Actividad 3 lennis m núñez r
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UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO GESTIÓN PÚBLICA: EJE CENTRAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO TRUJILLO Facilitador: Dr. Maurico Villabona Participante Eco. MSc. Lennis Núñez C.I. 5791689 Barquisimeto, Octubre 2013
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Gestión Pública: Eje Central del Desarrollo Económico Local en los Municipios del estado Trujillo
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UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
GESTIÓN PÚBLICA: EJE CENTRAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO TRUJILLO
Facilitador: Dr. Maurico Villabona
Participante Eco. MSc. Lennis Núñez C.I. 5791689
Barquisimeto, Octubre 2013
UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
GESTIÓN PÚBLICA: EJE CENTRAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO TRUJILLO
Anteproyecto de Tesis Doctoral presentado como requisito de evaluación del
Seminario Avanzado Diseños de Investigación en Gerencia I
Facilitador: Dr. Maurico Villabona
Participante Eco. MSc. Lennis Núñez C.I. 5791689
Barquisimeto, Octubre 2013
INDICE GENERAL
Pág.
RESUMEN iv
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO 2
I EL PROBLEMA
Contextualización y delimitación de la investigación 2
Objetivos de la investigación 6
Justificación de la investigación 7
CAPITULO
II MARCO TEÓRICO REFERENCIAL 8
Antecedentes relacionados con la investigación 8
Referentes teóricos 10
El municipio y la gestión pública 10
Desarrollo económico local 14
Sistema de Variable 20
Operacionalización de las variables 21
CAPITULO
III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 23
Perspectiva Ontológica 23
Perspectiva Epistemológica 24
Perspectiva Metodológica 26
Tipo de investigación 25
Diseño de la investigación 26
Población 27
Técnicas e instrumentos de recolección de datos 27
Técnicas y procedimientos para la presentación y
análisis de datos
28
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 29
UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
Línea de Investigación: El Pensamiento Gerencial Emergente en el contexto Latinoamericano
GESTIÓN PÚBLICA: EJE CENTRAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO TRUJILLO
Autora: MSc Lennis Núñez Mes y Año: Octubre, 2013
RESUMEN
La presente investigación tiene como objetivo determinar el impacto de la gestión pública como eje central para el desarrollo económico local en los municipios del estado Trujillo, tomando en cuenta las necesidades, intereses y potencialidades de un territorio para producir desarrollo, tanto en términos sociales, políticos, económicos y medioambientales Para explicar la metodología inicialmente la investigadora hace referencia a la perspectiva ontológica por cuanto la investigación se fundamentará en la concepción del ser humano como sujeto que construye y reconstruye su realidad social, desde el contexto epistemológico permite establecer las condiciones básicas que dan soporte a la coherencia y validez de la investigación, por cuanto atiende a las necesidades del proceso investigativo, además, desde el punto de vista filosófico y metodológico, sirve de base y justifica la toma de decisiones cuando intenta dar solución a un problema de investigación, lo que induce a tener claro su trasfondo ontoepistemológico. Así mismo el estudio se inserta en una investigación de tipo descriptiva, con diseño de campo, no experimental, transeccional. La población objeto de estudio estará representada por Consejeros de las organizaciones vecinales y comunitarias de los Consejos Locales de Planificación Pública parroquiales, así como actores políticos electos en procesos de elección popular. Para la recolección de la información se utilizará un instrumento tipo Likert, además se aplicara la estadística descriptiva y el método de regresión lineal simple, para el análisis de los datos. Descriptores: Gestión pública, desarrollo local, participación.
INTRODUCCIÓN
Los procesos democráticos que han emergido en América Latina en los
últimos años han demandado un estado mejor en términos económicos,
políticos y administrativos que nacen desde la sociedad civil y cuya
motivación es exigir un Estado más eficiente, inclusivo y participativo. Este
proceso de cambio ha implicado entre otras cosas, que la eficiencia en el uso
de los recursos, la transparencia y la responsabilidad sean una regla más
que una excepción, además que la ciudadanía sea partícipe en la definición
de metas y se constituya en evaluador activo del desempeño del Estado,
estas características han provocado que los gobiernos enfoquen sus
esfuerzos en la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía.
Al respecto del planteamiento anterior, en Venezuela la nueva normativa
pública municipal exige la participación de las comunidades buscando su
desarrollo socioeconómico, teniendo en cuenta las potencialidades del
territorio y la armonía del medio ambiente, donde se interrelacionen los
diferentes actores políticos, económicos y comunitarios con el fin de abrir
espacios de participación para brindar respuestas oportunas y concretas a
las necesidades y expectativas de la comunidad.
El presente anteproyecto de investigación se estructura en tres capítulos
a saber: En el Capítulo I, se presenta el problema, donde se hace referencia
al planteamiento y delimitación del problema, contextualizándose en un plano
mundial, regional y local, se plantean las interrogantes que guían la
investigación, se trazan los objetivos de estudio, así como su justificación.
El Capítulo II, correspondiente al Marco teórico referencial, se identifica
los antecedentes relacionados con la temática de investigación y referentes
teóricos establecidos sobre la base de las variables en estudio. En el
Capítulo III se desarrolla la Metodología de la investigación, centrada en el
paradigma positivista, describiéndose las perspectivas ontológicas,
epistemológicas y metodológicas. Finalmente se señala la bibliografía
consultada para la presente investigación.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Contextualización y Delimitación del problema
En América Latina el desarrollo económico local aparece como una nueva
forma de mirar y actuar desde lo local en este nuevo contexto de
globalización, el desafío para las sociedades locales está planteado en
términos de insertarse en lo global de manera competitiva, capitalizando al
máximo posible sus capacidades por medio de las estrategias diseñadas por
los diferentes actores. El incumplimiento de la eficiencia de los mercados
favoreció que el estado asumiese un papel más activo, intentado con su
intervención enmendar los fallos del mercado.
