscal

Nieto y el distrito de Ilo, en la provincia de Ilo (Figura 1.1).

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Quellaveco fue aprobado en diciembre

del año 2000, posteriormente fue objeto de la Primera Modificación en el año 2008, Segunda

Modificación en el año 2010 y Tercera Modificación en el año 2012. El Plan de Cierre de

Minas (PCM) del Proyecto Quellaveco fue aprobado en mayo de 2013 y la Primera

Modificación fue aprobada en mayo 2014, el cual específicamente modificaba el cierre de

los componentes incluidos en la Tercera Modificación del EIA (presa Vizcachas e

instalaciones relacionadas).

Posteriormente, AAQ ha elaborado un Informe Técnico Sustentatorio (ITS) y la Cuarta

Modificación del EIA, instrumentos de gestión ambiental aprobados en mayo de 2014 y

agosto de 2015, respectivamente. Asimismo, AAQ ha iniciado la construcción del Proyecto

Quellaveco en setiembre de 2012, a la fecha se ha construido tramos del túnel de derivación

del río Asana, obras para almacenamiento de agua, accesos y campamentos.

1-2

Junio 2016

El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas, establece que el PCM deberá ser actualizado

cada tres (3) años después de su primera aprobación, por lo tanto a AAQ le corresponde

elaborar la actualización del PCM aprobado en el año 2013, incluyendo la primera

modificación del PCM aprobada en el año 2014. Asimismo, en el año 2015 se aprueba el

PCM conceptual presentado como parte de la Cuarta Modificación del EIA; tal como lo

establece el reglamento.

Por ello, como establece la normativa de cierre vigente, la presente APCM considera las

medidas, actividades de los tres escenarios de cierre (temporal, progresivo y final) y costos

relacionados con los componentes modificados en la Cuarta Modificación del EIA y el

Informe Técnico Sustentatorio; así como la actualización de las medidas, actividades, costos

y garantías de cierre de la Primera Modificación del Plan de Cierre de Minas elaborado por

SWS (2013) y aprobado mediante la Resolución Directoral N° 063-2014-MEM/AAM.

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Huanuara

Ubinas

DPTO. MOQUEGUA

DPTO. TACNA

DPTO. AREQUIPA DPTO. PUNO

DIST.MOQUEGUA

DIST.CARUMAS

DIST.TORATA

DIST.INCLAN

DIST.ITE

DIST.ILABAYA

DIST.CANDARAVE

DIST.CHOJATA

DIST.LOCUMBA

DIST. ACORA

DIST.LA CAPILLA

DIST.PUQUINA

DIST.SAMA

DIST.ILO

DIST.PACHIA

DIST.SANTA ROSA

DIST.CAMILACA

DIST.MATALAQUE

DIST.EL ALGARROBAL

DIST.OMATE DIST.

SAN CRISTOBAL

DIST.PACOCHA

DIST.SUSAPAYA

DIST.PICHACANI

DIST.CHUCATAMANI

DIST.SITAJARA

DIST.ESTIQUE

DIST.COALAQUE

DIST.TICACO

DIST.CAIRANI

DIST.UBINAS

DIST.ALTO DE LA ALIANZA

DIST.CURIBAYA

DIST.QUINISTAQUILLAS

DIST.ESTIQUE-PAMPA

DIST.ICHUÑA

DIST.SAMEGUA

DIST.TARATA

DIST.CUCHUMBAYA

DIST.CIUDADNUEVA

DIST.HUANUARA

DIST.QUILAHUANI

DIST.TARUCACHI

Ite

Ticaco

Pachia

Torata

Estique

Cairani

Ilabaya

Carumas

Calacoa

Puquina

Chojota

Camilaca

Curibaya

Susapaya

Sitajara

Coalaque

Chinchin

Tarucachi

Las Yaras

Matalaque

CuchumbayaLa Capilla

Chucatamani

Sama Grande

PuebloNuevo

EstiquePampa

El Algarrobal

Quinistaquillas

Ilo

Omate

Tarata

Locumba

Candarave

MOQUEGUA

PROV.MARISCAL NIETO

PROV. TACNA

PROV. ISLAY

PROV. ILO

PROV.TARATA

PROV. AREQUIPA

PROV.CANDARAVE

PROV.JORGE BASADRE

PROV. PUNO

PROV.GENERAL SANCHEZ CERRO

PROV.EL COLLAO

O C É A N O PA C Í F I C O

235000 266000 297000 328000 359000 390000

8044

000

8075

000

8106

000

8137

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8168

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PROYECTOQUELLAVECO

LAGOTITICACA

CALLAO

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

JUNINLIMA

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

PASCO

TACNA

APURIMAC

AMAZONAS

CAJAMARCA

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

OC É A N O PA C Í F I C O

BOLIV

IA

CHILE

COLOMBIA

BRASIL

ECUADOR

-72°-76°-80°

-2°-6°

-10°

-14°

-18°

ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A

FIGURA 1.1 1

Knight PiésoldC ON S UL T I N G

OCÉANO PACÍFICO

DPTO.PUNODPTO.

AREQUIPA

DPTO.MOQUEGUA

DPTO.TACNA

PROV. GENERALSANCHEZ CERRO

PROV.ILO

PROV.MARISCAL

NIETO

-70°-71°

-16°

-17°

Puerto Enersur

1-4

Junio 2016

1.1 Identificación del proponente

AAQ es el titular del Proyecto Quellaveco y forma parte del grupo Anglo American conocido

por desarrollar sus actividades de una manera económicamente rentable, sostenible y

responsable. En la actualidad, el grupo Anglo American tiene presencia en 40 países y sus

actividades están divididas en las siguientes áreas: cobre, níquel, carbón metalúrgico,

carbón térmico, hierro, platino y diamantes. El proyecto Quellaveco, considera la explotación

de un yacimiento de cobre y molibdeno.

1.1.1 Proponente minero

El representante legal de AAQ es el Sr. Juan Felipe García Montufar. En el Anexo A se

adjunta la vigencia de poder correspondiente. Asimismo, en el Cuadro 1.1 se presentan los

datos de identificación del proponente y del representante legal.

Cuadro 1.1

Identificación del proponente

Datos Descripción Razón social Anglo American Quellaveco S.A. Dirección Calle Esquilache No. 371, Piso 10, San Isidro Teléfono (511) 614-6000 Fax (511) 614-6002 Correo electrónico [email protected] Número de RUC 20137913250

Representante Legal

Juan Felipe García Montufar Sarmiento identificado con DNI: 08272003- Representante Legal, según poder inscrito en el asiento C00026 de la Partida Electrónica 11396716 del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima.

Elaborado por Knight Piésold Consultores

1.1.2 Organigrama del proyecto

En el Anexo B se presenta el organigrama del Proyecto Quellaveco para la implementación

de la presente Actualización del PCM.

1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre

La presente Actualización del Plan de Cierre ha sido elaborada por Knight Piésold, empresa

consultora que se encuentra inscrita en el registro de entidades autorizadas para elaborar

Planes de Cierre para las actividades mineras del Ministerio de Energía y Minas (MEM), de

acuerdo con la Resolución Directoral Nº 033-2016-MEM/AAM con fecha 28 de enero del

2016 (Anexo C). Asimismo, en el Anexo D se presenta la lista de especialistas que

participaron de la elaboración de la APCM.

1-5

Junio 2016

1.2 Marco Legal

La Ley Nº 28090 “Ley que regula el Cierre de Minas”, modificatorias (Ley N° 28234 Ley N°

28507 del 2005) y el D.S. Nº 033-2005-EM “Reglamento para el Cierre de Minas” establecen

las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para

la elaboración, presentación e implementación del PCM y la constitución de garantías

correspondientes.

El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM) y sus modificatorias

(D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM), tienen como objetivos: la prevención,

minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las

personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del

cese de las operaciones mineras.

El reglamento norma el procedimiento de participación ciudadana, donde se establece la

necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la evaluación técnica

inicial del PCM. El PCM estará en el MEM a disposición del público interesado y la opinión

pública será bienvenida y considerada en el proceso de toma de decisiones del MEM.

La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) remitirá el PCM a la

Dirección General de Minería (DGM), Dirección General de Gestión Social (DGGS),

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y Ministerio de

Agricultura (MINAGRI) para que emitan opinión en los aspectos de su competencia,

pudiendo requerir opiniones similares de otras autoridades públicas, de ser necesario.

Asimismo, el Decreto Supremo N° 066-2005-EM: “Modifican el Reglamento de Organización

y Funciones del Ministerio de Energía y Minas”, establece que la Dirección General de

Gestión Social tiene entre sus funciones y atribuciones analizar y emitir opinión sobre los

aspectos sociales de los estudios ambientales que se presenten en el subsector, de acuerdo

con la normatividad vigente.

1.2.1 Normativa ambiental

En esta sección se presentan las principales normas aplicables al proyecto y un resumen de

las mismas.

1.2.1.1 Normatividad ambiental general

Constitución Política del Perú (1993)

La mayor norma legal en el país es la Constitución Política del Perú, la cual en el artículo 2°

inciso 22° establece el derecho de la persona humana a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado con el desarrollo de la vida. Señala también (artículos 66º al 69º)) que los

recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación y que el Estado

1-6

Junio 2016

es soberano en su aprovechamiento y promueve el uso sostenible de los mismos. Además,

establece que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica

y de las áreas naturales protegidas de acuerdo a los mandatos legales aprobados para

estos efectos.

Política Nacional del Ambiente (D.S. Nº 012-2009-MINAM)

El D.S. Nº 012-2009-MINAM aprobó la Política Nacional del Ambiente, ello de conformidad a

lo previsto en el artículo 67° de la Constitución y con el literal a) del numeral 6.1 del artículo

6º del D.L. Nº 1013, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente,

el cual prevé como una de las funciones generales rectoras de esta entidad, formular,

planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente.

De acuerdo al artículo 9° de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la

Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando

la existencia de ecosistemas saludables, viables, y funcionales en el largo plazo; y el

desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del

ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos

fundamentales de la persona.

Al respecto, la Política Nacional del Ambiente contempla los siguientes objetivos específicos:

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país,

con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los

recursos naturales.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las

personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes

degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así

como una producción limpia y ecoeficiente.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a

nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente,

articulando e integrado las acciones transectoriales en materia ambiental.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa

participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma

de decisiones para el desarrollo sostenible.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado,

promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales

nacionales e internacionales.

1-7

Junio 2016

En ese sentido la Política Nacional del Ambiente establece lineamientos sobre cuatro ejes:

conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biológica, la gestión integral de la calidad ambiental, la gobernanza ambiental y los

compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757)

Mediante esta norma del año 1991, el Estado estimula el equilibrio racional entre el

desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos

naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el

establecimiento de normas claras de protección del ambiente. Dentro de este marco

normativo, es el MEM la autoridad competente para aplicar la normativa relacionada con las

actividades minero-energéticas dentro del país. Sin perjuicio de ello, en virtud a la creación

del SENACE, por Ley N° 29968, la competencia específica para la revisión y aprobación de

los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) del sector minero es esta última

institución.

Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) y su modificatoria (D.L. N° 1055)

Esta norma es la ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el

Perú. Establece los principios y derechos generales respecto al ambiente, así como

disposiciones generales aplicables a toda actividad socioeconómica.

La Ley General del Ambiente establece principios que enmarcan toda la legislación del país

en base a la lógica del desarrollo sostenible, lo cual implica articular las dimensiones

económica, ambiental y social de las actividades humanas y realizarlas priorizando un

enfoque de prevención en la gestión ambiental. Complementariamente, establece la

adopción de medidas de control, mitigación recuperación y compensación ambiental, según

corresponda.

Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras

actividades, así como políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar

impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental

Nacional. En tal sentido establece la exigencia de contar con un estudio ambiental

aprobado, previo al inicio de actividades.

De acuerdo a lo anterior, la norma menciona que los Estudios de Impacto Ambiental son

instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los

efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente físico y social, a

corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Asimismo, dentro del

artículo 25° se establece que se deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir

el daño a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su

1-8

Junio 2016

difusión y , por otro lado, dentro del artículo 47° se establece la aplicación de mecanismos

de participación ciudadana, los cuales deben desarrollarse de forma responsable.

Esta Ley regula que todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes,

descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los

recursos naturales, como consecuencia de sus actividades (artículo 74°).

La Ley General del Ambiente, también dispone el cumplimiento obligatorio de los Límites

Máximos Permisibles (LMP), la observancia de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA),

de tal manera que el desarrollo del proyecto no implique una superación de estos

parámetros; así como otras disposiciones orientadas a proteger la calidad ambiental, la

salud de las personas y el patrimonio natural, entre otros aspectos que también deben ser

considerados en los estudios ambientales, y luego, en el desarrollo y ejecución de las

actividades previstas dichos estudios. Esto comprende el uso referencial de parámetros

internacionales, cuando estos no estén regulados en la legislación vigente.

Señala que se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,

susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus

necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la

ley y que estos son Patrimonio de la Nación, pudiendo sólo aprovecharse los frutos o

productos de los mismos por derecho otorgado de acuerdo a la ley.

La Ley General del Ambiente ha sido modificada mediante Decreto Legislativo 1055, en

aspectos relacionados con los límites máximos permisibles, la obligación de brindar

información ambiental relevante para la gestión ambiental al MINAM, los criterios a seguir en

los procedimientos de participación ciudadana, entre otras.

Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley Nº 28611,

relacionados con los límites máximos permisibles, la obligación de informar, los criterios a

seguir en los procedimientos de participación ciudadana y la información sobre denuncias

presentadas.

Asimismo, dispone que el MINAM supervisará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo

49º de la ley en mención, así como será el punto focal para las consultas que en materia

ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos comerciales

internacionales suscritos por el Perú.

1-9

Junio 2016

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

(Ley Nº 26821)

Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los

cuales constituyen Patrimonio de la Nación. Tiene como objetivo principal promover y

regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no

renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el

equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos

naturales y del ambiente y el desarrollo de la persona humana (artículo 2°).

El artículo 3º señala que son recursos naturales todo componente de la naturaleza

susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y

que tenga un valor actual o potencial en el mercado.

El artículo 5º establece que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en

la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los

recursos naturales. Les reconoce también, su derecho a formular peticiones y promover

iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

La Ley señala las condiciones para su aprovechamiento sostenible, entre las que se

establece la obtención de licencias, derechos, permisos y autorizaciones correspondientes;

de acuerdo a lo previsto en las leyes especiales. Así, para el aprovechamiento de los

recursos naturales, es preciso obtener los derechos correspondientes de acuerdo a las

modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural (artículo 19º), de

acuerdo a las características específicas de cada actividad, que en el presente caso se

desarrollan en las disposiciones legales del sector minero, así como de otros sectores

relacionados en materias tales como: residuos sólidos, recursos hídricos, transporte, entre

otros.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) y su

reglamento (D.S. N° 008-2005-PCM)

Esta Ley define los lineamientos para la gestión y planificación ambiental en el Perú a fin de

asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas, así como

fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental con la finalidad de

garantizar que se cumplan sus funciones y se eviten las superposiciones, omisiones,

duplicidad, vacíos o conflictos, en el ejercicio de sus funciones.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones

estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos

descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan

competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los

1-10

Junio 2016

Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del

sector privado y la sociedad civil.

El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo

el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector. El Sistema

Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,

evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados

a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446) y

su modificatoria (D.L. Nº 1078)

La Ley del SEIA establece el proceso que comprende los requerimientos, etapas y alcances

de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión y los mecanismos que

aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación. Quedan comprendidos en

el ámbito de aplicación de la presente ley las políticas, planes y programas de nivel nacional,

regional y local que puedan originar implicancias ambientales significativas; así como los

proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,

construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar

impactos ambientales negativos significativos.

Asimismo, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y

comercio referidos en el párrafo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o

local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan

previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la

respectiva autoridad competente. Dicha certificación ambiental según el “Listado de

Inclusión de Proyectos de Inversión Comprendidos en el SEIA” (Anexo II –D.S. N° 019-

2009-MINAM, actualizado por R.M. N° 157-2011-MINAM, R.M. N° 298-2013-MINAM, R.M.

N° 300-2013-MINAM y R.M. N° 186-2015-MINAM), deberá ser clasificada en una de las

siguientes categorías:

Categoría I: para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de

Impacto Ambiental.

Categoría II: comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos

ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o

minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Estas

actividades requieren de un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).

Categoría III: incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el

punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar

1-11

Junio 2016

sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los

proyectos de esta categoría requerirán un Estudio de Impacto Ambiental detallado

(EIA-d).

Es relevante señalar que las modificaciones de los proyectos de inversión que supongan un

cambio del proyecto original que por su magnitud, alcance o circunstancias, pudieran

generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos, deben sujetarse al proceso de

evaluación de impacto ambiental (artículo 18° del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM).

Respecto al D.L. Nº 1078, modifica los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º

y 18º de la Ley Nº 27446; en relación a la obligatoriedad de la certificación ambiental, la

categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, los criterios de protección

ambiental, el contenido de los instrumentos de Gestión Ambiental y la revisión de la

Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Asimismo, establece que el MINAM dirige y

administra el SEIA y los revisa aleatoriamente, aprueba las EAEs de planes, programas y

proyectos, emite opinión previa favorable y coordina con los sectores los reglamentos sobre

EIA.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (D.S. N° 019-2009-MINAM)

Aprobado el 24 de septiembre del año 2009, este reglamento tiene como objetivo lograr la

efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los

impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio

de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través del

establecimiento del SEIA.

El MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo rector del SEIA.

Asimismo, constituye la autoridad técnico-normativa a nivel nacional y como tal, dicta las

normas y establece los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su aplicación

técnica y es responsable por su correcto funcionamiento.

Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

(D.L. Nº 1013) y su modificatoria (D.L. N° 1039)

El Ministerio del Ambiente fue creado en el año 2008 como un organismo del Poder

Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política

nacional y sectorial ambiental.

El objetivo principal del MINAM es la conservación del ambiente, de modo tal que se

propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales

y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y

cultural de la persona, en permanente armonía con su entorno y así asegurar a las

1-12

Junio 2016

presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de la vida.

El Ministerio del Ambiente se constituye como la autoridad rectora del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental y entre sus funciones específicas se encuentra la dirección del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Información

Ambiental. De acuerdo a lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1039, el Ministerio del

Ambiente, aleatoriamente, podrá revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por

las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y

transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las

inversiones sostenibles – SENACE (Ley N° 29968), su cronograma de

implementación (D.S. N° 003-2013-MINAM) y su modificatoria (Ley N° 30327)

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles – SENACE

es una entidad creada como parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA) y que se encuentra adscrita al Ministerio del Ambiente, ente rector del

SEIA.

Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos

administrativos (D.S. N° 054-2013-PCM)

La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los

procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de

inversión en el ámbito del territorio nacional.

Procedimientos para la emisión del certificado de inexistencia de restos

arqueológicos (CIRA) y la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico.

Procedimientos para el otorgamiento de la disponibilidad hídrica y derechos de uso

de agua que solicite el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) o las

Unidades Ejecutoras de Fondo Mi Riego (UEFMR).

Procedimientos en los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares

o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación ambiental

aprobada.

Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos

administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversión pública

y privada (D.S. Nº 060-2013-PCM)

La presente norma dictamina que en un plazo de 20 días hábiles contados desde la vigencia

del dispositivo, las entidades públicas que intervienen en el procedimiento para la evaluación

de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, deberán aprobar

1-13

Junio 2016

conjuntamente términos de referencia para proyectos con características comunes, los

mismos que deberán ser utilizados por el administrado para la elaboración del Estudios de

Impacto Ambiental referidos. La aprobación será efectuada mediante Resolución Ministerial

publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico de las entidades públicas

involucradas.

Para dicho fin la autoridad ambiental competente remitirá a las entidades públicas que

emiten opinión vinculante y no vinculante la propuesta de términos de referencia para

proyectos con características comunes para su opinión, quienes deberán pronunciarse en

un plazo máximo de cinco días hábiles, sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el

señalado en el párrafo precedente. La versión final de los términos de referencia

consensuados será remitida al Ministerio del Ambiente para su conocimiento. Los términos

de referencia para proyectos con características comunes contienen la especificación de la

estructura del estudio y la identificación de los aspectos respecto de los cuales deberá

pronunciarse cada una de las entidades exclusivamente en el marco de sus competencias

conforme a su Ley de Organización y Funciones, bajo responsabilidad.

Directiva que establece procedimiento de adecuación de los instrumentos de

gestión ambiental a nuevos Estándares de Calidad Ambiental (ECA) (D.S. N°

003-2014-MINAM)

Por medio de la presente norma se establece el procedimiento de adecuación supletorio de

los instrumentos de gestión ambiental a nuevos Estándares de Calidad Ambiental (ECA),

cuando no se haya establecido dicho procedimiento en la norma que aprueba los ECA o en

sus normas complementarias.

La norma resulta aplicable a los titulares de actividades que cuenten con instrumentos de

gestión ambiental aprobados, ya sean estos instrumentos correctivos, de adecuación o

preventivos, y que tengan como referencia un determinado ECA que, posteriormente haya

sido modificado o actualizado con un nuevo ECA, sin haberse establecido el procedimiento

de adecuación al mismo.

De acuerdo con la norma, los titulares deberán evaluar, en base a los monitoreos realizados,

si el desempeño de su actividad contraviene el nuevo ECA aprobado; en cuyo caso,

deberán presentar ante la autoridad ambiental competente, la propuesta de modificatoria de

su instrumento de gestión ambiental.

En este contexto, los titulares que cuenten con instrumentos de gestión ambiental

aprobados deberán, en un plazo no mayor de un año, contado a partir de la aprobación del

nuevo ECA, presentar ante la autoridad ambiental competente, la propuesta de modificación

de su instrumento de gestión ambiental, en caso las medidas de adecuación al ECA

previstas generen impactos ambientales significativos.

