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1 ACTA DE LA SESION ORDINARIA No. 01-2018, DEL CONSEJO NACIONAL DE MIGRACIÓN, CELEBRADA EL 16 DE ENERO DE 2018, EN LA SALA DE REUNIONES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Se inicia la sesión a las dieciséis horas con veintiséis minutos, del dieciséis de enero del dos mil dieciocho. Asistentes: La señora Carmen María Muñoz Quesada, representante suplente del Ministerio de Gobernación y Policía; el señor Jorge Gutiérrez Espeleta, representante suplente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; la señora Mayela Azofeifa Castro, representante suplente de la Caja Costarricense de Seguro Social; el señor Mario López Benavides, representante suplente del Ministerio de Educación Pública y la señora Virginia Murillo Murillo, representante suplente del Ministerio de Salud; la señora Lina Mata Guido, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; la señora Karina Fonseca Vindas, representante titular por Sociedad Civil del Servicio Jesuita para Migrantes y el señor Luis Emilio Cuenca Botey, representante suplente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Ausentes: La señora Fidelina Mena Corrales, representante titular por Sociedad Civil de Centro de Derechos Laborales; el señor Esteban Obando Ramos, representante suplente de la Dirección General de Migración y Extranjería y el señor Roberto Arce Garita, representante suplente del Instituto Costarricense de Turismo. Acompañan en esta sesión: La señora Karol Rivera González, Asistente de la Secretaría del Consejo Nacional de Migración; la señora Rita Maxera, Asesora del Despacho de la Viceministra de Gobernación y Policía y el señor Allan Rodríguez Vargas, Jefe del Subproceso de Refugio de la Dirección General de Migración y Extranjería. ---------------------------------------------------------------------------------------------- El señor la señora Carmen Muñoz Quesada, preside la Sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO UNO. Aprobación de la Agenda del Día. La señora Carmen Muñoz somete a aprobación la Agenda del Día con los cambios propuestos. Acuerdo 1: Se aprueba la Agenda del Día con los cambios propuestos. 7 votos a favor, por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. ---------------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO DOS. Presentación sobre los resultados del QAI 3, por parte del señor Allan Rodríguez, Jefe del Subproceso de Refugio de la DGME. La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra al señor Allan Rodríguez Vargas, para que realice la presentación. El señor Allan Rodríguez Vargas, agradece al Pleno la invitación y expone sobre el tema.

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    ACTA DE LA SESION ORDINARIA No. 01-2018, DEL CONSEJO NACIONAL DE

    MIGRACIÓN, CELEBRADA EL 16 DE ENERO DE 2018, EN LA SALA DE REUNIONES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA

    Se inicia la sesión a las dieciséis horas con veintiséis minutos, del dieciséis de enero del dos mil dieciocho.

    Asistentes: La señora Carmen María Muñoz Quesada, representante suplente del Ministerio de Gobernación y Policía; el señor Jorge Gutiérrez Espeleta, representante

    suplente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; la señora Mayela Azofeifa Castro, representante suplente de la Caja Costarricense de Seguro Social; el señor

    Mario López Benavides, representante suplente del Ministerio de Educación Pública y la señora Virginia Murillo Murillo, representante suplente del Ministerio de Salud; la

    señora Lina Mata Guido, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; la señora Karina Fonseca Vindas, representante titular por Sociedad Civil del Servicio Jesuita para Migrantes y el señor Luis Emilio

    Cuenca Botey, representante suplente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Ausentes: La señora Fidelina Mena Corrales, representante titular por Sociedad

    Civil de Centro de Derechos Laborales; el señor Esteban Obando Ramos, representante suplente de la Dirección General de Migración y Extranjería y el señor Roberto Arce Garita, representante suplente del Instituto Costarricense de Turismo.

    Acompañan en esta sesión: La señora Karol Rivera González, Asistente de la Secretaría del Consejo Nacional de Migración; la señora Rita Maxera, Asesora del

    Despacho de la Viceministra de Gobernación y Policía y el señor Allan Rodríguez Vargas, Jefe del Subproceso de Refugio de la Dirección General de Migración y Extranjería.

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    El señor la señora Carmen Muñoz Quesada, preside la Sesión. ----------------------------------------------------------------------------------------------

    ARTÍCULO UNO. Aprobación de la Agenda del Día.

    La señora Carmen Muñoz somete a aprobación la Agenda del Día con los cambios

    propuestos. Acuerdo 1: Se aprueba la Agenda del Día con los cambios propuestos. 7 votos a

    favor, por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. ----------------------------------------------------------------------------------------------

    ARTÍCULO DOS. Presentación sobre los resultados del QAI 3, por parte del señor Allan Rodríguez, Jefe del Subproceso de Refugio de la DGME.

    La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra al señor Allan Rodríguez Vargas, para que realice la presentación.

    El señor Allan Rodríguez Vargas, agradece al Pleno la invitación y expone sobre el tema.

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    ----------------------------------------------------------------------------------------------Al ser las dieciséis horas y treinta minutos, se incorpora a la Sesión el señor Jorge

    Gutiérrez Espeleta. ----------------------------------------------------------------------------------------------

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    La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que cuando el país menciona que se cuenta con un sistema de protección y refugio sólido, si bien es cierto en la

    construcción del MINARE se detectaron falencias, los resultados son positivos. Una de las grandes debilidades es la falta de apoyo de recurso humano, sin lugar a dudas el apoyo de la ACNUR ha sido de mucha ayuda.

    Indica que el gran reto, es disminuir los tiempos de respuesta para brindar una respuesta, esto debido a que hay personas solicitantes que si ameritan que se les

    otorgue la condición de refugio y otro grupo importante que no califica pero que presiona el sistema, la seguridad social, la integración; en base a eso se plantean varias interrogantes como si la figura de refugio se está utilizando como un

    pasaporte para salir del país; a su vez consulta al señor Allan Rodríguez que en base a la tasa de reconocimiento nueve de cada 10 personas, no se hacen

    acreedoras a la condición de refugio, por distintas razones, se dificultaría el retorno de esa población a su país de origen, sin embargo hay otro grupo que si podría retornar a su país, por lo que el sistema puede indicar si una persona no se hace

    acreedora de esta condición, podría requerir de protección complementaria del Estado por otras razones, a su vez solicita al señor Allan Rodríguez Vargas un

    criterio sobre las personas venezolanas que no se hacen acreedoras de la condición de refugio y requieran de una protección complementaria. El señor Allan Rodríguez comenta al Pleno, que las solicitudes de refugio de los

    representantes de Venezuela, representó el 50% de las solicitudes recibidas en el 2017 en la Unidad de Refugio, la tasa se reconocimiento de las personas

    venezolanas es entre 9-10%, el 90% no se reconoce como tal; los principales motivos de las solicitudes son la escasez de alimentos y medicamentos; dado que el sistema es abierto tal como debe ser, para que cualquier persona en condición

    vulnerable pueda acceder, también que la ciudad de Caracas presenta índices muy altos de delincuencia; todos esos factores hacen que esas personas vean a Costa

    Rica como una posibilidad de establecerse. Añade que a criterio personal, que hacer que retornen familias donde hay menores de edad, es poner en riesgo su integridad y seguridad, aunque no califican por los motivos establecidos en la Convención del

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    51, son personas que requieren atención por razones médicas. Mucha de la población solicitante no cuenta con insumos básicos de limpieza, lo que ha llevado

    que tengan o hayan sufrido brotes de sarna, además pensar en otras categorías migratorias es complicado, porque hace tres años la población que llegaba al país eran empresarios con capital para invertir, sin embargo últimamente se ha estado

    presentando el perfil de venezolano “de a pie”, el cual ha hecho de todo tipo de actividades para poder salir de su país, muchos de ellos están realizando la ruta que

    utilizan los cubanos, por lo que el fenómeno de Venezuela se está pareciendo cada vez más al de Cuba. Para los profesionales que vienen es muy complicado, para apostillar los documentos, ya que ni siquiera el pasaporte les están emitiendo, las

    personas nacidas en Caracas tienen un poco más de facilidades para que les apostillen los documentos, sin embargo para los que nacieron en otro lugar del país

    no, aunque el sistema es en línea, la página no está habilitada, por lo que optar por otra categoría migratoria es muy difícil para ellos, tomando en cuenta los altos

    niveles de corrupción, si las personas no cuentan con al menos doscientos dólares, no puede apostillar un documento; en la situación actual del país, esa cantidad de dinero es muy significativa. Tomando en cuenta que Nicaragua y Panamá

