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351 ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NUM. 9/2015, CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30 DE JUNIO DE 2015. En la ciudad de Salamanca, siendo las ocho horas y treinta minutos del día 30 de junio de 2015, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Alfonso Fernández Mañueco, los siguientes Señores Concejales: Dª. Isabel Campo Blanco, Dª. Virginia Carrera Garrosa, D. Fernando Castaño Sequeros, D. Arturo Ferreras de la Fuente, Dª. María José Fresnadillo Martínez, D. Carlos Manuel García Carbayo, D. Francisco Javier García Rubio, Dª. María Isabel Macías Tello, D. Alejandro González Bueno, Dª. María Cristina Klimowitz Waldmann, D. Daniel Llanos García, D. Julio López Revuelta, Dª. Agustina Lucía Martín Santos, D. José Luis Mateos Crespo, Dª. Josefa Mena Martín, D. Gabriel de la Mora González, Dª. María del Pilar Moreno González, Dª. María de la Almudena Parres Cabrera, D. Gabriel Risco Ávila, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª. María del Carmen Sánchez Bellota, D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo, D. Arturo Francisco Santos Iglesias, Dª. Ana Suárez Otero y D. Fernando Vegas Sánchez, al objeto de celebrar en primera convocatoria la sesión extraordinaria del Excmo. Ayuntamiento Pleno, convocada en legal forma para el día de hoy, a la que asisten el Sr. Interventor General D. José Joaquín González Masa y el Sr. Secretario General D. Eliseo Guerra Ares, que certifica. No asisten, por renuncia al cargo, los Concejales D. Enrique Cabero Moran y Dª Rosa Colorado Luengo. Abierto el acto por el Sr. Alcalde, se procedió al estudio de los siguientes asuntos que integran el orden del día. 1.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA AL CARGO DE CONCEJAL FORMULADA POR D. ENRIQUE CABERO MORÁN. Mediante escrito de fecha 16 de junio de 2015, D. Enrique Cabero Morán

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NUM. 9/2015,

CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30

DE JUNIO DE 2015.

En la ciudad de Salamanca, siendo las ocho horas y treinta minutos del día

30 de junio de 2015, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial,

bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Alfonso Fernández Mañueco, los

siguientes Señores Concejales: Dª. Isabel Campo Blanco, Dª. Virginia Carrera

Garrosa, D. Fernando Castaño Sequeros, D. Arturo Ferreras de la Fuente, Dª.

María José Fresnadillo Martínez, D. Carlos Manuel García Carbayo, D. Francisco

Javier García Rubio, Dª. María Isabel Macías Tello, D. Alejandro González

Bueno, Dª. María Cristina Klimowitz Waldmann, D. Daniel Llanos García, D.

Julio López Revuelta, Dª. Agustina Lucía Martín Santos, D. José Luis Mateos

Crespo, Dª. Josefa Mena Martín, D. Gabriel de la Mora González, Dª. María del

Pilar Moreno González, Dª. María de la Almudena Parres Cabrera, D. Gabriel

Risco Ávila, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª. María del Carmen

Sánchez Bellota, D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo, D. Arturo Francisco Santos

Iglesias, Dª. Ana Suárez Otero y D. Fernando Vegas Sánchez, al objeto de

celebrar en primera convocatoria la sesión extraordinaria del Excmo.

Ayuntamiento Pleno, convocada en legal forma para el día de hoy, a la que asisten

el Sr. Interventor General D. José Joaquín González Masa y el Sr. Secretario

General D. Eliseo Guerra Ares, que certifica.

No asisten, por renuncia al cargo, los Concejales D. Enrique Cabero

Moran y Dª Rosa Colorado Luengo.

Abierto el acto por el Sr. Alcalde, se procedió al estudio de los siguientes

asuntos que integran el orden del día.

1.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA AL CARGO DE

CONCEJAL FORMULADA POR D. ENRIQUE CABERO MORÁN.

“Mediante escrito de fecha 16 de junio de 2015, D. Enrique Cabero Morán

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presenta su renuncia al cargo de Concejal del Ayuntamiento de Salamanca.

La Ley Orgánica 5/1985 de Régimen Electoral General (art. 182) dispone

que en caso de renuncia de un concejal, el escaño se atribuirá al candidato de la

lista a quien corresponde, atendiendo al orden de colocación.

La Junta Electoral Central, en “Instrucción de 10 de julio de 2003 sobre

sustitución de cargos representativos locales”, en su regla primera señala que

“cuando se presente escrito de renuncia….del cargo de concejal, el Pleno de la

entidad local de la que forme parte tomará conocimiento de la misma, remitiendo

certificación del acuerdo adoptado a la Junta Electoral de Zona, durante el

período de mandato de la misma, en orden a las elecciones locales, y a la Junta

Electoral Central una vez concluido el mandato de aquélla, a los efectos de

proceder a la sustitución, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del

Régimen Electoral General, indicando el nombre de la persona a la que, a juicio

de la Corporación, corresponde cubrir la vacante”.

A tenor de lo expuesto se propone la adopción del siguiente acuerdo:

Primero.- El Pleno del Ayuntamiento acuerda darse por enterado y toma

conocimiento de la renuncia formulada por D. Enrique Cabero Morán al cargo de

concejal.

Segundo.- De conformidad con la candidatura presentada por el Partido

Socialista Obrero Español (B.O.P. nº 76 de 22 de abril de 2015), a juicio de la

Corporación corresponde cubrir la vacante por la candidata nº 8, Dª. Almudena

Timón Sánchez.”

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda darse por

enterado y toma conocimiento de la renuncia.

2.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA AL CARGO DE

CONCEJALA FORMULADA POR Dª ROSA COLORADO LUENGO.

“Mediante escrito de fecha 16 de junio de 2015, Dª. Rosa Colorado Luengo

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presenta su renuncia al cargo de Concejal del Ayuntamiento de Salamanca.

La Ley Orgánica 5/1985 de Régimen Electoral General (art. 182) dispone

que en caso de renuncia de un concejal, el escaño se atribuirá al candidato de la

lista a quien corresponde, atendiendo al orden de colocación.

La Junta Electoral Central, en “Instrucción de 10 de julio de 2003 sobre

sustitución de cargos representativos locales”, en su regla primera señala que

“cuando se presente escrito de renuncia….del cargo de concejal, el Pleno de la

entidad local de la que forme parte tomará conocimiento de la misma, remitiendo

certificación del acuerdo adoptado a la Junta Electoral de Zona, durante el

período de mandato de la misma, en orden a las elecciones locales, y a la Junta

Electoral Central una vez concluido el mandato de aquélla, a los efectos de

proceder a la sustitución, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del

Régimen Electoral General, indicando el nombre de la persona a la que, a juicio

de la Corporación, corresponde cubrir la vacante”.

A tenor de lo expuesto se propone la adopción del siguiente acuerdo:

Primero.- El Pleno del Ayuntamiento acuerda darse por enterado y toma

conocimiento de la renuncia formulada por Dª. Rosa Colorado Luengo al cargo de

concejal.

Segundo.- De conformidad con la candidatura presentada por el Partido

Socialista Obrero Español (B.O.P. nº 76 de 22 de abril de 2015), a juicio de la

Corporación corresponde cubrir la vacante por el candidato nº 9, D. Arturo

Francisco Santos Iglesias”.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda darse por

enterado y toma conocimiento de la renuncia.

3.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO

MUNICIPAL POPULAR SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y DESIGNACIÓN

DE PORTAVOZ.

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Dada cuenta del escrito presentado el 15 de junio de 2015 por el Grupo

Municipal del Partido Popular, el Pleno acuerda darse por enterado,

quedando constituido el Grupo Popular del Ayuntamiento, designando

Portavoz a D. Fernando Rodríguez Alonso y Portavoz Adjunto a D. Julio

López Revuelta.

4.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO

MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y

DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.

Dada cuenta del escrito presentado el 16 y 17 de junio de 2015 por el

Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español, el Pleno acuerda

darse por enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Socialista del

Ayuntamiento, designando Portavoz a D. José Luis Mateos Crespo y

Portavoz Suplente a D. Arturo Ferreras de la Fuente.

5.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO

MUNICIPAL CIUDADANOS-C,s SALAMANCA SOBRE SU

CONSTITUCIÓN Y DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.

Dada cuenta del escrito presentado el 16 de junio de 2015 por el Grupo

Municipal Ciudadanos Partido de la Ciudadanía, el Pleno acuerda darse por

enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Ciudadanos-C,s

Salamanca designando Portavoz a D. Alejandro González Bueno y Portavoz

Adjunto a Dª Ana Suárez Otero.

6.- CONOCIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN DEL GRUPO

MUNICIPAL GANEMOS SALAMANCA SOBRE SU CONSTITUCIÓN Y

DESIGNACIÓN DE PORTAVOZ.

Dada cuenta del escrito presentado el 19 de junio de 2015 por la

“Agrupación de electores Ganemos Salamanca”, el Pleno acuerda darse por

enterado, quedando constituido el Grupo Municipal Ganemos Salamanca,

designando como Portavoz a Dª Virginia Carrera Garrosa, Portavoz Adjunto

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D. Gabriel Risco Ávila y en caso de ausencia le sustituyen Dª Pilar Moreno

González y D. Gabriel de la Mora González.

7.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE PERIODICIDAD DE LAS

SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO.

“El art. 47-1 del Real Decreto 781/1986, de 19 de Abril, por el que se

aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de

Régimen Local, y el 66 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del

Excmo. Ayuntamiento de Salamanca, disponen que el Pleno ha de resolver

sobre la periodicidad de las sesiones ordinarias que haya de celebrar, dentro de

los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva, por lo que esta Alcaldía

propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

Primero.- El Pleno celebrará sesión ordinaria en uno de los diez últimos

o diez primeros días de cada mes a las 10,00 horas. A tal efecto la Junta de

Portavoces propondrá al Alcalde el calendario anual de sesiones ordinarias,

señalando el día concreto de celebración.

Segundo.- A efectos de garantizar la publicidad y transparencia de las

sesiones se retransmitirán en directo por internet y la grabación en audio y

video se insertará en la página Web del Ayuntamiento.”

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SRA. CARRERA GARROSA: En primer lugar mostrar el desacuerdo por

parte del Grupo Municipal Ganemos Salamanca con la propuesta de Alcaldía

sobre la periodicidad de las sesiones del Pleno. Consideramos que para generar un

Ayuntamiento transparente y para generar un Ayuntamiento abierto a la

participación ciudadana, los plenos no pueden seguirse realizando por la mañana.

No es una hora de participación, no es una hora donde las personas puedan

participar, porque evidentemente, a las diez de la mañana, el que no está buscando

trabajo está trabajando.

Creemos además que existía un compromiso durante la campaña electoral

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por parte de otros grupos políticos para cambiar los plenos de la mañana a la

tarde. Creemos que este tipo de decisiones lo que genera es una desconfianza en la

clase política y así el desprestigio que tiene, por eso consideramos que de cara a

esta propuesta haya, bueno, una votación en contra por parte del resto de grupos

de la oposición.

También nos gustaría saber, porque ha sido alguno de los argumentos que

se han escuchado, qué gasto supondría a este Ayuntamiento el cambio de plenos a

la tarde. Consideramos que no es real esa afirmación y por eso nos gustaría que el

responsable o el Concejal delegado nos comunique, nos diga qué tipo de gasto

supone para el Ayuntamiento el cambio. Si realmente queremos un Ayuntamiento

transparente desde el primer día y queremos generar una democracia participativa

directa, hay que pasar los plenos a la tarde y evidentemente a horas en las que las

personas tengan posibilidad de participar, ni a las cinco, ni a las seis, sino a partir

de las siete que es cuando habitualmente salimos de nuestro centro de trabajo o

habitualmente hemos, de alguna manera conciliado nuestra vida laboral y familiar.

SR. MATEOS CRESPO: Es conocida de sobra la posición de este Grupo

Municipal, del Grupo Municipal Socialista en relación al horario más compatible

con una participación directa de los ciudadanos. Ya lo planteamos en este Salón

plenario el 28 de julio de 2011, casi hace cuatro años, y planteamos la posibilidad

de que las sesiones plenarias se celebraran en horario de tarde. Y evidentemente,

en coherencia, seguimos manteniendo esa posición. Sí estamos de acuerdo en

cuanto a la periodicidad, es decir, una sesión plenaria al mes, y evidentemente en

la retransmisión en directo de los plenos vía internet.

Pero eso no puede dejar de plantearse otras opciones que consideramos,

como digo, más compatibles con una participación directa y que, desde luego, sea

más compatible, insisto una vez más, el horario laboral de aquellas personas que

tienen empleo, o como decía la portavoz de otro Grupo, aquellas personas que no

lo tienen y lo están buscando y lo hacen en horario de mañana.

La retransmisión en directo por internet, no debe quedar solo ahí, también

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tiene que haber nuevas fórmulas de participación directa de forma telemática por

parte de los ciudadanos. Y nosotros en coherencia, votaremos en contra de la

propuesta porque consideramos que el horario es una cuestión fundamental para

fomentar la participación directa de los ciudadanos. Y nos parece que un horario

de mañana, está desde luego en contra de ese sentimiento. Lo hicimos hace cuatro

años, lo dijimos en campaña electoral y lo seguimos manteniendo hoy, horarios de

plenos por la tarde.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Se plantea en este punto del Orden del Día,

discusión sobre la hora de celebración de los plenos, concretamente, si deben

celebrarse por la mañana o por la tarde. Desde del Grupo Municipal Popular es

conocido que hemos defendido que se celebren por la mañana por diferentes

motivos. En primer lugar y no es el motivo más importante, lo quiero recalcar, es

un motivo secundario, es verdad que es menos costoso porque se evita el abono de

horas extraordinarias a determinados funcionarios que tendrían que realizar su

trabajo fuera de la jornada habitual o del turno habitual. Pero como digo, ese no es

el argumento relevante. Son más relevantes los que voy a señalar a continuación.

En segundo lugar, es más funcional, pues permite tener a disposición si se

plantea cualquier incidencia a lo largo del desarrollo de la sesión plenaria a los

funcionarios de los diferentes servicios municipales.

En tercer lugar, facilita en mayor medida la cobertura informativa del

contenido de los plenos por los medios de comunicación, instrumento muy

relevante para la transparencia y para la difusión entre los ciudadanos de lo

acontece en las sesiones plenarias. Y en cuarto lugar, no impide la participación

ciudadana en los plenos, ni dificulta la asistencia de público a las sesiones

plenarias en mayor medida que si se celebraran por la tarde. De hecho, en este

Ayuntamiento ha habido plenos por la mañana y ha habido plenos por la tarde. Es

decir, ya tenemos la experiencia, y la experiencia nos demuestra que la asistencia

de público cuando eran los plenos por la tarde no era mayor que cuando se han

celebrado por las mañanas. El único argumento pues para celebrarlos por la tarde

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es precisamente el de facilitar la participación y el seguimiento de los plenos por

los ciudadanos, y ello, a nuestro juicio, no se consigue tanto celebrándolos por la

tarde, como poniendo en marcha otras medidas más efectivas a tal fin. Una que ya

se puso en práctica en el mandato pasado, como es la grabación de los plenos y su

exhibición en la web municipal para que cualquier pueda visualizarlos dónde y

cómo quiera. Somos de los pocos ayuntamientos en hacerlo.

Y otra, que es nueva, como la retransmisión desde hoy, desde esta misma

sesión plenaria, de los plenos en directo por Internet, lo que permite seguirlos al

momento sin necesidad de acudir físicamente al Salón de Plenos.

SRA. CARRERA GARROSA: En primer lugar, evidentemente no llevo

veinte años aquí para saber si hace veinte años los plenos por la tarde tenían

mucha participación o no, lo que sí que tenemos claro que a día de hoy lo que hay

que garantizar es que la gente que en este momento vive en nuestra ciudad, pueda

participar en los plenos. Y de verdad no lo hacen a las ocho y media o a las diez

de la mañana. Lo hacen teniendo accesibilidad y el horario más habitual para tener

accesibilidad en esta vida a la participación, es las tardes, y repito, como decía

antes, horarios fuera del horario laboral o de las responsabilidades familiares que

tenemos todos y todas.

En segundo lugar, si me gustaría conocer ese abono de horas

extraordinarias, porque conocemos perfectamente y además creo que las personas

que participan en este pleno y seguramente lo hacen encantados por ese

sentimiento hacia lo público que creo que no tendrá ninguna problemática en

cambiarse por la tarde. Creo que además, en sus nóminas, conocemos cómo

funciona la especificidad o la exclusividad que tenemos para estos puestos y

evidentemente no supondría, creo, ningún coste y además hay muchas formas de

compensar el trabajo por la tarde. O sea que si es por falta de ideas, nosotros

podemos dar muchas para que no suponga un coste respecto al personal.

Y además, otra cosa importante, con todo el respeto y cariño a los medios

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de comunicación, los compañeros y compañeras de los medios de comunicación,

estamos seguros que están dispuestos a venir a cubrir este pleno. Están dispuestos

porque además creo que lo vienen haciendo muy bien, a participar en los plenos a

la hora que sea y está clarísimo que los horarios laborales, tienen muchas veces

ese tipo de obstáculos y condicionantes para que no tengamos, ni los mejores

horarios ni los peores, pero evidentemente, los que muchas veces son necesarios

para hacer bien nuestro trabajo.

Y por último, es una buena idea que se retransmita en directo, es una

buena ideas que se grabe estos plenos, pero eso no es más allá que una

participación de carácter indirecta, el poder participar aquí, en este sitio, en este

espacio, es mucho más enriquecedor, es mucho más participativo y evidentemente

es otra forma de hacer política, no la retransmisión a través de un plasma o la

retransmisión a través de un video que se cuelga en internet.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Muy brevemente. Vuelvo a reiterar que la

experiencia nos demuestra que no hay más afluencia de público por las tardes que

por las mañanas. A las siete de la tarde no es una buena hora desde luego si se

quiere facilitar que la gente pueda venir a los plenos, porque no hay que olvidar

que todo el mundo quiere conciliar después también su vida familiar con la vida

laboral, con otros quehaceres.

No es argumento el coste, lo quiero reiterar, no es argumento. Para

nosotros los argumentos válidos son los otros tres que he dicho posteriormente.

Nos parece muy importante que se facilite el seguimiento y la cobertura

informativa por parte de los medios de comunicación de los plenos porque es la

principal garantía además de la transparencia y de la difusión de lo que aquí

acontece entre los ciudadanos. No es argumento el que se reste participación ya lo

digo que al contrastarlo con los hechos queda desmontado. Y por otra parte creo

que es mucho más funcional porque, como digo, ante cualquier incidencia en el

Pleno, pues tenemos a nuestra disposición, tanto a los funcionarios municipales

para que nos asesoren o nos informen, o incluso los propios expedientes

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administrativos.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo

Ganemos Salamanca [4 concejales], del Grupo Socialista [5 concejales] y los

votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo Popular [12

concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que antecede.

8.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DENOMINACIÓN,

COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES

INFORMATIVAS.

“La Ley 7/85 de Bases de Régimen Local en su art. 20-1-c y el art. 127

Reglamento Orgánica y de Funcionamiento del Ayuntamiento, atribuyen al Pleno

la competencia para la creación, fijar la composición y atribuciones de las

Comisiones Informativas Permanentes. Tienen como función el estudio, informe,

preparación y consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la

consideración de Pleno o de la Junta de Gobierno Local, cuando ésta actúa con

competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos

declarados urgentes. Igualmente le corresponde el informe de aquellos asuntos de

la competencia de la Junta de Gobierno Local y del Alcalde que le sean sometidos

a su conocimiento por expresa decisión de estos.

En uso de la citada facultad, esta Alcaldía propone al Pleno de la

Corporación la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Constituir las Comisiones Informativas Permanentes, que a

continuación se indican, con la denominación, competencias y composición que

igualmente se expresa:

I

COMISIÓN DE ECONOMÍA, HACIENDA, RÉGIMEN INTERIOR Y

ESPECIAL DE CUENTAS

1.- COMPETENCIAS

ECONOMÍA Y HACIENDA

- Presupuestos municipales y sus modificaciones.

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- Ordenanzas fiscales.

- Operaciones de crédito.

- Cuentas.

- Centro de Cálculo, Contabilidad y Estadística.

- Indemnizaciones por daños a particulares (Responsabilidad patrimonial).

- Cualquier otra cuestión relativa a la gestión económica local que no sea

de la competencia del Organismo Autónomo de Gestión y Recaudación y sí del

Pleno o de la Junta de Gobierno Local.

RÉGIMEN INTERIOR

- Plantilla, cuadro laboral y puestos de trabajo.

