ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL · d’una casa de colònies-granja escola-aula de...

ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Caràcter: Ordinari Data: 22 de desembre de 2014 Horari: De les 21 hores i 17 minuts a les 22 hores i 59 minuts Lloc: Sala de Plens de l’Ajuntament de Fogars de la Selva ASSISTENTS Sr. Josep Vilà i Camps Sr. Josep Llopart i Mercader Sra. Alícia Vilà i Pagespetit Sr. Joan Antoni Cano i Camps HI SÓN CONVIDATS Sra. Anna Xamaní i Mercader Sr. Mariano Romero Tabuenca EXCUSA LA SEVA PRESÈNCIA Sr. Erik Vaquer Rueda SECRETARI Carles Mitjà i Sarvisé

1. Examen i aprovació de l’acta de la sessió anterior. 2. Despatx ordinari. 3. Llicències d’obres majors i menors. 4. Comunicació prèvia d’inici d’activitat d’habitatge d’ús turístic

Avinguda Catalunya, 16. 5. Examen i aprovació relació de despeses desembre 2014. 6. Desestimació expedient responsabilitat patrimonial senyor

Francisco Alvarez Rios. 7. Acceptació desestiment petició responsabilitat patrimonial

“Bidones JP García SL”. 8. Sol�licituds subvencions Diputació de Barcelona catàleg de suport

als serveis i a les activitats locals Pla de concertació 2015.

9. Acceptació fons de prestació programa complementari de suport a les inversions financerament sostenible i a la prestació adequada de serveis públics locals (Pla XGL 2012-2015).

10. Acceptació fons de prestació programa complementari de foment de l’ocupació local.

11. Examen i aprovació xifra padró habitants a 1 de gener del 2014. 12. Examen i aprovació addenda per a l’any 2014 al conveni de

col�laboració entre el Consell Comarcal de la Selva i l’Ajuntament de Fogars de la Selva pel suport tècnic de joventut.

13. Aprovació inicial del Pla especial urbanístic per a l’establiment d’una casa de colònies-granja escola-aula de natura a la masia de Can Corpet.

14. Contractació pel procediment negociat sense publicitat per la licitació treballs d’arranjament de camins veïnals.

15. Pròrroga 2015 del conveni de col�laboració entre la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Fogars de la Selva, per a la creació d’un punt d’informació del parc del Montnegre i el corredor.

16. Moció en relació amb la prospecció i explotació d’hidrocarburs convencionals per mitjà de la fracturació hidràulica.

17. Resolució en matèria de pobresa energètica.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

1. LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. A proposta de l’Alcaldia i de conformitat amb allò que disposa l’article 110.3 del decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, s’acorda per unanimitat aprovar l’acta de la sessió de la Junta de Govern Local del dia 24 de novembre de 2014. 2. DESPATX ORDINARI. Es dóna compte dels assumptes del despatx ordinari i del seu tràmit.

3. LLICÈNCIES D’OBRES MAJORS I MENORS

Vistes les següents sol�licituds de llicència d’obres:

EXP NOM I COGNOMS SITUACIÓ TIPUS OBRA IMPORT

25/2014 Francisca Martí Sureda Ca l’Aiguader Rehabilitació coberta 193,30 €

26/2014 Recupalet Rabassa, SL C/ Ponent, 7 Connexió clavegueram ---------

27/2014 Felip Garcia Associats, SL Can Corpet Magatzem agrícola 556,66 €

Atès que l’article 29 de la Llei 3/2007, de 4 de juliol, subjecta al tràmit de llicència municipal els projectes d’obra pública als quals és d’aplicació l’esmentada llei, o bé al control preventiu municipal que, d'acord amb la legislació sectorial aplicable, la substitueix en els casos establerts per la legislació urbanística –segons estableix l’article 190.1 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, Text refós de la Llei d’urbanisme- llevat que aquest tràmit sigui dispensat per una legislació sectorial.

Atès que els expedients s’han tramitat de conformitat amb el que disposa l'article 89 del Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya, en relació amb el 75, que regula el procediment per a la concessió de llicències municipals.

Atès que d’acord amb el que estableix l’article 189 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la llicència per a executar les obres ha de fixar un termini per a començar-les i un altre per a acabar-les, en funció del principi de proporcionalitat. Si les llicències no els fixen, el termini per a començar les obres és d’un any i el termini per a acabar-les és de tres anys.

Vist l’expedient administratiu de referència i de conformitat amb allò que estableix Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'Urbanisme, el Decret 179/95, de 13 de juny citat i de conformitat amb la proposta de l’Alcaldia s’acorda per unanimitat:

Primer: Atorgar les llicències urbanístiques sol�licitades, salvat el dret de propietat i sense perjudici de tercers, previ pagament de l’impost de construcció, en aplicació de les vigents ordenances fiscals.

Segon: Aprovar les liquidacions de la taxa per expedició de la llicència i de l'impost sobre construccions, instal�lacions i obres, així com les fiances corresponents. 4. COMUNICACIÓ PRÈVIA D’INICI D’ACTIVITAT D’HABITATGE D’ÚS TURÍSTIC AVINGUDA CATALUNYA, 16. Vist l’escrit de data 9 de desembre de 2014, registrat d’entrada amb el número 1870, mitjançant el qual el Sr. Francisco Capataz Areses ha fet la comunicació prèvia d’inici d’activitat d’ús turístic de l’habitatge unifamiliar aïllat emplaçat a l’Avinguda Catalunya, 16 d’aquest municipi. Atès que l'habitatge se cedeix sencer i compleix les condicions següents, necessàries per poder ser destinat a habitatge d’ús turístic:

1. Disposa de la cèdula d'habitabilitat i satisfà les condicions tècniques i de qualitat exigibles als habitatges en general.

2. No és ocupat amb més places que les indicades a la cèdula. 3. Està suficientment moblat i dotat dels aparells i estris necessaris per

a la seva ocupació immediata, i en perfecte estat d'higiene. Atès que l’habitatge compleix la normativa turística, en concret, la Llei 13/2002, de 21 de juny, de turisme de Catalunya i el Decret 159/2012, de 20 de novembre, d’establiments d’allotjament turístic i d’habitatges d’ús turístic, així com les respectives ordenances municipals., s’acorda per unanimitat: Únic: Restar assabentats que el Sr. Francisco Capataz Areses ha fet la comunicació prèvia d’inici d’activitat d’ús turístic de l’habitatge unifamiliar aïllat emplaçat a l’Avinguda Catalunya, 16 d’aquest municipi, sense perjudici de les competències que corresponguin a altres organismes.