1-14

Junio 2016

En el caso en que estas medidas impliquen la generación de impactos ambientales no

significativos en caso se realicen mejoras tecnológicas, ampliaciones, modificaciones de

componentes auxiliares de los proyectos y medidas de manejo ambiental previamente

aprobadas, el titular presentará únicamente un Informe Técnico, en lugar de modificar su

instrumento de gestión ambiental.

Asimismo, se establece que hasta la culminación del procedimiento de adecuación al nuevo

ECA en función a lo establecido por la presente Directiva, los titulares de proyectos de

inversión deberán cumplir con los estándares vigentes que le resultaban aplicables hasta

antes de la aprobación del nuevo ECA.

1.2.1.2 Emergencias ambientales

Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo

el ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental – OEFA (R.C.D.018-2013-OEFA/CD)

El titular de la actividad supervisada, o a quien este delegue, deberá reportar las

emergencias ambientales al OEFA, de acuerdo a los plazos y formatos establecidos en el

presente Reglamento. El OEFA realizará la supervisión Directa, la recepción, registro y

análisis técnico-legal de los reportes de emergencias ambientales. A través del Portal

Institucional del OEFA, la Autoridad de Supervisión Directa (http://www.oefa.gob.pe)

establecerá y mantendrá actualizadas las direcciones electrónicas y los números telefónicos

correspondientes para que los administrados realicen el reporte.

Esta norma regula la obligación, los plazos, medios y procedimiento para realizar el Reporte

de Emergencias; así como la responsabilidad del administrado en las emergencias

ambientales, el incumplimiento de la obligación de reportar.

Es importante precisar que el Reglamento define a las emergencias ambientales como el

evento súbito o imprevisible generado por causas naturales, humanas o tecnológicas que

incidan en la actividad del administrado y que generen o puedan generar deterioro al

ambiente. Asimismo, señala de modo enunciativo algunos supuestos que configuran

emergencias ambientales y que deben reportarse, entre ellos: incendios; explosiones;

inundaciones; derrames y/o fugas de hidrocarburos en general; vertimientos de relaves,

sustancias tóxicas o materiales peligrosos; vertimientos extraordinarios de aguas de

producción o residuales; entre otros.

1-15

Junio 2016

1.2.1.3 Flora, fauna silvestre y diversidad biológica

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 29763), sus reglamentos (D.S. N° 018-

2015-MINAGRI y D.S. N° 019-2015-MINAGRI) y sus modificatorias

La presente ley tiene la finalidad de promover la conservación, la protección, el incremento y

el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional,

integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés social,

económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su

competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor

para la sociedad.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre entró en vigencia al día siguiente de la publicación de

sus Reglamentos, emitidos el 30 de setiembre de 2015 y que fueran aprobados mediante

Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión Forestal” y Decreto

Supremo N° 019-2015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre”.

El Reglamento para la Gestión Forestal aprobado por mediante Decreto Supremo N° 018-

2015-MINAGRI tiene por finalidad promover la conservación, la protección, el incremento y

el uso sostenible del patrimonio forestal, integrando su manejo con el mantenimiento y

mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación

silvestre. Este dispositivo regula el procedimiento para la emisión de la autorización de

desbosque para las actividades que requieran Estudio de Impacto Ambiental detallado.

Por otro lado el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre aprobado por Decreto

Supremo N° 019-2015-MINAGRI tiene por finalidad promover la conservación, la protección,

el incremento y el uso sostenible de los recursos de fauna silvestre. De acuerdo a lo

establecido en el artículo 143° del Reglamento la autorización para la realización de estudios

de fauna silvestre en el área de influencia de los proyectos de inversión privada, en el marco

de las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), es

otorgada por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR como como la

Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.

Este marco normativo regula la necesidad de tomar en consideración en los estudios

ambientales, las medidas de gestión orientadas a garantizar la preservación de los recursos

de flora y fauna silvestre.

1-16

Junio 2016

Actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies

amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (D.S. N° 004-2014-

MINAGRI)

Este decreto resuelve aprobar la actualización de la lista de clasificación sectorial de las

especies amenazadas de fauna silvestre establecidas en las categorías de: Peligro crítico;

en peligro; y vulnerables; las mismas que se especifican en su anexo. Así también

incorporan las categorías casi amenazadas y datos insuficientes como medida precautoria

para asegurar la conservación de las especies establecidas en estas categorías.

Prohíbe la caza, captura, tenencia, comercio, transporte o exportación con fines comerciales

de todos los especímenes, productos y/o sub productos de las especies detalladas en la

presente norma. Esta norma aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna

silvestre, que consta de 535 especies, distribuidas indistintamente en las siguientes

categorías: en peligro crítico, en peligro, vulnerable y casi amenazado.

Categorización de las especies amenazadas de flora silvestre

(D.S. Nº 043-2006-AG)

Esta norma aprueba la categorización de 777 especies amenazadas de flora silvestre en las

siguientes categorías: en peligro crítico (121 especies), en peligro (42 especies), vulnerable

(155 especies) y casi amenazado (86 especies). Asimismo, identifica especies amenazadas

de orquídeas, clasificándolas de la siguiente manera: 62 especies en peligro crítico, 19

especies en peligro, 220 especies en situación vulnerable y 31 especies casi amenazadas.

Finalmente, clasifica 11 especies de cactáceas en peligro crítico, 21 en peligro, 16 en

situación vulnerable y dos casi amenazadas.

De acuerdo a lo establecido en Reglamento, está prohibida la extracción, colecta, tenencia,

transporte, y exportación de todos los especímenes, productos y subproductos de las

especies amenazadas de flora silvestre detalladas en los Anexos de la norma,

exceptuándose las procedentes de planes de manejo in situ o ex situ aprobados o los de

uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.

Convenio sobre Diversidad Biológica adoptado en Río de Janeiro (R.L. Nº

26181)

El Convenio sobre Diversidad Biológica, suscrito por Perú el 12 de junio de 1992, se llevó a

cabo por la reducción de la diversidad biológica en el mundo a causa de actividades

humanas, tales como la contaminación, deforestación, entre otras. Establece que cada país

es responsable de la conservación de su diversidad biológica y del uso sostenible de sus

recursos biológicos dentro de su jurisdicción nacional.

1-17

Junio 2016

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son:

La conservación de la diversidad biológica.

La utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica.

El reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de los recursos

genéticos, mediante un acceso adecuado a esos recursos, una transferencia

apropiada de las tecnologías pertinentes, entre otros.

Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica

(Ley Nº 26839) y su Reglamento (D.S. N° 068-2001-PCM)

Norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus

componentes en concordancia con los artículos 66º y 68º de la Constitución, de esta manera

regula su planificación, inventario, seguimiento, mecanismos de conservación y otros

aspectos relacionados. En esta ley la diversidad biológica se refiere a los ecosistemas,

especies y genes.

En el artículo 7º se señala que la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica es el

principal instrumento de planificación para el cumplimiento de los objetivos de la presente

Ley y del Convenio sobre la Diversidad Biológica. En la Estrategia Nacional de la Diversidad

Biológica se establecerán los programas y planes de acción orientados a cumplir con los

objetivos establecidos en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Según el artículo 1º, los

principios y definiciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica rigen para los efectos de

aplicación de la Ley Nº 26839.

Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834) y reglamento (D.S. N° 038-

2001-AG)

Esta Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y

su conservación, de conformidad con el artículo 68º de la Constitución Política del Perú.

Estas áreas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la nación.

El artículo 2° de la Ley desarrolla los distintos objetivos que busca alcanzar a través de la

protección de esta clase de áreas. Por su parte, el artículo 3º estipula que las áreas

naturales protegidas se establecen con carácter definitivo; su adecuación física o

modificación legal sólo podrá ser aprobada por Ley. Asimismo, cabe señalar que estas

áreas, con excepción de las Áreas de Conservación Privadas, son de dominio público y no

pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares.

Por otro lado, las Áreas Naturales Protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional

de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las

instituciones públicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y

municipalidades.

1-18

Junio 2016

La Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en su Quinta Disposición Transitoria,

Complementaria y Final crea el Registro de las ANP y encarga su implementación a la

Superintendencia Nacional de Registros Públicos.

El reglamento consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las Áreas

Naturales Protegidas contribuya al logro de beneficios sociales, económicos, ambientales,

educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su ámbito.

Asimismo, promueve el desarrollo de alianzas estratégicas con las poblaciones locales, en

particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la base del respeto a los

derechos legítimos, así como a sus sistemas de organización social y económica, los que

deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armonía con las

propuestas de la Mesa de Diálogo establecida mediante D.S. Nº 015-2001-PCM, que

constituyó la Comisión Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas.

Este Reglamento consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las

Áreas Naturales Protegidas contribuya al logro de beneficios sociales, económicos,

ambientales, educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su ámbito.

1.2.1.4 Recursos hídricos

Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338), su Reglamento (D.S. Nº 001-2010-AG)

y sus modificatorias (D.S. N° 023-2014-MINAGRI)

La Ley Nº 29338 y su Reglamento, regulan el uso y la gestión integrada de los recursos

hídricos, comprendiendo el agua superficial, subterránea, continental, y los bienes asociados

a ésta. Se extiende también a agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.

La Ley Nº 29338 declara de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los

recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las

cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua, así como

asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfacción

de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

Crea el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, como parte del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental, con el objeto de articular el accionar del Estado, para

conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los

ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así

como, para establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la

administración pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente

Ley.

1-19

Junio 2016

Como parte de la gestión de los recursos hídricos, estas normas regulan diversos aspectos

referidos al uso del recurso hídrico, a los vertimientos y a la ejecución de obras en fuentes

naturales de agua, entre otros.

Así, se han establecido 3 clases de usos de agua, en orden prioritario: uso primario

(destinado a la satisfacción de necesidades humanas primarias), uso poblacional (captación

del agua tratada de una fuente o red pública) y uso productivo (con fines agrarios, acuícola y

pesquero, energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte).

El ejercicio del uso poblacional y productivo se realiza mediante derechos de uso de agua

otorgados por la ANA. Dichos derechos son los siguientes:

Licencia de uso de agua: es un derecho otorgado para un fin y un lugar determinado,

y es otorgado por plazo indeterminado. Faculta a ejercer las servidumbres

establecidas en la Ley N° 29338.

Permiso de uso de agua: es un derecho de duración indeterminada y de ejercicio

eventual. Otorga la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable.

Existen dos subespecies de este permiso: (i) permiso de uso de agua para épocas

de superávit hídrico (para el caso de agua proveniente de una fuente natural) y (ii)

permiso de uso de aguas residuales.

Autorización de uso de agua: es de plazo determinado, no mayor a 2 años, que

otorga a su titular la facultad de usar una cantidad de agua anual para cubrir

necesidades relacionadas con la ejecución de estudios, de obras o lavado de suelos.

Sólo puede ser prorrogada por una vez.

Además, la Ley Nº 29338, y su Reglamento regulan el vertimiento de aguas residuales,

prohibiendo el vertimiento de directo o indirecto de agua residual sin autorización de la

Autoridad Nacional del Agua. En este sentido, dicha autorización se otorga requiriendo,

entre otros aspectos, el tratamiento de las aguas residuales antes de su vertimiento, el

cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP) y la consideración de los

Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua).

Las normas también regulan otro tipo de autorizaciones que podrían relacionarse con la

ejecución de proyecto de inversión, tales como la autorización de ejecución de obras sobre

fuentes naturales de agua, o la autorización de reúso. Respecto de esta última, un aspecto a

resaltar es que el reúso también puedo ser autorizado a personas distintas al titular del

sistema de tratamiento.

1-20

Junio 2016

Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos

superficiales (R.J. Nº 010-2016-ANA)

El protocolo tiene como objetivo estandarizar los criterios y procedimientos técnicos para

evaluar la calidad de los recursos hídricos, continentales y marino-costeros, estableciendo:

(i) el diseño de las redes de puntos de monitoreo; (ii) la frecuencia, el programa analítico y la

medición de parámetros en campo; y, (iii) la recolección y transporte de muestras de agua;

entre otras disposiciones necesarias para el desarrollo de dichos monitoreos. Es importante

mencionar que, a través de este protocolo, se han establecido disposiciones y criterios

referidos al “Monitoreo de la calidad del cuerpo receptor de vertimientos autorizados”.

Clasificación de Cuerpos de Aguas Superficiales y Marino-Costeros (R.J Nº

202-2010-ANA)

Proporciona la nueva clasificación de los cuerpos de agua, la cual considera las categorías

establecidas en los ECA para agua aprobados por el D.S. Nº 002-2008-MINAM, de tal

manera que la categoría asignada a cada cuerpo de agua indica la situación de calidad que

se quiere mantener o a la que se quiere llegar, según los usos y conservación en un corto y

mediano plazo; pudiendo esta clasificación ser modificada, o la relación de cuerpos de agua

ampliada con la información primaria que se obtenga de las diversas unidades hidrográficas

del país.

Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de

Derechos de Uso de Agua y Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes

Naturales de Agua (Resolución Jefatural Nº 007-2015-ANA)

Este Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos administrativos que deben

seguir los administrados ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA) para obtener un

derecho de uso de agua, o una autorización de ejecución de obras en fuentes naturales de

agua o en infraestructura hidráulica pública multisectorial.

En este sentido, regula los requisitos y plazos para los siguientes procedimientos

administrativos:

Obtención de licencia de uso de agua superficial (autorización de ejecución de

estudios de disponibilidad hídrica, acreditación de disponibilidad hídrica, autorización

de ejecución de obras y licencia de uso de agua)

Obtención de licencia de uso de agua subterránea (autorización de ejecución de

estudios de disponibilidad hídrica, acreditación de disponibilidad hídrica, autorización

de ejecución de obras y licencia de uso de agua)

Obtención de autorización de uso de agua

Obtención de permiso de uso de agua

Obtención de ejecución de obras en fuentes naturales de agua

1-21

Junio 2016

Obtención de autorización para pozos de exploración o investigación

Obtención de autorización para la instalación de instrumentos de medición y la

ejecución de obras mínimas

Declaran de interés nacional la protección de la calidad del agua en las fuentes

naturales y sus bienes asociados (D.S. Nº 007-2010-AG)

Tiene como objetivo prevenir el peligro de daños graves o irreversibles que amenacen las

fuentes naturales de agua, así como promover y controlar el aprovechamiento y uso

sostenible de los recursos hídricos.

Estándares de Calidad Ambiental para Agua (R.M. Nº 154-2012-MEM-DM)

Aprueban Términos de Referencia para la elaboración del “Plan Integral para la Adecuación

e Implementación a los Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos

de actividades minero-metalúrgicas aprobados por D.S. Nº 010-2012-MINAM y a los

Estándares de Calidad Ambiental para Agua” y los Estándares de Calidad Ambiental para

agua.

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

(D.S. Nº 002-2008-MINAM)

Mediante esta norma se aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Agua para así establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo

receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no represente un riesgo

significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.

El presente decreto también indica que los estándares aprobados serán aplicables a los

cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y que son obligatorios en el

diseño de las normas legales y las políticas públicas, siendo referente obligatorio en el

diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental. Se indica también que el

MINAM dictará las normas pertinentes para la implementación de los Estándares de Calidad

Ambiental para Agua. Se consideran las siguientes categorías:

Categoría 1: Poblacional y recreacional.

Categoría 2: Actividades marino costeras.

Categoría 3: Riego de vegetales y bebidas de animales.

Categoría 4: Conservación del ambiente acuático.

1-22

Junio 2016

Modifican los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y

establecen disposiciones complementarias para su aplicación (D.S. N° 015-

2015-MINAM)

Mediante este Decreto Supremo, se modifican algunos parámetros y valores de los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobados por el Decreto

Supremo N° 002-2008-MINAM, manteniéndose las categorías y sub-categorías existentes.

En esta modificación se señala que, los nuevos ECA-Agua son de cumplimiento obligatorio

en la determinación de los usos de los cuerpos de agua, como parte de políticas públicas y,

en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. También se señala

que, en virtud al cambio en el número de parámetros considerados y los límites aceptables

en muchos de ellos, los titulares de actividades extractivas, productivas o de servicios en

curso, evaluarán si las obligaciones ambientales contenidas en sus Instrumentos de Gestión

Ambiental vigentes, requieren ser modificadas, estableciéndose plazos de comunicación a la

autoridad y de actualización de los planes de manejo correspondientes.

Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 023-2009-MINAM)

Mediante esta norma se presentan mayores precisiones respecto a la definición de las

categorías y subcategorías de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua, así

como la implementación de los estándares en zonas intangibles de vertimiento de efluentes

y en zonas de mezcla.

Adicionalmente, este decreto precisa que la ANA establecerá el protocolo de monitoreo de la

calidad ambiental del agua en coordinación con el MINAM y con la participación de los

sectores a fin de estandarizar los procedimientos y metodologías para la aplicación del ECA

para agua. Se indica también que se encuentran exceptuados de la aplicación de los ECA

para agua, aquellos cuerpos de agua que por sus condiciones naturales presenten

parámetros en concentraciones superiores a los ECA, en tanto se mantenga lo siguiente:

Características geológicas de los suelos y subsuelos que contienen determinados

cuerpos de aguas continentales y superficiales.

La ocurrencia de fenómenos naturales extremos que determina condiciones por

exceso (inundaciones) o por carencia (sequías) de sustancias o elementos que

componen el cuerpo de agua.

Otras condiciones debidamente comprobadas mediante estudios especializados o

reportes actualizados elaborados por entidades públicas especializadas en el tema.

Con respecto a los instrumentos de gestión ambiental, se establece que en caso la calidad

ambiental de un cuerpo de agua supere uno o más parámetros de los ECA, la autoridad

competente sólo aprobará los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos que se

1-23

Junio 2016

desarrollen en dicha cuenca, cuando se asegure que el vertimiento no contenga los

referidos parámetros del ECA superado.

1.2.1.5 Residuos Sólidos

Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314), su modificatoria (D. L.

Nº 1065) y su Reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM)

La Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 y su reglamento, aprobado mediante

D.S. N° 057-2004-PCM, establecen el conjunto de actividades dirigidas a la gestión y

manejo de residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final, así como su

internamiento y tránsito por el territorio nacional. Esta norma establece derechos,

obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar

una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con

sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de

la salud y el bienestar de la persona humana.

Conforme a ello, la gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial,

agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construcción, de servicios de saneamiento

o de instalaciones especiales, son normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los

ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes, sin perjuicio de

las funciones técnico normativas y de vigilancia que ejerce la Dirección General de Salud

Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones que

ejerce el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Sin embargo, si el manejo de los residuos sólidos se realiza fuera de las instalaciones de las

áreas productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto, la aprobación del

estudio ambiental respectivo deberá contar con la previa opinión favorable de la DIGESA, la

cual aprobará también el proyecto de dicha infraestructura antes de su construcción, sin

perjuicio de las competencias municipales en materia de zonificación.

Bajo el marco legal establecido por la Ley Nº 27314 se consideran residuos sólidos a los

productos y subproductos que son denominados entre otras normas nacionales e

internacionales, como basuras, desechos, restos, desperdicios, entre otros.

El D.L. N° 1065 modifica los Artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 32,

33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos

Sólidos.

Se destaca que las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto

Ambiental (EIA), los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y demás

instrumentos de gestión ambiental o Estudios Ambientales establecidos en la legislación

1-24

Junio 2016

vigente para el desarrollo de proyectos de inversión, deben considerar necesariamente

medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar, los impactos negativos de

los residuos sólidos.

Los referidos instrumentos deben ser formulados con observancia de las disposiciones de

esta Ley y sus respectivos reglamentos y normas complementarias, considerando en

particular, los siguientes aspectos:

Prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales.

Criterios adoptados, características de las operaciones o procesos de manejo y

obligaciones a cumplir en materia de residuos sólidos, de acuerdo a lo establecido en

el Artículo 14 de la presente Ley y como parte del Plan de Manejo Ambiental

correspondiente.

Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos

eléctricos y electrónicos (D.S. Nº 001-2012-MINAM)

El presente decreto establece un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada

gestión y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) a

través de las diferentes etapas de manejo: generación, recolección, transporte,

almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, involucrando a los

diferentes actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar

daños a la salud de las personas y al ambiente.

Este Reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, pública o privada,

dentro del territorio nacional, que realice actividades y acciones relativas a la gestión y

manejo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), en la etapa post-

consumo de los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE).

Los RAEE sujetos a este reglamento son los residuos de AEE categorizados según lo

establecido por la normativa de la Comunidad Económica Europea y que están detallados

en el Anexo 2 del reglamento.

Las categorías de AEE, son las siguientes:

Grandes electrodomésticos.

Pequeños electrodomésticos.

Equipos de informática y telecomunicaciones.

Aparatos electrónicos de consumo.

Aparatos de alumbrado.

Herramientas eléctricas y electrónicas.

Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre.

1-25

Junio 2016

Aparatos médicos.

Instrumentos de vigilancia y control.

Máquinas expendedoras.

1.2.1.6 Ruido

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(D.S. Nº 085-2003-PCM)

Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los

lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de

vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

1.2.1.7 Aire

Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM) y sus normas complementarias (Decreto

Supremo N° 069-2003-PCM, Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM y Decreto

Supremo N° 006-2013-MINAM)

Esta norma estableció los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental de Aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos

progresivamente.

Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire establecidos por el D.S. N° 074-

2001-PCM tienen por objetivo servir para el diseño de políticas ambientales que serán

aplicadas por las autoridades ambientales sectoriales correspondientes.

En el reglamento se establecen los estándares de calidad ambiental primarios, para los

siguientes parámetros:

Dióxido de Azufre (SO2).

Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM-10)

Monóxido de Carbono (CO).

Dióxido de Nitrógeno (N02).

Ozono (03).

Plomo (Pb).

Sulfuro de Hidrógeno (H2S).

Los ECA no son directamente exigibles a una empresa en tanto la calidad del aire puede

verse afectada por múltiples causas o fuentes, tanto fijas, como móviles; sin embargo,

constituyen un referente obligatorio a tomar en cuenta en los estudios ambientales (para

nuevos proyectos o para la modificación de los estudios previamente aprobados), tanto para

la determinación de la línea base, como de las medidas de manejo ambiental que

1-26

Junio 2016

corresponda aplicar, a efectos de no afectar la calidad del cuerpo receptor (calidad del aire

en el área de influencia del proyecto de inversión o la unidad productiva).

El artículo 8° de dicho Decreto Supremo señala que ninguna autoridad judicial o

administrativa puede utilizar los valores señalados como estándares nacionales de calidad

ambiental del aire para sancionar a las personas jurídicas o naturales, salvo que se

demuestre que existe causalidad entre su actuación y la transgresión de dichos estándares,

de acuerdo a lo establecido en artículo 31° de la Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5° del Decreto Supremo N° 074-2001-PCM,

se emitió el Decreto Supremo N° 069-2003-PCM que adicionó al Anexo 1 del Decreto

Supremo N° 074-2001-PCM, el valor anual correspondiente para la concentración del plomo.

Mediante Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM, se aprobaron Estándares de Calidad

Ambiental para el dióxido de azufre SO2, los mismos que entraron en vigencia a partir del 01

de enero del 2009. Sobre este punto, es relevante señalar que el Decreto Supremo 003-

2008-MINAM es complementario a lo establecido en el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM,

por lo que los valores previstos en esta última disposición no han sido modificados y se

mantienen vigentes, salvo para el parámetro señalado.

Por otro lado, mediante Decreto Supremo N° 006-2013-MINAM se aprobaron las

disposiciones complementarias para la aplicación del Estándar de Calidad Ambiental de Aire

para la aplicación del parámetro dióxido de azufre, aprobado mediante D.S. N° 003-2008-

MINAM.

En el artículo 2.4° se establece que para el otorgamiento de la certificación ambiental de

proyectos nuevos, los instrumentos de gestión ambiental incorporarán el análisis de la

viabilidad y disponibilidad tecnológica que permitan prevenir y reducir las emisiones de

dióxido de azufre. Los titulares presentarán un plan de manejo ambiental del nuevo proyecto

sobre el análisis de viabilidad y disponibilidad tecnológica. En los casos que el análisis y el

plan respectivo determinen la inexistencia de tecnología disponible y viable, se aplicará para

proyectos nuevos lo dispuesto en el inciso 2.3.

Los titulares de los proyectos nuevos determinarán como parte de su instrumento de gestión

ambiental, las concentraciones de contaminantes del aire que caracterizan sus actividades,

considerando las áreas de su emplazamiento y de su influencia. Los planes de acción para

el mejoramiento de la calidad del aire de la cuenca atmosférica en la que se ubicará el

proyecto, incorporarán las medidas de prevención y gestión de la calidad del aire derivados

de la certificación ambiental otorgada.

1-27

Junio 2016

1.2.1.8 Suelos

Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor

(D.S. Nº 017-2009-AG)

El Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor tiene por

objetivos primordiales:

Promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo.

Evitar la degradación de los suelos como medio natural de bioproducción y fuente

alimentaria.

Establecer un Sistema Nacional de Clasificación de las Tierras según su Capacidad

de Uso Mayor adecuado a las características ecológicas, edáficas y de la diversidad

de ecosistemas.

Caracterizar el potencial de los suelos en el ámbito nacional, determinando su

capacidad e identificando sus limitaciones.

Este reglamento establece el Sistema Nacional de Clasificación de Tierras por su Capacidad

de Uso Mayor, el cual es un sistema interpretativo de los estudios de suelos, con ayuda de

información climática (zonas de vida) y de relieve. El presente sistema está sujeto a cambios

a medida que se obtengan nueva información y conocimiento sobre el comportamiento y

respuesta de las tierras a las prácticas o sistemas de manejo. Este sistema está conformado

por tres categorías de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de Uso

Mayor y Subclase de Capacidad de Uso Mayor.

Estándares de calidad Ambiental (ECA) para Suelos

(D.S. N° 002-2013-MINAM)

Los ECA para Suelo son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del

territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su

emplazamiento y áreas de influencia. La norma establece que los titulares con actividades

en curso deberán actualizar sus instrumentos de gestión ambiental aprobados por la

autoridad competente, en concordancia con los ECA para suelo en un plazo no mayor de 12

meses contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo que es el 26 de marzo

de 2013.

Entre algunos de los principales aspectos regulados por esta norma, se contempla que

cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades

extractivas, productivas o de servicio, el titular deberá presentar el Plan de

Descontaminación de Suelos (PDS), que será aprobado por la autoridad competente, y que

debe consignar las acciones de remediación correspondientes, tomando como base los

estudios de caracterización de sitios contaminados.

1-28

Junio 2016

Para el caso de proyectos nuevos, los titulares están obligados a determinar como parte de

su instrumento de gestión ambiental la concentración de sustancias químicas que

caracteriza sus actividades extractivas, productivas o de servicios, en el suelo de su

emplazamiento y áreas de influencia, estén o no comprendidas en el Anexo I de la norma, el

que constituirá el nivel de fondo. Asimismo, deberán establecer los mecanismos y acciones

incluir en la estrategia de manejo ambiental, medidas o planes del Instrumento de Gestión

Ambiental correspondiente.

Disposiciones Complementarias para la Aplicación de los Estándares de

calidad Ambiental (ECA) para Suelos (D.S. N° 002-2014-MINAM)

Esta norma señala que a fin de precisar las acciones que demanda la identificación de un

sitio impactado, la elaboración y ejecución del plan de descontaminación de suelo; así como

situaciones de cumplimiento e incumplimiento de instrumentos de gestión ambiental,

incluyendo aquellos casos en que se encuentre en trámite de aprobación, resulta necesario

aprobar disposiciones complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad

Ambiental (ECA) para Suelo.

Por lo cual, disponen establecer disposiciones complementarias para la aplicación del

D.S. N° 002-2013-MINAM y el cumplimiento gradual de los Estándares de Calidad Ambiental

para Suelo contenidos en dicha norma. Asimismo, establecen las fases para la aplicación

del Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, señalando a todo proyecto y/o

actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de

contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia, se sujeta a un proceso

que involucra tres fases claramente diferenciadas según los objetivos que persiguen. Para la

ejecución de cada una de estas fases se aplicarán las Guías establecidas en el D.S. N° 002-

2013-MINAM.

Las fases para la aplicación del ECA para Suelo señaladas son:

Fase de identificación.

Fase de caracterización (ERSA).

Fase de remediación.

Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía para la Elaboración de Planes de

Descontaminación (R.M. N° 085-2014-MINAM)

La presente norma aprueba la Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía para la

Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos, en el marco de lo dispuesto por el

D.S. N° 002-2013-MINAM, que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para

suelo.

1-29

Junio 2016

Con la publicación de las Guías resultan aplicables las disposiciones del

D.S. N° 002-2014-MINAM, en donde se dispuso que a partir de la publicación de las

mismas, los titulares de actividades que pudieran impactar el recurso suelo, deberán llevar a

cabo las fases de identificación, caracterización y remediación para la aplicación de los ECA

para suelo, debiendo seguir los criterios establecidos en las referidas Guías.

Asimismo, a partir de la publicación de la Guía para la Elaboración de Planes de

Descontaminación de Suelos, los titulares de proyectos y/o actividades en curso se

encuentran obligados a la presentación de un Informe de Identificación de Sitios

Contaminados, el mismo que será elaborado de acuerdo al formato establecido en la

mencionada Guía, el cual deberá ser presentado en un plazo no mayor de 12 meses desde

su publicación, es decir, hasta el 10 abril de 2015.

1.2.1.9 Uso de tierras

Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en

las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas

(Ley Nº 26505, modificada por Ley Nº 26570 y Ley Nº 29261)

Establece los principios generales necesarios para promover la inversión privada en el

desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las

comunidades campesinas y nativas.

Se indica que la utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de

hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminación del procedimiento

de servidumbre. Asimismo, se indica que en el caso de servidumbre minera o de

hidrocarburos, el propietario de la tierra será previamente indemnizado en efectivo por el

titular de la actividad minera o de hidrocarburos, según valorización que incluya

compensación por el eventual perjuicio, lo que se determinará por Resolución Suprema

refrendada por los Ministerios de Agricultura y de Energía y Minas.

Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio

corresponde al Estado y que a la fecha están ocupadas por infraestructura, instalaciones y

servicios para fines mineros y de hidrocarburos (Texto modificado por la Ley Nº 26570,

publicada el 4 de enero de 1996).

1.2.1.10 Patrimonio Cultural

Ley de creación del Ministerio de Cultura (Ley Nº 29565)

Esta ley crea el Ministerio de Cultura, define su naturaleza jurídica y áreas programáticas de

acción, regula las competencias exclusivas y compartidas con los gobiernos regionales y

locales y establece su estructura orgánica básica.

1-30

Junio 2016

Decreto Supremo que aprueba fusiones de entidades y órganos en el

Ministerio de Cultura (D.S. Nº 001-2010-MC)

Esta norma aprueba la fusión, bajo la modalidad de absorción, del Instituto Nacional de

Cultura en el Ministerio de Cultura. Establece la transferencia de los bienes muebles e

inmuebles, personal, acervo documentario, derechos, obligaciones, activos y pasivos de las

entidades y órganos fusionados en el MINCU. Hasta que se apruebe el Texto Único de

Procedimientos Administrativos del MINCU, mantienen su vigencia los procedimientos

aprobados en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos y los servicios de las

entidades fusionadas a dicho Ministerio.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296)

Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del

quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado

paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico,

tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente

declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen

la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente

Ley. (Artículo II del Título Preliminar).

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo V del Título Preliminar los bienes integrantes del

Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública,

están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la ley.

El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nación y la ciudadanía en general, tienen la responsabilidad común de cumplir y vigilar el

debido cumplimiento del régimen legal establecido en la ley.

El Estado promoverá la participación activa del sector privado en la conservación,

restauración, exhibición y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nación y su restitución en los casos de exportación ilegal o cuando se haya vencido el plazo

de permanencia fuera del país otorgado por el Estado.

El artículo 3° de la ley señala que los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, sean de

propiedad pública o privada, están sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las

leyes especiales para su efectiva y adecuada conservación y protección. El ejercicio del

derecho de propiedad de estos bienes está sujeto a las limitaciones establecidas en las

medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y cuando no

contravengan la ley y el interés público.

1-31

Junio 2016

Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

(D.S. Nº 011-2006-ED)

El presente reglamento tiene como finalidad normar la identificación, registro, inventario,

declaración, defensa, protección, promoción, restauración, investigación, conservación,

puesta en valor, difusión y restitución, así como la propiedad y régimen legal, de los bienes

integrantes del patrimonio cultural de la Nación; en concordancia con las normas y principios

establecidos en la Ley Nº 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

El estado reconoce y promueve la participación privada en la gestión del patrimonio cultural

dentro de los alcances de la Ley. Los Organismos Competentes promueven la conformación

de Asociaciones o Comités de Gestión o de Vigilancia del Patrimonio Cultural, por

especialidad y/o zona geográfica, que tengan como finalidad la promoción de una o varias

de las siguientes actividades: registro, declaración, protección, identificación, inventario,

inscripción, investigación, conservación, difusión, puesta en valor, promoción, restitución en

los casos que corresponda, y cumplimiento de la normatividad vigente.

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - RIA (D.S. Nº 003-2014-MC)

El objeto del RIA es regular los procedimientos científicos, técnicos y administrativos

adecuados para toda intervención que se realice sobre los bienes arqueológicos muebles e

inmuebles, cualquiera sea su propósito o finalidad. Este nuevo reglamento, si bien incluye

varios cambios, se encuentra en función a lo estipulado en el D.S N° 054-2013-PCM,

respecto al certificado de inexistencia de restos arqueológicos – CIRA, proyectos de

evaluación arqueológica y plan de monitoreo arqueológico.

De esta manera, se actualiza la legislación que durante 14 años reguló las intervenciones

arqueológicas. La nueva norma permitirá agilizar los procedimientos administrativos para la

ejecución de proyectos de inversión pública y privada, optimizando los recursos del Estado y

garantizando, a su vez, la salvaguarda del Patrimonio Arqueológico de la Nación.

Según esta norma las intervenciones arqueológicas son aquellas investigaciones con fines

científicos, el registro, el análisis, la evaluación, el rescate, la determinación de la

potencialidad, el monitoreo de obras, la conservación preventiva y la puesta en valor, o

cualquier combinación de estas modalidades u otras actividades que se empleen en bienes

arqueológicos, muebles o inmuebles, con intervención física o no de los mismos.

Asimismo, el reglamento establece los requerimientos para cada una de las modalidades de

intervención arqueológica, así como la regulación para su tramitación. Además, se establece

la regulación para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, y

los supuestos de excepción en su tramitación.

1-32

Junio 2016

Aprueban la Directiva N° 001-2013 VMPCIC/MC “Normas y Procedimientos para

la emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) en

el marco del D.S Nº 054-2013-PCM y D.S Nº 060-2013-PCM”

(R.V. Nº 037-2013-VMPCIC-MC)

La siguiente norma aprueba la Directiva Nº 001-2013-VMPCIC/MC “Normas y

Procedimientos para la emisión del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

(CIRA) en el marco del D.S. Nº 054 y D.S. Nº 060-2013-PCM”.

La Directiva Nº 001-2013-VMPCIC/MC tiene por finalidad Uniformizar criterios a fin de

optimizar los procedimientos administrativos para la emisión del Certificado de Inexistencia

de Restos Arqueológicos (CIRA); brindando predictibilidad y transparencia en su tramitación

a los administrados. Asimismo, la norma incluye como excepciones a la tramitación del

CIRA, los proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente, así como las áreas

con CIRA preexistente.

1.2.1.11 Insumos químicos y bienes fiscalizados

Decreto Legislativo que establece medidas de control en los insumos químicos

y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración

de drogas ilícitas (Decreto Legislativo Nº 1126) y su reglamento (Decreto

Supremo Nº 044-2013-EF)

Mediante la presente norma se establecen las medidas para el registro, control y

fiscalización de los Bienes Fiscalizados que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados

en la elaboración de drogas ilícitas.

La labor de control y fiscalización de los bienes fiscalizados comprende la totalidad de

actividades que se realicen desde su producción o ingreso al país, hasta su destino final,

incluido los regímenes aduaneros. Para esto, se designó a la SUNAT para realizar las

labores de control y fiscalización, para lo cual se creó el Registro para el control de los

Bienes Fiscalizados, en el cual se ingresará toda la información relativa a los Bienes

Fiscalizados, así como de los usuarios y de sus actividades.

En ese sentido, los administrados que requieran desarrollar cualquiera de las actividades

fiscalizadas, requerirá su inscripción vigente en el precitado Registro. Cabe referir que para

ser incorporado al Registro, así como para mantenerse en el mismo, se requiere

previamente que el Usuario se encuentre activo en el Registro Único de Contribuyentes y

cumpla con las Normas relativas al Registro para el Control de Bienes Fiscalizados a que se

refiere el artículo 6º del Decreto Legislativo Nº 1126, aprobado por Resolución de

Superintendencia Nº 173-2013-SUNAT, así como sus demás normas modificatorias y/o

complementarias.

1-33

Junio 2016

De otro lado, se exige a los usuarios llevar y mantener el registro de sus operaciones de

ingreso, egreso, producción, uso, transporte y almacenamiento de los Bienes Fiscalizados,

sin excepción alguna, dependiendo de la actividad económica que desarrollen; así como

informar sobre toda pérdida, robo, derrames, excedentes y desmedros; así como rotular los

envases que contengan los insumos químicos y productos fiscalizados, entre otros.

El Reglamento define el alcance de las funciones de control y fiscalización de los Bienes

Fiscalizados a cargo de la SUNAT, el cual comprende la investigación, inspección y el

control del cumplimiento de obligaciones establecidas en la Ley y demás normas sobre la

materia, así como la verificación del uso de los mismos. En ese sentido, se faculta a la

SUNAT a realizar control y fiscalización en los establecimientos, locales y medios de

transportes, así como visitas programadas y no programadas. De igual modo se regula las

condiciones para el transporte de los bienes fiscalizados, los cuales deben contar con las

medidas de seguridad apropiadas.

Asimismo, el Reglamento regula los Regímenes Especiales para el control de Bienes

Fiscalizados, los cuales están dirigidos a los usuarios que desarrollan sus actividades

comprendidas en el Decreto Legislativo Nº 1126, en aquellas zonas geográficas de

elaboración de drogas ilícitas.

Es importante mencionar que la Primera Disposición Transitoria Complementaria del

Decreto Legislativo N° 1127 Decreto Legislativo que crea la Superintendencia Nacional de

Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil –

SUCAMEC, señala que la SUNAT asumirá las funciones y facultades conferidas al

Ministerio de la Producción en materia de insumos químicos y productos fiscalizados.

1.2.1.12 Transporte

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

(Ley Nº 28256) y su reglamento (D.S. Nº 021-2008-MTC)

Esta ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte

terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención

y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad. Están comprendidas dentro del

alcance de esta norma las actividades de producción, almacenamiento, embalaje, transporte

y rutas de tránsito, manipulación, utilización y reutilización, tratamiento, reciclaje y

disposición final.

Establece que los titulares de la actividad que utilicen materiales peligrosos están obligados

a elaborar o exigir a las empresas contratistas un plan de contingencia, el cual será

aprobado por el sector correspondiente para los fines de control y fiscalización ambiental.

1-34

Junio 2016

Establece las normas y procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones

del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Define las competencias del

Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Salud y de las municipalidades

provinciales respecto al transporte terrestre de materiales peligrosos.

Establece que el vehículo o tren que sea utilizado en la operación de transporte terrestre de

materiales peligrosos en todo el proceso (recepción a destinatario), deberá contar con una

póliza de seguros que cubra los gastos ocasionados por los daños personales, materiales y

ambientales derivados de los efectos de un accidente generado por la carga ocurrido

durante dicha operación.

Asimismo, establece la obligatoriedad de capacitar al personal que intervenga en la

operación de transporte de materiales peligrosos y la necesidad de estar inscrito en el

Registro Nacional de Transporte de Materiales Peligrosos. Los vehículos y unidades de

carga utilizados en el transporte terrestre de materiales peligrosos deberán reunir los

requisitos técnicos generales y específicos señalados en el Reglamento Nacional de

Vehículos y sus modificatorias.

Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (Ley Nº 27181) modificada por

D.L. Nº 1051

Esta norma establece los lineamientos generales económicos, organizacionales y

reglamentarios del transporte y tránsito terrestre en todo el país. Se encuentra orientada a la

satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de las condiciones de

seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.

Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos

Automotores que Circulen en la Red Vial (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC) y sus

modificatorias

Mediante el presente decreto supremo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

aprobó los valores de los Límites Máximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes,

los cuales son de alcance nacional, para vehículos automotores en circulación, vehículos

automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país y vehículos automotores

usados a ser importados, según los valores que aparecen detallados en el Anexo N° 1 de la

precitada norma.

En el Anexo 2 de la norma antes referida, se establecen los procedimientos de prueba y

análisis de resultados de las emisiones de los vehículos automotores, los cuales se

realizarán a través de equipos que se encuentren debidamente homologados y aprobados

por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, de acuerdo a los requisitos

señalados en el Anexo 3. Cabe referir que los Anexos 2 y 3 han sido modificados por el

Decreto Supremo Nº 009-2012-MINAM.

1-35

Junio 2016

Reglamento Nacional de Vehículos (Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC) y sus

modificatorias

El presente reglamento tiene por objetivo establecer los requisitos y características técnicas

que deben cumplir los vehículos para que ingresen, se registren, transiten, operen y se

retiren del Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), ello de acuerdo a la

clasificación vehicular, para lo cual a cada una de las unidades se les asignará su respectivo

código de identificación vehicular, sin los cuales no será posible la nacionalización e

inmatriculación, así como el respectiva inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular

ante la SUNARP.

Cabe señalar que los requisitos y características técnicas establecidas en el presente

reglamento se encuentran orientados a la protección y la seguridad de las personas, los

usuarios del transporte y del tránsito terrestre, así como a la protección del medio ambiente

y el resguardo de la infraestructura vial.

Reglamento de Peso y Dimensiones Vehiculares para la Circulación en la Red

Vial Nacional (R.M. Nº 375-98-MTC)

Mediante la presente Resolución Ministerial se actualizó el Reglamento de Peso y

Dimensión Vehicular para la Circulación en la Red Vial Nacional, aprobado por el Decreto

Supremo Nº 013-98-MTC, específicamente lo referido a los capítulos que tratan sobre

Definiciones y Simbología, Peso Vehicular, Dimensión Vehicular, Cargas y Autorizaciones

Especiales, Sanciones, así como la Tabla de Dimensiones y Carga.

1.2.1.13 Participación ciudadana

Reglamento de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero

(D.S. N° 028-2008-EM) y Normas que Regulan el Proceso de Participación

Ciudadana en el Subsector Minero (R.M. N° 304-2008-MEM/DM)

Estas normas regulan la participación de toda persona, natural o jurídica, en forma individual

o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de medidas, acciones o toma de

decisiones de la autoridad, relacionadas al aprovechamiento sostenible de los recursos

minerales en el territorio nacional. Tienen por finalidad poner a disposición de la población la

información respecto a las actividades mineras, canalizar las opiniones y/u observaciones

sobre estas; así como promover el diálogo y la prevención de conflictos.

En virtud del principio de vigilancia ciudadana, las poblaciones involucradas tienen derecho

a efectuar el monitoreo, control y seguimiento de las medidas, acciones, obligaciones y

compromisos adoptados por el titular minero. Con este propósito se exige que los

mecanismos de participación ciudadana se efectúen de buena fe y de manera apropiada a

las circunstancias.

1-36

Junio 2016

Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y

participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales

(D.S. N° 002-2009-MINAM)

El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la

información pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la misma.

Asimismo, tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de participación y consulta

ciudadana en los temas de contenido ambiental.

Asimismo, establece las disposiciones correspondientes para la actuación del MINAM como

punto focal en los convenios comerciales internacionales con contenidos ambientales y la

consulta intersectorial en caso de reclamaciones de contenido ambiental presentadas por

autoridades o personas extranjeras.