- Selección de personal.

- Contratación de personal laboral.

- Retribuciones de personal.

- Seguridad Social.

- Incidencias en la aplicación de normas sobre derechos y deberes del

personal.

- Organización y métodos.

- Informática.

- Otras cuestiones de personal.

- Materias referidas a la constitución o participación del Ayuntamiento en

Entidades de cualquier naturaleza.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

II

COMISIÓN DE FOMENTO Y PATRIMONIO

1.- COMPETENCIAS

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U R B A N I S M O Y V I V I E N D A

- Planes y demás instrumentos de ordenación y gestión previsto en la

legislación urbanística.

- Informaciones y licencias urbanísticas.

- Expedientes de declaración de ruina.

- Ordenes de ejecución en materia urbanística.

- Registro de solares sin edificar.

- Patrimonio municipal del suelo.

- Expropiaciones.

- Construcción y promoción de viviendas.

- Conservación de monumentos.

- Ornato y embellecimiento.

O B R A S

- Proyectos de obras municipales, que no correspondan al Área de Medio

Ambiente.

- Pavimentación, aceras, alumbrado público.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

III

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

1.- COMPETENCIAS

- Limpieza urbana y recogida de residuos.

- Parques y Jardines.

- Calidad Ambiental.

- Gestión Energética Municipal.

- Movilidad Urbana Sostenible.

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- Servicios de abastecimiento de agua y saneamiento.

- Proyectos redactados y tramitados por el Área de Medio Ambiente.

- Otros asuntos relacionados con el Medio Ambiente.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

IV

COMISIÓN DE POLICÍA, TRÁFICO Y TRANSPORTES

1.- COMPETENCIAS

A) P O L I C Í A

- Licencias ambientales, declaración de conformidad, comunicación de

inicio de actividad y apertura, cambios de titularidad.

- Instalaciones en la vía pública.

- Servicios de la Policía Municipal.

- Vigilancia de la vía pública.

- Otras intervenciones en materia de policía.

B) T R Á F I C O Y T R A N S P O R T E S

- Servicios de taxis y autobuses.

- Tráfico, señalización y semáforos.

- Zonas peatonales y aparcamientos.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

V

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y JUVENTUD

1. - COMPETENCIAS

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- Educación.

- Cultura.

- Deportes.

- Festejos.

- Relaciones internacionales y hermanamientos.

- Turismo.

- Juventud.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

VI

COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL

1.- COMPETENCIAS

- Servicios Sociales.

- Consumo.

- Mercados.

- Mataderos.

- Sanidad.

- Participación Ciudadana.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

VII

COMISIÓN DE CONTRATACIÓN Y BIENES

1.- COMPETENCIAS

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- Programación y estudio anual de las necesidades de material y

equipamiento de los Servicios Municipales.

- Informes sobre Pliegos de Condiciones para la adjudicación de obras,

gestión de servicios, servicios y asistencia técnica, suministros y para la

adquisición y enajenación de bienes.

- Propuestas de adjudicaciones de obras, gestión de servicios, servicios y

asistencia técnica, suministros y adquisición y enajenación de bienes inmuebles.

- Cumplimiento de contratos y otras incidencias relacionadas con la

contratación.

- Cesiones gratuitas de bienes.

- Inventario de bienes y Patrimonio.

- Otros asuntos relacionados con los bienes.

- Informe y propuesta sobre cualquier otro expediente relativo a

contratación que deba ser objeto de acuerdo de Pleno o de la Junta de

Gobierno Local.

2.- COMPOSICIÓN

- Tres Concejales del PP.

- Dos Concejales del PSOE.

- Un Concejal de Ciudadanos C’s.

- Un Concejal de Ganemos Salamanca.

SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto en el art. 128-4 del

Reglamento Orgánico y de Funcionamiento, los Portavoces de los Grupos

Políticos comunicarán por escrito a la Alcaldía la adscripción concreta a cada

Comisión de los miembros de la Corporación que deban formar parte de la misma

como titulares y suplentes, de lo que se dará cuenta al Pleno”.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

9.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE CONSTITUCIÓN,

COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN TÉCNICO

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ARTÍSTICA.

“En uso de las atribuciones que me confiere el art. 127-4 del Reglamento

Orgánico y de Funcionamiento de este Excmo. Ayuntamiento, esta Alcaldía

propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la constitución de una comisión

específica denominada “Comisión Técnica Artística”, con la siguiente

composición y competencias:

1) COMPOSICIÓN:

Presidente: El Concejal Delegado de Fomento y Patrimonio.

Vocales:

- Dos funcionarios del Área de Licencias y Planeamiento

designados por el Alcalde.

- El Comisionado Territorial de Patrimonio.

- Dos expertos designado por el Alcalde.

- Un experto designado por cada uno de los Grupos Políticos del

Ayuntamiento.

Secretario: Un funcionario del Área de Licencias y Planeamiento

designado por el Alcalde.

2) COMPETENCIAS.

Asesoramiento a la Comisión Municipal de Fomento y Patrimonio,

emitiendo dictámenes no vinculantes sobre los asuntos cuya competencia tiene

aquella atribuidos en materia de licencias de obras en el ámbito del Plan Especial

del Recinto Universitario y Zona Histórico-Artística de Salamanca y licencias que

afecten a edificios catalogados”.

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SR. RISCO ÁVILA: Sólo queríamos hacer una propuesta complementaria

a la propuesta de Alcaldía. Entendemos que esta Comisión Técnico Artística se

trata de una comisión eminentemente técnica, de asesoramiento a la

correspondiente comisión municipal de fomento y patrimonio y que va a

funcionar, viene funcionando a modo de ponencia técnica de esta comisión y por

Page 17: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

367

lo tanto entendemos que puede tener un funcionamiento más flexible.

Nos parece muy importante hacer posible en el funcionamiento de esta

comisión, la participación ciudadana y de los interesados. Proponemos en

concreto que el funcionamiento de esta comisión técnico sea abierto, en el sentido

de permitir la asistencia a sus sesiones y para sus respectivos asuntos, a los

interesados que así y previamente lo soliciten.

Esto, entendemos que permitirá a todas las personas interesadas,

asociaciones o personas físicas, explicar directamente sus proyectos a los

miembros de esta comisión técnico-artística y nos va a permitir desde el punto de

vista municipal del Ayuntamiento, llevar a cabo una interacción concreta, entre

los órganos de lo municipal y la ciudadanía.

ILMO. SR. ALCALDE: Yo creo que la propuesta es perfectamente

asumible, pero debatible dentro de lo que es el funcionamiento de la propia

Comisión.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Creo que no nos parece a priori mal lo que

se está planteando pero, yo pediría que este asunto se pudiera discutir o analizar

en una Junta de Portavoces para articular los mecanismos, porque hay que

entender que las comisiones informativas en principio, y esta es una comisión

asesora de una comisión informativa, permiten que pueda asistir público que esté

interesado en algún punto del orden del día previo a que se debata ese punto.

Después se tiene que ausentar. Entonces, lo podemos regular y completar la

regulación del funcionamiento de la comisión técnico artística en la línea de lo

que se plantea pero quizás analizarlo en una Junta de Portavoces. Por nuestra parte

no habría mayor inconveniente

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

10.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE

CONCEJALES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS EN EL CONSEJO DE

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368

ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL,

“PATRONATO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO”.

“El art. 85-bis.1 apartado d) de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de

Bases de Régimen Local modificado por la Ley 57/2003, dispone que en las

Entidades Públicas Empresariales Locales, el Consejo de Administración tendrá la

composición que determinen sus Estatutos.

El art. 7.1 de los Estatutos de la Entidad Pública Empresarial-Patronato

Municipal de Vivienda y Urbanismo, establece que el Presidente del Consejo de

Administración es el Alcalde o Concejal en quien delegue. El art. 5 señala la

composición del Consejo que está integrado a parte del Presidente, un

Vicepresidente, un concejal representante de cada Grupo Político y un

representante de las Asociaciones de Vecinos del Municipio.

A la vista del precepto citado y de conformidad con lo dispuesto en sus

Estatutos, esta Alcaldía propone al Pleno:

El Consejo de la Entidad Pública Empresarial Patronato Municipal de la

Vivienda y Urbanismo estará integrado por:

Presidente: D. Carlos Manuel García Carbayo, por delegación del Alcalde.

Vicepresidenta: D. Mª. Cristina Climowitz Waldmann.

GRUPO POPULAR: D. Daniel Llanos García. Suplente: D. Mª José

Fresnadillo Martinez.

GRUPO SOCIALISTA: D. Fernando Vegas Sanchez. Suplente: Pendiente de

designar.

GRUP CIUDADANOS: D. Alejandro Gonzalez Bueno. Suplente: Dª. Ana

Suarez Otero.

GRUPO GANEMOS SALAMANCA: Dª.Virginia Carrera Garrosa.

Suplente: D. Gabriel Risco Ávila.”

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

Page 19: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

369

propuesta que antecede.

11.- PROPUESTA DE LA ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE

CONCEJALES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS EN LA “JUNTA

RECTORA” DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DE GESTIÓN

ECONÓMICA Y RECAUDACIÓN.

“El art. 85-bis.1 apartado c) de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de

Bases de Régimen Local modificado por la Ley 57/2003, dispone que en los

Organismos Autónomos, el Consejo Rector tendrá la composición que establezcan

sus Estatutos.

A la vista del precepto citado y de conformidad con lo dispuesto en los

Estatutos del Organismo Autónomo de Gestión y Recaudación (art.7), esta Alcaldía

propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

La Junta Rectora del Organismo Autónomo de Gestión Económica y

Recaudación, quedará integrada del siguiente modo:

Presidente: D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, por delegación del

Alcalde.

GRUPO POPULAR: D. Daniel Llanos García.

D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.

Suplentes: D. Francisco Javier García Rubio y Dª. Mª Carmen

Sanchez Bellota.

GRUPO SOCIALISTA: D. D. José Luis Mateos Crespo.

Pendiente de designar un vocal.

Suplentes: Dª Isabel Campo Blanco y Dª Josefa Mena Martin.

GRUPO CIUDADANOS: D. Fernando Castaño Sequeros.

Suplente: Dª. Ana Suarez Otero.

GRUPO GANEMOS SALAMANCA: D. Gabriel Risco Ávila

Page 20: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

370

Suplente: Dª. Mª Pilar Moreno Gonzalez”

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

12.- PROPUESTA DE ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE

CONCEJALES EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y

ADMINISTRACIÓN DE MERCASALAMANCA S.A.

