INFORME FINAL MESA DE DIALOGO QUELLAVECO

Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática MineraDel Departamento de Moquegua

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INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO

“MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA MINERA DEL

DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”

INFORME EJECUTIVO

INDICE

Pág.

I. PRESENTACION 1

II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS 3

III. INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE 09

IV. INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 17

V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO, VERIFICACION Y 23RECOMENDACIONES

VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS 27

VII. PRECISION FINAL 28

VIII. ANEXOS 29


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INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO “MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA MINERA DEL

DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”

I. PRESENTACION

El presente Informe Final del Grupo de Trabajo denominado “Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera del Departamento de Moquegua”, el mismo que ha sido conformado en mérito a lo dispuesto por la Resolución Ministerial N° 066-2012-PCM y su modificatoria R.M. N° 142-2012-PCM, contiene en forma concreta todas las actividades desarrolladas por cada una de las Comisiones que se conformaron en razón al diseño y cumplimiento de los objetivos aprobados por los miembros e integrantes del pleno; producto de ello se han implementado una serie de acuerdos y recomendaciones referidas al Proyecto Quellaveco, cuya implementación y cumplimiento será verificada por las Autoridades y la sociedad civil y adecuadamente informada a la misma.

Los objetivos aprobados por el Pleno de la Mesa, fueron definidos en razón a la naturaleza, incidencia, relación de causalidad y vinculación con el desarrollo del proyecto minero Quellaveco, dichos objetivos se describen a continuación: Recursos Hídricos- Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el

abastecimiento y uso óptimo de los recursos hídricos tanto para uso poblacional, agropecuario y minero; en relación con el proyecto minero

Medio Ambiente- Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el

cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a la ejecución del proyecto minero.

Responsabilidad Social- Identificar y consensuar proyectos de desarrollo sostenible en el ámbito del

Departamento de Moquegua, con fines de lograr el aporte de la Empresa Minera, dentro de su política de responsabilidad social.

De igual modo para garantizar el cumplimiento de los acuerdos y recomendaciones de las respectivas comisiones, el pleno de la mesa de diálogo acordó conformar un Comité de Monitoreo, Verificación y Recomendaciones integrado principalmente


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por representantes de la sociedad de Moquegua, quienes participarán en el proceso de monitoreo durante el desarrollo del proyecto minero, incluidas aquellas actividades concernientes al cierre de mina.

Dichos acuerdos y recomendaciones, producto del análisis y discusión de los componentes, infraestructura y entorno social del proyecto minero, va a requerir que la sociedad civil de Moquegua y con el acompañamiento de las Autoridades de Moquegua desarrollen un papel fundamental, en la verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos. De la otra parte. En contraprestación de las obligaciones asumidas por el proyecto minero Quellaveco, la sociedad civil velará por crear un ambiente social armónico y sostenido, procurando un espacio de coordinación y permanente diálogo que posibilite la interacción y desarrollo de todas las actividades productivas, estableciendo políticas de paz social, armonía y respeto mutuo.

Consideramos que en este espacio de diálogo que trabajó durante casi 16 meses ininterrumpidos y que ha sido tomado como un modelo de espacio de concertación, se han alcanzado los resultados y objetivos previstos, resaltando que los miembros de la mesa han conceptualizado que la premisa fundamental para alcanzar el desarrollo regional, integral, sostenible del pueblo de Moquegua, se tiene que sustentar en el cuidado y respecto en el medio ambiente, el agua y ambiente social, buscando consensuar intereses en espacio de diálogo respetuosos priorizando el bien común; asimismo se debe buscar un equilibrio de las diferentes actividades económicas, productivas que puede desarrollar nuestra región atendiendo también aspectos sociales, como salud y educación; en consecuencia, además del desarrollo de un proyecto minero con respeto irrestricto de los recursos naturales, ambientales y sociales que es motivo del presente informe, debemos procurar que en el más breve plazo se hagan realidad proyectos como la II Etapa del proyecto Pasto Grande, la instalación de la industria petroquímica, el asfaltado de la carretera Moquegua-Omate-Arequipa, etc.


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II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS

2.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL RECURSO HIDRICO

La Comisión Técnica de Recurso Hídrico fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 06 de fecha 05 de Julio del 2011. La misma que está integrada por:

ENTIDAD/INSTITUCION1. Proyecto Especial Regional Pasto Grande - Coordinador2. Colegio de Ingenieros del Perú –CD- Moquegua - Miembro 3. Municipalidad Provincial de Ilo - Miembro4. Municipalidad Distrital El Algarrobal - Miembro5. Comisión de Regantes de Ilo - Miembro6. Frente Ampliación de la Frontera Agrícola - Miembro7. Anglo American Quellaveco S.A. - Miembro8. Autoridad Local del Agua, - Asesor Técnico

2.2. OBJETIVOS. Objetivo 1.- Evaluar técnicamente la disponibilidad de los recursos hídricos

en la cuenca del Vizcachas y el esquema de aprovechamiento hídrico propuesto por el Proyecto Quellaveco.

Objetivo 2.- Evaluación del abastecimiento de agua desde el río Asana para la etapa de construcción del proyecto minero Quellaveco.

Agenda de Trabajo La agenda de trabajo fue definida en la primera sesión de la comisión técnica realizada el 12 de Julio del 2011.1. Exposición del modelo de disponibilidad hídrica de Anglo American

Quellaveco S.A., de 28,4 millones de metros cúbicos.2. Exposición por Anglo American Quellaveco S.A. sobre las diferencias que se

encuentren entre la información del 2000 de CESEL (INADE – Pasto Grande) y el modelo del 2008, de 28,4 millones de metros cúbicos.