Posteriormente, en la década de los 70 del siglo XX, comienza la
preocupación por las ineficacias detectadas en la ejecución de los programas
públicos, surgiendo el planteamiento de los fallos de la intervención del
estado en la economía, asociados a la burocracia, la competencia política o
derivados de la propia naturaleza de los bienes públicos. La pérdida de
credibilidad del sector público como gestor del bienestar ciudadano viene
acompañado de manifestaciones que exigen y obligan a las instituciones
públicas a actuar aplicando principios de economía, eficiencia y eficacia.
Estas nuevas demandas, cada vez más importantes como consecuencia
de la magnitud del déficit público en prácticamente la totalidad de países,
tuvieron en un primer momento un importante impacto en los procesos de
construcción de políticas públicas, pero actualmente no se circunscriben
únicamente a la esfera política, sino se han ampliado a todas las actuaciones
de la administración en sus diferentes órdenes territoriales, así, las
administraciones estatales y locales se ven envueltas en procesos de
regeneración, de cambio. Nuevos patrones de actuación y comportamiento,
comunes internacionalmente, son los que han llevado a diseñar un nuevo
sistema operativo público, una nueva filosofía de actuación en la gestión
pública.
El objetivo de esta nueva forma de actuar es la consecución de un sector
público capaz de operar exclusivamente en aquellas áreas donde no exista
un proveedor más adecuado y lo realice de forma eficiente y eficaz. Para
ello, compite, colabora o sustituye al sector privado, allí donde es posible,
con el objetivo de satisfacer las necesidades públicas, otorgándoles a sus
ciudadanos un papel cada vez más activo en el campo público, realizando
reestructuraciones internas encaminadas a eliminar la burocracia, la
adopción de procesos más racionales, a una mayor autonomía en la gestión,
entre otros.
En este sentido, los municipios como entidades fundamentales de la
división político-administrativa son órganos prestadores de servicios públicos,
encargados de la planificación y ejecución de obras demandadas para el
progreso local por parte de las comunidades organizadas, bases del poder
popular, así como también se encarga del ordenamiento del desarrollo
económico de su territorio, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes
y el cumplimiento de las demás funciones que le asignen la Constitución y
las leyes.
Por lo tanto, no sólo es el ejecutor básico del gasto público e intérprete de
la comunidad, sino que es el escenario propicio para el cumplimiento de los
fines y deberes esenciales del estado, es donde se puede medir la eficiencia,
efectividad y equidad de las políticas públicas. En tal sentido, el fin último del
municipio es satisfacer las necesidades básicas de la población de su
territorio para alcanzar un desarrollo permanente y sostenible a escala local,
que unido a la acción de otros niveles de gobierno, permita alcanzar los fines
del estado.
De acuerdo con lo anterior, la administración local debe concebir a la
entidad territorial como una organización que busca los mayores niveles de
bienestar y servicios sociales para su población. Igualmente, en el municipio
se deben tomar decisiones, con base en los objetivos, estrategias, y políticas
priorizadas en el proceso de planificación y ejecución de las acciones
planeadas, llevándose a cabo evaluaciones de las acciones adelantadas, con
el fin tanto de dar cuenta a la comunidad como a los órganos de control.
Al respecto de los señalamientos anteriores, el concepto que reúne estos
elementos, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación en el
cumplimiento de las competencias y alcanzar objetivos y metas de desarrollo
acordadas democráticamente, es el de gestión. La gestión está directamente
asociada a los resultados que logre una administración, así en la medida en
que se perfeccionen los procesos e instrumentos para la formulación,
seguimiento, control y evaluación de las políticas públicas con sus
correspondientes objetivos, metas y recursos de toda índole, en cada uno de
los niveles territoriales de gobierno, cuidando las debidas coordinaciones
entre poderes público y en esa misma medida se lograran avances que
permitan un mejor desarrollo del país en general y específicamente en los
estado y municipios.
Por tanto los esfuerzos realizados en el nivel municipal conllevan a un
mejor desarrollo económico local, siendo que el municipio es una de las
entidades locales, este desarrollo local exige que la gestión municipal sea
producto de decisiones tomadas no sólo por órganos y entes del municipio
sino con la participación de la comunidad organizada, en los términos del
cumplimiento de lo exigido por las leyes. En tanto, las políticas de desarrollo
son una etapa crucial en el diseño del proceso de desarrollo económico local,
ya que al orientar su gestión hacia un modelo de desarrollo le permiten
alcanzar sus objetivos.
En la actualidad en Venezuela se viene desarrollando un proceso donde
el desarrollo económico local requiere de la participación de todos los actores
involucrados en un área determina, los actores comunitarios en conjunto con
los actores políticos son quienes dan direccionalidad y orden a las políticas
públicas locales, en este particular la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) (1999) establece la participación como
elemento básico para el desarrollo local, citando el artículo 168 “…las
actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán
incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución
de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna”, además se esboza la participación de las
comunidades en la formulación de propuestas de inversión ante autoridades
municipales para la elaboración de los planes respectivos.
Por otro parte, queda planteado en la normativa de los Consejos Locales
de Planificación (CLPP) en su artículo 10 “…impulsar la participación
ciudadana,…garantizar la articulación del plan municipal y promover el
carácter endógeno de desarrollo en el municipio”, tomando en cuenta que los
CLPP forman parte de la estructura del Sistema Nacional de Planificación
Participativa (SNPP), éstos deben funcionar de manera eficiente, eficaz y
efectiva de acuerdo a los requerimientos y potencialidades del municipio.
Tal situación señala indicios claros sobre la relevancia de estudiar los
componentes que integran la gestión en las políticas públicas pues éstas
construyen la base fundamental para el desarrollo económico local,
considerando también el interés de identificar el avance de las acciones que
se están acometiendo en pro de la utilización de las potencialidades de los
territorios con miras a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, como fin
superior del desarrollo.
Tomando en cuenta lo planteado anteriormente, se formulan las
siguientes interrogantes con el fin de responder a las inquietudes
metodológicas realizadas tanto por parte de la investigadora como de los
actores sociales y políticos de los diferentes municipios del estado Trujillo.
¿Cuál es el impacto de la gestión pública en el desarrollo económico
local en los municipios del estado Trujillo?, derivando cuatro (04)
interrogantes de investigación:
¿Cuáles son los componentes de la gestión pública en los municipios del
estado Trujillo?