5. EXAMEN I APROVACIÓ RELACIÓ DE DESPESES DESEMBRE 2014. Atès que l’article 185 RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals estableix que correspon al president de la corporació reconèixer i liquidar les obligacions derivades de compromisos de despeses legalment adquirides i que aquestes facultats es poden desconcentrar o delegar en els termes que preveu l’article 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, que per a cada exercici s’han de recollir a les bases d’execució del pressupost. Atès que aquesta Alcaldia ha delegat a la Junta de Govern Local, entre d’altres, les competències referents a l’aprovació de la relació de despeses. Atès que l’article 189.1 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals estableix que s’ha d’acreditar documentalment, davant l’òrgan que hagi de reconèixer les obligacions, la realització de la prestació o el dret del creditor, d’acord amb els acords que al seu moment van autoritzar i van comprometre la despesa. Atès que el mateix article, al seu apartat segon, estableix que “els perceptors de subvencions concedides amb càrrec als pressupostos de les entitats locals i dels organismes autònoms estan obligats a acreditar, abans de percebre’ls, que estan al corrent de les seves obligacions fiscals amb l’entitat, així com, posteriorment, a justificar l’aplicació dels fons rebuts”. Atès que pels diferents òrgans gestors s’han conformat les factures, certificacions i documents equivalents justificatius de les prestacions dels proveïdors o del dret dels tercers i s’han formalitzat comptablement les relacions d’obligacions que es sotmeten a aprovació. Vista i examinada la relació de factures del mes de desembre de 2014, i de conformitat amb allò que es disposa a l’article 164 i següents de la llei reguladora de les hisendes locals, s’acorda per unanimitat: Únic: Aprovar les despeses ressenyades amb càrrec a les partides pressupostàries corresponents per l’import de 127.320,06 euros.

6. DESESTIMACIÓ EXPEDIENT RESPONSABILITAT PATRIMONIAL SENYOR FRANCISCO ALVAREZ RIOS. Vist l’escrit de data 24 d’abril de 2013, registrat d’entrada amb el número 792, pel qual el senyor Xavier Rubau Trayter, en nom i representació del senyor Francisco Alvarez Ros, formula sol�licitud de reclamació contra l’Ajuntament de Fogars de la Selva, pels desperfectes soferts en el vehicle marca Renault model Scenic amb matrícula 4972-FJF, en data 19 d’octubre de 2012, en col�lisionar amb un porc senglar al punt quilomètric 7,2 de la carretera BV-5122. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 31 de maig de 2013, va acordar: �Primer: Instruir expedient per a la determinació de la possible responsabilitat patrimonial de l’Ajuntament de Fogars de la Selva, per danys i perjudicis per un accident que suposadament es va produir en el vehicle marca Renault model Scenic amb matrícula 4972-FJF, en data 19 d’octubre de 2012, en col�lisionar amb un porc senglar al punt quilomètric 7,2 de la carretera BV-5122. Segon: Nomenar instructor de l’expedient a Xavier Roman i Viñas i secretari el de la corporació, el senyor Carles Mitjà i Sarvisé. Tercer: De conformitat amb allò que es disposa en els articles 84 i concordants de la Llei 30/1192, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, donar tràmit d’audiència al senyor Francisco Alvarez Ros, perquè pugui comparèixer i al�legar el que estimi oportú i convenient.” Vista la disposició addicional novena de la Llei 17/2005, de 19 de juliol, per la que es regula el permís i la llicència de conducció per punts, i es modifica el text articulat de la Llei sobre tràfic, circulació de vehicles a motor y seguretat vial, el text de la qual és el següent: “En accidentes de tráfico ocasionados por atropello de especies cinegéticas será responsable el conductor del vehículo cuando se le pueda imputar incumplimiento de las normas de circulación.

Los daños personales y patrimoniales en estos siniestros, sólo serán exigibles a los titulares de aprovechamientos cinegéticos o, en su defecto, a los propietarios de los terrenos, cuando el accidente sea consecuencia directa de la acción de cazar o de una falta de diligencia en la conservación del terreno acotado. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produce el accidente como consecuencia de su responsabilidad en el estado de conservación de la misma y en su señalización.” Reiterada jurisprudència del Tribunal Suprem considera que no és d’aplicació la reclamació d’indemnitzacions per col�lisió amb animals. Entre aquesta jurisprudència cal ressaltar les següents sentències: -Audiencia Provincial de Palencia, sentencia de 10 de junio de 1996: “- Producida en el caso reclamación por los daños sufridos por vehículo de motor al colisionar con jabalí proveniente de coto de caza, e imputando el art. 33.1 de la Ley 1/1970, de 4 de abril (caza), la responsabilidad al titular de la explotación, y subsidiariamente al dueño del terreno, ello exige que el animal tenga su origen o una cierta permanencia en condiciones adecuadas de reproducción y encamado de crías de jabalí en el coto de caza del que proceda, es por ello que aunque la expresión procedencia no implique exactamente origen sino simplemente salida, en todo caso será menester que el terreno acotado del que proceda o prevenga el animal se dedique precisamente al aprovechamiento cinegético de animales de su clase, lo que explica y fundamenta la exigencia de una responsabilidad objetiva, es decir, que como contrapartida a la exclusividad en el aprovechamiento y disfrute de la caza de determinados tipos de piezas, se imponga la obligación, sin ninguna otra exigencia, de resarcir los daños que ese mismo tipo o clase de piezas de caza causen por el solo hecho de salir, proceder o prevenir del terreno acotado, consecuentemente el simple paso o tránsito del animal por un coto no dedicado a caza mayor no permite, con amparo en citado precepto, imputar la responsabilidad por los daños que cause al titular del coto, lo que le lleva a la conclusión de que siendo coto demandado de caza menor no viene obligado su titular a indemnizar los daños causados en el vehículo propiedad del actor por un jabalí.”

-Audiencia Provincial Palencia, sentencia de 3 de octubre de 1994: “- Respecto a la responsabilidad por los daños que, al atravesar una vía de circulación, causan los jabalíes en los vehículo, porque irrumpen inesperada y rápidamente en la carretera, y la frecuencia de tales casos revela que hay un exceso de población de jabalíes, cuyo control escapa totalmente al titular del coto, siendo incumbencia exclusiva de la Administración. Las normas de responsabilidad en cuestiones de caza deben ser interpretadas conforme a la realidad social, y esa realidad social esta caracterizada, en sus líneas fundamentales, por la actuación administrativa, que abarca cada vez más ámbitos, limitando la esfera que corresponde al particular, una extensión de funciones que ha de ir acompañada de la correspondiente responsabilidad, y es indudable que, en relación a los jabalíes, es la Administración la que dispone el cómo, el dónde y el cuánto de su caza, y ha de hacerlo teniendo en cuenta la población existente para impedir que esa especie desaparezca, pero también que cause frecuentemente tantos daños, y como esto es lo que viene ocurriendo, ha aparecido una situación a la que a pesar de los graves peligros que comparte, no se le ha puesto todavía, el adecuado remedio, por lo que sería radicalmente injusto desplazar la responsabilidad a los cotos, que se ven con las manos atadas ante estos hechos. Por todo ello, el coto y la aseguradora tienen que ser absueltos.” Vista la sentència número 279/2013, de 14 d’octubre de 2013, on en un supòsit similar es diu literalment el següent: Así las cosas, la irrupción repentina y súbita del jabalí no causada directamente por la acción de la caza o por la falta de diligencia en la conservación del terreno acotado, amén del estado de conservación de la carretera convencional y la existencia de señal de peligro por paso de animales en libertad, en los términos antes expuestos, ha de llevar a la desestimación del recurso, en aplicación de lo dispuesto por la Disposición adicional novena del Real Decreto Legislativo 339/1990, añadida por Ley 17/2005. Y por compartirse plenamente se da aquí por reproducida la fundamentación jurídica contenida en la sentencia firme número 67/2013, de 27 de febrero, del Juzgado de lo contencioso administrativo número 14 de Barcelona, que resuelve en el mismo sentido desestimatorio un recurso sobre un caso en lo sustancial idéntico al de autos (accidente por irrupción de jabalí en el mismo punto kilométrico de la misma carretera aproximadamente 19 días después), concretamente en lo concerniente a la controvertida falta de diligencia

