ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO… · 2014-08-14 · acta de la...

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL

AYUNTAMIENTO PLENO, EL DÍA VEINTINUEVE DE MAYO DE

DOS MIL CATORCE, EN PRIMERA CONVOCATORIA.

En LEGANÉS, a VEINTINUEVE DE MAYO DE DOS MIL

CATORCE. Presididos por el Alcalde-Presidente, DON JESÚS GÓMEZ

RUIZ, se reúnen en Salón de Pleno, los Sres. Concejales: DON ALEJANDRO

MARTÍN ILLARREGUI, DON MIGUEL ÁNGEL RECUENCO CHECA,

DON DAVID ALONSO ALONSO, DOÑA BEATRIZ ALONSO ÁLVAREZ,

DON JUAN MANUEL ÁLAMO CAÑADAS, DON JOSÉ JAVIER DE

DIEGO CARMONA, DOÑA Mª CONCEPCIÓN PASTOR DE PABLO,

DOÑA BEATRIZ TEJERO OLLER, DON JUAN CARLOS CENAMOR

GONZÁLEZ, DON ÁNGEL JOSÉ JUÁREZ ORTIZ, DOÑA NOEMÍ SELAS

FERNÁNDEZ, DON RAFAEL GÓMEZ MONTOYA (Se ausenta a partir de

punto 13º), DOÑA EMILIA QUIRÓS RAYEGO, DON LUCIANO REPRESA

SÁNCHEZ, DON PEDRO ATIENZA MARTÍN, DOÑA ANA MARÍA

MAZO SALIDO, DON ÓSCAR OLIVEIRA GONZÁLEZ, DON MANUEL

JOSÉ CAMPOS VALDÉS, DON LUIS MARTÍN DE LA SIERRA MARTÍN

DE LA SIERRA, DON CARLOS JOSÉ DELGADO PULIDO, DON

RICARDO LÓPEZ SERRANO, DOÑA VIRGINIA BENITO SERRANO,

DON ANTONIO RAFAEL ALMAGRO CRUZ, DON RAÚL CALLE

GALLARDO, DON ALARICO RUBIO TELLO y DOÑA MARTA LÓPEZ

GONZÁLEZ, asistidos D. PEDRO BOCOS REDONDO como Secretario del

Pleno, y presente la Interventora DOÑA TERESA PASCUAL GALLEGO, al

objeto de celebrar la sesión Ordinaria por el Pleno, en primera convocatoria,

para la cual, habían sido previamente convocados con arreglo al Orden del Día.

Por el Alcalde-Presidente se declaró abierta la sesión, siendo las

dieciséis horas y diecisiete minutos.

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1.- APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES

CELEBRADAS LOS DÍAS: 24 DE ABRIL DE 2014, SESIÓN

ORDINARIA28 DE ABRIL DE 2014, SESIÓN

EXTRAORDINARIA.

Los Señores reunidos, en votación ordinaria y por unanimidad

acordaron, aprobar las actas de las sesiones correspondientes a los días:

• 24 DE ABRIL DE 2014, SESIÓN ORDINARIA

• 28 DE ABRIL DE 2014, SESIÓN EXTRAORDINARIA.

2.- RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE CRÉDITOS

Explicó el contenido del expediente el Señor De Diego Carmona, el

cual pidió el voto favorable de todos los concejales.

Por el Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG, el Señor Delgado

Pulido anuncia el voto en contra manteniendo el mismo criterio que en

anteriores plenos. Dijo que aunque el Concejal de Hacienda lo intente

justificar, el informe de la Interventora es claro al decir que estamos ante una

irregularidad en la tramitación de un expediente.

Por el Grupo Municipal Socialista intervino el señor Atienza Martín el

cual manifiesta que sigue esperando una llamada del Concejal de Hacienda

para tener una reunión en la cual se aborde el problema de los reconocimientos

extrajudiciales. Pidió al referido concejal que retirara el expediente y

solucionar la cuestión. Siempre hay tiempo, concluyó, de votarlo.

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El Señor De Diego Carmona señaló que el asunto no es ilegal y según

el informe de la Señora interventora debemos pagar a las personas que han

prestado un servicio al Ayuntamiento.

Por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes intervino el

Señor Calle Gallardo indicando que al anterior equipo de gobierno, el grupo

popular les machacaba cuando se traían al pleno los expedientes de

reconocimiento extrajudicial de crédito. Pidió una reunión para entre todos

poner una solución a este problema.

Intervino nuevamente el Señor Atienza Martín y citó el informe de

Intervención en cuya página 11 se dice que estamos ante una situación irregular

que no se debe producir.

Concluye el turno de intervenciones el Señor De Diego Carmona

diciendo que vienen al pleno los reconocimientos judiciales porque antes las

facturas se guardaban en cajones y nosotros las hemos sacado al llegar al

gobierno.

2.1- Nº R/E PLENO 578/2014.- SOLRED, S.A.

Vista la propuesta obrante en el expediente, del siguiente tenor literal:

“Visto el informe-Propuesta de fecha 25 de marzo de 2014, del Jefe

de la Unidad Administrativa de Seguridad Ciudadana, D. Lorenzo Cuadrado

Pérez, elevado al Ayuntamiento Pleno por la Concejal- Delegada de

Seguridad, Protección Civil y Festejos, del siguiente tenor literal:

"Vista la finalización, el31 de diciembre de 2012, del Suministro de

Combustible para los vehículos municipales, y vista la nueva ejecución del

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procedimiento para la adjudicación del nuevo contrato, del cual se han ido

sustanciando los siguientes trámites:

• Pliego de Prescripciones Técnicas y Documento Preparatorio

elaborado el 6/11/2012.

• Reserva de Crédito elaborada el 6/11/2012. Recibida en Contabilidad

el 30/11/2012.

• Revisado en la Sección de Contratación y devuelto para modificaciones

en fecha 25/01/2013.

• Pliego de Prescripciones Técnicas y Documento Preparatorio

modificados el 28/01/2013.

• Enviado a Asesoría Jurídica para informar el 1/03/2013.

• Enviado a Intervención para informar el 22/04/13.

• Aprobación del Expediente y los Pliegos en Junta de Gobierno Local

de fecha 11/06/2013.

• Fecha de publicación en el BOE el 03/07/2013.

• Fecha de apertura de Plicas el 05/09/2013.

• Informe de adjudicación de fecha 01/10/2013.

• Adjudicación en la Junta de Gobierno Local de fecha 23/12/2013.

De lo que se deducen los siguientes HECHOS:

1.- El suministro de Combustible es esencial para el correcto

funcionamiento de los vehículos municipales.

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2.- Se ha seguido sirviendo dicho combustible correctamente por la

empresa SOLRED, S.A., anterior adjudicataria, la cual ha aceptado en fecha

23/10/2012, n° registro de entrada 58277, seguir prestando el suministro en

las mismas condiciones, hasta el día de la firma del Contrato de la nueva

adjudicación.

A estos hechos les son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1.- El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el

que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,

en su arto 225 (concordante con el antiguo arto 208 de la LCSP), prevé la

posibilidad de que el contratista quede obligado hasta que se formalice el

nuevo contrato, para evitar un grave trastorno al Servicio Público, en este

caso, el correcto funcionamiento de los vehículos municipales.

2.- Se han explicitado circunstanciados todos los condicionamientos

que han originado esta actuación, se ha justificado la necesidad del gasto, se

ha a portado factura detallada de la prestación realizada, debidamente

conformada por el responsable del servicio, donde se detallan fecha e importe

de la misma, como se exige en las Bases para la Ejecución del Presupuesto

(Base 23").

Vistos los preceptos legales citados y demás normas de aplicación, SE

PROPONE:

PRIMERO: Aprobar el Reconocimiento de Deuda por importe de:

TRESCIENTOS CATORCE EUROS CON NOVENTA Y UN CÉNTIMOS

(314,91 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 11/1300/22103, del

Presupuesto de 2014, RC n° 201400036159.

SEGUNDO: Aprobar la factura de la empresa SOLRED, S.A., CIF n°

A-79707345, siguiente:

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Concepto. Meses Cantidad N° Registro

Policía Local. Diciembre 2013 314,91 € 558/14

TOTAL 314,91 €

Visto el Informe emitido por la Interventora General de fecha 9 de

abril de 2014.-

SE PROPONE:


TRESCIENTOS CATORCE EUROS CON NOVENTA Y UN CÉNTIMOS

(314,91 € ), con cargo a la aplicación presupuestaria 11/1300/22103, del

Presupuesto de 2014, RC nº 201400036159.

SEGUNDO: Aprobar la factura de la empresa SOLRED, S.A., CIF n°

A-79707345, siguiente:



TOTAL 314,91 €

Visto el informe de la Interventora General de fecha 9 de abril de

2014.

Terminada la deliberación, y de conformidad con la propuesta obrante

en el expediente y el dictamen de la Comisión Plenaria de Régimen Jurídico y

Hacienda, se sometió a votación, con los votos favor de los doce Sres.

Concejales del Grupo Municipal Popular, las abstenciones de los tres Sres.

Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, y los votos

en contra de los ocho Sres. Concejales del Grupo Municipal Socialista y los

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cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG,

produciéndose un empate.

Se procedió a una nueva votación siendo esta la siguiente; votos favor

de los doce Sres. Concejales del Grupo Municipal Popular, las abstenciones de

los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes,

y los votos en contra de los ocho Sres. Concejales del Grupo Municipal

Socialista y los cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG. Produciéndose de nuevo el empate, decidió el voto de calidad

del Alcalde-Presidente, acordando:


TRESCIENTOS CATORCE EUROS CON NOVENTA Y UN

CÉNTIMOS (314,91 € ), con cargo a la aplicación

presupuestaria 11/1300/22103, del Presupuesto de 2014, RC nº

201400036159.

SEGUNDO: Aprobar la factura de la empresa SOLRED, S.A., CIF n° A-

79707345, siguiente:



TOTAL 314,91 €

2.2- Nº R/E PLENO 702/2014.- COMUNIDAD PROPIETARIOS

C/ ORDÓÑEZ, Nº 3


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“El Ayuntamiento de Leganés, es propietario de 20 plazas de garaje

situadas en la Plaza de Fuentehonda con entrada por la C/ Ordóñez, nº 3, por

escritura de cesión unilateral firmada ante el notario, D. Antonio Álvarez

Hernández, el 27-7-10, con el nº protocolo 1.586, y por acuerdo plenario de 28

de abril de 2.009, encontrándose dadas de alta en el Inventario Municipal de

Bienes, en el epígrafe Bienes Inmuebles con los nOs 3012 al 3031, ambos

inclusive.

La Comunidad de Propietarios de la C/ Ordóñez, n° 3, CIF:

H85626950, ha presentado mediante Registro de Entrada de fecha 27 de

diciembre de 2013, nOs 6843 al 6845, las facturas correspondientes a los

gastos de comunidad de las 20 plazas de garaje, relativos a13 y 4 trimestre de

2012 y al año 2013:

FECHA IMPORTE N° FRA. R/E. AYUNTAMIENTO

3 y 4 trimestre 2012 1.518 € 1300019 27-12-13, n° 6845

1,2 Y 3 trimestre 2013 3.036 € 1300020 27-12-13, nº 6843

4 trimestre 2013 759€ 1300021 27-12-13, nº 6844

Considerando que las facturas relativas a los gastos de comunidad

correspondientes al periodo reseñado, fueron presentadas por la Comunidad

de Propietario C/ Ordóñez, n° 3, CIF: H85626950, en el Registro de Entrada

con fecha 27 de diciembre de 2013. Asimismo considerando que se encuentran

pendientes de pago, se propone la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar el gasto de CINCO MIL TRESCIENTOS TRECE

EUROS (5.313.- E), Y las facturas correspondientes al 3 y 4 trimestre del 2012

y al año 2013, por importe de CINCO MIL TRESCIENTOS TRECE EUROS

(5.313.- E), presentadas por la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE LA C/

ORDOÑEZ N° 3 H85626950:

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3 y 4 trimestre 2012 1.518 € 1300019 27-12-13, n° 6845

1,2 Y 3 trimestre 2013 3.036 € 1300020 27-12-13, nº 6843

4 trimestre 2013 759€ 1300021 27-12-13, nº 6844

Visto el informe de la Interventora General de fecha 5 de mayo de

2014.















del Alcalde-Presidente, acordando: Aprobar el gasto de CINCO MIL

TRESCIENTOS TRECE EUROS (5.313.- E), Y las facturas correspondientes

al 3 y 4 trimestre del 2012 y al año 2013, por importe de CINCO MIL

TRESCIENTOS TRECE EUROS (5.313.- E), presentadas por la

COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE LA C/ ORDOÑEZ N° 3 H85626950:

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3 y 4 trimestre 2012 1.518 € 1300019 27-12-13, n° 6845

1,2 y 3 trimestre 2013 3.036 € 1300020 27-12-13, nº 6843

4 trimestre 2013 759€ 1300021 27-12-13, nº 6844

2.3- Nº R/E PLENO 703/2014.- ZURICH INSURANCE PLC


“PRIMERO.- La Junta de Gobierno Local de fecha 9 de enero de

2007, aprobó la adjudicación del lote 3, seguro de daños materiales del

concurso convocado para contratar el servicio de programa de seguros

privados del Ayuntamiento de Leganés, a la empresa ZURICH ESPAÑA, CIA,

SEGUROS y REASEGUROS, A-28360527, (en la actualidad ZURICH

INSURANCE PLC, SUCURSAL EN ESPAÑA, W0072130H) con cargo al

Presupuesto de 2007 y siguientes. La Junta de Gobierno Local de 1 de junio de

2010, se aprobó la cesión del contrato a la empresa cesionaria Zurich

Insurance Plc Sucursal en España, con CIF: W0072130H.

SEGUNDO.- Con fecha 14 de noviembre de 2013, ZURICH

INSURANCE PLC, SUCURSAL EN ESPAÑA, W0072130H), presenta

mediante Registro de Entrada los recibos relativos al contrato del seguro de

daños materiales póliza n° 28236156, por regularización de altas y bajas de

los años 2012 y 2013, según se detalla a continuación:

N° RECIBO N°R/E PERIODO IMPORTE

003475026870 5521 15-07-13 al 31-12-13 3.643,95 €

003317520630 5523 04-05-12 al 03-11-12 151,68 €

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003376344020 5524 26-06-12 al 31-12-12 1.578,82 €

003475000550 5525 25-06-13 al 31-12-13 - 483,57 €

A estos hechos le son de aplicación lo siguientes:

FUNDAMENTOS DE DERECHO

- R.D. Leg. 2/2000 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley

de Contratos de las Administraciones Públicas, hoy R.D. Leg. 312011

TRLCSP.

- Ley 30/1995 de 8 de noviembre de Ordenación y Supervisión de los

Seguros Privados.

- Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local.

- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

- Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se

aprueba el Texto Refundido de la ley Reguladora de las Haciendas Locales.

- Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el

Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,

reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos. Bases de

Ejecución del Presupuesto.

- Código Civil y demás Normativa de Derecho Privado.

El pliego de cláusulas administrativas particulares en su apartado 1.3

califica el contrato como privado y establece que regirá por lo establecido en

el pliego y:

- En lo concerniente a su preparación y adjudicación por el Real Decreto

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Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas;

teniendo en cuenta sus artículos 5 (definición de los contratos de seguros

como contratos privados de las Administraciones Públicas) y 9 -párrafos

2 y 3 (que define el régimen jurídico de los mismos y regula las

actuaciones administrativas preparatorias, publicidad, procedimiento y

forma de adjudicación de estos contratos.

- En lo concerniente a los efectos del contrato y extinción por la Ley de

Contrato de Seguro 50/1980 de 8 de Octubre.

- Ley 30/1995, de 8 de noviembre de Ordenación y Supervisión de los

Seguros Privados.

- Las restantes normas de Derecho Privado aplicable.

PRIMERO.- Sobre la calificación del contrato.- El contrato de se

seguros debe se califica en aplicación de la Ley de Contratos del Sector

Público como contrato privado (artículo 20 -anexo II categoría VI- TRLCSP y

en el momento de publicación de la licitación del contrato de seguros 5 en

relación con 9) y en el mismo sentido cláusula 1.3 del Pliego de condiciones

Administrativas Particulares, siendo de aplicación a los efectos y extinción del

contrato la Ley de Ordenación del Contrato de Seguro.

SEGUNDO.- Sobre la vigencia del contrato y viabilidad jurídica de

las prorrogas tácitas.- La adjudicación se produjo por acuerdo de 9 de enero

de 2007 de la Junta de Gobierno Local referenciado en antecedentes. La

duración de los contratos de pólizas incluidas en los lotes contenidos en la

adjudicación se establece en la cláusula VII del pliego de condiciones

administrativas que no recoge un plazo total, sino que establece que " .. .l. .. el

plazo de ejecución de los contratos será de un año. El contrato podrá

prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes, con las condiciones y límites

establecidos en la Ley del Contrato de Seguro y las demás normas de Derecho

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Privado que rijan el mismo. Las partes podrán oponerse a la prórroga del

contrato mediante una notificación escrita a la otra parte, efectuada con un

plazo de cuatro meses de anticipación a la conclusión del período del seguro

en curso. La prórroga se producirá en las condiciones y precio del contrato

inicial sin perjuicio de las modificaciones contempladas en la cláusula 11. 4

del Pliego".