¿Cuáles son las dimensiones del desarrollo económico local de los
municipios del estado Trujillo?
¿Cuáles será el comportamiento de la gestión pública y el desarrollo
económico local en los municipios del estado Trujillo?
¿Cuáles son los lineamientos estratégicos de gestión pública para el
fortalecimiento del desarrollo económico local en los municipios del estado
Trujillo?
Objetivos de la Investigación
General
Determinar el impacto de la gestión pública en el desarrollo económico
local en los municipios del estado Trujillo.
Específicos
Caracterizar los componentes de la gestión pública en los municipios del
estado Trujillo.
Analizar las dimensiones del desarrollo económico local de los municipios
del estado Trujillo.
Pronosticar el comportamiento de la gestión pública y el desarrollo
económico local en los municipios del estado Trujillo.
Formular lineamientos estratégicos de gestión pública para el
fortalecimiento del desarrollo económico local en los municipios del estado
Trujillo.
Justificación de la investigación
Estudiar la gestión pública y el desarrollo económico local es relevante en
virtud de su vital importancia en la sociedad, debido a que sus componentes
afectan de manera directa las distintas actividades del municipio hacia la
planificación, evaluación y control de gestión del gobierno municipal en la
ejecución de los recursos financieros, proyectos, programas y políticas tal y
como lo establece la CRBV (1999) y demás leyes que rigen la administración
pública municipal.
Desde el punto de vista teórico esta esta investigación busca mediante la
teoría sustentada de varios autores sobre la gestión pública y el desarrollo
económico local, relacionarla con la realidad existente, permitiendo observar
su situación actual hacia la generación de lineamientos como aporte al
fortalecimiento de las comunidades organizadas.
Su alcance práctico se centra en que la investigación pretende sentar
bases para que las organizaciones municipales, objeto de estudio,
consideren la implementación de políticas, programas y proyectos
enmarcados en un modelo eficiente de gestión pública y desarrollo
económico local, capaz de dar respuesta a los diferentes problemas,
necesidades y demandas de la colectividad para quien gobiernan, a los fines
de generar un equilibrio económico en la comunidad.
El aporte metodológico se ajusta al diseño de instrumentos en función de
las necesidades planteadas para dar respuesta al objeto en estudio. Para
ello es preciso formular, validar y aplicar el respectivo instrumento para
caracterizar los componentes de la gestión pública y lograr su incidencia en
las dimensiones del desarrollo económico local, para orientar lineamientos
estratégicos al desarrollo de los municipios. Esta investigación se inserta en
la Línea de Investigación: El Pensamiento Gerencial Emergente en el
contexto Latinoamericano, por lo que se justifica el desarrollo del mismo.
CAPITULO II
MARCO TEORICO REFERENCIAL
El marco teórico referencial del presente estudio está sustentado por el
análisis tema de investigación, se presentan los antecedentes que sirven de
sustento a la investigación, además se hace referencia a la fundamentación
teórica, así como también el basamento legal y la conceptualización y
operacionalización de las variables objeto de estudio.
Antecedentes relacionados con la investigación
Los antecedentes de investigación mostrados a continuación, enfocan
algunos criterios y perspectivas relacionados, con el tema objeto de estudio,
lo cual permitirá tener un fundamento teórico de referencia al momento de
desarrollar la investigación que se pretende lleva a cabo.
En el ámbito internacional, y en relación a la variable gestión pública, se
destaca el estudio realizado por Mejía (2008) enmarcado en una
investigación impulsada por el Centro Latinoamericano de Administración
para el Desarrollo (CLAD), cuyo objetivo se centra en identificar áreas
críticas que influyan en el diseño e implantación de la evaluación de la
gestión pública, orientada a resultados, con el interés de formular hipótesis
sobre el papel que la evaluación juega en la modernización y
democratización del estado. Comprende un análisis de la práctica de la
evaluación del gobierno nacional mexicano, reconociendo que en los
estados existen experiencias útiles e importantes en los esfuerzos
modernizadores del aparato administrativo público.
Metodológicamente fue una investigación de campo, se tomaron en
cuenta documentos oficiales, así como entrevistas a funcionarios públicos
involucrados en el área de evaluación. Siendo una de los problemas más
comunes que enfrentan muchas administraciones públicas, es la ausencia
de un método eficaz y sistemático para medir el rendimiento de su gestión y
evaluar sus resultados.
Los resultados de la investigación arrojan que la evaluación en el ámbito
de la gestión pública federal de México ha mejorado, inicialmente se
buscaba alguna medición para juzgar las acciones, pasando por un sistema
de indicadores de gestión, actualmente se está implementando sistemas más
actualizados y que vienen mostrando su utilidad para mejorar su actuación.
Se destaca que formalmente existen herramientas útiles y con un diseño
técnico adecuado, con una clara óptica a evaluar resultados e impacto de la
gestión pública, sin embargo no se ha consolidado un sistema integral de
evaluación persistiendo el sistema de evaluación de metas con un enfoque
orientado a resultados.
Esta investigación se puede utilizar como referente teórico para el
presente trabajo, en virtud de que aborda interesantes aspectos relacionados
con el ámbito de la gestión pública, a los fines de alcanzar los objetivos
planteados en este estudio.
En el mismo contexto de ideas, Fernández (2009) realizó una
investigación con el fin de analizar los procesos de desarrollo económico y
de capital humano de Ciudad Guayana desde su pasado histórico, su
articulación actual, sus potencialidades y su proyección futura para un
desarrollo humano sustentable.
Metodológicamente el estudio conjuga varios tipos de investigación,
tomando en cuenta los objetivos específicos, según sea el caso:
investigación histórica, documental, descriptiva y prospectiva, cada capítulo
tiene un procedimiento de búsqueda e interpretación de la información que
se corresponde con los objetivos planteados, se recaban datos sobre temas
con base a la recopilación histórica, documentación y registros, datos
estadísticos, entrevistas, investigaciones previas para luego contrastarlas con
diversas teorías.
