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Acciones para Mejorar la Gestión de la Seguridad Vial en México Dr. Alberto Mendoza Díaz 17 de Noviembre de 2016 Ciudad de México
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Acciones para Mejorar la Gestión de la Seguridad Vial en México
Dr. Alberto Mendoza Díaz
17 de Noviembre de 2016Ciudad de México
Decenio de Acción por la Seguridad Vial 2011-2020
I. Gestión de la Seguridad
Vial
II. Movilidad y vías más
seguras
III. Vehículos más seguros
IV. Usuarios de las vías
más seguros
V. Respuesta después de la
colisión
Estabilizar y luego reducir
en 50% las muertes
proyectadas al año 2020
Enfoque de Sistema Vial Seguro (ESVS)
Se basa en la posición ética de que no esaceptable que las personas resulten muertas ogravemente heridas al desplazarse por la redvial
Se apoya en el objetivo de largo plazo deeliminar los accidentes que generan muertes ylesiones severas
Proporciona un marco para pasos intermediosy un conjunto de principios de diseño yoperación para orientar las acciones
Los seres humanos pueden cometer errores quepueden conducir a accidentes viales.
El cuerpo humano es frágil por naturaleza y tieneuna capacidad limitada para resistir las fuerzasderivadas de las colisiones.
El ESVS considera que tanto los usuarios de lasvías como los proveedores de los distintoscomponentes del sistema comparten laresponsabilidad
Todas las partes del sistema deben reforzarse detal manera que si una falla, otras partes aúnseguirán protegiendo a todas las personasinvolucradas.
Principios científicos de seguridad
En el ESVS los componentes del sistema debendiseñarse para evitar el error humano así comopara perdonarlo de manera que en caso deocurrir éste, ello no conlleve la generación demuertes o lesiones graves.
El ESVS demanda la realización de accionessistémicas, que sean contundentes y efectivas
ESVS
Velocidades de Operación para el ESVS
Límite de impacto para ciclistas y
peatones (30 Km/h)
Límite de impacto choques laterales
(50 Km/h)
Límite de impacto contra objetos
(30 Km/h)
Límite de impacto contra objetos
angostos (50 Km/h)
Límite de impacto choques frontales
(70 Km/h)
Límite de velocidad en México (110 Km/h)
Velocidades de Operación para el ESVS
Si se tienen accidentes a velocidades mayores a las antes señaladas, las
posibilidades de sobrevivir se reducen exponencialmente
El ESVS propone que el suministro de todos loscomponentes del sistema vial sea realizado bajola óptica de evitar el error humano y de buscarque el sistema sea indulgente para que, en casode que el error se produzca, el accidenteasociado no resulte en muertes y lesionesseveras.
ESVS
A través de acciones de mejora con enfoquesistémico
A través del diseño y operación vehicular
A través de la gestión de la velocidad
A través del diseño y operación de lainfraestructura
A través del fortalecimiento de la capacidad
Evitar y Perdonar el Error Humano
Las acciones de mejora deben seguir un enfoquesistémico, que aplique medidas de losdiferentes campos (mejoramiento de las vías,los vehículos, las velocidades de viaje,cumplimiento de las regulaciones, etc.),incluyendo campañas de mercadotecnia socialdirigidas a los diferentes tipos de usuarios yactores involucrados con el fin de informarles yconvencerlos en relación con los beneficios delas medidas, particularmente si éstas conllevanniveles de restricción.
Mejoras con enfoque sistémico
Sistemas de seguridad activa: Destinados aevitar o prevenir el accidente.
Sistemas de seguridad pasiva: Destinados aminimizar las consecuencias del accidentesobre las personas, considerando que éste yaes inevitable.
Diseño y Operación Vehicular
Sistemas de seguridad activa
Asistencia Inteligente de Velocidad (ISA por “Intelligent
Speed Assistance”).
Sistema de Control de Tracción (TCS por “Traction
Control System”).
Sistemas de seguridad activa
Automatic Emergency Braking- Frenado Automático de
Emergencia (AEB).
Electronic Stability Programme –Control Electrónico de
Estabilidad (ESP)
Sistemas de seguridad activa
Lane Keeping Technologies -Tecnologías para Mantenerse
en el Carril (LKT)
Colision Avoidance System -Sistema de Prevención de
Colisiones (CAS)
Sistemas de seguridad activa
Etilómetro de interrupción de encendido para vehículos (“Alcolock”)
Sistemas de retención
Su misión es retener alindividuo en caso de colisión ofrenado brusco, evitando quese golpee o salga despedido delvehículo.
Sistemas de seguridad pasiva
Bolsas de Aire
Su objetivo es detener el cuerpo de losocupantes del vehículo lo más suavementeposible, para no causar daños es necesario quelos ocupantes porten su cinturón de seguridad.