Por otro lado, se señala que los informes y documentos resultantes de las actividades

científicas, técnicas y de monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, así

como los que se generen en el ejercicio de las funciones ambientales que ejercen las

entidades públicas, deben ser incorporados al Sistema Nacional de Información Ambiental -

SINIA, bajo responsabilidad, a fin de facilitar su acceso para las entidades públicas y

privadas, en el marco de las normas y limitaciones establecidas en la Ley de Transparencia

y Acceso a la Información Pública. El MINAM es la autoridad obligada a emitir

periódicamente guías a fin de orientar el proceso de incorporación de la información

ambiental al SINIA.

1.2.1.14 Seguridad y salud

Ley General de Salud (Ley Nº 26842)

La salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para

alcanzar el bienestar individual y colectivo (artículo I del Título Preliminar), por lo que es

responsabilidad del Estado vigiar, cautelar y atender, entre otros, los problemas de salud

ambiental. (Artículo V del Título Preliminar),

Establece en su artículo 103º que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado

y de las personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación mantener dentro de los

estándares que establece la autoridad de salud competente la salud de las personas. En el

mismo sentido, estipula en su artículo 104º que toda persona natural o jurídica está

impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o

suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las

normas sanitarias y de protección del ambiente.

El artículo 105° señala que corresponde a la autoridad de salud de nivel nacional, dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas

1-37

Junio 2016

derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que

establece, en cada caso, la ley de la materia.

La autoridad nacional de salud, en coordinación con la autoridad regional de salud, identifica

las zonas críticas, las actividades y fuentes principales de impacto en la salud y suscribe

convenios con las empresas que desarrollan estas actividades en la zona, para el

financiamiento, elaboración y aprobación del plan de salud, a efectos de prevenir las

enfermedades y garantizar el tratamiento de las personas afectadas.

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) y su Reglamento (D.S.

N° 005-2012-TR)

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de

prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de

los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los

trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes a través del diálogo social, velan por

la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. La presente ley

establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los

empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo

previsto en la presente norma.

El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,

y tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país,

sobre la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de

fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones

sindicales.

El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, regulado en la Ley y en el presente Reglamento, en función del tipo de empresa u

organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores

expuestos.

Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus Sistemas de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este

proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la

Inspección del Trabajo respecto a las normas nacionales de seguridad y salud en el trabajo,

así como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en la materia acordadas

por negociación colectiva.

1-38

Junio 2016

Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia

(Ley Nº 28551)

Esta ley tiene por objeto establecer la obligación y procedimiento para la elaboración y

presentación de planes de contingencia, con sujeción a los objetivos, principios y estrategias

del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los objetivos,

estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la

reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres

permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a

consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial,

potencialmente dañinos.

Debido a lo anterior, se señala que todas las personas naturales y jurídicas de derecho

privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y/o

recintos tienen la obligación de elaborar y presentar los planes de contingencia para cada

una de las operaciones que desarrolle para su aprobación por parte de la autoridad

competente.

La elaboración del plan de contingencia se formula siguiendo la guía que para estos efectos

propone el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, previa opinión favorable de los

sectores correspondientes, y se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el

Presidente del Consejo de Ministros.

Aprueban la Guía para la Elaboración de Estudios de Evaluación de Riesgos a

la Salud y el Ambiente (R.M. N° 034-15-MINAM)

La Guía para la Elaboración de Estudios de Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente

(ERSA) tiene como objetivo proporcionar una herramienta práctica para facilitar y orientar la

elaboración de los estudios de ERSA en sitios contaminados, y con ello definir si la

contaminación existente en un sitio representa un riesgo tanto para el ambiente como para

la salud humana, así como los niveles de remediación específicos del sitio en función del

riesgo aceptable.

1.2.1.15 Fiscalización

Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

(Ley Nº 29325) y su modificatoria (Ley N° 30011)

Mediante la Ley N° 29325 se promulgó la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental. La Ley desarrolla temas sobre las entidades competentes que

forman parte del Sistema, sus Órganos y las Funciones del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (OEFA), así como su potestad sancionadora administrativa, su

1-39

Junio 2016

régimen laboral y económico, entre otros. El objeto de la Ley es crear el Sistema Nacional

de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual está a cargo del OEFA como ente rector.

Por su parte, el OEFA es un organismo público técnico especializado, con personería

jurídica de derecho público interno, que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra

adscrito al MINAM y se encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación, control y

sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los incentivos.

Conviene señalar que este sistema rige para toda persona natural o jurídica, pública o

privada, principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que

ejerzan funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora

en materia ambiental.

El sistema en mención tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación

ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y

garantizar que las funciones de evaluación, supervisión y fiscalización, control y potestad

sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del estado, se

realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en

la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611,

Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas,

planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de

ecosistemas saludables y viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas

y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva

gestión y protección del ambiente.

Cabe señalar que mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-MINAM, publicado con fecha 21

de enero de 2010, se aprobó el inicio del proceso de transferencia de funciones de

supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental del OSINERGMIN al OEFA. Este

proceso incluyó la transferencia de funciones en materia de minería y concluyó con la

emisión de la Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2010-OEFA-CD, que aprobó los

aspectos objeto de la transferencia de funciones de supervisión, fiscalización y sanción

ambiental en materia de minería entre el OSINERGMIN y el OEFA, determinándose que a

partir del 22 de julio de 2010, esta entidad asumiría las funciones señaladas.

Por último a través de la Ley N° 30011, se modificaron los artículos 10, 11, 13, 15, 17 y 19,

así como la sexta y sétima disposiciones complementarias finales de la Ley N°29325 , Ley

del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (tribunal de fiscalización

ambiental). Se incorporaron los artículos 13-A, 16-A, 20-A, 20-B y 22-A a la Ley N° 29325,

Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (transparencia, papeletas

ambientales).

1-40

Junio 2016

En general los cambios están referidos a la organización del Tribunal de Fiscalización

Ambiental, las funciones del OEFA, los reportes de cumplimiento de obligaciones

ambientales a cargo del administrado, las facultades de fiscalización del OEFA, las

Infracciones administrativas y potestad sancionadora y la clasificación y criterios para la

clasificación de sanciones. Asimismo, se incorporan disposiciones referidas a los mandatos

de carácter particular, la ejecutoriedad de las resoluciones del OEFA por parte de los

administrados, las medidas preventivas, entre otros aspectos.

Aprueban Reglamento del Registro de Infractores Ambientales del Organismo

de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA (R.C.D. 016-12-OEFA/CD

El presente Reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, patrimonio

autónomo, sociedad irregular, forma asociativa de empresa u otro tipo de sujeto de derecho

objeto de sanción por el OEFA y calificado por esta entidad como infractor ambiental

reincidente. El plazo de permanencia de los infractores ambientales en el RINA por cada

reincidencia es de cuatro años contado a partir de su publicación.

Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones relacionadas al

incumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP) previstos para

actividades económicas bajo el ámbito de competencia del OEFA

(R.C.D.045-13-OEFA/CD)

La presente norma tiene por objeto tipificar las infracciones administrativas y establecer la

escala de sanciones relacionadas con el incumplimiento de los Límites Máximos Permisibles

(LMP) previstos para las actividades económicas que se encuentran bajo el ámbito de

competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. Lo dispuesto

en la presente norma tiene por finalidad garantizar la aplicación efectiva de los principios de

proporcionalidad, razonabilidad, gradualidad y no confiscatoriedad.

Metodología para el cálculo de las multas base y la aplicación de los factores

agravantes y atenuantes a utilizar en la graduación de sanciones, de acuerdo a

lo establecido en el artículo 6º del D.S. Nº 007-2012 (R.C.D.035-13-OEFA/PCD)

La metodología aprobada mediante la presente resolución proporciona criterios objetivos

para la graduación de las sanciones que la autoridad administrativa determine por el

incumplimiento de la normativa ambiental en aquellas vinculas a la gran y mediana minería,

y con relación a las labores de explotación, beneficio, transporte y almacenamiento de

concentrados de minerales. No se aplica a infracciones tipificadas con multas fijas.

1.2.1.16 Otros dispositivos relevantes

Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783) y sus modificatorias

El artículo 2º define a la Ley Nº 27783 como aquella que establece la finalidad, principios,

objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la conformación de

1-41

Junio 2016

las regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno

(nacional, regional y local), determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y

locales, y regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles. Esta ley crea el Consejo

Nacional de Descentralización, el cual está a cargo de la dirección y conducción del proceso

de descentralización.

Además, establece para los Gobiernos Regionales y Locales las facultades ambientales

correspondientes a cada uno, como son la gestión sostenible de los recursos naturales y el

mejoramiento de la calidad ambiental para los Gobiernos Regionales, preservación y

administración de reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección del

ambiente, gestión de residuos sólidos para los Gobiernos Locales; entre otras facultades

ambientales.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) y sus modificatorias

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

Municipalidades. Los Órganos del Gobierno Local emanan de la voluntad popular y

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos

locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus

jurisdicciones. Entre las atribuciones de las autoridades locales se encuentra la aprobación

del sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos en concordancia con el sistema de

gestión ambiental nacional y regional y la protección y conservación del ambiente.

Título XIII del Código Penal, delitos ambientales (D.L. Nº 635) y su modificatoria

(Ley N° 29263)

Tipifica los delitos y faltas sobre las conductas que infringen las normas de protección del

ambiente por contaminación, por vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos o de

cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen o puedan

causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, entre otros.

Reglamento de Laboratorios de Ensayo y Calibración (Resolución Comisión de

Reglamentos Técnicos y Comerciales Nº 0002-98-INDECOPI-CRT)

El presente reglamento contiene las disposiciones que deben cumplir los laboratorios de

ensayo y de calibración acreditados por la Comisión de Reglamentos Técnicos y

Comerciales del INDECOPI para emitir respectivamente informes de ensayo y certificados

de calibración con valor oficial.

1-42

Junio 2016

Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –

SINAGERD (Ley N° 29664) y su reglamento (D.S. N° 048-2011-PCM)

Mediante la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

– SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y

participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o

minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y

atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,

lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de

Desastres.

La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro

de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de

gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio

de las personas y del Estado.

La presente Ley resulta de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y

empresas públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la

ciudadanía en general.

El artículo 9° de la Ley establece que el SINAGERD está compuesto por:

La Presidencia de Consejo de Ministros, que asume la función de ente rector.

El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

– CENEPRED.

El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.

Los gobiernos regionales y gobiernos locales.

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.

Las entidades públicas, Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, las entidades

privadas y la sociedad civil.

El artículo 5° del reglamento de la Ley, señala que el CENEPRED es un organismo público

ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar

la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres, en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así

como de reconstrucción.

Asimismo, el artículo 8° del reglamento de la Ley, señala que el INDECI es un organismo

público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable técnico de coordinar,

facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan

1-43

Junio 2016

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y

rehabilitación.

1.2.2 Normativa específica aplicable a la actividad minera

Las principales normas específicas aplicables a la presente actualización del PCM se

indican a continuación.

1.2.2.1 Normativa general minera

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo Nº 014-

92-EM) y sus modificatorias

El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería comprende todo lo relacionado al

aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional,

así como del dominio marítimo con excepción del petróleo e hidrocarburos análogos, los

depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero medicinales.

Además, señala que las actividades de la industria minera son las siguientes: cateo,

prospección, exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte

minero.

Conforme con este norma, el titular de la concesión minera tiene el derecho a explorar y

explotar los minerales en el área o cuadrícula que son Patrimonio de la Nación de

conformidad con el artículo 66° de la Constitución Política del Perú, teniendo como

obligaciones pagar el derecho de vigencia, pagar la regalía minera, ejecutar la producción o

trabajo de la concesión minera de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38° del Texto

Único Ordenado de la Ley General de Minería, entre otras.

Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que el artículo 37º de la Ley General de Minería,

reconoce a los titulares de las concesiones mineras que se otorguen en terrenos eriazos, el

uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión, para el fin económico de

la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna; y tratándose de terrenos eriazos

ubicados fuera de la concesión, reconoce al titular minero el derecho a solicitar a la

autoridad, el uso minero gratuito para el mismo fin.

Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de

Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero

(Decreto Supremo N°040-2014-EM)

Este Reglamento, tiene por finalidad asegurar que las actividades mineras en el territorio

nacional, se realicen salvaguardando el derecho constitucional a disfrutar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en el marco de la libre iniciativa privada y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo, tiene como objeto, regular

1-44

Junio 2016

la protección y gestión ambiental de las actividades de explotación, beneficio, labor general,

transporte y almacenamiento minero.

Este reglamento es aplicable al ámbito de la mediana y gran minería, a las personas

naturales o jurídicas que proyecten ejecutar o ejecuten actividades mineras de explotación,

beneficio, labor general, transporte minero y almacenamiento de minerales en el territorio

nacional, comprendiendo asimismo, las actividades auxiliares que se ejecuten de manera

complementaria.

Como parte del título III: Obligaciones generales, se reafirma la responsabilidad ambiental

del titular de la actividad minera, es decir, la responsabilidad por las emisiones, efluentes,

vertimientos, residuos sólidos, ruido, vibraciones y cualquier otro aspecto de sus

operaciones, así como de los impactos ambientales que pudieran generarse durante todas

las etapas de desarrollo del proyecto, en particular de aquellos impactos y riesgos que

excedan los Límites Máximos Permisibles y afecten los Estándares de Calidad Ambiental,

que les sean aplicables o afecten al ambiente y la salud de las personas.

Asimismo, la norma señala que el titular de la actividad minera debe adoptar oportunamente

las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación, rehabilitación o compensación

en términos ambientales, cierre y post cierre que correspondan, a efectos de evitar o

minimizar los impactos ambientales negativos de su actividad y potenciar sus impactos

positivos.

Por otro lado, la norma establece que antes del inicio de la actividad minera, incluyendo la

etapa de construcción, el titular debe contar con la certificación ambiental correspondiente o

su modificatoria. Asimismo, según el artículo 26°, los proyectos mineros deberán contar con

un EIA-sd o EIA-d que integre el conjunto de actividades y componentes interrelacionados

en la unidad minera. Para el caso de las modificaciones, ampliaciones o diversificación de

las actividades mineras, el titular deberá tramitar la modificación del EIA-sd o EIA-d

correspondiente.

Esta norma también incluye en el capítulo 2 del título IV aquellas características técnicas

que se deben considerar en los estudios ambientales, respecto de la línea base, descripción

del proyecto, identificación, caracterización y evaluación de los posibles impactos

ambientales y socioeconómicos en los Estudios Ambientales.

En este mismo sentido, el capítulo 3 se detalla la estrategia de manejo ambiental que

involucra el plan de manejo ambiental, el plan de vigilancia ambiental que contiene el

monitoreo ambiental, plan de contingencia ambiental, plan de compensación ambiental

cuando corresponda, plan de cierre conceptual, plan de gestión social y otros planes que por

1-45

Junio 2016

la naturaleza o ubicación del proyecto minero, requiera la legislación específica o lo

determine la autoridad ambiental competente.

Finalmente a partir del artículo 130º en el capítulo 4 del Título VII, se establecen los

lineamientos para la modificación de un estudio ambiental siempre y cuando se refiera a

todos aquellos cambios, variaciones o ampliaciones de los proyectos mineros o unidades

mineras, que pudiesen generar nuevos o mayores impactos ambientales y/o sociales

negativos significativos.

Aprueban formulario de la Declaración Anual Consolidada DAC que deberán

presentar los titulares de la actividad minera (Resolución Ministerial Nº 184-

2005-MEM/DM) y sus modificatorias

Esta disposición establece el formulario para la presentación de la Declaración Jurada Anual

de Coordenadas UTM (PSAD 56) de los vértices de los polígonos de las áreas otorgadas en

concesión minera, donde se desarrollen actividades mineras y de uso minero del terreno

superficial.

1.2.2.2 Límites Máximos Permisibles

Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en

emisiones gaseosas provenientes de las Unidades Minero–Metalúrgicas

(Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM)

Esta norma fija los niveles máximos permisibles (NMP) de emisiones gaseosas y partículas

a la atmósfera, a los cuales deben sujetarse las unidades minero-metalúrgicas. Para ello,

establece los requisitos para la frecuencia, ubicación y parámetros de monitoreo.

Estos NMP se basan en los valores instantáneos (valor en cualquier momento) y en el

promedio anual. Esta norma considera como válidas las mediciones efectuadas de acuerdo

con el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones para el Subsector Minería.

Los NMP han sido aprobados para el anhídrido sulfuroso, Partículas Totales en Suspensión,

plomo y arsénico presente en emisiones gaseosas provenientes de unidades minero-

metalúrgicas.

Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de

Actividades Minero - Metalúrgicas (Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM)

Esta norma fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la descarga de efluentes

líquidos provenientes de las actividades minero-metalúrgicas. Considera como parte de

estos efluentes a aquellos provenientes de sistemas de tratamiento de aguas residuales,

incluyendo efluentes domésticos. Los LMP se basan en los valores instantáneos (valor en

cualquier momento) y en el promedio anual.

1-46

Junio 2016

El artículo 4º dispone que los titulares mineros que a la entrada en vigencia de la referida

norma cuenten con estudios ambientales aprobados, o se encuentren desarrollando

actividades minero - metalúrgicas, debían adecuar sus procesos, en el plazo máximo de

veinte (20) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la referida norma, a efectos

de cumplir con los LMP.

Asimismo, señaló que en los casos que requieran el diseño y puesta en operación de nueva

infraestructura de tratamiento para el cumplimiento de los LMP, la Autoridad Competente

podía otorgar un plazo máximo de treinta y seis (36) meses contados a partir de la vigencia

del referido Decreto Supremo, para lo cual el Titular Minero deberá presentar un Plan de

Implementación para el Cumplimiento de los LMP en el plazo de seis (06) meses contados a

partir de la entrada en vigencia de la norma.

Términos de Referencia conforme a los cuales se elaborará el Plan de

Implementación para el Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles

(LMP) para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero -

Metalúrgicas, así como el procedimiento de evaluación de dicho plan

(Resolución Ministerial Nº 030-2011-MEM-DM)

Esta norma establece el contenido mínimo para la presentación del Plan de Implementación

para el Cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles.

En este sentido, los términos de referencia incluyen aspectos referidos a descripción de la

actividad minera, información de línea base, planta de tratamiento y manejo de aguas,

evaluación de impactos ambientales, medidas de manejo ambiental, control, seguimiento y

contingencias y medidas de cierre.

Decreto Supremo que integra los plazos para la presentación de los

instrumentos de gestión ambiental de las actividades minero - metalúrgicas al

ECA para agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos de actividades

minero – metalúrgicas (Decreto Supremo Nº 010-2011-MINAM)

El presente Decreto Supremo se aplica a aquellos titulares de las actividades minero –

metalúrgicas que se encuentren en los supuestos regulados en el numeral 8.4 del artículo 8°

del D.S. Nº 023-2009-MINAM y en el numeral 4.3 del artículo 4º del D.S. Nº 010-2010-

MINAM y que se encuentren en los siguientes supuestos:

Que a la vigencia de la presente norma, no hayan presentado los Planes de

Implementación para el Cumplimiento de los LMP y Plan de Actualización para el

cumplimiento de los ECA para Agua.

1-47

Junio 2016

Que habiendo cumplido con la presentación de uno de los Planes mencionados en el

numeral anterior conforme lo determine el Ministerio de Energía y Minas, requieran

acogerse en lo que corresponda al Plan no presentado.

Que habiendo cumplido con presentar ambos Planes opten por acogerse a los plazos

previstos en el presente Dispositivo, previa solicitud de adecuación al Plan Integral y

conformidad del Ministerio de Energía y Minas.

La norma permitía a los titulares que estuvieran en estos supuestos, la presentación de un

único Plan para la adecuación e implementación de los LMP de efluentes, y los ECA para

agua al mismo tiempo. El plazo máximo para la presentación del Plan Integral, venció el 31

de agosto del 2012.

Términos de Referencia para la elaboración del “Plan Integral para la

Adecuación e Implementación a los Límites Máximos Permisibles para la

descarga de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas aprobados

por D.S. Nº 010-2011-MINAM y a los Estándares de Calidad Ambiental para

Agua (Resolución Ministerial Nº 154-2012-MEM-DM)

Esta norma aprobó los Términos de Referencia para la elaboración del “Plan Integral para la

Adecuación e Implementación a los Límites Máximos Permisibles para la descarga de

efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas aprobados por D.S. Nº 010-2012-

MINAM y a los Estándares de Calidad Ambiental para Agua”, que constituyen el contenido

mínimo de los Planes Integrales a presentar.

Es importante precisar al respecto, que la norma estableció que los Mecanismos de

Participación Ciudadana aplicables a la evaluación del Plan Integral, serían el acceso de la

población a los resúmenes ejecutivos y al contenido de los estudios ambientales y la

presentación de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente.

Durante la ejecución del Plan integral, se realizaría la distribución de materiales informativos

y el monitoreo participativo, mecanismos previstos en el artículo 2 de las “Normas que

Regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero”, aprobadas

mediante Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM-DM.

1.2.2.3 Cierre de minas

Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090) y sus modificatorias (Ley N° 28234 y Ley

N° 28507), su Reglamento (Decreto Supremo Nº 033-2005-EM) y sus

modificatorias (Decreto Supremo N° 035-2006-EM, Decreto Supremo N° 045-

2006-EM y Decreto Supremo N° 054-2008-EM.

Estas normas establecen las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares

de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre

de Minas y la constitución de garantías ambientales correspondientes.

1-48

Junio 2016

Al respecto, se establece que la presentación del Plan de Cierre de Minas es una obligación

exigible a todo titular de actividad minera, que se encuentre en operación sea en la fase de

desarrollo minero o de producción, que inicie operaciones mineras o las reinicie después de

haberlas suspendido o paralizado antes de la vigencia de la Ley, y no cuente con un Plan de

Cierre de Minas aprobado, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 4 del referido

Reglamento, es decir, el cierre requerido por riesgos a la salud o el medio ambiente.