Posteriormente, partiendo del estudio sobre los modelos de crecimiento y
desarrollo analizados por el autor, se propone un modelo de desarrollo
humano sostenible conformado por los componentes básicos que interactúan
y generan expansión de las potencialidades para optar a una mejor calidad
de vida de los habitantes de Ciudad Guayana.
En este estudio el autor explica que las teorías de desarrollo ofrecen por
una parte una explicación conceptual del por qué ocurren diferencias o
semejanzas en los procesos económicos y sociales de los países y por otra
parte se convierten en modelos, marcos de referencias para la implantación
de políticas públicas, por tanto la investigación se convierte en referente
teórico y metodológico para el presente estudio en virtud de análisis sobre la
variable desarrollo económico local.
Referentes Teóricos
En esta parte del capítulo se presentan las bases teóricas, las cuales
constituyen aspectos fundamentalmente teóricos respecto del estudio
propuesto, teniendo como objetivo integrar la teoría con la investigación en
cuestión. Por tanto en este aparte se pretende obtener información de
distintos autores que abordan el tema gestión pública y desarrollo económico
local.
El municipio y la gestión pública
El municipio es una persona de carácter jurídico, con patrimonio propio,
autonomía para gobernarse y administrar su hacienda pública integrado por
una población que habita en un territorio determinado, siendo la célula
básica que conforma el tejido político, administrativo y territorial de las
entidades locales, en este sentido, la sociedad es el elemento sustancial,
dinámico y vital del municipio.
En este contexto, la administración pública municipal es la actividad que
realiza el gobierno municipal, en la prestación de bienes y servicios públicos
para satisfacer las necesidades; garantizando los derechos de la población
establecida en un espacio geográfico determinado, en los términos que
prevén las disposiciones jurídicas reguladoras de la administración pública
municipal.
Al respecto, la administración local debe concebir a la entidad territorial
como una organización que busca los mayores niveles de bienestar y
servicios para una población, por tanto en el municipio se debe tomar
decisiones con base en objetivos, estrategias y políticas priorizadas,
orientadas a la ejecución y evaluación de las acciones planeadas, con el fin
de dar cuenta tanto a la comunidad, organismos del poder popular y órganos
de control. En este sentido, el concepto que reúne todos estos elementos:
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación es el de gestión pública
orientada al cumplimiento de resultados concretos. Siguiendo este orden,
Giraldo (2007) define la gestión pública como:
“Un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, que abarca la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e institucional de una administración sobre las bases de las metas acordadas de manera democrática” (p.11)
Ante tal definición, la gestión pública debe estar dirigida a la búsqueda
eficaz y eficiente de resultados frente a la reducción de la pobreza y el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y en consecuencia
avanzar hacia el desarrollo integral sostenible, lo que implica la obtención de
resultados positivos en los distintos sectores del municipio, mediante el
otorgamiento de productos y servicios en condiciones de eficiencia.
Para el logro de estos resultados es fundamental la conformación de una
organización que cumpla adecuadamente con las funciones y principios
administrativos en el marco de lo dispuesto en la CRBV (1999) y las leyes,
implicando diseñar y poner en marcha estructuras administrativas apropiadas
para el cumplimiento de los objetivos, dirigiendo la acción administrativa de
manera eficiente, conformando equipos con talento humano capaz de
cumplir con sus actividades y adelantar las acciones de control y evaluación
requeridas para ajustar el proceso de gestión.
En este orden, se destacan de acuerdo con Barrilas y otros (2008) los
siguientes componentes, considerados para analizar y evaluar la gestión
pública:
El desarrollo organizacional, significa que se realizan procesos
planificados destinados a cambiar actitudes, valores, comportamientos y la
estructura de la organización, de modo que pueda adaptarse a las nuevas
tecnologías, solución de problemas y desafíos que surgen en su entorno.
Según Robbins (2004) es un esfuerzo planificado de toda la organización y
administrado desde la alta gerencia, para aumentar la efectividad y el
bienestar de la organización por medio de intervenciones planificadas en los
procesos de la entidad los cuales aplican los conocimientos de las ciencias
del comportamiento.
Siguiendo en este mismo orden, el desarrollo organizacional se ha
constituido en el instrumento por excelencia para el cambio en busca del
logro de una mayor eficacia organizacional. En consecuencia, su manejo es
clave para el éxito institucional, comenzando por adecuar la estructura de la
organización, seguido por una eficiencia en los grupos de trabajo y
desarrollando relaciones humanas que permitan prevenir conflictos y
resolverlos de forma rápida y oportuna.
Otro componente son las finanzas públicas, referidas a que la
municipalidad cuente con información que expresa en términos cuantitativos
y monetarios, las transacciones realizadas, siendo esta información utilizada
para la toma de decisiones de inversión, financiamiento y operación de la
municipalidad. De acuerdo con Bautista (2007), en cuanto a finanzas
públicas, la hacienda pública municipal hace referencia al conjunto de
recursos financieros y patrimoniales de que dispone el gobierno municipal
para la realización de sus fines, siendo su objeto lograr una adecuada,
eficiente y segura operación económica. Así mismo, se incluyen procesos
dirigidos a la implementación de acciones operativas de inversión para la
obtención de bienes y servicios, requiriendo su ejecución, puesta en
práctica de los recursos naturales, humanos y financieros.
Al respecto de los servicios y proyectos, comprende la verificación de la
calidad y cobertura de los servicios municipales, cumplimiento de los
tributos y contribuciones y la generación de alternativas focalizadas,
mediante proyectos, destinadas a solucionar las demandas de la población.
Por su parte, la planificación debe ser objeto de control y evaluación para
analizar la medida en que se están cumpliendo los objetivos propuestos y
eventualmente modificar los instrumentos de política, programas y proyectos
de inversión que se están implementando.
En cuanto a la gobernabilidad democrática, la municipalidad propicia el
involucramiento de la población en las decisiones del gobierno municipal
relacionadas con el mejoramiento de sus condiciones de vida, requiriendo de
instituciones políticas y estatales eficientes y eficaces, que conduzcan sus
acciones bajo principios de transparencia y probidad, capaces de representar
intereses dirigidos al desarrollo de las comunidades.