El artículo 22 de la Ley de Contrato de Seguros dispone: "La

duración del contrato será determinada en la póliza, la cual no podrá fijar un

plazo superior a diez años. Sin embargo, podrá establecer que se prorrogue

una o más veces por un período no superior a un año cada vez". Así resulta

que la duración total de los contratos y sus prórrogas no pueden exceder de 10

años (como máximo hasta diciembre de 2016).

En cuanto a la viabilidad jurídica de la posibilidad de prórrogas

tácitas en contratos de seguros, si bien es cierto que la Junta Consultiva de

Contratación Administrativa se ha pronunciado sobre la inviabilidad de las

prórrogas tácitas en contratos administrativos con carácter general (informe

55/04), también lo es que la propia Junta en informe posterior 38/2006 admite

la excepción en los contratos privados, en particular de seguros, así concluye

que:

"Es criterio de esta Junta que la cuestión de la duración de los

contratos y su prórroga constituye un aspecto fundamental de los efectos y

extinción e los contratos, precisamente el del plazo durante el cual el contrato

ha de producir sus efectos, sin que esta conclusión pueda quedar desvirtuada

por la circunstancia de que la prohibición de prorrogas tácitas venga incluida

en el artículo 67.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

referente al expediente de contratación, pues debe entenderse que la citada

inclusión, que quizá pueda ser cuestionada, obedece a la necesidad de

determinar en los pliegos la duración del contratación y de sus prórrogas,

pero no puede alterar la naturaleza de las prórrogas como elemento afectante

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a los efectos del contrato. En consecuencia resulta factible admitir prórrogas

tácitas en los contratos privados, especialmente en los supuestos citados en el

escrito de consulta referentes al arrendamiento y sociedad en el Código civil,

arrendamientos urbanos y rústicos en su legislación especifica y contratos de

seguros. "

El art. 22 de la Ley de Contrato de Seguros dispone: "La duración del

contrato será determinada en la póliza, la cual no podrá fijar un plazo

superior a diez años. Sin embargo, podrá establecer que se prorrogue una o

más veces por un período no superior a un año cada vez.- Las partes pueden

oponerse a la prórroga del contrato mediante una notificación escrita a la otra

parte, efectuada con un plazo de dos meses de anticipación a la conclusión del

período del seguro en curso> Lo dispuesto en los párrafos precedentes no será

de aplicación en cuanto sea incompatible con la regulación del seguro sobre

la vida".

En este orden, la Audiencia Provincial de Valencia Secc. 7 en S. del

15 de Febrero del 2008 señala: "La prórroga presupone que haya sido

prevista en el contrato, que el contrato sea por tiempo determinado y que haya

vencido el término. Cumplidos estos presupuestos se produce la prórroga

tácita, que implica la continuación del contrato preexistente, en sus mismos

términos, y no una nueva relación contractual. Si la prórroga no se hubiere

previsto en el contrato, la relación de cobertura finaliza el día fijado en la

póliza".

Por su parte, a mayor abundamiento, la Audiencia Provincial de

Madrid en sentencia 165/2011 recoge con meridiana claridad el carácter

tácito/automático de las prórrogas del contrato de seguro, si las partes no se

han opuesto a la misma expresamente: " .. .l.. no plantea ninguna duda

interpretativa que si las partes han incluido dicha cláusula de prórroga anual

del contrato, ya en las condiciones particulares o generales de la póliza, se

debe respetar el plazo de dos meses para oponerse a la renovación del

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contrato, debiendo en caso contrario proceder al pago de la prima, pues como

indica la sentencia de la Sala 1. a del TS de 30 de abril de 1993 "en tales

supuestos continua el contrato de seguro su tracto sucesivo generador de la

deuda que se reclamó en la demanda, cuya deuda en modo alguno puede

estimarse que constituya un enriquecimiento injusto para la entidad recurrida,

en cuanto falta toda injusticia, al ser debida en virtud de un contrato vigente;

en el que radica la justa causa de la prestación debida por la recurrente a la

recurrida; ni, por otro lado, puede considerarse existente abuso de derecho

por parte de la ahora recurrida, en cuanto ejercitó su acción en reclamación

de la contraprestación pactada en un contrato aleatorio, lícitamente

concertado, que es, además, de carácter bilateral y consensual; prescindiendo,

por supuesto, de la capacidad negocial de la misma recurrente para concertar

cualesquiera otros contratos con otras personas naturales o jurídicas, sean de

seguro o de otra clase, que ninguna relación ni influencia tienen respecto del

concertado con la entidad actual recurrida; totalmente extraña a esos otros

posibles contratos, ni, por tanto, afectada en forma alguna por ellos". En

orden al contenido y alcance del artículo 22 de la Ley de Contrato de Seguro

la STS de 18-7-1987 ha venido a declarar que tiene carácter imperativo (a no

ser que en el contrato se disponga otra cosa), es una Ley de mínimos (STS de

28-11-1985); es decir, el asegurado, a no ser que convengan otros plazos en la

póliza, ya sea en las cláusulas particulares ya en las generales, debe cumplir

dicha norma y notificar al asegurador dos meses antes de la conclusión del

período asegurado su voluntad de no renovar el contrato suscrito. En esta

misma dirección, la sentencia de la Sala Primera de dicho Alto Tribunal de 30

de abril de 1993, declara que el artículo 22 de la Ley de Contrato de Seguro es

una norma imperativa (artículo 2 de la Ley), cuyo cumplimiento puede

únicamente obviarse a través del consentimiento de ambas partes, pues de lo

contrario quedaría el contrato al arbitrio de uno de los contratantes, lo que

está prohibido por el artículo 1.256 del Código Civil. En este sentido se

pronuncia la a Audiencia Provincial de la Coruña, en la sentencia de 8 de

febrero de 2007, al declarar "Como ya tenemos señalado en nuestras

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Sentencias de 23 de junio y 24 de noviembre de 2005 y 11 de enero de 2007, el

arto 22, párrafo segundo, de la Ley del Contrato del Seguro, que regula la

duración y prórroga del contrato de seguro, confiere a las partes la facultad

unilateral de oponerse a la prórroga pactada del contrato. Esta facultad

esencial convierte a la prórroga en facultativa y tácita, puesto que precisa una

actitud pasiva o de omisión de las partes, entendiéndose que, a falta de una

actividad expresa de oposición por éstas, el contrato queda prorrogado

tácitamente (sentencia TS. 15 octubre 1991). La oposición a la prórroga ha de

manifestarse por escrito a la otra parte, sin necesidad de que esta notificación

revista una formalidad especial. Además, la comunicación de la voluntad de

no prorrogar el contrato debe hacerse con dos meses de anticipación a la

conclusión del período en curso, como requisito inexcusable (Tribunal

Supremo 4 junio 2004). Se trata de una norma imperativa cuyo cumplimiento

podría obviarse únicamente a través del consentimiento o acuerdo de ambos

contratantes, pues de lo contrario quedaría el cumplimiento del contrato al

arbitrio de una de las partes, en contra de lo dispuesto en el art. 1256 del

Código Civil”. Con independencia de lo anterior, del examen de las pólizas

cuya prima se reclama se recoge expresamente que el pago se debería hacer

anualmente, folios 47 y 52; también se pactó, y se recoge en las pólizas, que

procedería la revalorización automática de las primas mediante el índice

variable; igualmente consta acreditado en los autos, que una vez que llegó el

primer vencimiento de dichas pólizas el día 22 de septiembre de 2007 se

prorrogaron de forma automática. Partiendo de tales hechos, ha de entenderse

que aunque no se ha acreditado que en las condiciones particulares, o en su

caso en las condiciones generales, se recogiera de forma expresa la prorroga

anual y automática de las pólizas, se deduce que ésta fue la voluntad de las

partes, como se deduce tanto del contenido de las pólizas, cuando se recoge

que el pago de la prima será en los sucesivos anualmente, como la previsión

de revalorización de la prima, así como los hechos posteriores de las partes,

como fue la renovación automática de las pólizas en el mes de septiembre de

2007. Por otro lado dado el carácter imperativo que tiene el contenido del

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artículo 22.2 de la Ley de Contratos de Seguros, el preaviso con dos meses de

oposición a la prórroga del contrato es obligatorio para ambas partes, y por

lo tanto al haberse realizado la comunicación de la oposición a dicha

prórroga fuera de ese plazo de dos meses de antelación, debe entenderse que

las pólizas ya se encontraban en vigor en la fecha en que se comunicó a la

entidad aseguradora la voluntad contraria a la prorroga ..../... ".

Conforme los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho

expuestos, cabe inferir que se ha producido prórroga tácita del contrato de

seguro de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Contrato de Seguro,

permitida por el ordenamiento jurídico y avalada por informe de la Junta

Consultiva 38/2006, estando prevista la posibilidad de prórroga en la cláusula

VII del pliego de condiciones con las condiciones y límites establecidos en la

Ley del Contrato de Seguro, en tanto no consta en el expediente notificación de

la oposición a la prórroga por ninguna de las partes, continuando por tanto

vigente el contrato al día de la fecha. Resultando por tanto obligado el

Ayuntamiento al pago de la prima establecida conforme contrato.

Por todo ello, se propone a la Junta de Gobierno Local la adopción

del siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar un gasto de CINCO MIL TRESCIENTOS

SETENTA Y CUATRO EUROS CON CUARENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE

EURO (5.374,45 E), Y los recibos relativos al contrato del seguro de daños

materiales póliza nº 28236156, por regularización de altas y bajas de los años

2012 y 2013, a favor de la empresa ZURICH INSURANCE PLC, SUCURSAL

EN ESPAÑA (CIF: W0072130H), por importe de CINCO MIL TRESCIENTOS

SETENTA Y CUATRO EUROS CON CUARENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE

EURO (5.374,45 E), según el siguiente desglose:

ALTAS:

- 18 -


003475026870 5521 15-07-13 al 31-12-13 3.643,95 €

003317520630 5523 04-05-12 al 03-11-12 151,68 €

003376344020 5524 26-06-12 al 31-12-12 1.578,82 €

BAJAS:

Asimismo aprobar el abono que se relaciona a continuación

correspondiente a la póliza n° 28236156 del seguro de daños materiales, a

favor de la empresa ZURICH INSURANCE PLC, SUCURSAL EN ESPAÑA

(CIF: W0072130H), por importe de - CUATROCIENTOS OCHENTA y TRES

EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS DE EURO (-483,57 E):

N° RECIBO Nº R/E PERIODO IMPORTE

003475000550 5525 25-06-13 al 31-12-13 483,57 €


2014.











- 19 -





del Alcalde-Presidente, acordando: Aprobar un gasto de CINCO MIL

TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS CON CUARENTA Y

CINCO CÉNTIMOS DE EURO (5.374,45 €), y los recibos relativos al

contrato del seguro de daños materiales póliza nº 28236156, por regularización

de altas y bajas de los años 2012 y 2013, a favor de la empresa ZURICH

INSURANCE PLC, SUCURSAL EN ESPAÑA (CIF: W0072130H), por

importe de CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS

CON CUARENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO (5.374,45 €), según el

siguiente desglose:

ALTAS:


003475026870 5521 15-07-13 al 31-12-13 3.643,95 €

003317520630 5523 04-05-12 al 03-11-12 151,68 €

003376344020 5524 26-06-12 al 31-12-12 1.578,82 €

BAJAS:

Asimismo aprobar el abono que se relaciona a continuación

correspondiente a la póliza n° 28236156 del seguro de daños materiales, a

favor de la empresa ZURICH INSURANCE PLC, SUCURSAL EN ESPAÑA

(CIF: W0072130H), por importe de - CUATROCIENTOS OCHENTA y

TRES EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS DE EURO (-

483,57 €):

- 20 -

N° RECIBO Nº R/E PERIODO IMPORTE

003475000550 5525 25-06-13 al 31-12-13 483,57 €

2.4- Nº R/E PLENO 710/2014.- ASOCIACIÓN CASA DE

ANDALUCÍA Y STAMPA PUBLICIDAD, S.L


“Visto el informe del Coordinador de Festejos, D. Juan Andrés López

Blanco, de fecha 31 de Marzo de 2014, cuyo tenor literal es el siguiente:

"Con motivo de la programación navideña de la Delegación de

Festejos se aprobaron la realización de una serie actividad cuya celebración

se realizaría el día 27 de diciembre

Una vez realizada las misma, la empresa procedieron a emitir y

registrar las oportunas facturas ya iniciado el año 2014.

De acuerdo con la Base 14° de las Bases de Ejecución del

Presupuesto para el ejercicio 2013, fue materialmente imposible por razón de

tiempo, realizar las oportunas gestiones contables.

Por ello, y puesto que, siguiendo las instrucciones de la contabilidad

municipal, los gastos inferiores a 6.000.-€ se tramitan mediante Decreto de

Autorización, Disposición y Ordenación del pago, uniendo las tres fases del

procedimiento, no se pueden imputar los gastos derivados de las Fiestas

Navideñas a un gasto aprobado con anterioridad, por lo que se propone lo

siguiente:

- 21 -

PRIMERO.- Aprobar el gasto por la realización de las siguientes

actividades dentro de la campaña Navidad 2013

- Por EL APOYO A LAS ACTIVIDADES DEL CARTERO REAL por

importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) que irá con cargo a la partida

07/3380/22608 RC 8024.

- Por la realización de carteles para la programación Navidad 2013,

por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (28,07.-€) que

irá con cargo a la partida 07/3380/22608 RC 8024.

SEGUNDO.- Aprobar el reconocimiento de crédito a las siguientes

empresas por la realización de las actividades incluidas en el punto primero

dentro de la campaña Navidad 2013:


importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) a favor de la Asociación Casa de

Andalucía, con CIF: G-78020468


por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (28,07.-€) a

favor de Stampa Publicidad S.L., con CIF: 8-82405556."

Existiendo consignación presupuestaria adecuada y suficiente.

Vista la Base 14a del Presupuesto Municipal del año 2012,

prorrogado en el presente ejercicio.

Se propone al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar el gasto por la realización de las siguientes

actividades dentro de la campaña Navidad 2013

- 22 -


importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) que irá con cargo a la partida

07/3380/22608 RC 8024.


por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (28,07.-€) que

irá con cargo a la partida 07/3380/22608 RC 8024.

SEGUNDO.- Aprobar el reconocimiento de crédito a las siguientes

empresas por la realización de las actividades incluidas en el punto primero

dentro de la campaña Navidad 2013:


importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) a favor de la Asociación Casa de

Andalucía con CIF: G-8020468.


por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (28,07.-€) a

favor de Stampa Publicidad S.L., con CIF: B-82405556.


2014.









- 23 -







del Alcalde-Presidente, acordando:

PRIMERO.- Aprobar el gasto por la realización de las siguientes actividades

dentro de la campaña Navidad 2013

- Por EL APOYO A LAS ACTIVIDADES DEL CARTERO

REAL por importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) que irá

con cargo a la partida 07/3380/22608 RC 8024.

- Por la realización de carteles para la programación Navidad

2013, por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE

CÉNTIMOS (28,07.-€) que irá con cargo a la partida

07/3380/22608 RC 8024.

SEGUNDO.- Aprobar el reconocimiento de crédito a las siguientes empresas

por la realización de las actividades incluidas en el punto

primero dentro de la campaña Navidad 2013:

- Por EL APOYO A LAS ACTIVIDADES DEL CARTERO

REAL por importe de TRESCIENTOS EUROS (300.-€) a favor

de la Asociación Casa de Andalucía con CIF: G-8020468.

- Por la realización de carteles para la programación Navidad

2013, por importe de VEINTIOCHO EUROS CON SIETE

CÉNTIMOS (28,07.-€) a favor de Stampa Publicidad S.L., con

CIF: B-82405556.

- 24 -

3.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA POR EL QUE SE SOLICITA LA RETIRADA

INMEDIATA DE LAS VALLAS PUBLICITARIAS Y

MONOPOSTES UBICADOS EN ZONAS VERDES Y CASCO

URBANO

Se dio lectura a la siguiente moción:

“Siendo el concejal de Patrimonio, Juan Manuel Álamo Cañadas, se

sacó a concurso la concesión administrativa de terreno municipal para la

instalación de vallas publicitarias y monopostes. Pliego que se aprobó en la

Junta de Gobierno Local sin que informara previamente la Comisión de

Contratación (como hasta ese momento era costumbre) y aprovechando las

prolongadas vacaciones que el alcalde se tomó ese año.