    establecieron visa a Venezuela, los que ingresen a Costa Rica se van a quedar; si el país no toma una decisión, esta población se va a convertir en una carga, dado que

    no van a contribuir en impuestos y otras responsabilidades. En razón de todos esos factores, se puede considerar la exoneración de uno o algunos requisitos, para que apliquen a otras categorías migratorias, debido a que el contexto actual no permite

    que los documentos se presenten de acuerdo a la normativa vigente, ante la escasez de alimentos, se considera que el venezolano promedio ha bajado en

    promedio 10 kilos y cuando se presentan a la Unidad de Refugio personas menores de edad, se visualiza el grado de desnutrición en el que se encuentran, por lo que pensar en que esa población retorne a su país es muy complicado, por lo que desde

    su perspectiva se deben brindar facilidades para esa población. El señor Jorge Gutiérrez Espeleta, consulta por qué discrepa de un régimen especial

    para los venezolanos. El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que a nivel político un régimen de excepción puede ser menos aceptado, por lo que considera que facilitar el proceso

    para optar por las categorías migratorias puede ser menos riguroso, tal como se realizó con Nicaragua que se le acepta el documento emitido por el Consulado, lo

    cual no implica todo lo que se debe analizar para elaborar un régimen de excepción especial, eso aunado a la memoria histórica lo hace pensar de esa forma. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que por las características si requieren

    un tratamiento especial. El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que si requieren un tratamiento

    diferenciado, considera que no es válido señalar que si se realiza para Venezuela se debe realizar para otros países centroamericanos, porque son contextos muy diferentes, donde esas personas no tienen la posibilidad de asistir al Consulado para

    que se les brinde ayuda, además las personas venezolanas salen del país antes de que se les venza el pasaporte porque no los están emitiendo, hay personas con más

    de un año que no se los han entregado. La señora Rita Maxera, comenta que cuando se realiza régimen de excepción tiene que asignarse una categoría para que se acojan, además si se logra determinar que

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    esas personas requieren de la protección pero no tienen hecho causal, no se podría deportar porque corre peligro su vida.

    El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que no se entienda que el proceso es fácil, sin embargo de ninguna forma podría ser un llamamiento a las personas que se encuentran fuera del país, añade que de la población que ha ingresado, la

    mayoría es profesional y están dispuestos a trabajar en cualquier cosa, claros de que no van a poder ejercer sus profesiones, si sus títulos no se encuentran

    apostillados; también estas personas están siendo contratadas por empresas por salarios mínimos y otras que ingresaron al país no cuentan con ninguna red de apoyo, se encuentran en el albergue de San José y otro en Moravia, por lo que ya

    esa población genera algún tipo de carga para el Estado y no se van a poder integrar por sus circunstancias en el país.

    La señora Karina Fonseca Vindas, consulta ¿cuál sería el impacto positivo en medio de otras necesidades de fortalecimiento para la Unidad, si se logra liberar al

    Subproceso de Refugio de esta cantidad de solicitudes por medio de un mecanismo de protección para las personas venezolanas? El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta al Pleno que las capacidades del

    Subproceso de Refugio al día de hoy se encuentran enfocadas en atender las necesidades de esa población, se estuvieron dando plazos para entrevistas de hasta

    10 meses; en apoyo con la Subdirección, Dirección General y la ACNUR se logró adelantar las solicitudes que se habían brindado para el 2018 en el plazo de noviembre y diciembre del 2017, de atenderse la población venezolana mediante

    otro mecanismo el Subproceso de Refugio estaría en la capacidad de atender su capacidad resolutiva nuevamente; dado también que las solicitudes de colombianos

    se mantiene. La señora Mayela Azofeifa Castro consulta ¿si la información sobre escolaridad, sexo, edad se encuentra disponible?

    El señor Allan Rodríguez Vargas, indica que se cuenta con los datos estadísticos, sin embargo no se cuenta con la información clasificada de esa forma porque se

    encuentra en físico y no se cuenta con el personal para realizar esa labor. El señor Luis Emilio Cuenca Botey, agradece la información de la exposición, a la vez comenta que según la información suministrada anteriormente se mantenía una

    entrada y salida de venezolanos estable, pero con lo manifestado se dibuja otro escenario, sobre estas solicitudes de refugio que aunque no califiquen se presentan

    y sobre cargan el Subproceso de Refugio y por sus condiciones no pueden retornar a su país, allí hay una discusión más política sobre si Costa Rica va a decidir ser la tierra de “exilio” de la población venezolana, lo cual es diferente a refugio.