En este contexto, el Programa para el desarrollo de las Naciones Unidas
en el ámbito de la gobernabilidad democrática plantea la necesidad de
fomentar la participación inclusiva, fortalecer instituciones responsables de
gobierno apoyando a contrapartes nacionales en la implementación de
prácticas de gobernabilidad fundadas en los derechos humanos, la equidad
de género y anti-corrupción.
Así, una municipalidad que cuenta con un buen desarrollo
organizacional, una adecuada administración de las finanzas, una alta
capacidad para ofrecer y desarrollar servicios y proyectos, y la capacidad de
impulsar una gestión democrática, transparente y participativa, es una
municipalidad capaz de implementar una gestión municipal buena.
Desarrollo Económico Local
El desarrollo económico local se centra en la idea de determinar el
potencial de recursos, las necesidades que requieren satisfacer de las
personas, comunidades, de las colectividades, de los municipios, y por ende
de la sociedad en su conjunto. De acuerdo con Alburquerque (2004) la
Organización Internacional del Trabajo define el desarrollo económico local:
Como un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdo de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitiva locales en el contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad económica (p.18).
En decir, es un proceso de transformación de la economía y la sociedad
territorial orientado a superar las dificultades y exigencias del cambio
estructural, la apertura y la globalización, con el fin de mejorar las
condiciones de vida de la población local, tomando en consideración la
planificación como herramienta fundamental para el proceso de
transformación social, económica, política y cultural.
Para Putnam y Klisberg (2000), citado por Silva (2003) el desarrollo
económico local se refiere al “grado de confianza existente entre los actores
sociales, las normas de comportamiento cívico practicadas, y el nivel de
asociatividad que las caracteriza; estos elementos son evidenciadores de la
riqueza y fortaleza del tejido social interno de una sociedad” (p. 8). Es un
proceso de crecimiento y cambio estructural, que mediante la utilización del
potencial de desarrollo existente en la localidad, conduce a elevar el
bienestar de sus habitantes, por ello, la necesidad del desarrollo local de
contar con elementos competitivos, definidos como potencialidades,
ingresos, recursos físicos y capital humano, para generar riquezas y
mejorar el desarrollo humano.
Al respecto de lo señalado, al momento de promover un proceso de
desarrollo económico local, se debe tener presente: a) cada comunidad
dispone de un conjunto de recursos (económicos, humanos, culturales,
institucionales) que constituyen su potencial de desarrollo endógeno y, b)
desde el punto de vista teórico, en un entorno como el actual caracterizado
por los cambios continuos tecnológicos, económicos y sociales, el
desarrollo local requiere fomentar la innovación, capacidad emprendedora,
calidad del capital humano y flexibilidad del sistema productivo, de una
localidad o región.
En este punto, para Vásquez (2009) se trata de un proceso de
crecimiento económico y cambio estructural que conduce al mejoramiento
del nivel y calidad de vida de la población local, donde se distinguen las
siguientes dimensiones:
- Económica; donde los empresarios locales están en la disposición de
utilizar su capacidad para organizar la estructura productiva local con los
factores productivos locales con niveles de productividad suficientes y lograr
ser competitivos en los mercados. En este orden, se destaca en el artículo
229 de la CRBV (1999) que el régimen socio-económico se fundamenta en:
El estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de empleo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica, democrática y participativa.
- Formación de recursos humanos; esta dimensión se refiere a que los
actores educativos y de formación de talento humano, conciertan con los
emprendedores locales la adecuación de la oferta de conocimientos a los
requerimientos de innovación de los sistemas productivos locales, con el fin
de formar capital humano capaz de insertarse en el modelo productivo local.
- Socio-cultural, en la cual los valores e instituciones locales permiten
impulsar o respaldar el proceso de desarrollo económico local, mediante el
fortalecimiento del patrimonio histórico y cultural, con la participación de
actores claves comunitarios que promocionen el intercambio de saberes.
- Político administrativa, en la que la gestión local y regional facilita la
concertación de organismos públicos y organizaciones privadas a nivel
territorial, creando entornos favorables al desarrollo productivo y
empresarial, es decir, los poderes locales son capaces de crear un clima
local estimulante, para favorecer e impulsar el desarrollo del potencial
socioeconómico local, mediante el fortalecimiento de políticas económicas,
dirigidas a la generación de empleo, infraestructura adecuada, enfrentado y
resolviendo los bloqueos administrativos, económicos y políticos que existen
en las economías que han seguido durante muchos años los modelos
tradicionales de desarrollo.
- Ambiental; incluye la atención a las características específicas del
medio natural local, a fin de asegurar un desarrollo sustentable
ambientalmente.
Ante estas dimensiones, se destaca la importancia del respaldo político-
administrativo por parte de los gestores públicos locales y la convicción de la
necesidad de desempeñar un papel en el fomento económico territorial,
convirtiéndose en factor decisivo para las iniciativas de desarrollo local,
siendo también fundamental la concertación estratégica entre los actores
socioeconómicos locales (gobierno, estado, municipio, asociaciones de
empresarios, organizaciones comunitarias, entidades financieras,
universidades y otros) a fin de lograr la incorporación de innovaciones
tecnológicas y organizativas en el tejido empresarial y productivo.
Así pues, de acuerdo con Alburquerque (2004) el desarrollo económico
local depende fundamentalmente de la capacidad de introducir innovaciones
tecnológicas, gerenciales y organizativas al nivel microeconómico en la
actividad productiva y el tejido empresarial territorial.
En este mismo orden, Silva (2003) hace referencia a la necesidad de
formular estrategias dirigidas a fomentar el desarrollo económico local y
deben integrarse por los siguientes aspectos:
- Determinación de objetivos estratégicos partiendo del potencial
económico local y recursos existentes, así como de las carencias y
obstáculos que pueden existir para desarrollar las actividades económicas;
- Creación de la estructura de cooperación para integrar todos los
agentes económicos en el desarrollo;
- Creación de las condiciones generales e infraestructura adecuada para
permitir y facilitar el surgimiento de las iniciativas económicas teniendo en
cuenta las necesidades detectadas y los objetivos perseguidos, creando un
entorno favorable para las empresas y negocios y;
- Mecanismos de fortalecimiento, capacitación y formación de los recursos
humanos adecuados a las demandas del mercado de trabajo que hayan de
surgir, así como información continua de programas de promoción del
desarrollo para mejorar los aspectos que puedan afectar a las
potencialidades de desarrollo.