3. Plan de aprovechamiento hídrico planteado por Anglo American Quellaveco S.A., represa multianual de 60 millones de metros cúbicos.

4. Aseguramiento de la intangibilidad de la reserva del Proyecto Especial Regional Pasto Grande.


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5. Abastecimiento de agua desde el Río Asana para la etapa de construcción del proyecto Quellaveco.

2.3. RECURSOS HÍDRICOS EN LAS CUENCAS DE LOS RÍOS TAMBO Y MOQUEGUA, USO ACTUAL Y FUTURO EL TOTAL DE AGUA QUE DISPONDRÍA MOQUEGUA.En el presente año se ha firmado el Convenio entre la Autoridad Nacional del Agua, el Gobierno Regional de Arequipa y el Gobierno Regional de Moquegua, para estudiar la hidrología de las cuencas de los ríos Tambo y Moquegua.

Se estima que un promedio de 562 millones de metros cúbicos se pierden en el mar cada año, lo cual al 75% de persistencia podría ser unos 300 millones de metros cúbicos equivalentes por lo menos a un caudal de 10 m3/s.

La idea es que las regiones de Moquegua y Arequipa puedan usar 5 m3/s cada una, con lo cual nuestra región podría regar unas 10,000 hectáreas adicionales nuevas.

Actualmente, nuestra región Moquegua sólo tiene reservado 1.1 m3/s, pero no los usa (II Etapa PERPG).

Se podrían ejecutar las siguientes 6 presas: • Vila apacheta en el río Ichuña • Paltiture en el río Paltiture • Titire en el río Titire • Vizcachas en la parte baja del río Vizcachas• Chilota en el río Chilota y,• Humalso en el río Carumas, entre otras.

Actualmente Moquegua capta 68 millones de metros cúbicos en la parte alta del río Vizcachas (Presa Pasto Grande).

En la cuenca del río Moquegua usamos 3 ríos:• Huaracane • Torata y,• Tumilaca.


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2.4. RECURSOS HÍDRICOS RESERVADOS PARA EL PROYECTO PASTO GRANDE Y ESTADO DE USO (Exposición del PERPG)La reserva de agua para el Proyecto Pasto Grande se inició en 1984, y se renueva cada 2 años.

Con D.S. N° 002-2008-AG del 10 de enero del 2008 y el Informe N°082-2007-INRENA-IRH-DIRHI-MAN/ACF que lo sustenta, los que se mantienen vigentes por la Resolución Jefatural N° 06-2010-ANA del 08 de enero del 2010 y mediante Resolución Jefatural Nro. 288-2012-ANA de fecha 21 de Julio del 2012, se prorroga la reserva de recursos hídricos a favor del PERPG de Moquegua.

De los 738 L/s (0.738 m3/s) asignados a Jaguay, 216 L/s (0.216 m 3 /s) son del río Chincune que aún no se derivan; de los 522 L/s (0.522 m3/s) restantes, 56 L/s (0.056 m3/s) son para los afectados del embalse Pasto Grande y los otros 466 L/s (0.466 m3/s) se destinarán a los Informales que hayan usado el agua por más de 5 años, que la Ley de Aguas manda a regularizarles la licencia.

Los 887 L/s (0.887 m3/s) del río Chilota, que aún no se derivan, son para Lomas de Ilo.

El promedio de agua asignado para riego es 13,725 m3/ha-año, pero ahora, que se riega por gravedad, se usa más de 18,000 m3/ha-año, lo cual se cubre con el agua que aún no se usa, que está reservada para la población, para la irrigación San Antonio, para el Lote T San Antonio y para el Anexo San Antonio.

Es importante indicar que para usar los ríos Chilota y Chincune se tiene que hacer represas y bombear el agua a una altura de 200 m para alcanzar el canal Pasto Grande, y sólo el costo de electricidad estaría en 0.12 US$/m3, lo cual no es viable cubrir con una agricultura tradicional. Es por eso que la Comisión recomendó al pleno de la mesa que uno de los temas a tratar en la comisión de responsabilidad social, sea el financiamiento para que las aguas de dichos ríos lleguen a la población y/o la agricultura.


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2.5. RECURSOS HÍDRICOS QUE PROPONE USAR LA MINERA ANGLO AMERICAN QUELLAVECO (AAQ) ALTERNATIVAS ESTUDIADAS POR ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.- El proyecto Quellaveco, considera la derivación Vizcachas, que

comprende los ríos Chincune, Calasaya, y Vizcachas, y la derivación Titire, que comprende los ríos Pacchani, Aruntaya, Margaritani y Titire.

- El río Chincune está reservado para el Proyecto Especial Regional Pasto Grande, pero el año 2010 lo cedieron por US$ 7´850,000, el pueblo protestó y la asignación se anuló.

2.6. CONCLUSIONES :1. Sobre los estudios realizados para determinar la disponibilidad de los

recursos hídricos en la subcuenca del Vizcachas-Chincune, el estudio realizado por la consultora Schlumberger Water Services en el año 2008 (SWS-2008) que determinó un volumen de 28,4 millones de metros cúbicos, promedio anual, se ha determinado que, el mismo ha sido desarrollado con mayor precisión con la aplicación de un modelo hidrológico continuo discreto más detallado con respecto al realizado en el año 2000 por la Consultora CESEL (CESEL-2000), que determinó un volumen de 20,8 millones de metros cúbicos, cuyos cálculos se desarrollaron como parte de un estudio a nivel conceptual, dicho de otro modo:

En el estudio realizado por la consultora CESEL en el 2000 (CESEL-2000), se generaron los caudales 1956-1999, con un promedio de 0,665 m3/s, utilizando caudales medidos 1956-1989 de Vizcachas-Pasto Grande, más los caudales generados de 1990-1999 para la presa Pasto Grande (en base a descargas y variaciones de la Presa, precipitación, evaporación, filtración y evapotranspiración).