    El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que según las estadísticas del 2015 al 2016 se mantenía estable, porque las personas ingresaban como turistas y a los 3

    meses iban a Panamá y volvían a ingresar, con la implementación de la visa en Panamá se les imposibilitó volver a hacerlo, por lo que se quedó en el país y al quedarse solicitó refugio; pudiendo con esta solicitud laborar a los 3 meses o con

    una oferta laboral hacerlo antes, con los adelantos de citas de entrevistas realizados un solicitante con una oferta laboral, en promedio tiene un permiso en 22 días; este

    tipo de población es muy activa a nivel de redes sociales, por lo que realizan un estudio previo antes de salir y analizan que en un tiempo corto a través de la solicitud de refugio pueden estar laborando y establecerse en el país.

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    La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta al Pleno que la información es muy interesante, trae mucha claridad pero a la vez muchas inquietudes; el Consejo se

    encuentra desde hace varios meses discutiendo el tema, desde el punto de vista de los derechos humanos, a la vez con un temor comprensible de generar medidas que se conviertan en un atractivo; asumiendo los riesgos y costos habrá que tomar una

    decisión y poner en la mesa todas las variables, analizando la experiencia de los ingresos masivos es que lo que los países logran cuando endurecen las prácticas y

    políticas migratorias, no es que las personas no ingresen es dificultar el tránsito de estas personas y que se queden en estado irregular, dado que hay un comportamiento de las personas venezolanas como el de los cubanos; también hay

    un histórico de ruta de paso, por lo que se condena a una población a atravesar el Darién. Añade que hay otra interrogante aparte de la presentada por la señora

    Karina Fonseca Vindas, sobre que se requiere para continuar brindando respuesta mientas no hay una salida mientras el conflicto este, tal como se discutió en otro

    momento, hay un histórico de situación política en Venezuela que moviliza las migraciones en ese país, pero hay un contexto actual que hace que oscile el comportamiento de las migraciones para este fenómeno que trasciende y hay otra

    protección tal como lo indicaba el señor Allan Rodríguez Vargas, que requiere de la protección del Estado costarricense; ¿qué tanto podemos? Es ahí donde entra el

    papel de otros actores como empresa privada, organismos internacionales, apoyo internacional, entre otros; los cuales tienen que estar para tomar una decisión; sin embargo los compromisos se encuentran dentro del MINARE. El Consejo como

    órgano de alto nivel político más que técnico, no se puede detener por cómo se va a realizar el mecanismo, hay una decisión política que se debe tomar y considerar

    ciertos aspectos sobre esta población y que de ninguna forma sea un llamamiento; indica además que al no establecer medidas de regularización los demás países, terminan siendo contratadas para laborar de forma irregular con una violación de

    derechos; por lo que lo expuesto por el señor Allan Rodríguez Vargas, ayuda para analizar el mecanismo en general tanto al sistema y a la construcción de la decisión.

    La señora Karina Fonseca Vindas, comenta que se debe de dotar al Subproceso de Refugio de recursos, no solamente de la ACNUR, ya que está debe ser solo un puente, para fortalecer las capacidades del Subproceso para brindar respuesta;

    añade que le preocupa si se está realizando lo suficiente como órgano político para realizar recomendaciones y propuestas para fortalecer ciertas instancias como

    estas, se conoce de muchas propuestas en curso y el MINARE realiza su propuesta en sus acuerdos, por lo que esa discusión se debe realizar en algún momento. La señora Lina Mata Guido, comenta que según datos que se facilitaron sobre el

    perfil demográfico de los venezolanos que ingresan a Costa Rica indican que aparte de las solicitudes de refugio, hay otras categorías por las que optan, entonces cual

    es el perfil del venezolano que solicita refugio, para tener la claridad de cuál es el perfil que va a requerir protección complementaria. El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que esa información no se encuentra

    dentro de las bases de datos, porque dentro del contexto actual de la Unidad de Refugio se ha vuelto difícil es poder alimentar las bases de datos.