Estos aspectos integran la variable del desarrollo económico local,
tomando en cuenta el fomento productivo, creación de empleo, formación de
recursos humanos e infraestructura de apoyo. Aunado a lo antes descrito,
cabe agregar la gestión local, definida por Marsiglia y Pinto (2005), citado por
Paredes (2009) se entiende como:
La organización y manejo de una serie de recursos institucionales, financieros, humanos y técnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la población, comprende componentes técnicos y políticos. Los primeros, se refieren a un conjunto de instrumentos y procesos que permitan la aplicación de una serie de recursos a la satisfacción de determinadas necesidades. Hacen referencia a opción tecnológica con efectos técnicos y sociales diferenciados. Los segundos, se refieren a los procesos de negociación y decisión entre actores sociales, políticos e institucionales sobre el uso y destino de los recursos. (p.8)
Se destaca además la gestión estratégica, viene a ser un complemento
de la gestión local; a través de los medios e instrumentos utilizados se
planifica el desarrollo económico local, por ello, la estrategia se convierte en
el mecanismo para avanzar y desarrollar una serie de acciones, permitiendo
obtener los logros propuestos en un determinado período, considerando que
la gestión estratégica utilizan diversos instrumentos con los cuales se busca
consolidar el desarrollo local.
Así, mediante la gestión estratégica se logra la participación integral de
todos los actores sociales, gobierno local, instituciones y sociedad civil, en
virtud de involucrarse en la construcción de un modelo de desarrollo local,
partiendo de la recopilación de potencialidades y recursos que cuenta el
territorio para fortalecer y modelar una estrategia basada en lo endógeno y
en lo auto sostenible.
También este proceso puede expresarse como un sistema de
conocimientos popular que comprende un conjunto de saberes,
competencias y experiencias de carácter tácito aplicadas en el proceso
productivo, desarrollados en un contexto y condiciones históricas y sociales
particulares; este sistema es dinámico y evoluciona de acuerdo con los
cambios que se van suscitando en el entorno. Así mismo el conocimiento
científico y académico aunado al conocimiento popular constituyen un
elemento clave en el territorio, en el desarrollo de los procesos innovadores y
su difusión; no obstante ambos deben adecuarse a las necesidades de los
sistemas productivos locales y su entorno dinámico.
De allí se deduce que los recursos humanos son claves en toda
estrategia de desarrollo económico local por cuanto representan a los
actores locales, como los emprendedores de los sistemas productivos
locales, los demandantes de bienes y servicios o consumidores, los
oferentes de mano de obra en el mercado de trabajo, las autoridades locales,
los líderes comunitarios, entre otros.
En consecuencia, Alburquerque (2004) señala que es fundamental hacer
un inventario de los recursos humanos disponibles para el desarrollo
económico local, considerando la base demográfica y las características del
mercado de trabajo local, su experiencia profesional, el empleo por ramas de
actividad económica, el tipo y la calidad de las relaciones laborales y la
actitud al trabajo. Ante tal situación Vásquez (2009), expone:
...la disponibilidad y calidad de los recursos humanos son factores claves para el desarrollo de una localidad o región ya que los mismos tienen fuerte repercusión sobre la productividad del sistema empresarial, la competitividad territorial y el modelo cultural sobre el que se edifica el proceso de cambio y crecimiento económico. De esta manera, los recursos humanos calificados se convierten en activos estratégicos para lograr mejoras en la competitividad territorial. (p. 54).
Siguiendo en este orden es importante resaltar la normativa jurídica que
rige la acción pública venezolana incluyendo tanto la gestión pública como el
fortalecimiento del desarrollo local, establecida inicialmente en la Carta
Magna de 1999.
Por otra parte, la gestión pública y el desarrollo local tienen sus
basamentos legales en la CRBV (1999), Ley Orgánica del Poder Público
Municipal (2005), Ley de los Consejos locales de Planificación Pública (2010)
y Ley Orgánica de Planificación y Poder Popular (2010).
Sistema de variables
Definición Nominal. Gestión Pública
Definición Conceptual. Para avalos (1998) citado por Cruz (2008), “es
una disciplina relacionada con otros campos del conocimiento como la
ciencia política, el derecho, la filosofía, la sociología, la economía, posee de
forma tácita funciones de gobierno, planeación, integración, dirección y
control de la conducta ciudadana, por medio de la gestión pública el gobierno
enfrenta las necesidades de la sociedad. (p.53)
Definición Operacional. Es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades públicas tienden al logro eficiente y eficaz de sus fines,
objetivos y metas enmarcados en la normativa jurídica vigente, para
consolidar los planes programas y proyectos, orientados a resultados y
comprometidos con los principios de eficacia, eficiencia y economía de los
recursos públicos.
Definición Nominal: Desarrollo Económico Local
Definición conceptual. De acuerdo con Alburquerque (2001) “es
entendido como un proceso de transformación de la economía y la sociedad
territorial orientado a superar las dificultades y exigencias del cambio
estructural, la apertura y la globalización, con el fin de mejorar las
condiciones de vida de la población local” (p. 20)
Definición Operacional. Es un proceso de crecimiento integral en el que
una sociedad local, manteniendo su identidad y su territorio, genera y
fortalece sus dinámicas económicas, sociales y culturales, con la
participación de los agentes, sectores y fuerzas que intervienen dentro de los
límites del territorio.