El Plan de Cierre de Minas debería contener disposiciones específicas para el cierre

temporal, cierre progresivo, cierre final y pos cierre de las actividades mineras.

En este sentido, la Ley establece que el operador minero deberá presentar a la autoridad

competente el Plan de Cierre de Minas en el plazo máximo de un año a partir de la

aprobación del EIA.

Respecto a la Modificación del Plan de Cierre de Minas, las normas disponen que el Plan de

Cierre de Minas debe ser objeto de revisión y modificación, en los siguientes casos:

Una primera actualización luego de transcurridos tres (3) años desde su aprobación y

posteriormente después de cada cinco (5) años desde la última modificación o

actualización aprobada por dicha autoridad.

Cuando lo determine la Dirección General de Minería, en ejercicio de sus funciones de

fiscalización, por haberse evidenciado un desfase significativo entre el presupuesto del

Plan de Cierre de Minas aprobado y los montos que efectivamente se estén

registrando en la ejecución o se prevea ejecutar; cuando se produzcan mejoras

tecnológicas o cualquier otro cambio que varíe significativamente las circunstancias en

virtud de las cuales se aprobó el Plan de Cierre de Minas o su última modificación o

actualización.

A iniciativa del titular minero.

1.2.2.4 Pasivos ambientales mineros

Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (Ley Nº 28271),

sus modificatorias (Decreto Legislativo N° 1042 y Ley N° 28526), su

Reglamento (Decreto Supremo Nº 059-2005-EM) y sus modificatorias (Decreto

Supremo N° 003-2009-EM)

Estas normas regulan la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la

responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por éstos,

destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus impactos

negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad.

La identificación, elaboración y actualización del inventario de los pasivos ambientales

mineros, son actividades bajo competencia del órgano técnico competente del Ministerio de

1-49

Junio 2016

Energía y Minas, y en este sentido, se establece la obligación de los titulares mineros con

concesión vigente, de brindar las facilidades de acceso e información requeridas.

También las normas señalan que el Estado sólo asume la tarea de remediación por aquellos

pasivos cuyos responsables no pueden ser identificados. En caso el titular de una concesión

vigente la perdiera por cualquiera de las causales de extinción establecidas en la Ley

General de Minería, mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales.

Asimismo, se regula la posibilidad de que los pasivos ambientales sean reutilizados por el

titular de la concesión minera en los que se encuentren ubicados, siempre que se

implementen medidas de manejo ambiental y aquellas destinadas a su mitigación,

remediación y cierre, conforme al estudio ambiental correspondiente. Para dicho

reaprovechamiento, el titular de concesión minera cuya área comprenda pasivos

ambientales mineros susceptibles de reaprovechamiento, deberá solicitarlo al Ministerio de

Energía y Minas, quien si es que no hubiera solicitud de reaprovechamiento por el titular de

la concesión, también podrá autorizar su reaprovechamiento por terceros.

1.2.2.5 Seguridad minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas

complementarias en minería (Decreto Supremo Nº 055-2010-EM)

Esta norma tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales

en la actividad minera.

En este sentido, la norma establece la obligación del titular minero formular programas e

instrumentos, entre los que resaltan los siguientes: Programa Anual de Seguridad y Salud

Ocupacional (comprenderá al titular minero, así como a sus empresas contratistas),

Capacitación y Certificado de Calificación de Competencia del Trabajador del Sector Minero

(CECOTRASMIN), Informar sobre estadísticas de los accidentes de trabajo y las de

enfermedades profesionales, Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR), Plan

de Minado, Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC), etc.

Asimismo, se regulan obligaciones específicas sobre salud ocupacional referidas a gestión

de salud ocupacional, elaboración de estadísticas de enfermedades prevalentes,

requerimiento de equipos médicos y ambulancias, etc. Adicionalmente, la norma regula

aspectos sobre el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, el Mapa de Riegos, el Plan de

Control de Enfermedades Ocupacionales, manipuleo de residuos generados y/o producidos

en la actividad minera, la facultad para paralizar trabajos no seguros, entre otros.

Finalmente, se debe resaltar que esta norma la regulación de la norma sobre transporte y

manipulación de concentrados de minerales.

1-50

Junio 2016

Compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y

normas complementarias (Decreto Supremo Nº 042-2003-EM) y su

modificatoria (Decreto Supremo N° 052-2010-EM)

Esta norma establece el compromiso previo en forma de Declaración Jurada por parte del

titular. Dicha declaración tendría que ser presentada a través del Anexo IV de la Declaración

Anual Consolidada (DAC). Mediante este compromiso, el titular minero se comprometería a:

Enfoque de desarrollo sostenible: contribuir al desarrollo sostenible de la población

ubicada en el área de influencia de la actividad minera, procurando de manera

conjunta con ella, el desarrollo y el fortalecimiento de la institucionalidad local,

principalmente y la articulación con los proyectos de desarrollo productivo, que

conlleven a la diversificación económica y la sostenibilidad local más allá de la vida

útil de las actividades mineras.

Excelencia ambiental y social: realizar las actividades mineras en el marco de la

política ambiental del Estado, en su interdependencia con el entorno social,

buscando la gestión social y ambiental con excelencia y el uso y manejo responsable

de los recursos naturales para impulsar el desarrollo sostenible.

Cumplimiento de acuerdos: cumplir con los compromisos sociales asumidos en

convenios, actas, contratos y estudios ambientales.

Relacionamiento responsable: respetar a las personas e instituciones, autoridades,

cultura y costumbres locales. Promover acciones que fortalezcan la confianza entre

los actores involucrados con la actividad minera, a través del establecimiento y

vigencia de procesos participativos y favoreciéndose la prevención y gestión de

conflictos y la utilización de mecanismos alternativos de solución de conflictos.

Empleo local: fomentar preferentemente la contratación de personal local, para

realizar labores de la actividad minera o relacionadas con la misma según los

requerimientos del titular en las diversas etapas del ciclo minero y de forma

consensuada con la población del área de influencia, pudiendo brindar para el efecto

las oportunidades de capacitación requeridas.

Desarrollo económico: contribuir al desarrollo económico local y/o regional a través

de la adquisición preferente de bienes y servicios locales y/o regionales en

condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio para ambas partes y la

promoción de iniciativas empresariales, que busquen la diversificación de las

actividades económicas de la zona.

Diálogo continuo: mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades

regionales y locales, la población del área de influencia de la actividad minera y sus

organismos representativos, bajo un enfoque intercultural, proporcionándoles

información transparente, oportuna y accesible sobre sus actividades mineras

mediante el lenguaje y los medios de comunicación adecuados, de modo que

permita el intercambio de opiniones, manifestación de sugerencias y participación de

1-51

Junio 2016

todos los actores involucrados, de conformidad con las normas de participación

ciudadana aplicables.

Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia a emplearse en

actividades minero metalúrgicas relacionadas con la manipulación de cianuro

y otras sustancias tóxicas o peligrosas (Resolución Directoral Nº 134-2000-

EM/DGM)

La resolución directoral en mención, aprueba los lineamientos para elaborar planes de

contingencia que se deben emplear en las actividades minero-metalúrgicas relacionadas

con el transporte, carga, descarga, almacenamiento, control y manipuleo de sustancias

tóxicas o peligrosas.

Asimismo, el artículo 2º dispone que los titulares de la actividad minera deben incorporar

otras sustancias tóxicas o peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras luego

de realizar el análisis de riesgo correspondiente. De igual forma, aprueba el listado de las

sustancias que se consideran de riesgo potencial para la salud y el ambiente, el cual se

detalla en el Anexo II de la resolución.

1.2.3 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas

Para el presente proyecto, se han considerado referencialmente las siguientes guías

ambientales elaboradas por el Ministerio de Energía y Minas para el Subsector Minería, las

mismas que no son de obligatorio cumplimiento para las operaciones:

Guía Ambiental para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas.

Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas.

Guía Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros.

Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero

Metalúrgica.

Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos.

Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos

Provenientes de las Actividades Mineras.

Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera.

Guía de Participación Ciudadana en el Subsector Minero.

Guía de Relaciones Comunitarias.

Guía para el Diseño de Coberturas de Depósitos de Residuos Mineros.

Guía para el Diseño de Tapones para el Cierre de Labores Mineras.

Guía para la Evaluación de la Estabilidad de los Pilares Corona.

Guía para elaboración de Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.

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Junio 2016

1.2.3.1 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de proyectos mineros

Existen entidades gubernamentales que de una u otra manera se encuentran vinculadas con

el tema del cierre de proyectos mineros, incluso algunas de ellas deben emitir opinión

técnica con respecto al PCM presentado por la empresa. Entre estas últimas tenemos a la

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y a la oficina de

asuntos ambientales (anteriormente INRENA) del Ministerio de Agricultura (MINAGRI).

1.2.3.2 Ministerio de Energía y Minas (MEM)

El MEM, de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones aprobado por el

D.S. N° 031-2007-EM, es un organismo público integrante del poder ejecutivo, con

personería jurídica de derecho público y ente rector del Sector Energía y Minas.

El MEM tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero

energéticas, normando, fiscalizando y/o supervisando, según sea el caso, su cumplimiento;

cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el ambiente. Los

órganos de competencia en el sector que son de interés para la presente evaluación son la

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, la Dirección General de Minería y la

Oficina General de Gestión Social, además de la Gerencia Regional de Energía y Minas

correspondiente al departamento de Moquegua.

Dirección General de Minería (DGM)

Es un órgano técnico-normativo dependiente jerárquicamente del despacho Viceministerial

de Minas, encargado de proponer y evaluar la política del sector minería; proponer y/o

expedir según sea el caso, la normatividad necesaria del Subsector Minería; promover el

desarrollo sostenible de cateo, prospección, exploración, explotación, labor general,

beneficio, comercialización y transporte minero; y ejercer el rol concedente a nombre del

Estado para el desarrollo sostenible de las actividades mineras, según le corresponda.

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM)

Es un órgano técnico-normativo dependiente jerárquicamente del despacho Viceministerial

de Minas, encargado de proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir la normatividad

necesaria, así como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y

protección del ambiente referidas al desarrollo de las actividades mineras y promover el

fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad

civil que resulte involucrada con las actividades del sector. Según el D.S. Nº 031-2007-EM

que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas,

se le atribuyen las siguientes funciones a la DGAAM:

Normar la evaluación de impactos ambientales derivados de las actividades del

sector.

1-53

Junio 2016

Evaluar y aprobar los estudios ambientales y sociales.

Aprobar guías técnicas ambientales y sociales.

Participar y dirigir talleres y audiencias públicas relacionadas con los estudios

ambientales del sector minería presentados al Ministerio de Energía y Minas.

Elaborar y promover programas de protección ambiental y de desarrollo sostenible

en coordinación con la Dirección General de Minería, Gobiernos Regionales,

Gobiernos Locales, empresas del Sector y otras instituciones públicas y privadas.

Asimismo, conforme al artículo 2.2° del D.S. N° 028-2008-EM, el MEM a través de la

DGAAM debe orientar, dirigir y llevar a cabo procesos de participación ciudadana

relacionados con las actividades mineras de la mediana y gran minería1.

Oficina General de Gestión Social

Es el órgano técnico encargado de la promoción de relaciones armoniosas entre las

empresas mineras y la sociedad civil, así como la prevención y solución de conflictos en el

subsector minero. Elabora y promueve la realización de estudios sociales necesarios para el

desarrollo y crecimiento responsable de las actividades privadas en el sector minero; analiza

y emite opinión sobre los aspectos sociales de los estudios ambientales presentados al

MEM. Como se mencionó anteriormente, es la DGAAM la encargada de la aprobación de

los estudios sociales del sector minero, y esta oficina sólo puede promover la realización de

dichos estudios para el desarrollo y crecimiento responsable de las actividades privadas en

este sector.

Dirección Regional de Energía y Minas (DREM)

La DREM se encuentra a cargo de orientar las acciones del sector en la región Moquegua,

siendo su ámbito de competencia la pequeña minería y la minería artesanal, proponiendo

actividades orientadas a mejorar y proteger las condiciones ambientales y ecológicas, así

como hacer cumplir las regulaciones a nivel regional. La organización y funciones de las

diferentes DREM son establecidas por D.S. Nº 017-93-EM del 5 de mayo de 1993, y

R.M. Nº 097-93-EM/SG del 13 de mayo de 1993, así como sus respectivos Reglamento de

Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y Funciones (MOF).

1.2.3.3 Ministerio del Ambiente

Mediante D.L. Nº 1013 del 14 de mayo de 2008, se aprobó la Ley de creación, organización

y funciones del MINAM, el cual es un organismo del poder ejecutivo cuya función es diseñar,

establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental. Es una persona

jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.

1 Así lo dispone de manera específica el artículo 2.2° del Decreto Supremo Nº 028-2008-EM. Por lo demás, el artículo 107° del ROF del MEM establece con mayor detalle todas y cada una de las funciones y atribuciones de la DGAAM.

1-54

Junio 2016

El objeto del MINAM es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure

el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los

sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la

persona humana, a fin de asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho de

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Según la Tercera Disposición Complementaria Final se aprobó la fusión del Consejo

Nacional del Ambiente (CONAM) en el MINAM, siendo este último el ente incorporante.

Asimismo, se aprueba la fusión de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA) con el Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas (SERNANP) del MINAM, siendo este último el ente incorporante.

Finalmente, la Sexta Disposición Complementaria Final señala que se encuentran adscritos

al MINAM los siguientes organismos públicos: Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología (SENAMHI), Instituto Geofísico del Perú (IGP), OEFA, Servicio Nacional de Áreas

Naturales Protegidas (SERNANP), y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana

(IIAP).

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

El OEFA es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Tiene la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas

las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas. Asimismo, supervisa y garantiza que

las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y

aplicación de incentivos en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado,

se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto

jurídicamente conforme a la Política Nacional del Ambiente.

Mediante D.S. Nº 001-2010-MINAM, publicado con fecha 21 de enero de 2010, se aprobó el

inicio del proceso de transferencia de funciones de supervisión, fiscalización y sanción en

materia ambiental del OSINERGMIN al OEFA, que para el caso del subsector minería

comprendió un período de seis meses desde la publicación de la norma referida.

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado (SINANPE). Como autoridad tiene la función de aprobar y establecer los criterios

técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y la gestión

de la Áreas Naturales Protegidas.

1.2.3.4 Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

El MINAGRI es el órgano rector del sector agrario. Está encargado de establecer, diseñar,

ejecutar y supervisar la Política Nacional Agraria. El sector agrario comprende las tierras de

1-55

Junio 2016

uso agrícola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos

forestales y su aprovechamiento; la flora y fauna; los recursos hídricos; la infraestructura

agraria; las actividades de producción, de transformación y de comercialización de cultivos y

de crianzas; y los servicios y actividades vinculados a la actividad agraria como la sanidad,

la investigación, la capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria.

De acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Agricultura2, el MINAGRI cuenta con funciones rectoras (que se centran fundamentalmente

en: formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional

Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno), técnico-normativas (las cuales se centran

en aprobar las normas de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora que le

corresponde) y específicas (que pueden ser exclusivas o compartidas)3.

Especial mención merecen las funciones que venían siendo realizadas por el Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Este fue un organismo público adscrito al

MINAGRI, encargado de promover y realizar el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión

sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por

cuencas y gestión integrada.

Como parte del proceso de descentralización del país, gran parte de las funciones del

INRENA en materia de recursos forestales y de fauna silvestre se han venido transfiriendo a

los gobiernos regionales. Por ello, mediante Decreto Supremo N° 030-2008-AG, el INRENA

fue absorbido por el MINAGRI. De esta manera las labores realizadas por sus distintas

instancias (fundamentalmente funciones técnico-normativas) han pasado a ser

desempeñadas por el MINAGRI. Asimismo, es importante hacer referencia a la Intendencia

de Recursos Hídricos, que fue un órgano de línea del INRENA con la más alta autoridad

técnica normativa con relación al uso sostenible del recurso hídrico.

Mediante Decreto Supremo N° 014-2008-AG, dicha Intendencia fue absorbida por la

Autoridad Nacional del Agua (ANA), la cual asumió todas las funciones de aquella, salvo las

siguientes:

Supervisar, promover y evaluar la operación y mantenimiento de los sistemas de

riego y drenaje en el ámbito nacional.

Brindar asistencia técnica a las entidades correspondientes en la administración del

uso del agua, operación y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje.

2 Aprobada por D. Leg. Nº 997 que derogó el D.L. Nº 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, salvo lo dispuesto en el Título V de esta última. 3 Para un mayor nivel de detalle, ver el artículo 5° del D.Leg. Nº 997.

1-56

Junio 2016

Los órganos de interés del Ministerio de Agricultura para el presente PCM se describen a

continuación:

Dirección General de Asuntos Ambientales

En el ámbito de su competencia, es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones

del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Cuenta con las siguientes unidades orgánicas:

Dirección de Gestión Ambiental Agraria y Dirección de Evaluación de Recursos Naturales.

Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS)

Es la encargada de proponer políticas, estrategias, normas, planes, programas y proyectos

nacionales relacionados con el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de

fauna silvestre, así como de los recursos genéticos asociados a estos. Entre sus funciones

se encuentran elaborar y proponer listas de clasificación de especies amenazadas de flora,

fauna, ecosistemas frágiles y amenazados; ejercer la Autoridad Administrativa de la

Convención sobre el Convenio Internacional de Comercio de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestre (CITES) para los recursos forestales y de fauna silvestre, entre

otras.

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La ANA fue creada por la Primera Disposición Complementaria Final del D.L. N° 997 de

fecha 13 de marzo de 2008, como parte del proceso de reforma del Poder Ejecutivo. De

acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, la ANA es un

organismo público adscrito al MINAGRI y es responsable de dictar las normas y establecer

los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos y

constituye el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH4). La ANA se encuentra encargada de elaborar la

Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos

y está facultada a imponer sanciones (amonestación, multa, inmovilización, clausura o

suspensión) por las infracciones que se determinarán mediante Decreto Supremo.

La ANA funcionará con órganos descentralizados denominados Autoridades Administrativas

del Agua (AAA), así como con Administraciones Locales del Agua (ALA) que han absorbido

a las antes denominadas Administraciones Técnicas de Distritos de Riego (ATDRs). El

Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la ANA se encuentra regulado en el

D.S. N° 006-2010-AG.

4 Artículo 15º de la Ley Nº 29338. El SNGRH busca consolidar una gestión integrada que permita un uso eficiente y sostenible de las cuencas hidrográficas y acuíferos a nivel nacional.

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Junio 2016

Autoridad Administrativa del Agua (AAA)

Las Autoridades Administrativas del Agua dirigen y ejecutan en sus ámbitos territoriales la

gestión de los recursos hídricos, en el marco de las políticas y normas dictadas por el nivel

central de la ANA. El ámbito territorial de las Autoridades Administrativas del Agua se

establece por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas, según la

metodología aprobada por el Ministerio de Agricultura. De acuerdo con el Reglamento de

Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado mediante D.S.

N° 006-2010-AG, de fecha 8 de julio de 2010, las funciones de las Autoridades

Administrativas del Agua, son:

Ejecutar políticas y estrategias aprobadas por el Consejo Directivo y Jefatura de la

ANA para la gestión sostenible de recursos hídricos.

Dirigir en el ámbito de su competencia el funcionamiento del Sistema Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos, coordinando y articulando permanentemente con sus

integrantes las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de dicho

sistema.

Aprobar los estudios y obras de aprovechamiento hídrico, en fuentes naturales de

agua, de acuerdo a los planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.

Otorgar, modificar y extinguir derechos de uso de agua, así como, aprobar la

implantación, modificación y extinción de servidumbres de uso de agua.

Otorgar autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas previa opinión de la

autoridad ambiental sectorial competente, la que se expresa con la certificación

ambiental correspondiente.

Autorizar la ejecución de obras en los bienes naturales asociados al agua y en la

infraestructura hidráulica pública multisectorial.

Supervisar el cumplimiento de planes de descarga de presas de regulación, así

como, de los manuales de operación y mantenimiento de las obras de infraestructura

hidráulica mayor pública.

Desarrollar acciones de supervisión, control y vigilancia para asegurar la

conservación, protección de calidad y uso sostenible de los recursos hídricos,

ejerciendo facultad sancionadora.

Supervisar el cumplimiento del pago de la retribución económica por el uso de agua y

por vertimientos de aguas residuales tratadas en las fuentes naturales de agua.

Aprobar el valor de las tarifas por utilización de infraestructura hidráulica y de las

tarifas de monitoreo y de gestión de aguas subterráneas propuesta por los

operadores de acuerdo a la metodología aprobada.

Implementar y mantener actualizado el inventario de infraestructura hidráulica,

pública y privada, así como operar y mantener la red específica de estaciones

hidrométricas a su cargo.

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Junio 2016

Realizar estudios, así como el inventario, caracterización y evaluación de recursos

hídricos, el monitoreo y gestión de riesgos de glaciares, lagunas alto andinas y de

fuentes naturales de agua subterránea.

Realizar monitoreo, prospección, evaluación y modelación de simulación de

acuíferos.

Elaborar los estudios técnicos que sirvan de sustento a los Planes de Gestión de

Recursos Hídricos en las Cuencas. Una vez aprobados estos planes, supervisar su

cumplimiento.

Implementar acciones de sensibilización, capacitación y campañas de difusión para

el establecimiento de una cultura del agua, aprobadas por la Alta Dirección de la

Autoridad Nacional del Agua.

Emitir opinión técnica previa vinculante respecto a la disponibilidad de recursos

hídricos para aprobar la viabilidad de los proyectos de infraestructura hidráulica en el

marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. La opinión se sujetará a los

lineamientos que establezca la Alta Dirección de la ANA.

Administraciones Locales de Agua (ALA)

De acuerdo al nuevo ordenamiento dispuesto por la Ley N° 29338, a las antes reconocidas

como ATDRs, se les debe entender como ALAs, las mismas que actualmente forman parte

de la estructura orgánica de la ANA. Para todos los procedimientos administrativos relativos

al uso de recursos hídricos, las ALAs serán la primera instancia. Para el caso del presente

proyecto, la ALA correspondiente es la de la región Moquegua.

Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 29338, los Consejos de Recursos Hídricos de

Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la ANA. Estos pueden ser de

dos tipos:

Consejo de Cuenca Regional, cuando el ámbito de la cuenca se localiza

íntegramente dentro de un solo gobierno regional.

Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del ámbito de la cuenca existen dos

o más gobiernos regionales.

Estos consejos son creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos

regionales, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y concertación del

aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos.

1-59

Junio 2016

1.2.3.5 Ministerio de Salud – MINSA

La Ley N° 27657, Ley del Ministerio de Salud, y la Ley N° 29158, Ley del Poder Ejecutivo,

establecen que corresponde a este ministerio formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,

supervisar y evaluar las políticas de alcance nacional en materia de salud5. Conforme a la

Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, el MINSA tiene las siguientes funciones

relevantes:

Normar, a través de DIGESA, los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos

sólidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilización y

recuperación.

Aprobar estudios ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos sólidos

no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal que están a cargo de una

empresa prestadora de servicios de residuos sólidos, sin perjuicio de las licencias

municipales correspondientes.

Emitir opinión técnica favorable de los estudios ambientales y aprobar los proyectos

de infraestructura de residuos sólidos, cuando dicha infraestructura se encuentre

fuera del área de concesión.

Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los

residuos sólidos.

Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de

servicios de residuos sólidos y de las empresas comercializadoras.

Vigilar el manejo de los residuos sólidos pudiendo adoptar cualquiera de las

siguientes medidas: (i) inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente

las posibles infracciones detectadas al interior de las áreas e instalaciones, (ii)

disponer la eliminación o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo

inadecuado de residuos sólidos o (iii) requerir el cumplimiento de lo dispuesto en la

Ley N° 27314.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

La DIGESA es un órgano de línea técnico-normativo del MINSA. Esta se encuentra

encargada de la protección y promoción del saneamiento básico, salud ocupacional, higiene

alimentaria, zoonosis y el ambiente. Entre sus funciones, interesa resaltar las siguientes:

Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin de controlar los

agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de

la salud de la población.

Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud

ambiental.

5 Estos conceptos son reiterados por la Ley General de Salud, Ley Nº 26842.

1-60

Junio 2016

Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento.

Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de

prevención y control.

Además, cumple funciones técnico-normativas y de vigilancia en la gestión y manejo de

residuos sólidos de origen industrial. En el caso que la infraestructura para el tratamiento de

los referidos residuos se encuentre fuera del área de concesión, DIGESA debe emitir una

opinión previa favorable para la aprobación del correspondiente EIA, así como deberá

aprobar el proyecto de la mencionada infraestructura.

1.2.3.6 Ministerio del Interior

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)

La SUCAMEC fue creada mediante el D.L. N° 1127 publicado el 7 de diciembre de 2013,

reemplazando a la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). De este modo, la SUCAMEC es ahora

la entidad competente para autorizar, fiscalizar el uso de explosivos, armas y municiones de

uso civil. Entre las principales funciones de la SUCAMEC, están las siguientes:

Controlar, administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las actividades en el

ámbito de los servicios de seguridad privada, fabricación y comercio de armas,

municiones y conexos, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, así como,

autorizar su uso.

Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones derivadas de las normas en

el ámbito de su competencia, entre otras.

Dirección Antidroga de la Policía Nacional (DIRANDRO)

La DIRANDRO es el órgano técnico operativo encargado de efectuar las acciones de control

y fiscalización de insumos químicos y productos fiscalizados (IQPFs). Los IQPFs son

aquellos productos que pueden ser destinados, directa o indirectamente, en la elaboración

lícita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a través

de procesos de síntesis. Las personas que utilicen IQPFs están sujetas a una serie de

obligaciones, entre las más relevantes para el presente caso podemos mencionar:

Incorporarse al Registro Único para el control de IQPFs.

Obtener el Certificado de Usuario otorgado por la Policía Nacional del Perú (PNP).

Llevar registros especiales de las operaciones efectuadas con IQPFs en los últimos

cuatro años.

Presentar mensualmente una declaración jurada actualizando los registros

especiales mencionados anteriormente.

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Junio 2016

Informar cualquier caso de pérdida, robo y/o derrames de los IQPFs, así como las

mermas y excedentes.

Rotular y etiquetar los envases que contengan los IQPFs que manejan.

1.2.3.7 Ministerio de Cultura (MINCU)

El MINCU fue creado mediante la Ley Nº 29565 en el 2010, como organismo del Poder

Ejecutivo con personería jurídica de derecho público. Entre sus funciones exclusivas está la

de realizar acciones de declaración, investigación, protección, conservación, puesta en

valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación.

El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un organismo público absorbido por el MINCU

según D.S. Nº 001-2010-MC; por lo tanto, incluye la transferencia de las obligaciones, entre

otros, del INC al MINCU, entre estas se encuentra el otorgar las autorizaciones para la

realización de investigaciones y excavaciones arqueológicas con miras a la expedición del

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicas (CIRA), así como aquellos CIRA que

involucren el rescate de sitios arqueológicos.

1.2.3.8 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)

El OSINERGMIN es un organismo autónomo que se encuentra regulado por las Leyes

N° 267346, 276997 y 273328. El OSINERGMIN tiene personería jurídica de derecho público

interno y goza de autonomía funcional, técnica, administrativa, económica y financiera;

siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía compuesto por el

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual

(INDECOPI) y del ex - OSINERG.

Con el D.S. Nº 001-2010-MINAM se aprobó el inicio del proceso de transferencia de

funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental del subsector minería

del OSINERGMIN al OEFA. Asimismo, con Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2010-

OEFA/CD, se aprueban los aspectos objeto de la transferencia de funciones de supervisión,

fiscalización y sanción ambiental en materia de minería entre el OSINERGMIN y el OEFA.

Sin embargo, la transferencia de funciones al OEFA se limita únicamente a los temas

ambientales. De otro lado, el Ministerio de Trabajo ha asumido competencia en materia de

seguridad y salud ocupacional de todos los sectores productivos, por lo que OSINERGMIN

6 Ley del Organismo Supervisor de Inversión en Energía y modificada por la Ley 28964, Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y Fiscalización Minera al OSINERG. 7 Denominada Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía. 8 Denominada Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, modificada por las Leyes Nº 28337 y 28964.

1-62

Junio 2016

tampoco es competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, de acuerdo a la

Ley N° 29783.

1.2.4 Gobiernos regionales y locales

Según la Constitución Política del Perú, los gobiernos regionales deben promover el

desarrollo y la economía regionales, fomentar las inversiones, actividades y servicios

públicos de su responsabilidad, según las políticas y planes nacionales y locales de

desarrollo. En este sentido, según el numeral 8 del artículo 195° de la Constitución, son

competentes para promover y regular actividades y/o servicios en materia de minería y

medio ambiente.

Conforme al artículo 13° de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, y al

artículo 45° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 (modificado por el

artículo 4° de la Ley N° 27902), existen competencias exclusivas cuyo ejercicio corresponde

de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno y competencias compartidas en

las que intervienen dos o más niveles de gobierno (central, regional o local), que comparten

fases sucesivas de los procesos implicados, encargándose la ley de indicar la función

específica y la responsabilidad que corresponden a cada nivel.

El mencionado artículo 45° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que las

funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las políticas sectoriales, como es el caso de

la minería, son competencia exclusiva del gobierno nacional y las políticas y funciones de

los gobiernos regionales deben concordar con tales políticas sectoriales.

El artículo 59° de la referida Ley señala que los planes y políticas de cada región deben

guardar concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, los cuales son

competencia exclusiva del gobierno nacional. Entre las funciones en materia minera está

fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal, así como

la exploración y explotación de los recursos mineros de la región respecto de la pequeña

minería y la minería artesanal. Algunas funciones específicas de los gobiernos regionales

aplicables a la actividad minera son la promoción de las inversiones en el sector minero, con

las limitaciones de ley y llevar a cabo el inventario y la evaluación de los recursos mineros y

del potencial minero regional. Asimismo, el artículo 53° de la misma ley establece funciones

en materia ambiental y de ordenamiento territorial, que puedan tener incidencia en la

actividad minera.

De acuerdo con el texto de la Duodécima Disposición Transitoria, Complementaria y Final

de la Ley N° 28926, las Direcciones Regionales Sectoriales son órganos dependientes de

las Gerencias Regionales correspondientes. Dichas direcciones tienen a su cargo las

funciones específicas de un sector en el ámbito del gobierno regional y están a cargo de los

Directores Regionales que son funcionarios de confianza.

1-63

Junio 2016

Con relación a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que éstos gozan

de poderes ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y

distritales. Dentro del ámbito de su competencia, de ser aplicable, los gobiernos locales

otorgan licencias (de funcionamiento y de construcción, por ejemplo) y están facultados para

planificar el desarrollo de sus circunscripciones, siendo competentes para regular y

pronunciarse sobre zonificación y urbanismo. En este sentido, tienen competencia para

delimitar las áreas en que las actividades industriales (entre ellas la minería) se ejecuten en

el territorio de su jurisdicción en concordancia con los Planes de Desarrollo Urbano y demás

lineamientos de Ordenamiento Territorial.

1.2.5 Derechos o concesiones mineas

Las concesiones mineras que forman parte del Proyecto Quellaveco se presentan en el

Cuadro 1.2. Las partidas registrales de estas concesiones se encuentran vigentes y se

presentan en el Anexo E.

1-64

Junio 2016

Cuadro 1.2 Concesiones mineras del Proyecto Quellaveco

Item Código Nombre Área total (ha)

1 01-02099-07 Alturas 1 1 000,00 2 01-04281-07 Alturas 10 500,00 3 010 332 310 Alturas 11 600,00 4 010 332 410 Alturas 12 900,00 5 010 332 510 Alturas 13 600,00 6 010 414 010 Alturas 14 1 000,00 7 010 414 110 Alturas 15 900,00 8 010 414 210 Alturas 16 700,00 9 010 414 310 Alturas 17 1 000,00

10 010 414 410 Alturas 18 200,00 11 010 414 510 Alturas 19 400,00 12 010 210 007 Alturas 2 600,00 13 010 414 610 Alturas 20 500,00 14 010 414 710 Alturas 21 800,00 15 010 414 810 Alturas 22 400,00 16 010 210 107 Alturas 3 900,00 17 010 210 207 Alturas 4 900,00 18 010 210 307 Alturas 5 300,00 19 010 427 707 Alturas 6 700,00 20 010 427 807 Alturas 7 700,00 21 010 427 907 Alturas 8 400,00 22 010 428 007 Alturas 9 500,00 23 010 093 393 Anabela 1 000,00 24 010 095 193 Angela 1 000,00 25 010 332 710 Camila 2010 600,00 26 01-01405-07 Caracoles 1 600,00 27 010 160 207 Caracoles 2 500,00 28 010 160 407 Caracoles 3 300,00 29 010 160 307 Caracoles 4 200,00 30 010 416 610 Caracoles 5 100,00 31 010 415 910 Caracoles 6 200,00 32 010 416 010 Caracoles 7 200,00 33 010 416 110 Caracoles 8 200,00 34 010 266 206 Carpanito 1 000,00 35 010 266 305 Carpanito 1 600,00 36 010 376 505 Carpanito 10 998,3843 37 010 376 605 Carpanito 11 998,3863 38 010 376 705 Carpanito 12 998,3836 39 010 377 305 Carpanito 13 998,3863 40 010 377 405 Carpanito 14 998,3843 41 010 376 805 Carpanito 15 998,3823 42 010 377 505 Carpanito 16 1 000,00 43 010 376 905 Carpanito 17 400,00 44 010 377 105 Carpanito 18 1 000,00 45 010 003 806 Carpanito 19 1 000,00

1-65

Junio 2016

Cuadro 1.2 (Cont.) Concesiones mineras del Proyecto Quellaveco

# Código Nombre Área total (ha)

46 010 266 405 Carpanito 2 600,00 47 010 003 906 Carpanito 20 1 000,00 48 010 004 006 Carpanito 21 700,00 49 010 377 005 Carpanito 22 418,6001 50 010 348 810 Carpanito 23-2010 100,00 51 010 349 010 Carpanito 25 200,00 52 010 414 910 Carpanito 26 400,00 53 010 415 010 Carpanito 27 400,00 54 010 415 110 Carpanito 28 500,00 55 010 415 210 Carpanito 29 300,00 56 010 266 505 Carpanito 3 1 000,00 57 010 415 310 Carpanito 30 300,00 58 010 415 410 Carpanito 31 600,00 59 010 415 510 Carpanito 32 400,00 60 010 415 610 Carpanito 33 500,00 61 010 266 605 Carpanito 4 1 000,00 62 010 266 705 Carpanito 5 600,00 63 010 266 805 Carpanito 6 1 000,00 64 010 266 905 Carpanito 7 600,00 65 010 267 005 Carpanito 8 1 000,00 66 010 267 105 Carpanito 9 200,00 67 010 348 910 Carpanitos 24 500,00 68 010 333 010 Cecilia 2010 800,00 69 14000659X01 Cuatro de julio 72,00 70 010 416 510 Demetrio 2010 300,00 71 14000792X01 Desmonte nº dos 60,00 72 14000791X01 Desmonte numero uno 120,00 73 010 332 910 Dialdana 800,00 74 010 093 493 Diana 1 000,00 75 010 048 899 Doraluz 1 000,00 76 010 146 306 Espejos 1 1 000,00 77 010 146 406 Espejos 2 1 000,00 78 010 146 506 Espejos 3 1 000,00 79 010 146 706 Espejos 4 1 000,00 80 010 146 806 Espejos 5 1 000,00 81 010 146 906 Espejos 6 600,00 82 010 147 006 Espejos 7 400,00 83 14000656X01 Esperanza 48,00 84 010 095 693 Eva 900,00 85 010 332 810 Isabel 2011 700,00 86 010 093 193 Lucia 1 000,00 87 010 332 610 Luciana 2011 600,00 88 010 093 293 Mabel 1 000,00 89 14000633X01 Millo nº 1 120,00 90 14000631X01 Millune nº 1 16,00 91 14000632X01 Millune nº 2 48,00 92 14000104Y01 Millune Número cero 12,00

1-66

Junio 2016



93 14000106Y01 Moquegua 24,00 94 010 095 293 Naomi 1 000,00 95 010 048 799 Nery Emilia 1 000,00 96 14000756X01 Orrantia 120,00 97 14000658X01 Peñon 54,00 98 14000790X01 Peñon Nº Dos 36,00 99 010 095 893 Pierina 800,00

100 010 816 695 Porquene 800,00 101 010 124 296 Promota 171 600,00 102 010 104 593 Promota -56 400,00 103 010 106 193 Promota -72 600,00 104 010 106 293 Promota -73 100,00 105 010 107 293 Promota -83 800,00 106 010 107 393 Promota -84 1 000,00 107 010 107 793 Promota -88 500,00 108 14878644Z08 Quellaveco A 112,00 109 010 088 693 Quellaveco Andrea 1 000,00 110 14000088Y01 Quellaveco B 72,00 111 14878644Z07 Quellaveco C 48,00 112 010089393A Quellaveco Cheryl 100,00 113 010 088 893 Quellaveco Cici 500,00 114 010088893A Quellaveco Cici 1 100,00 115 14878644Z05 Quellaveco D 60,00 116 010 415 710 Quellaveco David 600,00 117 010 415 810 Quellaveco Diego 500,00 118 14878644Z03 Quellaveco E 24,00 119 010 088 593 Quellaveco Elizabeth 1 000,00 120 010088593A Quellaveco Ericka 300,00 121 010 049 894 Quellaveco Ester 1 000,00 122 010 091 998 Quellaveco Isabel 1 000,00 123 010 088 793 Quellaveco Kelly 900,00 124 010 089 093 Quellaveco Lliliana 400,00 125 010 089 493 Quellaveco Linda 1 000,00 126 010 092 298 Quellaveco Lourdes 200,00 127 010 088 993 Quellaveco Marina 900,00 128 010 089 593 Quellaveco Maxine 400,00 129 14878644Z02 Quellaveco Nº 1 40,00 130 14878644Z01 Quellaveco Nº 2 40,00 131 14000437X01 Quellaveco Nº 3 120,00 132 14878644Z09 Quellaveco Nº 4 48,00 133 14000638X01 Quellaveco oeste Nº 2 64,00 134 14878644Z06 Quellaveco oeste Nº 3 32,00 135 010 089 393 Quellaveco Patricia 200,00 136 010 089 293 Quellaveco Rosa 400,00

1-67

Junio 2016



137 010 049 794 Quellaveco Sara 800,00 138 010 091 898 Quellaveco Teresa 1 000,00 139 010 049 994 Quellaveco Veronica 900,00 140 010 090 093 Quellaveco Wendy 300,00 141 14878644Z04 Quellaveco X 565.5196 142 14000697X01 San Isidro 90,00 143 14000783X01 San Miguel 108,00 144 010 333 210 Sandra 2010 500,00 145 010 160 107 Tolar 300,00 146 010 085 393 Toquepala 70 600,00 147 010 085 493 Toquepala 71 800,00 148 14000655X01 Torata 32,00 149 010 333 110 Ursula 2011 300,00 150 010 014 196 Vallecito 10 1 000,00 151 010 014 296 Vallecito 11 1 000,00 152 010 014 596 Vallecito 14 1 000,00 153 010 201 102 Vallecito 20 300,00 154 010 201 002 Vallecito 21 200,00 155 14000785X01 Vizcacha Nº dos 120,00 156 14000789X01 Vizcacha Nº tres 30,00 157 14000784X01 Vizcacha Nº uno 120,00 158 010 093 893 Viviana 1 000,00 159

Fuente: AAQ, 2016. Inscripción de propiedad de concesiones mineras SUNARP.

1-68

Junio 2016

1.2.6 Propiedad de terreno superficial

Respecto a los terrenos superficiales en los que se ubicarán los diversos componentes del

Proyecto Quellaveco, AAQ ha adquirido los derechos (propiedad y servidumbre) que le

permiten utilizarlos, con la excepción de las servidumbres que se vienen gestionando sobre

los terrenos de propiedad del Estado en la “Línea de Transmisión Eléctrica”.

Los referidos derechos fueron adquiridos: (i) luego de la celebración de los contratos con los

propietarios, previa revisión de los títulos de cada uno de ellos, así como de realizar las

correspondientes búsquedas ante Registros Públicos y COFOPRI; o (ii) luego de culminar el

correspondiente procedimiento de otorgamiento de servidumbre minera, como fue el caso

del predio en que se ubica el futuro depósito de relaves y camino de acceso principal a la

planta concentradora Papujune.

En el caso específico de la “Línea de Transmisión Eléctrica”, se encuentra en trámite el

otorgamiento de las correspondientes servidumbres en los predios de propiedad del estado,

habiéndose entregado provisionalmente la posesión en dos de tres casos.

En el Cuadro 1.3 se presenta un listado en donde se aprecian los derechos de propiedad

adquiridos y las servidumbres otorgadas al presente, respecto de los predios en los que se

ubicarán los componentes del Proyecto Quellaveco. Los datos del registro público y los

documentos sustentatorios se presentan en el Anexo E.

1-69

Junio 2016

Cuadro 1.3 Derechos superficiales del Proyecto Quellaveco

Item Denominación Derecho superficial Área total (ha)

1 Pucara parcela A Propiedad 10,22 2 Tupupampa parcela A Propiedad 22,19 3 Huila Ccollo parcela A Propiedad 31,07 4 Huila Ccollo Servidumbre 31,12 5 Ojelaca Servidumbre 16,51 6 Umajalso Servidumbre 13,77 7 Saja Servidumbre 16,02 8 Saja Propiedad 10,53 9 Oyomocco Servidumbre 24,65

10 Inca Huaraya Servidumbre 9,66 11 Vizcachas Servidumbre 6,73 12 Vizcachune C Servidumbre 1,14 13 Vizcachune B Servidumbre 0,57 14 Vizcachune A Servidumbre 1,22 15 Chiñichaullani Propiedad 1147,43 16 Chiñichaullani II Propiedad 52,54 17 Campamento Pampa Propiedad 249,875 18 Viluyo Parhuayune Propiedad 215,96 19 Viluyo Propiedad 206,51 20 Calasaya 1 Propiedad 592,79 21 Calasaya 2 Propiedad 230,36 22 Aruntaya Propiedad 2 118,85 23 Parachuro Huarimoro 1 Propiedad 605,43 24 Parachuro Huarimoro 2 Propiedad 1,20 25 Huaraya Ancuyo 1 Propiedad 311,50 26 Huaraya Ancuyo 2 Propiedad 344,34 27 Huaraya Ancuyo 3 Propiedad 10,65 28 Chapiogoco 1 Propiedad 49,86 29 Chapiogoco 2 Propiedad 158,98 30 Sayhuane 1 Propiedad 474,16 31 Sayhuane 2 Propiedad 41,72 32 Ancoara 1 Propiedad 508,23 33 Ancoara 2 Propiedad 161,33 34 Ancoara 3 Propiedad 5,59 35 Pagra Pampa Propiedad 326,27 36 Chila 1 Propiedad 350,23 37 Chila 2 Propiedad 6,89 38 Vizcachane Apacheta Propiedad 114,5 39 Achacala Cutine Campanillas Propiedad 936,09 40 Culco 3 Servidumbre 17,34

1-70

Junio 2016

Cuadro 1.3 (Cont.) Derechos superficiales del Proyecto Quellaveco

Item Denominación Derecho superficial Área total (ha) 41 Chilota Propiedad 22.5 42 Chilota I Propiedad 1198,15 43 Chilota II Propiedad 1 096,04 44 Chilota III A Propiedad 254,42 45 Chilota III B Propiedad 17,86 46 Chilota III C Propiedad 257,16 47 Tihipampa Propiedad 620,79 48 Tihi pampa Propiedad 339.81 49 Lepiche Propiedad 345,636 50 Lepiche Pampa Propiedad 289,97 51 Lepiche Pampa Propiedad 574,80 52 Vallecito Propiedad 1 955,66 53 Parcca Propiedad 435,78 54 Asana-Torata Servidumbre 5.56 55 Huayrapata Servidumbre 0,21 56 Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala Servidumbre 94,77 57 Zona de mina Propiedad 2 652,89 58 Parcela A (Papujune) Propiedad 3 460,35 59 Capillune Carpane Servidumbre 636,35 60 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela

01-B Servidumbre ---

61 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 01-C

Servidumbre ---

62 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 2B

Servidumbre ---


Servidumbre ---

64 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 03-A

Servidumbre ---

65 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 03-B

Servidumbre ---


Servidumbre ---


Servidumbre ---


Servidumbre ---


Servidumbre ---


Servidumbre ---


Servidumbre ---

72 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 6

Servidumbre ---

1-71

Junio 2016

Cuadro 1.3 (Cont.) Derechos superficiales del Proyecto Quellaveco

# Denominación Derecho

superficial Área total

(ha) 73 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 7 Servidumbre --- 74 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 07-A Servidumbre --- 75 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 08 Servidumbre --- 76 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 09-A Servidumbre --- 77 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 09-B Servidumbre --- 78 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 9-B Servidumbre --- 79 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 10 Servidumbre --- 80 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 11 Servidumbre --- 81 Asociación Agrícola “Siglo XXI” – Parcela 2D Servidumbre --- 82 Parcela D-1 “San Antonio Calaluna” Propiedad 0,43 83 San Antonio Zeballos Propiedad 0,0073 84 Challahuichinca Propiedad 1676,08 85 Challahuichinca Propiedad 143,38 86 Colalune Pauchata Propiedad 0,0014 87 Caluta 1 Propiedad 287,11 88 Caluta 2 Propiedad 23,91 89 Calamarca Propiedad 239,38 90 Calamarca 1 Propiedad 296,61 91 Calamarca 2 Propiedad 185,68 92 Ingenio 1 Propiedad 260,72 93 Ingenio 2 Propiedad 357,56 94 Sonsorane Propiedad 1108,77 Fuente: AAQ, 2016. Inscripción de propiedad superficial SUNARP.