“A tenor de lo dispuesto en los artículos 85-ter de la Ley de Bases del

Régimen Local, según la modificación introducida por la Ley 57/2003, y artículo

26 de los Estatutos por los que se rige la Empresa Mercasalamanca S.A., formarán

parte de los órganos de gobierno y administración de la citada sociedad, además

del Alcalde que la preside, los representantes que correspondan al Ayuntamiento.

El precepto citado de los Estatutos Sociales, al efecto disponen que “Los

representantes que correspondan a la Corporación Municipal en los órganos de

gobierno y administración de la Empresa, serán propuestos por aquella entre los

miembros que la constituyan y técnicos, unos y otros de su libre designación y

remoción”.

En su virtud, esta Alcaldía propone la designación de los siguientes

representantes del Ayuntamiento:

A) Concejales:

Por el Grupo municipal Popular: D. Fernando Javier Rodríguez Alonso y D.

Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.

Por el Grupo Municipal Socialista: D. Fernando Vegas Sanchez.

Por el Grupo Municipal Ciudadanos: D. Fernando Castaño Sequeros.

Por el Grupo Municipal Ganemos Salamanca: D. Gabriel de la Mora

Gonzalez.

B) Técnicos: Dª. Mª Teresa Pérez Peralta, Vicetesorera del

Ayuntamiento”.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

Page 21: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

371

propuesta que antecede.

13.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

CONCEJAL REPRESENTANTE PARA FORMAR PARTE DE LA JUNTA

GENERAL DEL CONSORCIO DEL PALACIO DE CONGRESOS Y

EXPOSICIONES.

“El art. 7.1 de los Estatutos del Consorcio para la Gestión del Palacio de

Congresos y Exposiciones de Castilla y León establece que formarán parte de la

Junta General del Consorcio en representación del Excmo. Ayuntamiento de

Salamanca el Ilmo. Sr. Alcalde y el Concejal que en cada momento designe esta

Institución.

En su virtud, esta Alcaldía propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno el

nombramiento de D. Julio López Revuelta, como representante del Ayuntamiento

en el referido Consorcio”.

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SRA. CARRERA GARROSA: Evidentemente el Ayuntamiento no es lo

mismo que hace cuatro años. Ahora mismo tenemos una representación política

mucho más allá del bipartidismo. Y que encontremos en el punto 13 una

designación por parte de Alcalde del Concejal Delegado, evidentemente no nos

parece del todo correcto, porque creemos que en esta nueva legislatura, tenemos

que estar representados el resto de grupos políticos en este tipo de entidades y

organismos.

Es posible, es viable, que todas estas comisiones en las que ya de alguna

forma el Partido Popular participar a través de su Alcalde, el resto de comisiones,

o el resto de entidades se pueda repartir entre los tres Grupos de la oposición

siempre en coordinación con el Concejal Delegado, pero vamos, creemos que lo

podemos hace igual de bien que el Concejal Delegado, representar a Salamanca en

ese tipo de entidades. Por eso votaremos en contra puesto que no nos

representados con dos miembros del Partido Popular ahora mismo en el Consorcio

Page 22: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

372

del Palacio de Congresos y Exposiciones.

SR. MATEOS CRESPO: Bien, en este caso se propone la designación de

dos miembros, es verdad que el Alcalde es miembro nato, presidente nato por la

última modificación de los estatutos del Consorcio del Palacio de Congresos y a

mayores se propone el nombramiento del Concejal Delegado en este caso, del

Área de Turismo.

Nosotros, y adelanto ya el voto, en los siguientes puntos, en los que

únicamente hay una propuesta de designación de miembros que son del Equipo de

Gobierno, este grupo también, en coherencia con lo que ha hecho en otras

ocasiones, nos vamos a abstener, precisamente porque aunque es cierto que la

voluntad del Equipo de Gobierno es informar previamente y posteriormente a la

celebración de las sesiones y de las reuniones de este tipo de organismos en los

que el Ayuntamiento tiene representación, no es menos cierto que no existe esa

pluralidad que se refleja también en el Pleno, con lo cual nos abstendremos en este

punto y también en el número 15, el 17 y el 18.

Ya lo anuncio para evitar intervenciones redundantes en los siguientes

puntos.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Hoy en este pleno se van a adoptar o se han

adoptado acuerdos que van a reforzar la transparencia y la participación de la

oposición en la gestión municipal, presencia de todos los grupos en la Junta de

Gobierno Local, en la Mesa de Contratación, e incluso Presidencia de dos

Comisiones Informativas importantes como las de Bienestar Social y

Contratación.

En lo que al punto del orden del día que se discute ahora atañe, el número

de representantes del Ayuntamiento en determinadas entidades no permite la

presencia de todos los Grupos políticos del Ayuntamiento y además hay que

recordar que se trata de entidades donde el Ayuntamiento participa junto a

terceros, es decir donde no solo tiene representantes el Ayuntamiento sino otras

Page 23: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

373

administraciones u otras entidades. En estos casos se ha optado por el criterio

lógico desde nuestro punto de vista, de designar a concejales que tienen delegada

la responsabilidad de áreas de gestión estrictamente vinculadas a los fines y

actividades de la entidad en cuestión. En el caso del Consorcio del Palacio de

Congresos, se propone designar al Concejal de Turismo, que parece bastante

razonable. Será miembro junto al Alcalde que como bien ha dicho el portavoz del

Grupo Socialista es miembro nato tras la última reforma de los Estatutos.

Así sucederá en otros puntos del orden del día a las que también se ha

referido el Portavoz del Grupo Socialista, yo aprovecho también ahora, para no

reiterar después intervenciones, hacer una referencia a ellos, por ejemplo, en la

Fundación Ramos Andrade donde hay que designar dos Concejales. Recuerdo que

es la fundación que gestiona la Casa Lis y se va a proponer que sean el Alcalde y

el Concejal de Cultura que son los dos que estaban ahora.

Hay que recordar además que uno de los dos, por los estatutos de la

Fundación, tiene que ostentar la presidencia de la misma. Parece razonable que

además sea el Alcalde el que lo haga. O por ejemplo en el Consorcio para la

Gestión de los Residuos Sólidos donde se propone a la Concejala de Medio

Ambiente y a dos funcionarios designados por la Alcaldía vinculados al Área de

Medio Ambiente.

Quiero resaltar, ha mencionado el Portavoz del Grupo Municipal Socialista

ese extremo pero yo quiero recalcarlo, el compromiso del Gobierno Municipal de,

en primer lugar, remitir a los grupos de la oposición el orden del día cuando se

convoque, sesión de estos órganos en los que la oposición no tiene representación

para que tengan información puntual de que se ha convocado una sesión del

órgano y además de cuáles van a ser los puntos que se van a discutir en la sesión.

Y en segundo lugar de informar en la primera Comisión Informativa competente

correspondiente que tenga lugar después de celebrarse la sesión del órgano, de la

entidad ajena a este Ayuntamiento, de informar de los acuerdos que se hayan

adoptado respecto de los puntos del orden del día.

Page 24: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

374

Por lo tanto, transparencia total, información total y después, claro, hay

que recalcar que una cosa es el Gobierno y otra la oposición. Al Gobierno, a este

nivel o a otros niveles territoriales, le corresponde lógicamente dirigir la

administración y la gestión municipal así como representar al Ayuntamiento, todo

ello, por otra parte, por delegación o encomienda del Alcalde que es el titular de

esas competencias.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo

Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5

concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo

Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que

antecede.

14.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

REPRESENTANTES EN EL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN

MUNICIPAL “SALAMANCA CIUDAD DE CULTURA Y SABERES”.

“El artículo 8 de los Estatutos de la Fundación Salamanca Ciudad de

Cultura y Saberes establece que el Patronato estará integrado, entre otros

miembros, por el Presidentes, que lo será el Alcalde del Excmo. Ayuntamiento y

como Vocales del mismo siete Patronos designados por el Pleno del

Ayuntamiento, en función de la representación de cada Grupo Político en dicho

órgano.

Por su parte el artículo 8.10 de los Estatutos disponen que los siete vocales-

patronos designados por el Pleno del Ayuntamiento y cesarán en su mandato

cuando sean cesados o reemplazados por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento.

Habiendo concluido el mandato corporativo tras las elecciones locales

celebradas el 24 de mayo de 2015, esta Alcaldía propone al Pleno la adopción del

siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Declarar cesados a los vocales del Patronato:

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375

A) En representación del Grupo Municipal Popular: Dª María del Carmen

Sánchez Bellota, D. Fernando-Javier Rodríguez Alonso, D. Julio López Revuelta,

Dª Pilar Fernández Labrador, D. Juan José Hernández Araujo.

B) En representación del Grupo Municipal Socialista: D. Enrique Cabero

Morán, Dª Isabel Campo Blanco.

SEGUN DO.- Nombrar vocales del Patronato:

A) En representación del Grupo Municipal Popular: D. Julio López Revuelta,

Dª. Mª Carmen Sanchez Bellota y Dª Pilar Fernández Labrador

B) En representación del Grupo Municipal Socialista: Dª. Isabel Campo

Blanco y pendiente de designar un Patrono.

C) En representación del Grupo Municipal Ciudadanos: Dª. Agustina Lucía

Martin Santos.

D) En representación del Grupo Municipal Ganemos Salamanca: Dª. Mª Pilar

Moreno Gonzalez.”

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

15.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

REPRESENTANTES EN EL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN

“MANUEL RAMOS ANDRADE”.

“El artículo 16 de los Estatutos de la Fundación “Manuel Ramos Andrade”

establece que formarán parte del Patronato de la misma dos concejales del

Excelentísimo Ayuntamiento de Salamanca, elegidos por el Pleno, uno de los

cuales ostentará la presidencia del Patronato.

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el precepto citado, esta

Alcaldía propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

Designar como miembros del Patronato de la Fundación “Manuel Ramos

Andrade” al Alcalde D. Alfonso Fernando Fernández Mañueco, que ostentará la

Presidencia y al concejal de Cultura, Turismo y Festejos, D. Julio López Revuelta,

Page 26: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

376

como vocal del Patronato”.