Operacionalización de las Variables
Cuadro 1 OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE GESTIÓN PÚBLICA
Objetivo General: Determinar el impacto de la gestión pública en el desarrollo
económico local en los municipios del estado Trujillo OBJETIVOS
ESPECÍFICOS VARIABLE DIMENSIONES SUBDIMENSIONES INDICADORES
Caracterizar
los
componentes
de la gestión
pública en los
municipios del
estado Trujillo
G
ES
TIÓ
N P
ÚB
LIC
A
Componentes de la gestión pública
Desarrollo Organizacional Finanzas Públicas Gobernabilidad democrática Servicios y proyectos
Objetivos Metas Ordenamiento del territorio Talento humano Sistemas automatizados Contratación de personal Recaudación municipal Manejo de presupuesto Manejo responsable de deuda Capacidad administrativa financiera Capacidad de inversión Organización de la sociedad civil Transparencia municipal Participación y concertación local Normativas legales Participación de grupos en desventaja social Servicios Municipales Diversificación de la inversión municipal Interacción con clientes y beneficiarios Saneamiento ambiental Ejecución de proyectos
Fuente: Núñez (2013)
Cuadro 2 OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Objetivo General: Determinar el impacto de la gestión pública en el desarrollo
económico local en los municipios del estado Trujillo OBJETIVOS
ESPECÍFICOS VARIABLE DIMENSIONES SUBDIMENSIONES INDICADORES
Analizar las dimensiones del desarrollo económico local de los municipios del estado Trujillo
D
ES
AR
RO
LL
O
EC
ON
ÓM
ICO
LO
CA
L
Dimensiones del desarrollo local
Económica Socio-Cultural Político-Administrativa Ambiental Formación de Talento humano
Promoción de actividades empresariales Estructura productiva local Mercado de trabajo local Capacidad empresarial Tecnología Existente Competitividad Patrimonio histórico Cultura local Intercambio de saberes Infraestructura adecuada Estructura institucional Políticas económicas Generación de empleo Recursos Naturales Recursos Ambientales Fortalecimiento Ambiental Programas de promoción del desarrollo Capacitación permanente Emprendedores locales
Fuente: Núñez (2013)
Cuadro 3 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
(Formas de Asociación y lineamientos estratégicos)
Objetivo General: Determinar el impacto de la gestión pública en el desarrollo
económico local en los municipios del estado Trujillo OBJETIVOS
ESPECÍFICOS VARIABLE DIMENSIONES SUBDIMENSIONES INDICADORES
Pronosticar el comportamiento de la gestión pública y el desarrollo económico local en los municipios del estado Trujillo
Este objetivo se alcanza mediante la utilización del análisis de regresión lineal simple
Establecer las formas de asociación entre la gestión pública y el desarrollo económico local en los municipios del estado Trujillo.
Se obtiene de acuerdo a los resultados de los objetivos específicos
anteriores
Fuente: Núñez (2013)
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE INVESTIGACION
Este capítulo constituye la esencia de la investigación, en él se pretende
resaltar la postura filosófica que guía el proceso de la investigación en
cuestión, representado por el desarrollo de la concepción ontológica y
epistemológica, así como es el tratamiento metodológico necesario para
formalizar la praxis de la investigación.
Perspectiva Ontológica
La ontología es el estudio de lo que es en tanto que es, se ocupa de
establecer las categorías fundamentales o modos generales de ser las
cosas. Para Gruber (1999), la ontología “Constituye una especificación
explícita, formal de una conceptualización compartida” (p. 23). En esta
definición se refiere a un modelo abstracto de algún fenómeno del mundo
donde se identifican conceptos relevantes, haciendo referencia a la
necesidad de especificar de forma consciente los distintos conceptos que
conforman una ontología, además indica que la especificación debe
representarse por medio de un lenguaje de representación formalizado, no
dejando de lado que la ontología debe dar cuenta del conocimiento aceptado
como mínimo, por el grupo de personas que deben usarlo.
Desde el punto de vista ontológico, esta investigación se fundamentará en
la concepción del ser humano como sujeto que construye y reconstruye su
realidad social, razón por la cual la identificación de un determinado
paradigma se origina al conocer cuál es la creencia que mantiene la
investigadora con respecto a la naturaleza que investiga.
Perspectiva Epistemológica
Siguiendo en esta sección es importante conceptualizar la epistemología
como rama de la filosofía que estudia la teoría del conocimiento, con el fin de
analizar su trascendencia y pertinencia en la presente investigación. En este
sentido, la epistemología se ocupa de problemas tales como circunstancias
históricas, psicológicas y socio psicológicas que llevan a la obtención del
conocimiento, los criterios por los cuales se justifica o invalida, así como la
definición clara y precisa de los conceptos epistémicos más usuales, como
verdad, objetividad, realidad o justificación.
La epistemología o filosofía de la ciencia es la rama de la filosofía que
estudia la investigación científica, su objeto de estudio no son entidades
acotadas en espacio y tiempo, sino entidades intelectuales abstractas de las
que disponen los científicos para realizar sus investigaciones. Según Tamayo
(2004), actualmente se le contextualiza como la teoría del conocimiento
científico y se caracteriza por su método, razón por la cual la epistemología
es la doctrina de los fundamentos que presenta el conocimiento como el
producto de la interacción del hombre con su medio e implica un proceso
crítico a través del cual el hombre ordena el saber hasta llegar a su
sistematización.
Por otra parte, Zúñiga y García (1998) citado por Guerra y Guerra (2009)
destacan que la teoría del conocimiento, cuyo basamento es el positivismo
caracterizado por afirmar que el único conocimiento verdadero es aquel que
proviene de la ciencia, particularmente con empleo de su método.
Asumiendo que sólo las ciencias empíricas son fuente aceptable de
conocimiento. Esta tendencia filosófica positivista está basada en la
experiencia y conocimiento empírico de los fenómenos naturales, donde se
admite como conocimiento válido sólo los que proceden de la experiencia, el
saber de la ciencia positiva se contrapone a la religión y la metafísica.
En este sentido, ella permite establecer las condiciones básicas que dan
soporte a la coherencia y validez de la investigación, por cuanto atiende a las
necesidades del proceso investigativo, además, desde el punto de vista
filosófico y metodológico, sirve de base y justifica la toma de decisiones
cuando intenta dar solución a un problema de investigación, lo que induce a
tener claro el trasfondo ontoepistemológico de la investigación.