Este contrato fue denunciado por el Grupo Municipal Socialista por

dos motivos: en primer lugar porque sería preceptiva la regulación de la

instalación de vallas publicitarias en el término municipal a través de una

ordenanza y porque, al no estar debidamente regulada esta actividad, podría

suponer un ejercicio de monopolio para una sola empresa, la adjudicataria.

Además, el canon que paga la empresa por esta concesión parece irrisorio

teniendo en cuenta el volumen de negocio (más de 2 millones de euros anuales

durante los próximos 15 años) y los beneficios que va a reportar a la empresa

concesionaria, máxime teniendo en cuenta la posición privilegiada que va a

tener respecto del resto de empresas del sector.

Este contrato está siendo investigado por la Comisión de

Contratación puesto que han incumplido el plazo para la instalación de las

125 vallas publicitarias y 10 monopostes que se fijó en el mismo. Tan sólo

queda redactar el informe que, una vez aprobado por la Comisión elevaremos

al Pleno.

- 25 -

En el pliego no existía un plan de instalaciones y de ubicaciones, sino

que tan sólo se limitaba a señalar con un documento de trabajo no definitivo

emplazamientos para publicidad especialmente interesantes. En dicho anexo,

respecto al entorno urbano consolidado se afirma en el documento lo

siguiente: "Posibles ubicaciones en las lindes de las parcelas del patrimonio

municipal, en rotondas y cruces de calles de polígonos industriales. Evitar

afectar los parques y jardines. Vallas publicitarias en fachadas de edificios

municipales, como por ejemplo CETECA visibles desde la carretera a

Carabanchel, piscinas como El Carrascal, etc.

La empresa adjudicataria está instalando vallas incumpliendo lo

anteriormente referido y ahora existen vallas de concesión municipal en

rotondas que no están situadas en polígonos industriales, además de haberse

afectado parques y jardines. Las quejas de nuestros vecinos y vecinas son

continuas. De otra, el Concejal de Patrimonio, José Javier de Diego Carmona

reconoció en la interpelación efectuada por este Grupo Municipal que existen

vallas instaladas en las que no consta la autorización municipal preceptiva

Por todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista presenta al

Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS:

1. La retirada inmediata de las vallas publicitarias y monopostes que no

tenga la autorización municipal preceptiva.

2. La prohibición expresa de la instalación de vallas y monopostes en casco

urbano consolidado y zonas verdes.

3. Encargar a la Concejalía de Patrimonio la elaboración de una

ordenanza que regule la instalación de vallas publicitarias y monopostes

en el término municipal con el objeto de evitar la existencia de un

monopolio en el sector de la empresa con cesionaria y ordenar su

instalación en el término municipal”.

- 26 -

Defendió la moción la Señora Massó Salido.

El Señor Delgado Pulido, en nombre y representación del Grupo

Municipal Unión por Leganés-ULEG anuncia el voto favorable de su grupo,

pues estamos ante una forma de gestión chapucera de un expediente y además,

no hay ningún funcionario responsable del contrato. Concluyó diciendo que el

gobierno oculta algo en este tema.

Por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, intervino el

Señor Calle Gallardo anunciando el voto favorable a la moción.

En nombre del Grupo Municipal Popular intervino el Señor De Diego

Carmona el cual manifestó que existe un comportamiento extraño pero no por

parte del equipo de gobierno. Dijo que el 13 de agosto de 2012 el presidente de

la comisión de contratación intentó impedir la votación de este pliego, el cual

acabó siendo aprobado con los votos de los populares y de ULEG.

Continuó diciendo que el día 13 de junio de 2013 se celebran

reuniones con el Arquitecto Municipal y la empresa. y posteriormente se reúne

muchas veces la comisión de contratación para aclarar las posibles dudas, con

el resultado de que los Técnicos confirman lo manifestado por el equipo de

gobierno.

El Señor De Diego dijo también que en la moción se solicita la

aprobación de una ordenanza, pero ya hay una de 1989. Señaló que hay más de

mil vallas en este municipio de las cuales el 60 por ciento son ilegales y se

preguntó porqué no se han preocupado de este problema antes,

Concluyó su intervención preguntándose si un canon de 213000 euros

es irrisorio.

- 27 -

Intervino el Señor Atienza Martín para diferenciar entre el beneficio

de la empresa y el canon que esta paga. Piensa que el contrato es bastante

ventajoso para la empresa. Dijo también que el Ayuntamiento fijó una fecha en

el pliego que es incapaz de cumplir y es el referido pliego el que prohíbe la

instalación de las vallas en zonas verdes.

El Señor Delgado Pulido diferenció el pliego con la ejecución del

contrato. Dijo que su grupo no se opuso al pliego pues consideraba necesario

regularizar las vallas pero la ejecución del contrato ha sido una chapuza.

Se pregunto por que sí el equipo de gobierno no considera ilegales las

vallas en zonas verdes han quitado algunas. Reiteró que no sabemos el nombre

del funcionario responsable de este contrato.

Intervino nuevamente el Señor De Diego Carmona dando el nombre

del funcionario responsable del contrato y añadió que el grupo popular no

había cambiado de posición desde la aprobación del pliego. Cree que el

problema no es la ejecución sino a quien se adjudicó.

Respecto a lo dicho por el Señor Atienza Martín, manifestó que el

anterior equipo de gobierno no se preocupó de quitar las vallas ilegales.

Finalizó indicando que se está cuestionando la adjudicación de este contrato

pero los técnicos han dejado claro que es legal.

Concluyó el turno de intervenciones la Señora Massó Salido la cual

dijo que esperaba la convocatoria de las comisiones de investigación para

esclarecer la legalidad de este contrato.

Finalizado el debate, los Sres. reunidos, en votación ordinaria y por

mayoría, con los votos en contra de los doce Sres. Concejales del Grupo

Municipal Popular, y los votos a favor de los ocho Sres. Concejales del Grupo

- 28 -

Municipal Socialista, los cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal Unión

por Leganes-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron:

PRIMERO.- La retirada inmediata de las vallas publicitarias y monopostes

que no tenga la autorización municipal preceptiva.

SEGUNDO.- La prohibición expresa de la instalación de vallas y monopostes

en casco urbano consolidado y zonas verdes.

TERCERO.- Encargar a la Concejalía de Patrimonio la elaboración de una

ordenanza que regule la instalación de vallas publicitarias y

monopostes en el término municipal con el objeto de evitar la

existencia de un monopolio en el sector de la empresa con

cesionaria y ordenar su instalación en el término municipal.


SOCIALISTA PARA LA APERTURA DE COMEDORES

ESCOLARES EN LA COLEGIOS PÚBLICOS DE LEGANES

DURANTE EL VERANO


“España es, desafortunadamente, el país de la UE donde más

aumentan las desigualdades, debido al crecimiento del paro, la caída de los

salarios y el deterioro programado de los servicios públicos, por parte del

gobierno del PP en el Estado, en la Comunidad de Madrid y en Leganés. El

- 29 -

PP utiliza la crisis económica para destruir lo que hemos levantado entre

todos durante estos últimos 35 años.

La infancia, nuestros niños y niñas: también están sufriendo esta

crisis injusta. La comisión del menor de Leganés nos ha advertido, hace

algunos días, del numero de niños que sólo hacen una comida al día. Y esta

circunstancia es intolerable para la democracia y los demócratas.

A pesar de que el gobierno local sigue mirando para otro lado, el

Grupo Municipal Socialista quiere paliar esta circunstancia de manera

radical, desde ya, tal y como ha venido haciendo a través de mociones durante

estos tres últimos años; para ello, previendo el cierre de los comedores

escolares durante las vacaciones de verano, propone, como ya lo ha hecho el

Secretario General del PSM y Diputado autonómico Tomás Gómez en la

Asamblea de Madrid, la siguiente propuesta al pleno del Ilmo. Ayto. de

Leganés

PRIMERO.- El Ayuntamiento de Leganés mantendrá abierto un

comedor escolar por cada distrito (seis en total) con el fin de garantizar

desayuno y comida a todos aquellos niños y niñas que acrediten, a través de

sus familias, dificultades en cuanto a su adecuada alimentación.

SEGUNDO.- En el periodo en que los colegios públicos estén

cerrados, la Concejalía de Educación abrirá una convocatoria especial de

becas para garantizar las cenas de aquellos niños y niñas que acrediten, a

través de sus familias, dificultades en cuanto a su adecuada alimentación.

TERCERO.- El ayuntamiento de Leganés arbitrará los

procedimientos de contratación adecuados para que, durante estos meses que

restan hasta el cierre vacacional de los colegios, tanto los comedores como los

colegios estén en disposición de abrir sus puertas y ofrecer este servicio.

También se tendrá en cuenta una ruta en autobús para acercar a los niños y

niñas al colegio respectivo.

- 30 -

CUARTO,- Tal y como ya ha aprobado el pleno en diferentes

ocasiones, el Ayuntamiento de Leganés, destinará no menos de 300,000 Euros

a becas de comedor”.

Defendió la moción el Señor Martín de la Sierra

El Señor Rubio Tello, por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los

Verdes, manifestó que su grupo ha traído a este pleno, mociones similares en

los días 22 de mayo y 21 de junio de 2012 y 12 de julio de 2013. Dijo que su

grupo apoyaba la misma pues es vergonzoso ver a niños mirando los cubos de

la basura para poder comer.


Pulido dijo que su grupo había traído muchas mociones a este pleno, las cuales

fueron aprobadas. Lo triste, dijo, es que ninguna se ha llevado a cabo.

Por el Grupo Municipal Popular intervino la Señora Pastor de Pablo,

la cual dijo que lo planteado en la moción ya se está haciendo, pues lo servicios

sociales atienden a las personas que lo necesitan.

Continuó diciendo que el Partido Popular es garantía del estado del

bienestar pues ha salvado a España de la quiebra y concluyó pidiendo a la

oposición que no hagan populismo.

En su segunda intervención, el Señor Martín de la Sierra dijo que se

han traído a este pleno mociones similares y el equipo de gobierno no ha

sabido dar una respuesta eficaz. Señaló que la Señora Pastor dice que se está

cumpliendo con lo indicado en la moción pero, no duda de su buena fe sino de

su gestión. Si siguen por este camino, las urnas se pronunciaran contra ustedes

como así ha ocurrido en las últimas elecciones.

- 31 -

Intervino nuevamente la Señora Pastor de Pablo para decir que si

conocen a niños que estén en esa situación remítanlos al Ayuntamiento para

poder prestarles el servicio. Reiteró que el PP es garantía del estado del

bienestar y no el gobierno de Rodríguez Zapatero.

Concluyó el Señor Martín de la Sierra manifestación su preocupación

por el problema planteado en la moción y le pidió a la Señora Pastor que

busque soluciones para paliarlo.







PRIMERO.- El Ayuntamiento de Leganés mantendrá abierto un comedor

escolar por cada distrito (seis en total) con el fin de garantizar

desayuno y comida a todos aquellos niños y niñas que acrediten,

a través de sus familias, dificultades en cuanto a su adecuada

alimentación.

SEGUNDO.- En el periodo en que los colegios públicos estén cerrados, la

Concejalía de Educación abrirá una convocatoria especial de

becas para garantizar las cenas de aquellos niños y niñas que

acrediten, a través de sus familias, dificultades en cuanto a su

adecuada alimentación.

TERCERO.- El ayuntamiento de Leganés arbitrará los procedimientos de

contratación adecuados para que, durante estos meses que restan

hasta el cierre vacacional de los colegios, tanto los comedores

- 32 -

como los colegios estén en disposición de abrir sus puertas y

ofrecer este servicio. También se tendrá en cuenta una ruta en

autobús para acercar a los niños y niñas al colegio respectivo.

CUARTO.- Tal y como ya ha aprobado el pleno en diferentes ocasiones, el

Ayuntamiento de Leganés, destinará no menos de 300,000

Euros a becas de comedor.


SOCIALISTA EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN ACTUAL

DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LEGANES.


“Los Servicios Sociales Municipales, son una parte fundamental del

Estado Social y de derecho, definido por nuestra Carta Magna; y es a través

de las corporaciones locales donde alcanzan su máxima visibilidad e

implantación.

La Ley 11/2003, de 27 de marzo, de servicios sociales de la

Comunidad de Madrid, en el Art. 2, (finalidad de los servicios sociales),

apartado 2.

El objetivo de los Servicios Sociales es el de asegurar el derecho de

las personas a vivir dignamente durante todas las etapas de su vida, teniendo

cubiertas las necesidades sociales.

De la misma forma la Ley 6/1995, de 28 de marzo de Garantía de los

derechos de la infancia y la adolescencia de la Comunidad de Madrid, dice, en

el Título 1, Art. 5, los Órganos o Entidades Públicas o particulares que

- 33 -

detecten el incumplimiento de la presente ley, están obligados a adoptar de

inmediato las medidas necesarias para su estricta observancia, si fueran

competentes, o a dar traslado a la Administración o Autoridades que fuera.

A sí como el Art. 6 (prioridad presupuestaria).

La Asamblea de Madrid tendrá en sus prioridades presupuestarias las

actividades dedicadas a la formación, promoción, protección y ocio de los

menores y procurará que las Corporaciones Locales asuman tal prioridad.

En unos momentos de crisis, en vez de reforzar los servicios sociales y

poner mecanismos para luchar contra la pobreza, el Partido Popular está

haciendo justo lo contrario.

De forma reiterada se producen recortes del Gobierno de la Nación,

como de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento de Leganés, en todo lo

que son políticas sociales, consideramos de una importancia vital que se

realice un esfuerzo desde la Administración Local, en aras al cumplimiento de

las citadas Leyes, para que no sean siempre los mismos vecinos/as los que

sufren las consecuencias de dichos recortes.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista,

propone al Ayuntamiento Pleno para su aprobación los siguientes acuerdos:

- Ayudas económicas de emergencia social

- Adoptar medidas urgentes en la atención de menores en situación de

riesgo

- Alojamiento de urgencia, ante un desahucio

- Ampliación de la ayuda a domicilio (SAD) y apoyo a la unidad de

convivencia”

Defendió la moción la Señora Quirós Rayego

- 34 -

Por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, el Señor

Calle Gallardo anuncia el voto favorable de su grupo pues es necesario destinar

dinero a servicios sociales para que las familias no pasen hambre.

El Señor Delgado Pulido, en nombre del Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG anuncia también el apoyo a la moción indicando que ellos han

presentado iniciativas similares.

Por el Grupo Municipal Popular, el Señor Juárez Ortiz dijo que los

profesionales de servicios sociales atienden a todas las personas que acuden al

centro y lo necesitan. Explicó las ayudas concedidas indicando que se prestan

servicios en el área de Infancia, escuelas deportivas y asesoramiento a familias.

En su segunda intervención la Señora Quirós Rayego dijo que el

Señor Juárez había hablado del programa de servicios sociales pero no había

justificado el ahorro de un millón de euros, lo cual es lamentable teniendo en

cuenta que ha personas que pasan muchas necesidades, y no se les presta

ayuda a domicilio ni teleasistencia.

El Señor Juárez Ortiz pidió respeto al trabajo de los empleados de

servicios sociales y aseveró que firma todas las prestaciones que le pasan a

firmar. Insistió en que si conocen personas necesitadas, les remitan a su

delegación y serán atendidas.

Concluyó el turno de intervenciones la Señora Quirós Rayego

diciendo que ella nunca había cuestionado a los trabajadores de los servicios

sociales, sino la falta de voluntad política para solventar las necesidades que

pasa un sector de la sociedad.



- 35 -





- Ayudas económicas de emergencia social

- Adoptar medidas urgentes en la atención de menores en situación de

riesgo

- Alojamiento de urgencia, ante un desahucio

- Ampliación de la ayuda a domicilio (SAD) y apoyo a la unidad de

convivencia


UNIÓN POR LEGANÉS-ULEG PARA QUE EL GOBIERNO DE

LA NACIÓN Y LAS CORTES GENERALES PONGAN EN

MARCHA LAS INCITATIVAS LEGALES Y

CONSTITUCIONALES OPORTUNAS PARA SUPRIMIR EL

RÉGIMEN DE “AFORADOS” POR SER UNA

EXCEPCIONALIDAD PROCESAL QUE RESPONDE A UN

PRIVILEGIO POLÍTICO Y JUDICIAL INJUSTIFICADO.


“Se calcula que en España 10.000 personas están aforadas, esto es,

sujetas a una legislación procesal específica por la que no son juzgados ni

investigados por el órgano judicial ordinario al que están sometidos el resto

de españoles. Del total de aforados, 2.300 son políticos, y la mitad de ellos

diputados autonómicos. Entre estos aforados se encuentran: el presidente del

- 36 -

Gobierno y sus ministros, el presidente del Congreso y los diputados, el

presidente del Senado y los senadores, los presidentes de los parlamentos

autonómicos y los parlamentarios, el presidente y los consejeros del Tribunal

de Cuentas, al igual que los del Consejo de Estado. También lo es el Defensor

del Pueblo, y en el ámbito judicial lo son el presidente y los vocales del

Consejo General del Poder Judicial, los presidentes del Tribunal Supremo y el

Tribunal Constitucional, así como todos los jueces, magistrados y fiscales.

Muchos de estos aforamientos no se justifican en la propia Constitución ya que

se han establecido mediante otras normas.

Esta circunstancia, que entendemos que supone un privilegio

injustificado, es una anomalía y una situación insólita si la comparamos

también con los países de nuestro entorno y del conjunto de la OCDE. Por

ejemplo, en Portugal e Italia sólo tiene esta protección judicial el presidente

de la República. En Francia gozan de ésta únicamente el presidente, el primer

ministro y su Gobierno. Por no hablar de Alemania donde hasta el presidente

de la República es juzgado por los mismos tribunales que el resto de

ciudadanos de a pie. Si nos vamos ya a EE.UU., desde el presidente hasta el

último juez, todos son procesados por tribunales ordinarios.

El aforamiento, que no es lo mismo que la inmunidad parlamentaria,

es una excepcionalidad a la igualdad' ante la ley de todos los españoles, del

derecho al juez natural predeterminado por la ley y un privilegio procesal solo

explicable si se desconfía de la propia Justicia y de los órganos judiciales que

la imparten.

Es asimismo un anacronismo que responde a una cultura política del

pasado, a unas garantías o supuestas garantías que en el régimen

decimonónico pudieron ser legítimas por los manejos políticos partidistas o de

los poderes fáctico s a la hora de impartirse justicia, pero precisamente estos

aforamientos en pleno siglo XXI lo que evidencian es la politización de esa

misma Justicia al establecerse una normativa especial y exclusivista por el

- 37 -

mero hecho de pertenecer a un estamento determinado. Es decir, es un

instrumento procesal que se ha desnaturalizado y sirve precisamente al fin

contrario por el que su momento se concibió.

En este. contexto, es normal que sean muchos los ciudadanos que

estén en contra del privilegio del aforamiento, ya que crea ciudadanos de

primera y segunda categoría, así como que duden de la imparcialidad e

independencia del CGPJ, órgano competente para elegir a los magistrados del

Tribunal Supremo que en única instancia juzgará a muchos de los aforados

políticos, teniendo en cuenta que es un fiel reflejo de la composición del

Congreso y el Senado, ya que sus 20 miembros son designados a propuesta de

los partidos y pertenecientes a asociaciones de jueces con clara vinculación

ideológica.

En definitiva, no hay razones jurídicas, sociales, técnicas, procesales

ni políticas para mantener este abusivo y extendido régimen de aforamientos.

Por ello, Unión por Leganés- ULEG, como partido integrante de la

Confederación de Agrupaciones Políticas Independientes (CAPI) que está

presentando mociones en esta línea en todos los ayuntamientos y diputaciones

de España donde tienen representación las formaciones políticas que la

conforman, presenta al pleno para su aprobación la siguiente MOCIÓN

- El ayuntamiento de Leganés insta al Gobierno de la Nación ya los

portavoces de los grupos que forman parte de las Cortes Generales a que se

pongan en marcha de inmediato las iniciativas legales y constitucionales

oportunas para suprimir el régimen de aforamientos por ser considerados una

excepcionalidad procesal que en esencia responde a un privilegio

injustificado.

Del contenido de esta moción se dará cuenta al presidente del

Congreso y del Senado, al Consejo General del Poder Judicial, al Consejo de

Estado, al Tribunal Constitucional, a los grupos políticos de ambas cámaras

- 38 -

parlamentarias, al Presidente del Gobierno, al Consejo de Ministros, al

ministro de Justicia y al Defensor del Pueblo”

Defendió la moción el Señor Delgado Pulido.

El Señor Calle Gallardo, por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-

Los Verdes, anuncia el voto favorable a la moción.

Por el Grupo Municipal Socialista, el señor Gómez Montoya

manifestó que temas como el planteado deben tratarse con serenidad. Este

asunto, dijo, preocupa a los ciudadanos por el abuso que se está haciendo de

este derecho por los aforados.

Pide al Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG que retire la parte

expositiva de la moción y de la parte dispositiva el primer punto quede de la

forma que se transcribe a continuación:

“El Ayuntamiento de Leganés insta al gobierno de la Nación y a los

portavoces de los grupos que forman parte de las Cortes Generales a que se

ponga en marcha de inmediato la reforma constitucional que deberá restringir

la impunidad que protege a los parlamentarios y el aforamiento, para

circunscribirlos a lo establecido en la doctrina del Tribunal Constitucional”

Por el Grupo Municipal Popular intervino el Señor Martín Illarregui,

el cual anuncia el voto en contra pues este foro no es el adecuado para tratar

temas como el que se expone en la moción. Añadió que este tema esta siendo

objeto de análisis en el Anteproyecto de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Concluye el turno de intervenciones el Señor Delgado Pulido el cual

acepta la propuesta del grupo socialista y, por tanto, se elimina la parte

- 39 -

expositiva, y sobre la parte dispositiva, el punto uno se redacta como se indica

en el penúltimo párrafo anterior, manteniéndose el punto dos de la moción.

En cuanto a lo dicho por el Señor Martín Illarregui, dijo que le

sorprendía que dijese que este foro no es el adecuado para tratar estas

cuestiones cuando el partido popular trajo una moción de condena al régimen

de Venezuela.







PRIMERO: El Ayuntamiento de Leganés insta al gobierno de la Nación y a

los portavoces de los grupos que forman parte de las Cortes

Generales a que se ponga en marcha de inmediato la reforma

constitucional que deberá restringir la impunidad que protege a

los parlamentarios y el aforamiento, para circunscribirlos a lo

establecido en la doctrina del Tribunal Constitucional

SEGUNDO: Del contenido de esta moción se dará cuenta al presidente del

Congreso y del Senado, al Consejo General del Poder Judicial,

al Consejo de Estado, al Tribunal Constitucional, a los grupos

políticos de ambas cámaras parlamentarias, al Presidente del

Gobierno, al Consejo de Ministros, al ministro de Justicia y al

Defensor del Pueblo.

- 40 -


UNIÓN POR LEGANÉS-ULEG PARA QUE AYUNTAMIENTO

DE LEGANES SE COMPROMETA AL CUMPLIMIENTO DEL

COMPROMISO ADQUIRIDO EN LA FIRMA DEL

CONVENIO DE 1997 PARA COLABORAR CON LA

UNIVERSIDAD CARLOS III EN LAS TAREAS DE

VIGILANCIA, MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL

CAMPUS UNIVERSITARIO.


“Desde 1997, el Ayuntamiento de Leganés y la Universidad Carlos III

cuentan con un convenio por el que se formalizó la cesión de terrenos (por

donde transcurría la antigua calle Butarque), para la construcción de parte

del campus universitario. Uno de los compromisos de dicho convenio era que

la Universidad Carlos III "garantizaría, todos los días del año, el paso

peatonal entre la calle Butarque y la Avenida de la Universidad durante las 24

horas para permitir a los vecinos de la zona una comunicación más sencilla..".

En el año 2012, la Universidad Carlos III colocó grandes puertas

metálicas en la entrada y salida que, en caso de cerrarse, impedirían el paso y

tránsito por el interior del recinto universitario. Posteriormente en diciembre

de 2013, se colocaron unos carteles informativos con el siguiente texto "Este

acceso permanecerá abierto de 5:00 a 23:30 h".

En dicho convenio también se recogía que "El Ayuntamiento

colaborará en la vigilancia nocturna a través de la Concejalía de Seguridad

Ciudadana".

Tras una reunión mantenida con el director del campus de Leganés

(en el que estuvimos todos los grupos políticos municipales del Ayuntamiento,

a excepción del PP, aunque estaba invitado), se nos trasladó que el

- 41 -

Ayuntamiento de Leganés no estaba cumpliendo este compromiso manifestado

en el mencionado convenio, dado que no es habitual que la policía local

patrulle por el interior del campus o atienda con celeridad las denuncias

realizadas desde la Universidad, lo que ha generado que haya proliferado por

ejemplo la práctica habitual del 'botellón', y por tanto, el deterioro de las

zonas verdes y la acumulación de residuos y basuras. También, protestan

porque se han producido actos vandálicos o deteriorado el mobiliario urbano

(farolas, papeleras, etc.) o de las instalaciones (pintadas)... Estos motivos y la

falta de apoyo institucional han llevado a plantearse seriamente la posibilidad

de cerrar el recinto universitario y el libre tránsito en horario nocturno.

En Unión por Leganés-ULEG creemos que la Universidad Carlos III

de Leganés es un ejemplo de integración de un campus en el casco urbano. La

Universidad forma parte del día a día del ciudadano de Leganés, y

consideramos que así siga siendo, por lo que no contemplamos ni como

posibilidad tal cierre. Sin embargo, también es necesario que exista la

convicción por parte de la Universidad y el Ayuntamiento (y el gobierno de

turno) de respetar el espíritu de ese convenio y de actualizarlo, si es preciso,

con el consenso de todos, así como, un compromiso inequívoco de cumplir

cada uno con sus obligaciones.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG presenta ante el pleno municipal la siguiente MOCIÓN

- El Ayuntamiento de Leganés se compromete a cumplir el compromiso

firmado en febrero de 1997 y a colaborar estrechamente con la

universidad en las tareas de vigilancia del campus universitario,

principalmente en horario nocturno y sobre todo en la zona de paso

peatonal entre la calle Butarque (en el barrio de Las Batallas) y la

Avenida de la Universidad.

- El Ayuntamiento de Leganés intensificará las labores de mantenimiento

y limpieza general en dicha zona.

- 42 -

- El Ayuntamiento recordará a la Universidad el cumplimiento de su

compromiso adquirido en la rúbrica de este convenido, por el que el

paso peatonal permanecerá abierto las 24 horas del día durante todo el

año y se le solicitará la retirada inmediata de los carteles informativos

de sus puertas, para terminar con la polémica suscitada por su

colocación, así como malentendidos entre los ciudadanos.

Del contenido de esta moción se dará traslado al rector de la

Universidad Carlos III de Madrid, al director del campus de Leganés, a las

asociaciones de vecinos de Leganés y a la comisaría de Policía Nacional de

Leganés”.

Defendió la moción el Señor López Serrano

Los Señores Calle Gallardo (Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los

Verdes) y Gómez Montoya (Grupo Municipal Socialista) anuncian el voto

favorable a la moción.

Por el Grupo Municipal Popular la Señora Selas Fernández dijo que

al recinto de la Universidad Carlos III no puede acceder ningún policía del

Ayuntamiento si no es a petición del Rector, recalcando que el equipo de

gobierno está cumpliendo con sus obligaciones dentro del marco legal.

El Señor López Serrano, en su segunda intervención, dijo que el

Ayuntamiento no estaba cumpliendo el convenio y leyó la carta que el Rector

había remitido a los grupos municipales.

Finalizó diciendo que no entendía el porque el partido popular no se

sumaba a la moción pues el la Universidad es algo muy beneficioso para el

municipio.

- 43 -

La señora Selas volvió a reiterar que el Ayuntamiento está cumpliendo

el Convenio con la Universidad Carlos III., según el marco legal.

Concluyó el turno de intervenciones el Señor López Serrano

indicando que el Ayuntamiento no cumple con el convenio e insta al equipo de

gobierno a que lo haga, pues debe darse apoyo a la Universidad.







PRIMERO: El Ayuntamiento de Leganés se compromete a cumplir el

compromiso firmado en febrero de 1997 y a colaborar

estrechamente con la universidad en las tareas de vigilancia del

campus universitario, principalmente en horario nocturno y

sobre todo en la zona de paso peatonal entre la calle Butarque

(en el barrio de Las Batallas) y la Avenida de la Universidad.

SEGUNDO: El Ayuntamiento de Leganés intensificará las labores de

mantenimiento y limpieza general en dicha zona.

TERCERO: El Ayuntamiento recordará a la Universidad el cumplimiento de

su compromiso adquirido en la rúbrica de este convenido, por el

que el paso peatonal permanecerá abierto las 24 horas del día

durante todo el año y se le solicitará la retirada inmediata de los

carteles informativos de sus puertas, para terminar con la

polémica suscitada por su colocación, así como malentendidos

entre los ciudadanos.

- 44 -

Del contenido de esta moción se dará traslado al rector de la

Universidad Carlos III de Madrid, al director del campus de

Leganés, a las asociaciones de vecinos de Leganés y a la

comisaría de Policía Nacional de Leganés.


UNIÓN POR LEGANÉS-ULEG PARA QUE EL

AYUNTAMIENTO Y LA EMPRESA MUNICIPAL DE SUELO

DE LEGANES, S.A. ADOPTEN COMO POLÍTICA SOCIAL

PRIORITARIA UN PLAN DE AYUDAS PARA LA

REHABILITACIÓN DE FACHADAS, ELIMINACIÓN DE

BARRERAS ARQUITECTÓNICAS E INSTALACIÓN DE

ASCENSORES EN LOS EDIFICIOS DE LOS BARRIOS DE

LEGANES MAS ANTIGUOS.


“Vivimos un periodo económico complicado en el que los recursos de

la administración son muy escasos y las políticas sociales han sufrido un gran

recorte. Esto nos lleva a intentar buscar el máximo beneficio social con el

mínimo coste económico. En la actualidad, se unen las circunstancias de que

el precio de la vivienda ha caído y que el crédito es tan limitado que cuando

antes EMSULE vendía sin problemas sus promociones ahora tiene que abrir

varios procesos para poder vender viviendas, como las que comenzó a

construir en 2010. Por este motivo, Unión por Leganés - ULEG, ve necesario

un giro en las prioridades del Ayuntamiento y de la Empresa Municipal del

Suelo de Leganés, involucrándose en políticas sociales de rehabilitación y

eliminación de barreras arquitectónicas en edificios, mediante un plan de

- 45 -

ayudas económicas. Estas ayudas se dirigirían principalmente a aquellos

barrios más antiguos de Leganés con población de avanzada edad, como: Las

Batallas, Descubridores, Las Vírgenes, La Fortuna, Las Flores, Escritores,

San Nicasio, etc.

El efecto que se podría conseguir sin duda sería muy positivo: El

principal, que vecinos con escasos recursos puedan emprender mejoras en sus

edificios que faciliten su accesibilidad y que sin subvenciones públicas

difícilmente podrían acometer las obras necesarias. Por otro lado, se

generaría una dinamización económica unida a un beneficio social, que

además generaría ingresos vía tributos como el del IVA, ICIO, Tasas por

ocupación temporal de vía pública o un canon razonable y justo, si se

realizara una utilización permanente de dominio público municipal.

Está claro que es más barato y sostenible rehabilitar que construir

nuevos barrios a los que hay que dotar de servicios, mientras los ya existentes

están consolidados con unas infraestructuras razonablemente adecuadas

como: transportes, centros de salud, comercio, etc. Además, las personas

mayores no se verían obligadas a abandonar su entorno social, porque se las

está dotando de mayor accesibilidad. Asimismo, esos edificios ser

revalorizarían y resultarían más atractivos para que nuevas familias ocupen

esas viviendas.

Es obvio que dedicar 8,5 millones de euros de EMSULE a

subvencionar parte de la rehabilitación de fachadas, la eliminación de

barreras arquitectónicas o la instalación de ascensores, es más eficiente,

eficaz y lo socialmente más justo, pues se beneficiaría a muchos más vecinos

que la construcción, con esa misma cantidad de dinero, de 100 viviendas-

apartamentos tutelados para mayores, sin menospreciar esta opción y

considerándola compatible. Principalmente porque estamos hablando de que

tal edificio de viviendas tuteladas generaría unos gastos recurrentes de los que

no está claro qué administración se encargaría de mantener, pudiéndose

- 46 -

producir el gravísimo problema ya existente en la vecina localidad de Getafe,

donde un edificio ya construido y destinado a este menester no ha sido

utilizado nunca y ahora se va a dedicar a otros usos después de años.

Un simple dato, subvencionando el 25% de la instalación de

ascensores con un máximo de 20.000 € se podrían subvencionar la instalación

de más de 425 ascensores o más de 2.300 plataformas salva escaleras, (con un

máximo de 3.000 €) o más de 15.000 platos de ducha (con un máximo de

500€).