en la conservación del terreno acotado, sentencia sobre la que las partes han podido alegar de conformidad con lo previsto en el articulo 271.2 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil. En definitiva, al no concurrir el meritado nexo causal, esto es al no resultar el accidente “consecuencia directa de la acción de cazar o de una falta de diligencia en la conservación del terreno acotado” no se genera responsabilidad patrimonial de la Administración pública demandada titular del coto de caza, por lo que deviene intrascendente el análisis de los demás requisitos o presupuestos que configuran el nacimiento de aquella responsabilidad patrimonial. Sentado lo anterior, deviene ya ocioso por intrascendente que se extenderse aquí en la consideración de los daños personales y materiales que se aducen por el recurrente, al resultar superfluo para la resolución del presente recurso.” S’han complimentat els tràmits essencials del procediment, amb el resultat que consta a l’expedient, de conformitat amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i del Reial Decret 429/1993, de 26 de març, pel qual s’aprova el reglament dels procediments de les administracions en matèria de responsabilitat patrimonial. Vist l’expedient administratiu de referència, i tenint en compte allò que es disposa en el Reial Decret 429/93 de 26 de març pel que s’aprova el reglament de procediment de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial, prèvia deliberació s’acorda: Primer: Desestimar la petició de responsabilitat patrimonial formulada pel senyor Xavier Rubau Trayter, en nom i representació del senyor Francisco Alvarez Ros, pels desperfectes soferts en el vehicle marca Renault model Scenic amb matrícula 4972-FJF, en data 19 d’octubre de 2012, en col�lisionar amb un porc senglar al punt quilomètric 7,2 de la carretera BV-5122, pels motius que consten en la part expositiva del present acord. Segon: Comunicar aquest acord als interessats i fer-los avinent que contra aquest acord que és definitiu en via administrativa, es podrà interposar amb caràcter potestatiu recurs davant l’òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des del dia de la recepció d’aquesta notificació.

Contra la desestimació expressa del recurs de reposició, o bé directament contra aquesta resolució, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació corresponent. En el cas que la desestimació del recurs de reposició es produís per silenci administratiu-silenci que es produeix pel transcurs d’un mes a comptar des de la data de la seva interposició sense que s’hagi notificat la seva resolució- el termini per a la interposició del recurs contenciós administratiu serà de sis mesos a comptar des de l’endemà del dia en què el referit recurs de reposició s’entengui desestimat. 7. ACCEPTACIÓ DESESTIMENT PETICIÓ RESPONSABILITAT PATRIMONIAL “BIDONES JP GARCÍA SL”. Atès que la Junta de Govern Local en sessió de data 28 de juliol de 2014 va acordar : 1.- Desestimar la petició de responsabilitat patrimonial formulada per Na Mireia García Álvarez, en nom i representació de GARALSON, S.L., en concepte de danys derivats de la declaració de caducitat de la llicència d’obres per a la construcció d’una nau (expedient 84/2004), per un import de 1.182.336 euros. 2.- Donar trasllat de la proposta de resolució a Garalson S.L. per termini de deu dies per a que pugui efectuar-hi al�legacions, adjuntant-li la relació de documents que obren a l’expedient. 3.- Transcorregut aquest termini, traslladar l’expedient a la Comissió Jurídica Assessora per tal de que emeti el corresponent dictamen a que fa referència l’art. 8, 3, a) de la Llei 5/2005, de 2 de maig, de la Comissió Jurídica Assessora. 4.- Suspendre el termini per resoldre i notificar aquest procediment, segons allò previst en la Llei 5/2005, de 2 de maig, i article 28 del Reglament de funcionament i organització de la Comissió Jurídica Assessora, fins a la tramesa de l’informe preceptiu interessat a aquest organisme, dins el termini que aquesta normativa estableix.

5.- Un cop s’hagi rebut el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, elevar-ho al Ple de la Corporació per a la seva resolució. Vist l’escrit de data 24 de novembre de 2014 registrat d’entrada amb el número 1784, pel que Sílvia García Álvarez informa que “Bidones JP García SL”, procedirà al desistiment de la reclamació de responsabilitat patrimonial formulada a aquesta corporació local, en concepte de danys derivats de la declaració de caducitat de la llicència d’obres per a la construcció d’una nau (expedient 84/2004), i presentada el 6 de maig de 2014, amb registre d’entrada amb el número 643, una vegada es disposin de les corresponents habilitacions urbanístiques i ambientals per a l’execució i posada en funcionament del centre de recollida i transferència de residus a desenvolupar a l’establiment situat al carrer Llevant número 25 (polígon industrial de Fogars) del terme municipal de Fogars de la Selva. Atès que la Junta de Govern Local en sessió de data 24 de novembre de 2014, va acordar atorgar la següent llicència:

Núm. Expedient

Sol�licitant Tècnic Ubicació de les obres

Descripció de les obres

24/2014 GARALSON, S.L. Artur Almirall Gonzalo C/Llevant, 25 Construcció edifici industrial

Vist l’expedient administratiu de referència, i tenint en compte allò que es disposa en el Reglament d’Obres Activitats i Serveis dels ens locals, s’acorda per unanimitat: Primerr: Restar assabentats que “Bidones JP García SL”, ha desistit de la petició de la reclamació de responsabilitat patrimonial formulada a aquesta corporació local, en concepte de danys derivats de la declaració de caducitat de la llicència d’obres per a la construcció d’una nau. Segon: Comunicar aquest acord als interessats i fer-los avinent que contra aquest acord que és definitiu en via administrativa, es podrà interposar amb caràcter potestatiu recurs davant l’òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des del dia de la recepció d’aquesta notificació.