1.2.7 Instrumentos ambientales aprobados y en proceso de aprobación

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas

(MEM) el 19 de diciembre del año 2000, mediante Resolución Directoral

N° 266-2000-EM/DGAA y consideró el desarrollo de una mina a tajo abierto, a un ritmo de

extracción de mineral estimado de 64 000 toneladas por día (tpd), con una vida útil de la

mina, la cual se consideró inicialmente en 44 años.

A continuación, se listan las modificaciones a este Instrumento de Gestión Ambiental y otros

aprobados a la fecha:

Primera Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 23 de

abril del 2010 mediante Resolución Directoral N° 140-2010-MEM/AAM.

Segunda Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 5 de

octubre de 2010 mediante Resolución Directoral Nº 319-2010-MEM/AAM.

El Plan de Cierre de Minas (PCM) del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el

17 de mayo de 2013 mediante Resolución directoral N° 150-2013-MEM-AAM.

1-72

Junio 2016

Tercera Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 14 de

noviembre de 2012 mediante Resolución Directoral N° 377-2012-MEM-AAM.

Primera Modificación del Plan de Cierre de Minas (PCM) del Proyecto Quellaveco,

aprobada por el MEM el 07 de febrero de 2014 mediante Resolución directoral N°

144-2014-MEM-DGAM/PC.

Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Proyecto Quellaveco, aprobado por el MEM

el 22 de mayo de 2014 mediante Resolución Directoral N° 244-2014-MEM-DGAAM.

Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, aprobada por el MEM el 28 de

agosto de 2015 mediante Resolución Directoral N° 339-2015-MEM/DGAAM.

Las resoluciones de aprobación se muestran en el Anexo F.

1.2.8 Permisos obtenidos o en trámite

A continuación se listan los permisos obtenidos por AAQ relacionados a la concesión de

beneficio, plan de minado, usos de agua y otros.

1.2.8.1 Concesión de beneficio

Resolución Nº 398-2012-MEM-DGM/V que aprueba el proyecto de concesión de

beneficio “Proyecto Quellaveco” para una capacidad de operación de 85 000 TM/día

de mineral y autoriza a AAQ la construcción de la planta concentradora, depósito de

relaves y otros componentes de la concesión de beneficio.

Resolución Nº 0029-2015-MEM-DGM/V, que aprueba el expediente de Modificación

del área del proyecto de la concesión de beneficio Quellaveco.

Resolución Nº 0018-2016-MEM-DGM/V, que aprueba la ampliación de la capacidad

instalada de 85 000 TM/día a 127 500 TM/día, así como el recrecimiento del

depósito de relaves e instalaciones auxiliares de la concesión de beneficio

“Quellaveco”.

1.2.8.2 Plan de minado

Resolución Directoral Nº 242-2011-MEM-DGM, que aprueba el plan de minado del

Proyecto “Quellaveco” y autoriza a AAQ el inicio de explotación del proyecto minero

“Quellaveco”.

Resolución Directoral Nº 0075-2016-MEM-DGM/V, que aprueba la modificación del

plan de minado del Proyecto “Quellaveco” y autoriza a AAQ el inicio de las

actividades de preparación y desarrollo en el Proyecto “Quellaveco”.

1.2.8.3 Usos de agua

Resolución Administrativa N° 046-95-ATDR.M-DSRA.M que autoriza la licencia de

uso de agua por un caudal de 0,50 L/s para uso doméstico en el campamento de la

empresa minera Quellaveco.

1-73

Junio 2016

Resolución Jefatural N° 126-2010-ANA-DARH, que acredita disponibilidad hídrica de

un volumen medio anual de 81,80 MMC en el río Titire (cuenca Tambo) para el

Proyecto Quellaveco.

Resolución Jefatural N° 331-2011-ANA, que acredita la existencia de recursos

hídricos potencialmente aprovechables en la cuenca media del río Vizcachas, con

una disponibilidad hídrica media de 28,02 MMC anuales, sin afectar a terceros.

Resolución Directoral N° 766-2012-ANA-AAA-I-CO, que autoriza la ejecución de

obras con fines de aprovechamiento hídrico para el Proyecto Quellaveco (bocatoma

Titire, presa Vizcachas y línea de conducción de agua). La resolución otorga la

autorización de uso de agua para la ejecución de las obras provenientes del río Titire

y río Vizcachas y aprueba la servidumbre forzosa de predio "Cumbre" y área "Estado

Peruano" en distrito de Carumas por 30 años; finalmente una vez que estén

implementadas las obras permite la licencia de uso de agua.

Resolución Directoral N° 122-2016-ANA-AAA-I-CO, que otorga la suspensión del

plazo otorgado en la autorización de uso de agua para la ejecución de las obras

provenientes del río Titire y río Vizcachas.

Resolución Directoral N° 242-2012-ANA-AAA-I-CO que otorga autorización de uso de

agua con fines de ejecución de las obras de desvío del río Asana, proveniente del río

Asana, a favor de AAQ.

Resolución Directoral N° 290-2014-ANA-AAA-I-CO que otorga la prórroga de la

autorización de uso de agua con fines de ejecución de las obras de desvío del río

Asana.

Resolución Directoral N° 1310-2014-ANA-AAA-I-CO que modifica la modalidad

periódica de la captación de agua del río Asana, por un sólo periodo cuatrimestral, de

la autorización de uso de agua con fines de ejecución de las obras de desvío del río

Asana.

Resolución Directoral N° 082-2016-ANA-AAA-I-CO que otorga la suspensión del

plazo otorgado en la autorización de uso de agua con fines de ejecución de las obras


Resolución Directoral N° 627-2012-ANA/AAA-I-CO que otorga la autorización de uso

de aguas con fines mineros, proveniente del río Asana, para la construcción de obras

contempladas en el plan de minado.

Resolución Directoral N° 481-2014-ANA-AAA-I-CO que otorga la prórroga de la

autorización de uso de aguas con fines mineros para la ejecución de obras que se

indica en el expediente del plan de minado.



la autorización de uso de aguas con fines mineros para la ejecución de obras que se

indica en el expediente del plan de minado.

1-74

Junio 2016


plazo otorgado en la autorización de uso de aguas con fines mineros para la

ejecución de obras que se indica en el expediente del plan de minado.

Resolución Directoral N° 486-2013-ANA-AAA-I-CO que otorga la autorización de uso

de agua superficial, proveniente del río Asana, con fines de ejecución de obras de la

planta de concesión de beneficio.


plazo otorgado en la autorización de uso de aguas con fines de ejecución de obras

de la planta de concesión de beneficio.



la autorización de uso de aguas con fines de ejecución de obras de la planta de

concesión de beneficio.


plazo otorgado en la autorización de uso de aguas con fines de ejecución de obras

de la planta de concesión de beneficio.


de agua superficial proveniente de las filtraciones de los túneles de exploración N° 3

y N° 8, para la ejecución de obras complementarias y auxiliares del proceso

constructivo del Proyecto Quellaveco.


de agua subterránea con fines mineros proveniente de las filtraciones de las obras


1.2.8.4 Otros

Resolución Nº 514-2015-DSB-DIGESA-SA que autoriza el funcionamiento de la

planta de agua potable para el campamento Quellaveco.

Resolución Directoral Nº 279-2011-ANA-AAA-IC-O que autoriza el reúso de aguas

residuales domesticas tratadas en el campamento Quellaveco.

AAQ cuenta con certificados de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA) que son

detallados en la Sección 3.3.3 del Capítulo 3 del presente documento.

1.2.9 Acuerdos suscritos con poblaciones o autoridades locales

AAQ ha suscrito acuerdos con las comunidades de su área de influencia, los cuales se

resumen a continuación y presentan en el Anexo G:

Convenio de Cooperación celebrado entre AAQ y la Comunidad Campesina de

Aruntaya a solicitud de la comunidad, por la cual AAQ prestará colaboración a fin de

contribuir con el desarrollo integral así como bienestar de la comunidad. Esta

colaboración contempla un Plan de Desarrollo Local en la comunidad en educación,

1-75

Junio 2016

salud, gestión ambiental, desarrollo de la cadena productiva alpaquera, capacitación

laboral, ciudadanía, derechos humanos y desarrollo local.

Acuerdo entre AAQ y la comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala,

que consiste en la compra-venta de 3 460,3462 hectáreas ubicadas dentro del

territorio de la comunidad, bajo ciertas condiciones, entre las cuales resalta que, una

vez terminada las operaciones de la mina y ejecutado en su integridad el Plan de

Cierre, siempre que no exista en dicha parcela pasivos ambientales, AAQ se obliga a

entregar en donación a la Comunidad dicha parcela.

1.3 Ubicación del proyecto

El Proyecto Quellaveco comprende tres grandes áreas: (1) abastecimiento y tubería de

suministro de agua, donde se encontrará la infraestructura necesaria para satisfacer la

demanda hídrica del proyecto durante la etapa de operación; (2) operaciones, donde se

emplazarán las instalaciones de mina, procesamiento de mineral y disposición de relaves; y

(3) ruta de transporte de concentrados y puerto, por donde se transportará, recepcionará,

almacenará y se embarcará los concentrados minerales.

Dichas áreas abarcan los distritos de Carumas, Torata y Moquegua en la provincia de

Mariscal Nieto y el distrito de Ilo, en la provincia de Ilo (Figura 1.1). Las comunidades que

forman parte del área de influencia social directa del Proyecto Quellaveco se muestran en el

Cuadro 1.4.

1-76

Junio 2016

Cuadro 1.4 Comunidades en el Proyecto Quellaveco

Zona del Proyecto

Quellaveco

Comunidad campesina

(CC)

Localidad / Centro Poblado (CP) / Anexo dentro del área de

influencia social directa (AISD) Distrito Provincia Departamento

Instrumento de gestión ambiental

Abastecimiento de agua y tubería de

suministro de agua

- Anexo Huachunta

Carumas Mariscal

Nieto Moquegua

Tercera Modificación del EIA (Knight Piésold, 2012)

- Anexo Chilota CC Aruntaya CP Aruntaya

- CP Titire

- Valle bajo del río Tambo

Cocachacra

Islay Arequipa Primera Modificación del EIA (Knight Piésold, 2008)

Punta de Bombón

Mejía Dean

Valdivia

Área de – Operaciones (Mina, planta

concentradora y depósito de

relaves)

CC Tumilaca-Pocata-

Coscore-Tala

Anexo Pocata

Torata

Mariscal Nieto

Moquegua

Cuarta Modificación del EIA (Knight Piésold, 2014)

Anexo Coscore Anexo Tala

Anexo Quebrada Honda Anexo Calientes

CC Asana CC Asana

Ruta de transporte de concentrados

- CP San Antonio Moquegua

- CP Chen Chen

Puerto - Distrito de Ilo Ilo Ilo Moquegua Segunda Modificación del EIA (SVS, 2010)

Fuente: Resumen Ejecutivo de la Cuarta Modificación del EIA, Knight Piésold Consultores; 2014

1-77

Junio 2016

1.3.1 Áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua

Las áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua se ubican al noreste de la

ciudad de Moquegua, a una distancia en línea recta de aproximadamente 67 km para el

área de abastecimiento de agua y 36 km para el área de la tubería de suministro de agua,

abarcando los distritos de Torata, Carumas, y San Cristóbal en la provincia de Mariscal

Nieto en la Región Moquegua. Altitudinalmente, se ubica entre los 3 710 a 4 990 m, en las

cuencas de Ilo – Moquegua y Tambo, las cuales drenan sus aguas a la cuenca del Pacífico

(Figura 1.2).

Cuadro 1.5 Coordenadas de ubicación – Áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua

Área de estudio

Límite superior noroeste

Límite inferior sureste

Coordenadas *

Este Norte Este Norte Abastecimiento de agua 328 000 8 171 661 369 475 8 138 562

Tubería de suministro de agua 324 177 8 142 500 350 768 8 110 875 Elaborado por Knight Piésold. * Coordenadas en UTM, Datum WGS84, Zona 19s.

El área de abastecimiento de agua se ubica en las cuencas de los ríos Titire y Vizcachas.

Ambos cursos están ubicados en la parte alta del río Tambo. El área de tubería de

suministro de agua del proyecto, atravesará las cuencas de los ríos Titire y Vizcachas,

pertenecientes a la cuenca del río Tambo.

Estas áreas comprenden las siguientes instalaciones del proyecto:

Infraestructura de captación de agua en el río Titire

Embalse Vizcachas

Línea de conducción de agua Titire – Área de mina

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ÁREA DE ABASTECIMIENTODE AGUA

ÁREA DE TUBERÍA DESUMINISTRO DE AGUA

Lag. Suches

Lag. Vizcachas

EMBALSEPASTO GRANDE

Cº Sombrerito

Cº Chupilaque

Cº Pas

togrande

Loma Huarintapani

Cº Corapa

mpa

Pampa Cotapampa

Cº Huallatahua

Cº Llallahuani

Cº Llampusani

Cº Pulpercollo

Pampa Purapurane

Cº Hualsangota

Cº Sesen

taque

Cº Mon

joñani

Cº Lacaestancia

Cº Chalsa

juneLoma Chalsajune

Cº Cos

tilla

Pampa Sulispalla

Cº Queñu

alaca

Cº Corralba

ya

Cº Elenchoque

Cº Paracachi

Cº Quimsachara

Cº Huayllani

Cº Huachutaca

Pampa Chocnapujo

Pampa Huamajalso

Cº Chilliulaca

Pampa Achacalani

Pampa de Potosi

Cº Morropotín

Pampa Sunispalla

Pampa Tuntachahui

Pampa Hurintapaña

Cº Torrecilla

Cº Chiarsalla

Cº Conch

apata

Cº Tillincausirca

Cº Patillasuro

Cº Huiscacollo

Cº Maralinane

Loma del Azufre

Volcán Tutupaca

Cº Casca

belan

Nevado Pomani

Cº Chuntacirca

Cº Q

uena

mich

ini

Cº Monjon

acirca

Cº Balconsillo

Pampa Achacalcirca

Cº Huilac

ollo

Nevado Chuquiamanta

Cº Jaquehuichinga

Cº Huayllar

ane

Cº Tangatagane

Pampa Taypisirca

Cº Achucallani

Cº Chillihuani

Cº Buena

Vista

Cº Timilladera

Cº Huaynacoila

Cº Santo Samachina

Cº Jachacirca

Cº Quimsachata

Cº Alto de Tala

Cº Queñuahuma

Cº Irupallalla Cº Llallahuani

Cº Sallallane

Pampa Tangatangane

Loma Apachetacirca

Cº Condoriqueña

Loma C

hinchilla

ni

Cº Tojopumasolo

Cº Huila

collo

Nevado Hipocapani

Cº Taypecopata

Pampa Huarincalani

Cº Timilpatilla

C° Con

dorriqu

iña

Cº Chinchillanilaca

Cº Chin

chillane

Cº Paracamilata

Cº Aguami

lagro

Cº Serq

ueserq

uín

Cº Quelaquelani

Cº Iscajanchata

Pampa Paliateacucho

Cº Palop

lantado

Cº Coratagran

de

Cº Chilacollo

Cº Jutun

Pucro

Cº Cuailani

Cº Chacarum

ioc

C° Pabellón Asana

Cº Cancosanichico

Cº Quelloquello

Cº Pampa Ber

rera

Cº Jiscaconsebida

Cº Pacsia

uqui

Cº Cruzani

Nevado TutupacaC° Apacheta Limani

Cº Pampaq

ueñija

Cº Condoriqueña

Cº Apacheta Amarilla

Cº San

Antonio Gra

nde

Cº Sus

ibaya G

rande

Cº Quellaapacheta

Cº San Cris

tobal

Cº Hurintapañach

ico

Cº Jancocollotapata

Cº San

António

Chico

Cº Negro Huahuachaqui

Cº Cuchilla Amarilla

Cº Pinquillolac

CONSTO GRANDE

LOLEJON

CONSTO CHICO

SIJUAYAMUNAQUE

SOQUESANE (SOQUESANE NUEVO)

TOTORAALILO

SOTOLOJO

YOJOSACUAYA

QUEBAYA

LA CASCATE

SOMOA

ATASPAYA

CAMBRUNE

CUPLUNE

SAILAPA

HUATALAQUECHALAQUE

CULLABAYA

CARUMASSOLAJO

CUCHUMBAYA

CALACOA - BELLAVISTASAN CRISTOBAL

CHILOTA

HUACHUNTA

ARUNTAYA

TITIRE

POCATA

EL PALOMAR SUJABAYA

LABRAMANE

CALOCHAVE

TALA

COSCORE

COCOTEAVILLA VERDEVILLA CUAJONE

ALTO COSCORE

ARUNDAYA

ASANA

HOSPITAL CUAJONE

CUAJONE

CHILLIGUARÍO TA

CALAYA

RÍO

CHILO

TA

RÍO ANTAJARANI

RÍO U

SCUS

IRÍO TIGRE

RÍO TAMBO

RÍO CORALAQUE

RÍO CALLAZA

S

RÍO CARUMAS

RÍO ASANA

RÍO CHINCUNE

RÍO CHUJULAY

RÍO C

ALAS

AYA

RÍO BRAGUERA

RÍO TACALAYA

RÍO TA

MBO

RÍO CALASAYA

RÍO MARGARITANI

RÍO SALTIAJAHUIRA

RÍO TA

MBO

RÍO HUAYTIRE

RÍO CALLAZA

RÍO ARUNTAYA

RÍO PUTINA

RÍO OTORA

RÍO CARUMAS

RÍO PATARA

RÍO TORATA

RÍO VIZCACHAS

RÍO CUELLAR

RÍO JAPOPUNCO

RÍO CHILOTA

RÍO ASANA

RÍO QUEULLIRIJAHUIRI

RÍO TITIRE

RÍO JA

POPU

NCO

RÍO CUAJONE

RÍO COSCORE

RÍO CHALSAHUAYA

RÍO JAVIRA

RÍO MATAZA

RÍO MATAZARÍO POROBAYA

RÍO HUMAP

ALCA

RÍO CHARAQUE

RÍO ARUNTAYA

RÍO CUELLAR/COLINE

5000

3000

3500

4500

5000

5500

50005000

5000

5000

5000

5000

5000

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4500

5000

4500

4500

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4500

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3500

5000

4000

5000

3500

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4000

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5000

5000

5000

3000

5000

4000

2500

5000

5000

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2500

3000

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3000

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3000

4500

2000

2500

3000

3500

310000 320000 330000 340000 350000 360000 370000

811000

0812000

0813000

0814000

0815000

0816000

0817000

0 ³

ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.

FIGURA 1.2 1

Knight PiésoldC ON S U L T I N G

!

20/06

/2016

8:39

:56 a.

m.

1-79

Junio 2016

1.3.2 Área de operaciones

El área de operaciones se ubica en los distritos de Torata y Moquegua, provincia de Mariscal

Nieto, departamento de Moquegua. Geográficamente, se encuentra asentada en el valle del

río Asana, aproximadamente 40 km al noreste de la ciudad de Moquegua, a una altitud que

varía entre los 1 790 y 4 630 m (Figura 1.3).

Cuadro 1.6 Coordenadas de ubicación – Área de operaciones

Área de estudio

Límite superior noroeste

Límite inferior sureste

Coordenadas*

Este Norte Este Norte Área de operaciones 300 410 8 114 889 334 902 8 091 619

Elaborado por Knight Piésold. * Coordenadas en UTM, Datum WGS84, Zona 19s.

El área de actividad minera del Proyecto Quellaveco se halla entre los 3 500 y 3 700 m de

altitud mientras que las partes altas de las cuencas del río Asana se encuentran a altitudes

que varían entre los 4 500 y 5 000 m de altitud.

Esta área comprende las siguientes instalaciones del proyecto:

Tajo.

Sistema de desvío del río Asana.

Depósito de material estéril.

Planta de chancado primario.

Sistema de fajas transportadoras.

Planta concentradora e instalaciones relacionadas.

Pozas de almacenamiento de agua (Caracoles).

Depósito de relaves.

Sistema de recuperación de aguas.

Canteras.

Instalaciones para el suministro de energía.

Instalaciones auxiliares.

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PULPITO

OLLERIA BAJAOLLERIA ALTA LAS QUEBRADAS

BUENA VISTA

POCATAEL PALOMAR

SUJABAYA

EL MOLINOTUMILACALA CHIMBA

EL COMÚN

TORATA ALTAYARANESABAYA

SAUCINE

LA BANDA

TORATACRUZ PATA

LA PASCANACAPANTO

EL PUQUIO LABRAMANE

CALOCHAVE

HUACANANECALIENTES

TALA

ANATA

COSCORE

COCOTEA

VILLA VERDE

VILLA CUAJONEALEGOMA

ALTO COSCORE

ARUNDAYA

CHIVAYA

PULPITO

MINA CUAJONE

CUAJONE

QDA.

TOTO

RAL

QDA. CONDORIQUIÑA

QDA. HUAYLLANE

QDA. CHUNTACALA

QDA. HUACHO

QDA. CARBONERA

QDA. SAUSINE

QDA. LAGUNILLAS

QDA. ANCOAQUE

QDA. PALOMAR

QDA. CHILCA

QDA. ICHUPAMPA

QDA. LARAM

PAHUANE

QDA. LOS CHOLSOS

QDA. PAPUJUNE

QDA. CALUYO

QDA.

VACA

QDA. QUELANE

QDA. COCOTEA

QDA. CAMPANITO

QDA. ALTARANI

QDA. LA CALERA

QDA. MUÑANE

QDA. QUIMSUTA

QDA.

SARA

LLEN

QUE

QDA. SALVIANI

QDA. ALTARANI

QDA. CORTADERA QDA. HUACANANE GRANDE

QDA. YARITO

QDA. JIMENEZ

QDA. VIÑA BLANCA

QDA. PATILLA

QDA. PAYCAH

UA

QDA.

HUAN

AQUE

RA

QDA. MAMARROSA

QDA. HUANACUNE

QDA.

HUA

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RAND

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QDA. LLOQUENE

QDA. COCOTEA

QDA.

PEDR

EGAL

QDA. PARALAQUE

QDA. CHILIVISANE

QDA. PORQUENE

QDA. CHUNTACALA

QDA. MOLLEBAYA

QDA.

MILL

UNE

QDA. CUCULI

QDA.

TOQU

EPAL

A

QDA. SAUSINE

QDA.

CALA

CAJA

RÍO TU

MILACA

RÍO OTORA

RÍO ASANA

RÍO CHUJULAY

RÍO CAPILLUNE

RÍO CAPILLUNE

RÍO TORATA

RÍO CUELLAR

RÍO HUANCANANE

RÍO CUAJONE

RÍO COSCORE

RÍO CAPILLUNE

RÍO CHARAQUE

2500

3000

3500

300025 00

2500

4000

4000

3500

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3000

200 0

350 0

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2500

305000 310000 315000 320000 325000 330000

809000

0809500

0810000

0810500

0811000

0811500

0

³

ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.

FIGURA 1.3 1

Knight PiésoldC ON S U L T I N G

!

20/06

/2016

8:40

:57 a.

m.

1-81

Junio 2016

1.3.3 Ruta de transporte de concentrado y Puerto

La ruta de transporte de concentrados se emplaza desde la planta concentradora ubicada

en el paraje de Papujune, distrito de Torata, provincia Mariscal Nieto de la Región

Moquegua, a una altitud de 3 550 m; hasta el puerto ENERSUR, ubicado en la playa Pampa

Palo en el distrito de Ilo, provincia Ilo, departamento Moquegua, a nivel del mar. En el

Cuadro 1.7 y Figura 1.4 se presenta la ruta por donde se realizaría el transporte de

concentrado.

Cuadro 1.7 Ruta de transporte de concentrado

Desde Hasta Tipo de

carretera Distancia

(km)

Tramo II Planta concentradora

Tramo II Desvío a Papujune del camino

existente a Moquegua Asfaltada 30,379

(Tramo I) Desvío a Papujune del camino existente a

Moquegua (Tramo I) Moquegua Afirmado

Desvío a Moquegua Panamericana Ilo-Arequipa Afirmado 6,9 Panamericana Ilo-Arequipa Desvió a Tacna Afirmado 38,1

Desvió a Tacna Costanera Ilo Afirmado 44 Costanera Ilo Puerto ENERSUR (3) Afirmado 17,8

Fuente: Segunda Modificación del EIA, SVS, 2012.

La instalación de almacenamiento y embarque de concentrados (Puerto) se ubica a unos 22

km al sureste de la ciudad de Ilo, provincia Ilo, departamento de Moquegua, entre una altitud

de 15 a 150 m aproximadamente. El almacén de concentrados se ubicará al lado de las

centrales térmicas Ilo 21 e Ilo 31 de ENERSUR, en un área destinada exclusivamente para

uso industrial y se empleará el muelle del terminal portuario de esta misma empresa para el

embarque de los concentrados. En el Cuadro 1.8 y Figura 1.4 se presenta las coordenadas

de ubicación de la zona de puerto.

Cuadro 1.8

Coordenadas de ubicación – Área de Puerto

Instalación Coordenadas*

Este Norte Puerto ENERSUR 267 751 8 033 510

Elaborado por Knight Piésold. * Coordenadas en UTM, Datum WGS84, Zona 19s.

1-82

Junio 2016

El espacio marino, en la zona del proyecto, está ocupado por el muelle de ENERSUR. Al nor-

oeste, a 20 km aproximadamente se ubica Punta Coles, como parte de la Reserva Nacional

Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y a 21 km el puerto de Ilo. Asimismo, a unos 12

km en la misma dirección se ubica el banco natural de caracoles Coquina. Por último, hacia el

sur-este del muelle de ENERSUR se ubican, los humedales de Ite y la caleta de pescadores

Morro Sama.

Estas áreas comprenden las siguientes instalaciones del proyecto:

Garita de control, caminos de accesos, balanza y área de parqueo de camiones.

Edificio de recepción de mineral.

Estación para el lavadero de llantas para camiones.

Almacén de concentrados.

Torre de transferencia.

Faja a la plataforma de embarque.

Cargador de barcos.

Instalaciones auxiliares.

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Carretera Panamericana Sur

carretera Costanera Ilo ruta MTC PE-1SD

PuertoIlo

OCÉANO PACÍFICO

DPTO. MOQUEGUA

DPTO. TACNA

DIST.MOQUEGUA

DIST.TORATA

DIST.ITE

DIST.ILABAYA

DIST.LOCUMBA

DIST.LA CAPILLA

DIST.SAMA

DIST.ILO

DIST.CAMILACA

DIST.EL ALGARROBAL

DIST.PACOCHA

DIST.SAMEGUA

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Torata

Ilabaya

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Las Yaras

Sama Grande

PuebloNuevo El Algarrobal

Ilo

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MOQUEGUA

PROV.MARISCAL NIETO

PROV. TACNA

PROV. ISLAY

PROV. ILOPROV.

JORGE BASADRERÍO OSMORE

RÍO TUMILACA

RÍO ILO

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RÍO ILABAYA

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RÍO CURIBAYA

RÍO OTORA

RÍO TORATA

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RÍO CUELLAR

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RÍO OTO

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RÍO SA

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RÍO SALADO

RÍO HUANCANANE

RÍO CUAJONE

RÍO HUAYRONDO

RÍO COSCORI

RÍO

CINTO

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LOCU

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RÍO POROBAYA

RÍO CHARAQUERÍO CHUJULAY

RÍO TAMBO

RÍO PARALAQUE

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CuencaIlo -

Moquegua

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CuencaTambo

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ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A

FIGURA 1.4 1

Knight PiésoldC ON S UL T I N G

PUERTO ENERSUR

RUTA DE TRANSPORTEDE CONCENTRADO

1-84

Junio 2016

1.4 Historia del proyecto

La referencia en la literatura a Quellaveco ("Cenizal" en el idioma Aymará) existe desde

principios de 1880. El buscador de minas Juan Oviedo reclamó el yacimiento mineral en

1938, y en 1939 le otorgó una opción a la Corporación de Cerro de Pasco.

En 1946, Northern Perú Mining & Smelting Co., una subsidiaria de Asarco, se interesó en

Quellaveco debido a su gran potencial minero. En 1952, las concesiones mineras de

Quellaveco fueron transferidas a Southern Perú Copper Corporation (SPCC), empresa que

fue formada por Asarco en asociación con otros socios. Las concesiones mineras de SPCC

en Quellaveco revirtieron al Estado en diciembre de 1970. En 1971, el Gobierno del Perú

cedió los derechos mineros de Quellaveco a la Empresa Minera del Perú (Minero Perú).

Durante 1974 y 1975, Minero Perú, conjuntamente con SPCC, desarrolló un programa de

trabajo de pruebas metalúrgicas y un estudio de factibilidad.

En 1992, durante el proceso de privatización, el Estado Peruano convocó a una licitación

internacional para la venta de los activos de Minero Perú dentro del marco de la

privatización. En diciembre de 1992, los derechos mineros denominados Quellaveco fueron

transferidos a la Empresa Minera de Mantos Blancos S.A y en febrero de 1993 se constituyó

Minera Quellaveco S.A. con el aporte de los derechos mineros de Quellaveco. En febrero de

1996, se presentó el estudio de factibilidad requerido a Minero Perú y la propiedad fue

completamente transferida libre de gravámenes el 28 de febrero de 1996, ya no teniendo

obligaciones adicionales con Minero Perú. Luego, cambio su razón social a Anglo American

Quellaveco S.A.

En el año 2000 se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Quellaveco

mediante la R.D. N° 266-2000-EM/DGAA, el procedimiento de aprobación del EIA involucró

el desarrollo de dos audiencias públicas, realizadas como parte del proceso de participación

ciudadana requerido, contando con la participación de diversas autoridades locales,

instituciones públicas y privadas, así como la sociedad civil en general. El EIA consideró el

desarrollo de una mina a tajo abierto, a un ritmo de extracción de mineral estimado de

64 000 tpd, con una posible expansión a 120 000 tpd durante la vida útil de la mina, la cual

se consideró inicialmente en 44 años.

En el 2008 se elaboró la Primera Modificación del EIA, la cual fue aprobada por el MEM

mediante R.D. N° 140-2010-MEM/AAM. Esta modificación involucró cambios en la ubicación

de la planta concentradora (de quebrada Quellaveco a quebrada Papujune) y el incremento

en su capacidad de procesamiento de 64 000 a 85 000 tpd, disminuyendo de esta manera el

tiempo de vida útil de 44 a 32 años. También se propuso un nuevo camino de acceso

principal a la planta concentradora, siguiendo la ruta Moquegua – Chilca – Papujune.

Asimismo, en el EIA (Knight Piésold, 2000) se contempló que el embarque de los

concentrados se realizaría por el puerto de Matarani; sin embargo, en esta Modificación se

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mencionó la opción de transportar los concentrados de cobre y molibdeno al puerto de Ilo, o

a usar un sistema bimodal hacia Matarani. También varió el sistema de abastecimiento de

agua, que anteriormente consideraba el uso de agua subterránea, siendo reemplazado por

un esquema de abastecimiento de agua superficial, compuesto por una estructura de

captación de agua en el río Titire, un embalse de 28,2 millones de metros cúbicos (MMC) en

el río Vizcachas, un tanque de regulación en el cerro Pelluta y desde éste, una tubería para

el transporte de agua por gravedad hasta la mina. Este esquema de abastecimiento de agua

requería el uso del íntegro del caudal del río Chincune, entre otros cursos de agua, para ser

almacenados en el embalse Vizcachas.

La Segunda Modificación del EIA fue aprobada mediante

R.D. Nº 319-2010-MEM/AAM y consideró modificaciones en la ruta de transporte del

concentrado, desde Moquegua hacia el puerto de Enersur (Ilo) en lugar de la ruta

Moquegua-Matarani (Arequipa), ruta que se mantiene como una alternativa de uso en caso

de presentarse contingencias en la salida por Ilo. Asimismo, se consideró en esta misma

zona la construcción de infraestructura de almacenamiento y embarque de concentrados en

un área cedida a AAQ en las instalaciones de la empresa ENERSUR. De igual manera, la

Segunda Modificación del EIA incluyó la línea de transmisión eléctrica de 220 kV de 37 km

de longitud, para suministrar de energía a la mina desde la subestación de Montalvo en

Moquegua.

En mayo del 2013 se aprobó el Plan de Cierre de Minas del Proyecto Quellaveco, mediante

la R.D. N° 150-2013-MEM-AAM. El Plan consideró los componentes del proyecto

emplazados en las áreas de abastecimiento y tubería de suministro de agua, operaciones,

ruta de trasporte de concentrado y puerto.

La Tercera Modificación del EIA aprobada mediante R.D. N° 377-2012-MEM-AAM,

consideró cambios en el diseño y operación de la presa Vizcachas (recrecimiento de la

presa para almacenar un volumen de 60 MMC), de tal forma de poder abastecer de agua al

Proyecto Quellaveco y cumplir con los compromisos de manejo de agua para la cuenca del

río Tambo durante la temporada de caudales bajos.

En enero del 2014 se aprueba la Primera Modificación del Plan de Cierre de Minas del

Proyecto Quellaveco mediante la R.D. N° 009-2014/MEM-DGM-DTM-PCM, la cual incluyó las

modificaciones de los componentes involucrados en la Tercera Modificación. Se actualizó los

componentes de proyecto ubicados en el área de abastecimiento de agua, así como las

garantías financieras para el cierre.

El 22 de mayo de 2014 se aprobó el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) mediante la

R.D. N° 214-2014-MEM-AAM, involucrando cambios el área de operaciones. Esta

modificación tuvo por objeto optimizar la construcción y operación del Proyecto Quellaveco y

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precisar la ubicación de algunos componentes para la construcción, en virtud de las

optimizaciones identificadas. Las modificaciones desarrolladas en el ITS fueron: reubicación

de la planta concentradora y sus instalaciones auxiliares, reubicación de la zona de

chancado primario y taller de equipos de mina, realineamiento del túnel de transporte de

material chancado y extensión de la faja transportadora hacia pila de acopio de mineral

chancado, plataformas para construcción, reubicación y ampliación de campamentos,

reubicación del área para el manejo de residuos sólidos, adición de plantas de elaboración

de concreto, modificación de la extensión del polvorín, cambios en el trazo de caminos

internos, y reemplazo y adición de canteras para extraer material de préstamo para

construcción. Cabe mencionar que el ITS no involucró cambios en la producción de

concentrado de mineral y extracción de material en el tajo.

La Cuarta Modificación del EIA considera básicamente el aumento de la capacidad de

procesamiento de mineral de 85 000 tpd (Primera Modificación del EIA; Knight Piésold,

2008) a 127 500 tpd; así como, el incremento en las reservas de mineral minable de 965,6

millones de toneladas métricas (declarados en el EIA del año 2000) a

1 300 millones de toneladas métricas aproximadamente. Este incremento se consigue en

base al aumento de la capacidad de los equipos principales así como a la implementación

de equipos adicionales a los considerados previamente. La principal razón de este cambio

responde a la necesidad de optimizar los procesos para utilizar mejor los recursos.

Se contempla la adición de un chancador primario, instalación de nuevos equipos en la

planta concentradora, así como incremento en el tamaño y la capacidad de los equipos

mecánicos originalmente propuestos en la misma. También se incorporan cambios en la

configuración geométrica del tajo, depósito de material estéril y el depósito de relaves

(residuos mineros). Asimismo, se propone la implementación de infraestructura auxiliar y el

realineamiento del sistema de conducción de relaves y tubería de recuperación de agua.

Actualmente el proyecto Quellaveco se encuentra en fase de construcción en la denominada

etapa “Obras Tempranas”, su construcción inició a finales del mes de setiembre del año 2012.

A la fecha se han construido tramos del túnel de derivación del río Asana, obras para

almacenamiento de agua, accesos, tramos de la ruta de transporte de concentrados y

campamentos.

1.4.1 Historia de las relaciones comunitarias

El procedimiento de aprobación del EIA involucró el desarrollo de dos audiencias públicas,

realizadas como parte del proceso de participación ciudadana requerido, contando con la

participación de diversas autoridades locales, instituciones públicas y privadas, así como la

sociedad civil en general. Las audiencias públicas fueron desarrolladas en el auditorio de la

Oficina Registral Regional de la Región José Carlos Mariátegui, el día 15 de junio del año

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2000; y en el auditorio del MEM, el 16 de junio del mismo año, dando cumplimiento a lo

establecido en la normativa legal vigente en aquellas fechas.

En el 2008 se elabora la Primera Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco, para lo cual

se desarrollaron diferentes mecanismos de participación ciudadana, antes y durante la

elaboración de la modificación: visitas guiadas las instalaciones del proyecto, talleres

participativos, entrevistas a profundidad, grupos focales y encuestas y distribución de

material informativo. Asimismo, durante el procedimiento de evaluación de la modificación

se desarrollaron una serie de mecanismos de consulta y participación ciudadana, los cuales

incluyeron talleres participativos e informativos, página web de AAQ, distribución de

resúmenes ejecutivos y la implementación de una oficina de información permanente.

Finalmente se propusieron el monitoreo de vigilancia ambiental y las visitas guiadas a las

instalaciones del proyecto como parte de los mecanismos durante la ejecución del proyecto.

El procedimiento de elaboración y evaluación de la Segunda Modificación del EIA involucró

la implementación de mecanismos de participación ciudadana, entre los cuales se encuentra

la elaboración de talleres informativos y participativos, encuestas de hogares y entrevistas

estructuradas a las autoridades locales, interacción con la población involucrada a través de

un equipo de facilitadores, distribución de material informativo, oficina de información

permanente, acceso de la población al resumen ejecutivo del estudio, entre otros. Asimismo,

se llevó a cabo una audiencia pública (9 de abril de 2010 en el Coliseo Cerrado Municipal

Víctor Raúl Carvajal Carrera de la ciudad de Ilo) y publicidad de avisos de participación

ciudadana en medios escritos, radiales y televisivos.

El procedimiento de elaboración de la Tercera Modificación del EIA, involucró la

implementación de mecanismos de participación ciudadana, se desarrolló un taller

informativo y participativo, una oficina de información permanente, realización de

entrevistas, interacción con la población involucrada a través de un equipo de facilitadores,

distribución de material informativo, entre otros. El taller participativo se realizó en la

localidad de Huachunta, asistió también la población del Centro Poblado Aruntaya.

Asimismo, AAQ llevó a cabo una reunión en el anexo Chilota como mecanismo de

presentación de aportes.

Durante la elaboración y evaluación de la Cuarta Modificación del EIA se implementaron

múltiples mecanismos de participación ciudadana tales como: oficinas de información

permanente, charlas informativas, distribución de material informativo, visitas guiadas,

acceso a la información de resúmenes ejecutivos y Cuarta Modificación del EIA.

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1.5 Objetivos del cierre

Los objetivos principales del cierre de las instalaciones que forman parte del proyecto

Quellaveco son los siguientes:

1.5.1 Objetivos de salud humana y de seguridad

Las actividades de cierre de minas serán desarrolladas teniendo especial cuidado de

garantizar el estricto cumplimiento de las normas legales vigentes para proteger la salud y la

seguridad de las personas y propiedades de terceros.

1.5.2 Reducir los efectos de las instalaciones sobre el ambiente

Las áreas utilizadas o perturbadas por las actividades del proyecto deberán ser

recuperadas, con el fin de que el ecosistema alcance las características necesarias para que

se adapte al desarrollo de la vida y restablecimiento del paisaje, en la medida de lo posible.

Asimismo, se deberá promover, hasta donde las nuevas condiciones lo permitan, el

restablecimiento de las comunidades de flora y fauna local.

1.5.3 Objetivos de estabilidad física

El plan de cierre asegurará la estabilidad física de las instalaciones cerradas en el corto,

mediano y largo plazo, así como de las instalaciones mineras que permanecerían en la

etapa de post-cierre, cumpliendo con las normas legales nacionales.

1.5.4 Objetivos de estabilidad geoquímica

Los componentes del proyecto presentarán estabilidad química en su interacción con los

elementos del entorno en el corto, mediano y largo plazo, a fin de evitar generar emisiones o

efluentes que incumplan con los límites máximos permisibles correspondientes.

1.5.5 Objetivos de uso del terreno

El plan considera que en la medida de lo posible, y luego del cierre, el uso del terreno será

compatible a las condiciones de su entorno.

1.5.6 Objetivos del uso de cuerpos de agua

Se desarrollarán estudios y actividades que permitan a las comunidades vecinas disponer

del agua suficiente para sus actividades de agricultura y ganadería en condiciones similares

o mejores a las encontradas al inicio de las operaciones mineras en el área del proyecto.

1.5.7 Objetivos sociales

El Plan deberá impulsar la generación de aspectos sociales que generen beneficios en los

grupos de interés durante el desarrollo de las actividades. Asimismo, potenciar aquellos

beneficios que sean sostenibles en el tiempo y autónomos respecto de la actividad minera.

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De igual manera, se tratará de reducir aquellos aspectos que generen impactos sociales que

perturben la dinámica local de los grupos de interés. Los objetivos específicos del Plan de

Relaciones Comunitarias durante la etapa de cierre son:

Consolidar las condiciones que aseguren la viabilidad social del Proyecto y fomentar

el respeto mutuo por las poblaciones de las áreas de influencia socioeconómica del

proyecto.

Promover las condiciones necesarias para un desarrollo sostenible, a través de una

serie de programas y acciones sociales, que deberán en conjunto contribuir al

desarrollo de las poblaciones de las áreas de influencia socioeconómica del

proyecto.

1.6 Criterios del cierre

Se considera que después de la ejecución de las actividades de cierre final las instalaciones

quedarán en una “Condición de Cuidado Pasivo”. Luego de implementadas las medidas de

mantenimiento y monitoreo post cierre, las instalaciones quedarán en una Condición de

Ningún Cuidado (“Walk Away”), es decir, que se abandonarán habiéndose considerado

previamente el cumplimiento de los objetivos de estabilidad hidrológica, física y química, y la

rehabilitación del medio.

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