8/17/2019 Actividad No. 1 Con Foro

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SISTEMA DE GESTÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SENA 

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE No. 1

3. ESTRUCTURACIÓN DIDÁCTICA DE LA ACTIVIDAD DEAPRENDIZAJE

3.1 Actividad de Reflexión

Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajoLa Salud Ocupacional hoy en día es una de las herramientas de gestión másimportante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en unaorganización, es ampliamente utilizada en todos los sectores, generando grandesbeneficios como prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos detrabajo y disminución de costos generados por accidentes; es muy efectiva cuandoestá centrada en la generación de una cultura de seguridad engranada conproductividad, desarrollo del talento humano, gestión de calidad, mejoramiento deprocesos y condiciones adecuadas de puestos de trabajo.En Colombia desde el año de 1979 se dio inicio a reglamentación en materia desalud ocupacional, dentro de las normas que la han regulado tenemos:

Resoluc ión 2400 de 1979 : Mediante el cual se crea el estatuto de seguridadindustrial.

Ley 9 d e 1979 : Código sanitario nacional

Resoluc ión 2013 de 1986 : Creación y funcionamiento de comités paritarios desalud ocupacional.

Decreto 614 de 1984 : Creación de bases para la organización de la saludocupacional.

Resoluc ión 2013 de 1986 : Establece la creación y funcionamiento de los comitésde medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas.

Resoluc ión 1016 de 1989 : Establece el funcionamiento de los programas de

salud ocupacional en las empresas.

Decreto 1295 de 1994 : Mediante el cual se determina la organización yadministración del sistema general de riesgos profesionales.

Decreto 1530 de 1996 : se define accidente de trabajo y enfermedad profesionalcon muerte del trabajador.

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Ley 776 de 2002 : Se dictan normas de organización, administración y prestacióndel sistema general de riesgos profesionales.

Resoluc ión 1401 de 2007 : Reglamenta la investigación de accidente e incidentede trabajo.

Resolución 2346 de 2007 : Regula la práctica de evaluaciones médicasocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.

Resoluc ión 1918 de 2009 : Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de2007 y se dictan otras disposiciones.

Resoluc ión 1956 de 2008 : Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo ytabaco.

Resolución 2646 de 2008 : se establecen disposiciones y se definenresponsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y

monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en eltrabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrésocupacional.

Decreto 2566 de 2009 : se emite la tabla de enfermedades profesionales.

Resoluc ión 652 de 2012 : se establecen conformación de comités de convivencialaboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras disposiciones.

Circu lar 0038 de 2010 : espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en laempresa.

Resoluc ión 1356 de 2012 : Por medio de la cual se modifica parcialmente laresolución 652 de 2012.

Ley 1562 de 2012 : Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y sedictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

Resoluc ión 1409 de 2012 : Por la cual se establece el reglamento de seguridadpara la protección en caídas en trabajos en alturas.

Resoluc ión 4502 de 2012 : Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitospara el otorgamiento y renovación de las licencias de salud ocupacional y sedictan otras disposiciones.

Resoluc ión 1903 de 2013 : Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10 y elparágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual seestableció el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otrasdisposiciones.

Resoluc ión 3368 de 2014 : Modificación al reglamento para protección contracaídas de trabajo en alturas.

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Decreto 1443 de 2014 : Por medio del cual se dictan disposiciones para laimplementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

Este último decreto le da un vuelco total a la salud ocupacional en el país, pues a

través de este se implementa el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en elTrabajo (SG-SST), antiguamente llamado programa de salud ocupacional. Debeinstaurarse en todas las empresas, por quienes contratan personal por prestaciónde servicios (civil, comercial o administrativo), las empresas de serviciostemporales, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.

El nuevo SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le haceseguimiento y mejora continua según lo mencionado por el ministerio del trabajo.

Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el cicloPHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto 1443,dentro de los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas se tienen:

  Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de lostrabajadores, detectando los errores que se están cometiendo o pueden sersujetos de mejora y definir los pasos a seguir para remediar los problemas.Esto enmarcado en normatividad vigente y alineado con los principiosorganizacionales. (planear)

  Implementación de las medidas planificadas. (Hacer)

  Inspeccionar que los procedimientos y acciones implementados están deacuerdo con los objetivos trazados. (Verificar)

  Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar beneficios en laseguridad y salud de los trabajadores. (Actuar)

Para su medición se deben implementar indicadores cuantitativos comocualitativos según lo defina la empresa, lo importante es que puedan evaluar laestructura, el proceso y el resultado del sistema de gestión de la seguridad y saluden el trabajo SG-SST, en su elaboración se debe tener en cuenta que esténalineados con la plataforma estratégica y que hagan parte de esta.