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SR. RISCO ÁVILA: Desde Ganemos Salamanca no estamos de acuerdo

con la propuesta de Alcaldía en este punto. Según los estatutos de la Fundación,

corresponde a este pleno designar dos concejales que debemos elegir aquí. La

propuesta de Alcaldía entendemos que no tiene en cuenta la nueva composición

política del Pleno del Ayuntamiento. Ya no hay un grupo municipal, ya no hay un

grupo político municipal que tenga mayoría absoluta en este Pleno. Hay cuatro

grupos políticos municipales que son el reflejo de las elecciones del 24 de mayo,

del voto popular. Por lo tanto, la representación del pleno en esta Fundación, no

puede desempeñarla desde nuestro punto de vista un grupo político municipal en

exclusiva, salvo, que haya otro grupo político que, haciendo dejación de su propia

autonomía, así lo decida.

La propuesta que hacemos desde Ganemos Salamanca es que de los dos

concejales que han de representar al Ayuntamiento en la Fundación, uno de ellos

se adjudique a los tres grupos políticos municipales, a los tres grupos políticos que

no estamos en el Gobierno de este Ayuntamiento, que expresamente todos, los

tres grupos, hemos decidido no participar en el gobierno. Y es que además, quiero

decirlo expresamente, fue el acuerdo que adoptamos los tres grupos que no

estamos en el Gobierno, el Partido Socialista, Ciudadanos y Ganemos Salamanca,

en una reunión que mantuvimos el pasado 20 de junio y en la que acordamos

expresamente que en todos aquellos entes, órganos o fundaciones en los que ha de

participar el Ayuntamiento y hubiera más de un representante, siempre, nos

comprometíamos a exigir que al menos uno de ellos correspondiera a los grupos

de la oposición que no participamos en el Gobierno Municipal y esperamos que

hoy votemos todos en consecuencia a aquel acuerdo.

Por lo tanto, desde luego nuestro voto será en contra por esta razón.

SR. CASTAÑO SEQUEROS: Por alusiones, se ha indicado la existencia

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377

de un acuerdo en el cual se hacia como una especie de repartimiento de las

diferentes sociedades en las que el Ayuntamiento tiene representación o posible

representación. Si es verdad que en cierta reunión en la que estuvimos en la sede

de Ganemos valoramos la posibilidad de que hubiese diferentes personas o un

control realizado por parte de la oposición en alguno de esas entidades.

Por razones prácticas no resulta la solución más fácilmente, porque uno de

esos miembros es miembro nato que es la Alcaldía y como consecuencia es

normal que desde el Gobierno se lleve la dirección por mantener una misma

unidad de la posición del Ayuntamiento. Lo que si se ha conseguido del

Ayuntamiento en el que inmediatamente además se ha comprometido esta

Alcaldía, es la de dar cuenta e informe detallado en cualquier momento a toda la

oposición y a cualquier concejal que lo solicite. Entendemos que esa labor de

información es más que suficiente. No entendemos que tenga que haber dos

posturas diferentes en un mismo órgano en el cual deberíamos de tener una misma

postura común para que no resulte totalmente inoperativo.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Muy brevemente porque no se trata de

reiterar los argumentos que ya he exhibido en otro punto anterior, con similares

características. Simplemente volver a recalcar que en todos los niveles

territoriales, en el estatal, en el autonómico y por supuesto también en el

municipal, una cosa es el Gobierno y otra la oposición. Al gobierno le

corresponde, como digo, dirigir la administración y la gestión municipal así como

representar al Ayuntamiento y todo ello por delegación o encomienda del Alcalde

que es el titular de esas competencias, no lo olvidemos. Es al Alcalde al que la

Ley de Bases de Régimen Local le otorga precisamente la facultad de representar

al Ayuntamiento.

Por ello, en aquellos entes donde el número de representantes del

Ayuntamiento, no permite la presencia de todos los Grupos de la oposición, pues

parece razonable que sean representantes del Gobierno Municipal los que sean

designados para esos entes. Sin que eso menoscabe para nada, vuelvo a reiterar, la

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378

transparencia y la información puntual y completa a los Grupos de la oposición

sobre lo que acontezca y se acuerde en las sesiones de esos órganos.

SR. RISCO ÁVILA: Muy brevemente, no voy a reiterar ninguno de los

argumentos, solo algunas cuestiones. El hecho de que participe en estos órganos o

fundaciones, una persona concejal de un Grupo Municipal que no es del

Gobierno, no significa que no defienda los intereses del Ayuntamiento, los

intereses generales que, desde luego nosotros, desde Ganemos, entendemos que

los defenderíamos exactamente igual que las personas que forman parte del Grupo

Popular.

Y por otra parte un matiz, este fue un acuerdo que se adoptó, no en la sede

de Ganemos, sino en una reunión a tres partes, Partido Socialista, Ciudadanos y

Ganemos, en el Centro Municipal Integrado Julián Sánchez el Charro, insisto, el

sábado día 2 de junio donde se adquirieron estos compromisos.

SR. CASTAÑO SEQUEROS: Sin ánimo de ser especialmente reiterativo,

señalar que por parte del Grupo Ciudadanos, no se llegó a ningún acuerdo formal

a este respecto. Como mucho se puede hablar del tema, en cuando a la posibilidad

de defender igual los intereses desde la oposición que desde el Ayuntamiento, si

se van a defender igual los intereses como concejal de la oposición como un

Concejal del Gobierno, por qué tanto afán por entrar en esa sociedad en concreto.

Entendemos que la fiscalización que es la que nos corresponde a los

partidos de la oposición, se realiza en cuanto tiene el deber de dar cuentas el

concejal en cuestión. Una vez cumplida esa fiscalización, habrá que determinar las

medidas o no medidas a adoptar en el próximo pleno o por las vías

correspondientes, realizar las medidas de corrección o las de orientación que

desde la oposición podamos hacerle al Gobierno. No entiendo cuál es el problema.

Tenemos dos Concejales en un Patronato, vamos a mantener, el Concejal que

entre desde la oposición va a mantener la misma postura que el Ayuntamiento,

pues yo creo que estamos matando moscas a cañonazos.

Page 29: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

379

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo

Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5

concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo

Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que

antecede.

16.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

REPRESENTANTES EN LA S.A. MUNICIPAL “TURISMO, COMERCIO

Y PROMOCIÓN ECONÓMICA DE SALAMANCA”.

“El artículo 16 de los Estatutos de la Sociedad Anónima “Turismo,

Comercio y Promoción Económica de Salamanca”, al regular la composición del

Consejo de Administración de la citada sociedad establece, que estará integrado

por el Presidente y seis Vocales, denominados Consejeros, todos ellos miembros

del Ayuntamiento Pleno y designados en proporción a la representatividad de cada

Grupo Político.

En aplicación del principio de proporcionalidad esta Alcaldía propone al

Excmo. Ayuntamiento Pleno la designación de los siguientes Concejales como

Consejeros del Consejo de Administración de la sociedad “Turismo, Comercio y

Promoción Económica de Salamanca S.A.U”:

- Por el Grupo Municipal Popular: D. Enrique Sanchez-Guijo Acevedo y

Dª. Mª. Almudena Parrés Cabrera.

- Por el Grupo Municipal Socialista: Dª. Josefa Mena Martin y pendiente

de designar un consejero.

- Por el Grupo Municipal Ciudadanos: Dª. Ana Suarez Otero.

- Por el Grupo municipal Ganemos: Dª. Virginia Carrera Garrosa”.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

17.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

REPRESENTANTES EN EL CONSEJO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL

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380

DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE SALAMANCA.

“En virtud de lo establecido en los artículos 7-bis; 8 y 9 de los Estatutos del

Consorcio para Gestión Integral de Residuos Sólidos en la provincia de

Salamanca, corresponde al Ayuntamiento de Salamanca designación de tres

vocales incluido el Vicepresidente.

En base a lo anteriormente señalado se propone la adopción del siguiente

acuerdo:

<<Nombrar para el cargo de Vicepresidente a la Concejala de Medio

Ambiente Dª. Mª José Fresnadillo Martinez y para el cargo de vocales, serán

designados por Resolución de Alcaldía dos funcionarios del Área de Medio

Ambiente>>.

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SR. RISCO ÁVILA: Bueno, no estamos de acuerdo con la propuesta de la

Alcaldía. La propuesta de Ganemos Salamanca es que los tres vocales que

recogen los propios estatutos del Consorcio de gestión integral GIRSA, sean

Concejales, no como hace la propuesta municipal de un Concejales y dos

funcionarios del Área de Medio Ambiente designados además por resolución de

Alcaldía.

La propuesta sería que sean tres Concejales. En cuanto a la forma de

designarlos, no voy a reiterar, es lo mismo que he dicho en el punto número 15, el

mismo razonamiento, la composición del pleno ya no es la que era .Nuestra

propuesta es que, desde luego, uno de los tres vocales, estamos de acuerdo con la

Vicepresidencia, correspondería al Grupo Popular, pero que los otros dos

concejales se atribuyan a los tres Grupos que no, insisto, que no estamos

participando en el Gobierno del Ayuntamiento, Partido Socialista, Ciudadanos y

Ganemos Salamanca y que serán designados por los miembros de estos tres

grupos.

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381

Y reiterar que puesto que, vuelvo a decir, forma parte del mismo acuerdo y

no es un asunto de necesidad de estar personalmente por nadie de las personas que

formamos parte de Ganemos Salamanca, de estar en estos organismos, sino de que

la presencia, la representación institucional del Ayuntamiento de Salamanca en

esos organismos, refleje al menos la pluralidad o algo de la pluralidad que hay en

este pleno después del 24 de mayo.

Por lo tanto votaremos en contra de la propuesta y hacemos un

llamamiento a los otros Grupos a que apoyen la presencia de los grupos de la

oposición en estos órganos.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con los votos en contra del Grupo

Ganemos Salamanca [4 concejales], la abstención del Grupo Socialista [5

concejales] y los votos a favor del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo

Popular [12 concejales] acordó, por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que

antecede.

18.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

REPRESENTANTES EN LA FUNDACIÓN “INSTITUTO CASTELLANO

Y LEONÉS DE LA LENGUA”.

“Mediante acuerdo plenario adoptado en sesión de 6 de abril de 2000, a

propuesta de la Comisión de Educación y Cultura, la Corporación Municipal se

aprobaron los Estatutos de la Fundación “Instituto Castellano y Leonés de la

Lengua” así como su adhesión a la citada institución.

A tenor de lo dispuesto en el art. 12 de los Estatutos un representante de

este Excmo. Ayuntamiento formará parte como miembro del Patronato, que

constituye el órgano de gobierno y representación de la Fundación, por lo que en

uso de las atribuciones que me están conferidas, esta Alcaldía propone al Pleno, la

designación del Concejal, D. JULIO LÓPEZ REVUELTA, como representante de

este Ayuntamiento en el Patronato de la Fundación “Instituto Castellano y Leonés

de la Lengua”.

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382

Seguidamente se sucedieron las siguientes intervenciones:

SRA. CARRERA GARROSA: Bueno en este punto mostramos también

nuestro desacuerdo puesto que creemos que no dudamos del conocimiento del

concejal Don Julio en exposiciones, congresos, en lengua castellana e incluso

seguramente en lengua extranjera, pero evidentemente, en este instituto, creemos

que debía representar al Ayuntamiento una persona experta en la materia. Es un

Instituto de gran relevancia y podría ser muy interesante el que abriéramos ese

tipo de órganos a la participación de expertos o expertas que pudieran de alguna

manera, bueno, hacer propuestas desde un carácter técnico, científico, e incluso,

bueno, pues avaladas con su experiencia profesional.

Entonces, votaremos en contra y pedimos el apoyo del resto de grupos

para que se valore una designación en torno a un perfil de experto, no político.

SR. RODRÍGUEZ ALONSO: Simplemente para trasladar información. En

este Instituto están representadas prácticamente todas las instituciones

municipales de Castilla y León, Instituciones provinciales y la Junta de Castilla y

León. La representación de todas ellas la llevan cargos públicos, cargos políticos.

Después, se trabaja para información del resto de los concejales, en comisiones

técnicas, donde ahí sí, no hay cargos públicos, solo hay técnicos designados por

las instituciones que son las que trabajan. Y de hecho la representación del

Ayuntamiento en este Instituto que no es nueva, siempre la ha ostentado, como así

debe ser a nuestro juicio, un concejal del Gobierno Municipal y en este caso el

Concejal de Cultura.

SR. CARRERA GARROSA: Gracias por la información. Ese organigrama

que usted ha explicado no es incompatible con la propuesta que hacemos.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con la abstención de los Grupos Ganemos

Salamanca [4 concejales] y Grupo Socialista [5 concejales] y con los votos a favor

del Grupo Ciudadanos [4 concejales] y el Grupo Popular [12 concejales] acordó,

por 16 votos a favor, aprobar la propuesta que antecede.

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383

19.- PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE CONSTITUCIÓN DE LA

MESA DE CONTRATACIÓN.

“El art. 320 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, que

aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, dispone

que los órganos de contratación de las Administraciones Públicas, estarán

asistidos por una Mesa de Contratación, que será el órgano competente para la

valoración de las ofertas. Por su parte la Disposición Adicional Segunda, apartado

10 de la Ley que se cita, así como los arts. 21 y ss. del R.D. 817/2009, de 8 de

mayo, de desarrollo parcial de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público,

establece que es preceptiva su intervención en los procedimientos abiertos,

restringidos y negociados con publicidad.

Las funciones atribuidas son las señaladas en el art. 320 del R.D.L. 3/2011 y

art. 22 del RD 817/2009.

La Mesa tendrá carácter permanente, salvo aquellos supuestos en los que

intervengan otras Administraciones u Organismos, en los que habrá de

constituirse otra Mesa.

Es por ello que, esta Alcaldía-Presidencia, en virtud de las atribuciones que

le concede el art. 21 de la Ley 7/85, reguladora de las Bases de Régimen Local,

acuerda elevar al Excmo. Ayuntamiento Pleno la siguiente PROPUESTA:

Constituir la Mesa de Contratación, con carácter permanente, que estará

formada por:

Presidente: D.Carlos Manuel García Carbayo.

Vicepresidente y vocal: Grupo Popular: D. Fernando Javier Rodríguez

Alonso.

Vocales:

Grupo PSOE: D. Arturo Ferreras de la Fuente.

Grupo Ciudadanos: D. Fernando Castaño Sequeros.

Grupo Ganemos Salamanca: D. Gabriel Risco Ávila.

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Sr. Secretario General

Sr. Interventor

Secretario de la Mesa: El Jefe del Servicio de Bienes y Contratación.

Suplentes:

Suplentes del Grupo Popular: D. Francisco Javier García Rubio y D. Julio

López Revuelta.

Suplentes del Grupo PSOE: Dª. Isabel Campo Blanco.

Suplentes del Grupo Ciudadanos: Dª. Ana Suarez Otero.

Suplentes del Grupo Ganemos Salamanca: D. Virginia Carrera Garrosa.

Suplente del Secretario General: Sr. Oficial Mayor

Suplente del Interventor: Sra. Vice-Interventora

Suplente del Secretario de la Mesa: La Adjunta al Jefe de Servicio.”

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda aprobar la

propuesta que antecede.

20.- CONOCIMIENTO DEL DECRETO DE ALCALDÍA SOBRE

DELEGACIÓN DE SU REPRESENTACIÓN EN EL COMITÉ

EJECUTIVO DE LA INSTITUCIÓN FERIAL DE SALAMANCA.

“De conformidad con lo previsto en el art. 8 de los Estatutos de la

Institución Ferial de Salamanca, el Alcalde de la Capital forma parte de Comité

Ejecutivo. En uso de las atribuciones que me confieren los artículos 23-4 de la

Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 41 del

Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este Ayuntamiento, RESUELVO:

<<Delegar en el Concejal de este Excmo. Ayuntamiento D. ENRIQUE

SÁNCHEZ-GUIJO ACEVEDO la representación de esta Alcaldía en el Comité

Ejecutivo Liquidador de la Entidad “Institución Ferial de Salamanca”>>.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

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21.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE.

“En uso de las facultades que me confieren los artículos 21-2 y 3 de la Ley

7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 43 del

Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este Ayuntamiento, HE

RESUELTO:

Primero. Nombrar Tenientes de Alcalde por el orden que se indica:

1º Tte. Alcalde D. Carlos Manuel García Carbayo; 2ª Tte. Alcalde Dª. Mª

del Carmen Sanchez Bellota; 3º Tte. de Alcalde D. Fernando Javier Rodríguez

Alonso, y 4ª Tte. Alcalde Dª. Mª José Fresnadillo Martinez, con las funciones

que a estos cargos atribuyen los arts. 23-3 de la Ley 7/1.985 y 44 del Reglamento

citado, quedando igualmente facultados para suscribir la orden y visado de las

certificaciones que expidan los Señores Secretario General e Interventor y

cualquier otro documento que requiera el visado de la Alcaldía, así como suscribir

anuncios y comunicaciones de mera tramitación.

Segundo. De la presente Resolución se dará cuenta al Pleno y se publicará

en el Boletín Oficial de la Provincia”.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

22.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS EN LOS TENIENTES DE

ALCALDE Y CONCEJALES DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.

“La Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen

Local en su art. 23.4 faculta al Alcalde para delegar determinadas atribuciones en

los miembros de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de las delegaciones

especiales, que para cometidos específicos pueda realizar a favor de cualesquiera

Concejales, aunque no pertenezcan a aquella. En uso de las atribuciones que me

confiere el artículo citado de la Ley y art. 51 del Reglamento de Orgánico y de

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Funcionamiento del Ayuntamiento de Salamanca [B.O. de la Provincia nº 248 de

27 de diciembre de 2004], RESUELVO:

PRIMERO.- Delegar en los Tenientes de Alcalde y en los concejales

miembros de la Junta de Gobierno Local, que a continuación se citan, la facultad

para dictar resoluciones en las materias que igualmente se expresan, que

adoptarán, la forma de Decretos y se inscribirán en el Libro/Registro destinado al

efecto:

1.- En el Primer Teniente de Alcalde, D. Carlos Manuel García Carbayo:

A) URBANISMO Y VIVIENDA

a) Todas las actividades que requieran la obtención de autorización y/o

licencia urbanística, señaladas en el art. 97.1 de la Ley 5/99 de Urbanismo de

Castilla y León, la resolución de los incidentes que de ello se deriven, así como

todos aquellos actos de naturaleza urbanística sujetos a licencia previstos en el

Plan General de Ordenación Urbana. Cualquier otra competencia de naturaleza

urbanística atribuida al Alcalde en la

Ley antes citada siempre que sea delegable.

b) Informaciones urbanísticas.

c) Declaraciones de ruina.

d) Órdenes de ejecución.

e) Medidas de protección de la legalidad urbanística y ejercicio de la

potestad sancionadora.

f) Licencias de apertura de zanjas, vallas, instalación de grúas en la vía

pública, incluido el ejercicio de la potestad sancionadora.

g) Expropiaciones en general.

B) CONTRATACIÓN Y BIENES

a) Los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios

públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando

su importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni,

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387

en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter

plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el

importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado,

referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la

cuantía señalada.

Asimismo se delega la adjudicación de concesiones sobre los bienes del

Ayuntamiento y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la

legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos

ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la

enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía

indicados.

En todos los supuestos se incluye la competencia para aprobar el gasto si ello

fuese necesario.

b) Expedientes sancionadores y de penalización en los contratos cuya

competencia se halle delegada, así como cualquier reclamación o incidente.

c) Devolución de fianzas constituidas para responder de obligaciones

contractuales y urbanísticas y sus incidentes.

d) Recepción de obras.

e) Aprobación de certificaciones de obras.

f) Firma de contratos en general, una vez efectuada la adjudicación, incluidos

aquellos cuya aprobación o adjudicación corresponda al Pleno del Ayuntamiento

o a la Junta de Gobierno Local por delegación del Pleno.

g) Patrimonio e Inventario: altas y bajas, segregación de parcelas y sus

incidentes en general.

h) Autorización de cesión de plazas de aparcamiento de residentes y

resolución de los incidentes que se promuevan.

i) Adjudicación de viviendas en precario y resolución de expedientes de

desahucio.

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C) TRÁFICO

a) Licencias para vados permanentes, incluido el ejercicio de la potestad

sancionadora y demás medidas establecidas en el “Reglamento Municipal

Regulador del acceso de vehículos a inmuebles mediante vado y reservas de vía

pública”.

b) Autorizaciones para aparcamientos de vehículos en la Zona ORA.

c) Sustitución de vehículos de auto-taxi y transmisión de licencias.

d) Transporte colectivo urbano: Autorizaciones derivadas de la gestión del

contrato de transporte urbano, que no sean competencia del Pleno.

e) Movilidad

f) Abandono de vehículos en la vía pública y bajas de tráfico.

D) RECURSOS DE REPOSICIÓN

La resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los actos

dictados en las materias señaladas en los apartados A) , B) y C) anteriores.

2.- En el Tercer Teniente de Alcalde, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso:

A) HACIENDA

a) Autorización y disposición de gastos y adjudicación de los mismos

siempre que no sean objeto de expediente de contratación, reconocimiento y

liquidación de las obligaciones derivadas de compromisos de gastos legalmente

adquiridas y la ordenación de pagos, excepto las atribuidas expresamente a otro

órgano.

b) Resolución de expedientes de indemnización de daños.

c) Fondos comunitarios.

d) Los actos relativos a pagos a justificar y anticipos de caja fija.

e) Solicitud de subvenciones y resolución de los incidentes que se

planteen.

f) Resoluciones, actos administrativos y cualquier otro acto referido a

ingresos de titularidad del Ayuntamiento.

g) La autorización junto con el Interventor y el Tesorero de los cheques y

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demás documentos de realización de pago que se giren contra las cuentas abiertas

de las entidades financieras, Cajas General de Depósitos y establecimientos

análogos, así como la de los ingresos que se produzcan en los mismos.

h) Apertura y cancelación de cuentas corrientes en entidades financieras.

i) Autorización, en su caso, de anticipos y cancelación de los mismos

derivados de la función financiera de este Ayuntamiento.

j) Aprobación definitiva de los expedientes de bajas de derechos y

obligaciones no presupuestarias correspondientes a ejercicios cerrados.

k) Aprobar los ingresos y pagos no presupuestarios.

l) Devolución de fianzas constituidas para responder de obligaciones

tributarias.

ll) Aportación a las Entidades adscritas al Ayuntamiento, así como

aquellas Entidades en las que participe en los Órganos de decisión.

B) REGIMEN INTERIOR.

a) Aprobar las Bases de las pruebas para la selección de personal y para

los concursos de provisión de puestos de trabajo.

b) Composición de los Tribunales de oposiciones y concursos,

señalamiento de fechas de ejercicios, relación de admitidos y excluidos, y toma de

posesión de personal funcionario.

c) Acordar el nombramiento y sanciones del personal, salvo la separación

del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personal

laboral.

d) Declaración y situaciones administrativas, así como la jubilación de

todo el personal.

e) Resolución de reclamaciones previas a la vía laboral.

f) Reconocimiento de servicios prestados a la Admón. Pública.

g) Concesión de licencias y permisos.

h) Concesión de Ayudas Sociales al personal municipal.

i) Adscripción de funcionarios y personal laboral o contratado.

j) Dietas, Comisiones y gastos de viaje.

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k) Diplomas.

l) Distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y

periódicas.

m) La facultad para ordenar la inserción y publicación en Boletines

Oficiales de disposiciones y actos emanados de los órganos de este Ayuntamiento.

n) Contratación de personal laboral temporal.

ñ) Alta y bajas en el Padrón de Habitantes, así como las reclamaciones e

incidentes que se planteen.

o) La propuesta y aprobación de todos los asuntos o expedientes

relacionados con la calidad municipal.

p) Actos de gestión, petición, reclamaciones y recursos en las materias

propias de régimen interior, personal y organización, ante la Seguridad Social y

sus organismos dependientes o cualquier otra Administración o Entidad Pública

en estas materias.

q) La firma o rubrica de los Libros de Actas de las sesiones del Pleno,

Junta de Gobierno Local y Libro/Registro de Decretos de Alcaldía.

C) POLICIA ADMINISTRATIVA

a) Licencias ambientales.

b) Toma de razón de la comunicación de inicio de actividades y

declaración de conformidad para actividades clasificadas.

c) Toma de razón de la comunicación de apertura y declaración de

conformidad de actividades inocuas. Igualmente la toma de razón de la

comunicación de actividades e instalaciones del Anexo V de la Ley 11/2003 de

Prevención Ambiental de Castilla y León, [Modificado por la Ley 8/2014 de 14 de

octubre].

d) Toma de razón de las comunicaciones de cambios de titularidad de

licencias de establecimientos.

e) Autorización para el ejercicio o la realización de cualquier actividad,

instalación u ocupación, permanente u ocasional, en vías públicas o terrenos de

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uso público.

f) Licencias para la instalación de rótulo o anuncios, toldos y similares.

g) Clausura y suspensión cautelar de actividad de establecimientos sin

licencia.

h) Ejercicio de la potestad sancionadora y adopción de medidas cautelares

o provisionales, por infracciones relacionadas en la normativa aplicable a las

competencias anteriormente expuestas relativas a establecimientos, actividades e

instalaciones y/o contempladas en las siguientes disposiciones:

- Ley 3/1994, de 29 de marzo, de Prevención, Asistencia e Integración

Social de Drogodependientes de Castilla y León.

- Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León.

- Ley 7/2006, de 2 de octubre, de Espectáculos Públicos y Actividades

Recreativas de Castilla y León.

- Ordenanza Municipal sobre Protección de la Convivencia Ciudadana.

- Ordenanza Municipal sobre Prevención del Alcoholismo y Tabaquismo.

- Ordenanza Municipal Reguladora de Establecimientos Públicos y

Actividades Recreativas.

- Ordenanza Municipal sobre Prevención Ambiental.

- Ordenanza Municipal Reguladora de la Distribución Gratuita de Prensa.

- Ordenanza Municipal reguladora de la venta realizada fuera de

establecimiento comercial permanente y realización de actividades en la vía

pública.

- Ordenanza Municipal reguladora de la instalación de terrazas en terrenos

de uso público.

D) POLICIA LOCAL

a) Imposición de sanciones en expedientes por infracción de normas de

tráfico y circulación de vehículos.

b) Tarjetas de armas de aire comprimido.

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E) RECURSOS DE REPOSICION.

Resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los actos

señalados en los apartados A), B) , C) y D) anteriores.

3.- En la Cuarta Teniente de Alcalde Dª María José Generosa Fresnadillo

Martínez:

A) SALUD PUBLICA

a) Disponer la intervención municipal en materia de Salud Pública y

Consumo, incluida la potestad sancionadora por infracción de Ordenanzas

Municipales.

b) Requerimiento, Resolución de expedientes y Órdenes de ejecución en

materia de insalubridad, limpieza de viviendas e inmuebles, desratización y

mantenimiento de las condiciones higiénico-sanitarias. Imposición, en su caso, de

medidas coactivas de ejecución.

c) Mercados: Adjudicación, cesión y resolución de puestos y ejercicio de

la potestad sancionadora, así como cualquier incidente que se plantee.

d) Cementerios: Iniciación y resolución de expedientes sobre derechos

sepulcrales y su extinción.

B) MEDIO AMBIENTE

a) Ejercicio de la potestad sancionadora y adopción de medidas cautelares o

provisionales, por infracción de las siguientes Ordenanzas y disposiciones que se

citan:

- Ordenanza Municipal Reguladora de la Limpieza Urbana y Gestión de

Residuos Sólidos.

- Reglamento Municipal de Vertidos.

- Ordenanza para la Protección del Medio Ambiente Atmosférico.

- Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente contra la Emisión de

Ruidos y Vibraciones.

- Ordenanza Municipal reguladora de las Instalaciones de Telecomunicación.

- Ordenanza Municipal sobre Animales de Compañía.

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- Ley 22/2011 de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.

b) Resolver las reclamaciones por la prestación del servicio municipal de

Aguas, incluidas las liquidaciones y penalizaciones por infracción del Reglamento

para la prestación del servicio.

c) Autorización para la tenencia de animales potencialmente peligrosos.

C) JARDINES

a) Ejercicio de la potestad sancionadora por infracción de las Ordenanzas en

materia de protección de zonas verdes y arbolado urbano.

c) Autorización de poda y tala de árboles.

d) Requerimientos, órdenes de ejecución de limpieza de vegetación, tala y

poda de arbustos y arbolado.

D) RECURSOS DE REPOSICIÓN

La resolución de los recursos de reposición que se refieren a las materias

señaladas en los apartados A/, B/ y C/ anteriores.

4.- En la Concejala miembro de la Junta de Gobierno Local, Dª. Cristina

Klimowitz Waldmann:

BIENESTAR SOCIAL

a) Nombramiento puntual de profesionales parar impartir cursos y

desarrollo de actividades del Área de Bienestar social.

b) Aprobar los Programas de actividades del Área de Bienestar Social.

c) Aprobación de bases y convocatoria de becas del Área de Bienestar

Social [formación, empleo] y la adjudicación de las mismas.

d) Concesión de ayudas económicas a las Asociaciones de vecinos para la

organización de las fiestas de los barrios.

e) Aprobación de los beneficiarios de ayudas de necesidad y de alquiler,

incluidas las ayudas extraordinarias de apoyo a personas y familias en riesgo de

desahucio.

f) Aprobación de la concesión de bono-taxi.

g) Programas relativos al desarrollo de actividades periódicas.

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h) Iniciación y resolución de expedientes de reintegro de subvenciones.

i) Iniciación, tramitación y resolución de expedientes sancionadores

derivados de las Ordenanzas Municipales en materia de Bienestar Social.

j) Concesión de diplomas por actividades desarrolladas en el Área de

Bienestar Social.

k) Resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los

actos señalados en los apartados anteriores.

5.- En el Concejal miembro de la Junta de Gobierno Local, D. Julio López

Revuelta:

A) CULTURA

Programación y aprobación de actividades culturales municipales.

B) TURISMO

Programación y aprobación de actividades en materia de turismo.

C) JUVENTUD

Aprobación de la programación de actividades en materia de juventud,

incluida la facultad de disposición de gastos.

D) DEPORTES

Aprobación de la programación y actividades deportivas municipales.

E) RECURSOS DE REPOSICIÓN

La resolución de los recursos de reposición que se formulen contra los

actos señalados en los apartados A), B), C) y D) anteriores.

SEGUNDO.- De la presente Resolución se dará cuenta al Pleno y se

publicará en el Boletín Oficial de la Provincia”.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

23- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

NOMBRAMIENTO DE CONCEJALES DELEGADOS DE ÁREA.

“En uso de las atribuciones que me confieren los artículos 23-4 de la Ley

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7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 43 del

Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las

Entidades Locales y 51 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de este

Ayuntamiento, HE RESUELTO:

Otorgar a los Señores Concejales que se citan, la delegación de esta

Alcaldía para la gestión de los asuntos, que igualmente se expresan:

NOMBRE Y

APELLIDOS

DELEGACION

D. Carlos Manuel García Carbayo

[1º Tte. de Alcalde].