Perspectiva Metodológica
La metodología hace referencia a los procedimientos de investigación
aplicables a la ciencia, en el caso específico la metodología utilizada es la
cuantitativa, que concuerda con la ontología realista y la epistemología
positivista. De acuerdo con Corbetta (2003) este tipo de metodología se
centra en estudiar aspectos observables susceptibles de cuantificación,
utiliza la estadística para el análisis de los datos.
Tipo de investigación
La presente investigación se fundamenta en un estudio de tipo
descriptivo, que de acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista (2006),
“busca especificar las propiedades, características y perfiles de personas,
grupos, comunidades, procesos u objetos o cualquier otro fenómeno que se
someta a un análisis”. (p. 102). Es decir miden, evalúan o recolectan datos
sobre diversos conceptos (variables, aspectos, dimensiones, componentes a
investigar).
Por su parte, Bernal (2006) señala que en la investigación descriptiva
“se reseñan las características, rasgos de la situación, fenómeno objeto de
estudio”. (p.112). Se muestran, narran, reseñan o identifican hechos,
situaciones, rasgos, características de un objeto de estudio, se diseñan
productos, modelos y prototipos de investigación.
Diseño de la investigación
El diseño se refiere al plan concebido para obtener la información
deseada, está relacionado con la manera práctica y concreta de responder
las preguntas de la investigación, especificando las estrategias llevadas a
cabo para alcanzar sus objetivos. Se propone un diseño de campo, no
experimental, transeccional-descriptivo, en este tipo de estudio la información
se toma directamente del objeto a investigar.
En lo que a investigación de campo se refiere, para Arias (2006) consiste
“en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados o de la
realidad donde ocurren los hechos (datos primarios) sin manipular o controlar
variable alguna” (p.34). Por ello, el análisis sistemático de problemas en la
realidad, deben describirse, interpretarse, exponer su naturaleza, factores
constituyentes, explicar su causa y efecto, predecir su ocurrencia, haciendo
uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas de
investigación conocidos o en desarrollo, donde los datos de interés son
recogidos en forma directa de la realidad.
En cuanto a la investigación no experimental Hernández, Fernández y
Baptista (2006) señalan que “es observar fenómenos tal como se dan en su
contexto natural para después analizarlos" (p.205), las variables
independientes ocurren, sin posibilidad de manipularlas, no se tiene control
directo sobre las variables, ni se puede influir sobre ellas, porque ya
sucedieron al igual que sus efectos.
Asimismo, estos autores señalan, entre los diseños no experimentales,
según la dimensión temporal, se encuentra el diseño transeccional
descriptivo, tiene como objetivo indagar la incidencia de las modalidades,
niveles de una o más variables en una población, en un tiempo único, se
recolectan los datos en un sólo momento. Son por lo tanto, estudios
puramente descriptivos y cuando establecen hipótesis, son también
descriptivas.
Población
De acuerdo al planteamiento y objetivos de investigación va a depender la
selección y establecimiento de los sujetos objeto de estudio. Según
Hernández, Fernández y Baptista (2006), la población “es el conjunto de
todos los casos que concuerdan con una serie de especificación” (p.238), es
decir, las unidades coinciden con las especificaciones a estudiar. En el caso
de ésta investigación la población está representada por Consejeros de las
organizaciones vecinales y comunitarias de los Consejos Locales de
Planificación Pública parroquiales, así como actores políticos electos en
procesos de elección popular.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para este trabajo de investigación se utilizan las técnicas de revisión
bibliográfica y aplicación de la encuesta. Para Sabino (2007), la técnica de
revisión bibliográfica, es aquella que se aplica a “fuentes materiales o
secundarias previamente compiladas y organizadas por otras personas,
recogen datos secundarios”. (p.35). Esta técnica se utiliza para recopilar
información para soportar los referentes teóricos de la investigación.
La técnica de la encuesta, se utiliza en el proceso de recolección de
datos, para agrupar la opinión de los sujetos encuestados. Considera Sabino
(2007) la encuesta es “exclusiva de las ciencia sociales y parte de la premisa
de que, si se quiere conocer algo sobre el comportamiento de las personas”
(p.104). Se trata tanto de requerir información a un grupo socialmente
significativo de personas acerca de los problemas en estudio para luego,
mediante un análisis de tipo cuantitativo, emitir conclusiones que se
correspondan con los datos recogidos.
Con la finalidad de recabar la información requerida, la autora de la
investigación, pretende estructurar un cuestionario, basándose en lo
expresado por Hernández, Fernández y Baptista (2006:285), quienes lo
definen como “un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a
medir”. Por otra parte el instrumento posee el método de escalamiento tipo
likert el cual consiste en un conjunto de ítems presentados en forma de
afirmaciones o juicio ante los cuales se les pide la opinión de los sujetos
investigados, con cinco (05) alternativas de respuesta
Las alternativas de respuesta serán las siguientes: en Desacuerdo,
medianamente en desacuerdo, ni en acuerdo ni desacuerdo, de acuerdo y
totalmente de acuerdo. Asignando para cada opción de respuesta un
puntaje entre 1 y 5.
Técnicas y procedimientos para la presentación y análisis de datos
Una vez recopilada la información producto de la aplicación del
instrumento diseñado, se utilizará la estadística descriptiva que puede
definirse como un conjunto de técnicas diseñadas para describir, representar,
inferir y resumir la información fenómeno de estudio, mediante la distribución
de frecuencias, la cual es un conjunto de puntuaciones ordenadas con sus
respectivas categorías, los datos son clasificados en intervalos
seleccionados. Esta estadística descriptiva se aplicará para los objetivos 1 y
2, además la información se representará gráficamente mediante en barras.
Para el objetivo 3 se utilizará el método de regresión lineal, la cual es un
modelo matemático que modela la relación entre la variable dependiente y la
variable independiente. En el caso específico, se utilizará este modelo de
regresión lineal para explicar y predecir la variable dependiente a partir de los
valores observados en la variable independiente.
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