Objetivos de la regulación del Nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad ySalud en el Trabajo

Entre los objetivos que persigue la regulación del Sistema de Gestión en laSeguridad y Salud en el Trabajo están:

  Crear el marco legal para la información, documentación, implementación,desarrollo, protección y cumplimiento de Mejorar las condiciones de lostrabajadores referentes a Seguridad y Salud.

  Desarrollar consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros enempleadores y trabajadores

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  Disminuir las lesiones y daños a la salud provocados por el trabajo

  Mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con visiónpreventiva

Responsabilidades del Empleador con el Nuevo Sistema de Gestión de laSeguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Ley 1295 de 1994 Art. 21

  El pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio;

  Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora deriesgos Laborales correspondiente, dentro de los plazos que para el efectoseñale el reglamento;

  Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los

ambientes de trabajo.  Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud

ocupacional de la empresa, y procurar su financiación.

  Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, losaccidentes de trabajo y las enfermedades Laborales.

  Facilitar los espacios y tiempos para la capacitación de los trabajadores asu cargo en materia de salud ocupacional y para adelantar los programasde promoción y prevención a cargo de las Administradoras de RiesgosLaborales. (Modificado ley 1562 de 2012 Art. 26).

  Informar a la entidad administradora de riesgos Laborales a la que estáafiliado, las novedades laborales de sus trabajadores.

Parágrafo 2: Referente al teletrabajo, las obligaciones del empleador en RiesgosLaborales y en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST son las definidas por la normatividad vigente. (Adicionado por ley 1562 de2012 Art. 26)

Son además obligaciones del empleador las contenidas en las normas laborales yde salud ocupacional, que no sean contrarias a la Ley.

Responsabilidades de los Trabajadores con el Nuevo Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el TrabajoSi bien es cierto que los empleadores tienen la responsabilidad de implementar elnuevo Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y deben cumplir una serie derequisitos que garanticen el control eficaz de los riesgos al igual que lascondiciones y el medio ambiente laboral adecuado, también los trabajadores estánsujetos a cumplir unas obligaciones como lo establece el Decreto 1443 de 2014 ensu Artículo 10.

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“Artículo 10. Responsabilidades de los trabajadores: Los trabajadores, deconformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientesresponsabilidades:

  Procurar el cuidado integral de su salud.

  Suministrar información clara, veráz y completa sobre su estado de salud.

  Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión dela Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

  Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros yriesgos latentes en su sitio de trabajo.

  Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en eltrabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST.

  Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema deGestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.” 

La participación de los trabajadores en el SG-SST es un elemento importante,porque al trabajar mancomunadamente con el empleador pueden detectar riesgoslaborales, identificar mejor los problemas y sus causas así como encontrarsoluciones eficaces para minimizar los riesgos laborales.

Su participación en los diferentes Comités (Copasst, Brigada de Emergencia yComité de Convivencia) le brinda al trabajador la oportunidad de trabajaractivamente en la conformación de sistemas de trabajos seguros, mediante loscuales podrán identificar a tiempo los riesgos reales a los cuales están expuestosa diario porque conocen muy bien las particularidades de su trabajo y pueden

hacer sugerencias concretas para su mejoramiento, lo que permitirá facilitarmedidas encaminadas a prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laboralesde forma oportuna.

Responsabilidades de las ARL con el Nuevo Sistema de Gestión de laSeguridad y Salud en el Trabajo

Capacitar al Comité paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo en losaspectos propios del SGCSST, asesorando y asistiendo técnicamente a empresasy trabajadores afiliados en la implementación del Decreto 1443 de 2014.

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3.2 Actividad de Contextualización

Compromiso del empleador frente al SGCSST y las obligaciones tanto de la ARLcomo de los trabajadores

3.2.1 ¿Cuál es el compromiso que asume el empleador de su empresa tipofrente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajoque allí se ha establecido, y, cuáles las obligaciones tanto de la

 Administradora de Riesgos Laborales como de los trabajadoresen la estructuración que dentro del sistema les compete?.

El Compromiso adquirido por el empleador es el de promover, liderar laimplementación y mantenimiento del SG-SST, dando cumplimiento a lodispuesto para tal fin en el marco legal colombiano.