Fomento, Patrimonio, Contratación,

Coordinación Territorial y Tráfico

[Incluyendo Transportes y Seguridad Vial].

Dª. María del Carmen Sánchez

Bellota [2ª Tte. de Alcalde].

Educación, Relaciones con la

Universidades, Octavo Centenario de la

Universidad de Salamanca, Participación

Social y Voluntariado.

D. Fernando Javier Rodriguez

Alonso [3º Tte. de Alcalde]

Hacienda, Régimen Interior y Protección

Ciudadana [Extinción de Incendios,

Protección Civil, Policía]

Dª. María José Fresnadillo

Martinez [4ª Tte. de Alcalde]

Salud Pública y Medio Ambiente

D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo Economía, Empleo y Deportes.

Dª. Mª Almudena Parrés Cabrera Comercio, Consumo y Mercados.

D. Daniel Llanos García Juventud y Obras.

Dª. María Cristina Klimowitz

Waldmann

Familia e Igualdad de Oportunidades.

Dª. Mª Isabel Macías Tello Mayores

D. Julio López Revuelta Cultura, Turismo y Festejos.

D. Francisco Javier García Rubio Gestión Urbana y Proximidad [Mantenimiento,

Alumbrado Público, Parques y Jardines].

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

24.- CONOCIMIENTO DEL DECRETO DE LA ALCALDÍA SOBRE

DELEGACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE MATRIMONIOS CIVILES.

“En uso de las facultades que me confiere el artículo 23, apartado 4 de la

Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, HE

RESUELTO:

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396

Delegar la facultad que a esta Alcaldía atribuye el artículo 51 del Código

Civil, modificado por Ley 35/1994, de 23 de Diciembre, en materia de

matrimonio Civil, en los siguientes Concejales:

D. Carlos Manuel García Carbayo (1er

Tte. de Alcalde).

Dª. María del Carmen Sánchez Bellota (2ª Tte. de Alcalde).

D. Fernando Javier Rodríguez Alonso (3º Tte. de Alcalde)

Dª. María José Fresnadillo Martínez (4ª Tte. de Alcalde).

D. Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.

Dª. María de la Almudena Parres Cabrera.

D. Daniel Llanos García.

Dª. María Cristina Klimowitz Waldmann.

Dª. María Isabel Macías Tello.

D. Julio López Revuelta.

D. Francisco Javier García Rubio.

Para el ejercicio de la delegación se seguirá el orden precedente, con

rotación mensual, sin perjuicio de las sustituciones que entre los Concejales

delegados acuerden, en el supuesto de ausencia o por razones personales que

impidan circunstancialmente su asistencia”.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

25.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

COMPOSICIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y RÉGIMEN

DE SESIONES.

“Mediante Decreto de esta Alcaldía de fecha 17 de junio de 2015, en uso de

las atribuciones que me confieren los artículos 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,

Reguladora de las Bases de Régimen Local y 113 del Reglamento Orgánico y de

Funcionamiento de este Ayuntamiento, he resuelto nombrar miembros de la Junta

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397

de Gobierno Local a los siguientes concejales: D. Carlos Manuel García Carbayo,

Dª. María del Carmen Sánchez Bellota, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª

María José Generosa Fresnadillo Martínez, Dª Cristina Klimowitz Waldmann, y

D. Julio López Revuelta, todos ellos integrantes de la candidatura del Partido

Popular.

Es voluntad de esta Alcaldía, dar participación en la Junta de Gobierno

Local a todos los Grupos Políticos Municipales, oídos y vista la propuesta que

cada uno formula, en uso de las competencias que al Alcalde atribuyen los

preceptos al principio citados, RESUELVO:

Primero.- Nombrar miembros de la Junta de Gobierno Local a los siguientes

concejales: D. Carlos Manuel García Carbayo, Dª. María del Carmen Sánchez

Bellota, D. Fernando Javier Rodríguez Alonso, Dª María José Generosa

Fresnadillo Martínez, Dª Cristina Klimowitz Waldmann, D. Julio López Revuelta,

D. José Luis Mateos Crespo, D. Alejandro González Bueno y Dª Virginia Carrera

Garrosa.

Segundo.- Corresponderá a la Junta de Gobierno Local, de conformidad con

el art. 23.2 de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, la asistencia permanente al

Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones, así como las que le delegue el Pleno, el

Alcalde o expresamente le atribuyen las Leyes.

Tercero.- La Junta de Gobierno Local celebrará sesión ordinaria, con

carácter mensual, el mismo día que celebre sesión ordinaria el Pleno,

correspondiendo al Alcalde señalar en cada convocatoria la hora de celebración.

Cuarto.- Notifíquese esta Resolución a los interesados a efectos de su

aceptación del cargo, publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia y dese

cuenta al Pleno”.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

26- CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

Page 48: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

398

DESIGNACIÓN DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LAS

COMISIONES INFORMATIVAS.

“De conformidad con el art. 128.1 del Reglamento Orgánico y de

Funcionamiento de este Ayuntamiento, corresponde al Alcalde la presidencia

efectiva de las Comisiones Informativas, así como la facultad de delegación de la

presidencia en cualquier miembro de la misma. Igualmente podrá designar

vicepresidente que sustituya al presidente.

En uso de esa facultad y de conformidad con lo dispuesto en el art. 21.3 de

la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, HE RESUELTO, designar los

presidentes y vicepresidentes de las Comisiones informativas que a continuación

se señalan:

COMISIÓN DE ECONOMÍA, HACIENDA, RÉGÍMEN INTERIOR Y

ESPECIAL DE CUENTAS

Presidente: Fernando Javier Rodríguez Alonso.

Vicepresidente: Enrique Sánchez-Guijo Acevedo.

COMISIÓN DE FOMENTO Y PATRIMONIO

Presidente: Carlos Manuel García Carbayo.

Vicepresidente: Daniel Llanos García.

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Presidenta: Mª. José Fresnadillo Martínez.

Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.

COMISIÓN DE POLICÍA, TRÁFICO Y TRANSPORTES

Presidente: Fernando Javier Rodríguez Alonso.

Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE

Presidente: Julio López Revuelta

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399

Vicepresidente: Enrique Sánchez-Guijo Acebedo.

COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL

Presidenta: Ana Suarez Otero.

Vicepresidenta: Cristina Klimowitz Waldmann.

COMISIÓN DE CONTRATACIÓN Y BIENES

Presidente: Fernando Castaño Sequeros.

Vicepresidente: Carlos Manuel García Carbayo.”

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

27.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE

DELEGACIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL OAGER Y DELEGACIÓN

DE LA PRESIDENCIA Y DESIGNACIÓN DE VICEPRESIDENTA DEL

PMVyU.

“De conformidad con los Estatutos del Organismo Autónomo de Gestión

Económica y Recaudación (art. 7), el Alcalde es el Presidente de la Junta Rectora.

Igualmente los Estatutos de la Entidad Pública Empresarial Patronato

Municipal de la Vivienda y Urbanismo (art. 7), el Alcalde es el Presidente del

Consejo de Administración y de la Entidad. Los Estatutos del Patronato prevén en

el art. 7.1 y 7.2 la figura del Vicepresidente, pero sin especificar la forma de

nombramiento, siendo así que a este le corresponde sustituir al Presidente, parece

congruente que la nombre el propio Presidente.

A tenor de lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere el art. 21.1

apartado s/y 3 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, RESUELVO:

Primero.- Delegar la Presidencia del Organismo Autónomo de Gestión

Económica y Recaudación en el Tercer Teniente de Alcalde Concejal Delegado

de Hacienda, Régimen Interior y Protección Ciudadana D. Fernando Javier

Rodríguez Alonso.

Page 50: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

400

Segundo.- Delegar la Presidencia de la Entidad Pública Empresarial

Patronato de la Vivienda y Urbanismo en el Primer Teniente de Alcalde y

Concejal Delegado de Fomento, Patrimonio, Contratación, Coordinación

Territorial y Tráfico D. Carlos Manuel García Carbayo.

Tercero.- Designar Vicepresidenta a Dª Cristina Klimowitz Waldmann”.

Dada cuenta del Decreto que antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno,

acuerda darse por enterado.

28.- CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

SOBRE DESIGNACIÓN DE LOS CONCEJALES CON DEDICACIÓN

EXCLUSIVA Y PARCIAL DEL GRUPO POPULAR Y GRUPO

SOCIALISTA.

Dada cuenta de las Resoluciones de Alcaldía de fecha 13 y 25 junio de

2015, el Pleno acuerda darse por enterado de la dedicación exclusiva y

parcial de los siguientes Ttes. de Alcalde y concejales:

Dedicación Exclusiva: D. Carlos García Carbayo, D. Enrique Sánchez-

Guijo Acevedo, D. Julio López Revuelta y D. Fernando-Javier Rodríguez

Alonso.

Dedicación Parcial: Dª Cristina Klimowitz Waldmann y D. Daniel Llanos

García y Dª Isabel Campo Blanco.

29- CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

SOBRE NOMBRAMIENTO DE PERSONAL EVENTUAL DE ALCALDÍA,

GRUPO POPULAR Y GRUPO SOCIALISTA.

Dada cuenta de las Resoluciones de Alcaldía de fecha 13 de junio de

2015 sobre nombramiento de personal eventual o de confianza, el Pleno

acuerda darse por enterado del nombramiento del siguiente personal:

Grupo Popular: D. Xavier Dominguez Gabiña, D. Jorge Moreta Pérez,

Dª Sandra Hernández Lorenzo, Dª Susana Hernández Herrero, D. Emilio

Page 51: ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚM.–––––, CELEBRADA POR …€¦ · propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.-El Pleno celebrará sesión ordinaria en

401

Arroita García, D. Antonio Sánchez Muñoz, D. Roberto Martín Parra y D.

Ángel Fernández Silva.

Grupo Socialista: Dª Carmen Mª Briz Sánchez, D. David Serrada

Pariente y Dª Mª Francisca Vicente García.

Conductores de Representación D. Antonio de la Cruz Fernández y D.

Dionisio García Martín.

Y sin más asuntos a tratar, siendo las nueve horas y doce minutos, el

Ilmo. Sr. Alcalde levantó la sesión, de la que se extiende la presente acta por

mí, el Secretario, y que con las formalidades preceptivas firma ante mí el Sr.

Alcalde, de todo lo cual DOY FE.-

El Alcalde, El Secretario Gral,