Contra la desestimació expressa del recurs de reposició, o bé directament contra aquesta resolució, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació corresponent. En el cas que la desestimació del recurs de reposició es produís per silenci administratiu-silenci que es produeix pel transcurs d’un mes a comptar des de la data de la seva interposició sense que s’hagi notificat la seva resolució- el termini per a la interposició del recurs contenciós administratiu serà de sis mesos a comptar des de l’endemà del dia en què el referit recurs de reposició s’entengui desestimat. 8. SOL�LICITUDS SUBVENCIONS DIPUTACIÓ DE BARCELONA CATÀLEG DE SUPORT ALS SERVEIS I A LES ACTIVITATS LOCALS PLA DE CONCERTACIÓ 2015. Vist el Règim de concertació de l’àmbit de suport als servis i a les activitats locals i la convocatòria de l’any 2015 de la Diputació de Barcelona. Atès que l’objecte d’aquest règim és regular les condicions generals de participació i gestió en l’àmbit de suport als serveis i a les activitats del Pla de concertació. Atès que mitjançant les previsions d’aquest règim, els ens adherits al Protocol general del Pla poden obtenir recursos de la Diputació de Barcelona per prestar els serveis o realitzar les activitats que siguin de la seva competència o interès. Atès que els recursos que la Diputació ofereix als ens locals per a la prestació de serveis i la realització d’activitats poden pertànyer als tipus i a les classes següents:

1. Recursos tècnics, consistents en l’elaboració de treballs d’assessorament i assistència per donar un suport especialitzat, tècnic o jurídic, als equips locals.

2. Recursos econòmics, consistents en transferències dineràries per al finançament de serveis, d’activitats i de les estructures de gestió locals.

3. Recursos materials, consistents en l’actuació directa i per mitjans propis de la Diputació en el sistema de producció i prestació de serveis i activitats.

Vist el Catàleg de suport als serveis i a les activitats locals de la Diputació de Barcelona, el qual comprèn la relació completa, ordenada i sistemàtica dels recursos concertables i garanteix la seva difusió. El tràmit de sol�licitud és electrònic i es realitza a través del Portal de tramitació de la Diputació de Barcelona. Aquesta plataforma permet preparar i presentar les sol�licituds dels recursos i, posteriorment, fer el seguiment de la tramitació dels expedients fins a la seva finalització. Vist l’expedient administratiu de referència i, tenint en compte allò que es disposa en els articles 118 i concordants del ROAS, s’acorda per unanimitat: Primer: Sol�licitar a la Diputació de Barcelona els següents ajuts inclosos en el Catàleg de suport als serveis i a les activitats locals per a l’exercici 2015:

Àrea Programa Recurs

Atenció a les Persones Acció comunitària, participació, igualtat i joventut

Mediació comunitària itinerant

Atenció a les Persones Acció comunitària, participació, igualtat i joventut

Finançament de l’àmbit d’igualtat i ciutadania

Atenció a les Persones Acompanyament a l’escolaritat

Catàleg d’activitats de suport a la funció educativa de les famílies

Atenció a les Persones Animals de companyia Animals de companyia (gossos i gats)

Atenció a les Persones Atenció a les persones grans

Els serveis socials més a prop

Atenció a les Persones Centres i serveis educatius municipals

Desenvolupament de polítiques educatives en municipis de menys de 5.000 habitants


Funcionament d’escoles i serveis municipals de música i arts


Suport al servei de menjador de les escoles bressol municipals

Atenció a les Persones Orientació , transició escola-treball i formació professional

Orientació , transició escola-treball i formació professional (FP)

Atenció a les Persones Salut pública Control sanitari de l’aigua de consum humà

Atenció a les Persones Salut pública Municipis cardioprotegits. Desfibril�ladors

Atenció a les Persones Salut pública Promoció de la salut

Atenció a les Persones Salut pública Sanitat ambiental

Atenció a les Persones Suport als serveis socials Finançament de l’àmbit de benestar social

Àrea de Desenvolupament Econòmic Local

Desenvolupament de mercats i fires locals

Accions de foment de fires locals


Desenvolupament de mercats i fires locals

Servei de préstec de carpes


Esport local: activitats esportives

Activitats esportives per a petits municipis



Cessió de trofeus i medalles



Préstec de material esportiu


Esport local: equipaments esportius

Millora del material esportiu inventariable


Polítiques de mercat de treball

Finançament d’accions per al foment de l’ocupació

Àrea de Presidència Desenvolupament cultural local

Suport en l’àmbit de la cultura per a municipis i ens supramunicipals de menys de 20.000 habitants

Àrea de Presidència Recursos humans Informes jurídics

Àrea de Presidència Recursos humans Instrucció d’expedients disciplinaris

Àrea de Presidència Recursos humans Representació i defensa davant d’altres institucions

Àrea de Presidència Recursos humans Representació i defensa en processos judicials

Àrea de Territori i Sostenibilitat

Activitats i establiments Plans d’autoprotrecció


Prevenció d’incendis forestals

Obertura de la franja perimetral de baixa combustibilitat en urbanitzacions


Prevenció d’incendis forestals

Tractament de vegetació de parcel�les no edificables


Mobiliari d’espai públic Bancs i papereres


xarxa viària de titularitat municipal

Neteja viària hivernal de l’accés al nucli principal del municipi (hivern 2015-2016)

Segon: Facultar l’Alcalde per a signar els documents que siguin necessaris en relació al present acord. 9. ACCEPTACIÓ FONS DE PRESTACIÓ PROGRAMA COMPLEMENTARI DE SUPORT A LES INVERSIONS FINANCERAMENT SOSTENIBLES I A LA PRESTACIÓ ADEQUADA DE SERVEIS PÚBLICS LOCALS (PLA XGL 2012-2015). Atès que la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona de 26 de juny de 2014 va aprovar el Programa complementari de suport a les inversions financerament sostenibles i a la prestació adequada de serveis públics locals, dotat amb 50 milions d’euros, en el marc del Pla Xarxa de Governs locals 2012-2015, així com la distribució econòmica inicial dels ajuts atorgats.

Atès que, d’acord amb els criteris de distribució inicial del fons de prestació, l’import concedit a l’Ajuntament de Fogars de la Selva és el següent:

Línia 1 Línia 2 Total

48.328,72 € 20.712,31 € 69.041,02 €

Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 28 de juliol de 2014, va acordar sol�licitar el fons de prestació concedit per la Diputació de Barcelona del Programa complementari de suport a les inversions financerament sostenibles i a la prestació adequada de serveis públics locals, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”.

Vista la Resolució de la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, de data 13 de novembre de 2014 (ref. Reg 616/2014), d’aprovació de la relació individualitzada dels ajuts a concedir als ens locals.

Vist l’expedient administratiu de referència i, tenint en compte allò que es disposa en els articles 118 i concordants del ROAS, s’acorda per unanimitat:

Únic: Acceptar els següents ajuts inclosos en el Programa complementari de suport a les inversions financerament sostenibles i a la prestació adequada de serveis públics locals, en el Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”:

Línia de suport Actuació Import Codi XGL

Inversions financerament sostenibles

Arranjament de camins veïnals

48.328,72 € 14/X/113044

Prestació adequada de serveis públics

Subministrament d’aigua potable

20.712,31 € 14/X/112800

10. ACCEPTACIÓ FONS DE PRESTACIÓ PROGRAMA COMPLEMENTARI DE FOMENT DE L’OCUPACIÓ LOCAL.

Atès que en el marc del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015, la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, en data 18 de desembre de 2014i, ha aprovat el Programa complementari de Foment de l’ocupació local, amb una dotació de 60 M€ i que té per finalitat contribuir a les polítiques d'ocupació al territori de la demarcació.

Atès que aquest programa inclou dues línies de suport:

- Línia 1: Suport al foment de l’ocupació local, amb 36 MEUR, té per objecte contribuir a la contractació i nomenament de personal aturat o desocupat mitjançant el finançament de plans locals d’ocupació.

- Línia 2: Suport a la reactivació econòmica local, amb 24 MEUR, té per objecte contribuir al finançament d’obres de manteniment, reparació i conservació d'infraestructures i edificis d'ús general, entre d'altres.

Atès que la dotació del programa s’ha distribuït entre tots els municipis i entitats municipals descentralitzades assignant un import en funció del nombre d'habitants i de la població aturada de cada territori. En aquest repartiment, s’ha considerat especialment un factor de millora per aquells municipis amb població inferior als 1.000 habitants, donant compliment a la voluntat d’aquesta Corporació d’enfortir específicament l’assistència i la cooperació amb els municipis petits.



44.245,03 € 29.496,69 € 73.741,72 €

Vist l’expedient administratiu de referència i, tenint en compte allò que es disposa en els articles 118 i concordants del ROAS, s’acorda per unanimitat:

Únic: Acceptar els següents ajuts inclosos en el Programa complementari de Foment de l’ocupació local, en el Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”:


44.245,03 € 29.496,69 € 73.741,72 €

11. EXAMEN I APROVACIÓ XIFRA PADRÓ HABITANTS A 1 DE GENER DEL 2014. Vist el que disposa l’article 81 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, pel que els ajuntaments han d’aprovar la revisió del seu padró municipal amb referència al 1 de gener de cada any, formalitzant les actuacions portades a terme durant l’exercici anterior. Vista i trobada conforme la relació de xifres del padró d’habitants, a data 1 de gener del 2014; i de conformitat amb la proposta de l’Alcalde, s’acorda per unanimitat: Únic: Aprovar la xifra de la població de Fogars de la Selva, a data 1 de gener del 2014, en 1.512 habitants.

ANY HOMES DONES TOTAL 2013 776 708 1.484 2014 794 718 1.512

12. EXAMEN I APROVACIÓ ADDENDA PER A L’ANY 2014 AL CONVENI DE COL�LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE LA SELVA I L’AJUNTAMENT DE FOGARS DE LA SELVA PEL SUPORT TÈCNIC DE JOVENTUT.

Atès que l’Ajuntament de Fogars de la Selva ha acordat per mitjà de resolució de Junta de Govern Local de data 23 de desembre de 2013 la continuïtat del projecte de tècnics compartits per l’any 2014, i el Consell Comarcal de la Selva disposa de la infraestructura necessària per la seva prestació en els termes del conveni, amb les modificacions i actualitzacions que s’estableixen seguidament:

Primer.- Prorrogar el conveni de suport en matèria de tècnics de joventut entre l’Ajuntament de Fogars de la Selva i el Consell Comarcal de la Selva durant l’any 2014. Segon.- Establir les següents modificacions i actualitzacions als pactes del conveni: Cinquè . – Finançament

L’Ajuntament de Fogars de la Selva es compromet a fer efectiu l’import de 1.000,00 euros anuals en concepte d’aportació al manteniment del servei de tècnics de joventut compartits. L’import anterior correspon a una part dels costos salarials del tècnic de joventut (funcionari, tècnic mig amb grup assimilat A2, jornada complerta) amb una dedicació específica de 50h anuals al servei destinat al municipi i les despeses de dietes i desplaçaments. L’organització del temps de treball i les activitats es programaran des del Consell Comarcal, coordinadament amb l’Ajuntament. Sisè. – Pagament de l’aportació L’Ajuntament que signa aquest conveni es compromet a pagar al Consell Comarcal de la Selva la quantitat fixada en la quota obligatòriament com a mínim el 50 % de la quantitat compromesa per l’Ajuntament haurà de ser transferida al Consell Comarcal en el termini d’un mes a comptar des de la signatura del present conveni mitjançant transferència bancària al número de compte corrent bancari: 0081 0162 19 0001002503. El 50% restant s’haurà d’abonar, de la mateixa manera, abans del 31 de desembre de l’any en curs. En cas de pròrroga del conveni, es revisaran les quantitats abans de continuar el projecte.

Setè. – Vigència, extinció i renovació.

El conveni entrarà en vigor a partir de la seva signatura i s’estendrà fins el 31 de desembre de 2014. Aquest conveni es prorrogarà automàticament cada any tret que alguna de les parts vulgui rescindir-lo. Si alguna de les parts vol rescindir aquest conveni, ho haurà de comunicar, per escrit, en un termini de preavís no inferior a dos mesos abans de la seva rescissió. El conveni podrà extingir-se anticipadament per alguna de les causes següents: a) Per incompliment de les obligacions pactades. b) Per mutu acord entre les parts. c) Per la impossibilitat d’assolir l’objecte o finalitat prevista. d) Per l’aprovació de modificacions normatives que contradiguin les clàusules del present conveni.

Qualsevol modificació substanciosa de les aportacions econòmiques s’estudiarà en profunditat i en darrer cas podria modificar a la temporalització del projecte. Vist l’expedient administratiu de referència, i de conformitat amb la proposta de l’Alcaldia, s’acorda per unanimitat:

Primer: Aprovar l’addenda per a l’any 2014 del conveni de Tècnics Compartits de Joventut entre el Consell Comarcal de la Selva i l’Ajuntament de Fogars de la Selva.

Segon: Facultar l’Alcalde per a signar els documents que siguin necessaris relacionats amb el present acord. 13. APROVACIÓ INICIAL DEL PLA ESPECIAL URBANÍSTIC PER A L’ESTABLIMENT D’UNA CASA DE COLÒNIES-GRANJA ESCOLA-AULA DE NATURA A LA MASIA DE CAN CORPET.

Vist el Projecte de Pla Especial urbanístic per a l’establiment d’una Casa de Colònies - Granja Escola - Aula de Natura per a persones amb discapacitats severes a la masia de Can Corpet, de Fogars de la Selva, formulat per Felip García Associats, SL.

Vist l’informe tècnic emès per l’arquitecte municipal en data 15 de desembre de 2014, el contingut literal del qual és el següent:

“L’objecte del Pla Especial urbanístic és definir el conjunt d’accions necessàries per a la implantació en la masia existent d’una Casa de Colònies-Granja Escola-Aula de Natura per a persones amb discapacitats severes en les parcel.les 54,55, 56, 57, 58, 59, 60 i 84 del polígon 10 del cadastre de rústega de Fogars de la Selva on actualment hi ha una explotació agro-ramadera amb llicència oficial.

Les NNUU del POUM de Fogars de la Selva en els articles 168 i 173 autoritzen els usos d'interès públic, d'acord amb l'apartat 4 de l'article 47 del DL 1/2005 TR de la Llei d'urbanisme a les zones agrícola complementaria.

Per una altra banda els articles 143 i 147 per a les edificacions i instal�lacions d’interès públic es condiciona la tramitació de l'autorització per a ubicar una construcció d’aquest tipus a la justificació de forma expressa i motivada les raons en què es basa la necessitat de

situar la instal�lació en el medi rural en general, i en I 'indret concret on es proposa la seva situació.

El Text refós de la Llei d'urbanisme preveu en el seu article 47 “Règim d'ús del sòl no urbanitzable” que el sòl no urbanitzable pot ésser objecte d'actuacions específiques per a destinar-lo a les activitats o els equipaments d'interès públic que s'hagin d'emplaçar en el medi rural, justificant que l'àmbit d'actuació no està sotmès a un règim especial de protecció amb el qual siguin incompatibles, per raó dels seus valors, per l'existència de riscs o pel fet d'estar subjecte a limitacions o a servituds per a la protecció del domini públic.

Les normes del Pla Territorial de les Comarques Gironines en el seu article 2.7 “Sòl de protecció especial: regulació” (qualificació dels terrenys objecte d’aquest planejament) i en relació a les actuacions en sòl no urbanitzable que es poden autoritzar a l’empara dels apartats 4 i 6 de l’article 47 del Text refós de la Llei d’urbanisme, s’entén que el sòl de protecció especial està sotmès a un règim especial de protecció al qual fa referència l’apartat 5 de l’article esmentat i que són incompatibles totes aquelles actuacions d’edificació o de transformació de sòl que puguin afectar de forma clara els valors que motiven la protecció especial.

La superfície de la finca afecta a l’activitat proposada es de 11,0619 ha totes elles dins del TM de Fogars de la Selva. En l’actualitat les edificacions existents a la finca son: Masia Can Corpet, habitatge masover i magatzems agrícoles amb una superfície construïda total de 1.268, 55 m2. Es proposa, mantenint l’activitat agrícola-ramadera actual, la reutilització de part dels magatzems i una ampliació màxima de 293, 15 m2 mes 390,25 m2 de porxos.

La proposta pretén, mantenint la activitat agro-ramadera com a ús principal, combinar-la amb la d’educació ambiental (aula de natura i granja escola) i estances de infants i joves en el medi rural (casa de colònies) amb instal�lacions especialment adaptades per a persones amb discapacitat i grans dependències.

Atès que l’actuació que es proposa es desenvolupa majoritàriament en edificacions existents, atès que la finca on desenvolupa l’actuació te una superfície suficient pel desenvolupament de l’activitat i les ampliacions proposades es desenvolupen concentrades al costat de les edificacions existents, es considera que la proposta d’ordenació no afecta els valors que motiven la protecció especial d’aquest sòl en el Pla Territorial de les Comarques Gironines .

Atès l’exposat, es considera que l’activitat proposada es compatible amb el caràcter rústic protegit dels terrenys i es pot entendre com una activitat d’interès públic que necessàriament s’ha d’emplaçar en el sòl no urbanitzable inclosa en els supòsits de l’article 47.4 del TRLUC.

Atès l’exposat, el tècnic que subscriu considera que l’activitat objecte del “Pla Especial urbanístic per a l’establiment d’una Casa de Colònies-Granja Escola-Aula de Natura per a persones amb discapacitats severes a la masia de Can Corpet “ presentat es compatible amb allò establert pel POUM de Fogars de la Selva, pel Pla Territorial de les Comarques Gironines i per la legislació urbanística vigent i per tant es procedent l’aprovació inicial del pla d’acord amb el cos d’aquest informe”.

Atès que l’article 174 del POUM de Fogars de la Selva estableix que per a la construcció d’edificis destinats a activitats o equipaments d’interès públic en sòl agrícola complementari caldrà la tramitació prèvia d’un pla especial, en les propostes que comportin la construcció o la rehabilitació d’una superfície construïda igual o superior a 250 m2 o en aquelles que l‘ocupació prevista de sòl, tant per les edificacions com per les instal�lacions a l’aire lliure, sigui superior a 5.000 m2. Les propostes d’activitats o equipaments d’interès públic que no assoleixen cap d’aquestes dues magnituds es podran autoritzar directament mitjançant el procediment establert en els articles 48 del Text Refós de la Llei d’urbanisme i 57 del Reglament d’aquesta Llei, llevat que hi concorrin altres circumstàncies que facin preceptiva la tramitació prèvia d’un pla especial.

Vist l’expedient administratiu de referència i, de conformitat amb la tramitació que preveu l'article 85 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, de conformitat amb la proposta de l’Alcaldia, s’acorda per unanimitat:

Primer: Aprovar inicialment el Pla Especial urbanístic per a l’establiment d’una Casa de Colònies - Granja Escola - Aula de Natura per a persones amb discapacitats severes a la masia de Can Corpet, de Fogars de la Selva, formulat per Felip García Associats, SL.

Segon: Sotmetre'l a informació pública pel termini d'un mes mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província i un dels diaris de més divulgació en l'àmbit municipal o supramunicipal al qual es refereix el projecte en tramitació a fi que qualsevol que ho desitgi pugui examinar-lo i adduir, durant el termini esmentat, totes les al�legacions o observacions que consideri oportunes. S’hi haurà d’incloure la

documentació prevista a l’article 11.2 de la Llei 8/2007, de 28 de maig, del sòl.

Tercer: Sol�licitar un informe del departament competent en matèria de cultura; un informe del departament competent en matèria d'agricultura (aquest informe té caràcter vinculant si és desfavorable -Art. 48.1 TRLUC i DA 3a RLU-); un informe de l'Administració hidràulica; un informe de l'Institut Geològic de Catalunya; i els altres informes que exigeixi la legislació sectorial. Si passat un mes no han estat emesos, se seguiran les actuacions (Art. 48.1 TRLUC). 14. CONTRACTACIÓ PEL PROCEDIMENT NEGOCITAT SENSE PUBLICITAT PER LA LICITACIÓ TREBALLS D’ARRANJAMENT DE CAMINS VEÏNALS. Atès que la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona de 26 de juny de 2014 va aprovar el Programa complementari de suport a les inversions financerament sostenibles i a la prestació adequada de serveis públics locals, dotat amb 50 milions d’euros, en el marc del Pla Xarxa de Governs locals 2012-2015, així com la distribució econòmica inicial dels ajuts atorgats.