En el estudio realizado por la consultora Schlumberger Water Services en el 2008 (SWS-2008), se generaron los caudales 1953-2008 (56 años), con un promedio de 0,900 m3/s, utilizando para su Modelo Hidrológico los datos de entrada de temperatura (promedio de 1988 al 2005) y precipitación (de 1955 a 1989) de Vizcachas-Pasto Grande, también usó parámetros como la capacidad de almacenamiento del suelo, coeficiente de evaporación del suelo, coeficiente de recarga y


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coeficiente de descarga de aguas subterráneas para luego ser calibrado con la data de caudales mensuales de 1955 a 1989 (35 años) de Vizcachas-Pasto Grande; este modelo calibrado se extendió al Vizcachas-Chincune con las temperaturas y precipitaciones reales de la zona.

De acuerdo a los datos sobre caudal anual medio de los cuadros 1 y 2 mostrados en el anexo, hay 2,8 veces (2,52/0,90) entre el promedio medido del Vizcachas-Pasto Grande y el promedio generado del Vizcachas-Chincune, al respecto, se tiene que el área de las cuencas tiene un ratio de 2,6 veces (590,1/224,6) y la escorrentía tiene un ratio de 1,07 veces (4,30/4,01). Con lo cual podríamos decir que es confiable el caudal anual medio de 0,90 m3/s determinado por la consultora SWS en el 2008 (lo cual corresponde a un volumen anual de 28,4 millones de metros cúbicos).

2. Habiendo evaluado el plan de aprovechamiento hídrico planteado por AAQ considerando la represa multianual de 60 millones de metros cúbicos, se puede apreciar lo siguiente:

En promedio, el 82% (18 millones de metros cúbicos) de agua utilizada por la empresa AAQ para la operación será extraída del río Titire, la cual se encuentra en la cuenca del río Tambo y no está destinada para Moquegua, además de tener un alto contenido de boro y sales.

El restante 18% (4 millones de metros cúbicos) será utilizada de los excedentes del río Vizcachas, mediante la represa multianual de 60 millones de metros cúbicos.

Siendo el río Chincune uno de los afluentes del río Vizcachas, y habiéndose destinado de esta cuenca 6,8 millones de metros cúbicos para la segunda etapa del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, este volumen será respetado y le será entregado por AAQ a pie de presa, en este sentido, se asegura la intangibilidad de las reservas del PERPG.


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3. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. solo utilizará los excedentes de agua dulce que a la fecha se pierden en el mar según el esquema presentado.

4. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. asume los riesgos en el caso se presenten años secos consecutivos, en vista que tiene que cumplir con los compromisos asumidos para la distribución del recurso hídrico (incluyendo las compensaciones al Tambo: 4,74 millones de metros cúbicos anuales de caudal ecológico (0,150 m3/seg), entrega al Valle de Tambo de 3,83 millones de metros cúbicos de Setiembre a Diciembre de cada año por canje de aguas que se toman del río Titire y entrega adicional al Valle de Tambo de 1,65 millones de metros cúbicos de Setiembre a Diciembre de cada año) y respetando los 6,8 millones de metros cúbicos destinados para el Proyecto Especial Regional Pasto Grande.

5. Respecto a la evaluación del abastecimiento de agua desde el río Asana para la etapa de construcción del proyecto (4 años), la Comisión Técnica ha constatado de la revisión de la documentación que el agua a utilizar será de los excedentes al 75% de persistencia que se presenten sólo durante la época húmeda (entre los meses de Enero a Abril), asimismo, Anglo American Quellaveco S.A. cuenta con un Plan de Contingencia para abastecerse en caso extremo con agua de mar, en el caso se presenten años secos en la cuenca del Asana durante la etapa de construcción.

6. El esquema de agua de construcción también considera una presa de compensación de 2,5 millones de metros cúbicos en el río Asana solo para uso de la comunidad.


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III.- INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE

3.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL MEDIO AMBIENTE

La Comisión Técnica del Medio Ambiente, fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 08º de fecha 08 de Setiembre del 2011. La misma que está integrada por:

ENTIDAD/INSTITUCION1. Gobierno Regional Moquegua GRMA - Coordinador2. Colegio de Ingenieros del Perú-CD - Moquegua. - Miembro 3. Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Moquegua. - Miembro4. Municipalidad Distrital de Samegua . - Miembro5. Frente Regional de la Ampliación Frontera Agrícola. - Miembro6. Anglo American Quellaveco S.A. - Miembro7. Autoridad Local del Agua. - Miembro8. Frente de Defensa de los Intereses de Ilo. - Miembro9. Rep. Ministerio de Agricultura. - Asesor Técnico10. Rep. OEFA. - Asesor Técnico11. Rep. Colegio de Biólogos del Perú- CD - Moquegua. - Asesor Técnico12. Rep. ONG LABOR - Asesor Técnico13. Rep. del Ministerio de Energía y Minas - Asesor Técnico

3.2. OBJETIVO DE LA COMISION Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a la ejecución del proyecto minero.

La metodología aplicada para los trabajos de la comisión ha sido el análisis de grupo, por temas que han sido seleccionados y calendarizados en el Plan de Trabajo. Previamente se escuchó las exposiciones de especialistas de la Empresa ANGLO AMERICAN QUELLAVECO y luego se generó la discusión y debate con miembros de la Comisión, la Empresa y los representantes de los sectores, llegando a recomendaciones que están plasmadas en las actas.