En definitiva, se trata de invertir en personas, no en ladrillo, que la

administración sea justa y pague las subvenciones comprometidas por la

instalación de ascensores desde el 2011, como está haciendo la Comunidad de

Madrid, aunque con retraso, y generar una nueva bolsa de ayudas para

rehabilitar edificios. Desde ULEG ya hemos reclamado en varias ocasiones al

equipo de gobierno mediante ruegos se paguen estas subvenciones concedidas

y que las mismas tengan su partida en los presupuestos, alegaciones que una y

otra vez han sido rechazadas por el gobierno municipal.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Unión por

Leganés - ULEG presentamos la siguiente MOCIÓN

Que el ayuntamiento de Leganés, por sí mismo, o como único

accionista de la Empresa Municipal del Suelo de Leganés, ponga en marcha la

creación de un sistema de subvenciones y ayudas a la rehabilitación,

eliminación de barreras arquitectónicas e instalación de ascensores, para

edificios situados en barriadas especialmente antiguas asumiendo, en su caso,

el pago de las subvenciones comprometidas que aún no ha abonado”.

Defendió la moción el señor Delgado Pulido.

- 47 -

El señor Calle Gallardo, en nombre del Grupo Municipal de Izquierda

Unida-Los Verdes mostró su apoyo a la moción pero con matices. Su grupo

considera más importante las ayudas a los niños que pasan hambre y no tienen

material escolar.

A continuación dijo que su grupo votaría a favor de la misma si se

eliminaba la parte expositiva de la moción.

Por el Grupo Municipal Socialista, el Señor Gómez Montoya anuncia

el voto favorable de la moción.

En nombre del Grupo Municipal Popular, el Señor Recuenco Checa

dijo que estaban de acuerdo en el fondo de la necesidad de rehabilitación pero

el Ayuntamiento y EMSULE solo pueden hacer propuestas viables, por lo cual,

cree que lo pertinente es gestionar y conseguir las ayudas que se otorgan para

los fines indicados en la moción por la Unión Europea y el Estado.

Dijo que la moción se reduce a que el dinero salga de EMSULE o del

Ayuntamiento y si se atiende a las demandas de todo el mundo se originaria un

agujero financiero en la empresa. Por lo tanto, cree que el objetivo debe ser

captar todas las ayudas estatales y de la Unión Europea.

En su segunda intervención, el Señor Delgado Pulido agradeció el

talante de la intervención del Señor Recuenco pero le parecía que estaba dando

excusas para no apoyar la moción. Dijo, respecto al agujero económico que

podría producirse, que la empresa ha hecho gastos por importe de ocho

millones de euros para construir una residencia, lo cual sí es un gasto excesivo.

Continuó diciendo que podría incluirse en la moción la posibilidad de

coordinar y gestionar ayudas de otras Administraciones pero no se puede cerrar

la puerta a la subvención por parte del Ayuntamiento y EMSULE.

- 48 -

El Señor Recuenco dijo que se trata de evitar que las

Administraciones Locales asuman competencias si no tienen recursos para

llevarlas a cabo. Insistió en su idea de canalizar las ayudas a través de las que

otorgan el Estado y la Unión Europea.

Concluyó el turno de intervenciones el Señor Delgado Pulido diciendo

que una cosa no impide la otra, pues se pueden gestionar las ayudas estatales y

comunitarias sin cerrar la puerta a las subvenciones del Ayuntamiento y

EMSULE.







Que el ayuntamiento de Leganés, por sí mismo, o como único

accionista de la Empresa Municipal del Suelo de Leganés, ponga en marcha la

creación de un sistema de subvenciones y ayudas a la rehabilitación,

eliminación de barreras arquitectónicas e instalación de ascensores, para

edificios situados en barriadas especialmente antiguas asumiendo, en su caso,

el pago de las subvenciones comprometidas que aún no ha abonado


POPULAR PARA LA DIGNIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD

POLÍTICA DE NUESTRA CIUDAD EN LA REDES SOCIALES.


- 49 -

“El lunes 12 de mayo, en plena campaña electoral, la sociedad

española se veía sacudida por el asesinato de la presidenta de la Diputación

de León, Isabel Carrasco. Instantes después de conocerse el crimen, las Redes

Sociales, comenzaron a vomitar una larga e irreproducible, por decoro, lista

de repugnantes comentarios justificando la muerte y alentando otros

asesinatos de políticos. Los hechos se repitieron de tal forma que incluso llegó

a producirse la detención de una persona a la que se le imputó un delito de

apología para la comisión de asesinato por sus comentarios, no siendo el

único detenido por este hecho.

Días después, la derrota del Real Madrid en la final de la Copa de

Europa de Baloncesto ante el Macabbi de Tel-Aviv provocó otra cascada de

repugnantes comentarios en las Redes Sociales que llevaron a que entidades

judías de toda España presentarán el martes 20 de mayo una denuncia ante la

Fiscalía para que investigará a más de 17.000 usuarios de twitter por los

comentarios antisemitas, la gran mayoría de ellos se trataba de apologías del

Holocausto.

Nuestra ciudad es desde hace muchos meses triste referente en las

Redes Sociales por los calificativos que se han vertido en algunas de esas

redes contra, y entre, diferentes miembros de nuestra corporación, lo que, en

ocasiones, ha provocado reacciones en cascada que desgraciadamente han

degenerado en actos físicos contra miembros del equipo de gobierno o contra

algunos de sus bienes.

La inseparable conjunción del derecho fundamental recogido el

artículo 20 e nuestra Constitución a difundir y expresar libremente

pensamientos, ideas y opiniones, con el derecho a ejercer la crítica política, si

no se sostiene en el sentido común, la razón y la verdad se ha demostrado

como la espoleta de una peligrosa espiral cuyas tristes consecuencias son las

que día a día nos viene enseñando la sociedad española. Los ejemplos se

suceden ya con demasiada frecuencia en lo relativo a la incitación de

- 50 -

agresiones y muertes que se celebran en las Redes Sociales, algo que el grupo

municipal popular entiende como un completo disparate fruto de un caldo de

cultivo alimentado desde determinados sectores de esas propias redes.

En los últimos días se han venido sucediendo las peticiones desde

diferentes ámbitos de la sociedad para la regulación de las Redes Sociales.

Por poner un empleo, al margen de la larga lista de peticiones de partidos

políticos, citamos en esta moción la realizada por el sindicato Unión Federal

de Policía en la que instaban, tras los comentarios por el asesinato de Isabel

Carrasco, a "que algo cambie para que no se repita esta situación". LA UFP

entiende que "con este tipo de conductas no se busca exclusivamente el mero

ataque al honor, sino que se está consiguiendo la destrucción de la imagen de

una persona, la destrucción de una personalidad, difamando e insultando de

forma agresiva y en masa".

Por todo ello, el grupo municipal popular propone para su

aprobación en el Pleno Municipal del Ayuntamiento de Leganés los siguientes

acuerdos:

1°.- Instar a todos los miembros de la corporación y el gobierno de

nuestra ciudad al uso de las Redes Sociales con el decoro, respeto y educación

que exige ser cargos electos o designados para ejercer la responsabilidad

política.

2°.- Promover la creación de un grupo de trabajo que elabora un

reglamento de utilización de las Redes Sociales para organizaciones políticas

con representación municipal.

3°.- Dar traslado de este acuerdo a todos los partidos sin

representación municipal y asociaciones de nuestra ciudad.

Defendió la moción la señora Alonso Álvarez.

- 51 -

El Señor Calle Gallardo, en representación del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes dijo que esta moción le parece una censura de las

redes sociales, indicando que el Código Penal está para posibilitar a los que se

consideren perjudicados llevar el asunto a los tribunales de justicia.

Dijo también que el partido popular parece preocuparse por las redes

sociales desde mayo pero citó casos de insultos a militantes de Izquierda Unida

en dichas redes y nada se dijo al respecto.


Pulido señalo que el grupo popular pretende amordazar la libertad de

expresión. Si alguien se siente amenazado, dijo, que vaya a la policía.

Tras calificar la moción como de hipócrita cito varias expresiones

vertidas por el Alcalde en las redes sociales.

Por el Grupo Municipal Socialista intervino el Señor Gómez Montoya,

el cual dijo que no entendía el contenido de la moción pues no se pueden poner

puertas al mar. Citó varios comentarios en las redes sociales despreciativos a él

y a Pedro Atienza que han tenido que soportar.

Intervino nuevamente la Señora Alonso Álvarez para decir que lo

pretendido en la moción no es limitar la libertad de expresión sino hacer un uso

correcto de las redes sociales para no permitir el insulto ni el menosprecio.

El Señor Calle Gallardo reiteró que en la moción hay censura y que si

alguien se siente perjudicado debe acudir a los tribunales.

El Señor Delgado Pulido dijo que en la moción se aboga por la

censura previa y ello va en contra de la libertad de expresión. Si alguien se

siente perjudicado, afirmó, que vaya a los tribunales.

- 52 -

Concluyó diciendo que a la Presidenta de la Diputación no la mataron

las redes sociales sino dos personas por un asunto particular.

Concluyó el turno de intervenciones la Señora Alonso Álvarez

indicando que la libertad de expresión no puede prevalecer sobre el honor de

las personas. Citó a este respecto, los artículos 18 y 20 de la Constitución

española. Pidió responsabilidad a los concejales en el uso de las redes sociales.


mayoría, con los votos a favor de los doce Sres. Concejales del Grupo

Municipal Popular, y los votos en contra de los ocho Sres. Concejales del

Grupo Municipal Socialista, los cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal

Unión por Leganes-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron: Rechazar la moción anteriormente

transcrita.


POPULAR EN APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO DE

NUESTRA CIUDAD TRAS EL INTENTO DE SUSPENSIÓN DE

LA PASARELA “VESTIMOS LEGANES”.


“El viernes 9 de mayo, el mismo día que comenzaba la campaña

electoral de las Elecciones Europeas que se celebraron el pasado domingo, el

Partido Socialista Obrero Español presentó una reclamación ante la Junta

Electoral solicitando la suspensión del evento Pasarela "Vestimos Leganés"

organizado desde la Delegación de Comercio, Empleo y Mujer, siendo esta la

- 53 -

segunda edición del mismo y, además, formando parte de la campaña de

apoyo al pequeño comercio que el gobierno de la ciudad lleva a cabo desde

junio de 2011.

Dicha solicitud de suspensión se llevó a cabo con premeditación,

alevosía y una apariencia evidente de mala fe por diferentes razones. Primero,

el Partido Socialista Obrero Español de Leganés era conocer de la fecha de

celebración del acto desde hacia varios meses y en ningún momento

manifestaron reparo alguno al mismo. Segundo, el recurso se presentó el

mismo viernes sabedores de que los funcionarios encargados de poder

preparar el recurso se encontraban ya fuera de su horario laboral y que dicho

recurso debía presentarse desde el Ayuntamiento y no desde el Partido

Popular, puesto que el organizador del evento era la institución y no la

organización política; lo que lleva a pensar que se querían provocar dudas en

la Junta Electoral.

Sin embargo, la resolución hecha pública por la propia Junta el

sábado al mediodía dejó en evidencia al Partido Socialista Obrero Español

puesto que tras indicar en su tenor literal que debía rechazarse la

reclamación, advertía al PSM-PSOE de que la finalidad de la Junta Electoral,

"es exclusivamente garantizar la transparencia y la objetividad del proceso

electoral y del principio de igualdad, y no atender a reclamaciones, carente de

fundamento podría suponer un perjuicio para los ciudadanos afectados".

Y aunque, desde el grupo municipal popular estamos completamente

de acuerdo con la Junta Electoral en que la reclamación presentado por el

Partido Socialista Obrero Español carecía de fundamento, no es menos cierto

que de haberse suspendido el evento sí se habría creado un perjuicio para los

ciudadanos afectados, en este caso los responsables del centenar de comercios

que formaban parte de esta actividad. Responsabilidad que hubiese sido única

y exclusivamente de la agrupación local del PSOE que fueron los instigadores

de la reclamación ante la Junta Electoral.

- 54 -

Parece evidente que el fin último que perseguía el PSOE, mucho más

allá de respetar un espacio electoral concedido por la propia Junta que de

justicia es apuntar que ningún partido político había solicitado para su uso en

la tarde del 10 de mayo, era boicotear un evento del y para el pequeño

comercio de nuestra ciudad.

La misma madrugada del sábado 10 de mayo en las redes sociales,

comerciantes de diferente significado político mostraron su rechazo a la

reclamación solicitada por el PSOE local, motivada por el enfado de ver como

el citado evento "Vestimos Leganés" podría suspenderse por dicha

reclamación.

Por todo ello, el grupo municipal popular solicita para su aprobación

en el Pleno del Ayuntamiento de Leganés, la adopción de los siguientes

acuerdos:

1°.- La disculpa del PSOE de Leganés por intentar la suspensión de

un evento que no tuvo en 2013, ni tenía en 2014 ningún tinte político, al

tratarse de una actividad orientada a apoyar al pequeño comercio local.

2°.- Que el Pleno del Ayuntamiento de Leganés manifieste su apoyo al

pequeño comercio de nuestra ciudad con esta o con otras campañas que se

llevan a cabo desde la delegación de Comercio, Empleo y Mujer”.

Defendió la moción el Sr. Álamo Cañadas

Por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes intervino el

Señor Calle Gallardo, el cual dijo que cada formación política está legitimada a

recurrir ante la Junta Electoral de Zona los actos que considere que infringen la

normativa electoral. Nosotros también estamos a favor del pequeño comercio

pero si una formación entiende que se ha vulnerado la normativa electoral

puede recurrir el acto.

- 55 -

Dijo que si el Partido Popular suprime el punto primero de la moción

y mantiene el segundo, mostraríamos nuestro apoyo.

El Señor Delgado Pulido, en nombre del Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG, señaló que un gobierno que hace oposición a la oposición,

tiene un problema. Dijo también que su grupo rechazaba la reprobación al hoy

Alcalde cuando estaba en la oposición, y aclaró que ellos opinaban que la

pasarela no era ilegal.

Continuó su intervención diciendo que estaban en contra de este tipo

de mociones, si bien dijo que si se suprimía el primer punto y se mantenía el

segundo, la apoyarían.

Concluyó diciendo que aunque la pasarela no era un acto electoral, el

Partido Socialista Obrero Español está en su derecho de recurrir a la Junta

Electoral de Zona.

Por el Grupo Municipal Socialista intervino el Señor Gómez Montoya,

el cual dijo que el equipo de gobierno sabía que el día de celebración de la

pasarela había elecciones y cedieron el espacio a la Junta Electoral. Se

preguntó que hubiera pasado si ese espacio lo hubiese pedido un partido.

Continuó diciendo que el día 18 de mayo, el partido socialista pidió un

espacio electoral y en los lugares concedidos se celebraron una misa y un baile

y su partido permitió que se celebrasen aunque tenían derecho a utilización del

referido espacio.

Si el acto de la pasarela se hubiese suspendido porque un partido

hubiese pedido el espacio, la suspensión del acto lo hubiese decretado la Junta

Electoral de Zona y no el Partido Socialista.

- 56 -

Finalizó su intervención diciendo que si suprimen todo menos el punto

segundo de la moción, la votarían a favor.

Intervino nuevamente el Señor Álamo leyendo el contenido de la

resolución denegatoria del recurso por la Junta Electoral. Pidió al grupo

socialista que se disculpe.

El Señor Delgado Pulido pidió que constase en acta que, si no se

acepta la modificación de la moción pedida, el voto en contra no es para

perjudicar al pequeño comercio.

El Señor Gómez Montoya reiteró que lo más adecuado hubiese sido

no haber autorizado el acto en esa fecha y recordó que su partido era el que

había conseguido más votos en las elecciones..

Concluyó el turno de intervenciones el Señor Álamo Cañadas

indicando que no modificaban la moción y mostró varias fotografías del evento

comentando que ello era lo que se pretendía suspender con el recurso ante la

Junta Electoral.



Municipal Popular, y los votos en contra de los ocho Sres. Concejales del

Grupo Municipal Socialista, los cuatro Sres. Concejales del Grupo Municipal

Unión por Leganes-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron: Rechazar la moción anteriormente

transcrita.

- 57 -

11.- MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL DE

IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES PARA QUE EL

AYUNTAMIENTO DE LEGANES GARANTICE UNA

ALIMENTACIÓN BÁSICA A LA CIUDADANÍA E IMPLANTE

UN SISTEMA DE CATERING SOCIAL A DOMICILIO.


“Aunque la Constitución Española no lo reconozca explícitamente,

todo español tiene derecho a una alimentación adecuada y se debe de

garantizar esa alimentación a los más necesitados y desfavorecidos.

En una época de crisis como la que estamos sufriendo desde hace

años generada por las políticas liberales de los Gobiernos del PSOE y del PP,

donde se ha primado la sociedad de los mercados y no de las personas, con

tasas de desempleo por encima del 26%, donde más de un millón de familias

ninguno de sus miembro cobra ningún tipo de salario, donde la tasa de

pobreza en 'España se sitúa en un 21,8%, es decir, una de las más elevadas de

la Unión Europea, según el informe Exclusión y Desarrollo Social en España.

Con esta tasa, España entró en el top ten de países de Europa con peores

cifras, por detrás de Bulgaria (41,6 %), Rumanía (41,4%), Letonia (38,1%),

Lituania (33,4 %), Hungría (29,9%), Polonia (27,8%) y Grecia (27,7%). Con

los porcentajes más bajos se sitúan la República Checa, Suecia, Holanda y

Austria, que no superan el 16%. Por otro lado existen estudios que avalan que

en España la pobreza infantil afecta a un 27% de la población.

Si a todo esto le sumamos los recortes que la Comunidad de Madrid

está haciendo en los Servicios Sociales, nos encontramos con una situación

caótica donde el 18.1 % de los ciudadanos de la Comunidad está en riesgo de

pobreza y de exclusión social.

- 58 -

Según recoge el Informe del Defensor del Menor de Leganés en

2013/2014, Caritas informaba en 2013 que "la desprotección social de las

personas y familias más vulnerables, con falta de recursos y de ayudas para

hacer frente a las necesidades básicas y urgentes, está agravada porque se han

restringido las condiciones de acceso a los derechos como la sanidad, la

educación, los servicios sociales y la dependencia". Esta misma organización

cifraba en un 26,7% los menores afectados por la pobreza infantil, admitiendo

el propio Ministerio de Sanidad que el riesgo de pobreza y exclusión social

afecta al 33,8% de los menores.

Leganés no iba a ser un caso especial y por ello sabemos que hay

familias que están pasando por una situación excepcionalmente difícil. ¿Quién

nos iba a decir hace unos años que la hambruna estaría de vecina nuestra?,

porque estamos seguros que todos conocemos a alguien en esta situación o

parecida.

Tal y como contempla el Informe del Defensor del Menor antes

citado, extrapolando los datos estatales a nuestra ciudad, "nos da un total de

7.868 menores de 16 años en situación de pobreza y 10.970 menores de 18

años en riesgo de pobreza y exclusión. Si sumamos ambas cifras, tendríamos

18.838 menores (sobre un total de 32.455) viviendo en diferentes grados de

dificultad".

Es obligación de las Administraciones Públicas dar soluciones y no

mirar para otro lado. Máxime, si como en este caso, el Pleno del Ayuntamiento

de Leganés ha aprobado diferentes mociones a propuesta de este grupo para

que se tomen medidas tendentes a paliar esta situación.

Por otro lado hay que dar alternativas para que nuestros niños y

mayores que son los más desfavorecidos tengan mayor atención.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de

Leganés, adopta los siguientes acuerdos:

- 59 -

1.- Se cumplan los acuerdos ya adoptados por este Pleno para

asegurar la alimentación básica de las y los menores.

2- Se implante en Leganés un sistema de catering social a domicilio

que dé cobertura a las familias con pocos o ningún recurso así como atienda

las necesidades alimenticias de nuestros niños, mayores y de familias que así

lo requieran.

3. Este sistema de Catering social a domicilio sería gratuito para esas

familias en una situación de riesgo de pobreza o de exclusión social y de pago

progresivo, según sus rentas, para el resto de la población que por unas

razones o por otras así lo necesiten como pueden ser personas mayores que no

puedan ir a la compra o cocinar, niños o jóvenes que sus padres trabajen y no

puedan o deban guisar por razón de su edad, etc.

4° - Dar traslado de este dicha resolución, además de al Gobierno de

la Nación, a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de Diputados,

Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid y Grupos

Parlamentarios de la Comunidad de Madrid”

Intervino el Señor Calle Gallardo para mandar un sentido pésame a la

familia de Manuel Vilches

Defendió la moción el Señor Rubio Tello.


Pulido anuncia el voto favorable a la moción pues las medidas propuestas en la

misma están en sintonía con la política de su grupo.

El Señor Gómez Montoya, por el Grupo Municipal Socialista, dijo que

su grupo votaría a favor de la moción.

- 60 -

Por el Grupo Municipal Popular intervino el Señor Juárez Ortiz, el

cual dijo que su grupo votaría en contra ya que muchas denuncias indicadas en

la moción las hacen Asociaciones o Entidades no constituidas formalmente en

Leganés. Dijo que uno de los compromisos de su partido era el servir en sus

casas comida caliente a las personas mayores y ello se está haciendo.

Concluyó explicando las medidas sociales que venía haciendo el

equipo de gobierno.

En su segunda intervención, el Señor Rubio Tello dijo que los

informes son del Defensor del Menor y de Cáritas, por lo cual los datos dados

están verificados por asociaciones e instituciones serias. Señaló que su grupo

ha venido presentando mociones de contenido social pues la situación de

muchas personas es insostenible.

El Señor Juárez Ortiz manifestó que el Señor Rubio Tello tiene a su

disposición la memoria social y respecto a Cáritas, esta le hace llegar al

Ayuntamiento la información necesaria para abordar los problemas. Tienen

firmado un convenio con esta Asociación.

Concluyó diciendo que no pueden apoyar una moción en la cual se

exige algo que ya se está haciendo. Pidió no ser populista ni crear alarma.

Finalizó el turno de intervenciones el Señor Rubio Tello recalcando la

seriedad de los informes de las Asociaciones y pidió el voto de todos los

partidos para aprobar la moción dada la gravedad de la situación de algunas

personas




- 61 -




PRIMERO: Se cumplan los acuerdos ya adoptados por este Pleno para

asegurar la alimentación básica de las y los menores.

SEGUNDO: Se implante en Leganés un sistema de catering social a

domicilio que dé cobertura a las familias con pocos o ningún

recurso así como atienda las necesidades alimenticias de

nuestros niños, mayores y de familias que así lo requieran.

TERCERO: Este sistema de Catering social a domicilio sería gratuito para

esas familias en una situación de riesgo de pobreza o de

exclusión social y de pago progresivo, según sus rentas, para el

resto de la población que por unas razones o por otras así lo

necesiten como pueden ser personas mayores que no puedan ir a

la compra o cocinar, niños o jóvenes que sus padres trabajen y

no puedan o deban guisar por razón de su edad, etc.

CUARTO: Dar traslado de este dicha resolución, además de al Gobierno de

la Nación, a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de

Diputados, Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de

Madrid y Grupos Parlamentarios de la Comunidad de Madrid.


IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES PARA QUE EL

AYUNTAMIENTO DE LEGANES INSTE AL GOBIERNO

- 62 -

REGIONAL A QUE DESARROLLE UN PLAN INTEGRAL DE

SALUD EN LA COMUNIDAD DE MADRID QUE GARANTICE

LA SANIDAD PUBLICA, UNIVERSAL, GRATUITA Y DE

CALIDAD


“El éxito de la movilización ciudadana, en la que quedó de manifiesto

la oposición de la mayoría de la sociedad a un intento de cambio de modelo

sanitario que se alejaba de la gestión pública, supuso, tras confirmar su

suspensión cautelar el TSJM, que el pasado mes de enero el Consejo de

Gobierno de la "Comunidad de Madrid suspendiera el proceso de

privatización sanitaria previsto sobre seis hospitales públicos de nuestra

Comunidad.

A pesar de este gran éxito de la defensa del Sistema Sanitario

Público, las nefastas políticas llevadas a cabo por el Partido Popular están

generando el paulatino y sistemático desmantelamiento y la privatización del

sistema sanitario público madrileño.

Medidas como el antisocial y rechazado "euro por receta", la

reconversión del Hospital Carlos III en un centro de media estancia, la

privatización de la Lavandería Hospitalaria Central, la reunificación de

distintos servicios no sanitarios, donde en el sector de limpieza trajo como

consecuencia el despido de 250 empleados públicos, el hecho de que más

5.000 profesionales sanitarios hayan dejado de prestar sus servicios en el

sistema público en Madrid por el cese en la contratación de eventuales, la

jubilación forzosa de muchos médicos o la aplicación del Plan de Ordenación

de Recursos Humanos, no son más que la muestra palpable de una política

sanitaria fracasada, insostenible, ineficaz e ineficiente.

- 63 -

Una gestión funesta cuyas consecuencias sufrimos, al igual que el

resto de la ciudadanía madrileña, en nuestra ciudad, donde el sistemático

desmantelamiento del Sistema Sanitario ha provocado el cierre de las

Urgencias del Centro de Salud de La Fortuna, un deterioro continuo del

Hospital Severo Ochoa con destrucción de empleos que se traduce en una

clara caída de la calidad asistencial, recortes en el Centro de Atención a

Personas con Discapacidad Física (CAMF) o en el Instituto Psiquiátrico

Servicios de Salud Mental José Germain y la continua amenaza de la

privatización de Centros de Atención Primaria.

Frente a esta situación, el Ayuntamiento de Leganés, como garante

del bienestar de sus ciudadanos y ciudadanas debería ponerse al frente y

exigir a la Comunidad de Madrid la paralización inmediata de todas estas

medidas cuya experiencia no ha venido más que a demostrar que la mal

llamada colaboración público-privada, eufemismo de privatización,

incrementa notablemente los costes de los servicios sanitarios a medio plazo y

empeora la calidad de la atención sanitaria.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes

propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción de los siguientes acuerdos:

1.- Que al Ayuntamiento de Leganés inste al Gobierno Regional a que

apruebe un Plan Integral de Salud de la Comunidad de Madrid que garantice

un Sistema Sanitario Público, Universal, Gratuito y de Calidad.

2.- Dicho Plan Integral debe de responder a las necesidades de la

ciudadanía y contemplar al menos los siguientes aspectos:

- Garantizar la asistencia sanitaria pública a todos los ciudadanos y

ciudadanas de la Comunidad de Madrid, con la cobertura del servicio

público de salud en los servicios de atención primaria, atención

especializada, Salud mental, Planificación Familiar, Rehabilitación,

Cuidados Paliativos, Salud Pública y Atención Sociosanitaria.

- 64 -

- Suspender y revertir todos los procesos de privatización de servicios y

hospitales públicos de la Comunidad de Madrid, para mantener la

gestión y el control público de los mismos y conseguir una asistencia no

sólo eficaz sino también eficiente desde el punto de vista económico

- Elaboración de una auditoria pública para conocer la gestión

económica de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid

durante los últimos 10 años, con especial atención a las concesiones

administrativas realizadas.

- Garantizar la calidad de la atención sanitaria, precisando donde

proceda un aumento de plantillas, la no amortización de plazas y la

igualdad de condiciones entre todos los centros de la red pública

sanitaria.

- Dotar a la Atención Especializada de recursos suficientes.

- Potenciar y reorganizar la red hospitalaria pública, incrementando el

número de camas para alcanzar las 5 por cada 1.000 habitantes y

ampliando las camas geriátricas y de media y larga estancia.

- Dotación de sistemas de urgencias y emergencias con recursos

suficientes y cobertura de la totalidad del territorio.

- Eliminar todos los copagos farmacéuticos, en transporte sanitario no

urgente, ortesis y prótesis, garantizando la accesibilidad en igualdad de

condiciones a toda la población.

- Derogación de cuantas leyes y planes permiten la privatización del

Sistema Sanitario Público.

3.- Dar traslado de esta moción a la Asamblea de Madrid y a todos

sus Grupos Parlamentarios”.

Defendió la moción la señora López González.

- 65 -

El Señor Delgado Pulido, en representación del Grupo Municipal

Unión por Leganés-ULEG anuncia el voto favorable y recordó que ellos

presentaron una moción similar en el pleno anterior.

Por el Grupo Municipal Socialista intervino la señora Quirós Rayego

indicando que votarán a favor en este punto.

Por el Grupo Municipal Popular el Señor Alonso Alonso dijo gran

parte del contenido de la moción no es cierto. Señaló que el euro por receta no

se había implantado ni se habían privatizado los servicios.

Continuó su intervención indicando que la Sanidad Madrileña es una

de las mejores de España y valoró muy positivamente el servicio de urgencias.

En su segunda intervención, la Señora López González manifestó que

el Partido Popular pretendió imponer el euro por receta y privatizar los

hospitales pero la presión de la calle y de los empleados les hizo dar marcha

atrás. No obstante, continuó, han privatizado la lavandería central y el servicio

de transfusiones, los cuales ya no son prestados por empleados públicos.

Concluyó diciendo que el equipo de gobierno debe preguntarse por su

bajada de votos y si ello es debido a las medidas contra la sanidad pública.

El señor Alonso Alonso advirtió que no iba a entrar en temas

electorales porque a Izquierda Unida les están adelantando por la Izquierda.

Reiteró que no se ha privatizado la sanidad sino que se ha procedido a la

externalización de algunos servicios, medida esta- señaló- que Izquierda Unida

ha hecho cuando ha gobernado.

Concluyó diciendo que la Sanidad Madrileña está en un buen estado.

- 66 -

Finalizó el turno de intervenciones la Señora López González

indicando que las fuerzas de Izquierdas han dicho al gobierno del Partido

Popular que no quieren su política, la cual ha fracasado.

Respecto a lo dicho por el Señor Alonso sobre que no habían

privatizado citó la cesión de terreno para el colegio de Arroyo Culebro como

ejemplo de que sí lo han hecho.







PRIMERO: Que al Ayuntamiento de Leganés inste al Gobierno Regional a

que apruebe un Plan Integral de Salud de la Comunidad de

Madrid que garantice un Sistema Sanitario Público, Universal,

Gratuito y de Calidad.

SEGUNDO: Dicho Plan Integral debe de responder a las necesidades de la

ciudadanía y contemplar al menos los siguientes aspectos:

• Garantizar la asistencia sanitaria pública a todos los ciudadanos

y ciudadanas de la Comunidad de Madrid, con la cobertura del

servicio público de salud en los servicios de atención primaria,

atención especializada, Salud mental, Planificación Familiar,

Rehabilitación, Cuidados Paliativos, Salud Pública y Atención

Sociosanitaria.

• Suspender y revertir todos los procesos de privatización de

servicios y hospitales públicos de la Comunidad de Madrid, para

- 67 -

mantener la gestión y el control público de los mismos y

conseguir una asistencia no sólo eficaz sino también eficiente

desde el punto de vista económico

• Elaboración de una auditoria pública para conocer la gestión

económica de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de

Madrid durante los últimos 10 años, con especial atención a las

concesiones administrativas realizadas.

• Garantizar la calidad de la atención sanitaria, precisando donde

proceda un aumento de plantillas, la no amortización de plazas y

la igualdad de condiciones entre todos los centros de la red

pública sanitaria.

• Dotar a la Atención Especializada de recursos suficientes.

• Potenciar y reorganizar la red hospitalaria pública,

incrementando el número de camas para alcanzar las 5 por cada

1.000 habitantes y ampliando las camas geriátricas y de media y

larga estancia.

• Dotación de sistemas de urgencias y emergencias con recursos

suficientes y cobertura de la totalidad del territorio.

• Eliminar todos los copagos farmacéuticos, en transporte sanitario

no urgente, ortesis y prótesis, garantizando la accesibilidad en

igualdad de condiciones a toda la población.

• Derogación de cuantas leyes y planes permiten la privatización

del Sistema Sanitario Público.

TERCERO: Dar traslado de esta moción a la Asamblea de Madrid y a todos

sus Grupos Parlamentarios.

En este punto se ausenta del Salón de Plenos el Sr. Gómez Montoya

- 68 -


IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES RELATIVA A LA

NACIONALIZACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO.


“La factura de la electricidad de España es la tercera más cara de

Europa, después de Irlanda y Chipre, y las compañías eléctricas españolas de

UNESA tienen un margen de beneficios del doble de las europeas. Las grandes

empresas eléctricas ya se beneficiaron de los ingresos por costes de transición

a la competencia, la moratoria nuclear, las ayudas al gas, entre otras; y todo

ello, según se decía, en la búsqueda de más competencia, al compás marcado

por la OCDE y de las Directivas de la UE, para lograr un mercado más

eficiente y conseguir una reducción de costes que deberían trasladarse a los

precios.

Las empresas eléctricas españolas tienen unos ratios de rentabilidad

bastante superiores a la de sus homólogas europeas. No es lógico que en

nuestro país, con la crisis económica que estamos soportando, todas las

grandes empresas eléctricas españolas sigan teniendo más beneficios que las

grandes empresas europeas. De hecho los datos correspondientes a 2012 (los

de 2013 globales no están todavía) señalan que Iberdrola y Endesa fueron la

segunda y la tercera eléctricas europeas que más beneficio obtuvieron en

2012, solo por detrás de la francesa EDF y por delante de grupos como GDF

Suez, National Grid, E.ON o Enel.

Desde el estallido de la crisis, los márgenes del sector en las grandes

empresas europeas han ido retrocediendo con fuerza a ritmos de doble dígito

anual, mientras que en España estos márgenes aumentaron en 2008, apenas

cayeron en los ejercicios de 2010 y 2012 Y todo apunta a que el cierre del

ejercicio de 2013 volverá a darles beneficios. De hecho, en los tres primeros

- 69 -

trimestres del año 2013, las principales compañías eléctricas españolas,

aunque aseguran estar sufriendo mermas multimillonarias en sus cuentas de

resultados, reconocen unos beneficios de 7.638 millones de euros. Por ejemplo

Endesa, que vuelve a repartir dividendos, ha obtenido un beneficio de 1.551

millones hasta septiembre. El beneficio neto obtenido por Iberdrola hasta

septiembre es de 2.275 millones y el de Gas Natural Fenosa llega hasta los

1.120 millones de euros.

Esta evidencia se da en unos momentos en los que, la crisis y las

políticas neoliberales puestas en marcha con la justificación de ella, provoca

que el 10% de la, población sufra pobreza energética.

Es urgente abordar una reforma, en profundidad, del sistema

energético. Es necesario planificar, en el corto y medio plazo, medidas

estructurales de reforma del mercado eléctrico. Los múltiples cambios

regulatorios que ha puesto en marcha el Gobierno no han solucionado el

problema del déficit, han agravado el drama social, económico y ciudadano

que significa el insoportable encarecimiento de la factura energética.

Hasta ahora, la benevolencia del regulador con las empresas

eléctricas queda demostrada por la falta de control y por la generosidad en los

criterios de fijación de tarifas: el resultado es que, a pesar de la liberalización

teórica, al menos el 50 % son precios regulados para remunerar inversiones

en generación, transporte y distribución, además de los costes de transición a

la competencia y de la moratoria nuclear entre otros.

No es ajena a la situación la cuestión del déficit tarifario. Déficit

tarifario, por otra parte, que consideramos ilegítimo por cuanto no es nada

evidente que el origen del déficit tarifario, la famosa diferencia entre coste

real y el calculado, que "justifica" un presunto déficit de miles de millones de

euros, se haya valorado de forma correcta ya que se basa en acumulaciones

sucesivas al valor de origen (Marco Legal Estable), y además esa cifra se ha

alcanzado a partir de los datos de las propias compañías que han dado por

- 70 -

buenos los sucesivos gobiernos del estado y que reconoce el Ministerio de

Industria, Energía y Turismo

El "presunto" déficit tarifario existente es de naturaleza regulatoria y

no económica tal y como la propia Comisión Europea afirmaba en la

evaluación del programa nacional de reformas enviado por el Gobierno, en la

que atribuía el problema del déficit tarifario a que el sistema de tarificación de

la electricidad sigue siendo ineficiente y presenta un nivel de competencia

insuficiente. Es necesaria una auditoría energética, pública y rigurosa, que

determine las causas reales, si las hay, del déficit tarifario.

El Gobierno, en varias ocasiones, ha anunciado su intención de

presentar antes una nueva reforma del sector eléctrico, que es realmente

necesaria pero que, para que sea efectiva, debe abordarse en profundidad

para que nuestro mercado esté basado en la eficiencia, la independencia

energética y las energías limpias. El nuevo sistema debe eliminar de la factura

que paga la ciudadanía, aquellos conceptos de la tarifa que hoy se muestran

innecesarios como son los costes por interrumpibilidad, o los pagos por

capacidad o los de compensación por los Costes de Transición a la

Competencia cobrados de más por las eléctricas que han sido cifrados en

3.400M€ por la CNE.

Esta reforma debería garantizar un mix energético en el que, junto a

la reserva estratégica de fuentes primarias de energía autóctona y que

favorezca la implantación progresiva de las energías renovables.

También se hace necesario favorecer el autoconsumo de energía con

balance neto, que además de reducir las emisiones contaminantes y de C02,

mejorar la balanza comercial al tener que importar menos petróleo y gas,

disminuir la dependencia energética y asegurar el suministro energético,

supone una clara mejora en la eficiencia energética al generar la energía en el

punto de consumo, logrando una producción descentralizada; ya medio plazo

supondría una reducción de los costes medios del kW, democratizaría el

- 71 -

sistema energético y fomentaría el desarrollo local, generando empleos en el

sector.

Tenemos, en estos momentos, una posibilidad de actuar para

solucionar el problema, para evitar el drama de la pobreza energética, para

evitar las repercusiones negativas que sobre la ciudadanía, sobre los servicios

públicos y sobre la actividad económica tienen los excesivos costes del

suministro eléctrico. Se trata de aplicar lo que recoge el Art. 128 de la

Constitución.

Por todo lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de Leganés, adopta

los siguientes acuerdos:

1°.- El Ayuntamiento de Leganés insta al Gobierno Central a aplicar

al sector privado energético español lo recogido en el Art. 128.2 de la

Constitución y, por consiguiente:

- Acuerde la inmediata intervención de las empresas del sector

energético para preservar el interés general de un servicio esencial.

- Presente de forma inmediata un Proyecto de Ley ante el Congreso de

los Diputados, que reserve para el sector público la totalidad de los

servicios energéticos.

- Abra una mesa de diálogo y negociación, con participación de los

agentes sociales y económicos, la ciudadanía y los grupos

parlamentarios, al objeto de acordar la necesaria reforma del sector

energético español.

2°.- El Ayuntamiento de Leganés insta al Gobierno Central a adoptar

todas las medidas legislativas oportunas para que quede garantizado el

suministro básico esencial de energía y nadie más pueda verse privado de este

servicio básico por carencia constatada de recursos económicos.

- 72 -

3° - Dar traslado de este dicha resolución, además de al Gobierno de

la Nación, a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de Diputados”.

Defendió la moción el Señor Rubio Tello.

El Señor Delgado Pulido, en nombre y representación deL Grupo

Municipal Unión por Leganés-ULEG, anuncia el voto favorable de su grupo a

la moción, aunque con matices pues ellos están a favor de la libertad de

mercado. Lo que no les parece justo son las facturas exorbitantes que emiten

las empresas del sector y deben pagar los ciudadanos.

Por el Grupo Municipal Socialista, la Señora Quirós Rayego

manifestó que han intentado negociar la moción para poder votarla a favor pero

no ha sido posible por estas dos líneas:

“Acuerde la inmediata intervención de las empresas del sector

energético para preservar el interés general de un servicio esencial”.

Pidió al grupo de Izquierda Unida que aclarase a que se refería con la

palabra intervención.

Por el Grupo Municipal Popular, el Señor Cenamor González dijo que

Izquierda Unida quiere nacionalizar el Sector Eléctrico, lo cual lleva siempre a

una mala gestión del servicio, ocurriendo fallos como el de la Central nuclear

de Chernobyl

Concluyó diciendo que la electricidad debe ser prestada por empresas

especializadas del sector, todo ello con la debida regulación del Estado.

- 73 -

En su segunda intervención el Señor Rubio Tello respondió a la

Señora Quirós indicando que lo que quiere hacer Izquierda Unida es

nacionalizar el Sector energético. Es eso lo que llamamos intervención, y

–explicó - se trata de aplicar el artículo 128 del Constitución española el cual

dice que toda la riqueza está subordinada al interés general.

La Señora Quirós dijo que no al no aceptar la retirada de esas dos

líneas su grupo no apoyará la moción, y pidió que constase en acta la propuesta

a este respecto del grupo socialista:

“1.- Impulsar un Pacto de Estado de la Energía a partir del diálogo de todas

las fuerzas políticas y los representantes de la sociedad civil, para dotar

a la política energética de una mayor estabilidad y seguridad jurídica de

la que ha tenido en los últimos años y cumplir con los objetivos de la

Unión Europea en materia de reducción de las emisiones de C02.

2.- Realizar una auditoria regulatoria sobre la aplicación de la normativa

evaluando su impacto en los balances de las empresas previa a la

elaboración de un Libro Blanco, con la máxima transparencia y

participación, que incorpore un diagnóstico adecuado de la situación del

actual marco regulatorio de generación eléctrica.

3.- Diseñar una reforma gradual y profunda del sector eléctrico, para

incentivar el ahorro y la eficiencia energética mediante la aplicación de

las mejores tecnologías energéticas disponibles y avanzar hacia la plena

utilización de nuestro potencial en energías renovables, reduciendo

nuestra dependencia exterior.

4.- Establecer un régimen estable de apoyo a las energías renovables que

incentive la innovación y permita la consolidación de aquellas energías

todavía en fase de desarrollo.

5.- Establecer un servicio mínimo de suministro de energía (electricidad y

- 74 -

gas), que garantice que ningún hogar pueda ser privado de un mínimo

de cobertura de subsistencia para abordar con voluntad política el

fenómeno de la pobreza energética en nuestro país

6.- Potenciar las interconexiones eléctricas y la generación distribuida,

teniendo en cuenta las situaciones específicas de vulnerabilidad social y

geográfica

7.- Mantener el mercado spot de la electricidad que optimiza la utilización

de los recursos energéticos primarios y genera competitividad en los

mercados de abastecimiento de combustibles fósiles

8.- Restaurar para todas las inversiones realizadas los principios

regulatorios bajo el que fueron decididas y efectuadas. Esta medida

acabará con los beneficios inesperados y las normas retroactivas, que

han perjudicado a los consumidores en unos casos y a los inversores en

otros, creando problemas de inseguridad jurídica y consiguiente pérdida

de confianza en las normas

9.- Crear para las nuevas inversiones en renovables un mercado de subastas

por cada tecnología, que permita determinar de manera competitiva su

régimen retributivo. Esta medida hará posible que el mercado revele los

costes medios de las diferentes tecnologías y su evolución en el tiempo

10.- Retribuir a través de contratos las instalaciones de generación existentes

por diferencias entre la retribución determinada en su específico marco

retributivo y los precios del mercado spot, contemplando las singulares

características de la electricidad y de las diversas tecnologías que

concurren en su producción.

11.- Revisar en profundidad las tarifas de los pequeños consumidores que

sean establecidas por los precios del nuevo mercado, cuyo diseño ha

sido definido en los apartados anteriores, que revelará el coste del mix

- 75 -

energético y no el coste marginal del sistema, siempre muy superior, y

sólo útil para la optimización de los recursos energéticos primarios

consumidos en la generación eléctrica.

11.- Desarrollar reglamentariamente el autoconsumo y el balance neto

económico, derogando el peaje de respaldo a las energías

autoconsumidas, bajo un régimen de derechos y obligaciones no

discriminatorio, mediante modalidades singulares de suministro que

fomenten la producción distribuida de energía eléctrica destinada al

autoconsumo.

12.- Fomentarla gestión de la demanda de los consumidores para facilitar la

integración de la producción renovable, la competitividad de los

consumidores industriales que prestan servicios de gestión de demanda,

y garantizar que, tras la obligatoria instalación de los nuevos

contadores, los consumidores tendrán acceso a la información,

asegurando su privacidad de modo que las distribuidoras y/o

comercializadoras sólo usarán la información almacenada en los

contadores para la mejorar la eficiencia y una buena gestión de la red

eléctrica.

13.- Adoptar las medidas necesarias para no prorrogar la vida útil de las

centrales nucleares más allá de los 40 años para las que fueron

diseñadas, lo que implicará el cierre del último reactor en el año 2028 y,

en concreto, impedir la reapertura y explotación de la Central Nuclear

de Santa Maria de Garoña que ha cumplido su ciclo de vida útil y su

continuidad no aporta ninguna ventaja ni para la seguridad del

suministro, ni para el abaratamiento de precios al consumidor."

Intervino el Señor Cenamor González diciendo que hacía bien el

grupo socialista en votar en contra señalando que esta moción debería ir

firmada por la formación “PODEMOS”.

- 76 -

A continuación citó varios artículos periodísticos en los cuales se

demostraba que la política energética del Gobierno iba por buen camino.

Concluyó el turno de intervenciones el Señor Rubio Tello señalando

que una propuesta similar la planteó Izquierda unida el día 18 de febrero de

2014 y entonces no existía la formación “PODEMOS”. Su grupo, dijo, estará

defendiendo los derechos de las clases desfavorecidas que no pueden pagar el

precio de la electricidad.



Municipal Popular y los siete Sres. Concejales asistentes del Grupo Municipal

Socialista, y los votos a favor de los cuatro Sres. Concejales del Grupo

Municipal Unión por Leganes-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo

Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron: Rechazar la moción

anteriormente transcrita.


POPULAR DE REPROBACIÓN PERSONAL, POLÍTICA E

INSTITUCIONAL A CARLOS JOSÉ DELGADO PULIDO,

CONCEJAL Y PORTAVOZ DE UNIÓN POR LEGANES-ULEG


“Desde que la Constitución de 1978 abriera las puertas a nuestra

democracia, Leganés se ha consolidado como máxima expresión del

pluralismo político e ideológico. Prueba de ello es que en cinco de las nueve

- 77 -

legislaturas transcurridas, el Pleno municipal ha llegado a contar con la

presencia de hasta cuatro partidos políticos.

Estas ocasiones en las que existió un amplio abanico de

representación política fueron posibles porque los ciudadanos así lo quisieron

y así lo expresaron con el mandato de su voto soberano. Ahora bien, en otras

tantas ocasiones y con la misma firmeza, ese voto soberano que a ciertas

organizaciones sobrevenidas en políticas les hizo tener un nombre y un sitio

reservado en este salón, decidió retirarles su confianza abocándoles a su

definitiva desaparición del panorama político municipal.

Queda patente, por tanto, que al igual que en la inmensa mayoría de

municipios españoles Leganés ha contado desde los orígenes de la democracia

con tres siglas políticas consolidadas, que obedecen a su carácter de

permanencia y posibilidad y responsabilidad de gobierno. Un hecho que no

atiende a la casualidad, pues se debe principalmente a tres factores: una

ideología política clara y bien definida que no entiende de ambigüedades;

seriedad y compromiso con la responsabilidad que se deriva de sus propios

actos; y respeto a sí mismo, a los adversarios políticos y a las instituciones.

Es precisamente el respeto a esas normas, a la ley y las instituciones

el que permite y hace posible la convivencia en sociedad dentro de un marco

democrático y en libertad.

Un principio del que no debe quedar exento ningún político,

representante público o miembro de Corporación Municipal que, al igual que

el resto de ciudadanos, debe asumir las consecuencias civiles y penales que se

deriven de cualquier violación de la ley.

Sin embargo, más allá de la ley positiva, nuestro comportamiento

debe regirse sobre el orden natural de las bases éticas. Más aún cuando

asumimos una responsabilidad política y de representación pública.

- 78 -

Por ello queremos denunciar las reprobables prácticas de Carlos

José Delgado que, demostrando una carencia absoluta de escrúpulos o

principios, ha asumido una estrategia política que no conoce ningún tipo de

línea roja sobre sus adversarios: siembra de sospechas infundadas;

insinuaciones e insidias sobre conocidos, amigos, familiares o cualquier

persona sobre la que pueda apreciar un rédito político.

Ha llegado incluso a vulnerar el derecho de los más desprotegidos:

de aquellos niños, menores, que por ser hijos de miembros de este Gobierno

han sido señalados y marcados, de forma reiterada, en este Pleno, a través de

notas de prensa, en redes sociales o a través de medios de comunicación.

Todo ello ha sido o se pondrá en conocimiento de la Justicia para

reparar el quebranto legal cometido a través de unas actuaciones en las que

ha quedado más que demostrada la existencia de dolo y mala fe por parte del

portavoz de ULEG. Pero al margen de los tribunales, los miembros de esta

Corporación, representada en este Pleno, no podemos tolerar, consentir o

amparar este tipo de prácticas, ya sea por omisión o con nuestro voto

negativo.

La deriva de radicalismo, la falta de escrúpulos y la carencia de

principios deben ser rechazadas provengan de donde provengan. Porque si

permitimos que el quebranto de las normas más elementales salga gratuito,

entonces quedaremos sometidos a un régimen de chantaje y violencia en el que

los que no conocen límites imperarán sobre los que creemos en los principios.

Por todo lo anteriormente expuesto, solicitamos a todos y cada uno de

los miembros de esta Corporación Municipal, bien a título individual bien a

través de sus portavoces, y en definitiva a los grupos políticos con carácter de

permanencia que hayan ejercido una responsabilidad pasada o tengan

opciones de responsabilidad futura de gobierno que, por decencia y por

respeto con la Institución que representan, voten favorablemente uniéndose a

la adopción de los siguientes acuerdos:

- 79 -

1°.- Reprobación pública, personal, política e institucional por parte

de este Ayuntamiento Pleno de la persona de José Carlos Delgado Pulido,

actualmente Concejal Portavoz de la ULEG.

2°.- Poner en conocimiento de la población en general que la inmensa

mayoría de la Corporación Municipal formada por los 27 Concejales no solo

no comparte sino que rechaza las actuaciones atentatorias contra los derechos

fundamentales de personas incluidos menores, que viene realizando se

desconoce si con conocimiento o permiso de su grupo político o a título

individual del portavoz, al parecer vitalicio, de la ULEG.

3°- Poner en conocimiento de aquellas partes interesadas tal que

entidades y organizaciones que pudieran verse seria y negativamente

afectadas por esta circunstancia reincidente de reprobación del actual

representante municipal mencionado, como pudieran ser CAPI o Ciutadans.

4°.- Exigir que cese en sus actitudes lesivas contra los Derechos

Fundamentales de otras personas, en especial de niños y menores, aviniéndose

a Ley en tanto que se pronuncia la Justicia o aire nuevo no viciado entre en las

estancias de la formación política que le sirve de sustento al vecino José

Carlos Delgado Pulido aunque esto último dudamos que se produzca por

voluntad propia”.

Defendió la moción la Señora Tejero Oller.

Por el Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG intervino el Señor

Lopez Serrano el cual dijo que al leer la moción le entró risa pero luego le fue

dando pena de este gobierno que en sus propuestas al pleno se estén refiriendo

continuamente a ULEG. Señaló que su grupo debe estar haciendo bien las

cosas para que seamos protagonistas en estas iniciativas.

- 80 -

Definió la moción como antidemocrática e indicó que el grupo

popular son artistas del escapismo. Dijo también que han perdido tres años

gobernando y que ULEG ganará las próximas elecciones. Concluyó diciendo

que han dejado la ciudad en un estado lamentable y es triste ver como la

primera obra que hacen es al lado de una entrada de un colegio privado.

La Señora Tejero Oller manifestó que el ULEG utiliza la imagen de

los menores en sus blogs y por un requerimiento han tenido que tapar las caras

de los niños.

El Señor López Serrano dijo que el Partido Popular no ha tenido pudor

en utilizar la imagen de menores en sus actos públicos, indicando a

continuación, que el Señor Delgado Pulido cuenta con todo el apoyo de su

grupo y será el candidato de su Partido en las próximas elecciones.

Hizo alusión a la forma en que fue elegida la Señora Tejero Oller

como Secretaria General del Partido Popular de Leganés, a lo que ésta contestó

que fue elegida según los Estatutos. El Señor Alcalde confirmó que así había

sido.



Municipal Popular, y los votos en contra de los siete Sres. Concejales

asistentes del Grupo Municipal Socialista, cuatro Sres. Concejales del Grupo

Municipal Unión por Leganes-ULEG y los tres Sres. Concejales del Grupo

Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, acordaron: Rechazar la moción

anteriormente transcrita.

- 81 -

15.- DAR CUENTA DE DECRETOS DE LA ALCALDÍA-

PRESIDENCIA DE FECHA:

* 16 DE ABRIL DE 2014, DECRETO DE SUSTITUCIÓN DE

CONCEJAL-DELEGADO.

* 11 DE ABRIL DE 2014, DECRETOS DE SUSTITUCIÓN DE

CONCEJALES-DELEGADOS.


CONCEJAL-DELEGADO.


CONCEJAL-DELEGADO.

* 8 DE MAYO DE 2014, DECRETO DE ARCHIVO

EXPEDIENTE INCOADO A CUATRO POLICÍAS

MUNICIPALES.

* 22 DE ABRIL DE 2014, DECRETO DE CESE DE PERSONAL

EVENTUAL.

* 23 DE ABRIL DE 2014, DECRETOS DE NOMBRAMIENTO

AUXILIARES DE GRUPOS.

* 19 DE MAYO DE 2014, DECRETO DE CESE Y

NOMBRAMIENTO DE PRESIDENTE DE LA COMISIÓN

ESPECIAL DE CONTRATACIÓN.

Se dio cuenta de los decretos dictados por la Alcaldía; quedando la

Corporación enterada según relación detallada en el punto del orden del día.

- 82 -

16.- LISTADO DE DECRETOS ACORDADOS DESDE EL DIA 27

DE DICIEMBRE DE 2013 HASTA EL 24 DE ABRIL DE 2014.

Se dio cuenta del Listado de decretos acordados desde el día 27 de

diciembre de 2013 hasta el 24 de abril de 2014, quedando la Corporación

enterada.

17.- LISTADO DE DECRETOS ACORDADOS DESDE EL DIA 25

DE ABRIL DE 2014 HASTA EL 23 DE MAYO DE 2014.

Se dio cuenta del Listado de decretos acordados desde el día 25 de

abril de 2014 hasta el 23 de mayo de 2014, quedando la Corporación enterada.

18.- DAR CUENTA DE ACUERDOS DE LA JUNTA DE

GOBIERNO LOCAL DE FECHA:

* 22 DE ABRIL DE 2014, MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN

DEPUESTO DE TRABAJO DEL PERSONAL EVENTUAL.

* 11 DE ABRIL DE 2014, RESOLUCIÓN DE ALEGACIONES Y

APROBACIÓN DEFINITIVA DE LOS PRESUPUESTOS

GENERALES DEL AYUNTAMIENTO DE LEGANES PARA

EL EJERCICIO 2014.

Se dio cuenta de los acuerdos de la Junta de Gobierno Local;

quedando la Corporación enterada según relación detallada en el punto del

orden del día.

- 83 -

19.- INTERPELACIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO

MUNICIPAL UNIÓN POR LEGANÉS-ULEG AL ALCALDE

DE LEGANES RESPECTO DE SUS PLANES O PROYECTO

PARA GARANTIZAR LA LIBERTAD DE PRENSA Y QUE

DESDE EL GOBIERNO MUNICIPAL Y LAS EMPRESAS

MUNICIPALES NO HAY DISCRIMINACIÓN NI

INSTRUMENTALIZACIÓN POLÍTICA PARTIDARIA DE LA

PUBLICIDAD INSTITUCIONAL Y DEL DINERO PÚBLICO

DESTINADO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

“En virtud de lo recogido en el ROM, concretamente en su artículo

104, "Interpelaciones", D. Carlos Delgado Pulido, portavoz del Grupo Político

ULEG en el Ayuntamiento de Leganés, presenta a la Secretaría Gral. del

Pleno para la próxima sesión plenaria del día 29 de mayo la siguiente

iniciativa:

El grupo político ULEG, al comprobar que desde el gobierno y desde

las Empresas Municipales hay instrucciones políticas por las que se "castiga"

a determinados medios de comunicación, siempre coincidentes con los que

son críticos con su gestión y no siguen una línea oficialista (como las revistas

vecinales, periódicos como El Iceberg, DLeganés o Gran Sur Madrid, radios

como Globo FM .. .), y solo habiéndose producido algún excepcional caso en

el que se ha consensuado por todos los grupos políticos un plan de medios,

interpelamos al alcalde como edil de Comunicación para que nos aclare todos

sus planes o proyectos al respecto, así como si está en su ánimo el propiciar

un plan de medios transparente, justo y sin condicionamientos en función de

la línea editorial. En definitiva, multitud de interrogantes que no se pueden

reducir a una sola pregunta y que queremos que sean satisfechas a través de

una interpelación en nuestro legítimo derecho a supervisar y controlar la

acción gubernamental.

- 84 -

No obstante, y para no vemos mermados, como ya ha pasado, de una

posibilidad de sustanciar iniciativas en el pleno, o incluso a encontramos con

la irregular situación de que se incluya en el orden del día para luego el

alcalde hacer caso omiso a lo establecido por el propio ROM, si a juicio del

alcalde-presidente o del secretario del pleno entienden que la interpelación se

debe formular o redactar de otro modo, no tenemos inconveniente en

reelaborarla según su criterio o que la redacten ellos mismos y consideren lo

que estimen oportuno, incluso si puede considerarse una moción, una novela,

un ensayo o cualquier otra nomenclatura que a su docto y excelentísimo saber

y entender aprecien conveniente. Cualquier cosa, que sea avisada con

antelación suficiente, y que no suponga lo habitual en los últimos tiempos: ser

censurados o perseguidos en nuestra legítima labor de oposición.”

Tras la intervención del Señor Delgado Pulido, el Señor Alcalde

manifestó que el portavoz del Grupo Municipal Unión por Leganés-ULEG se

estaba convirtiendo en el agente comercial de periódicos como Sur Madrid, el

Iceberg y DLeganes. Este último medio de difusión mensual había percibido

del Ayuntamiento por publicidad 243.069,20 euros siendo el que más había

cobrado, seguido por “Al Cabo de la Calle” (146.544.- €), “Gente” (122.655),

el Buzón (132.000 €).

Continuó diciendo que como puede observarse el medio “DLeganés”

es el que más cantidades ha percibido en concepto de publicidad, más aún que

los periódicos de tirada nacional.

Concluyó el Señor Alcalde esta primera intervención diciendo que la

libertad no es subvención.

El Señor Delgado Pulido dijo que el Alcalde estaba obsesionado con

el propietario de “DLeganes” y se preguntó porque antes era maravilloso y

ahora muy malo.

- 85 -

Continuó diciendo que en esta legislatura se hizo un concurso para la

inserción de publicidad pero ya no existe y puso como ejemplo el acuerdo del

Consejo de Administración de EMSULE en el cual se consensuó los medios en

los cuales se iba a insertar los anuncios de publicidad.

El Señor Recuenco Checa señaló que el Señor Delgado Pulido había

propuesto como medio en el cual se insertasen las viviendas de mayores de 55

años a “DLeganés”. Este hecho fue negado por el portavoz del Grupo

Municipal Unión por Leganés-ULEG y puso como testigo al Señor Rubio

Tello, el cual confirmó este extremo.

El Señor Alcalde concluyó diciendo que el señor Delgado hace de

agente comercial de este medio y que no tiene principios, tras lo cual se

produce una fuerte discusión cuya consecuencia, tras hacer llamadas al orden,

es la expulsión de los Señores Delgado Pulido y López Serrano.

La Señora Benito Serrano y el Señor Almagro Cruz abandonaron la

sesión.

20.- INTERPELACIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO

MUNICIPAL SOCIALISTA AL ALCALDE DE LEGANES EN

RELACIÓN AL CESE Y NOMBRAMIENTO DEL

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE

CONTRATACIÓN.

“El GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA del Ayuntamiento de

Leganés, al amparo de lo establecido en el artículo 104 del Reglamento

Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Leganés, presenta la siguiente

- 86 -

INTERPELACIÓN al Alcalde-Presidente, D. Jesús Gómez Ruiz, para que sea

sustanciada en el próximo Pleno que se celebre:

- Cese y nombramiento del Presidente de la Comisión Especial de

Contratación”.

La Señora Quirós Rayego anuncia a retirada de esta interpelación por

los hechos producidos y pidió una reflexión a toda la corporación. Dijo que

había desafección entre políticos y ciudadanos, y hechos como los vividos

contribuyen a ello. Pidió disculpas a los ciudadanos y rogó al Alcalde, como

Presidente de la corporación que procure no tensar la situación.

El Señor Alcalde se sumó a la reflexión de la Señora Quirós pero dijo

que entre sus funciones está el llamar al orden a los concejales cuando se

vierten insultos. Señaló que había hecho todo lo que había podido para evitar

esta situación.

El Señor Calle Gallardo también lamentó los hechos producidos y se

sumó a la autocrítica.

En el mismo sentido se expresó el Señor Álamo Cañadas pidiendo

disculpas a los vecinos, pero manifestó que deberíamos dejar ese lenguaje de

insinuaciones e insultos.

21.- RUEGOS Y PREGUNTAS

RUEGOS EN MATERIA DE OBRAS, MANTENIMIENTO E

INFRAESTRUCTURAS:

- 87 -

Por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, se

efectuaron los siguientes RUEGOS:

1.- En el paso de peatones de la calle Alcarria número 1, hay un socavón en

dicho paso.

Por todo ello solicitamos:

Sea solucionado el mencionado problema.

La Concejala Delegada de Obras acepta el ruego.

2.- En la Avenida de Juan Carlos 1, entre el número 25 y el Kiosco de venta

de cupones de la ONCE, hay muchas baldosas sueltas y rotas.



La Concejala Delegada de Obras acepta el ruego

3.- En la Avenida de Juan Carlos 1, esquina a los números impares de la

Avenida de la Mancha, hay varios adoquines levantados y una señal de

tráfico caída




4.- En la calle los Monegros, desde el número 1 hasta la calle los

Pedroches, hay varias baldosa sueltas.


- 88 -

Sean solucionados los mencionados problemas.


5.- En la calle Ampurdán número 30, hasta la Avenida de Juan Carlos 1,

hay una barandilla que está rota.


Sea solucionado este problema.


6.- En la calle la Rioja, esquina a la calle Bureba número 39, faltan varias

baldosas y un bolardo desaparecido.


Sean solucionados los mencionados problemas.


7.- En la calle Santa Teresa, esquina a la calle la Luna, hay un socavón en

la calzada junto al paso de peatones




8.- En la calle Garcilaso, en la acera que está junto al aparcamiento "Los

Poetas", hay varias baldosas rotas y sueltas.


- 89 -



9.- En la calle Margarita número 15, hay un banco que está roto.




10.- En la calle Panadés número 11, hay un registro de alcantarillado al que

le faltan baldosas, dando lugar a la salida de roedores




11.- En la calle Garcilaso, entre los números 13 y 15, hay varias baldosas

levantadas.




12.- En la calle Pensamiento número 16, hay un banco que está roto



- 90 -


13.- En la Avenida de La Mancha, esquina a la calle de San Gregario, habla

un banco que se lo han llevado y no lo han repuesto.




14.- En la calle Calderón de la Barca, en el número 4, hay varias baldosas

levantadas.




No se formularon los ruegos del Grupo Municipal Unión por Leganés-

ULEG al no estar presente ningún miembro.

La Señora Quirós Rayego dice que los ruegos pertenecientes al Grupo

Municipal Socialista se formularán en la sesión siguiente por lo sucedido en la

interpelación.

- 91 -

PREGUNTAS PARA SU RESPUESTA ORAL

PREGUNTAS EN MATERIA DE OBRAS:


efectuaron las siguientes PREGUNTAS:

1.- ¿Se está ejecutando un plan de mantenimiento y reposición de

elementos dañados y con desperfectos en las instalaciones culturales de

nuestra ciudad?

La Sra. Alonso Alvarez dijo que si existía un Plan de mantenimiento

para la detección de defectos o faltas en la instalaciones culturales, se

repone o se subsana.

2.- De estar llevándose a cabo dicho plan, ¿cómo explica el Equipo de

Gobierno el deterioro que sufren las instalaciones culturales

municipales?

Explico a que se había debido el deterioro de las instalaciones y las

medidas tomadas al respecto.

PREGUNTAS EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES:


efectuaron las siguientes PREGUNTAS:

1.- El nuevo director del CAMF de Leganés deja a varios residentes sin

taller de escritura, revista, programa de radio y blog de relatos al

- 92 -

despedir al responsable de estas actividades. Un grupo de voluntarios

muestra en una carta al IMSERSO su malestar por una decisión que

relacionan con la publicación de una reseña cultural en la revista del

centro.

¿Tiene constancia el Equipo de Gobierno de porqué el director del

CAMF, ha despedido al responsable de estas actividades?

El Sr. Juárez Ortiz contesto que si tiene constancia

2.- Al Grupo Municipal de IU-Los Verdes se han dirigido los

representantes de 32 familias que se han visto afectados por la venta de

pisos del IVIMA a la empresa AZORA en el Barrio de Arroyo Culebro.

Todos ellos nos han mostrado una gran inquietud por la situación actual

con respecto a la nueva empresa propietaria de las viviendas. La

mencionada empresa les ha manifestado que ella no quiere saber nada

de los compromisos adquiridos por el IVIMA con las 32 familias. Ante

esta situación:

¿Va a seguir el IVIMA entregando las subvenciones como hasta ahora?

De no ser así, ¿quién va a dar las subvenciones que anteriormente

otorgaba el IVIMA? ¿Va a mediar la Concejalía de Servicios Sociales

para solucionar este gravísimo asunto? ¿Ha tomado alguna medida al

respecto el Equipo de Gobierno?

El Sr. Juárez Ortiz contesta que en el área de Servicios Sociales esta en

contacto con el IVIMA, y que mediara para intentar conseguir una

solución

No se formularon preguntas por el Grupo Municipal Unión por

Leganés-ULEG al no estar presente ningún miembro.

- 93 -

La Señora Quirós Rayego dice que las preguntas se formularán en la

sesión siguiente por lo sucedido en la interpelación.

La Señora López González, en representación del Grupo Municipal de

Izquierda Unida-Los Verdes, formuló dos preguntas in voce:

La primera se refiere al accidente acaecido en PARQUESUR el

pasado fin de semana y si se han hecho las investigaciones pertinentes.

El Señor Recuenco Checa contestó que se hicieron las

comprobaciones precisas y explicó estado de tramitación de la solicitud por la

empresa de la atracción.

La segunda pregunta versa sobre el accidente de tráfico producido en

el campo de tiro y si se han tomado medidas para que no vuelva a suceder.

La Señora Selas Fernández contestó que los días siguientes al

accidente se informó a la Comisión de Tráfico y se comprobó que la

señalización del lugar es correcta. Lo que ocurrió es que el vehículo se saltó el

ceda el paso.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Alcalde - Presidente levantó

la sesión, siendo las veintidós horas y cincuenta y cinco minutos, de todo lo

que yo, como Secretario del Pleno doy fe.

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO… · 2014-08-14 · acta de la...

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