48.328,72 € 20.712,31 € 69.041,02 €

Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 28 de juliol de 2014, va acordar sol�licitar el fons de prestació concedit per la Diputació de Barcelona del Programa complementari de suport a les inversions financerament sostenibles i a la prestació adequada de serveis públics locals, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”.

Vista la Resolució de la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, de data 13 de novembre de 2014 (ref. Reg 616/2014), d’aprovació de la relació individualitzada dels ajuts a concedir als ens locals. Atès que el contracte que es licita té la consideració de contracte d’obra de conformitat amb allò disposat a l’article 9 del text refós de la Llei de contractes de l’administració pública, i li és aplicable el règim

jurídic previst pels contractes administratius a tenor de l’article 19 del citat text refós.

Atès que pel tipus de contracte el procediment que caldrà utilitzar serà el negociat, sense publicitat, essent d’aplicació els articles 169, 173f) i 177 i concordants de la TRLCSP, s’acorda per unanimitat: Primer: Aprovar l’expedient de contractació pel procediment negociat sense publicitat per la licitació treballs per l’arranjament de camins veïnals. Segon: Aprovar la despesa del contracte, que ascendeix a 48.328,72 euros. Tercer: Sol�licitar com a mínim tres ofertes a empreses capacitades per a la realització de l’objecte del contracte, deixant constància a l’expedient de les invitacions cursades de les ofertes rebudes i de les raons per a la seva acceptació i refús. 15. PRÒRROGA 2015 DEL CONVENI DE COL.LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I L’AJUNTAMENT DE FOGARS DE LA SELVA, PER A LA CREACIÓ D’UN PUNT D’INFORMACIÓ DEL PARC DEL MONTNEGRE I EL CORREDOR.

Atès que la Junta de Govern Local en sessió de data 28 de setembre de 2009, va aprovar el conveni entre la Diputació de Barcelona, l’Ajuntament de Fogars de la Selva relatiu la creació d’un punt d’informació del Parc del Montnegre i el Corredor.

Atès que en el pacte vuitè, relatiu a la vigència del conveni, es preveu la pròrroga d’aquest, de forma expressa, per períodes anuals; i donat que la Diputació de Barcelona i l’Ajuntament de Fogars de la Selva continuen estant interessats en mantenir el servei d’informació del municipi de Fogars de la Selva i del Parc del Montnegre i el Corredor.

Atès que el conveni contempla, en el seu pacte tercer, relatiu a les obligacions de la Diputació de Barcelona en relació amb el punt d’informació, que la Diputació de Barcelona aportarà una dotació econòmica per a col�laborar en les despeses relacionades amb el programa d’activitats que es generi des del Punt d’Informació.

Vist l’expedient administratiu de referència, i tenint en compte allò que es disposa en els articles 118 i concordants del Decret 179/1995, de 13 de juny pel qual s’aprova el reglament d’obres actuacions i serveis de Catalunya, de conformitat amb la proposta de l’Alcaldia, s’acorda per unanimitat:

Primer: Prorrogar amb efectes d’1 de gener de 2015 i fins a 31 de desembre de 2015 el conveni subscrit amb la Diputació de Barcelona per a la creació d’un punt d’informació del parc del Montnegre i el corredor.

Segon: Acceptar l’aportació econòmica de 5.000 euros de la Diputació de Barcelona per tal de col�laborar en les despeses que es generin en el compliment dels objectius proposats.

Tercer: Facultar a l’Alcalde-President, per subscriure quants documents siguin necessaris en relació amb aquest acord.

16. MOCIÓ EN RELACIÓ AMB LA PROSPECCIÓ I EXPLOTACIÓ D’HIDROCARBURS CONVENCIONALS PER MITJÀ DE LA FRACTURACIÓ HIDRÀULICA. La progressiva escassetat de recursos energètics fòssils convencionals i l'augment sostingut del preu del petroli i del gas natural en els mercats internacionals en els darrers anys han fet econòmicament viable l'activitat d'extracció de recursos energètics fòssils no convencionals. Com a resultat d'aquesta evolució, els recursos energètics fòssils no convencionals augmenten progressivament la seva contribució al subministrament mundial de recursos fòssils. Això ha provocat una modificació molt significativa de les reserves explotables de combustibles fòssils, i ha alterat la geopolítica d’aquests recursos. En principi, els països que ho han començat a aplicar han guanyat, aparentment, independència energètica, i gràcies al menor cost d’explotació han guanyat competitivitat per a les seves industries. Alhora, però, aquest tipus d’explotacions han anat acompanyades de controvèrsia social i han comportat l’aparició de moviments de crítica pels seus possibles impactes ambiental. Calia, doncs, obtenir més i millor informació d’una tècnica poc coneguda en el seu funcionament i en

les seves conseqüències. Una tècnica que semblava poc fiable i potencialment perillosa i que generava informacions contradictòries. La creació, a instàncies del Govern de la Generalitat, del Grup d’experts sobre la investigació i l’extracció d’hidrocarburs amb la tècnica de fractura hidràulica i els treballs de la Comissió d’estudi creada específicament pel Parlament de Catalunya han contribuït de manera decisiva a aportar més coneixement sobre aquesta tècnica i les seves conseqüències a Catalunya. Les conclusions d’aquests treballs han estat recollides a la Resolució 794/X del Parlament de Catalunya rebutgen l’aplicació d’aquesta tècnica a Catalunya per motius tant econòmics com mediambientals i també socials. Per tot això, d’acord amb el que disposa el Reglament Orgànic, i d’acord amb l’acord pres per la Diputació de Barcelona en relació a aquest tema, s’acorda per unanimitat: Primer: Assumir com a pròpies les conclusions de la Comissió d’estudi dels permisos de prospecció i explotació d’hidrocarburs no convencionals per mitjà de fracturació hidràulica adoptades pel Ple del Parlament de Catalunya durant el mes d’octubre. Segons: Rebutjar de manera definitiva l’extracció d’hidrocarburs per fractura hidràulica, atès que actualment aquesta pràctica és agressiva amb el consum de recursos, inapropiada per a esser considerada una font potencial d’energia autòctona, una greu amenaça per a la preservació del paisatge i les potencialitat apropies dels territoris rurals i una opció perillosa per als recursos naturals del territori. Tercer: Rebutjar la impugnació del Govern de l’Estat davant del Tribunal Constitucional contra la Llei Antifracking aprovada pel Parlament de Catalunya i instar el Govern de la Generalitat a presentar, amb la màxima celeritat, els recursos jurídics pertinents per a la defensa de les competències estatutàries en matèria d’ús del sòl i el subsòl. Quart: Donar Trasllat d'aquests acords al Govern de l’estat, a la Presidència de la Generalitat de Catalunya, a la Presidència del Parlament de Catalunya, als Ajuntaments de les comarques de Barcelona, a tots els grups parlamentaris i a les dues entitats municipalistes."

17. RESOLUCIÓ EN MATÈRIA DE POBRESA ENERGÈTICA. Antecedents La pobresa energètica és una situació de desemparament en que es troben moltes llars com a conseqüència de la precarietat econòmica de moltes famílies que pateixen la crisis i es veuen incapaces de fer front al pagament de la factura energètica dels seus habitatges al trobar-se a l’atur, en una situació de sobre endeutament o de manca d’ingressos suficients per arribar a final de mes. Aquesta situació de vulnerabilitat que afecta a moltes persones els planteja haver d’elegir quines són les despeses prioritàries per a la seva subsistència renunciant a l’alimentació o a un habitatge amb una temperatura mínimament adequada per fer front els rigors de l’hivern. Segons el 7è estudi elaborat per la Creu Roja des de l’Observatori de Vulnerabilitat titulat “L’impacte de la crisis en la salut de les persones” gairebé un vint per cent de persones realitza menys de tres àpats diaris per motius econòmics i com a dada rellevant constata que “la proporció de persones en situació vulnerable amb dificultats per mantenir la seva llar a una temperatura adequada ha augmentat en un 20% en els últims tres anys”. Segons l’IDESCAT un 11% de les llars catalanes, és a dir, 320.000 famílies poden tenir problemes per mantenir a casa seva una temperatura adequada aquest hivern, amb les riscos associats per als més vulnerables com són els infants, els malalts crònics o la gent gran. Fins ara 895 famílies s’havien acollit a les garanties ofertes pel decret i a partir d’ara es poden trobar en que se’ls talli la llum o el gas a l’hivern en cas de retard o d’impagament. A nivell de l’Estat, i com a conseqüència dels impagaments es van produir 75.000 talls de subministrament de gas i més d’un milió de talls de subministrament elèctric. Des de la Comissió i el Parlament de la Unió Europea s’ha instat als Estats membres a adoptar mesures per protegir als consumidors més vulnerables i a lluitar contra aquest fet que va associat a d’altres situacions com l’atur o la lluita per conservar o accedir a un habitatge digne. En aquest sentit, el Govern de Catalunya desprès de reunir-se amb la Taula Social va aprovar un decret llei ratificat pel Parlament on regulava una reforma en matèria de consum per garantir que no es podria interrompre el subministrament energètic deixant sense calefacció als consumidors més vulnerables prohibint la desconnexió en els mesos de l’hivern. Es evident que es fa necessari garantir el dret a

l’accés a subministraments bàsics com l’aigua, el gas i l’electricitat a les persones que es troben en situació de vulnerabilitat i garantir que no es produeixi cap tall de subministrament en l’època més freda de l’any. Aquesta exigència és singularment greu en el cas d’aquelles persones que precisen de màquines assistides per a sobreviure. La Generalitat va aprovar la norma amb l'objectiu que es fes efectiva la moratòria amb la qual no es pugui tallar ni la llum ni el gas a aquelles famílies en situació de vulnerabilitat entre els mesos de novembre i març. La interposició d’un recurs d’inconstitucionalitat pel Govern Rajoy contra la normativa catalana fa que moltes famílies que s’havien acollit a les condicions que regulen el Decret vegin vulnerat els seus drets socials. Contrasta aquesta insensibilitat amb la rapidesa en buscar una indemnització a les empreses que utilitzant la tècnica del “fracking” han vist compensada la seva inversió a costa dels consumidors mentre els més febles i vulnerables de la població es veuen absolutament desemparats. El text normatiu que ha estat impugnat també determina els mecanismes d’intercanvi d’informació entre empreses subministradores, administracions, entitats socials i usuaris sobre tarifes socials, ajuts i mesures per fer front a la pobresa energètica La interposició d’aquest recurs no és un fet aïllat sinó que respon a la voluntat de litigiositat impulsada per un govern recentralitzador que es insensible a mitigar les situacions de desemparament provocades arran de la crisis econòmica, cercant només la recentralització de competències i vulnerant l’autogovern i l’autonomia local, com ha fet amb l’aprovació de normes com la LRSAL o la Llei de garantia de la unitat de mercat impedint que les administracions més properes al ciutadà puguin actuar en defensa de les persones més vulnerables. Per tot això abans esmentat, formulem els presents ACORDS: Primer: Que es doni suport al Govern de Catalunya perquè formuli al�legacions davant la suspensió temporal acordada pel Tribunal Constitucional per termini de de cinc mesos amb motiu del recurs d’inconstitucionalitat formulat pel Govern Rajoy contra la normativa en matèria de consum aprovada pel Parlament de Catalunya, que es doni suport a la Taula sobre la Pobresa Energètica com a òrgan on són presents empreses subministradores, entitats municipalistes, entitats socials, Taula del Tercer Sector i Govern, per tal de poder oferir propostes per fer front a aquesta problemàtica social.

Segon: Expressar el rebuig a la insensibilitat del Govern del Sr. Rajoy que malgrat els requeriments comunitaris no ha formulat al llarg de tots aquest anys cap normativa en matèria de protecció dels consumidors més vulnerables afectats per una situació de pobresa energètica. Tercer: Donar suport i posar en valor la feina que es fa des dels serveis socials dels Ajuntaments per tractar de minvar les conseqüències d’aquesta actuació insensible del Govern central respecte els ciutadans que es troben en una situació més gran d’indefensió. Quart: Demanar que s’aixequi que la suspensió pel Tribunal Constitucional de la normativa catalana de consum, ja que deixa als consumidors més vulnerables en una situació d’indefensió en que es poden veure afectats per la interrupció del subministrament energètic en l’època climàtica més freda de l’any. Cinquè: Expressar el suport a totes aquelles Administracions Públiques i particulars que contribuiran a les dotacions del Fons de Solidaritat Energètica, per tal de donar una resposta adequada a les problemàtiques socials que planteja la pobresa energètica, en tant en quant existeixi aquesta situació transitòria derivada de la interposició del recurs, i expressar el suport a tots aquells acords a que el Govern de la Generalitat pugui arribar amb les empreses subministradores en matèria de consum i de provisió dels serveis. Sisè: Fer arribar aquesta moció al Parlament de Catalunya, a la Generalitat i a les entitats municipalistes Associació Catalana de Municipis i Federació de Municipis de Catalunya. I no havent més assumptes a tractar, s’aixeca la sessió, de tot el que com a Secretari certifico.

Carles Mitjà i Sarvisé

ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL · d’una casa de colònies-granja escola-aula de...

Documents

Transcript of ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL · d’una casa de colònies-granja escola-aula de...