El Compromiso de la ARL es ser asesor, asistente técnico y capacitador

continuo del Comité paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo enlos aspectos propios del SGCSST

El Compromiso de cada trabajador es cuidarse y cuidar a su semejantemediante actos seguros, cumpliendo normativas afines propias de laempresa, capacitándose constantemente en temas sobre seguridad, saludy clima laboral, é Informando y documentando actos inseguros, riesgos ypeligros en su entorno y con ocasión de sus actividades laborales coninformación veraz y consistente tanto de un posible evento como de susalud, contribuyendo al logro de los objetivos de la organización enseguridad y salud en el trabajo..

3.2.2 ¿Cumple la empresa u organización para la cual presta susservicios con esas obligaciones de ley?. Explique con claridadlas inconsistencias o fortalezas encontradas.

La empresa, como ente de nivel internacional del sector hidrocarburos,converge sus actividades en una política de cero riesgos, autocuidado yanálisis previos de cada labor a todo nivel, mitigando en gran medidaacciones que atenten contra la seguridad o afecten la salud de sustrabajadores.

 A continuación los siguientes propuestos de acuerdo al video“Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐

SST” dispuesto para la Actividad AA1 :

3.2.3 ¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personalvinculado, ante el desconocimiento del Sistema de Gestión de la

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Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema General de RiesgosLaborales, por parte de la alta dirección y de los demásniveles de gestión comprometidos en su implementación y control?

  Desconocimiento del marco legal actual vigente sobre el SG-SST y elSGRL.

  Desconocimiento de la implementación del SG-SST en sus fases(Organización, Planificación, Aplicación, Auditoría y Revisión de la Altadirección, y Mejoramiento) y actividades.

  Desconocimiento del roll del empleador, el trabajador y las ARL ante elSG-SST.

En tal caso, ante un evento que implique acciones entorno al SG-SST, laempresa evidenciará qué:

  No hay identificación de peligros, por ende, no habrá evaluación nivaloración los riesgos.

  No hay objetivos trazados en torno al cumplimiento del SST.

  No hay un plan de trabajo en beneficio de la implementación de un SG-SST, por ende, no hay capacitación del personal ni indicadores degestión.

  No hay políticas propias para la implementación y mantenimiento de unSG-SST.

3.2.4 ¿Cuáles son las obligaciones y particularidades, de acuerdo al rolque le asiste al empleador, Administradora

de Riesgos Laborales y los trabajadores, en el SG‐

SST?

Obligaciones del Empleador:

Decreto Ley 1295 de 1994 Art. 21

  El pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio;

  Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora deriesgos Laborales correspondiente, dentro de los plazos que para elefecto señale el reglamento;

  Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los

ambientes de trabajo.  Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud

ocupacional de la empresa, y procurar su financiación.

  Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, losaccidentes de trabajo y las enfermedades Laborales.

  Facilitar los espacios y tiempos para la capacitación de los trabajadoresa su cargo en materia de salud ocupacional y para adelantar los

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programas de promoción y prevención a cargo de las Administradorasde Riesgos Laborales. (Modificado ley 1562 de 2012 Art. 26).

  Informar a la entidad administradora de riesgos Laborales a la que estáafiliado, las novedades laborales de sus trabajadores.

Parágrafo 2: Referente al teletrabajo, las obligaciones del empleador enRiesgos Laborales y en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en elTrabajo SG-SST son las definidas por la normatividad vigente. (Adicionadopor ley 1562 de 2012 Art. 26)

Son además obligaciones del empleador las contenidas en las normaslaborales y de salud ocupacional, que no sean contrarias a la Ley.

Obligaciones de las ARL:

Capacitar al Comité paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo enlos aspectos propios del SGCSST, asesorando y asistiendo técnicamente aempresas y trabajadores afiliados en la implementación del Decreto 1443de 2014.

Obligaciones del Trabajador:

  Procurar el cuidado integral de su salud.

  Suministrar información clara, veráz y completa sobre su estado desalud.

  Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestiónde la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

  Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los

peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.

  Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en eltrabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST.

  Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema deGestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.” 

 3.2.5 ¿Qué propósito u objetivos pretende alcanzar la empresa mediante la

Implementación del SGSST ?.

Conocer las Actividades de la Fase “Organización del sistema” de acuerdocon las normas legales y las actividades que implican esta normatividad:

 Aspectos legales:

  Normatividad en Seguridad y salud en el trabajo.

  Obligaciones del empleador, de la ARL y de los trabajadores.

  Actividades – Fase 1:

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  Estructuración de Matriz legal

  Reconocimiento de conceptos

  Definición de Roles y responsabilidades