    La señora Rita Maxera, comenta que es importante mencionar que la Comisión de Visas Restringidas es la encargada de otorgar la condición de refugio a los

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    solicitantes, además consulta si hubo casos en donde objetivamente había que tomar una decisión diferente a la que indicaba la resolución.

    El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que se analizaron casos en los que efectivamente la resolución no se ajustaba a la situación del solicitante. La señora Carmen Muñoz Quesada, agradece el informe brindado y que la decisión

    que el Consejo tome, será comunicada al Poder Ejecutivo. El señor Allan Rodríguez Vargas, comenta que se encuentra anuente a emitir algún

    criterio sobre otra nacionalidad, además indica que a nivel interno para otros efectos, cuentan con una presentación sobre la situación actual de Venezuela, por si a bien lo tienen la podría exponer en el Pleno.

    ---------------------------------------------------------------------------------------------- La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta al Pleno que se debe designar una

    Secretaría ad hoc.

    Acuerdo 2: Se acuerda nombrar al señor Mario López Benavides como Secretario ad hoc. 7 votos a favor por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por mayoría. Se abstiene de votar el señor Mario López Benavides.

    ---------------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO TRES. Análisis de borrador de informe Auditoría de carácter especial

    sobre el control en el pago de dietas a los miembros del Consejo Nacional de Migración y del Consejo Nacional de Migración.

    La señora Carmen Muñoz Quesada, indica al Pleno que el señor Esteban Obando Ramos fue quien estuvo presente en el informe, por lo que indica que si los

    miembros del Consejo si no lo han analizado, se dé por conocido y se solicite plazo para responder en la próxima Sesión.

    Acuerdo 3: Este Consejo acuerda dar por recibido el informe de la Auditoría en relación al pago de dietas, el cual será analizado por los miembros del Consejo y en

    la próxima Sesión Ordinaria del día lunes 29 de enero, se determinará la respuesta. 8 votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.

    Acuerdo 4: Este Consejo, acuerda delegar en la Secretaría la elaboración de una

    propuesta para brindar respuesta a la Auditoría en relación al Informe sobre el pago de Dietas a los miembros del Consejo. 8 votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.

    ---------------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO CUATRO. Análisis de propuesta por parre de la Presidencia sobre el

    mecanismo de protección complementaria para las personas venezolanas. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta al Pleno que la intervención realizada

    por el señor Allan Rodríguez Vargas aporta elementos nuevos a considerar, sin embargo es importante la decisión del Pleno, por lo que propone trasladar el tema

    para la próxima Sesión y a su vez solicita a los miembros del Pleno presentes que se añada al análisis lo expuesto por el señor Rodríguez Vargas. Se toma nota. ----------------------------------------------------------------------------------------------

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    ARTÍCULO CINCO. Seguimiento al Plan de Trabajo del Consejo Nacional de Migración.

    La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra a la señora Lina Mata Guido, para que se refiera al tema.

    La señora Lina Mata Guido, indica que se había acordado que los miembros del Consejo enviaran los temas prioritarios que querían abordar, sin embargo solo

    recibió aportes por parte de la señora Karina Fonseca Vindas, por lo que sugiere que se analice en la próxima Sesión y puedan enviar sus aportes. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que el Plan ha tardado en aprobarse

    pero en el camino se han logrado analizar temas dentro de las agendas de las Sesiones, además se puede agregar sobre el tema de aseguramiento de los

    trabajadores de café. La señora Karina Fonseca Vindas, comenta que sus aportes para tratar dentro del

    Plan son revisar los documentos que envío el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre la consulta realizada sobre la perspectiva laboral, exponer sobre las preocupaciones en materia laboral por parte de Sociedad Civil como los sectores

    habilitados para trabajo de personas extranjeras, movilidad de permisos de trabajo, simplificación de tramitología, sujeción de los permisos de trabajo a la

    voluntad del patrono y analizar esos temas en la tercer Sesión Ordinaria; además del tema de procesos de integración local a grupos en mayor vulnerabilidad, en lo que se abordaría el tema del CATEM, en seguimiento a la Subcomisión que se creó

    para atender lo referente a las personas con hijos nacidos en Costa Rica que se encuentran en el Centro y que formaría parte de los objetivos que dicha

    Subcomisión atendería, también el tema de procesos de regularización migratoria, categorías especiales y mecanismos de protección, colocación de un único número de refugio y la recomendación para crear una categoría especial para víctimas de

    violencia contra la mujer. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que todos los elementos expuestos se

    consoliden y que sean el plan de trabajo del Consejo con fechas para analizar en las Sesiones. La señora Lina Mata Guido, comenta que los elementos expuestos puedan enviarse

    para que se puedan organizar de acuerdo a los ejes temáticos en armonía con los ejes de la política migratoria integral, para que las prioridades del Consejo se

    encuentren alineadas con dichos ejes. La señora Carmen Muñoz Quesada, somete a aprobación la participación de la Caja Costarricense del Seguro Social, para la próxima Sesión. Añade que la señora Lina

    Mata Guido, enviará el Plan de Trabajo del Consejo.

    Acuerdo 5: Este Consejo acuerda, realizar invitación a la Caja Costarricense de Seguro Social para que realice exposición sobre el mecanismo de protección laboral en relación al reconocimiento del seguro social para la población ngäbe buglé. 8

    votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------ARTÍCULO SEIS. Análisis de propuesta de Reglamento del Consejo Nacional de Migración

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    La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra al señor Mario López para que

    presente propuesta al reglamento del Consejo Nacional de Migración. El señor Mario López Benavides, comenta la propuesta responde a la solicitud del Consejo en la Sesión anterior, con respecto al derecho de dieta para los miembros

    del Consejo, específicamente en el Artículo 8, en el que se modifica para que pueda gozar de la dieta los miembros que asistan a las tres cuartas partes de la Sesión y

    hayan estado presentes al inicio de la misma. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que le preocupa el tema del inicio de la Sesión y la defensa de la misma; el establecer el tiempo de tolerancia tiene el

    objetivo de obligar de alguna manera dar inicio a la Sesión y cumplir los objetivos, por lo que la discusión debe ser en apego a lo que el informe de la Auditoría señala;

    dado que definir un mecanismo sobre las tres cuartas partes de la sesión es complicado

    La señora Virginia Murillo Murillo, comenta que la propuesta surgió porque si algún miembro se atrasa o ingresa posterior al tiempo de tolerancia establecido, no puede gozar del pago de dieta; lo cual no se resuelve cambiando la hora de inicio de

    Sesión; añade que en otros órganos no existe tal regulación como la que se expone dentro del Reglamento propuesto.

    La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que la Auditoría podría realizar un estudio de todos los órganos y determinar si se pagaron dietas que no correspondían, dado que son fondos públicos y es obligación del Gobierno

    administrarlos de la mejor manera. La señora Karina Fonseca Vindas, comenta que según lo que aprecio en la última

    Sesión fue que hay una insatisfacción por el período de tolerancia establecido y si algún miembro realizó un esfuerzo por asistir y sobrepaso ese tiempo, no puedo percibir la dieta, por eso se habló de la asistencia a las tres cuartas partes de la

    sesión. La señora Carmen Muñoz Quesada, indica que la Procuraduría señala que se disfruta

    de la dieta, si se asiste a la totalidad de la Sesión, por lo que propone que se cambie el inicio de la Sesión porque la dieta es un derecho también, por lo que se debe tomar una decisión favorable a la administración y al ejercicio de las

    funciones. El señor Luis Emilio Cuenca Botey, señala que el espíritu de la discusión fue que

    había sentimientos de injusticia con los tiempos de tolerancia y no se trata de crear una polémica. La señora Karina Fonseca Vindas, comenta que se puede redactar de una forma que

    si algún miembro ingresa luego del período de tolerancia establecido, se someta a consideración al Pleno las razones por las que el miembro se presentó luego de ese

    tiempo y se realice una justificación. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que se plateó esa posibilidad para el retiro anticipado y se puede aplicar para el ingreso también.

    Acuerdo 6: El Consejo Nacional de Migración, acuerda aprobar el Reglamento para

    dicho órgano colegiado. Se comisiona a la Secretaría el traslado del documento a la Asesoría Jurídica del Ministerio de Gobernación y Policía. 8 votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.

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    ---------------------------------------------------------------------------------------------- La señora Carmen Muñoz Quesada, solicita retirarse anticipadamente por motivos

    personales. Acuerdo 7: Conocida la solicitud para poder retirarse de la Sesión Ordinaria por

    parte de la señora Carmen Muñoz Quesada, este Consejo acuerda acoger dicha solicitud, sin que esto afecte su pago de dieta, en razón de estar presente en más

    de las tres cuartas partes de dicha Sesión. 8 votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.

    Al ser las dieciocho horas y cincuenta y seis minutos se retira de la Sesión la señora Carmen Muñoz Quesada.

    Ante el retiro de la señora Carmen Muñoz Quesada, el Consejo designa una

    presidencia ad hoc.

    Acuerdo 8: Se acuerda designar al señor Jorge Gutiérrez Espeleta como Presidente

    ad hoc. 6 votos a favor, por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por mayoría. Se abstiene de votar el señor Jorge Gutiérrez Espeleta. ----------------------------------------------------------------------------------------------

    ARTÍCULO SIETE. Varios

    a. Control de acuerdos - Detalle de los acuerdos adoptados por el Pleno en el 2017.

    El señor Jorge Gutiérrez Espeleta, comenta al Pleno que se un documento con todos los acuerdos adoptados por el Pleno en el año 2017, en el cual se señala que se

    adoptaron 290 acuerdos, 282 acuerdos aprobados, 1 acuerdo en seguimiento y 7 acuerdos sin efecto en relación al Concurso Público No 01-2017 para la Selección de Jueces del Tribunal Administrativo Migratorio. Se toma nota

    b. Documento de la Política Migratoria para la atención de Flujos Mixtos

    La señora Lina Mata Guido, indica al Pleno que el documento se encuentra en el Despacho del señor Presidente para el visto bueno, se estará enviando el

    documento para que se analice y se pueda validar por el Consejo en la próxima Sesión, según el Artículo 11 de la Ley General de Migración y Extranjería. Se toma

    nota.

    c. Correo enviado al Consejo Nacional de Migración por parte del señor Enrique

    Gomáriz, sobre la armonización de los Planes de Política Pública.

    La señora Lina Mata Guido, comenta al Pleno que el señor Enrique Gomáriz envío vía correo nota a la señora Ministra de MIDEPLAN, con copia al Consejo Nacional de

    Migración, referente a la armonización de los diferentes planes relacionados con la Política de Migración (Plan de Acción para una sociedad libre de racismo, el Plan Nacional de Integración y el Plan de Acción de la Política Migratoria Integral) y que

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    requieren una articulación, por lo que se propone enviar a la Unidad de Planificación la solicitud para que realicen la armonización de dichos Planes.

    La señora Karina Fonseca Vindas, comenta que dentro del espacio del Foro de Migrantes de la Defensoría General de la República, se rindió informe por parte de Sociedad Civil y surgió esa preocupación y se le realizó formalmente al señor

    Enrique Gomáriz, dado que considera que es una preocupación válida sobre cómo se iban a armonizar esos Planes.

    La señora Lina Mata Guido, comenta que la competencia es de la Unidad de Planificación Institucional de la Dirección General de Migración y Extranjería, por lo que se debe enviar a dicha Unidad para que se realice la armonización.

    El señor Jorge Gutiérrez Espeleta, somete a aprobación la propuesta presentada por la señora Lina Mata Guido.

    Acuerdo 9: Este Consejo acuerda enviar a la Unidad de Planificación, de la

    Dirección General de Migración y Extranjería la preocupación realizada mediante correo electrónico por parte del señor Enrique Gomáriz, miembro de la Red Nacional de Organizaciones Civiles para las Migraciones de Costa Rica (REDNAM),con el

    objetivo de que se analicen los instrumentos del Plan de Acción para una Sociedad Libre de Racismo, el Plan Nacional de Integración y el Plan de Acción de la Política

    Migratoria Integral y se realice el ejercicio de armonización y articulación de los instrumentos de política pública. Se comisiona a la señora Lina Mata Guido el traslado del acuerdo. 7 votos a favor, por unanimidad. Este acuerdo se adopta

    en firme y por unanimidad. ----------------------------------------------------------------------------------------------

    Sin más asuntos que tratar, el señor Jorge Gutiérrez Espeleta, da por terminada la Sesión. ----------------------------------------------------------------------------------------------

    Finaliza la sesión, al ser las diecinueve horas con diez minutos.------------------------