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3.3. RECOMENDACIONES FINALES DE LA COMISIONA. LINEA BASE AMBIENTAL

La Línea de Base Ambiental del Proyecto Minero Quellaveco, debe ser validada, tomando como referencia la información de la línea de base del Proyecto Quellaveco, como parte de una de las primeras acciones del Comité de Monitoreo Participativo.

La empresa se compromete a entregar información actualizada de los recursos hídricos del ámbito de influencia del Proyecto (caudales de micro cuencas, lagunas, bofedales, manantiales, cabeceras de

cuencas y otros) considerando que este rubro es fuente de conflictos socio ambientales constantes en nuestra región.

B. MONITOREO PARTICIPATIVO Se plantea a la Mesa de Diálogo la creación de: El Comité de

Monitoreo Participativo y El Comité de Vigilancia; conformado por los actores de la sociedad civil, representantes del Gobierno Local y Regional.

La Comisión recomienda que la Universidad Nacional de Moquegua tenga mayor protagonismo en la investigación Ambiental.

La Mesa debe encontrar mecanismos de relacionamiento con todos los actores en especial del sector agrario y la junta de usuarios de Agua de Moquegua, Torata y Comunidades.

La empresa se compromete realizar un monitoreo del agua superficial y subterránea desde el rio Ilo hasta el rio Asana y lo harán en forma conjunta con los representantes de autoridad local del agua ALA y miembros de la mesa de diálogo como parte del monitoreo participativo propuesto.

C. TRANSPORTE DE CONCENTRADOS La Empresa debe presentar un Estudio de Análisis de Riesgo de

Accidentes en los tramos de Chen Chen, San Antonio y el Valle de Moquegua, considerando el flujo Interoceánico, la Binacional y el Proyecto Petroquímico, para que de esta manera se minimicen los accidentes de tránsito en los mencionados tramos.


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D. CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO, VIBRACIONES Y RUIDO EN LAS OPERACIONES. Se plantea a la Empresa Anglo American Quellaveco, a la Dirección

Regional de Transportes y Comunicaciones y a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para la construcción de una variante de la carretera de trasporte del concentrado entre el Lote T de la irrigación de San Antonio del P.E.R.P.G. y la parte baja de C.P. San Antonio para evitar el ruido de los convoy de transporte de mineral, que sobre pasan los limites permisibles de ruido en la zona urbana de Chen Chen y San Antonio. Según el Plan Director Urbano del Municipio Provincial Mariscal Nieto está considerada como zona Residencial de densidad media.

E. DESVIO DEL RIO ASANA La Empresa acoge la propuesta de realizar un estudio microbiológico

y biológico en el rio Millune, afluente del rio Asana y el tratamiento del agua para mejorar su calidad por haberse detectado elementos como el aluminio que está por encima de los límites permisibles y su PH es ácido.

La Empresa asume el compromiso de entregar el perfil del sub suelo a lo largo del rio Asana, Así mismo la comisión revisará el estudio hidrogeológico con el apoyo de un especialista; por lo que se plantea al pleno de la mesa la contratación del mencionado profesional que debe ser asumida por el Ministerio de Energía y Minas. La empresa se compromete hacer llegar el estudio hidrogeológico de la zona de operaciones para el día 03 de noviembre, para que sea revisado y analizado por los integrantes de la Comisión.

La empresa recoge la propuesta alcanzada comprometiéndose a realizar un monitoreo del agua superficial y subterránea desde el Río Ilo hasta el rio Asana y lo harán en forma conjunta con los representantes de autoridad local del agua ALA y miembros de la mesa de diálogo como parte del monitoreo participativo propuesto.

F. DEPOSITO DE MATERIAL ESTERIL La empresa asume el compromiso de realizar obras adicionales en el

desvió del rio Asana como son; después del Depósito de Material


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Estéril debe contar con una pantalla impermeable en el subsuelo, un dique con capacidad de sostener una avenida extraordinaria de agua, asegurando la descarga cero. Estas estructuras no están incluidas en el EIA aprobado, pero la empresa se compromete a realizarla a través de un Plan de Manejo Ambiental que será aprobado por el MEM.

La empresa acoge la propuesta de estudiar la alternativa de retornar el Material Estéril del Botadero al Tajo de Mina después de concluidas sus actividades mineras, es decir en el Plan de Cierre.

G. TAJO DE MINA AAQ sostiene que los estudios indican una afectación de 53 L/s de

aguas superficiales y 13 L/s de aguas subterráneas, correspondientes al tajo y al depósito de material estéril (sección 6.6.1.3 del EIA del 2000). Los volúmenes de estas aguas que se lograsen captar (una vez descontada la evaporación principalmente) se recircularán hacia la planta concentradora, por lo que no existe riesgo de contaminación del flujo del río Asana. Los estudios hidrogeológicos de Water Management Consultants de Marzo 2000, Abril 2009 y 2011 contienen el modelo hidrogeológico que demuestra que la napa freática se deprime en el contorno progresivo que se construye para el tajo. Este modelo está soportado por ensayos de campo de permeabilidad.

Anglo American ha propuesto la construcción de una presa o sistema de almacenamiento de 2.5 millones de metros cúbicos en el río Asana, la cual servirá de compensación por la afectación mencionada, y será entregada para uso agrícola de los usuarios de la cuenca. Mediante esta presa de agua, se podrá contar con un caudal adicional promedio de 94 L/s; este caudal es mayor a los 66 L/s de reducción del caudal por el desarrollo del proyecto minero.

Dado que existía discrepancias en las posiciones dentro de la comisión de medio ambiente y como muestra de disposición para lograr un punto de encuentro respecto a la doble compensación solicitada por lo descrito en los 3 párrafos anteriores, la empresa Anglo American Quellaveco expresó por escrito su compromiso de ejecutar durante la etapa de operación en el primer año un Estudio


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de una Presa Adicional en la cuenca del Rio Moquegua (Presa Huacuyo u otra) para fines de Ampliación de Frontera Agrícola por lo que la comisión de Responsabilidad Social debe priorizar el financiamiento de su Construcción mediante el fondo de Aporte al desarrollo regional de Anglo American Quellaveco. Este tema fue finalmente analizado por la comisión de responsabilidad social llegándose a acuerdos que implican que los estudios se desarrollarán como parte de los fondos de desarrollo que la minera otorgará durante la etapa de operación.

H. IMPACTO POR EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA La Empresa deja expresamente claro que en la Cuenca

del rio de Titire existen excedentes de agua superficial. La Empresa en El Plan de Manejo Ambiental y de

manera conjunta con las autoridades competentes propiciara la construcción de una represa en el Río Titire para incrementar el recurso hídrico para uso minero y mejorar el abastecimiento hídrico para uso poblacional y agrícola. Considerando que el déficit hídrico de la región van en crecimiento y es necesario resolver el problema deficitario.

I. DEPOSITO DE RELAVESQue, en la zona donde está ubicada el Dique de relaves no tiene relación alguna con la Cuenca del rio Moquegua, tampoco existen pobladores que salgan perjudicados en dicha zona, comprometiéndose la Empresa a hacer el monitoreo participativo como parte de la vigilancia y control de la calidad ambiental.

J. AREA DE CONSERVACION Y PRESERVACION DE ESPECIES NATURALESEn la zona sur-este de la Cuenca Alta del rio Asana existe la Queñua y la presencia del Guanaco, la empresa se compromete a realizar un programa de protección a efecto de conservar la biodiversidad de extinción en la zona: Hay un compromiso por parte de la empresa conjuntamente con las

autoridades regionales en un de Plan de Manejo de Protección de los bofedales en la zona de Influencia, a su vez la empresa se


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comprometa al Plan de manejo de todas las especies identificadas de flora y fauna de la zona de influencia.

La empresa se compromete a realizar el inventario de las especies mencionadas como son el Guanaco, entre otras especies y hacerlo llegar a la Mesa de Dialogo.

K. CALIDAD DE AGUA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO QUELLAVECO. El rio Titire se caracteriza por tener altos niveles de contaminación

natural presentando valores significativos en sus promedios de los diferentes parámetros como la conductividad eléctrica 6305.5 Us/cm, Aluminio 7.546 mg/l., Arsénico 1.7355 mg/l., Boro 22.0856 mg/l., Hierro 2.040mg/l. y Magnesio 0.9391mg/l. los cuales sobrepasan los valores que dicta la normatividad de los Estándares de Calidad Ambiental, por lo cual se tendría el agua del caudal ecológico de mala calidad, por tal efecto y con el objetivo de mejorar la calidad del recursos hídrico se recomienda la construcción de una presa en el rio Pacchani en la etapa de operaciones del Proyecto Quellaveco para reemplazar el agua del caudal ecológico que es de mala calidad, con agua limpia de la presa, con esto la Empresa captará el 100% del rio Titire en la época de estiaje. Este tema junto con otros estudios sugeridos han sido incluidos en la matriz de compromisos y su financiamiento forma parte de los aportes por responsabilidad social a ser entregados por la empresa durante la etapa de operación.

Solicitar a la Empresa los reportes del análisis de laboratorio, de los muestreos de agua del ámbito de influencia del Proyecto.

L. PLAN DE CIERRE TAJO Y DEPOSITO DE ESTERILESLas alternativas técnicamente viables según Anglo American Quellaveco son:a) Reservorio Quellaveco.b) Restauración del cauce del río Asana.

Los integrantes de la Comisión por consenso dan su aprobación por la segunda alternativa técnica de “Restauración del Cauce del rio Asana - Utilizando la metodología de Co-disposición”.


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La Empresa Anglo American Quellaveco, acepta la alternativa denominada “Restauración del Cauce del Río Asana - Utilizando la metodología de Co-disposición”, de acuerdo a los requerimientos que hagan los miembros de la Comisión y la Sociedad Civil.

La Empresa Anglo American Quellaveco, se compromete a aceptar los aportes de los miembros y del pleno, para mejorar la alternativa acordada y evaluar su aplicación en las etapas posteriores de estudio de ingeniería.

Conforme cambie la normatividad y tecnología, la Empresa Minera Anglo American Quellaveco, se adecuará a las nuevas normas y evaluará la aplicación de nuevas tecnologías en el Plan de Cierre acordado, manteniendo el Plan Conceptual de la restauración del rio Asana en la etapa de cierre de mina.

M. COMPROMISOS SOCIO AMBIENTALES TRATADOS EN LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE:

Los compromisos socio ambientales de la empresa en su Estudio De Impacto Ambiental, están relacionados a una serie de acciones, actividades y proyectos sociales y económicos a desarrollarse en la etapa de operaciones, en beneficio de la comunidad del área de influencia, por tanto, la comisión recomendó trasladarlos a la Comisión de Responsabilidad Social. A continuación se transcriben las recomendaciones que fueron parte del Acta N°007 de la comisión de medio ambiente:

a. Recomendación Nº 01 del Acta N°7. La empresa asume el compromiso de considerar en la etapa de operación dentro del plan de relacionamiento y, plan de Manejo ambiental y social, como Área de Influencia Directa del Proyecto Quellaveco a la Cuenca del Río Moquegua - Osmore.

b. Recomendación Nº 02 del Acta Nº 07: La empresa empleará trabajadores del ámbito de la Región Moquegua, teniendo como base los siguientes porcentajes: 35% del personal durante la etapa de construcción y el 40% durante la etapa de Operaciones, según lo indica el Estudio De Impacto Ambiental y sus modificatorias.


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c. Recomendación Nº 03 del Acta Nº 07: La Empresa se compromete a impulsar la formación, capacitación e inserción de los proveedores de la Región Moquegua en las actividades del Proyecto Minero, con el objeto de generar el desarrollo de las actividades productivas comerciales del ámbito regional con la participación de la Cámaras de Comercio de Moquegua e Ilo.

d. Recomendación Nº 04 del Acta Nº 07: La Empresa en forma conjunta con las autoridades regionales y locales promoverá el fortalecimiento del desarrollo agrícola y pecuario de la Región a través de asistencia técnica, instalación de riego tecnificado, promoción de nuevos mercados locales y extranjeros; así mismo la asistencia financiera para la reconversión agrícola de la Región, como parte del Plan de Compromiso Socio Ambiental.

e. Recomendación Nº 05 del Acta Nº 07: Como compromiso la Empresa velará por la salud de sus trabajadores, para lo cual de manera conjunta con las instituciones competentes como son Gobierno Regional Moquegua (DIRESA), ESSALUD entre otras, fortalecerá los servicios de salud, en beneficio de los trabajadores y de la comunidad en general.

f. Recomendación Nº 06 del Acta Nº 07: La Empresa se compromete impulsar la actividad artesanal del cobre en la Región Moquegua, la misma que ayudará a dar valor agregado al producto de la extracción minera.

Estas recomendaciones fueron tratadas en la comisión de Responsabilidad Social y los acuerdos se encuentran en la siguiente sección del presente informe (Informe de la comisión de Responsabilidad Social).


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IV.- INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

4.1. CONFORMACION:

La Comisión de Responsabilidad Social fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 15º de fecha 08 de Mayo del 2012. La misma que está integrada por:ENTIDAD/INSTITUCION 1.- Gobierno Regional de Moquegua - (Coordinador General)2.- Municipalidad Provincial de Moquegua - Miembro3.- Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro - Miembro4.- Municipalidad Provincial de Ilo - Miembro 5.- Frente de la Ampliación de la Frontera Agrícola - Miembro6.- Sociedad Civil Moquegua – FEDIP - Miembro7.- Zona de Influencia, CC Tumilaca, PCT - Miembro8.- Zona de Influencia, CP Tala - Miembro9.- Sociedad Civil de Ilo – CCLP-SC Ilo - Miembro 10.- Sociedad Civil de Ilo – Cámara Comercio Ilo - Miembro 11.- Empresa Anglo American Quellaveco - Miembro

4.2. OBJETIVOS:Identificar y consensuar proyectos de Desarrollo Sostenible en el ámbito del Departamento de Moquegua con fines de lograr el aporte de la Empresa Minera Anglo American Quellaveco dentro de su política de Responsabilidad Social.

4.3. ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL. Durante diez sesiones la Comisión de Responsabilidad Social, adopto los siguientes acuerdos:

REFERENCIA SESION No. : QUINTA SESIONFECHA : 04 de Junio del 2012PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua, FEDIP, Frente de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial de Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de


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Comercio de Ilo, CCLP-Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo American Quellaveco (10 Miembros).

ACUERDO Nro. 01: MODELO DE GESTIÓN FONDO DE DESARROLLOSe acuerda adoptar el modelo de Gestión Fondo de Desarrollo Moquegua a través de una Asociación sin fines de lucro y utilizando un FIDEICOMISO, constituido por esta última, como herramienta administrativa; se propone asimismo que los proyectos a financiarse con este Fideicomiso, el cincuenta por ciento (50%) de estos fondos tienen el carácter de no reembolsables y el 50% restante deberán ser considerados como fondos reembolsables, para asegurar la continuidad del Fondo.

ACUERDO Nro. 02: PROBLEMÁTICA EXISTENTE CON EL SECTOR DE TALAConsiderando los argumentos expuestos por el representante del Centro Poblado de Tala y Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala; la Comisión de Responsabilidad Social, recomienda continuar con el diálogo hasta llegar a un acuerdo favorable para ambas partes, además se precisa que no existen procesos judiciales con la Empresa Anglo American Quellaveco y que se encuentran en pleno proceso de diálogo.

REFERENCIA SESION No. : SEXTA SESIONFECHA : 13 de Junio del 2012PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua, Frente de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial de Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de Comercio de Ilo, CCLP -Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo American Quellaveco (09 Miembros)

ACUERDO Nro. 03.- PROGRAMAS DE CAPACITACION Anglo American Quellaveco asume el compromiso de efectuar talleres de capacitación para personal profesional, técnico u obrero durante la etapa de construcción del proyecto. Asimismo efectuara capacitación a los Empresarios del Departamento de Moquegua, en temas de compras locales desde el inicio de la construcción del proyecto.


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Los miembros de la Comisión de Responsabilidad Social, recomiendan a Anglo American la implementación de un programa de prácticas pre profesionales de acuerdo a las normas vigentes.

REFERENCIA SESION No. : OCTAVA SESIONFECHA : 27 de Junio del 2012PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de Ilo; Municipalidad Provincial Sánchez Cerro; Cámara de Comercio de Ilo; FRAFAM; CCLP-ILO; Anglo American Quellaveco (07 miembros).

ACUERDO Nro. 04.- DISTRIBUCION DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIALSe acuerda que la distribución del aporte al Fondo de Desarrollo de Moquegua, que efectuará Anglo American Quellaveco sea de manera equitativa entre las tres provincias del Departamento de Moquegua (Mariscal Nieto, Sánchez Cerro e Ilo).

ACUERDO Nro. 05.- FUERZA LABORAL A CONTRATARSELa Empresa Anglo American Quellaveco en la etapa de construcción del proyecto asume el compromiso de: Contratar el 80% de mano de obra no calificada de la población del Departamento de Moquegua, sean originarios o residentes con un mínimo de 05 años o casado (a) con Moqueguano (a), considerando de igual modo la normatividad vigente sobre la igualdad de género (1); comprometiéndose AAQ a brindarles capacitación y cancelar salarios de acuerdo al Régimen Laboral correspondiente. Solo en el caso que no exista la cantidad de personal moqueguano suficiente en la oportunidad y que cumplan con los requisitos solicitados, AAQ podrá contratar personal foráneo.

Respecto al personal de mano de obra calificada, la Empresa AAQ se compromete a considerar y evaluar toda la oferta disponible de mano de obra calificada, técnica y profesional del Departamento de Moquegua. Se compromete a implementar programas de capacitación.

(1) Incluye Contratistas y Sub-Contratistas y en la etapa de Operación


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REFERENCIA SESION No. : DECIMA SESIONFECHA : 10 de Julio del 2012PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de Ilo; Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro; Cámara de Comercio de Ilo; FRAFAM; CCL-ILO; CC Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala; Centro Poblado de Tala; Anglo American Quellaveco (09 miembros).

ACUERDO Nro. 06.- MONTO DE APORTACION AL FONDO DE DESARROLLO DE MOQUEGUA.Luego del análisis de las propuestas planteadas durante las sesiones de la Comisión, se llego al siguiente acuerdo consensuado, respecto al monto del aporte al Fondo de Desarrollo de Moquegua, que deberá efectuar la Empresa Anglo American Quellaveco, conforme detalle siguiente:

(1) Incluye Sistema de almacenamiento Asana, Chilota Chincune y saldo al Fondo de Desarrollo (*).(2) Incluye compromisos de responsabilidad social: Presa Vizcachas, área de conservación, proveedores locales, capacitación para el empleo y plan de manejo de bofedales.(3) Incluye: Estudios varios de compromisos de responsabilidad social: calidad de aguas rio Millune, presa Titire, presa Pacchani, presa en cuenca Moquegua, etc. También incluye el financiamiento del costo de operación


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de Chilota Chincune, pero sujeto a evaluación del directorio del Fondo de Desarrollo. (*)(*) El fondo de desarrollo será distribuido en forma equitativa entre las 3 provincias, para otros proyectos. Durante la etapa de operaciones, el monto será el equivalente al 20% de las regalías calculadas de acuerdo Ley de Regalía Minera aprobada por Ley No. 28258, o de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 157-2004-EF según se encuentren modificadas y vigentes al 10 de julio de 2012.

4.4. MODALIDAD DEL FONDO DE DESARROLLO MOQUEGUA

DEL FIDEICOMISOEl fideicomiso consiste en la transferencia de bienes o derechos del patrimonio de una persona natural o jurídica (Fondo de Desarrollo Moquegua), para constituir un patrimonio autónomo confiado a un administrador (Banco debidamente calificado), a fin que con el mismo, cumpla determinadas instrucciones a favor de uno o más beneficiarios.

FONDO DE DESARROLLO DE MOQUEGUA Es una Asociación sin fines de lucro, la misma que deberá contar con un plan estratégico anual vinculado a los planes de competitividad y desarrollo del Departamento de Moquegua. Conformada por los estamentos siguientes:


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DESTINOS DE LOS RECURSOS:No Retornables (50%)• Administración del Fondo• Desarrollo de Capacidades• Salud y Educación

Retornables (50%)• Proyectos Productivos• Complemento de recursos financieros provenientes de otras fuentes

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS• Sostenibilidad• Inclusión Social• Enfoque en los Medios de Vida Sostenibles• Empoderamiento• Respeto por el Medio Ambiente


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V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO, VERIFICACION Y RECOMENDACIONES.

5.1. DENOMINACION Y OBJETIVO Es un Organismo de Coordinación Multisectorial que fomenta la participación de la sociedad civil, la empresa minera y el Estado en todos sus niveles, para generar mecanismos de monitoreo general que contribuyan con una correcta verificación del cumplimiento de los acuerdos, compromisos y recomendaciones establecidas en el Grupo de Trabajo denominado “Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera del Departamento de Moquegua”

Debiendo tenerse que bajo ningún concepto el comité de Monitoreo podrá sustituir ni interferir los roles de las entidades públicas competente.

5.2. COORDINACIÓN:

Gobierno Regional de Moquegua: Conforme a su legislación tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible promoviendo la inversión pública y privada.

5.3. CARACTERISTICAS

Las características que identifican a este comité según tipología abarcan las siguientes:

a. Las actividades de seguimiento y verificación del cumplimiento de los acuerdos, compromisos y recomendaciones del grupo de trabajo.b. Las organizaciones e instituciones que participan.c. Su origen de formación, estado legal de constitución y operatividad del Comité.d. El ámbito geográfico donde desarrollan sus actividades.

5.4. FUNCIONES

1. MONITOREAR Y VERIFICAR periódicamente el cumplimiento de los acuerdos de la Mesa de Diálogo y comisiones nombradas por la Mesa de Diálogo, asumidos por los diferentes integrantes que la conformen y que constan en las respectivas actas suscritas por los integrantes de la Mesa de Diálogo.


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2. COMUNICAR Y DIFUNDIR los resultados de los procesos de seguimiento y verificación de los acuerdos, compromisos y recomendaciones a toda la población e instituciones públicas y privadas con transparencia.

3. EVALUAR Y RECOMENDAR acciones a las entidades involucradas, responsables del cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos.

5.5. COMPONENTES CLAVES

1. Mecanismos de financiamiento viables y no condicionados.

El proceso de monitoreo y verificación implica una serie de recursos financieros, personales y logísticos que requieren la búsqueda permanente de diferentes opciones de financiamiento, ya sea que provengan de las empresas mineras o de otras instituciones públicas y privadas, o de ambas. De esta manera, se podrá cubrir los gastos inherentes a la actividad de monitoreo. Al respecto, una alternativa que mejore los mecanismos de financiamiento existentes para los comités, podría ser la creación de un fondo que reciba aportes privados y públicos.

2. Participación e involucramiento de todos los actores con transparencia

Transparencia en este proceso significa crear las condiciones para que el Comité puede realizar eficientemente sus funciones; en este caso todas la entidades involucradas en el cumplimiento de los acuerdos y compromisos deberán proveer a requerimiento del Comité toda la información que sustente y acredite el cumplimiento, las dificultades y alternativas de solución.

3. Difusión y socialización del proceso de monitoreo

La difusión de los resultados y hallazgos obtenidos por las actividades de monitoreo y verificación son tan importantes como dar a conocer con transparencia cómo se desarrolló todo el proceso y sus resultados. Por eso debe establecerse lo siguiente:

• Estrategias de comunicación, difusión y socialización de la información que, considerando las diversidades culturales existentes en un espacio geográfico, llegue a todos los públicos/actores involucrados. Esto significa:


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a. Elaborar productos de acceso y uso masivo

b. Emplear medios, canales y espacios de comunicación tradicionales y alternativos.

c. Usar el idioma y otros aspectos culturales a cada público, con información que evite juicios de valor.

• Garantizar el acceso universal a todo el proceso de monitoreo y verificación. Esto significa difundir todas las actividades, procedimientos y resultados que involucra el proceso, pero también educar (generar capacidades) en los actores para su comprensión.

4. Procedimientos técnicos adecuados y debidamente concertados.

Se deberá utilizar técnicas de monitoreo y verificación a través del uso de modelos técnicos y científicamente comprobados y universalmente aceptados.

5. Complemento adecuado a la función vigilante del Estado.

El Comité de monitoreo y verificación no debe ni puede reemplazar la función pública. La idea principal es sumar esfuerzos complementando iniciativas público - privadas.

6. Acción Limitante del Comité

El Comité de Monitoreo y verificación es creado para asegurar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en la Mesa de Diálogo para analizar la problemática minera del departamento de Moquegua – caso Anglo American Quellaveco.

5.6. RESPONSABILIDADES Y PRINCIPIO DE BUENA FE

1. Hacer seguimiento a los compromisos asumidos por los integrantes de la Mesa de Diálogo de Moquegua.

2. Presentar Informes periódicos sobre el avance de los Compromisos.3. Presentar recomendaciones para el mejor cumplimiento de los

compromisos.4. Comunicar y difundir los resultados del proceso de monitoreo y

verificación.


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Principios de Buena Fe:- Buena Fe, Transparencia, Relación Horizontal, Cooperación y Respeto de la Institucionalidad.

5.7. CONFORMACION:

TITULARES 1.- 01 Representante del Gobierno Regional de Moquegua (Coordinador General)2.- 03 Representantes de los Gobiernos Locales 3.- 03 Representantes de la Sociedad Civil 4.- 02 Representantes de AAQ

Las decisiones del Comité de monitoreo, verificación y recomendaciones, son por consenso de todos.

ENTES TECNICOS - CONSULTIVOS1.- Ministerio de Energía y Minas2.- Dirección Regional de Salud (DIRESA)3.- Autoridad Nacional del Agua (ANA)4.- Oficina Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) - MINAM5.- Oficina General de Asuntos Ambientales – MINEM6.- Defensoría del Pueblo7.- Colegios Profesionales

5.8. RECOMENDACIONES Se recomienda que el Gobierno Regional de Moquegua, reconozca oficialmente al Comité de Monitoreo y Verificación de la Mesa de Diálogo con Quellaveco, a través de una Resolución Ejecutiva Regional.


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VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS

La ANA en coordinación con el Gobierno Regional de Moquegua convocará a un Taller para socializar la propuesta de Monitoreo Participativo de Recursos Hídricos, los días 2 y 3 de agosto de 2012, en la Sede del Gobierno Regional de Moquegua. Se adjunta Propuesta de Plan de Monitoreo de Recursos Hídricos en Anexo.


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VII. PRECISION FINALLo señalado en los temas precedentes es un resumen de los informes finales de las respectivas comisiones; a efectos de monitorear y supervisar el cumplimiento de los acuerdos, así como para cualquier gestión que corresponda, las instancias pertinentes tendrán que remitirse necesariamente a las actas suscritas en cada comisión y a la matriz de acuerdos y recomendaciones que se anexan en el presente informe final.

Se deja constancia de que los acuerdos y recomendaciones no considerados en el presente Informe Ejecutivo, no desconoce la plena vigencia de todos los acuerdos registrados en las actas, informes finales de cada comisión temática de la Mesa de Diálogo y del Listado de acuerdos que forma parte del presente Informe.


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VIII. ANEXOS.

Se anexa al presente informe final la siguiente documentación:

1. Actas de las 20 sesiones de la Mesa de Diálogo 2. Presentaciones y Exposiciones ante la Mesa de Dialogo, 3. Informe Final de la Comisión de Recurso Hídrico

(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)4. Informe Final de la Comisión de Medio Ambiente

(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)5. Informe Final de la Comisión de Responsabilidad social

(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)6. Conformación Del Comité De Monitoreo, Verificación y Recomendaciones7. Resumen de Acuerdos, Compromisos y Recomendaciones.

Moquegua, Agosto del 2012

INFORME FINAL MESA DE DIALOGO QUELLAVECO

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