Sistemas de seguridad pasiva
Bolsas de Aire
Sistemas de seguridad pasiva
Evaluación de vehículos nuevos (NCAP por“New Car Assessment Program”)
Sistemas de seguridad pasiva
NOM-194-SCFI-2015
Dispositivos de seguridad esenciales en vehículos nuevos. Especificaciones de seguridad.
Cámaras de velocidad
Señales de mensaje variable
ISA
Gestión de la Velocidad
Se hace énfasis en el diseño de las vías:
Que éste sea fácil de entender para losconductores y
Que sus alineamientos vertical y horizontal ydemás elementos sean legibles,
Señalamiento legible y entendible fácilmente
Que las vías sean auto-explicativas y no generenconfusiones.
El diseño debe empezar por las necesidades delos más vulnerables, es decir, los peatones, losciclistas, los adultos mayores, los niños, etc.
Diseño y Operación de la Infraestructura
Para una velocidad límite dada, lainfraestructura debe diseñarse y operarse demanera que el error humano se minimice y encaso que éste se produzca, no genere muertes olesiones severas para los tipos prioritarios decolisión (de lo contrario, la velocidad límite debereducirse para ser indulgente con los erroreshumanos previsibles).
Diseño y Operación de la Infraestructura
Dado que la aplicación del ESVS representa un“cambio de cultura”, su implementación eficazrequiere del fortalecimiento de la capacidad degestión institucional.
Fortalecimiento de la Capacidad
Experiencias de implantación en diferentes jurisdicciones
La Visión Cero de Suecia
Considera inaceptable toda pérdida de vidashumanas en hechos viales.
Acepta el error humano como algo inevitable.
Hace especial hincapié en la mejora de lasinfraestructuras y los vehículos para evitar lasmuertes y minimizar las consecuencias de loshechos viales.
Experiencias de implantación en diferentes jurisdicciones
La Visión Cero de Suecia
Experiencias de implantación en diferentes jurisdicciones
El “Sistema seguro” de Australia del Sur
Está basado en la tolerancia del cuerpo humano ala cantidad de fuerza física que se pueda ejercersobre él y se centra en cuatro áreas de acciónprioritarias para la seguridad vial:
Rutas más seguras,
Velocidades más seguras,
Usuarios más seguros y
Vehículos más seguros
Experiencias de implantación en diferentes jurisdicciones
El “Sistema seguro” de Australia del Sur
Experiencias de implantación en diferentes jurisdicciones
Ciudad de México
El Gobierno de la Ciudad de México incluyó en sunuevo reglamento cuestiones relacionadas con laVisión Cero, así mismo, puso en marcha laCampaña “Yo me fijo, yo respeto”, cuya finalidad esreducir el número de muertes y accidentes viales.
Delito 2014-2015 2015-2016 Diferencia
Homicidio por tránsito vehicular 58 48 -10
Lesiones por tránsito vehicular 295 276 -19
Daño por tránsito vehicular 290 257 -33
Total 643 581 -62
En la mitad del Decenio de Acción por laSeguridad Vial 2011-2020, las tendenciasglobales de reducción de las muertes ylesiones severas por accidentes viales no sonsuficientes para cumplir con los objetivos delmismo.
Es necesario instrumentar enfoques ysistemas de gestión más efectivos para cerrarla brecha de desempeño existente, tales comoel ESVS.
Conclusiones
1) Crear una agencia líder responsable de atender el problema dela siniestralidad vial a nivel nacional
2) Crear una red de actores, tanto del sector público como delsector privado,
3) Instrumentar protocolos de integración y colaboracióninterinstitucional,
4) Crear una asociación de autoridades locales
5) Implementar sistemas de gestión a los niveles jurisdiccional
6) Crear un sistema de coordinación interinstitucional para lageneración de la base de datos integral de accidentes viales,
7) Desarrollar un sistema de indicadores para dar seguimiento a laevolución de la siniestralidad vial y evaluar la efectividad de lasmedidas y programas adoptados,
Elementos para implantar en México una Gestión Efectiva de la Seguridad Vial:
8) Impulsar la creación de ONG’s y asociaciones nacionales quepromuevan el compromiso gubernamental y de los demásactores involucrados,
9) Crear una agencia nacional de investigación de accidentes,particularmente aquéllos con muertes y lesiones graves, con elfin de identificar la cadena de fallas y generar la propuesta demedidas de mejoramiento en los diferentes campos en labúsqueda de soluciones integrales y holísticas,
10) Contar permanentemente con una red temática colaborativade investigación sobre el tema “Accidentes Viales”, dirigida a lainvestigación, capacitación, realización de congresos yseminarios y transferencia de conocimientos y tecnología,tanto a nivel nacional como internacional.
Elementos para implantar en México una Gestión Efectiva de la Seguridad Vial:
