ACCIONES COMPLEMENTARIAS - INAEM · Asociación Aragonesa de Mujeres Empresarias (ARAME)...

ACCIONES COMPLEMENTARIAS

Y DE ACOMPAÑAMIENTO A LA FORMACIÓN

Gobierno de Aragón-Instituto Aragonés de Empleo

Convocatoria 2004

ESTUDIO SOBRE LA

FORMACIÓN CONTINUA

IMPARTIDA EN ARAGÓN

DURANTE LOS AÑOS

2001, 2002 y 2003

INFORME DE SÍNTESIS

“…cuanto más profesionalizada esté la plantilla de una empresa, más desarrolladas tenga sus competencias, más amplio sea su ámbito de conocimiento y actuación y más habituada esté a la formación continua, resultará más sencillo asumir los cambios…”

(Sagi -Vela Grande, 2004: 32-33)

AGE quiere agradecer sinceramente su colaboración a todas aquellas entidades, y expertos que han contribuido a alcanzar los objetivos planteados en el Estudio y que a continuación se enumeran ordenados alfabéticamente. Queremos reconocer muy especialmente a todas aquellas empresas que nos han facilitado las acciones formativas realizadas y que no enumeramos aquí para mantener su confidencialidad.

Academia Izquierdo Academia Piquer Estudios Asociación Aragonesa de Psicopedagogía Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores de Aragón (ASAJA) Asociación de Industrias de Alimentación de Aragón (AIAA) Asociación de la Construcción CET/CEPYME Teruel Asociación Aragonesa de Mujeres Empresarias (ARAME) Asociación Empresarial Agropecuaria (ASAJA) Asociación Provincial de Empresarios de Hostelería y Turismo en Huesca Centro de Estudios San Miguel Cámara de Comercio de Teruel Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI-CSIF) Centro Alins Centro de Estudios Plus Ultra Centro de Estudios Carpe Diem Centro de Estudios Lorente Centro de Estudios Scio Centro de Formación Empresa Formación y Tecnología (EFORT) Centro de Formación Oerlikon-Soldadura Centro de Recursos Ocupacionales Centro Informático Caspe CESTE (Centro de Estudios Superiores y Técnicos de la Empresa) CEYGES 2001 Comisiones Obreras (C.C.O.O. Aragón) Confederación Regional de Empresarios de Aragón (CREA) Confederación de Empresarios de Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME Aragón) Consejería de Agricultura. Programa de Formación y Servicios Agrarios D.G.A.- Instituto de Administraciones Públicas (IAAP) Departamento de Agricultura de la D.G.A. Diputación Provincial de Zaragoza Escuela Agraria de Ibercaja Escuela Europea de Negocios en Aragón COLUMBUS IBS Federación de Construcción, Madera y Afines (FECOMA – C.C.O.O.) Federación Aragonesa de Academias Privadas (F.A.A.P.) Federación Aragonesa de Asociaciones de Personas con Disminución Psíquica (FEAPS) Federación Aragonesa de Cooperativas Agrarias (FACA) Federación Aragonesa de Municipios y Provincias (FAMP) Federación de Empresas de Transportes y Mercancías de Zaragoza Federación de Comercio, Hostelería y Turismo (FECOTH - CC.OO.) Federación de Empresarios de Artes Gráficas, Manipulado Papel Federación de Empresarios de Comercio de Zaragoza (ECOS) Federación de Empresarios del Metal de Huesca Federación de Empresarios del Transporte (FETRAZ) Federación de Empresas Químicas y Plásticos de Aragón (FEQPA) Federación de Hoteles y Restaurantes (HORECA) Federación de Industrias Afines de UGT Federación de Metal, Construcción y Afines (MCA-UGT) Federación de Servicios Públicos de UGT

Estudio sobre la Formación Continua impartida en Aragón. Convocatoria 2004.

Federación Agroalimentaria de UGT Federación de Trabajadores de la Enseñanza (FETE-UGT) Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar (FETCM - UGT) Federación Minero Metalúrgica de CC.OO. Federación Oscense de Academias Privadas Formación y Empleo (FOREM Aragón) Fundación La Caridad Fundación Laboral de la Construcción Fundación San Valero Ibercaja. Centro de Formación para la Empresa Ibercaja. Escuela Agraria Cogullada Inlingua Zaragoza Instituto Aragonés de Empleo Instituto Aragonés de la Administración Pública (IAAP) Instituto Aragonés del Agua Instituto de Formación Empresarial y Técnica (IFET) Cámara De Comercio e Industria de Zaragoza Instituto de Formación y Estudios Sociales (IFES Aragón) Instituto de Investigaciones sobre Reparación de Vehículos Instituto Tecnológico de Aragón Künhel Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo Servicio de Formación Profesional y Permanente de la Consejería de Educación del Gobierno de

Aragón SYSTEM Centros de Formación Sociedad Cooperativa Agrícola Ganadera Santa Orosia Sociedad Cooperativa Agropecuaria del Cinca Unión General de Trabajadores (UGT Aragón) Walqa Parque Tecnológico


INDICE

1. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN..................................................................................1

2. OBJETIVOS................................................................................................................................3

3. METODOLOGÍA ......................................................................................................................5

3.1 Técnicas cualitativas .................................................................................................6

3.1.1. Panel de expertos ............................................................................................6

3.1.2 Entrevistas abiertas ..........................................................................................6

3.1.3 Entrevistas semiestructuradas mediante guión ...........................................8

3.1.4 Grupos de discusión ......................................................................................10

3.1.5 Mesa de Validación........................................................................................15

3.2. Técnicas cuantitativas............................................................................................17

3.2.1 Entrevistas semiestructuradas mediante cuestionario..............................17

3.3. Incidencias durante el trabajo de campo ...........................................................34

3.4. Procedimiento para el análisis de los datos ......................................................35

4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA. ....................................37

4.1 Orígenes de la formación continua......................................................................38

4.2 La formación continua en Aragón........................................................................40

5. LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN DESDE EL PUNTO

DE VISTA DE SUS PRINCIPALES ACTORES....................................................................48

5.1 Modalidades de gestión y de financiación .........................................................48

5.2 Áreas temáticas, modalidades formativas y horarios .......................................53

5.3 Perfil de los trabajadores asistentes participantes

en las acciones formativas. ..........................................................................................60

5.4 Fuentes de financiación..........................................................................................63

5.5. La implementación de la formación continua en las empresas. ....................65

6. DESCRIPCIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA IMPARTIDA EN ARAGÓN (2001 al 2003)........71

6.1 La formación continua en los años 2001, 2002 y 2003........................................73

6.2 La formación continua en las tres provincias de la C. A. de Aragón. ...........81

6.3 La formación continua en Aragón por sectores .................................................90

6.4 La formación continua subvencionada y privada .............................................94

6.4 La formación continua generadora de competencias específicas, relacionadas y transversales.................................................................................................................103

7. TIPIFICACIÓN DE LAS ACCIONES FORMATIVAS MÁS REPRESENTATIVAS.121

8. DETECCIÓN DE NECESIDADES DE FORMACIÓN ..................................................153

8.1 En el sector agrícola. .............................................................................................153


8.2 En el sector industria ............................................................................................156

8.3 En el sector construcción......................................................................................159

8.4 En el sector servicios.............................................................................................161

9. PROPUESTAS DE MEJORA...............................................................................................164

10. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................173


1. PRESENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Tiene entre sus manos un informe abreviado del estudio realizado por AGE Formación y Consultoría que se enmarca dentro de la Convocatoria 2004 de Acciones Complementarias y de Acompañamiento a la Formación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón, financiadas por el Gobierno de Aragón a través del Instituto Aragonés de Empleo y del Fondo Social Europeo.

La búsqueda de una mejora de las competencias y de los niveles de cualificación profesional en los trabajadores de la Comunidad Autónoma de Aragón ha generado la necesidad de llevar a cabo el estudio que se presenta, en el que se analizan el contexto y el desarrollo de la Formación Continua en la Comunidad Autónoma de Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003 en los diferentes sectores productivos, con el fin de poder adecuar en un futuro inmediato la oferta de la formación continua a la realidad y demandas del mercado laboral.

La formación continua (regulada en el Real Decreto 104/2003 del 1 de agosto), tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores ocupados la cualificación que puedan necesitar a lo largo de su vida laboral, con el fin de que obtengan los conocimientos y prácticas adecuados a los requerimientos que en cada momento precisen las empresas, y permita compatibilizar su mayor competitividad con la mejora de la capacitación profesional y promocional individual del trabajador.

De la misma manera la formación continua constituye un valor estratégico prioritario en los procesos de cambio tecnológico, económico y social, constituyendo un instrumento esencial para la estabilidad en el empleo y para la cohesión social en el ámbito laboral de la Comunidad Autónoma de Aragón a medio y largo plazo.

Estudio sobre la Formación Continua impartida en Aragón. Convocatoria 2004. Página 1

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

En función de los objetivos del estudio se han implementado las diversas técnicas metodológicas utilizadas.

Objetivo General: Analizar las acciones de formación continua realizadas en la Comunidad Autónoma de Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003.

Objetivos Específicos:

• Analizar los distintos modelos de organización de la formación continua subvencionada y privada dirigida a los trabajadores en activo.

• Delimitar la estructura que presenta la Formación Continua en Aragón en relación con los sectores productivos, perfiles ocupacionales, colectivos específicos o instituciones a las que va dirigida.

• Analizar y clasificar la formación continua estructurada en relación con varias propuestas clasificatorias de significativa representatividad para nuestro propósito, como por ejemplo: acciones formativas específicas a un sector, acciones formativas relacionadas con diferentes sectores, acciones formativas transversales a un amplio catálogo de sectores profesionales, acciones formativas en función del género, u otras que pudieran resultar de interés.

• Detectar e identificar las necesidades formativas requeridas para la mejora de la capacitación profesional de los trabajadores aragoneses, según el sector en el que desarrollan su actividad. Asimismo se determinarán las carencias y/o problemáticas específicas de acceso o inclusión en el proceso de formación continua, con la finalidad de ser subsanadas y previstas en próximas planificaciones.

• Reflejar la correlación existente entre la Formación Continua impartida y las necesidades reales del Mercado Laboral.

• Proponer líneas de actuación encaminadas a la toma de decisiones en ulteriores planificaciones de Formación Continua en Aragón, en base a los resultados obtenidos y siempre teniendo en cuenta las directrices normativas que establece la reciente modificación del Subsistema de Formación Continua regulada en el Real Decreto 1046/2003 del 1 de agosto.


3. METODOLOGÍA

A continuación se presenta un informe del desarrollo del trabajo de campo llevado a cabo para implementar las técnicas metodológicas empleadas en la elaboración del “Estudio de la Formación Continua realizada en la Comunidad Autónoma de Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003”.

El uso de las distintas técnicas de investigación llevadas a cabo en el presente estudio ha tenido como fin reforzar la validez de los resultados obtenidos.

La aplicación de técnicas cualitativas se centra en la captación y el análisis interpretativo del lenguaje y la comunicación, así como en la comprensión e interpretación de los significados intersubjetivos de la acción social, (es decir que permiten analizar con más flexibilidad no sólo lo que se dice sino cómo se dice – comunicación no verbal-).

Las técnicas cuantitativas por otro lado pretenden obtener y medir datos de carácter numérico sobre la realidad social. Permiten la posibilidad de explicar la realidad social y realizar la contrastación empírica y la medición objetiva de los fenómenos sociales, consiguiendo así extrapolar los resultados obtenidos a la población de estudio.

Teniendo en cuenta todas estas razones, se ha optado en el presente estudio por la utilización de ambas técnicas, con el fin de conseguir información desde diferentes puntos de vista, más objetiva y enriquecedora.

El trabajo de campo se ha llevado a cabo durante la fase experimental que comenzó el 1 de abril de 2005 y finalizó el 30 de julio de 2005, en las provincias de Zaragoza, Huesca y Teruel dentro de la Comunidad Autónoma de Aragón.


3.1 TÉCNICAS CUALITATIVAS

El modelo de investigación seleccionado para este estudio se basa fundamentalmente en el análisis de datos cualitativos, para ello se han empleado las siguientes técnicas: Comisión de expertos, Entrevistas abiertas, Entrevistas semiestructuradas mediante guión, Grupos de Discusión y Mesa de Validación.

3.1.1. PANEL DE EXPERTOS

La comisión de expertos se ha constituido como un órgano de carácter consultivo para la ejecución del estudio, a través del cual se ha instaurado un sistema de retroalimentación continuo que ha permitido un asesoramiento permanente, el suministro de documentación y el establecimiento de contactos con alguno de participantes, durante las diferentes fases en las que se ha llevado a cabo el mismo.

Esta comisión ha estado compuesta por seis expertos en formación, procedentes de representativas instituciones aragonesas en el contexto de la formación continua.

La utilización de esta técnica ha constituido un eficaz instrumento de consulta y contraste, ya que los expertos han proporcionado:

• Conocimientos sobre los diferentes ámbitos de análisis.

• Información para el diseño de los instrumentos e indicadores utilizados en el trabajo de campo.

• Contactos con algunos de los participantes en entrevistas, grupos de discusión y mesa de validación.

Esta colaboración ha permitido en muchas ocasiones agilizar el proceso de recogida de datos así como una eficaz obtención de resultados.

3.1.2 ENTREVISTAS ABIERTAS

A) OBJETIVOS

Los objetivos que se han conseguido con la utilización de esta técnica han sido:

• Identificar la estructura general de la Formación Continua que se realiza en Aragón.

• Analizar los factores que caracterizan la oferta y demanda de la Formación Continua en la Comunidad Autónoma de Aragón durante el periodo de estudio.

• Localizar indicadores de tendencia y evolución general de la Formación Continua en Aragón para los próximos años.


• Establecer, a nivel metodológico, las pautas a seguir durante las restantes fases del estudio y con la información obtenida, sentar las bases para la elaboración del guión y cuestionarios de las entrevistas semiestructuradas y del guión del grupo de discusión.

B) CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES

Los destinatarios de las entrevistas abiertas han respondido al siguiente perfil profesional con el fin de conseguir los objetivos previstos:

• Responsables de formación de instituciones representativas que planifican la formación continua en Aragón.

• Responsables de formación de entidades representativas que gestionan e imparten formación continua en Aragón.

• Profesionales con cargos representativos en entidades de ámbito público de interés general para la formación continua desarrollada en Aragón.

Se han realizado un total de 11 entrevistas abiertas a expertos que respondían a los perfiles profesionales anteriormente señalados.

C) PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ENTREVISTAS

El procedimiento que se ha seguido para llevar a cabo las 11 entrevistas abiertas fue el siguiente:

1º- Selección de las personas a entrevistar.

2º -Realización de los contactos previos con las personas entrevistadas a través del teléfono. Se envió una carta donde se explicaban los objetivos del proyecto, la finalidad de la entrevista y los temas a tratar.

3º- Concertación de la cita, día, hora y lugar de la entrevista siempre en función de la disponibilidad de la persona entrevistada. Generalmente acudiendo al centro o empresa donde el entrevistado desarrollaba su trabajo.

4º- En el día concertado uno o dos técnicos del proyecto acudían a la cita y realizaban la entrevista. El tiempo medio de duración de la misma fue de 1 a 2 horas.

D) HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA LA RECOGIDA DE DATOS

Para llevar a cabo la entrevista se elaboró un guión abierto siempre en función del desarrollo de la misma y adaptado al perfil profesional del entrevistado.

Dicho guión contenía como referencia básica a tratar durante el desarrollo de la entrevista los siguientes ámbitos temáticos:


I. Datos de identificación de la entidad.

II. Estructura y organización de la Formación Continua en Aragón.

III. Valoración, tendencias y evolución general de la Formación Continua en Aragón.

3.1.3 ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS MEDIANTE UN GUIÓN

A) OBJETIVOS

Los objetivos que se han conseguido con la utilización de esta técnica han sido:

• Recoger información general y específica de las acciones de formación continua impartidas en Aragón de forma subvencionada y privada en Aragón.

• Recoger información en las instituciones y empresas que gestionan y/o imparten formación continua, así como en las empresas que la reciben.


Los criterios de selección de los participantes en las entrevistas, se han extraído del universo objeto de estudio. Se ha tomado de la totalidad de empresas de la Comunidad Autónoma de Aragón, 82.750 (IAEST, 2003) aquellas que cuentan con uno o más trabajadores asalariados, de manera que el universo de estudio se fijó en 40.126 empresas (incluidas las empresas proveedoras de formación).

A partir de ese universo se ha llevado a cabo una selección de participantes en función de su representatividad en el ámbito de la formación y con reemplazamiento en función de su aceptación o no a colaborar. Dicha selección se fijó en 30 entrevistas.

Se han realizado un total de 41 entrevistas en profundidad semiestructuradas mediante un guión, enfocadas a recoger de manera intencional y cualitativa información sobre acciones de formación continua proveniente de aquellas instituciones y empresas que han gestionado formación, así como de empresas receptoras de formación que cuentan con una especial relevancia en cuanto al volumen de formación recibida. Se distribuyeron de la siguiente manera en base al criterio “volumen de formación continua gestionada o recibida”:

• 31 entrevistas a las instituciones y empresas gestoras de planes/acciones de formación continua con un mayor peso en cuanto a volumen de formación continua desarrollada bajo su ámbito.

• 10 grandes empresas sectoriales seleccionadas en función del número de acciones formativas recibidas por sus trabajadores. Para ello se realizó un sondeo telefónico previo.


C) PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ENTREVISTAS

El procedimiento que se ha seguido para llevar a cabo 41 las entrevistas fue el siguiente:

1º- Selección de las personas a entrevistar a partir de la fase documental.

2º -Realización de los contactos previos con las personas entrevistadas principalmente a través del teléfono y del correo electrónico. Se les envió un documento donde se explicaban los objetivos del proyecto, la finalidad de la entrevista y los temas a tratar.

3º- Concertación de la cita, día, hora y lugar de la entrevista siempre en función de la disponibilidad de la persona entrevistada. Generalmente acudiendo al centro o empresa donde el entrevistado desarrollaba su trabajo.

4º- En el día concertado uno o dos técnicos del proyecto acudían a la cita y realizaban la entrevista. El tiempo medio de duración de la misma fue de 45 a 60 minutos.

A continuación presentamos un cuadro resumen del total de entrevistas semiestructuradas realizadas:

Nº TOTAL DE ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADA MEDIANTE GUIÓN

DESTINATARIOS ENTREVISTADOS Nº ENTREVISTAS REALIZADAS

GESTORAS DE FORMACIÓN 31

EMPRESAS 10

TOTAL 41

D) HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA LA RECOGIDA DE DATOS

Con el fin de extraer información numerosa, precisa y objetiva de la formación continua se han utilizado dos herramientas: Guión de entrevista y Ficha de tipificación.

En el guión de la entrevista se recogieron los siguientes contenidos:

1. Datos identificativos de la empresa u organización

2. Organización de la formación

3. Desarrollo de la formación: interna/externa

4. Contenidos


5. Metodología/Modalidad Formativa

6. Horarios

7. Financiación

8. Participantes

9. Evaluación

En la ficha de acciones formativas realizadas se recogieron los siguientes contenidos generales:

1. Identificación de la acción

2. Participantes

3. Características de la Acción Tipo

La información extraída durante las entrevistas además de tratamiento cualitativo, también ha tenido tratamiento cuantitativo, registrando algunos de los datos aportados en las preguntas de las entrevistas en un fichero SPSS para su posterior tratamiento estadístico al igual que los datos recogidos en las fichas de acciones formativas.

3.1.4 GRUPOS DE DISCUSIÓN

A) OBJETIVOS

Mediante los grupos de discusión, se ha logrado reunir a un conjunto de expertos que cuentan con la experiencia y los conocimientos necesarios para abordar el análisis de la formación continua en Aragón.

Un grupo no es una muestra representativa de la población objeto de estudio, sino que, la elección de sus participantes es intencional, en base a su reconocimiento profesional y/o representatividad social en el contexto analizado.

Los grupos de discusión, constituyen una herramienta de recogida de información rápida, flexible, dinámica, directa y productora de una sinergia positiva, espontánea y multiplicadora de la información.

Los OBJETIVOS GENERALES que se han alcanzado con la realización de los grupos de discusión han sido:

• Establecer el marco general en el que se encuadra la formación continua ofertada e impartida en Aragón en el periodo objeto de estudio dentro de los sectores productivos seleccionados.


• Relacionar las acciones formativas que se han impartido en cada uno de los sectores productivos seleccionados en Aragón con las ocupaciones de destino y las familias profesionales en las que se encuadran.

• Abordar el tipo de formación que habitualmente se viene impartiendo con mayor frecuencia en cada uno de los sectores productivos seleccionados (específica, relacionada y transversal a todos los sectores productivos).

• Detectar necesidades formativas en los sectores productivos seleccionados.

• Estructurar las acciones formativas obtenidas en base a la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CON) y las Familias profesionales (CNCP).

Los OBJETIVOS ESPECÍFICOS que se han abordado en los grupos de discusión, (tanto desde la perspectiva de los trabajadores como desde la perspectiva de las instituciones involucradas en el proceso de formación y de las empresas) han sido:

• Completar la información sobre la formación impartida en la Comunidad que no se recoja por otras vías para contribuir a la estructuración.

• Establecer los criterios por los que se establecen y planifican las acciones formativas que se realizan, competencias que generan y a las que se dirige.

• Identificar las principales dificultades de acceso y seguimiento de la formación continua de los trabajadores.

• Analizar los principales aspectos que condicionan el mejor aprovechamiento de los procesos de aprendizaje por parte de los trabajadores.

• Sopesar la influencia de la formación continua en la trayectoria laboral de los trabajadores.

• Pautar líneas de intervención que contribuyan a mejorar la cualificación profesional de los trabajadores a través de la formación continua.

• Identificar el peso de la formación transversal y específica y sus repercusiones sobre la cualificación y actualización profesional de los trabajadores.

B) CONFIGURACIÓN DE LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN

Los criterios utilizados para la formación de los grupos de discusión han sido sectoriales y territoriales. En base a éstos criterios se han realizado 6 grupos de discusión configurados de la siguiente manera:

• Un grupo discusión para analizar el Sector de Construcción

• Dos grupos para analizar el Sector Industria, en uno la formación de los Subsectores del Metal y de la Minería y en el otro los Subsectores Químico, Textil y Papelero.



• Dos grupos en el Sector Servicios, en uno se analizaron los Subsectores de Transporte, Administración, Educación e Inmobiliarias y en otro los Subsectores de Comercio, Hostelería y Turismo.

• Un grupo para analizar la formación continua en el Sector Agrícola en el que se ha incluido también el Subsector de Agroindustria, porque en la Comunidad Autónoma de Aragón un gran número de empresas agrícolas realizan actividades productivas y transformadoras a la vez.

La temática abordada a lo largo de los mismos ha hecho referencia en todos los casos a la consecución de los objetivos previstos, de manera que el tratamiento sea el mismo en todos los grupos y se establezca homogeneidad para el tratamiento de los datos permitiendo un análisis conjunto y comparativo.


FICHA TECNICA: GRUPOS DE DISCUSIÓN

Nº SECTOR SUBSECTOR LUGAR DE EJECUCIÓN

FECHAS DE REALIZACIÓN

PERFIL PROFESIONAL DE LOS PARTICIPANTES

1 CONSTRUCCIÓN Construcción Teruel 13/07/05 Expertos en formación/ Expertos ocupacionales

2 AGRICULTURA E INDUSTRIA Agricultura y Agroindustria Zaragoza 7/07/05 Expertos en formación/

Expertos ocupacionales

3 INDUSTRIA Textil, Papel y Química Huesca 6/07/05 Expertos en formación/ Expertos ocupacionales

4 INDUSTRIA Metalurgia, Minería, Fabricación de Maquinaria y Manufacturas Teruel 13/07/05 Expertos en formación/


5 SERVICIOS Transporte, Actividades Inmobiliarias, Administración Pública, Educación y Sanidad Zaragoza 5/07/05 Expertos en formación/


6 SERVICIOS Comercio, Hostelería y Turismo Huesca 6/07/05 Expertos en formación/ Expertos ocupacionales

C) CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES

Todos los grupos han contado con un mínimo de cuatro asistentes y un máximo de seis en función de los objetivos del grupo y de la disposición a colaborar por parte de las personas contactadas.

El perfil de los participantes respondía a un mínimo de tres años de experiencia profesional en el ámbito por el que fueron escogidos o por su experiencia directa o indirectamente relacionada con programas de formación continua ya sean sectoriales o multisectoriales.

El tiempo estimado de duración de los grupos de discusión osciló en torno a los 120 minutos.

D) PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN

La realización de los grupos de discusión ha seguido el siguiente procedimiento de trabajo:

1º Diseño y configuración de los grupos de discusión: elección justificada de la temática que sería trabajada, así como del perfil de los expertos participantes y los lugares de realización.

2º Elaboración del guión de trabajo para el moderador: el moderador del grupo ha dispuesto de un guión para seguir un diálogo pautado con el fin de poder extraer las conclusiones pertinentes derivadas de los objetivos de trabajo.

3º Diseño del Programa y carta de invitación: Se ha elaborado un programa y una carta de invitación en los que se resumen brevemente los objetivos del grupo y los temas que serán tratados en el mismo, así como el lugar, día y hora de celebración. (Incluidos en el anexo).

4º Organización y gestión de los grupos de discusión:

a) La gestión de la sala de reunión, teniendo en cuenta el número de personas que intervenían y las condiciones requeridas para el desarrollo de la sesión.

b) El establecimiento del contacto e invitación de los expertos participantes: vía teléfono y e-mail (a través de una carta de invitación) para solicitar su participación, una vez confirmada se enviaba un programa de trabajo, así como la confirmación del lugar día y hora de su celebración.

5º Desarrollo del grupo de discusión: los seis grupos se llevaron a cabo en el lugar, día y hora fijados, siguiendo el guión de trabajo y el programa del mismo, sin incidentes destacables. Los argumentos y discursos expuestos por sus participantes durante la celebración de los mismos se grabaron íntegramente en cintas


magnetofónicas con el consentimiento de todos. Tras la celebración de los grupos los asistentes firmaron el acta de participación y asistencia.

La realización de los grupos de discusión ha permitido familiarizarnos con el léxico habitual del ámbito de análisis, ha generado nuevas ideas, propuestas, y alternativas, se ha contrastado información y opiniones desde distintos puntos de vista y ha permitido obtener información de primera mano.

3.1.5 MESA DE VALIDACIÓN

A) OBJETIVOS

• Validar y contrastar los productos obtenidos:

- La formación continúa en Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003 desde el punto de vista de sus principales actores.

- La Tipificación de las acciones formativas más representativas (entendemos por representivas aquellas acciones formativas que mayor número de veces se han realizado) en cada uno de los sectores productivos.

- Las necesidades formativas en los diferentes sectores productivos.

- La descripción de la formación continua impartida en Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003.


Los participantes a la mesa de validación respondían al siguiente perfil profesional:

- Expertos profesionales en formación continua.

- Representantes de instituciones y/o entidades gestoras o impartidoras de formación continua.

- Representantes de organizaciones empresariales y sindicales expertos en formación continua.

- Representantes de la Administración Autonómica expertos en la gestión de formación continua.

D) PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA MESA DE VALIDACIÓN

Para llevar a cabo la mesa de validación se siguió el siguiente procedimiento:

1º Contactar con los expertos y solicitar su colaboración.

2º Aceptada su colaboración se les informaba sobre en qué consistía esta técnica de análisis y el procedimiento a seguir.


3º Envío de los productos elaborados en el estudio a través del correo electrónico en un informe abreviado y con un formato que permitía manifestar su conformidad o disconformidad con los resultados así como sus propuestas de mejora o de cambio.

4º Junto con los productos se enviaba a los participantes un programa de trabajo que informaba del lugar, fecha y hora de celebración de la mesa.

5º Celebración de la mesa: puesta en común de los resultados, contrastación de opiniones y validación final de resultados.

La mesa de validación se llevo a cabo en la ciudad de Zaragoza el día 27 de septiembre a las 17 horas en las instalaciones e AGE- Formación y Consultoría. Estuvo integrada por nueve personas expertos en formación continua procedentes las entidades más representativas de Aragón en la gestión de Formación continua.

La aplicación de esta técnica ha permitido la confirmación y rectificación de algunos de los resultados obtenidos y por tanto a la elaboración del informe final.


3.2 TÉCNICAS CUANTITATIVAS

3.2.1 ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA MEDIANTE CUESTIONARIO

A) OBJETIVOS

Los objetivos perseguidos con la utilización de esta técnica han sido:

• Recoger información general y específica de las acciones de formación continua impartidas en Aragón de forma subvencionada y privada.

• Recoger información de las instituciones y empresas que gestionan y/o imparten formación continua, así como en las empresas que la reciben.

B) SELECCIÓN DE LA MUESTRA

Para la selección de la muestra se ha tomado como universo de estudio la totalidad de empresas de la Comunidad Autónoma de Aragón, 82.750 (IAEST, 2003) sólo aquellas que cuentan con uno o más trabajadores asalariados. El universo de estudio se fijó en 40.126 empresas.

La distribución de la muestra se ha realizado mediante un muestreo aleatorio y se ha establecido en 80 entrevistas semi-estructuradas mediante cuestionarios, enfocados a recoger de manera cuantitativa información sobre las acciones de formación continua, que en este caso proporcionarán los centros que imparten formación y las empresas sectoriales potenciadoras y receptoras de formación continua.

CUADRO RESUMEN :TAMAÑO MUESTRAL

N (UNIVERSO) n (MUESTRA) INTERVALO DE CONFIANZA (K)

ERROR TÍPICO (e)

40126 empresas 80 entrevistas 95.5% (K=2) p=q= 0.5

En base a la opinión de los expertos entrevistados durante la fase documental, se ha distribuido el número de cuestionarios a realizar de la siguiente manera:

24 cuestionarios a los centros que imparten formación, asignándoles de esta manera un mayor “peso relativo” si se toma en consideración el número de centros formadores. Esta decisión se fundamenta en el efecto exponencial que se produce, ya que un solo centro de formación puede impartir simultáneamente varios planes a empresas, a trabajadores que acuden de forma individual, etc.

También se ha tenido en cuenta a la hora de seleccionar los centros, el volumen de formación continua que desarrollaban, seleccionando a los que más destacaban. Para ello se realizó un sondeo telefónico previo.


56 cuestionarios a empresas sectoriales, por el peso total que representan dentro del universo de estudio.

Para la selección de las empresas se llevo a cabo una estratificación de la muestra, en base a los pesos relativos de las siguientes variables:

• Sector productivo.

• Distribución geográfica.

• Tamaño de empresa.

Quedando asignados los 56 cuestionarios de la siguiente manera:

DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR PROVINCIA Y SECTOR PRODUCTIVO

Agricultura Industria Construcción Servicios TOTAL

Huesca 2 1 2 4 9

Teruel 1 1 1 2 5

Zaragoza 1 13 3 25 42

ARAGÓN 4 15 6 31 56

Fuente: Elaboración propia

DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR PROVINCIA Y TAMAÑO DE LA EMPRESA (Nº DE TRABAJADORES)

Microempresas

(< de 10 trabajadores)

Pequeña ( 10 a 49

trabajadores)

Pequeña y Mediana ( 50 a 249 trabajadores)

Gran empresa (250 o más

trabajadores) TOTAL

Huesca 1% 3% 15% 1% 20%

Teruel 1% 2% 10% 1% 14%

Zaragoza 3% 10% 50% 3% 66%

TOTAL 5% 15% 75% 5% 100%

Fuente: Elaboración propia. Estratificación del tamaño según la “Recomendación de la Comisión Europea, del 6/05/03 sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (2003/361/CE) . Diario Oficial L 124 de 20/5/2003.


D) PROCEDIMIENTO UTILIZADO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS CUESTIONARIOS.

El procedimiento seguido para llevar a cabo los cuestionarios ha sido el siguiente:

1º- Selección de las empresas (en función a los criterios de tamaño, provincia y sector) y centros, a partir de los datos extraídos durante la fase documental.

2º - Establecimiento de contacto telefónico con los responsables de formación en los centros y con los responsables de recursos humanos o de formación en las empresas.

3º Envío a los destinatarios, por correo electrónico, de un documento en el que se explicaban los objetivos del proyecto, los contenidos del cuestionario y el procedimiento a seguir para su cumplimentación.

4º Realización de los cuestionarios de manera presencial, complementada a través de teléfono, correo electrónico y fax para recoger la información que no estuviera disponible durante la entrevista. En algunos casos se ha utilizado más de un medio para un mismo destinatario. (Siempre en función de la disponibilidad del entrevistado y con el fin de facilitarle lo máximo posible su realización).

A continuación presentamos un cuadro resumen del total de cuestionarios realizados:

PARTICIPANTES Nº CUESTIONARIOS REALIZADOS

CENTROS DE FORMACIÓN 25

MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANAS EMPRESAS 58

TOTAL 83


E) TÉCNICAS DE ANÁLISIS

Las técnicas de análisis de carácter cuantitativo utilizadas en el presente estudio han sido el cuestionario y la ficha de acciones formativas:

e.1) El cuestionario

Se ha estructurado en los siguientes apartados en función de los objetivos del estudio:

1 Datos identificativos de la empresa u organización.

2 Organización de la formación.

3 Desarrollo de la formación: interna/externa.

4 Contenidos de las acciones formativas.

5 Metodología/modalidad formativa.

6 Horarios de las acciones formativas.

7 Participantes en las acciones formativas.

8 Evaluación de la formación.

e.2) Fichas de las acciones formativas.

Cada empresa o centro participante nos ha facilitado el total de acciones formativas que realizo durante los años 2001, 2002 y 2003.

En las fichas de las acciones se recogió la siguiente información:

1. Denominación de la acción.

• Nombre o denominación de la acción formativa.

2. Año en el que se ha impartido la acción formativa.

• 2001/2002/2003.

3. Provincias en la que se impartido la acción formativa.

• Zaragoza, Huesca y Teruel.

4. Sector y subsector en el que se ha impartido o la acción formativa.


Sector Subsector

Intersectorial • La acción puede estar dirigida a cualquier subsector.

Agricultura 1. Agricultura, ganadería, caza y selvicultura

2. Industrias extractivas

3. Industria manufacturera diversas

4. Industria de alimentación bebidas y tabaco

5. Industria textil y de la confección

6. Industria del papel, edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados

7. Industria química

8. Metalurgia y fabricación de productos metálicos

9. Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico

10. Industria de material y equipo eléctrico, electrónico y óptico

11. Fabricación de material de transporte

12. Industria del cuero y del calzado

13. Industria de la madera y el corcho

Industria

14. Producción y distribución de energía

Construcción 15. Construcción

16. Comercio, venta reparación y mantenimiento.

17. Hostelería

18. Transporte, almacenamiento y comunicaciones

19. Intermediación financiera

20. Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria

21. Educación

22. Actividades sanitarias, veterinarias y servicios sociales

23. Otras actividades sociales y servicios a la comunidad

24. Actividades inmobiliarias y de alquiler. Servicios a empresas

Servicios

25. Seguros y finanzas


5. Bloque temático en el que se enmarca la acción formativa.

1. Administración

2. Agricultura y pesca

3. Alimentación

4. Artes gráficas

5. Artesanía

6. Atención al cliente

7. Calidad

8. Construcción

9. Educación

10. Energía y agua

11. Hostelería y Turismo

12. Idiomas

13. Información y manifestaciones artísticas

14. Informática

15. Madera-corcho

16. Mantenimiento

17. Metal y automatismo

18. Químicas

19. Recursos humanos

20. Sanidad

21. Seguridad

22. Seguros

23. Servicios empresas

24. Técnicas de dirección

25. Medio ambiente

26. Legislación – normativa

27. Textil y cuero

28. Transporte y comunicaciones

29. Ventas

30. Servicios sociales


6. Familia profesional (CNCP) a la que se dirige la acción formativa.

1. Actividades físicas y deportivas

2. Administración y gestión

3. Agraria

4. Artes gráficas

5. Artesanías

6. Comercio y marketing

7. Edificación y obra civil

8. Electricidad y electrónica

9. Energía y agua

10. Fabricación mecánica

11. Hostelería y turismo

12. Imagen personal

13. Imagen y sonido

14. Industrias alimentarías

15. Industrias extractivas

16. Informática y comunicaciones

17. Instalación y mantenimiento

18. Madera, mueble y corcho

19. Marítimo-pesquera

20. Química

21. Sanidad

22. Seguridad y medio ambiente

23. Servicios socioculturales y a la comunidad

24. Textil, confección y piel

25. Transporte y mantenimiento de vehículos

26. Vidrio y cerámica

7. Ocupación (CNO) Cada acción formativa se ha relacionado con la ocupación factiblemente destinataria de la misma. Las ocupaciones potencialmente destinatarias de las acciones formativas recogidas en el estudio han sido las siguientes:

1. Artesano de artículos de madera, en general

2. Abogado, en general

3. Adiestrador de perros

4. Administrador de sistemas de redes

5. Agente comercial

6. Agente comercial inmobiliario

7. Agente de aduanas, en general


8. Agente de compras

9. Agente de desarrollo local

10. Agente de desarrollo social

11. Agente de igualdad de oportunidades para la mujer

12. Agente de transportes, en general

13. Agente de turismo rural

14. Agente forestal

15. Agente tributario

16. Albañil

17. Animador geriátrico

18. Animador sociocultural

19. Aplicador de revestimientos de fachadas

20. Arquitecto

21. Asistente domiciliario

22. Auditor de cuentas

23. Auditor-asesor informático

24. Auxiliar de clínica

25. Auxiliar de enfermería de geriatría

26. Auxiliar de enfermería de salud mental y toxicomanías

27. Auxiliar de enfermería en geriatría

28. Auxiliar de enfermería hospitalaria, en general

29. Ayudante de archivo

30. Azafata o auxiliar de congresos y exposiciones

31. Barnizador-lacador de productos manufacturados (excepto made

32. Bibliotecario

33. Biólogo

34. Bodeguero vinícola

35. Bombero, en general

36. Calderero industrial

37. Camarero de sala o jefe de rango

38. Camarero, en general

39. Cantero artesanal de mármol o piedra

40. Carpintero en general

41. Catador y/o clasificador de vinos

42. Catador y/o clasificador de vinos

43. Celador de centro sanitario y/o camillero

44. Chapista-pintor de vehículos

45. Cocinero, en general

46. Codificador de datos

47. Colocador de prefabricados ligeros (construcción))

48. Conductor de autobús, en general

49. Conductor de camión de mercancías peligrosas

50. Conductor de camión de mercancías peligrosas


51. Conductor de camión T.I.R. (Transporte Internacional)

52. Conductor de camión, en general

53. Conductores de vehículos para el transporte urbano o por carretera

54. Conductor-operador de carretilla elevadora, en general

55. Conductor-operador de grúa en camión

56. Conductor-operador de grúa fija, en general

57. Conductor-operador de grúa móvil

58. Conductor-operador de grúa puente

59. Conductor-operador de grúa torre

60. Conductor-operador de maquinaria agrícola con motor, en gene

61. Consejero de seguridad en el transporte de mercancías peligrosas

62. Conserje de hotel

63. Conserje en general

64. Cuidador de animales en reservas naturales y/o parques zooló

65. Cuidador de guardería infantil

66. Cuidador de niños

67. Decorador de escaparates

68. Decorador y/o diseñador de interiores

69. Delineante en general

70. Dependiente de artículos de fotografía, cine y vídeo

71. Dependiente de carnicería y/o charcutería

72. Dependiente de comercio, en general

73. Dependiente de floristería

74. Dependiente de frutería

75. Dependiente de perfumería y droguería

76. Dependiente de productos alimenticios y bebidas

77. Director comercial

78. Director de departamento de administración y finanzas, en general

79. Director de departamento de comercialización y ventas, en ge

80. Director de departamento de relaciones laborales y recursos

81. Director de hotel, de 10 o más asalariados

82. Director del dpto. de control de calidad

83. Director general de empresa de 10 o más asalariados, en gene

84. Director técnico de centro educativo

85. Diseñador de joyería y bisutería

86. Diseñador de paginas web

87. Diseñador de red

88. Diseñador gráfico

89. Diseñador técnico industrial

90. Documentalista

91. Economista

92. Educador de menores

93. Educador social


94. Elaborador de productos cárnicos

95. Electricista de mantenimiento y reparación, en general

96. Electrónico de mantenimiento y reparación de instalaciones

97. Electrónico-ajustador de ordenadores y microprocesadores

98. Embalador-empaquetador-etiquetador, a mano

99. Empleado administrativo de archivos y/o bibliotecas

100. Empleado administrativo de contabilidad, en general

101. Empleado administrativo de estadística

102. Empleado administrativo de los servicios de almacenamiento

103. Empleado administrativo de servicios de personal

104. Empleado administrativo en general

105. Empleado de hogar

106. Empleado de ventanilla de correos

107. Encargado de obra de edificación, en general

108. Encargado de patronaje y corte (textil y cuero)

109. Encargado de planta y/o sección de comercio

110. Encargado de tienda

111. Enfermero de atención primaria

112. Enfermero de empresa (higiene trabajo)

113. Enfermero de hospitalización

114. Enfermero, en general

115. Ensamblador de productos metálicos, de caucho o plástico en

116. Especialista en diseño y elaboración de medios didácticos y/

117. Esteticísta

118. Estibador

119. Estilista

120. Fontanero

121. Formador de formación no reglada

122. Formador de formadores

123. Formador-tutor de empresa

124. Fotógrafo, en general

125. Geógrafo

126. Gestor administrativo titulado

127. Gestor de centro deportivo

128. Gobernanta (hostelería)

129. Guarda de cotos de caza y/o pesca

130. Guarda de riego

131. Guardaespaldas y/o personal de escolta

132. Guía de turismo

133. Indiferente

134. Ingeniero de logística

135. Ingeniero de planificación y producción

136. Ingeniero de proyectos


137. Ingeniero en construcción y obra civil

138. Ingeniero en electricidad de automoción

139. Ingeniero en electricidad industrial

140. Ingeniero en electrónica, en general

141. Ingeniero en mecánica (técnicas energéticas)

142. Ingeniero en mecánica industrial

143. Ingeniero en metalurgia

144. Ingeniero en telecomunicaciones

145. Ingeniero geógrafo

146. Ingeniero informático

147. Ingeniero técnico agrícola

148. Ingeniero técnico en combustible y energía

149. Ingeniero técnico en informática de sistemas

150. Ingeniero técnico topógrafo

151. Injertador y/o podador

152. Instalador de conducciones de calefacción y agua caliente.

153. Instalador de gas

154. Instalador de líneas de telecomunicación

155. Instalador de sistemas de energía solar térmica

156. Instalador electricista, en general

157. Instalador-ajustador de instalaciones de refrigeración y air

158. Intérprete del lenguaje de signos

159. Jardinero, en general

160. Jefe de equipo de operadores de máquinas para trabajar metal

161. Maestro de educación especial, en general

162. Maestro de educación infantil

163. Maestro de educación primaria, en general

164. Mampostero

165. Mantenedor de edificios

166. Maquillador

167. Masajista deportivo

168. Matarife-carnicero, en general

169. Matricero-moldista de metales

170. Mecánico reparador de bicicletas

171. Mecánico reparador de máquinas herramientas para el trabajo

172. Mecánico-ajustador de calibradores

173. Mecánico-ajustador de maquinaria agrícola, en general

174. Mecánico-ajustador de maquinaria industrial, en general

175. Mecánico-ajustador de motores y equipos de inyección (diesel

176. Mecánico-ajustador del automóvil, en general (turismos y fur

177. Médico

178. Médico especialista en oncología médica

179. Médico especialista en psiquiatría


180. Microbiologo

181. Minero, en general

182. Monitor de educación y tiempo libre

183. Monitor socio-cultural

184. Monitor y/o animador deportivo

185. Montador de aparatos electrónicos, en general

186. Montador electromecánico, en general

187. Montador en líneas de ensamblaje de automoción

188. Montador-ajustador de elementos mecánicos de maquinaria, en

189. Mozo de carga y descarga, almacén y/o mercado de abastos

190. Odontólogo

191. Operador de cámara (cine, televisión y/o vídeo)

192. Operador de central telefónica

193. Operador de equipos compresores de aire

194. Operador de máquina cortadora de metales

195. Operador de máquina de impresión tampográfica

196. Operador de máquina embaladora de productos no perecederos

197. Operador de máquina moldeadora de plástico, en general

198. Operador de máquina moldeadora de plástico, por extrusión

199. Operador de máquina moldeadora de plástico, por inyección

200. Operador de máquinas lavadoras (y/o secadoras) de prendas (l

201. Operador de máquinas para confeccionar artículos de cartón,

202. Operador de máquinas para confeccionar artículos de papel, e

203. Operador de máquinas para elaborar prefabricados de hormigón

204. Operador de maquinas para elaborar vinos

205. Operador de máquinas para elaborar vinos 206. Operador de máquinas para fabricar productos de plástico, en

general

207. Operador de planta de tratamiento y depuración de agua, en g

208. Operador de prensa mecánica de metales

209. Operador de procesos de forjado de metales

210. Operador de robots industriales, en general

211. Operador de sistemas de distribución de agua

212. Operador de torno con control numérico (metales)

213. Operador tornero-fresador (fabricación)

214. Operadores de calderas y máquinas de vapor

215. Orientador escolar

216. Orientador profesional para inserción

217. Otros profesionales de apoyo de las administraciones pública

218. Pastor

219. Peluquero de señoras

220. Peluquero unisex

221. Peón de la construcción de edificios


222. Peón de la fabricación de material y equipo eléctrico, elect

223. Peón de la industria gráfica

224. Peón de la industria metalúrgica y fabricación de productos

225. Peón de la industria papelera

226. Peón de la industria química

227. Peón de la industria textil

228. Peón de obras publicas en general

229. Peones de la minería, canteras y otras industrias extractiva

230. Periodista

231. Personal de limpieza o limpiador, en general

232. Personal directivo de las administraciones públicas

233. Pintor y/o empapelador

234. Policía o guardia municipal

235. Preparador-ajustador de máquinas-herramientas con C.N.C.

236. Profesor de formación vial

237. Profesor de enseñanza primaria e infantil

238. Profesor de enseñanza secundaria, en general

239. Profesor de idiomas, en general

240. Profesor del área de matemáticas (enseñanza secundaria)

241. Programador de aplicaciones informáticas

242. Programador de máquinas con control numérico, en general

243. Programador-controlador de robots industriales

244. Psicólogo clínico

245. Psicólogo, en general

246. Psicopedagógo

247. Recaudador de impuestos

248. Recepcionista de hotel

249. Recepcionista en establecimientos distintos de oficinas, en

250. Recepcionista-telefonista en oficinas, en general

251. Redactor de prensa, radio y televisión

252. Reparador de instalaciones y/o equipos de comunicación

253. Repostero-pastelero (hostelería)

254. Revocador (construcción)

255. Secretario, en general

256. Solador-alicatador, en general

257. Soldador aluminotérmico

258. Soldador de estructuras metálicas ligeras

259. Soldador de tuberías y recipientes de alta presión

260. Soldador por arco eléctrico, en general

261. Soldador por mig-mag

262. Soldador por resistencia eléctrica

263. Soldador por tig

264. Soldadores y oxicortadores


265. Técnico en prevención de incendios, en general

266. Técnico administrativo, en general

267. Técnico de instrumentación y control

268. Técnico de laboratorio sanitario, en general

269. Técnico de mantenimiento de bienes culturales inmuebles

270. Técnico de protección civil

271. Técnico de sistemas de distribución de agua

272. Técnico de sistemas de energías alternativas

273. Tecnico de ss juridicos y/o similares

274. Técnico en autoedición y/o sistemas de edición electrónica

275. Técnico en comercio exterior

276. Técnico en composición y/o fotocomposición (industrias gráficas)

277. Técnico en consumo

278. Técnico en contabilidad, en general

279. Técnico en control de calidad de soldadura

280. Técnico en control de calidad en industrias alimentarías

281. Técnico en control de calidad en industrias de automoción

282. Técnico en control de calidad, en general

283. Técnico en dietética y nutrición

284. Técnico en diseño de circuitos y sistemas integrados

285. Técnico en educación especial

286. Técnico en electricidad, en general

287. Técnico en electrónica de comunicaciones

288. Técnico en electrónica digital

289. Técnico en electrónica industrial

290. Técnico en empresas y actividades turísticas en general

291. Técnico en estudios de mercado y opinión pública

292. Técnico en gestión de stocks y/o almacén

293. Técnico en implantación de sistemas de calidad

294. Técnico en impresión, en general

295. Técnico en medio ambiente

296. Técnico en organización de instalación y mantenimiento de edificios.

297. Técnico en organización industrial

298. Técnico en plásticos y caucho

299. Técnico en post-impresión/manipulados

300. Técnico en pre-impresión

301. Técnico en prevención y control de plagas

302. Técnico en publicidad y/o relaciones públicas

303. Técnico en salud ambiental

304. Técnico en seguridad y salud en el trabajo, en general

305. Técnico en servicio posventa

306. Técnico en sistemas microinformáticos

307. Técnico en soldadura


308. Técnico en soldeo y corte por láser

309. Técnico en topografía

310. Técnico en tratamiento de residuos sólidos

311. Técnico en tratamientos con plaguicidas y/o herbicidas

312. Técnico medio en auditoria

313. Técnico medio en mantenimiento y reparación informático

314. Técnico sup. En organización y administración de empresas 315. Técnico superior de mantenimiento y reparación de equipos

industriales

316. Técnico superior en contabilidad y/o finanzas, en general

317. Técnico superior en recursos humanos, en general

318. Técnico y/o coordinador de formación

319. Tejedor en telar manual, en general

320. Trabajador agrícola de cereales y leguminosas en grano

321. Trabajador agrícola de cultivos extensivos, en general

322. Trabajador agrícola de cultivos forrajeros y pratenses

323. Trabajador agrícola de frutales en general

324. Trabajador agrícola de la vid

325. Trabajador agrícola de tubérculos y raíces

326. Trabajador agrícola del olivo

327. Trabajador agrícola excepto en huertas, viveros y jardines

328. Trabajador agropecuario

329. Trabajador de conservación de parques urbanos y jardines

330. Trabajador de ganado ovino y caprino

331. Trabajador de ganado porcino en extensivo

332. Trabajador de ganado porcino en intensivo

333. Trabajador de ganado vacuno, en general

334. Trabajador de huertas, viveros y jardines, en general

335. Trabajador de la cría de aves

336. Trabajador de la cría de caballos

337. Trabajador de la cría de conejos .

338. Trabajador de la ganadería, en general

339. Trabajador de reten de incendios forestales

340. Trabajador en la producción de plantas hortícolas

341. Trabajador en viveros, en general

342. Trabajador social

343. Trabajadores cualificados en actividades agrícolas

344. Trabajadores de artes gráficas y asimilados

345. Urbanista

346. Vendedor por teléfono

347. Vendedor técnico, en general

348. Verificador aparatos, cuadros y equipos eléctricos

349. Veterinario


350. Vigilante de comedor escolar

351. Vigilante de seguridad

352. Vigilante de seguridad de explosivos

8. Duración de la acción formativa.

• Horas de duración del curso.

9. Número de participantes en la acción formativa.

• Número de participantes en la acción formativa.

10. Modalidad de impartición de la acción formativa.

• Presencial.

• Distancia tradicional.

• Semi-presencial.

• Teleformación.

11. Categoría profesional de los participantes a los que se dirige la acción formativa.

• Directivos.

• Mandos intermedios.

• Técnicos.

• Trabajadores cualificados.

• Trabajadores no cualificados.

• A todas las categorías.

12. Área funcional a la que se dirige la acción formativa.

• Dirección y Administración.

• Mantenimiento.

• Producción.

• Administración.

• Comercial.


13. Financiación de la acción formativa.

• Pública.

• Privada.

14. Tipología de las acciones generadoras de competencias:

• Específicas del sector.

• Relacionadas con el sector transferibles a ocupaciones de otros sectores.

• Transversales que por características propias del sector o por su peso en el empleo, que requieran adaptar o incrementar sus contenidos.

Tras clasificar, depurar, codificar y registrar todos los cursos recibidos se ha elaborado una base de datos con un total de 6.462 acciones, estructurada en base a los ítems anteriormente descritos.

A partir del análisis de dicha información se ha realizado en el informe final los siguientes apartados:

• Descripción de la formación continua en Aragón.

• Tipificación de las acciones formativas más frecuentemente impartidas.


3.3. INCIDENCIAS DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO

Nos hemos encontrando con varias dificultades para recoger la información solicitada, sobre todo en lo referente a las acciones formativas realizadas:

1ª) Muchas de las empresas y centros participantes no disponían de forma inmediata de las acciones formativas realizadas durante los años investigados, y en algunos casos tuvimos que esperar a que nos la enviaran después, con el consiguiente retraso y esfuerzo que ha supuesto (volver a llamarles en repetidas ocasiones para que enviaran la información necesaria) para poder finalizar el trabajo de campo.

2ª) En otras muchas ocasiones las empresas rellenaron los cuestionarios pero no quisieron facilitarnos las acciones formativas realizadas.

3ª) Muchas de las empresas consultadas no tenían o habían extraviado la información que solicitábamos.

4ª) Un porcentaje relevante de empresas no ha realizado formación durante el periodo de años consultados.

5ª) Un porcentaje muy importante de las empresas con las que hemos contactado aducen no disponer de tiempo para colaborar en el estudio.

Destacar que para realizar el cuestionario a 58 empresas hemos tenido que contactar con 736 empresas.


3.4. PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE LOS DATOS

Tras la implementación de las herramientas metodológicas descritas en el apartado anterior se procede al tratamiento de los datos e información obtenida.

Para la recopilación y posterior tratamientos de los datos extraídos en las entrevistas se han elaborado 5 plantillas en documentos SPSS, en función de los destinatarios del estudio (organizaciones que gestionan formación, grandes empresas sectoriales, centros impartidores de formación, empresas que realizan formación continua) y del producto (ficha tipificación de las acciones formativas) elaborado a partir de las acciones formativas recibidas por los destinatarios.

Tras la elaboración de las plantillas se procedió al registro de los contenidos o respuestas de cada uno de los cuestionarios y entrevistas realizadas en dichas plantillas, para su posterior tratamiento y análisis estadístico (porcentajes, medias, frecuencias, correlación de variables, etc.).

Recopilada la información cuantitativa durante la fase experimental mediante las herramientas utilizadas metodológicas se procederá al análisis de dicha información en base a la información cualitativa extraída de los entrevistas, grupos de discusión y de la mesa de validación.

El tratamiento de la información aportada en los grupos de discusión se lleva a cabo mediante la trascripción literal de los mismos, recogida en las cintas magnetofónicas, en un documento de Word, que posteriormente los técnicos del proyecto analizaran e interpretan en función de los objetivos establecidos.

La mesa de validación ha servido para contrastar los resultados obtenidos, a partir de las opiniones y sugerencias recibidas de los participantes a la misma que han permitido la elaboración del informe final.


4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN

INTRODUCCIÓN

La Formación Continua es el conjunto de acciones formativas que desarrollan las empresas, los trabajadores o sus respectivas organizaciones, dirigidas tanto a la mejora de competencias y cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores ocupados, que permitan compatibilizar la mayor competitividad de las empresas con la formación individual del trabajador.

La Formación Continua tiene como principales objetivos:

• Proporcionar a los trabajadores ocupados la formación que puedan necesitar a lo largo de su vida laboral, para que obtengan los conocimientos y competencias requeridos en cada momento por las empresas.

• Contribuir a la integración, adaptación y promoción de los trabajadores ante los cambios de los sistemas productivos.

• Incrementar la empleabilidad de los trabajadores ante las oscilaciones del mercado laboral.


4.1 ORÍGENES DE LA FORMACIÓN CONTINUA

En España, no se empieza hablar de formación para trabajadores hasta finales de los años sesenta, denominada “formación permanente”. Solo se impartía en el ámbito reducido de las grandes empresas; esto ha ido evolucionando hasta nuestros días donde la formación continua es una realidad bastante consolidada.

La Formación Continua se ha configurado a nivel institucional de la siguiente manera:

En el Acuerdo Económico y Social (AES) firmado en octubre de 1984 se reflejaba ya sobre el papel la preocupación existente por el alejamiento entre la oferta de cualificaciones de los trabajadores y la demanda de las empresas.

En este acuerdo se vinculaba la eficacia de la Formación Profesional a una serie de elementos:

• La adecuada conexión de ésta con los nuevos requerimientos del mercado de trabajo.

• La realización de estudios prospectivos sobre las necesidades formativas.

• La coordinación de competencias administrativas.

• La distribución y aplicación eficaces de los recursos económicos destinados a este fin.

Se contemplaba aquí la creación del Consejo General de Formación Profesional (que se constituiría finalmente en 1986) con el objetivo, entre otros, de elaborar un Programa Nacional de Formación Profesional.

En 1990 se publicaba la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), que concibe la Formación Profesional como un único sistema en el que han de integrarse los diferentes subsistemas (Formación profesional reglada, ocupacional y continua) gestionados, entonces, por el Ministerio de Educación y por el Ministerio de Trabajo.

En los Acuerdos sobre Formación Profesional, de febrero de 1990 entre el Gobierno y los Agentes Sociales, se concluyó la necesidad de extender la formación profesional a todos los niveles de la empresa, dada su importancia estratégica. Una muestra de esto es la inclusión de cláusulas referentes a formación profesional en los convenios colectivos.

El impulso dado a la formación continua como objetivo prioritario para las empresas y para los trabajadores y como responsabilidad de los Agentes Sociales, se concretó en diciembre de 1992 con la firma del I Acuerdo Nacional de Formación Continua, firmado por CEOE, CEPYME, UGT y CCOO, y después CIG, y del Acuerdo Tripartito de formación continua, firmado entre estas mismas Organizaciones y la Administración Central. Una vez finalizado el periodo de vigencia del mismo


(1993/1996) se procedió a la renovación de ambos acuerdos para el periodo 1997/2000, el II Acuerdo Nacional de Formación continua, y el II Acuerdo Tripartito.

Finalmente, con fecha 19 de diciembre de 2000 tuvo lugar la firma del III Acuerdo Tripartito de Formación Continua cuyo periodo de vigencia se extiende hasta el 31 de diciembre de 2004 y que es el que ha regido el periodo que se ha analizado en este estudio (2001-2003).

Igualmente, los acuerdos alcanzados en el marco de la Negociación Colectiva de carácter Sectorial Estatal, en desarrollo del Acuerdo Nacional de Formación Continua, constituyen, conjuntamente con éste, la estructura del subsistema en su respectivo ámbito, de acuerdo con la Ley.


4.2 LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN

En España, y por derivación en Aragón, la formación que reciben los trabajadores ocupados, se viene regulando por Acuerdos Nacionales de Formación, suscritos entre las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, lo que ha permitido, con el protagonismo social, instaurar un modelo de formación participativa e integrada directamente en las necesidades de los procesos productivos.

Este tipo de Formación Profesional se regula por los Acuerdos Tripartitos y los Acuerdos Nacionales de Formación Continua, que constituyen la estructura de este sistema, y están suscritos por la Administración y las organizaciones empresariales y sindicales más representativas. En un sistema cuya configuración en el periodo de análisis del estudio era todavía estatal. En la actualidad ya se ha producido una territorialización de fondos para este concepto.

En la Comunidad Autónoma de Aragón se han promovido actividades de Formación continua subvencionada desde los siguientes organismos en el periodo de años analizado:

A) Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo.

B) Administraciones Públicas.

C) Instituto Aragonés de Empleo.

D) Departamento de Agricultura del Gobierno de Aragón.

E) Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

G) Otros.

A) FUNDACIÓN TRIPARTITA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO

Fruto de la evolución de la formación continua se constituyó lo que pondríamos llamar un modelo institucionalizado de formación continua cuya entidad más representativa era y sigue siendo la Fundación Tripartita, entidad encargada de la organización, gestión distribución de fondos, supervisión y justificación de las acciones formativas enmarcadas en los acuerdos nacionales de formación continua.

Como se ha comentado este sistema esta regulado por los acuerdos nacionales de formación continua y concretamente en 2001-2003 regía el Tercer Acuerdo nacional de formación continua, que se articulaba en base a los siguientes principios:

• La unidad de caja de la cuota de Formación Profesional, (sin perjuicio de que pudieran existir otras fuentes de financiación de la formación profesional de trabajadores ocupados).

• El mantenimiento en el ámbito estatal del control de los fondos provenientes de la cuota de Formación Profesional.


• El protagonismo de los Agentes Sociales y/o de las empresas y los trabajadores en la gestión de la Formación Profesional Continua.

• La unidad del mercado de Trabajo y la libertad de circulación de los trabajadores en el desarrollo de las acciones de Formación Continua.

La Fundación Tripartita está compuesta por un tercio de representantes nombrados por la Administración, otro tercio nombrado por las organizaciones patronales y un tercero por las organizaciones sindicales.

Sus funciones principales son: tramitación de expedientes, registro y propuesta de aprobación para su evaluación al Instituto Nacional de Empleo (INEM), que es quien emite la resolución correspondiente.

La Fundación Tripartita cuenta con sedes territoriales, cuyas funciones básicas son: velar por el cumplimiento del Acuerdo en su Comunidad Autónoma, establecer los criterios orientativos para la elaboración de Planes de Formación de su competencia e informar acerca de las solicitudes de su ámbito.

En este sistema de organización de la formación continua además de la fundación tripartita participaban los siguientes agentes:

• Comisión mixta estatal: cuyas funciones son velar por el cumplimiento del Acuerdo y resolver discrepancias, contribuir al eficaz funcionamiento de las comisiones paritarias territoriales y sectoriales.

• Comisiones paritarias sectoriales: constituida por los sindicatos y organismos empresariales más representativos en el ámbito de la rama o actividad estatal que se ha aglutinado vía convenio colectivo. Se ocupan de los planes formativos referidos a su sector. Tienen, entre otras, las funciones de establecer criterios prioritarios, orientar a colectivos de trabajadores, aportar criterios que faciliten la vinculación de la Formación Continua con el sistema de clasificación profesional y su conexión con el Sistema Nacional de Cualificaciones.

• Comisiones paritarias territoriales. Constituida por las organizaciones sindicales y empresariales mas representativas de la comunidad autónoma. Se ocupa de los planes de formación correspondientes a su territorio que no les corresponda a una comisión paritaria sectorial. La Comisión Paritaria territorial de Aragón se constituye en 1997 y esta formada por las organizaciones empresariales CREA y CEPYME y por las Organizaciones sindicales UGT y CCOO que son los principales agentes dentro de la formación continua en la comunidad autónoma de Aragón

• La representación legal de los trabajadores: Se ubica en las propias empresas. El Comité de Empresa o la Sección Sindical con un 60% de la representación, puede tener funciones en la formación continua, además de recibir información y documentación con toda la documentación de un plan, quiénes van a participar en las acciones formativas, los desarrollos curriculares y los permisos individuales de formación autorizados por la empresa. En Aragón existe una


importe presencia sindical destacable principalmente en subsectores como el del metal, dato que, como veremos posteriormente, puede ser representativo a la hora de comprender el volumen de formación continua en Aragón respecto al de otras Comunidades Autónomas.

Desde la Fundación Tripartita se implementaban los planes de formación de oferta y de demanda. Para cada uno de estos planes de hace publica una convocatoria anual, con las diferentes modalidades de formación que cada una contempla. A partir de aquí las diferentes empresas y/o organizaciones presentaban sus planes de formación intentando adaptarse a esas directrices.

Un plan de demanda es aquel que intenta responder a las necesidades formativas concretas de una empresa o grupo de empresas, y cuyo contenido puede ser de carácter específico.

La convocatoria de demanda contempla tres tipos de planes de formación:

• Plan de formación de empresas y grupos de empresas: dirigido y solicitado por empresas de 100 o más trabajadores, que elaboran su propio plan; o por un grupo de empresas (siempre y cuando éstas consoliden balances, tengan una dirección común o estén formadas por filiales de una misma empresa matriz.) que cuentan con más de 100 trabajadores.

• Plan de Formación Agrupado Sectorial: son planes para dos o más empresas, menores de 100 trabajadores, de un mismo sector. Este tipo de plan permite el acceso a la formación de pequeñas empresas que no contando con estructuras formativas propias, se juntan en torno a un mismo plan de formación del sector, debiendo agrupar, eso sí, un mínimo de 40 trabajadores participantes.

• Plan de formación especifico de la economía social: dirigido a dos o más cooperativas o sociedades laborales de distinto sector de actividad que tengan necesidades comunes de formación para sus trabajadores.

Un Plan de Oferta contempla la posibilidad de desarrollar planes de formación que atiendan a necesidades generales y transferibles de formación de empresas y trabajadores de cualquier ámbito laboral. Dentro de esta convocatoria se engloban:

• Los planes intersectoriales que engloban acciones formativas de oferta y demanda, validos para cualquier empresa y trabajador de todos los sectores y ramas de actividad. Estos planes son solicitados por organizaciones empresariales y/o sindicales del ámbito nacional, autonómico o provincial.

• Las acciones complementarias y de acompañamiento a la formación comprenden una serie de estudios e investigaciones encaminados a detectar las necesidades formativas; elaborar herramientas y/o metodologías aplicables a la Formación Continua; desarrollar propuestas dirigidas a la orientación de determinados colectivos (inmigrantes, mujeres, discapacitados, etc.); etc.


• Permisos individuales de formación para la formación individual de trabajadores; deben estar dirigidos al desarrollo o adaptación de las cualificaciones profesionales del trabajador, estar reconocidas por una titulación de carácter oficial y desarrollarse dentro de la modalidad de impartición presencial. Solamente pueden ser solicitados por trabajadores que tengan más de un año de antigüedad en la empresa, estén autorizados por ésta para asistir en horario laboral y su coste debe estar subvencionado. La duración máxima de este permiso es de 200 horas.

B) ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Un modelo muy similar al anterior es el que se ha desarrollado en el ámbito de la administración pública, también a nivel nacional. Este tipo de formación se regula por los Acuerdos de Formación Continua en las Administraciones Publicas (AFCAP), que están exclusivamente enfocados a la formación de los empleados públicos.

La oferta formativa contenida en los planes de formación continua se orienta a la satisfacción de las necesidades de cualificación de las Administraciones Públicas y estará basada en estudios de necesidades formativas o planes estratégicos realizados a tal efecto.

El Instituto Nacional de Administración Pública es el órgano de apoyo permanente a la Comisión General para la Formación Continua y, en el marco de este acuerdo, le corresponde la gestión, seguimiento, control y evaluación de los fondos de Formación Continua, así como la divulgación y fomento de la participación en acciones de formación, y la investigación aplicada a la Formación Continua en las Administraciones Públicas.

En Aragón este tipo de formación se materializa en las siguientes instituciones:

• El Instituto Aragonés de las Administraciones Públicas (IAAP). Formación, actualización y perfeccionamiento del personal dependiente de la Diputación General de Aragón.

• La Federación Aragonesa de Municipios y Provincias (FAMCP). Formación del personal perteneciente a ayuntamientos, entidades locales menores, comarcas, mancomunidades de municipio y diputaciones provinciales.

• Las Diputaciones Provinciales.

Esta formación se desarrolla en colaboración con las federaciones correspondientes de los sindicatos más representativos en la Comunidad Autónoma de Aragón dentro de la función pública.

La financiación de este tipo de formación procede tanto del Gobierno de Aragón a través de los presupuestos que destina directamente a las instituciones, como del Ministerio de Administraciones Públicas a través del Instituto Nacional de Administración Pública.


Desde las Administraciones Públicas se implementaban los siguientes tipos de planes formativos:

• Planes Unitarios: se caracterizan por afectar al personal de una sola Administración Pública con, al menos, 200 empleados públicos, independientemente del número de empleados o del volumen de las unidades u órganos que incluyan.

• Planes Agrupados: afectan al personal de dos o más Entidades Locales que agrupen conjuntamente, al menos 200 empleados públicos.

• Planes Ínter administrativos: son los que están destinados a formar empleados públicos pertenecientes a distintas Administraciones Públicas.

C) INSTITUTO ARAGONÉS DE EMPLEO

Desde el Instituto Aragonés de Empleo, aunque principalmente se centró en los pasados años en la formación profesional ocupacional, también se han destinado fondos a la formación de los trabajadores dentro de la convocatoria de acciones específicas.

Aunque hay distintas tipologías, la modalidad que va dirigida exclusivamente a trabajadores en activo es la denominada “Refuerzo de la Estabilidad” en el empleo, ya que otras modalidades irían dirigidas también a personas desempleadas, por lo que no se han considerado aquí.

D) DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN

El Departamento de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural tiene asignada la Formación de agricultores y ganaderos, desarrollando un plan de formación dirigido específicamente a los trabajadores del sector agrario.

Para ello elabora un programa que recoge anualmente las actuaciones, que se realizarán por el propio Departamento, o por entidades y organizaciones profesionales agrarias, para formar y transmitir al sector las técnicas y resultados de la investigación y la experimentación.

El Servicio de Programas Rurales se ocupa de la coordinación, fomento, seguimiento y/o ejecución de las acciones incluidas en este Programa.

Hay dos modalidades de acciones:

• Las que realizan directamente los servicios técnicos del Departamento de Agricultura y Alimentación, y con cargo a sus propios presupuestos.

• Las que son realizadas por instituciones: entidades asociativas, organizaciones profesionales agrarias, asociaciones agroambientales, cooperativas y sus federaciones con su propio personal y con total financiación del Departamento


de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón y de la Unión Europea, a través del FEOGA.

Existe la posibilidad, a solicitud de un número suficiente de posibles asistentes, de organizar cursos sobre temas específicos agrarios en cualquier localidad de Aragón.

Las acciones formativas están dirigidas y abiertas a todos los agricultores, ganaderos y profesionales del sector agrario aragonés, con especial atención tanto a los colectivos de jóvenes como a los temporeros que se incorporan al sector.

En relación a la temática y el público objetivo concreto de las acciones formativas podemos hablar de tres tipos:

• Formación permanente de agricultores y ganaderos: actuaciones dirigidas a agricultores, ganaderos y trabajadores que se dediquen o vayan a dedicarse a actividades agrarias y que versan sobre conocimientos tecnológicos y/o económicos relacionados con las explotaciones agrarias.

• Formación agroambiental de las personas que ejercen actividades agrarias o forestales.

• Mejora de la cualificación profesional del personal de las entidades asociativas agrarias.

Estas acciones son impartidas por personal técnico especializado en los temas respectivos y de reconocido prestigio en el ámbito de la empresa agraria.

E) MINISTERIO DE INDUSTRIA

De carácter estatal y promovido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se desarrollan: el Programa Forintel y el Plan Miner.

• El Programa Forintel

Se inició en el año 2001, con la publicación de la Orden de 1 de agosto de 2001, publicada en el BOE de 21 de agosto de 2001, en la que se puso en marcha el Programa de Formación en Telecomunicaciones, perteneciente al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y financiado por el Fondo Social Europeo.

Es un programa de ayudas cuyo objetivo es fomentar la formación en TIC mediante acciones encaminadas a la mejora de la capacidad y cualificación de los trabajadores, así como a su reciclaje profesional. Estas Ayudas están destinadas al desarrollo de Proyectos de Formación para usuarios y profesionales de las TIC.

Forintel va dirigido a Organizaciones públicas, semipúblicas o privadas, sin ánimo de lucro y a empresas.

Los fondos se distribuyen entre los entes que disponiendo de instalaciones y equipamiento, tienen accesibilidad al conjunto de la población objeto de ser formado.


• El Plan Miner

El Plan de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, que todavía sigue en vigor, es suscrito el 15 de julio de 1.997 entre el extinto Ministerio de Industria y Energía y diversos agentes sociales (FIA-UGT, CCOO, etc..). Posteriormente se incorporan las empresas involucradas.

El objetivo del Plan Miner es la atenuación de las consecuencias socio-económicas inherentes a la disminución paulatina de la actividad en el sector derivada de la reducción paralela de las ayudas públicas.

Dentro de dicho plan se encuentra recogido el Plan de Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, que junto con las infraestructuras y proyectos empresariales contempla formación como acción básica.

En Aragón, este plan es fruto de la colaboración entre el gobierno de Aragón y el Ministerio de Industria. El 2 de febrero de 1998 se suscribe en Madrid el Protocolo de Colaboración Ministerio de Industria y Energía - Gobierno de Aragón, para la Promoción del Desarrollo Alternativo de las Zonas Mineras del Carbón. Un ejemplo de su implantación es la comarca de Cuencas Mineras en la Provincia de Teruel.

Las actuaciones del plan se consensúan por medio del Grupo Técnico y de la Mesa de la Minería de Aragón, órganos que proceden del Acuerdo firmado entre el Gobierno de Aragón, los sindicatos y las asociaciones empresariales con representación.

Son los agentes sociales, con la colaboración del tejido empresarial los encargados de potenciar la cualificación de los trabajadores adecuándola a las innovaciones tecnológicas y a los cambios legislativos en este caso a través de centros de formación especializados en el sector minero.

F) OTROS

Hasta ahora hemos hablado de formación continua financiada con fondos públicos pero también en Aragón se desarrolla formación dirigida a los trabajadores con carácter privado.

En este tipo de formación no se puede hablar de un modelo institucionalizado ni de planes concretos de formación, ya que al tratarse de formación privada la libertad de desarrollado de la misma es casi absoluta.

En general, decir que este tipo de formación se presenta desde dos planos diferentes:

• Las empresas desarrollan la formación para sus trabajadores directamente, sin pedir ningún tipo de subvención y financiación. En algunos casos es su propio departamento de formación el que desarrolla las acciones formativas o plan de formación y en otros se contrata a un proveedor de formación externo, ya sea para la realización total del plan formativo o únicamente para su impartición.


Esto suele darse en grandes empresas que disponen de medios suficientes y necesitan una formación muy específica o medianas empresas que no pueden acceder al sistema de financiación institucionalizado y se tienen que pagar su propia formación. Lo mismo ocurre con las pequeñas empresas pero si no disponen de tantos recursos recurren a este tipo de formación para realizar aquella que es de carácter obligatorio.

• Los centros o asociaciones, que de forma autónoma desarrollan su propia oferta formativa dirigida a trabajadores individuales, por ejemplo las Cámaras de Comercio. Estos acuden a esa oferta, que es generalmente de carácter transversal y ellos o su empresa deben asumir el coste. Estos centros también realizan en ocasiones planes formativos a la medida de las empresas.


5. LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN DURANTE LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003 DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SUS PRINCIPALES ACTORES

INTRODUCCIÓN

En este apartado se ofrecen las conclusiones extraídas del análisis de la formación continua que se llevó a cabo en Aragón durante los años 2001, 2002 y 2003, desde dos puntos de vista, el de aquellos que la gestionaron e impartieron (Gestores y Centros de Formación) y de aquellos que la recibieron (Grandes empresas sectoriales y PYMES).

5.1 MODALIDADES DE GESTIÓN Y DE FINANCIACIÓN

La tipología de planes de formación más utilizada por las gestoras durante el periodo 2001-2003 han sido los “planes agrupados sectoriales” y en los centros de formación, se recurrió de forma similar a “la oferta formativa privada”, “planes agrupados sectoriales” y “planes intersectoriales”. (Ver gráficos 1 y 2).

GRÁFICO 1 MODALIDADES DE GESTIÓN DE LA FORMACIÓN UTILIZADAS POR LAS ENTIDADES GESTORAS

DURANTE EL PERÍODO 2001-2003.

0

10

20

30

40

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70

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90

100

Plan de empresas Oferta formativaprivada

Planes agrupadossectoriales

Planes intersectoriales Planes específicos deeconomía social

Actividades impartidas

%

2001

2002

2003


GRÁFICO 2. MODALIDADES DE PLANES DE FORMACIÓN UTILIZADAS EN LOS CENTROS IMPARTIDORES DE

FORMACIÓN.

0

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40

50

60

70

80

90

100

Plan de empresa Oferta formativaprivada


Planesintersectoriales

Planes específicoseconomia social

%

2001

2002

2003

La modalidad de financiación más habitual utilizada, en el periodo de años analizado, tanto por las entidades que ofrecen (gestoras y centros) y las que reciben (empresas) formación es la combinación entre recursos propios y ajenos. (Ver gráficos 3, 4, 5 y 6).

GRÁFICO 3 PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS DE LA ENTIDADES GESTORAS PARA EL DESARROLLO DE

SUS PLANES DE FORMACIÓN 2001-2003

0

10

20

30

40

50

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70

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100

Recursos propios Recursos ajenos Recursos propios y ajenos P ro cedencia de recurso s

%

2001

2002

2003


GRÁFICO 4 PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN

0

10

20

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60

70

80

90

100

2001 2002 2003 P ro cedencia de lo s recurso s

%

Recursos propios Recursos ajenos Recursos propios y ajenos

GRÁFICO 5 PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS PARA IMPARTIR LA FORMACIÓN EN LAS GRANDES

EMPRESAS

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003

%

Recursos propios Recursos propios y ajenos


GRÁFICO 6 PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS PARA IMPARTIR LA FORMACIÓN 2001-2003 EN LAS PYMES.

0

10

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30

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70

80

90

100

2001 2002 2003

%

Recursos propios y ajenos Recursos propios Recursos ajenos

Los proveedores de tecnología han sido los que principalmente han formado a los trabajadores de las grandes empresas, en cambio las PYMES optaron por utilizar más “la oferta formativa privada”. (Ver gráficos 7 y 8)

GRÁFICO 7 MODALIDADES DE GESTIÓN DE LA FORMACIÓN UTILIZADAS EN LAS EMPRESAS DURANTE EL PERÍODO DE AÑOS ESTUDIADO (2001/2002/2003).

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Plan de empresa o grupos deempresa

Formación diseñada/impart ida porla empresa central

Formación privada_centros

Planes agrupados sectoriales

Planes intersectoriales

Proveedores de tecnologias

Formación priv_Asociacionesprofesionales

Actividades de formación

%

200320022001


GRÁFICO 8 ACTIVIDADES DE FORMACIÓN QUE HA GESTIONADO LAS PYMES DURANTE EL PERÍODO DE AÑOS ESTUDIADO (2001/2002/2003).

0

10

20

30

40

50

60

70

Formaciónprivada_centros

Plan deempresa/grupo de

empresas

Formación diseñadaempresa central

Proveedores detecnología


Planesintersectoriales

%

2001 2002 2003


5.2 ÁREAS TEMÁTICAS, MODALIDAD FORMATIVA Y HORARIO

En el ámbito de las entidades gestoras de formación las áreas temáticas sobre las que se hicieron más acciones formativas fueron:

1ª Informática y comunicaciones.

2ª Gestión y Administración.

3ª Prevención de Riesgos Laborales. (Ver gráfico 9).

Desde el punto de vista de los centros de formación las áreas temáticas sobre la que se hicieron más acciones formativas fueron:

1ª Informática y comunicaciones.

2ª Gestión y administración

3ª Idiomas y Prevención de Riesgos Laborales. (Ver gráfico 10).

GRÁFICO 9: PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS GESTIONADAS DURANTE EL AÑO 2002 POR LAS ENTIDADES GESTORAS.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Idiomas

Inf ormát ica y comunicaciones

Gest ión y administ ración

Riesgos laborales

Tecnologí a propia de la empresa

Calidad/ medio ambient e

Producción/ logí sit ca/ t ransport e

Comercial/ market ing

Legislación

Ot ras

A ctividades de fo rmació n

%


GRÁFICO 10 PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS EN LAS QUE SE HAN DESARROLLADO LAS ACCIONES FORMATIVAS EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Informática y comunicaciones

Gestión/administración

Idiomas

Prevención de riesgos laborales

Economía/finanzas

Comercial/marketing

Recursos humanos/organización

Calidad/ medio ambiente

Tecnologia propia de la empresa

Legislación

Producción logísitica y transporte

Otras

Áreas temáticas

%

200320022001

Desde el punto de vista de las grandes empresas, las áreas temáticas sobre la que se hicieron más acciones formativas fueron:

1ª Calidad

2ª Prevención de Riesgos Laborales.

3ª Tecnología propia de la empresa. (Ver gráfico 11).

Desde el punto de vista de las PYMES las áreas temáticas sobre la que se hicieron más acciones formativas fueron:

1ª Prevención de Riesgos Laborales.

2ª Tecnología propia de la empresa

3ª Informática. (Ver gráfico 12).


GRÁFICO 11 ÁREAS TEMÁTICAS EN LAS QUE HAN DESARROLLADO LAS ACCIONES FORMATIVAS EN LAS EMPRESAS DURANTES LOS AÑOS 2001 AL 2003.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Economía / finanzas

Gestión/ administración

Comercial/marketing

Recursos humanos/ organizaciones

Legislación (ISO…)

Idiomas


Producción, logísitca y transporte

Tecnología propia de la empresa

Prevención riesgos laborales


Otras

Actividades de formación

%

200320022001

GRÁFICO 12 ÁREAS TEMÁTICAS EN LAS QUE HAN DESARROLLADO LAS ACCIONES FORMATIVAS EN LAS PYMES DURANTE LOS AÑOS 2001 AL 2003

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Prevención riesgos laborales

Tecnología propia de la empresa



Idiomas

Gestión/ administración

Comercial/marketing

Producción, logísitca y transporte

Economía / finanzas

Legislación (ISO…)

Recursos humanos/ organizaciones

Otras

Áreas temáticas

%

200320022001

La modalidad de formación “presencial” fue la más habitual durante el periodo de años analizados desde el punto de vista de los cuatro actores analizados emisores y receptores de la formación continua. (Ver gráficos 13, 14,15 y 16)


GRÁFICO 13 MODALIDAD FORMATIVA MÁS UTILIZADA POR LAS GESTORAS 2001-2003

0

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30

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50

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70

80

90

100

Formación presencial Formación semi-presencial Internet/Enseñanza asistidapor ordenador

GRÁFICO 14 MODALIDAD FORMATIVA MÁS FRECUENTE DURANTE EL PERÍODO DE AÑOS EN ESTUDIO EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN.

0102030405060708090

100

Presencial internao externa

Semi-presencial Internet/ Intranet EAO/ CD ROM/DVD

Video o audio


GRAFICO 15 MODALIDAD FORMATIVA MÁS UTILIZADA EN LAS GRANDES EMPRESAS

0

10

20

30

40

50

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70

80

90

100

Presencial interna oexterna

Internet / intranet Semi-presencial A distancia tradicional Basada en video oaudio

M o dalidades de fo rmació n

%

GRÁFICO 16 MODALIDAD FORMATIVA MÁS UTILIZADA EN LAS PYMES.

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90

100

Formación presencial enaulas propias o alquiladas

Formación semi-presencial Formación a distanciatradicional

Enseñanza asistida porOrdenador/CD ROM /DVD

M o dalidad fo rmativa

%

El horario más habitual en el que se realiza la formación continua es contradictorio dependiendo de quién proceda. Los gestores y centros de formación opinan que las mayoría de los trabajadores acudieron a realizar las acciones formativas “fuera del horario laboral; mientras que las grandes empresas consideran que las formación se


realizo habitualmente “dentro del horario de trabajo” y las PYMES que se hizo por un igual en un horario que en otro. (Ver gráficos 17, 18 y 19).

GRÁFICO 17 HORARIO DE IMPARTICIÓN DE FORMACIÓN PRESENCIAL 2001-2003 SEGÚN LAS ENTIDADES GESTORAS Y CENTROS DE FORMACIÓN

0

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30

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50

60

Principalmente en horariotrabajo

Principalmente fuera horariotrabajo

Aproximadamente por igual horario imparticion

GRÁFICO 18 HORARIO DE IMPARTICIÓN DE LA FORMACIÓN PRESENCIAL 2001-2003 EN LAS GRANDES EMPRESAS.

80

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50

40

30

20

10

0

Principalmente en horas Arpoximadamente por Principalmente fueratrabajo horas trabajo Igual


GRÁFICO 19 HORARIO DE IMPARTICIÓN DE LA FORMACIÓN PRESENCIAL 2001-2003 EN LAS PYMES.

0

10

20

30

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70

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100

2001 2002 2003

%

Principalmente en horario de trabajo de los alumnos Aproximadamente igual en horas de trabajo como fueraPrincipalmente fuera del horario de trabajo de los alumnos


5.3 PERFIL DE LOS TRABAJADORES ASISTENTES A ACCIONES FORMATIVAS

Desde el punto de vista de los cuatro actores participantes en el estudio los hombres superaron a las mujeres en cuanto a participación en los cursos de formación continua y la franja de edad predominante en los mismos fue la correspondiente a “igual o menor de 45 años” en todos los casos. Aunque se observa una evolución ascendente de participación de las mujeres en la formación. (Ver gráficos 20 y 21).

Mientras que desde los centros indican que la mayoría de la formación se dirige a la categoría de trabajadores cualificados, en las empresas indican que son los no cualificados, lo que recibieron más formación continua, aunque con una escasa diferencia con los trabajadores cualificados; ambos coinciden en que desarrollaban mayoritariamente su trabajo en el área de producción. (Ver gráfico 22 y 23).

GRÁFICO 20 SEXO DE LOS TRABAJADORES PARTICIPANTES EN ACCIONES FORMATIVAS 2001-2003.

70

60

50

40 Hombres

30

20

10

02001 2002 2003

Mujeres


GRÁFICO 21 EDAD DE LOS TRABAJADORES PARTICIPANTES EN ACCIONES FORMATIVAS 2001-2003.

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60

70

80

90

100

Igual o menores de 45 años Mayores de 45 añosPerfil de

trabajadores

%

2001

2002

2003

GRÁFICO 22 PERFIL DE LOS TRABAJADORES PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES FORMATIVAS, EN FUNCIÓN DE LA CATEGORÍA PROFESIONAL SEGÚN LOS CENTROS DE FORMACIÓN.

0

10

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50

60

70

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90

100

Trabajadorescualificados

Trabajadores nocualificados

M andos medios Directivos Técnicos C atego ria pro fesio nal

%


GRÁFICO 23 FORMACIÓN CONTINUA RECIBIDA POR CATEGORÍAS PROFESIONALES EN LAS EMPRESAS.

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100

directivos,superiores y

expertos

mandos medios técnicos trabajadorescualificados

trabajadores nocualificados

F o rmació n po r catego rí a pro fesio nal

Media (%)


5.4 FUENTES DE FINANCIACIÓN.

Los gestores y centros de formación recurrieron, en el año 2001, 2002 y 2003, mayoritariamente a financiación de carácter público procedente principalmente de “FORCEM/Fundación Tripartita”. Lo mismo ocurre en el caso de grandes empresas y PYMES aunque estos también recurrieron de forma importante a la formación privada. (Ver gráfico 24, 25,26 y 27).

GRÁFICO 24 FUENTES DE FINANCIACIÓN PÚBLICA EN LAS GESTORAS DE FORMACIÓN 2001-2003.

0 10 20 30 40 50 60 70 80

2001

2002

2003

Año

%

FORCEM/ Fundación tripartita Comunidad Autónoma Estado (Ministerios) Fondo Social Europeo Otras

GRÁFICO 25 PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2001 2002 2003

%

Forcem/fundación tripartita Comunidad autonomaMinisterio Fondo social europeo


GRÁFICO 26 PROCEDENCIA DE LA SUBVENCIONES 2001-2003 EN LAS EMPRESAS

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2001

2002

2003

%Otras

FORCEM/Fundación tripartita

GRÁFICO 27 PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS PÚBLICOS RECIBIDOS POR LAS PYMES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003

%

FORCEM/Fundación tripartita Comunidad autónoma Corporación localEstado (Ministerios) Fondo social europeo


5.5 LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN LAS EMPRESAS

Las demandas para realizar formación en las grandes empresas proceden principalmente de las sugerencias de los “responsables de áreas” y del “Dpto. de Recursos Humanos”. Es destacable que también en numerosos casos se tomaban en cuenta “las peticiones que realizaban los empleados”. (Ver gráfico 28).

GRÁFICO 28 PROCEDENCIA DE LAS DEMANDAS DE FORMACIÓN EN LAS GRANDES EMPRESAS

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Sugerencias de losresponsables de

áreas

Peticiones de losempleados

El departamento deRR.HH o deformación

La alta dirección Otras Generación de demanda

% de empresas

Un 90% de las grandes empresas y un 41% de las PYMES, disponían de aulas de formación en sus empresas, durante los años analizados. (Ver gráficos 29, 30).

GRÁFICO 29 INFRAESTRUCTURAS DE LAS QUE DISPONEN LAS GRANDES EMPRESAS PARA IMPARTIR FORMACIÓN.

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0 Aulas de informática Aulas de formación

%


GRÁFICO 30 INFRAESTRUCTURAS DE LAS PYMES PARA IMPARTIR FORMACIÓN.

0

10

20

30

40

50

60

70

Aula de formación

Si

No

Los objetivos principales de las grandes empresas para llevar a cabo acciones formativas para sus trabajadores, son: “Adaptación al puesto de trabajo” y “Mejora de las competencias”. (Ver gráfico 31).

GRÁFICO 31 OBJETIVOS DE LA FORMACIÓN EN LAS EMPRESAS

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

M ejora de competencias Adaptación al puesto detrabajo

Reciclaje Promoción

Objet ivo s de la fo rmació n

%

Para las PYMES los objetivos de la formación continua son de forma mayoritaria: “Adaptación al puesto de trabajo” y “Reciclaje”. (Ver gráfico 32)


GRÁFICO 32 OBJETIVOS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS EN LAS PYMES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Adaptación al puesto detrabajo

Reciclaje M ejora de las competenciasprofesionales

Promoción Objet ivo s de la fo rmació n

%

Los criterios para fijar los presupuestos en las grandes empresas destinados a formación durante los años 2001, 2002 y 2003 fueron en primer lugar “la masa salarial” y en segundo lugar “el número de empleados”. En cambio para las PYMES primero es “el acceso a fondos públicos” y en segundo lugar “la facturación realizada”. (Ver gráficos 33, y 34).

GRÁFICO 33 CRITERIOS UTILIZADOS PARA FIJAR LOS PRESUPUESTOS PARA FORMACIÓN EN LAS

GRANDES EMPRESAS

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Porcentaje sobrefacturación

Porcentaje de masasalarial

Por número deempleados

Acceso a fondospúblicos


GRÁFICO 34 CRITERIOS UTILIZADOS PARA FIJAR LOS PRESUPUESTOS PARA LA FORMACIÓN EN LAS

PYMES.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Por número de empleados Acceso a fondos públicos Porcentaje sobrefacturación

Porcentaje de masa salarialC riterio s para presupuesto s

%

Para llevar a cabo la evaluación de la formación recibida la mayoría de las empresas realizan unos cuestionarios finales de valoración de esas acciones formativas. También se utilizó, aunque en menor medida, una evaluación para conocer los nuevos conocimientos y habilidades adquiridas de los empleados tras haber realizado los cursos, así como una valoración de cambios de actitudes y comportamientos. (Ver gráfico 35 y 36).

GRÁFICO 35: HERRAMIENTAS PARA EVALUAR LA FORMACIÓN UTILIZADAS EN LAS EMPRESAS

% 100

90

80

70

60

50

40 Siempre

30A veces

20

10

0 Evaluación Encuestas finales Evaluacion nuevos Evaluacion cambios en el Evaluacion mejora de la formaciónproductividad conocimientos y

habilidades en el trabajocomportamiento y en las

actitudes

Nunca


GRÁFICO 36 HERRAMIENTAS Y CRITERIOS PARA EVALUAR LA FORMACIÓN EN LAS PYMES

% 100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Encuestas finales Evaluacion nuevos conocimientosEvaluación cambios

y habilidades trabajo comportamiento y actitudesEvaluación mejora de la

productividad Criterios de evaluaciónSiempre A veces Nunca


6. DESCRIPCIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA IMPARTIDA EN ARAGÓN (DE 2001 A 2003).

INTRODUCCIÓN

A continuación se presenta un breve resumen del análisis descriptivo realizado a las acciones formativas dirigidas a trabajadores en activo que se llevaron a cabo en los años 2001, 2002 y 2003 en Aragón.

Con el fin de ofrecer una descripción detallada de la formación continua recopilada se ha estructurado la información en base a los siguientes apartados y/o ámbitos de estudio:

• Por años: Acciones formativas impartidas en los años 2001, 2002 y 2003.

• Por provincias: Acciones formativas realizadas en Zaragoza, Huesca y Teruel.

• Por sectores productivos: Acciones formativas dirigidas a los sectores Agricultura, Industria, Comercio y Servicios.

• Por tipo de financiación: Acciones formativas realizadas con financiación Pública y Privada.

• Por sus contenidos formativos: Acciones formativas generadoras de competencias: Específicas del sector, Relacionadas con el sector (transferibles a ocupaciones de otros sectores) y Transversales que por características propias del sector o por su peso en el empleo, requieran adaptar e incrementar su contenido.

Para analizar la formación continua estructurada en base a los apartados mencionados se han utilizado los siguientes variables (explicadas detalladamente en el informe metodológico).

• Subsectores productivos.

• Bloques temáticos.

• Familias profesionales del CNCP.

• Ocupaciones (CNO).potencialmente destinatarias de las acciones formativas.

• Modalidades de impartición de las acciones formativas.

• Duración de las acciones formativas.


• Número de participantes en las acciones formativas.

• Categoría profesional de los destinatarios de las acciones formativas.

• Área funcional destinataria de las acciones formativas.

Toda la información que aquí se ofrece ha sido facilitada por las empresas, centros y gestoras de formación participantes en el estudio y se expone de manera muy gráfica para facilitar su consulta y estudio.


6.1 LA FORMACIÓN CONTINUA EN LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003

% DE ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA POR AÑO

200331% 2001

200241%

28%

En el gráfico se puede observa la proporción de acciones formativas recogidas en el estudio durante el periodo de años analizados.


LA FORMACIÓN CONTINUA POR SUBSECTORES EN LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003

Seguros y finanzas

Industrias manufactureras diversas

Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresari

Producción y distribución de energía

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Otras actividades sociales y de servicios a la comunidad

Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales

Educacion

Adm. publica, defensa y seguridad social obligatoria

Intermediacion financiera

Hosteleria

Comercio; venta, reparacion y mantenimiento

Construccion

Fabricacion de material de transporte

Equipo electrico, electronico y optico

Ind. de la construccion de maquinaria y equipo mecanico

Metalurgia y fabricacion de productos metalicos

Industria quimica

Ind. del papel, edicion, artes graficas

Ind. textil y de la confeccion

Ind. de la alimentacion, bebidas y tabaco

Industrias extractivas

Agricultura, ganaderia, caza y selvicultura

Realizando un análisis comparativo de los tres años, observamos en el gráfico anterior que el volumen de acciones dirigida a los subsectores productivos de Aragón se ha mantenido estable en la mayoría de éstos a lo largo de los tres años analizados por ejemplo en el “subsector “Hostelería” el volumen de acciones formativas realizadas en el 2001 (30%), 2002(28%) y 2003 (30%) tiene escasas diferencias.

Destacar el subsector de “Administración pública, defensa, y seguridad social obligatoria” que experimenta grandes cambios a lo largo de los tres años, en el 2001 se realizaron el 32% de las acciones formativas recogidas, en el 2002 el 52% y en el 2003 sólo el 16 % de éstas.

En el subsector de “Fabricación de material de transporte” resaltar los grandes cambios que el volumen de formación dirigida a éste experimenta durante los tres años analizados, en el 2001 recibió un 25% de acciones formativas, en el 2002 el 65% y en el 2003 tan sólo el 10%.

0 10 20 30 40 50 60 80 70 90 100 110%

2002 2001 2003


LA FORMACIÓN CONTINUA POR BLOQUES TEMÁTICOS EN LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003

produccion/tecnologia habilidades personales/sociales

electricidad-electronica

belleza-imagen

papel

servicios sociales

comercio-marketing-ventas

textil y cuero transportes y comunicaciones

legislacion y normativa

medio ambiente

tecnicas de direccion

servicios empresas

seguridad plasticos

sanidad-salud

recursos humanos

quimicas

metal y automatismos

mantenimiento

madera y corcho

informatica

idiomas

hosteleria-turismo

energia y agua

educacion

construccion

calidad

economia-finanzas

atencion al cliente

artesania

artes graficas

alimentacion

administracion y gestion agricultura-pesca

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2001 2003 2002

Al analizar la formación continua por bloque temático y años, se puede observar en primer lugar que en algunas áreas temáticas sólo se han recogido acciones en un año, por ejemplo: las del área temática de “Pasta papelera y papel” solo se recogieron acciones durante el año 2002 y las de “Madera y corcho” sólo durante 2003. No obstante, existen otras acciones como las del bloque temático de “Químicas que sólo se llevaron a cabo durante los años 2001 y 2002. Sin embargo se incrementa el número de acciones impartidas en el año 2003, relativas a “electricidad y electrónica”, “ comercio-marketing-ventas”,”idiomas”, “construcción”, “artesanía” y “alimentación”. En cambio otras, se han visto reducidas significativamente, como las de los bloques temáticos de “producción/tecnología”, “habilidades personales/sociales”, “textil y cuero”, “legislación y normativa”,” medio ambiente”, “servicios de empresas”, “plásticos”, “energía y agua”, “atención al cliente” y “administración y gestión”.


FORMACIÓN CONTINUA POR FAMILIAS PROFESIONALES(CNCP) EN LOS AÑOS 2001 AL 2003

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

informat ica y comunicaciones

administracion y gest ion

servicios socioculturales y a la comunidad

seguridad y medio ambiente

fabricacion mecanica

agraria

comercio y market ing

sanidad

electricidad y electronica

instalacion y mantenimiento

transporte y mantenimiento de vehiculos

industrias alimentarias

edif icacion y obra civil

imagen personal

hosteleria y turismo

artes graf icas

energia y agua

imagen y sonido

text il, confeccion y piel

artes y artesanias

quimica

industrias extract ivas

sin def inir

madera, mueble y corcho

act ividades f isicas y deport ivas

vidrio y ceramica

F amilia pro fesio nal

2001 2002 2003

En el gráfico anterior se ha realizado un análisis comparativo de la formación continua dirigida a las familias profesionales durante los años 2001, 2002 y 2003; en primer lugar añadir que en el volumen de acciones dirigida a más del 75% de las familias profesionales se ha mantenido estable durante los tres años analizados.

Destacan algunas acciones formativas que se han impartido sólo durante un período de tiempo, como son las relacionadas con las familias profesionales de “vidrio y la cerámica” y de “actividades físicas y deportivas”, ambas se han efectuado solo durante el año 2003. Otras relacionadas con las familia de “madera, mueble y corcho” se han impartido solamente en los años 2002 y 2003 o las de relacionadas con “industrias extractivas” que se han efectuado durante el 2001 y 2002. Al mismo tiempo, existen familias profesionales donde las acciones formativas se han visto disminuidas considerablemente en el último año, como son las pertenecientes a la familia de “química”, “arte y artesanías” y “seguridad y medio ambiente”. Finalmente, se encuentran aquellas que han aumentado su presencia, en el último año 2003, como son las relacionadas con la familia de la “fabricación mecánica”, “electricidad y electrónica”, “edificación y obra civil”, “artes gráficas” e “imagen y sonido”, principalmente.


FORMACIÓN CONTINUA POR OCUPACIONES EN LOS AÑOS 2001-2002 Y 2003

0 5 10 15 20

INDIFERENTE

TÉCNICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ENGENERAL

AGENTE COM ERCIAL

TÉCNICO EN CONTROL DE CALIDAD, EN GENERAL

PROFESOR DE ENSEÑANZA SECUNDARIA, EN GENERAL

ABOGADO, EN GENERAL

TÉCNICO EN IM PLANTACIÓN DE SISTEM AS DE CALIDAD

TECNICO SUP. EN ORG Y ADM IN DE EM PRESAS

EM PLEADO ADM INISTRATIVO DE CONTABILIDAD, ENGENERAL

TÉCNICO SUPERIOR EN CONTABILIDAD Y/O FINANZAS, ENGENERAL

%

2001 2002 2003

FORMACIÓN CONTINUA POR OCUPACIONES EN LOS AÑOS

2001-2002 -2003

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

SECRETARIO, EN GENERAL

M AESTRO DE EDUCACIÓNPRIM ARIA, EN GENERAL

TÉCNICO EN CONTABILIDAD,EN GENERAL

EM PLEADO ADM INISTRATIVOEN GENERAL

ARQUITECTO

TÉCNICO EN PUBLICIDAD Y/ORELACIONES PÚBLICAS

TÉCNICO EN M EDIOAM BIENTE

OPERADOR DE ROBOTSINDUSTRIALES, EN GENERAL

TÉCNICO EN CONTROL DECALIDAD, EN GENERAL

TÉCNICO ADM INISTRATIVO,EN GENERAL

Ocupaciones

%

2001 2002 2003

En lo referente a la formación continua por ocupaciones, y haciendo un análisis para los 3 años de estudio, se puede observar que la ocupación que ha recibido más formación durante los tres años analizados ha sido la de “secretario en general” y la de” técnico en seguridad y salud en el trabajo”. No obstante, existen algunas que han disminuido la cantidad de acciones formativas durante 2003, como es el caso de profesor de enseñaza secundaria y primaria”, la de ”abogado”, “técnico de calidad” y “los empleados administrativo en general y de contabilidad”.


Por último, existen otras que han aumentado las acciones formativas durante el último año, como es la “técnico superior en contabilidad y/o finanzas”, las de “técnico superior en organización y administración de empresas”, “operador de robots industriales”,” arquitecto” y “secretario en general”.

MODALIDADES DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS

AÑOS 2001-2002-2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Presencial Distancia Mixta Teleformacion

%

2001 2002 2003

La modalidad presencial para llevar a cabo los cursos se ha mantenido como la mayoritaria a lo largo de los tres años con escasas diferencias de uno a otro, Durante esos años, en los cursos gestionados a través de la Fundación Tripartita, la modalidad presencial era obligatoria para el 90% de las acciones formativas realizadas.

DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA DEL 2001-2002 -2003

100 %

90

80

70

60

50

40

30

20

10

01 a 25horas de 26 a 40 horas de 41 a 80 horas de 81 a 100 horas de 100 a 500 horas

2001 2002 2003


La duración de los cursos de se ha mantenido estable a lo largo de los tres años en todos los intervalos analizados. Puede destacarse, por un lado, el descenso de las acciones de “1 a 25” horas y por el otro, el aumentado los cursos de más duración “41 a 80 horas”.

Nº DE PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS AÑOS 2001-2002 -2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

de 8 a 15 participantes de 16 a 30participantes

de 1 a 7 participantes de 31 a 50participantes

de 51 a 100participantes


%

2001 2002 2003

Haciendo el análisis de la evolución del número de participantes en los cursos de formación continua en los años 2001, 2002 y 2003, se observa que los cursos con 8 a 15 participantes (los más frecuentes) han aumentado en 2003, pasando de un 44% en 2001 a un 52% en 2003. Al contrario, los cursos de 16 a 30 participantes han disminuido gradualmente de 2001 a 2003, pasando de un 40% a un 34% del total. Mientras que los cursos con 1 a 7 participantes no han tenido una evolución uniforme, aumentando su porcentaje de 2001 (10%) a 2002 (16%) para posteriormente descender en 2003 (9%).Finalmente, el resto de las categorías han permanecido estable. Se observa una tendencia a formar grupos cada vez más pequeños y operativos.

CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS AÑOS 2001-

2002-2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Todas lascategorias

Técnico Mando medio Directivo Trabajadores nocualificados

%

2001

2002

2003


Se puede observar en el gráfico anterior que a lo largo de los tres años analizados el volumen de acciones formativas dirigido a los “trabajadores cualificados” ha descendido mientras que la dirigida a los “técnicos” ha aumentado. El resto de categorías se ha mantenido estable sin grandes diferencias.

LA FORMACIÓN CONTINUA POR ÁREA FUNCIONAL EN LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Dirección yAdministración

Producción Todas las areas Comercial Mantenimiento

%

2001 2002 2003

El volumen de acciones formativas dirigidas a los ámbitos de trabajo, “Dirección y Administración” y “Producción” han descendido ligeramente a lo largo de los tres años, aunque de forma más pronunciada en el área de producción. En cambio en el área de “Mantenimiento” el volumen de acciones formativas ha aumentado progresivamente.


6.2 LA FORMACIÓN CONTINUA EN LAS TRES PROVINCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN

% DE ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA POR PROVINCIAS

Zaragoza81%

Huesca11%

Teruel8%

O

La provincia en la que se han realizado mayor número de acciones formativas ha sido Zaragoza, seguida de Huesca y de Teruel en tercer lugar.

LA FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL POR SUBSECTORES

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

adm. publica, defensa y seguridad social obligatoria

agricultura, ganaderia, caza y selvicultura

metalurgia y fabricacion de productos metalicos

equipo electrico, electronico y optico

actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales

educacion

fabricacion de material de transporte

otras actividades sociales y de servicios a la comunidad

construccion

ind. de la alimentacion, bebidas y tabaco

comercio; venta, reparacion y mantenimiento

transporte, almacenamiento y comunicaciones

hosteleria

industria quimica

ind. de la construccion de maquinaria y equipo mecanico

ind. del papel, edicion, artes graficas

producción y distribución de energía

ind. textil y de la confeccion

actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresari

intermediacion financiera

seguros y finanzas

industrias extractivas

industrias manufactureras diversas

Zaragoza Huesca Teruel


De acuerdo a los resultados, se puede decir, que algunas de las acciones formativas que se han dirigido a los diferentes subsectores productivos que configuran el tejido empresarial aragonés, sólo se han realizado en una de las tres provincias. Por ejemplo acciones dirigidas a subsectores como “industrias manufactureras diversas”, “industrias extractivas”, “intermediación financiera”, “actividades inmobiliarias y de alquiler”, “industria del papel”, “edición y artes gráficas”,”industria química” y “agricultura, ganadería, caza y selvicultura” sólo se han realizado en la provincia de Zaragoza.

Sin embargo, otras acciones formativas sólo se han llevado acabo en la provincia de Zaragoza y, Huesca, como son aquellas pertenecientes al subsector de “seguros y finanzas”, “hostelería”, “transporte, almacenamiento y comunicaciones”. De igual forma existen acciones formativas que se han realizado únicamente en Zaragoza y Teruel, como son las relacionadas con la “producción, distribución de energía” y “educación”.

Existen aquellas que se han efectuado en las tres provincias, pero en mayor medida en Zaragoza, como son las de” administración publica defensa y seguridad social”, las de “fabricación de material de transporte” y las de “actividades sociales y de servicios a la comunidad”. También, se observa que existen acciones que se han desarrollado con mayor énfasis en la comunidad de Huesca como las relativas a la de “industria de construcción” y” equipo mecánico”, las de “transporte, almacenamiento y comunicaciones”. Finalmente, las acciones que se han desarrollado con más incidencia en Teruel son las que pertenecen al subsector de “producción y distribución de energía”, las de “educación”, de la” industria de la alimentación, bebidas y tabaco”, las de “equipo eléctrico, electrónico y óptico” y las relativas a “metalurgia y fabricación de productos metálicos”.


LA FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA , HUESCA Y TERUEL POR BLOQUES TEMÁTICOS

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

informatica

seguridadagricultura-pesca

produccion/tecnologia

electricidad-electronicarecursos humanos


economia-finanzasservicios sociales

habilidades personales/socialesmedio ambiente

atencion al cliente

tecnicas de direccionenergia y agua

artes graficas

servicios empresasquimicas

papel

B lo ques temático s


Al analizar la formación continua por provincias se observa que existen algunos bloques temáticas sobre los que se impartieron acciones formativas solamente en la provincia de Zaragoza, como es el caso de aquellas acciones entorno a los bloques temáticos de “papel, madera y corcho”, “químicas”,” textil y cuero”, “ plásticos” y “belleza e imagen”. Otras relativas a los “servicios de empresas” y “artesanía” se han llevado a cabo en las provincias de Zaragoza y Huesca. El resto de las acciones formativas por bloques temáticos se llevan acabo en todas las provincias.

Las acciones formativas relativas al “medio ambiente”, “ economía y finanzas”,” comercio-marketing-ventas”,” recursos humanos”, “idiomas” e “informática” han tenido más incidencia en Teruel. Mientras, que en la provincia de Huesca se han favorecido aquellas pertenecientes a los bloques temáticos de “calidad”, “transportes y comunicaciones”, atención al cliente”, “técnicas de dirección” y “ artesanías”. Finalmente, en Zaragoza se han llevado a cabo, además de las que se sólo se realizan ahí, las relacionadas con “servicios a empresas”,” artes gráficas”,”energía y agua”, hostelería y


turismo”, “alimentación”, “servicios sociales”, “mantenimiento”,” educación”,” electricidad-electrónica”,” legislación y normativa” y,” metal y automatismos”.

LA FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL POR FAMILIAS PROFESIONALES (CNCP)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

informatica y comunicaciones

administracion y gestion




agraria

sanidad

comercio y marketing



edificacion y obra civil




imagen personal

energia y agua

artes graficas

imagen y sonido

textil, confeccion y piel

artes y artesanias

quimica


actividades fisicas y deportivas


sin definir

vidrio y ceramica



Si se analiza la formación continua dirigida a las familias profesionales del Código Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) por provincias, se observa cómo algunas de las acciones formativas se han impartido en mayor proporción en unas provincias que en otras. Por ejemplo las acciones formativas dirigidas a la familia profesional de las” artes gráficas”, “ transporte y mantenimiento de vehículos” y “administración y gestión” se han impartido más en Huesca que en otra provincia. Las relativas a” energía y agua”, “servicios socioculturales a la comunidad” y de “informática y comunicaciones” se han impartido más en Teruel. Y por último en Zaragoza se han llevado a cabo más acciones formativas que en las otras dos provincias relacionadas con la familias profesionales de” fabricación mecánica”, “sanidad”,” instalación y mantenimiento”, “industrias alimentarías”, “hostelería y turismo” y “imagen y sonido”.

Finalmente, es destacable la existencia de acciones dirigidas a las familias profesionales del “vidrio y cerámica”,”madera, mueble y corcho”, “actividades físicas y deportivas”, “industrias extractivas”, “química”,” artes y artesanías”,” textil, confección y piel”. “imagen personal” y” agraria” que solamente se han realizado en la provincia de Zaragoza


LAS OCUPACIONES PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INDIFERENTE

EM PLEADO ADM INISTRATIVO EN GENERAL

TÉCNICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ENGENERAL

AGENTE COM ERCIAL

TRABAJADORES CUALIFICADOS EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS


ABOGADO, EN GENERAL

PEÓN DE LA INDUSTRIA M ETALÚRGICA Y FABRICACIÓN DEPRODUCTOS

TECNICO SUP. EN ORG Y ADM IN DE EM PRESAS


Ocuapciones

%


Las ocupaciones a las que se han dirigido acciones formativas en las tres provincias de Aragón han sido “Técnico en control de calidad en general”, “Técnico superior en organización y administración de empresas”, “Peón de la industria metalúrgica y fabricación de productos”,”Agente comercial” y “Técnico en seguridad y salud en el trabajo”.


MODALIDADES FORMATIVAS DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


%


Haciendo el análisis comparativo de las 3 provincias, se puede observar que la modalidad de impartición de la formación continua es muy uniforme entre las mismas. La modalidad presencial es utilizada en las tres provincias con una media de 98%, quedando las demás modalidades como formas residuales de impartir la formación, entre las cuales apenas se distinguen diferencias por provincias. La proporción de la modalidad de formación a distancia apenas se da, supera ligeramente el 1,52% en la provincia de Zaragoza, el 1,40% en Huesca y 0,76% en Teruel. Las otras modalidades (mixta y teleformación) son escasamente impartidas en todas las provincias.

DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL

0

10

20

30

40

50


%



En lo que respecta a la duración de las acciones formativas, se pueden destacar algunas diferencias entre las tres provincias de Aragón. La duración más común de la formación continua impartida fue sin lugar a dudas la de “1 a 25 horas”. No obstante se puede verificar que Zaragoza ha tenido un porcentaje más elevado en esta categoría de duración (un 47%) que Huesca (un 39%) y Teruel (un 36%). El segundo intervalo, “de 41 a 80 horas”, se caracteriza por ser el más utilizado, en esta clasificación la provincia que ha impartido más formación ha sido Huesca (35%), seguida por Teruel (31%) y por último Zaragoza (22%). En lo que respecta al intervalo de “26 a 40 horas” la provincia que más ha impartido formación con esta duración es Teruel con un 26%, seguida de Zaragoza con un 23% y por último Huesca con un 18%. Finalmente, en los dos intervalos restantes la formación ha sido muy homogénea entre las 3 provincias, con cerca de un 2% para la categoría de “81 a 100 horas” y cerca de un 6% para la categoría de duración de “100 a 500 horas”.

Nº DE PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL.

0

10

20

30

40

50







%

ZaragozaHuescaTeruel

En lo que respecta al nº de participantes en las acciones de formación continua, se puede observar una gran homogeneidad entre Zaragoza, Huesca y Teruel, sobretodo en los curso que están conformados de “8 a 15” y de” 16 a 30 participantes” teniendo las 3 provincias cerca de 45 y 39%, respectivamente. En la categoría de “1 a 7 participantes”, se observan diferencias entre las 3 provincias, es decir, Huesca es la provincia que mayor proporción de participantes tiene dentro de esta categoría, 15%, seguidas por Zaragoza y Teruel las cuales tienen 12% cada una. Las restantes categorías de nº de participantes son poco significativas ya que escasamente fueron utilizadas en los cursos que se impartieron durante los años analizados en Aragón.


CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y

TERUEL

0

10

20

30

40

50


Técnico Todas lascategorias

M ando medio Directivo Trabajadores nocualificados

%


Haciendo un análisis comparativo entre Zaragoza, Huesca y Teruel en relación a las categorías profesionales, hay algunas diferencias significativas entre las 3 zonas territoriales. La categoría que ha recibido más formación es la correspondiente a los “trabajadores cualificados”, siendo con un 39% en la provincia de Zaragoza, la que mayor porcentaje tiene en esta categoría, seguida de Huesca y Teruel, con 33% y 23%, respectivamente.

La segunda categoría más receptora de formación fue la de los “técnicos”, en la que Huesca se destaca por haber recibido un 26% de formación; le siguen Zaragoza y Teruel con un 21 y un 22%, respectivamente.

En lo que respecta a la formación dada a “todas las categorías” se puede verificar que Huesca fue la provincia en la que menos se ha impartido formación dirigida a todas las categorías profesionales por igual, con solo un 13%, sin embargo en las otras dos provincias se ha impartido un 20% de ésta formación.

Respecto a las categorías de “mandos medios” y “directivos” destacar que Zaragoza es la provincia que menos les ha dirigido formación, 13 y 6% respectivamente. Posteriormente, le siguen Huesca y Teruel, siendo esta última donde más formación se ha impartido a estas categorías, 20 y 14%, respectivamente.


AREAS FUNCIONALES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL

0

10

20

30

40

50

60

Producción Dirección yAdministración

Todas las areas Mantenimiento Comercial

%


Si se observa la formación continua que se ha impartido en Zaragoza, Huesca y Teruel respecto a las áreas funcionales a las que se dirige se puede observar que al área de “dirección y administración” se ha orientado más formación que a las demás. Le sigue el área de producción.

No obstante esa formación ha sido impartida de formas un poco distintas en cada provincia, por ejemplo en el área de “dirección y administración” se ha impartido un 53% de acciones formativas en Teruel y un 34% en Zaragoza. En la formación impartida en el área de la producción se observa que Zaragoza es la provincia con mayor formación en esta área 37% del total, seguida por Teruel con un 18%. La provincia de Huesca se ha quedado en valores intermedios en los dos casos. El área de mantenimiento es la que menos formación ha recibido, 8% en Zaragoza, 7% en Teruel y 6% en Huesca. Finalmente, en el área comercial también se observan diferencias en las tres provincias, en Huesca se ha impartido con un 15% la mayor cantidad de formación en esta área, seguida por Teruel y Zaragoza, las cuales representan el 10% y 7%, respectivamente.


6.3 LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN POR SECTORES

% DE ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA POR SECTORES PRODUCTIVOS

servicios28%

Intersectorial41%

agricultura7%

industria20%

construccion4%

En el gráfico se presenta la proporción de acciones formativas recogidas durante el estudio en los cuatro sectores productivos (agricultura, industria, construcción y servicios) y aquellas que se pueden dar en cualquiera de ellos indistintamente (intersectorial).

MODALIDAD DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

0

10

20

30

40

50

Presencial Distancia

%

agricultura industria construccion servicios

Analizando la formación continua por modalidad se puede decir que la formación presencial es la que se realiza con mayor frecuencia en todos los sectores de actividad. No obstante, esta modalidad de formación se imparte sobre todo en el sector servicios y en la industria, 20,4% en el caso del primero y 13,7% en el segundo. En el caso de la modalidad a distancia se realiza sobretodo en el sector de la construcción (23%) y en menor medida en los servicios y en la industria.


DURACIÓN (horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

0

10

20

30

40

50


%


Si se analiza la formación continua de acuerdo a la duración de las acciones realizadas, se observa que la acciones que van de “100 a 500 horas” son las que se imparten en menor cantidad en todos los sectores de actividad, no obstante, destaca el sector de servicios y de industria por ser los que mayor cantidad de acciones imparten con este rango de duración, 15% y 9,9%, respectivamente.

En cuanto a los cursos de mayor duración que van de “26 a 40 horas” hasta aquellos de un máximo de 100 horas, destaca sobretodo el sector de industria y de servicios, aunque el de construcción en menor medida también tiene una participación destacada de formación con esta duración.

Por último en aquellas acciones que van desde “1 hasta 40 horas” es el sector de servicios es el que mayor cantidad de formación imparte 49,8%, posteriormente le sigue el de la industria y la agricultura.

Finalmente, destacan el sector servicios y el sector industria como los que tienen una mayor variación en cuanto a la duración de sus acciones formativas.


DURACIÓN (horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

0

10

20

30

40

50

1 a 25horas de 26 a 40 horas de 41 a 80 horas de 81 a 100 horas más de 100

%


Las acciones formativas en relación al número de participantes son muy variadas dentro de cada sector. Por ejemplo, en el sector de agricultura predominan las de mayor duración; en el sector industria el número de alumnos es el más variado pero predominan los grupos pequeños de “1 a 15; en la construcción el número de los grupos es muy extremo predominan los grupos muy pequeños y muy grandes; finalmente en el sector servicios destacan los grupos de tamaño intermedio de “16 a 30 participantes.

Es decir, cada sector realiza actividades en todas las categorías de participantes pero sus acciones se inclinan más hacia una determinada cantidad de participantes.

CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA POR SECTORES

0

10

20

30

40

50

60

70

Directivo M ando medio Técnico Trabajadorescualificados

Trabajadores nocualificados

%


De acuerdo a los resultados, se puede decir que las categorías profesionales de “directivos” y “mandos medios” son los que menor cantidad de formación continua reciben en todos los sectores de actividad. Siendo los “técnicos” y los “trabajadores


cualificados” los que más formación continua reciben, sobre todo los del sector de industria y servicios, 18 y 34%, respectivamente. Posteriormente, en la categoría de trabajadores “no cualificados” el sector servicios es el que más formación continua realiza en esta categoría 51%, mientras que el sector construcción es el que realiza menos, un 3%.

LA FORMACIÓN CONTINUA EN LAS AREAS FUNCIONALES DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

0

10

20

30

40

50


Comercial M antenimiento Producción Todas las areas

%


En relación a la formación continua por área funcional se observa que en el área “Comercial”, el número de acciones que se imparten, con excepción del sector servicios (22%), es muy pequeño; menos del 1% en el sector “Construcción; 1% en agricultura y 2% en industria. En cambio, en el área de “Producción”, todos los sectores imparten el mayor número de acciones, 11% en el sector agrícola, 27% en la industria, 5% en la construcción y 25% en servicios. En el área de “Mantenimiento” predominan las acciones del sector industria (38%) y de servicios (18%). Finalmente en el área de “Dirección y administración” destaca el sector servicios (19%).


6.4 LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA

% DE ACCIONES FORMATIVAS SUBVENCIONADAS Y PRIVADAS IMPARTIDAS EN ARAGÓN DURANTE LOS AÑOS 2001, 2002 Y 2003

Subvencionada80%

Privada20%

Del total de acciones formativas recogidas (6462) durante el estudio el 80% de éstas se realizaron con financiación pública y sólo un 20 con financiación privada.

LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA POR SUBSECTORES

0 5 10 15 20 25 30






construccion

educacion






hosteleria


industria quimica






seguros y finanzas


industrias manufactureras diversas

Subsectores

%Pública Privada

Haciendo un análisis comparativo de la formación continua impartida por tipo de financiación subvencionada (pública) o privada, se observa que el número de acciones


formativas recogidas durante el estudio de carácter subvencionado es el más elevado en todos los subsectores, a excepción del subsector de “industria química” o el de “industria del papel, edición y artes graficas” en los que son muy similares.

La formación subvencionada alcanza el 84% del total, mientras que la formación privada alcanza solamente el 16%. Dentro de los subsectores que más han recibido formación subvencionada destaca el de “administración publica, defensa y seguridad social obligatoria” con un 17% del total, siendo prácticamente inexistente la formación financiada de forma privada. En los subsectores de “agricultura, ganadería, caza y selvicultura”; y “metalurgia y fabricación de productos metálicos” se registra formación privada, pero en proporción más pequeña que la formación impartida con subvención, siendo para la primera un 2% y para la segunda un 9%. En el resto de los subsectores la tendencia es muy parecida, con excepción del subsector “fabricación de material de transporte” en el que esta muy equiparada la formación pública y privada.

LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA POR BLOQUES TEMÁTICOS

0 5 10 15 20 25 30

informatica


seguridad


idiomas


recursos humanos

agricultura-pesca

sanidad-saludelectricidad-electronica


calidad

educacion

economia-finanzas


medio ambiente

transportes y comunicaciones

servicios socialesmantenimiento

habilidades personales/sociales

alimentacion

atencion al cliente

construccion

hosteleria-turismo

energia y agua

tecnicas de direccionbelleza-imagen

artesania

artes graficas

plasticos

servicios empresas

textil y cuero

quimicas

madera y corcho

papel

Bloques temáticos

%

Pública Privada

Tras realizar un análisis comparativo de la formación continua por formas de financiación y bloques temáticos impartidos, se puede observar que la tendencia es


claramente favorable a las acciones formativas subvencionadas. La mayoría de las acciones entorno a los diferentes bloques temáticos han sido realizadas de forma subvencionada. En total, la formación subvencionada es del 81% del total, mientras que la formación impartida con financiación privada alcanza el 19%.

El bloque temático en el cual se ha impartido más formación subvencionada es el de informática, siendo el 21% de las acciones financiadas con subvenciones y el 2% de forma privada.

Por último, se observa que en temas como “artesanía”,”plásticos”, y “servicios de empresas” la totalidad de las acciones recogidas se han realizado exclusivamente de forma subvencionada.


LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA POR FAMILIAS PROFESIONALES

0 5 10 15 20 25 30



servicios socioculturales y a la comunidadseguridad y medio ambiente

fabricacion mecanicaagraria

sanidad

comercio y marketingedificacion y obra civil

electricidad y electronicatransporte y mantenimiento de vehiculos


industrias alimentariasartes graficas


energia y aguaimagen personal

imagen y sonidoartes y artesanias


quimicaindustrias extractivas

actividades fisicas y deportivasmadera, mueble y corcho

sin definir

vidrio y ceramica

Familia profesional

%

Pública Privada


De acuerdo a los resultados, se puede observar como la mayor parte de las acciones formativas dirigidas a las familias profesionales son subvencionadas, de hecho en todas las familias profesionales la mayor proporción de financiación es con financiación pública, mientras que la privada se realiza pero en menor medida.

También se puede observar cómo algunas de las familias profesionales, las de “energía y agua”,”hostelería y turismo” y “edificación y obra civil” realizan únicamente acciones formativas de carácter subvencionado.

Finalmente, las acciones formativas que mayor financiación privada reciben son las pertenecientes a la familia profesional de “administración y gestión”, “informática y comunicaciones”, “fabricación mecánica”,” servicios socioculturales a la comunidad” y “seguridad y medio ambiente”.

LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA POR OCUPACIONES

Ocupaciones

COCINERO, EN GENERAL

PROGRAMADOR CONTROLADOR DE ROBOTS INDUSTRIALES

TECNICO DE SS JURIDICOS Y/O SIMILARES

TÉCNICO EN IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE CALIDAD

TÉCNICO SUPERIOR EN RECURSOS HUMANOS, EN GENERAL

PEÓN DE LA INDUSTRIA METALÚRGICA Y FABRICACIÓN DE PRODUCTOS

TÉCNICO SUPERIOR EN CONTABILIDAD Y/O FINANZAS, EN GENERAL

TÉCNICO EN MEDIO AMBIENTE

EMPLEADO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS DE PERSONAL

PROGRAMADOR DE APLICACIONES INFORMÁTICAS

TRABAJADORES CUALIFICADOS EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

ABOGADO, EN GENERAL

DISEÑADOR TECNICO INDUSTRIAL

EMPLEADO ADMINISTRATIVO DE CONTABILIDAD, EN GENERAL



AGENTE COMERCIAL

DISEÑADOR DE PAGINAS WEB

TECNICO SUP. EN ORG Y ADMIN DE EMPRESAS

TÉCNICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EN GENERAL

INDIFERENTE

EMPLEADO ADMINISTRATIVO EN GENERAL

15 %10 200 5Pública Privada

PEÓN DE LA FABRICACIÓN DE MATERIAL Y EQUIPO ELÉCTRICO, ELECT


Si se analizan los resultados de la formación continua por ocupaciones y formas de financiación se observa que las acciones subvencionadas son las que se realizan en mayor proporción comparadas con las privadas. Destacan sobretodo en las ocupaciones de “empleado administrativo en general”,” técnicos en seguridad y salud en el trabajo” y en la de “técnico superior en organización y administración de empresas.

No obstante, existen algunas ocupaciones que solo realizan acciones formativas con financiación pública, como es el caso de los “diseñadores de páginas Web” y los” profesores de enseñanza secundaria”.

Las acciones formativas de carácter privado se realizan con mayor énfasis en la ocupación de” empleados administrativos en general”.

MODADALIDAD DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Presencial Distancia Mixta

%

Pública Privada

En cuanto a la modalidad de impartición de las acciones formativas, la forma presencial es la más utilizada, con un 98% de las acciones de las cuales 79% fueron subvencionadas y 19% fueron de financiación privada. Las demás modalidades de impartición de acciones formativas son prácticamente nulas, no obstante la mayoría de ellas son realizadas con financiación pública.


DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


%

Pública Privada

Respecto a la duración de los cursos, se puede observar que la duración más común es la de los cursos cortos, de “1 a 25 horas”, de los cuales 32% fueron subvencionados y 12% fueron realizados con financiación privada. En la siguiente categoría la de “41 a 80 horas”, el 23% de las acciones fueron subvencionada y 2% de financiación privada. En términos generales, es destacable que en todos los cursos la duración de las acciones financiadas con subvención fue siempre mayor que las privadas.

Nº DE PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN

CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA

0

10

20

30

40

50







%

Pública Privada


Haciendo el análisis del número de participantes por acción formativa subvencionada o privada, se puede decir que las dos categorías más frecuentes fueron la “de 8 a 15 participantes” y la de “16 a 30 participantes”, ambas han sido subvencionadas en un 40% y un 33%, respectivamente, mientras que la financiación privada ha sido del 6% en los dos casos.

En las demás categorías no se observa una diferencia tan acentuada entre las fuentes de financiación, incluso las dos formas de financiación son muy similares en la categoría de “1 a 7 participantes”, teniendo ambas el 6% del total.

Finalmente en los intervalos de” 31 a 50 participantes” y de” 51 a 100 participantes” se observa una tendencia igual en la cantidad de formación pública como privada. Finalmente, en la categoría de 100 a 1000 participantes, se observa que solo existen acciones realizadas con financiación subvencionada.

CATEGORÍA PROFESIONAL DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA

SUBVENCIONADA Y PRIVADA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Técnico Todas las categorias M ando medio Trabajadores nocualificados

%

Pública Privada

En lo que respecta a la formación impartida en cada categoría profesional, se puede decir, que la financiación subvencionada es la que más se ha efectuado, representando un 80% del total y la privada un 20%. En cuanto a las categorías que recibieron más financiación subvencionada destaca la de trabajadores cualificados y la de técnicos, no obstante en todos los casos este tipo de financiación es la predominante. Finalmente, la categoría de trabajadores no cualificados es la que menos acciones formativas recibió en ambas modalidades de financiación.


LA FORMACIÓN CONTINUA SUBVENCIONADA Y PRIVADA POR AREA FUNCIONAL

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Producción Todas las areas M antenimiento Comercial

%

Pública Privada

Analizando las acciones formativas por área funcional y forma de financiación, se puede decir, que la financiación subvencionada y la privada está presente en todas las acciones formativas de las áreas funcionales, representando el 80% para la primera y el 20% para la segunda. El área donde mayor financiación subvencionada se ha recibido es la de dirección y administración, seguida por la de producción. En el caso contrario, las que menor financiación subvencionada han recibido son las de mantenimiento y área comercial. En cuanto a las de financiación privada destaca con mayor proporción las del área de administración y producción. Finalmente, la que menor financiación privada ha recibido es la del área de mantenimiento.


6.5 LA FORMACIÓN CONTINUA GENERADORA DE COMPETENCIAS ESPECÍFICAS, RELACIONADAS Y TRANSVERSALES.

6.5.1 ESPECÍFICAS DEL SECTOR

FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA POR SECTORES

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20






educacion



construccion



hosteleria


industria quimica







seguros y finanzas


industrias manufactureras diversasSubsector

%

Los subsectores en los que más acciones formativas específicas se han realizado durante los años analizados han sido el de “admón. pública, defensa y seguridad social obligatoria” (19%), y “Agricultura, ganadería, caza y selvicultura” (13%).


FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA POR BLOQUES TEMÁTICOS

0 2 4 6 8 10 12 14


agr icul tur a-pesca

administr acion y gestion

legislacion y nor mativa

pr oduccion/ tecnologia

electr icidad-electr onica

sanidad-salud

educacion

segur idad

ser vicios sociales

comer cio-mar keting-ventas

mantenimiento

constr uccion

bel leza-imagen

inf or matica

tr anspor tes y comunicaciones

hosteler ia-tur ismo

economia-f inanzas

cal idad

al imentacion

r ecur sos humanos

ener gia y agua

atencion al cl iente

habi l idades per sonales/ sociales

medio ambiente

tecnicas de di r eccion

plasticos

ar tes gr af icas

ar tesania

texti l y cuer o

ser vicios empr esas

idiomas

quimicas

papel

mader a y cor cho

%

Las áreas temáticas sobre las que más acciones formativas específicas se llevaron a cabo en el periodo de años analizados han sido “Metal y automatismos” (12%) y “Agricultura y pesca” (10%).


FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA POR FAMILIAS PROFESIONALES (CNCP)

Familia

profesional

sin definir

vidrio y ceramica



actividades fisicas y deportivas

quimica

artes y artesanias


artes graficas

imagen y sonido

energia y agua


imagen personal









sanidad


agraria



20

La familias profesionales destinatarias de mayor volumen de acciones formativas han sido en primer lugar “Servicios socioculturales y a la comunidad” (21%), “Fabricación mecánica”(16%), “Agraria”(12%) y “Administración y Gestión (12%).

0 5 10 15 25 30 %


FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA POR OCUPACIONES

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TRABAJADORES CUALIFICADOS ENACTIVIDADES AGRÍCOLAS

PROFESOR DE ENSEÑANZA SECUNDARIA, ENGENERAL

ABOGADO, EN GENERAL

PEÓN DE LA FABRICACIÓN DE M ATERIAL YEQUIPO ELÉCTRICO, ELECT

PEÓN DE LA INDUSTRIA M ETALÚRGICA YFABRICACIÓN DE PRODUCTOS

TECNICO DE SS JURIDICOS Y/O SIM ILARES

M ONTADOR DE APARATOS ELECTRÓNICOS,EN GENERAL

TRABAJADOR SOCIAL

SOLDADORES Y OXICORTADORES

AGENTE COM ERCIAL

VETERINARIO

Ocupacio nes

%

Las ocupaciones a las que se les ha destinado mayor número de acciones formativas específicas en el periodo de años analizado en Aragón han sido las que se observan en el gráfico, destaca escasamente la ocupación de “Trabajador cualificado en actividades agrícolas” que recibió un 5% de formación propia de su ocupación y subsector.


MODALIDADES DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


%

La modalidad de impartición presencial se ha llevado a cabo en el 99% de las acciones formativas específicas.

DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA

0

10

20

30

40

50

60

70

80


%

La duración más habitual de las acciones formativas de carácter específico no supera más de 25 horas, ya que el 56% de las acciones de este tipo no las exceden.


Nº DE PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA

0

10

20

30

40

50

de 1 a 7 participantes de 8 a 15 participantes de 16 a 30participantes




%

La media de participantes en las acciones formativas de carácter específico es de 15, en el 44% de las cursos el número de participantes fue de “16 a 30” y en el 40% de “8 a 15”.

CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA

0

10

20

30

40

50

60

70


Técnico Todas lascategorias

Mando medio Directivo Trabajadores nocualificados

%

La categoría profesional principal destinataria de las acciones formativas de carácter específico (57%) es la de “Trabajadores cualificados”.


FORMACIÓN CONTINUA ESPECÍFICA POR AREA FUNCIONAL

0

10

20

30

40

50

60

70

Producción Dirección yAdministración

M antenimiento Comercial Todas las areas

%

El área funcional dónde destinan en las empresas el mayor número de acciones formativas específicas (55%) es la de “Producción”.


6.5.2 RELACIONADAS CON EL SECTOR TRANSFERIBLES A OCUPACIONES DE OTROS SECTORES

FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA POR SUBSECTORES

0 10 20 30 40 5


construccion







industria quimica

hosteleria

Subsectores

%0

agricultura, ganaderia, caza y selvicultura ind. de la alimentacion, bebidas y tabaco metalurgia y fabricacion de productos metalicos

ind. de la construccion de maquinaria y equipo mecanico equipo electrico, electronico y optico fabricacion de material de transporte

construccion hosteleria otras actividades sociales y de servicios a la comunidad

En el gráfico se muestran el % de acciones formativas más significativo dirigidas a varios subsectores productivos a la vez, p.e. acciones formativas como la de manipulador de alimentos se dirige tanto al subsector de “hostelería” como al de “industrias alimentarías”.


FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA POR BLOQUES TEMÁTICOS

0 5 10 15 20 25 30


alimentacion

informatica


construccion


mantenimiento


transportes y comunicaciones

seguridad

quimicas


administracion y gestionBloque temático

%

Los tres bloques temáticos dónde mayor número de acciones formativas relacionadas se han realizado han sido “Metal y automatismos” (28%), “Alimentación” (20%) e “Informática” (19%).

FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA POR FAMILIAS PROFESIONALES (CNCP)

0 5 10 15 20 25 30











sanidad

artes graficas


quimica


energia y agua


agraria

Familia profesional

%

Las familias profesionales a dónde se han dirigido el mayor número de acciones formativas relacionadas han sido “Fabricación Mecánica” (29%), “Industrias Alimentarías” (18%), “Informática y comunicaciones”(17%) y “electricidad y electrónica” (13%).


MODALIDADES DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Presencial Distancia Mixta

%

La modalidad de impartición presencial de las acciones formativas, es la más habitual en las relacionadas.

DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA

0

10

20

30

40

50


%

La duración de las acciones formativas relacionadas son en el 44 % de las ocasiones de “41 a 80 horas” y en el 40% de “1 a 25 horas”.


Nº DE PARTICIPANTES DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA

0

10

20

30

40

50

60

70






%

El número medio de participantes en las acciones formativas relacionadas es de 15. En el 60% de los cursos el número de alumnos es de “8 a 15” y en el 25% de “16 a 30”.

CATEGORÍA PROFESIONAL DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA

0

10

20

30

40

50


Técnico Trabajadores nocualificados

M ando medio Todas lascategorias

Directivo

%

El 43 y 40% de las acciones formativas relacionadas se dirige a los trabajadores cualificados y a los técnicos; destaca el elevado porcentaje, con respecto a anteriores análisis del estudio, de acciones formativas (12%)destinadas a “trabajadores no cualificados”.


FORMACIÓN CONTINUA RELACIONADA POR AREA FUNCIONAL

0

10

20

30

40

50

60

70

Producción Mantenimiento Dirección y Administración Comercial

%

El 55% de las acciones formativas de tipo transversal se han dirigido al área de “producción” y el 37% a la de “mantenimiento”. Sólo un 7% se han dirigido al área de “Dirección y Administración” como viene siendo habitual durante el estudio.


6.5.3 TRANSVERSALES QUE POR CARACTERÍSTICAS PROPIAS DEL SECTOR O POR SU PESO EN EL EMPLEO, REQUIERAN ADAPTAR O INCREMENTAR SUS CONTENIDOS

FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSAL POR BLOQUE TEMÁTICO

0 5 10 15 20 25 30 35 40

informaticaadministracion y gestion

seguridadidiomas

recursos humanoscalidad

economia-finanzasproduccion/tecnologia

medio ambientecomercio-marketing-ventas

habilidades personales/socialestransportes y comunicaciones

legislacion y normativasanidad-salud

atencion al clientetecnicas de direccion

mantenimientoservicios sociales


metal y automatismoseducacion

energia y aguaartesania

servicios empresasartes graficas

agricultura-pescaBloque temático

%

El bloque temático dónde se han dirigido el 36% de las acciones formativas transversales ha sido el de “Informática”.


FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSAL POR FAMILIAS PROFESIONALES (CNCP)

0 5 10 15 20 25 30 35 40






sanidad


artes graficas





imagen y sonido

energia y agua


agraria



sin definir

quimica



%

Las familias profesionales destinatarias del 35% y el 28% de las acciones formativas transversales han sido “Informática y comunicaciones” y “Administración y gestión” respectivamente.


MODALIDADES DE IMPARTICIÓN DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSALES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


%

La acciones formativas de tipo transversal son en el 97% de las ocasiones presenciales.

DURACIÓN (Horas) DE LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSAL

0

10

20

30

40

50


%

La duración de las acciones formativas de tipo transversal es muy variada, en el 38% son de “1 a 25 horas”, en el 29% de “41 a 80 horas” y en el 24% de “26 a 40 horas”, sólo un 8% dura más de 80 horas.


Nº DE PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSALES

0

10

20

30

40

50







%

El número medio de participantes en las acciones formativas de tipo transversal es de 15, en el 47% de los cursos hay de 8 a 15 alumnos y en el 36% de “16 a 30 “alumnos.

CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSALES

0

10

20

30

40

50

Todas lascategorias


Técnico Mando medio Directivo Trabajadoresno cualificados

%

No existen grandes diferencias entre las diferentes categorías profesionales receptoras de acciones de formación continua transversal, excepto los “Trabajadores no cualificados” que tampoco reciben formación transversal.


LA FORMACIÓN CONTINUA TRANSVERSAL POR ÁREA FUNCIONAL

0

10

20

30

40

50


Producción Todas las areas Comercial Mantenimiento

%

El área de la empresa dónde se dirigen el 48% de las acciones transversales es “Dirección y Administración”. Destaca el 18% de acciones que se dirige a “todas las áreas”, por las características de este tipo de cursos.


7. TIPIFICACIÓN DE LAS ACCIONES FORMATIVAS MÁS IMPARTIDAS EN ARAGÓN DURANTE LOS AÑOS 2001-2002-2003

INTRODUCCIÓN

El presente informe contiene una Tipificación de las acciones formativas más representativas en los cuatro sectores productivos (agricultura, industria, construcción y servicios) de la Comunidad Autónoma de Aragón, así como aquellas de carácter intersectorial, que se han impartido frecuentemente en todos los sectores.

Esta tipificación se ha hecho con el fin de agrupar acciones formativas que con diferentes denominaciones tenían los mismos contenidos didácticos, algo muy habitual en la formación continúa hasta ahora. Dicha tipificación permitirá establecer unos indicadores básicos de contenido y de forma que luego cada destinatario de la acción formativa podrá adaptar o ampliar en función de sus necesidades.


7.1 ACCIONES TIPIFICADAS

En el presente estudio y dado el volumen de acciones formativas recogidas de todos los sectores (más de 6000 acciones), se han seleccionado los subsectores que mas formación han desarrollado o promovido en el periodo de años analizado (2001 a 2003) y elegido las acciones que mayor números de veces se han impartido en este periodo con contenidos similares y dirigidas a las mismas ocupaciones en dichos subsectores.

Las acciones tipificadas han sido:

EN EL SECTOR AGRÍCOLA (321 acciones formativas recogidas):

- Subsector de Agricultura, ganadería, caza y selvicultura (100% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Fitosanitarios (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 7% respecto al subsector).

• Agricultura Ecológica. (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 9% respecto al subsector).

• Producción Integrada (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 5% respecto al subsector).

EN EL SECTOR INDUSTRIA (869 acciones formativas)

- Subsector: Industria de alimentación, bebidas y tabaco (10% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Cata de Vinos (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 15% respecto al subsector).

- Subsector: Metalurgia y fabricación de productos metálicos (45%).

• Soldadura (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 25% respecto al subsector).

- Subsector: Equipo electrónico y óptico. (27%)

• Autómatas Programables. (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 12% respecto al subsector).

EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN (160 acciones formativas recogidas).

- Subsector Construcción (100% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Operador de Grúa Torre (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 6% respecto al subsector).


EN EL SECTOR SERVICIOS (1323 acciones formativas recibidas)

- Subsector: Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales (15% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Auxiliar de Enfermería (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 10% respecto al subsector).

- Subsector Educación (13% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Formador de Formadores.(las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 7% respecto al subsector).

- Otras actividades sociales y de servicios a la Comunidad (12% de acciones formativas recogidas respecto al sector).

• Vigilante de Seguridad. (las acciones formativas recogidas con esta temática representan el 13% respecto al subsector).

INTERSECTORIALES (3798 acciones formativas)

• Ofimática (400 acciones)

• Prevención de Riesgos Laborales. (120 acciones).

• Calidad. (150 acciones).

Para la tipificación de acciones formativas se han elaborado unas Fichas que definen la acción formativa, estructuradas en tres apartados diferenciados:

1. Identificación de la Acción Tipo.

2. Participantes en la Acción Tipo.

3. Características de la Acción Tipo.


A C C I Ó N T I P O


DENOMINACIÓN DE LA ACCIÓN

AGRICULTURA ECOLÓGICA

GRUPO DE ACCIONES QUE ENMARCA LA ACCIÓN TIPO

• Agricultura Ecológica

• Agricultura Ecológica de Leñosos

• Agricultura Ecológica de Olivo

• Agricultura ecológica y plantas aromáticas

• Agricultura ecológica y utilización de energías renovables

• Agroecología: Agricultura Ecológica Producción

• La Producción Agraria Ecológica: Conversión Técnica y Económica

• Ganadería ecológica

• Energías renovables en agricultura y ganadería ecológica

• La agricultura y la ganadería ecológicas: una alternativa para el próximo decenio

FAMILIA PROFESIONAL CNCP

AGRARIA

COMPETENCIA GENERADA

ESPECIFICA



Ocupaciones preferentes a las que se dirige la acción, ordenadas de mayor a menor grado

TRABAJADORES CUALIFICADOS EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS 60

Categorías o grupos profesionales, por orden de preferencia.

Trabajador cualificado

Técnicos

Áreas funcionales, por orden de preferencia.

Producción



Duración Aprox. 30 horas

Número de participantes 15

Perfil de los participantes: Nivel educativo previo requerido (Según CNED-2000)

Primera etapa de educación secundaria con titulo de graduado escolar o equivalente

Modalidad de Impartición Presencial

Contenidos tipo

MODULO 1: Reconversión a la agricultura ecológica.

MODULO 2: Legislación y normativa de la agricultura ecológica

MODULO 3: Producción vegetal ecológica: riego, fertilización y protección vegetal.

MODULO 4: Técnicas básicas de cultivo ecológico.

MODULO 5: Plagas y enfermedades y su manejo en la agricultura ecológica.

MODULO 6: Ganadería ecológica: técnicos de alimentación y cuidado de los animales.

MODULO 7: Inspección etiquetado y comercialización en la Agricultura Ecológica.

MODULO 8: Ayudas para la agricultura ecológica

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación Universitaria (preferentemente Ingeniero Técnico Agrícola) o capacitación profesional equivalente

Experiencia Profesional 3 años de experiencia

Recursos necesarios

Instalaciones Aula y terreno para prácticas

Equipamiento y materiales específicos

Otros aspectos de interés





FITOSANITARIOS


• Manipulador de Productos Fitosanitarios.

• Fitosanitarios

• Aplicador de productos Fitosanitarios

• Aplicador de plaguicidas uso ambiental

• Residuos de plaguicidas en productos vegetales


AGRARIA


ESPECIFICA



TRABAJADORES EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS 60



Técnicos


Producción




Número de participantes

15


Primera etapa de educación secundaria con titulo de graduado escolar o equivalente


Contenidos tipo

MODULO 1: Características principales sobre enfermedades, plagas y malas hierbas.

MODULO 2: Productos pesticidas y plaguicidas. Elección del producto adecuado, dosificación y correcta utilización.

MODULO 3: Maquinaria para aplicación de pesticidas y plaguicidas.

MODULO 4: Riesgos derivados de la manipulación de productos fitosanitarios.

MODULO 5: Residuos de productos fitosanitarios

MODULO 6: Transporte almacenamiento y distribución de productos fitosanitarios.

MODULO 7: Normas de seguridad e higiene en la aplicación de pesticidas y plaguicidas.

MODULO 8: Normativa legal que regula el uso y manipulación de productos fitosanitarios.

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación Universitaria (preferentemente Ingeniero Técnico Agrícola)

Experiencia Profesional 3 años de experiencia o capacitación profesional

Recursos necesarios

Instalaciones Aula y terreno donde estén implantados los diferentes cultivos

Equipamiento y Materiales específicos

Equipo completo de tratamiento fitosanitario: Cuba pulverizadora, espolvoreador, atomizador, mochila y nebulizadores

Productos herbicidas, productos fitosanitarios y productos desinfectantes.






PRODUCCIÓN INTEGRADA


• Producción integrada

• Producción integrada en frutales

• Producción integrada en fruticultura

• Producción integrada fruta dulce

• La producción integrada en frutales de hueso y pepita

• Agricultura sostenible.

• Producción Integrada. Personal técnico.


AGRARIA


ESPECIFICA



TRABAJADORES EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS 60



Técnicos


Producción





15


Primera etapa de educación secundaria obligatoria con titulo de graduado escolar o equivalente


Contenidos tipo

MODULO 1: Introducción al concepto de producción integrada.

MODULO 2:Regulación normativa de la producción integrada

MODULO 3: Producción integrada: Prácticas agrarias generales: suelo, fertilización y riego.

MODULO 4: Control de plagas y enfermedades.

MODULO 5:Productos fitosanitarios y fitocidas

MODULO 6: Comercialización de productos obtenidos por producción integrada

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación Universitaria (preferentemente Ingeniero Técnico Agrícola)

Experiencia Profesional 3 años de experiencia o capacitación profesional equivalente

Recursos necesarios

Instalaciones Aula y terreno para prácticas

Equipamiento y materiales específico

Productos fitosanitarios






SOLDADURA


• Mejora y perfeccionamiento de soldadores

• Plan formativo soldadores

• Reciclaje de soldadura tig

• Soldadura aluminio

• Soldadura arco general

• Soldadura básica manual

• Soldadura con arco sumergido

• Soldadura de tubería y canalización

• Soldadura general

• Soldadura mig-mag.

• Soldadura por resistencias

• Técnicas de soldadura y corte eléctrico


FABRICACIÓN MECÁNICA


ESPECIFICA




SOLDADORES O OXICORTADORES 7512

MONTADORES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS 7514


Trabajadores no cualificados


Producción

Mantenimiento





12


Enseñanzas técnico-profesionales de grado medio o superior en rama relacionada con la fabricación mecánica


Contenidos tipo

MODULO 1: Seguridad e higiene en la soldadura

MODULO 2: Tecnología de unión por soldeo.

MODULO 3:Las uniones de soldadura y su técnica de soldeo

MODULO 4: Electricidad y magnetismo en la soldadura.

MODULO 5: Simbología de la soldadura.

MODULO 6: Conocimiento y practica de diferentes técnicas de soldadura.

MODULO 7: Defectología de las uniones soldadas.

Perfil del Formador

Formación Académica Ciclo de grado medio en soldadura y calderería y/o capacitación profesional equivalente.

Experiencia Profesional Cinco años de experiencia en la ocupación

Recursos necesarios

Instalaciones Aula


Diferentes equipos de soldadura

Equipo de protección




1.Identificación de la Acción Tipo.


AUTÓMATAS PROGRAMABLES


Autómatas programables


ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA


RELACIONADA



PROGRAMADOR-CONTROLADOR DE ROBOTS INDUSTRIALES 30320011

OPERADOR DE ROBOTS INDUSTRIALES, EN GENERAL 81700013

TÉCNICO DE MANTENIMIENTO ELECTRÓNICO 30240119


Técnicos

Trabajadores cualificados


Mantenimiento

Producción





12


Enseñanzas técnico-profesionales de grado medio o superior preferentemente en la rama electrónica, electricidad o informática (programación)


Contenidos tipo

MODULO 1: Arquitectura interna de un autómata

MODULO 2: Ciclo de funcionamiento de un autómata y control en tiempo real

MODULO 3: Instalación y mantenimiento de autómatas programables

MODULO 4: Diseño de automatismos lógicos

MODULO 5: Programación del autómata

MODULO 6: Ejemplos básicos de programación

MODULO 7: Automatización de procesos industriales

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación universitaria preferiblemente en rama eléctronica, electricidad o informática (programación)

Experiencia Profesional Tres años

Recursos necesarios

Instalaciones Aula


Autómatas programables






CATA DE VINOS


Cata de vinos

Catador de vinos

Catadores


INDUSTRIAS ALIMENTARIAS


ESPECIFICA



CATADOR Y/O CLASIFICADOR DE VINOS 78050011

BODEGUERO VINÍCOLA 78040166

CAMARERO DE SALA O JEFE DE RANGO 50200029




Producción

Mantenimiento





12


Primera etapa de educación secundaria obligatoria con título de graduado escolar o equivalente


Contenidos tipo

MODULO 1: Identificación de vinos

MODULO 2: Clasificación de vinos por medio del análisis sensorial

Perfil del Formador

Formación Académica

Titulación universitaria (Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Técnico Agrícola, Farmacéutico ó similares con titulación de Enología) ó capacitación profesional equivalente, relacionada con la ocupación.

Experiencia Profesional Tres años de experiencia relacionada con la ocupación

Recursos necesarios

Instalaciones Aula, sala para análisis sensorial


Material de vidrio para el análisis y distintos tipos de vino.






OPERADOR DE GRÚA-TORRE


Operador de grúa- torre


EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL


ESPECIFICA



CONDUCTOR-OPERADOR DE GRÚA TORRE 85420027



Trabajador no cualificado


Producción

Mantenimiento



Duración Aprox. 80-100 horas


10


Primera etapa de educación secundaria con titulación de graduado escolar o equivalente


Contenidos tipo

MODULO 1: Funcionamiento grúa torre

MODULO 2: Manejo de la grúa torre

MODULO 3: Trabajos con la grúa torre

MODULO 4: Mantenimiento de la grúa torre

MODULO 5: El riesgo derivado de la instalación y utilización de la Grúa torre

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación universitaria, preferentemente en Ingeniería a nivel Superior o Técnico.

Experiencia Profesional Tres años de experiencia profesional relacionada con la ocupación

Recursos necesarios

Instalaciones Aula y terreno de superficie amplia para las prácticas


Al menos dos grúas torres de diferentes características

Equipo de herramientas para mantenimiento y reparaciones






AUXILIAR DE ENFERMERÍA


• Auxiliares de enfermería

• Auxiliar de enfermería geriátrica

• Cuidados básicos de enfermería

• Actuaciones del auxiliar de enfermería en el servicio de neonatos

• El auxiliar de enfermería y el servicio de neonatos

• El auxiliar de enfermería en quirófano: actividades y procedimientos

• Actualización profesional del auxiliar de enfermería


SANIDAD


ESPECIFICA



TRABAJADORAS QUE SE DEDICAN AL CUIDADO DE PERSONAS Y ASIMILADOS 512




Producción



Duración 60 horas


15


Enseñanzas técnico-profesionales de grado medio preferentemente en rama sanitaria o conocimientos equivalentes


Contenidos tipo

MODULO 1: Organización de los recursos materiales en una unidad /servicio.

MODULO 2: Esterilización del material

MODULO 3: Comunicación y atención al paciente.

MODULO 4: Cuidados terapéuticos de enfermería.

MODULO 5: Atención especializada al paciente: - Con trastornos psíquicos - Toxicómano - Anciano. - Materno-infantil

Perfil del Formador

Formación Académica Titulación universitaria: diplomado universitario en enfermería

Experiencia Profesional 3 años de experiencia en la ocupación.

Recursos necesarios

Instalaciones Aula pudiendo disponer de sala en centro sanitario para prácticas

Equipamiento específico y materiales específicos

Material y equipamiento sanitario para prácticas




1. Identificación de la Acción Tipo


FORMADOR DE FORMADORES


• Formador de formadores

• Formación de formadores

• Formador de formadores en colectivos desfavorecidos


SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y A LA COMUNIDAD


ESPECIFICA



FORMADOR DE FORMACIÓN OCUPACIONAL NO REGLADA 22390062


Técnicos

Mandos intermedios


Producción





15


Enseñanzas técnico-profesionales de grado superior en el área sociocultural o conocimientos equivalentes


Contenidos tipo

MODULO 1: El plan de formación

MODULO 2: El grupo y sus características en el aula

MODULO 3: Habilidades y destrezas docentes.

MODULO 4: Diseño de programas y pruebas de evaluación.

MODULO 5: Seguimiento de las acciones formativas

MODULO 6: Evaluación de las acciones formativas

Perfil del Formador

Formación Académica Titulados Universitarios preferentemente Licenciados en Pedagogía, Psicología o Ciencias de la Educación.

Experiencia Profesional Tres años de experiencia en impartición de cursos de formación no reglada relacionados metodología didáctica

Recursos necesarios

Instalaciones Aula


No






ACTUALIZACIÓN- VIGILANTE DE SEGURIDAD


• Vigilante de seguridad

• Actualización de vigilantes

• Actualización del vigilante de seguridad


SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y A LA COMUNIDAD


ESPECIFICA



VIGILANTE DE SEGURIDAD 52500015

VIGILANTE, EN GENERAL 92200016




Mantenimiento



Duración 50 horas


15


Enseñanzas de bachillerato o conocimientos equivalentes


Contenidos tipo

MODULO 1: Area Jurídica. Derecho Penal. Derecho Procesal Penal. Derecho Administrativo Especial. Derecho Laboral. Práctica Jurídica.

MODULO 2: Área socioprofesional. MODULO 3: Área tecnicoprofesional. MODULO 4: Área instrumental.

Perfil del Formador

Formación Académica Ciclo de grado superior con titulación oficial de vigilante de seguridad


Recursos necesarios

Instalaciones Aula







OFIMÁTICA


• Excel

• Access.

• Word.

• Power Point

• Windows y Word

• Windows

• Excel y Access.


INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES


TRANSVERSAL




EMPLEADO ADMINISTRATIVO EN GENERAL 42100010

SECRETARIO, EN GENERAL 34110010



Técnicos


Administración



Duración 50 horas


15


Bachillerato o equivalente


Contenidos tipo

MODULO 1: Sistema operativo Windows

MODULO 2: Concomiendo y manejo de un procesador de textos. WORD.

MODULO 3: Conocimiento y manejo de una hoja de calculo: EXCEL.

MODULO 4: Conocimiento y manejo de una base de datos: ACCESS.

MODULO 5: Conocimiento y manejo de un sistema de presentación gráfica: Power-Point

I MODULO 6: Internet y correo electrónico

Perfil del Formador

Formación Académica Ciclo de grado superior o Titulación universitaria en rama de informática, o capacitación profesional equivalente


Recursos necesarios

Instalaciones Aula con conexión a internet


Ordenadores

Software de pase para los ordenadores






PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


• Prevención de Riegos Laborales.

• Prevención de riesgos y medidas de control.

• Prevención riesgos laborales medidas y controles.

• Prevención de riesgos técnico medio.


SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE


TRANSVERSAL QUE REQUIERE ADAPTACIÓN



TÉCNICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EN GENERAL 53300010


Técnicos


Administración





15


FP de grado superior

Modalidad de Impartición Semi-presencial

Contenidos tipo

MODULO 1: El trabajo y la salud: los riesgos profesionales y los daños derivados del trabajo

MODULO 2: Marco normativo de Prevención. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Derechos y deberes básicos en esta materia.

MODULO 3: Riesgos generales y su prevención. El control de la salud de los trabajadores

MODULO 4: Riesgos específicos por sectores.

MODULO 5: Gestión de la Prevención. Organización de la prevención en la empresa.

MODULO 6: Primeros auxilios

Perfil del Formador

Formación Académica Titulado Universitario

Experiencia Profesional Tres años de capacitación profesional

Recursos necesarios

Instalaciones Aula







CALIDAD


• Auditor de calidad.

• Calidad.

• Gestión calidad ISO 9001- 2000. • Gestor de sistemas de calidad

• Calidad. Modelo EFQM.


TRANSVERSAL


TRANSVERSAL QUE REQUIERE ADAPTACIÓN



TÉCNICO EN CONTROL DE CALIDAD, EN GENERAL 30730012

TÉCNICO EN IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE CALIDAD 30730223


Técnicos



Administración



Duración 60 horas


15


Enseñanzas técnico-profesionales de grado medio o superior en rama relacionada con la calidad


Contenidos tipo

MODULO 1: Gestión de calidad en la empresa. Sistemas de calidad

MODULO 2: Normativa de la calidad. La norma ISO 9000: 2000.

MODULO 3: Técnicas de mejora de la calidad

MODULO 4: Implantación de un Sistema de Calidad: puntos clave

MODULO 5: Recogida y presentación de los datos. Estadística y calidad. Verificación,

metrología e instrumentos de medida

MODULO 6: Metodologías de mejora continua y calidad total. Auditoria de la calidad

MODULO 7: Modelo EFQM.

Perfil del Formador

Formación Académica Titulado universitario especializado en Calidad


Recursos necesarios

Instalaciones Aula




8. DETECCIÓN DE NECESIDADES DE FORMACIÓN

INTRODUCCIÓN

El objetivo de estudio, que se va a desarrollar en este punto, es detectar e identificar las necesidades formativas requeridas para la mejora de la capacitación profesional de los trabajadores, según el sector en el que desarrollan su actividad.

La implementación de los grupos de discusión celebrados por sectores, tenían como objetivo la detección de carencias y necesidades en la formación continua, con el propósito de mejorar y avanzar hacia una o varias posibles soluciones óptimas.

8.1. EN EL SECTOR AGRÍCOLA

La reestructuración y modernización de las empresas agrarias y ganaderas de Aragón durante las últimas décadas es un hecho. La introducción de nuevas tecnologías está ayudando a incrementar y mejorar la productividad. Éstas permiten la obtención de diversos productos que son apropiados para su industrialización. Por esta razón, hemos incluido el sector de la agroindustria con el de agricultura. Además, la distribución alimentaria ejerce hoy en día un enorme poder sobre la agroindustria y sobre el resto de la cadena agroalimentaria. Es decir, los agricultores son el comienzo de todo el proceso alimentario pero el que, al final, ejerce una menor influencia y recoge la información que se recibe desde el consumo a través de la vía de la distribución y de la transformación agroindustrial.

Dado este contexto, en lo que respecta a la detección de las necesidades de formación, en la mayor parte de este sector, no existe una estructura definida para canalizar las demandas de formación continua.

Los sindicatos, detectan las necesidades de formación con el boca a boca por parte del trabajador autónomo y del pequeño agricultor. O a través de las asociaciones agrarias y ganaderas, las empresas y explotaciones comentan de manera informal sus posibles necesidades.

Por parte de la Administración aragonesa, se detectan las necesidades a partir de la estructura territorializada que tiene con sus oficinas comarcales, técnicos que actúan con las entidades cooperativas con los agricultores directamente, con organizaciones agrarias.

En Agroindustria, a pesar de contar con una estructura industrial, en Aragón, como comentaban desde la Asociación de Industrias Agroalimentarias de Aragón (A.I.A.A.), “el 80% de la industria alimentaría tiene menos de 10 trabajadores. Eso nos está diciendo que las empresas no tienen un responsable de la formación sino que el responsable es el que se ocupa de comprar, pagar a los trabajadores, de todo, en definitiva, con lo cual, la formación queda en un resquicio, y un día si tiene un poco de tiempo, a lo mejor pues le presta atención y sino pues pasa otro año.”


No existe por tanto, una demanda organizada de formación continua que permita detectar las necesidades de formación. “La formación continua en este sector parte más bien de quien tiene posibilidad de ofertar, o de quien tiene interés en mejorar el nivel técnico o de los asociados o de los agricultores en general”. Aunque es cierto que existen temas, como los relacionados con la aplicación de nuevas normativas, que no hace falta detectarlos porque ya es evidente la necesidad de formación para adaptarse a ellas.

La formación en este sector, además, cuenta con varios obstáculos como la temporalización de las acciones, ya que por la propia actividad agrícola hay ciertos meses como son el primer y último trimestre del año, que son más propicios para la formación continua por las demandas de la actividad. En agroindustria, como comentaba uno de los expertos: “es posible hacer algo de formación en lo agroalimentario en abril, mayo.”

Debido a la dispersión de la población aragonesa, y para que la formación continua pueda llegar más allá de las capitales, se detecta otra necesidad que sería la de poder flexibilizar el número de horas de los cursos. En definitiva, acciones formativas a medida, adaptadas a las necesidades del sector, a sus tiempos y a sus peculiaridades.

Cabe destacar el acusado envejecimiento de los titulares de las explotaciones agrarias, la falta de relevo generacional y la baja cualificación. Así lo exponía uno de los expertos: “en el sector agrario, encontramos una buena proporción de empresas familiares. Por una parte son garantía de trabajo para las generaciones de la familia, pero por otra, esas mismas generaciones en ocasiones, abandonan la formación antes de lo que deberían, incluso la específica de formación profesional. “Por otra parte debe señalarse el incremento de población activa en el sector de mano de los trabajadores inmigrantes.

Por lo tanto, se observa que existe una necesidad de formación de base, (incluida la formación reglada de primaria y secundaria), unos requisitos mínimos de formación, al igual que existe en otros sectores Esta formación mínima sería la base para formar profesionales del sector, preparados en este sector estratégico para afrontar un nuevo futuro.

Otra necesidad del sector sería diseñar específicamente los cursos de formación continua. Se demanda que en cursos como calidad, comercio exterior, etc., se apliquen y adapten a este sector para que puedan resultar útiles en la práctica, ya que por ejemplo, el comercio internacional de productos transformados está creciendo a una mayor velocidad que el de las materias primas. Como comentaba un experto “no es lo mismo exportar tornillos que carne, por las condiciones de refrigeración que lleva añadidas entre otras cosas”.

“Respecto a necesidades sobre acciones formativas concretas, se encontrarían temas relacionados con la calidad, el uso del agua, la prevención de riesgos, higiene y bienestar de los animales, nuevas tecnologías, explotaciones ganaderas y agrícolas viables, cooperativas. En lo que respecta a la industria agroalimentaria, además de las nuevas tecnologías, temas relacionados con las nuevas normativas sanitarias y medioambientales, conservación de los alimentos, seguridad alimentaria, certificaciones, temas de comercio exterior y de exportación especializados en el sector que nos ocupa”.


“La dirigida a las nuevas tecnologías aplicadas a todas las normas que se están poniendo y que van a poner, las nuevas tecnologías, Internet, catastro”.

“Respecto a las exigencias administrativas van a ser necesario incrementar la formación en prevención, calidades, higiene y bienestar de animales, agricultura ecológica seguirá aunque menos, producción integrada se incrementará algo más, …. Y en los de larga duración seguirán como hasta ahora los de comercialización y distribución como prioritarias “

“ …. En industria agroalimentaria seguirán las necesidades determinadas por la temporalidad, necesidades de formación básicas como la manipulación en diferentes sectores, láctico, cárnico, etc. Y quizás yendo a las perspectivas de futuro será el tema de normativas sanitarias y medio ambientales de la Unión europea, formación en nuevas tecnologías conservación y nuevos alimentos etc. Eso evidentemente va a ir ligado con la incorporación de técnicos cualificados a las industrias alimentarías, temas de calidad y de certificaciones, todo tipo de certificaciones porque hay un montón y habrá muchísimas más, trazabilidad por supuesto, innovación ligado con los procesos etc. Y una de los temas que la industria alimentaría también tiene que incidir, seriamente… temas de comercio exterior y de exportación.”

En cuanto a la coordinación entre los distintos entes que organizan y gestionan formación continua para este sector, tal y como señalaba uno de los expertos: “sería necesaria una mayor coordinación en la formación sectorial. Una relación de intercambio de cotejos, de criterios, de programas, un interés por hacer las cosas coordinadamente”. En el ámbito de la formación agraria, cada uno tiene su papel. Intentar buscar la complementación y no la repetición, o el competir con la oferta de las instituciones. “Habría que estructurar ese mapa de forma clara para buscar colaboraciones en grupo que se complementaran”.

La agroindustria en Aragón no ha alcanzado aún toda su potencialidad transformadora. Por ello se hace evidente una vez más la necesidad de formación.

La actividad agrícola no se desarrolla en un contexto de aislamiento de lo que sucede en otros sectores, otras regiones e incluso, otros países. Si queremos una agricultura competitiva necesitamos una población formada tanto desde el punto de vista técnico (nuevas tecnologías, nuevos productos,...) como económico (conocimiento de los mercados, orientaciones de la política agraria,...). Formación e información se convierten en pilares básicos para el futuro del sector agrario aragonés.


8.2. EN EL SECTOR INDUSTRIA

La evolución del sector industrial es fundamental para la economía de Aragón, dada su notabilidad. A pesar de que su peso en la estructura productiva aragonesa no es mayoritario, este sector se perfila como propulsor de la economía aragonesa, por su efecto de arrastre sobre otros sectores.

Es común en el sector Industria, el uso de las de nuevas tecnologías. Éstas se introducen para mejorar la calidad, aumentar la productividad, alcanzar mayor precisión, reducir costes o para adecuarse a los patrones internacionales de calidad. Tanto en los sistemas de producción continua como en los de producción discontinua, juegan un papel fundamental, así como la necesidad de formación que acarrean, ya que se trata de maquinarias que fabrican productos de alto nivel tecnológico e implican procesos especializados y una amplia utilización de personal cualificado.

El mantenimiento de estas máquinas es esencial y generalmente es realizado por técnicos de las propias empresas, recurriéndose a los fabricantes o a terceros en casos especiales y concretos. Por esto es necesaria también la constante formación de este personal.

Tras esta breve pincelada sobre el gran sector industria, exponemos la situación de varios subsectores con relación a la formación:

El subsector Pasta papelera papel y cartón, del que Zaragoza es uno de los mayores centros productivos dentro de España, tiene un sistema de producción continuo. Las principales innovaciones tecnológicas son los controles electrónicos y computarizados de las etapas de la producción, el diseño y la fabricación por computadoras (CAD/CAM), máquinas automatizadas y otras formas de control automatizado del proceso productivo. Todo ello exige entrenamiento específico para manejar las nuevas máquinas y formación. Este sistema productivo conlleva unas dificultades añadidas a la hora de planificar la formación continua, ya que el sistema de turnos, con plantillas generalmente muy ajustadas, en el que se trabaja los 365 días del año las 24 horas del día, hace muy complicado programar y ejecutar cualquier acción formativa. Pero no por ello deja de ser necesario, ya que los operarios necesitarían formación ante la entrada en el proceso de producción de nueva maquinaria.

En el subsector químico, donde la producción es discontinua, las principales innovaciones son las máquinas-herramientas con control numérico informatizado, máquinas automatizadas. La formación continua se hace precisa sobre todo en los casos de mantenedores de planta química y en la transformación de productos puesto que en estos ámbitos de trabajo son donde mayor volumen de nueva maquinaria se introduce.

El subsector minerometalúrgico, tal y como describía uno de los expertos, “necesitaría una programación de formación continua muy específica, ya que existe un pequeño desfase entre las necesidades reales de formación de las empresas y los circuitos de formación continua subvencionados”.


En el subector de la minería, el tema de la formación continua es un tema más complejo puesto que es un sector que tiende a la desaparición y prácticamente tiene poca actividad en el tema formativo, “los trabajadores de este sector realizan formación para buscar trabajo en otro sitio”.

Algo similar está sucediendo en el subsector textil, en crisis, en el que están desapareciendo puestos de trabajo y ocupaciones por la fuerte competencia que plantean los productos asiáticos. Para intentar contrarrestar esta situación, el sector se está viendo obligado a reestructurar su sistema productivo. Un experto señalaba que: “en el textil, van a quedar empresas muy pequeñas y versátiles, que tiene un punto de formación y una inversión importantísima. Los trabajadores necesitarían una formación polivalente, saber hacer todos los trabajos, ya que no hay otro sistema de subsistencia. Y la formación continua sería muy necesaria para alcanzarla”.

“la tramitación y exigencias para el acceso y concesión de ayudas para la formación continua, se necesitaría flexibilizar la burocracia para acceder a ella y adaptarla a las características de dispersión y tamaño del tejido empresarial aragonés. En cada región las necesidades del sector tienen unas características concretas y de esta manera, con la flexibilización, se apoyaría a la pequeña empresa característica del sector textil”.

Flexibilización también necesaria con los horarios y el número de participantes de los cursos; ya que para la empresa, en una determinada materia quizá no necesite formar a 15 personas sino a 3 ó 4.

Por todo ello, sería necesario estudiar la organización a la que se va a dar formación ya que según los expertos “el problema visto desde la industria es identificar las necesidades, ser realista con el sector, porque las necesidades que tiene Teruel, no son las de Zaragoza y las de Huesca son diferentes.”

También sería necesario implicar al empresario en dicha formación. Uno de los expertos comentaba “la formación está considerada en un segundo plano a efectos de PYMES, del empresario. Bajo este prisma, difícil puede admitir el empresario que deba invertir el tiempo de los trabajadores en la formación” Así, sería preciso implementar y mejorar los canales de comunicación interna de las empresas y los existentes entre las empresas y los gestores de formación. Si a esa formación básica los trabajadores tienen la posibilidad de seguir formándose y si añaden a su formación y experiencia práctica alguna capacitación específica, facilitada por las empresas, o por entidades especializadas en capacitación, la promoción resultaría ligada a la formación continua.

Como temas necesarios de formación, mediante cursos a medida con programas específicos, estarían, a nivel de sector, aquellos ligados a las nuevas normativas, medio ambiente, calidad, idiomas, prevención de riesgos, mantenimiento en los sistemas de producción, tanto productivo como preventivo comerciales y temas de gestión comercial, control de la mercancía, técnicas de almacenaje, comercio exterior, marketing, potenciar el marco de relaciones laborales e interpersonales en el ámbito laboral; en el subsector químico: operador mantenedor de planta química, manipulado de mercancías peligrosas, transformadores de producto; en el metal: matricero moldista, soldadura específica como estructuras metálicas pesadas, estructuras de


acero, estructuras de acero por procesos tig-mig, tuberías y recipientes de alta presión ; en el subsector papel: formación teórica del papel.

Existe necesidad de formación de soldadura, de operadores en robótica. A pesar de que este tipo de cursos se ofertan desde la formación continua subvencionada, se hace desde una perspectiva de carácter muy general mientras que es necesaria la especialización continua ya que los cambios de suceden rápidamente en las empresas de este sector.

“Cuando los trabajadores quieren avanzar un poco en el tema formación, porque requieren más especialización, se encuentran con que la formación que se está dando subvencionada es muy genérica, y entonces se hallan con que existe un vacío formativo que sería necesario cubrir”.

Es decir, la formación genérica es necesaria para cimentar una base, pero si luego tiene continuidad con la especialización, como es el caso de la soldadura o la mecanización, que necesitan de unos principios básicos y generales que se complementen con una especialización requerida por las demandas del sector.


8.3. EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

El sector de la Construcción en los últimos años se ha desarrollado y consolidado en la Comunidad Autónoma de Aragón. Aún así, en este sector se encuentran la mayor parte de las necesidades de empleo no satisfechas. Se prevé que esta situación se acreciente a corto plazo debido al impacto de la Expo 2008.

Uno de los obstáculos con los se encuentran en el sector, como comentaban los expertos en relación con la formación: “es la mano de obra cualificada. Cuántos esfuerzos para atraer a gente a cursos de formación con una base sólida y bastante buena y reiteradamente hemos fracasado (…). Puede ser que haya una cuestión de mentalidad y puede ser extrapolable a toda España. En otros países, la formación continua es mucho más importante, pero aquí cuesta mucho.”

Otro obstáculo en el sector es que la formación continua está ligada a la normativa. Esto conlleva que sea un tipo de formación forzada, donde apenas existe la motivación intrínseca del trabajador para formarse. Y a pesar de estar tan ligada a la normativa, y por lo tanto obligatoria, ocurren situaciones como está que nos comentaban y puede servir de ejemplo ilustrativo de la realidad:”… cuando sale el tema de legislación de grúa torre en el año 2003, que tenían de plazo hasta octubre de 2006, ahora corre que te pillo en muchas empresas y todos hacemos los máximos esfuerzos.”

Gran parte de extranjeros que acceden al mercado laboral lo hace en el sector de la construcción y en muchos casos la necesidad de formación continua e incluso inicial en el oficio es importante. Pero todavía no se puede valorar su incursión en el sector. El hecho es que la vocación de permanencia de los trabajadores en el sector no es la que era antes.

De esas nuevas normativas o Instrucciones Técnicas Complementarias vienen también necesidades de formación continua en el sector de la construcción, que exigen tener una certificación profesional determinada, para desempeñar determinadas funciones.

Al ser un sector puntual, “en el que muchos de los trabajadores están de paso porque están buscando otra cosa” y coyuntural, el pensamiento a medio y a largo plazo de prosperar, de mejorar la capacitación profesional, es algo que habría que fomentar, a la vez que la intención de reciclarse en las nuevas técnicas y maquinarias que van apareciendo. La misma situación se da por parte de los empresarios, ya que sería necesaria una valoración de la formación como un proceso rentable a medio y a largo plazo. Al tratarse de un sector cíclico sería deseable una tendencia a la formación íntegra de profesionales y empresarios, que conozcan todos los aspectos del oficio para una mejor perspectiva de empleo en tiempos de recesión.

La necesidad radicaría en concienciar a éstos de la importancia de la formación continua, aunque se trata de un colectivo de trabajadores que cuentan en muchos casos con una experiencia docente corta y negativa en las primeras etapas de formación reglada.


La necesidad de motivar a los trabajadores en el tema de mejora de destrezas en el oficio, sería algo beneficioso, ya que cuando no está muy clara la promoción profesional la mejora de éstas se hace algo complicada. Para ello se detecta la necesidad de asociar destrezas a categoría profesional e invertir en la formación de las competencias profesionales, que no se están cubriendo, más que en competencias transversales.

Sería necesaria también una coordinación entre todos los entes que dan formación en el sector para aunar esfuerzos.” Agentes sociales, Confederaciones de empresarios, Cámaras de Comercio, Fundación Laboral, se necesitaría sentarnos todos los que damos formación” proponían desde la mesa de expertos “…y mayor implicación de las instituciones”.

Como el sector de la construcción ocupa el 20% de la población activa, sería necesaria una mayor inversión de las instituciones tanto en formación reglada como no reglada. Ya que como comentaban desde la mesa de expertos: “las instituciones educativas no están dando respuesta en la medida que se corresponde a la formación en comparación con la población ocupada del sector (…) invertir en la formación del sector también significa invertir en la promoción y en la dignificación del mismo”.

Las necesidades de formación se encontrarían en las siguientes ocupaciones (a fecha de mayo de 2005, según recoge un informe del INEM sobre Indicadores de tendencias laborales): pintor, soldador, alicatador, albañil, yesista, escayolista, encofrador, fontanero, instalador de gas, de calefacción y agua caliente sanitaria, operador de grúas, caravistero, encargado de obra, techadores, colocadores de suelo…”.Se han impartido sobre todo cursos de perfeccionamiento para oficiales, o personal con categoría de oficial con categoría inferior a oficial segunda, ………, escayolistas, colocación productos fabricados ligeros, autocad,… En cuestión de informática en muy poca medida pero si presto, autocad también, Microsoft Project, que es un programa que cada vez se está utilizando más en este sector, y cuestiones de mandos intermedios, cada vez mucho más, el encargado de obra con las muchas facetas que engloba, es decir, el que replantea qée va a hacer la administración técnica de la obra, el que hace control de calidad y de obra, el que hace gestión de proyecto y ejecución de obra. Son muchas facetas dentro de un mismo perfil…, operadores de maquinaria, también a parte de la grúa torre, la red de escavadoras, las carretillas, eso también ….. son cursos que salen y también salen mucho los de prevención de riesgos laborales”.

” el futuro de la formación continua en construcción está en las Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) que regulan la capacitación profesional de determinados tipos de manejo por ejemplo, las grúa torre en la actualidad pero en el futuro las ITC giraran en torno a la capacitación certificada para el manejo de muchas máquinas del sector, por ejemplo, trabajos en altura, “ operadores de andamios mecánicos”, el que maneje un andamio mecánico de cremallera, va ha tener que obtener una certificación, como mínimo por una entidad formativa autorizada por la administración”,.


8.4. EN EL SECTOR SERVICIOS

El sector Servicios en Aragón engloba la mayor parte del tejido empresarial aragonés.

El subsector comercio y el de hostelería comparten ciertas características como la introducción de las nuevas tecnologías, la temporalidad de los trabajadores, los horarios, la estacionalidad y la baja cualificación en la mayoría de los casos.

“….en Hostelería predomina la estacionalidad. Cuando estamos en temporada alta, hay muchísimo trabajo y turnos, no de 8 horas, sino, ahora trabajo 4 horas, 4 ahora descanso. Difícil entre varios hoteles hacer un curso presencial. Y cuando baja la temporada, se queda el dueño y dos más, porque la mayor parte de los trabajadores suelen ser eventuales o fijos discontinuos y en muchos casos hasta cierran los hoteles, por lo tanto la formación presencial es complicada.”

Una característica general de las empresas de los subsectores de comercio y hostelería, a parte de su pequeño tamaño, es la dispersión geográfica, que supone un obstáculo para la formación continua.

Son subsectores con necesidades de personal muy puntuales, y en los que existe una amplia oferta de empleo. Esto, junto con la movilidad de personal, pues suelen ser sectores de transición, hace complicado el tema de la formación continua ya que la motivación para la formación es escasa. “los cursos que haces de idiomas al año siguiente los puedes volver a hacer porque resulta que el 90% de camareros que tienes es diferente, ese es el problema, que se está haciendo formación transversal para el futuro de esas personas pero la mayoría de ellos no ven su futuro profesional en este sector”.

Sería necesario un filtro empresarial, exigencia de cualificación a la hora de incorporara personal, contando con el más cualificado, como ocurre en otros sectores. De esta manera, la formación podría considerarse como una garantía de permanencia en el sector y por qué no, una garantía de promoción. También como recomendaban desde la mesa de expertos: “En vez de ser tan precarias las condiciones de trabajo, se podrían mejorar los convenios, la calidad de trabajo, entonces a lo mejor se estabilizarían un poco más las plantillas”.

En estos sectores se ha propuesto que los horarios de formación se adapten a las necesidades y circunstancias especiales de sus trabajadores “en hostelería que las horas de los cursos sean entre las 17:00 y las 20:00 de la tarde para poder asistir y las del comercio a partir de las 20:00 o al mediodía de 13 a 17 h ”; “no se pueden hacer cursos de 100 horas, tienes que hacer cursos de 30-40 horas, no puedes hacer un curso de cocina, lo harás pues de aperitivos, de pastas, de arroces, porque vas a una cocina imaginativa, tradicional, a cosas muy específicas, porque es que sino lo que no puedes hacer …., porque son muchas horas”.

En el subsector transporte, las nuevas normativas y la introducción de nuevas tecnologías hacen necesaria la actualización permanente de los trabajadores con la realización de acciones formativas. “la obtención y renovación de mercancías son las principales demanda, hace pocos años hubo un ” boom”, junto con la obtención del carné de mercancías peligrosas y ahora están cubiertas esas necesidades y ya vamos un poco de cara a la renovación. Temas de carretillas, logística, gestión integral de transportes etc.”.


En la Administración Pública, se desarrolla una amplia actividad formativa dados los procesos de promoción interna y adaptación a los puestos de trabajo.

“En la Administración tenemos un plan de informática, …, siempre lleva dos cosas el de ofimática y el especifico, (manejar los programas del gobierno de Aragón, meter contenidos en el portal, y cosas relacionadas con la informática).

Otros muchos cursos de variada temática como desde que llevan los GPS a los de la medicina basada en la evidencia. Pero estos últimos años la mayor demanda formación de cursos son aquellos para mejorar a nivel personal más que profesional, da igual el nivel que tenga, hacen furor, el control del estrés, dolores de espalda, inteligencia emocional, todo lo que desarrolla la personal……. la administración ha cambiado muchísimo, antes eran los conserjes eran los que atendían al público, ahora cualquiera puede atender al público, entonces los cursos de atención al ciudadano que no deja de ser una habilidad más, no que le tiene que decir al ciudadano, sino como atenderlo, la atención al emigrante también, están teniendo mucho éxito, desde personal asistente, hasta personas de servicios auxiliares…… También hay cursos específicos“.

La detección de necesidades en el sector terciario, se realiza bien mediante análisis y estudios de tipo cuantitativo, como puede ser el caso del sector transportes o bien mediante estudios de carácter general a nivel estatal y territorial. Pero por la peculiaridad del tamaño de las empresas aragonesas, éstos son demasiado generales y no se adaptan a las reales y específicas necesidades de la formación continua.

Sería necesario facilitar el acceso a la subvención de la formación continua para las pequeñas y medianas empresas, los requisitos de los planes (número de alumnos, número de alumnos mayores de 45 años), periodos de ejecución, etc. son demasiado estrictos y no permiten acceder a la formación continua sobre todo a la pequeña y mediana empresa. Comentaban: “…ponían unos condicionantes que eran imposibles de cubrir. En concreto a un nivel de mayores de no recuerdo muy bien qué edad, eran la mayoría autónomos.”

La profesionalización del sector es algo que sería recomendable potenciar. Como comentaba un experto: “Como parece que el trabajo es una cosa muy puntual para trabajar unos meses, parece que cualquiera vale y no, hostelería es tan importante como cualquier otra profesión”. También sería necesaria la mentalización del empresario sobre la importancia de la formación continua, para que así facilite al máximo la participación de los trabajadores.

Necesidades de formación serían por ejemplo en hostelería, un curso inicial de formación de trabajadores cada vez que empieza la temporada, cursos de camarero, cocinero, calidad, sanidad, idiomas, camarera de pisos, manipulación de alimentos, distribución, almacenaje, “en hostelería, …, temas que están saliendo ahora con más fuerza, enología, catas de aceites, de vinagres, hay una variación enorme y son cursos que requieren un experto y requieren un gasto grande en materia prima”.

En comercio: representante de comercio, técnico de ventas, gestor comercial en el punto de venta, atención directa al cliente, en transporte: logística, seguridad en mercancías peligrosas, carretilla, en sanidad y servicios a la comunidad: gerocultor, monitor deportivo para la tercera edad, y en general están siendo necesarios temas


como gestión del tiempo y del estrés, relaciones humanas. “…idiomas y atención al cliente son cursos muy necesarios en el sector servicios, uno que sabe atender al cliente puede trabajar en cualquier empresa pequeña. Salvo que sea el gerente el que te atienda……. pero como te atienda un empleado sin formación específica, te va a atender con mala cara ….. En los cursos aprenden a ser conscientes dell valor que tiene su trabajo a motivarles, que sepan identificar lo que son gestos, actitudes que uno tiene como trabajador, como empleada ante su cliente y que uno no se da cuenta hasta que se percibe en una cámara en una acción formativa o hasta que otro se lo dice, yo creo que la atención al cliente y mejora de servicio como tal, creo que es muy necesario y creo que se da muy poco, es más a nivel técnico más operativo, más saber hacer”.


9. PROPUESTAS DE MEJORA DE LA FORMACIÓN CONTINUA EN ARAGÓN

INTRODUCCIÓN

En este apartado se presentan las propuestas más significativas aportadas durante los grupos de discusión celebrados, así como en la mesa de validación por los expertos participantes en los mismos, con el fin de establecer unos indicadores de futuro para la planificación en un futuro de la formación continua en Aragón.

9.1 EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA

El 1 de enero del 2004 entró en vigor el modelo de formación continua, una vez aprobado el Real Decreto 1046/2003 por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional Continua. Mediante este nuevo modelo se ha intentado resolver las lagunas que presentaba el modelo anterior y acercar la formación a las necesidades reales de las empresas, sea cual sea su tamaño y sector. Este nuevo modelo de gestión de ayudas a la formación está basado en un sistema de bonificaciones a las empresas deducibles de la cuota destinada a la formación profesional (0.7%), que recauda la seguridad social, planificada, organizada y gestionada por dichas empresas.

Pero su puesta en práctica, parece haber sido más que una ayuda un handicap para el acceso a la formación de la pequeña y mediana empresa, tal y como los expertos manifestaron en varios de los grupos de discusión llevados a cabo:

“….yo creo que el nuevo sistema de bonificación ha sido un experimento sin análisis previo…….Si alguien conoce la situación real de la estructura empresarial de España sabe que el 80% son pequeña ó muy pequeña empresa…. con la bonificación que ocurre; primero la empresa no se molesta en detectar las necesidades, salvo que lo pida el trabajador y es muy raro que lo haga, además tienen que adelantar el dinero, por mucho que se lo bonifiquen con lo cual no es factible la formación. Yo creo, que este sistema vale para la gran empresa y éstas ya tienen los planes de empresa…..”.

“……la bonificación al final te la tienes que hacer de TCs y no lo hace la empresa, lo hace la gestoría y para la mayoría de las gestorías si tienen que modificar los TCs supone un coste añadido con el que tienen que cargar las empresas y entre una cosa y otra casi tienen que poner dinero para llevar a cabo la formación… No te vuelvas loco son cuatro perras y no merece la pena”.

“ el nuevo modelo de formación continua con las modificaciones de seguridad social no ha sido aprovechado por las empresas que estaban participando continuamente en programas formativos, han sufrido un parón y por lo tanto una degeneración al aumentar los costes para las empresas que han querido dar formación: Itinerarios formativos que se estaban haciendo se han paralizado porque no han sabido utilizar o recuperar esa parte de porcentaje de cuota, como venían haciendo a través de planes agrupados de formación continua, quedándose un poquito estancadas….”


La propuesta para solucionar esta situación fue:

“…… el sistema de bonificación hace una discriminación a las empresas pequeñas es insuficiente. …..Yo creo que el sistema para la empresa pequeña es el plan abierto, a poder ser sectorial con acuerdo sectorial si se quiere donde planifique esas necesidades y acciones formativas y a partir de ahí que cualquier empresa pueda acceder a la formación que necesite….”.


9.2 EL VALOR AÑADIDO DE LA FORMACIÓN PRIVADA FRENTE A LA PÚBLICA

Entre los motivos manifestados por los expertos en los que las empresas y los trabajadores optan por la formación privada frente a la pública destacan los siguientes:

• Más especificidad de contenidos “personas que vienen a preguntar por la formación que hacemos privada, te dicen claramente lo que necesitan buscan una competencia específica que no saben como encontrar, generalmente porque buscan un trabajo de mayor cualificación y un curso privado, de postgrado le permite dar el salto, de un jefe intermedio a un superior,….. cuando hay un plan de formación estanco no tienen opción de elegir y la formación privada puede adaptarse alo que están pidiendo…”.

• Formadores con amplia, actualizada y reconocida experiencia profesional. “…. el profesor es una persona con relevancia en el ámbito profesional sobre el que va a dar el curso, que pueda aportar algo diferente, que un profesor en desempleo que hace tiempo que no visita la empresa y va a rondar en la teoría más que en lo que pasa en el día a día. Cuando alguien paga a un centro privado, es porque espera que alguien le cuente lo que va a ser el día a día de la empresa, lo que ha pasado por la mañana, no lo que paso esa persona hace 3 ó 4 años, la imposibilidad de contar con profesionales digamos de mayor calidad profesional, no humana no se puede pagar con las subvenciones, imposible. Nadie se digna por cobrar 20 euros ó 25 euros la hora como mucho, te cobran 60, 80 euros para arriba alguien que tenga un peso específico en Aragón en este caso”.

• Inmediatez, es decir poder realizar el curso en el momento en el que lo necesitas “ la oferta privada te ofrece la oportunidad de poder hacer el curso de hoy para mañana sobre todo es útil cuando existe una normativa que has de cumplir o si la empresa tiene una necesidad y sabe que tiene que formar a sus trabajadores en un determinado tema no le importa el coste porque hay empresas que están dispuestas a invertir en esa formación, porque ven el valor añadido de ésta”.


9.3 LA FORMACIÓN TRANSVERSAL DEL FUTURO

Durante el estudio se ha podido ver claramente que la formación continua de carácter transversal se ha centrando durante todos estos últimos años sobre todo en el área de la informática, seguida de idiomas, calidad, medio ambiente o prevención de riesgos laborales.

Según los expertos la demanda de cursos para aumentar conocimientos de carácter profesional se mantiene pero aumenta considerablemente la solicitud de cursos para formarse a nivel personal.

“….estamos empezando a recibir la demanda de cursos orientados hacia la cuestión humana, el buscar la felicidad que se nos escapa, …. son muy demandados cursos como el de gestión del tiempo y del estrés, por ejemplo, fundamental, yo creo que es un tema, un curso estrella, otros como técnicas de comunicación, de cómo comunicar, con las personas, como trabajar e equipo, temas de lenguaje,(como inversión en la empresa, el poder formar a comerciales en temas de comunicación, es una inversión muy rentable), cursos de risoterapia, trabajar la cuestión humana, las relaciones interpersonales, cursos dirigidos a todos en general y orientados como formación lúdica yo creo que es el futuro…..”


9.4 PROPUESTAS DE MEJORA PARA EL SECTOR AGRÍCOLA Y DE AGROINDUSTRIA TRAVÉS DE LA FORMACIÓN CONTINUA

En el futuro la formación continua en el sector se tiene que dirigir a “….una mayor especificidad de los cursos. Existen temas transversales como la gestión, las tecnologías, pero la especificidad del sector es esencial,……cada sector es un mundo, no es lo mismo la miel que el vino y cuando nos ponemos hablar del comercio exterior de exportación del sector agrario no es lo mismo exportar queso, que vino, o carne….yo pienso que el futuro va a ver una mayor demanda de formación y necesidad de formación continua, nosotros hemos triplicado en un año, ya no sólo a la gente que está trabajando en el sector sino a gente que va buscando posibilidades de negocio en estas actividades, ….”.

“….yo pienso que está habiendo una gran transformación en el sector agrario, se da la gran dicotomía entre los agricultores que se van a quedar a partir del 2010 y los que no, los que se van a quedar van a necesitar muchísima formación más que cualquier otro sector… sino se moderniza, sino se innova, sino se abren a nuevos mercados, sino se hace nada sobramos las empresas del sector desaparecerán……. ahora potencial hay y mucho por lo tanto si se explora y se aprovecha ese potencial los que lleven a cabo todo eso que he dicho sobrevivirán, por ejemplo la industria agroalimentaria hace 20 años no era nada , actualmente es un subsector capital para la economía de Aragón…… por tanto su subsistencia dependerá de cómo se sitúen unos y otros, yo creo que hay un proceso continuado de disminución porcentaje de población activa agraria, de disminución también del número de agricultores, que probablemente continuará pero menos,…….. por otra parte en el sector agrario están entrando cada vez más actividades de diversificación, es decir, complementos de la actividad agraria, que garantiza siga habiendo una práctica agraria combinada con otra tipo de pequeña industria, ó de turismo ó de servicios”.

“…. si hubiera que decir alguna palabras claves respecto al futuro del sector, son profesionalización, saber buscar la eficiencia de los procesos, buscar siempre la disminución de los costes y una mayor eficacia evidentemente, todo esto requiere profesionalización; la innovación también porque es lo que da pie a que pueda haber expansión ; la calidad por supuesto lo que no tenga ese requisito no tendrá continuidad; la seguridad alimentaría en este sector; el medio ambiente, y por último la búsqueda de nuevos mercados y la eficiencia de acceso al mercado…”.

Dentro del sector industria el subsector textil es uno de los que corre mayor peligro por la fuerte competitividad de los productos asiáticos por ello para este sector los expertos propone la propuesta el futuro esta en la búsqueda de polivalencia “en el textil muchas de las empresas, no reconocen la importancia que la formación va ha tener para ellos en un futuro próximo, porque van a quedar las empresas muy pequeñas de 10 u 11 trabajadores a los que se les va exigir ser muy versátiles y polivalentes, y esto sólo se logra con la formación porque los doce deben saber hacer de todo en el proceso de producción desde patronaje hasta cosido y acabado, este es el único camino para lograr la subsistencia de las empresas en este sector, con una formación continua y un itinerario formativo completo, la polivalencia de los trabajadores de una empresa del textil en un futuro ha de ser total si esta quiere sobrevivir ”.


9.5 PROPUESTAS DE MEJORA PARA EL SECTOR INDUSTRIA TRAVÉS DE LA FORMACIÓN CONTINUA

En el subsector del metal seguirá predominando la formación continua para adaptarse a las nuevas tecnologías, una formación continua más específica y adaptada a las necesidades y circunstancias de cada empresa “en éste sector la formación en un futuro ha de ser más específica, además de en contenidos adaptados a cada empresa, porque cada una es un mundo, también en cuanto a las circunstancias, la excesiva burocracia dificulta el acceso a la formación a los trabajadores, porque hacer un curso de soldadura en Zaragoza es fácil pero vete a un pueblo de Teruel, dónde encuentras los medios para llevarlo a cabo con los requisitos tan estrictos que se exigen para poder impartirlo, se tendría que poder dar formación sin marcar un máximo de alumnos y en aulas que cumplan unos requisitos es decir con que tengan la maquinaria necesaria ya es suficiente, además apuntar también el alto coste de las acciones formativas en sector por ejemplo en soldadura el material fungible es ilimitado, no le puedes decir al chaval tu no hagas esta soldadura porque ya has gastado todos los electrodos que te pertenecen o un curso de mecanizado que tienes que hacer piezas y piezas hasta que la última te sale bien pero todas las demás las tienes que tirar…..”.

“seguir incentivando a los trabajadores y a los empresarios de los beneficios que les aporta la formación a medio y largo plazo, tanto para la adaptación de nueva tecnología, como para la prevención de riesgos laborales, etc…”

“.yo creo que el mayor problema visto desde la industria es identificar las necesidades, ser realistas con el sector, porque las necesidades que tiene Teruel no son las de Zaragoza y las de Huesca son diferentes, adaptarse al cambio, porque en nuestra formación hay un periodo base genérico para todos, pero luego vienen caminos diversificados de especialización, igual me da que sea de mecanizado, que de otra cosa.….la formación es tan genérica actualmente que no se adapta a las necesidades reales del sector, además es excesiva no hay tanta necesidad, por otro lado se requiere medios para la especialización, o sea, por un lado sobra oferta y por otro lado hay demanda y falta especializada”.


9.6 PROPUESTAS DE MEJORA PARA EL SECTOR CONSTRUCCIÓN TRAVÉS DE LA FORMACIÓN CONTINUA

En el sector de la construcción “lo que pasa con los jóvenes que se incorporan al sector, es que tienden mucho más a la especialización, se especializan sólo en colocar baldosas, ó se especializan sólo en dar yeso, ó en poner escayola, entonces ese es el problema que tiene nuestro sector por la coyunturalidad en estos tres últimos años, hemos estado viendo una época muy boyante que ha habido trabajo para todos, pero es que yo me acuerdo mucho del año 95, 96 y 97 donde hubo un paron tremendamente serio y el único profesional que sobrevivió, bueno el único, los profesionales que sobrevivieron a es época eran aquellos que tenían oficio, es decir, que eran profesionales de verdad, que conocían todos aspectos del oficio y que se sabían desenvolver en muchos palos”.

“….. en estos últimos años en el sector de la construcción, hay un sustrato bastante sólido de gente que ha visto que a través de la formación en este sector existe una capacidad de promoción profesional muy importante, y una capacidad de reciclaje que te abre otro tipo de caminos de una manera muy efectiva, es decir , el futuro de la formación en nuestro sector está todavía por ver y está en la fase de crecimiento muy importante y máxime cuando lleguen los periodos de recesión, ……. consideramos que la piedra angular a la hora de darle todavía más credibilidad y prestigio a este tipo de formación, es al hecho de la certificación profesional y a la realización de itinerarios formativos completos, que al trabajador le orienten y lo lleven por un camino en el que vayan sobre todo hilando cuestiones que tengan que ver con la profesionalidad y con la categoría profesional que son las dos piedras de todo….”

“….el sistema de relaciones industriales del sector de la construcción, está cambiando, no voy a decir deteriorado, pero sí que está cambiando, porque la externalización no es delito y no es anti ético pero está haciendo cambiar las redes industriales desde mi punto de vista, hacia el aspecto que nos ocupa, la desprofesionalización galopante, por un lado y por otro lado, la realidad social en el sector de la construcción con el tema de los emigrantes, tampoco se valorar en estos momentos si para mejor ó para peor, pero lo cierto es que está cambiando y que la vocación de permanencia de los trabajadores en el sector no es el de antes. No está habiendo un relevo generacional y que las instituciones no están dando respuestas en la medida que se corresponden a la formación en el sector de la construcción, …,. invertir en la formación de este sector, significa invertir en la promoción y en la dignificacion del mismo …”

“……Entonces quiero decir que la informática es una competencia transversal no es una competencia ocupacional, y en nuestro sector hay muchas competencias ocupacionales que no se están cubriendo y que se están mal cubriendo…..”


9.7 PROPUESTAS DE MEJORA PARA EL SECTOR SERVICIOS A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN CONTINUA

Los subsectores de Comercio y Hostelería “…están en un periodo de transición, en el sentido que son sectores que están evolucionando, de 20 años a está parte la gente que consumía antes ahora es un abismo y de lo que gastamos en tiendas a lo que se gastaba también…. esto está pasando en estos momentos y todavía no se ha estabilizado, yo creo que son sectores que están en mucho movimiento, mucha pujanza, pero también con poca estabilidad en muchos aspectos, sobre todo en el laboral, muchos de los trabajadores dicen… qué compensación tengo yo en hacer un curso si hay una falta de mano de obra y me van a coger igual, lo haga o no lo haga”.

“….son dos sectores en los que se va a tener que potenciar la formación continua, porque hay necesidades claras, porque hay falta de profesionalidad, porque hay una incorporación de inmigrantes con escasa cualificación que redunda negativamente en la calidad del servicio…. pero también por repercusión de otros sectores, por tanto si quieren sobrevivir en un mercado tan competitivo como el actual han de incentivar y motivar la participación en acciones formativas tanto a trabajadores como a empresarios…”.


10. BIBLIOGRAFÍA

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LEGISLACIÓN

Boletín Oficial del Estado (BOE) del 10 de marzo de 1993 donde se recoge el I Acuerdo Nacional de Formación Continua de 16 de diciembre de 1992.

Decreto 51/2000 de 14 de marzo, por el que se regula el Plan de Formación e Inserción Profesional de Aragón.

Decreto 234/1999, de 22 de diciembre por el que se crea el Consejo Aragonés de Formación Profesional.

Decreto 227/98 de diciembre por el que se regula el procedimiento para la inscripción en el registro de centros colaboradores y la homologación de especialidades del plan de formación e inserción profesional de Aragón.

Ley 9/99 de creación del instituto aragonés de empleo INAEM

Ley 1/1986, de 7 de enero, por la que se crea el Consejo General de Formación Profesional.

Orden del 1 de agosto de 2001 por la que se convocan las bases reguladoras y se convoca la concesión de subvenciones públicas para la puesta en práctica de un programa de formación en telecomunicaciones (programa Forintel) en el marco del programa operativo de iniciativa empresarial y formación continua del fondo social europeo.

Orden de 26 de junio de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas de formación continua con cargo a la financiación prevista en el III Acuerdo tripartito de formación continua.

Orden de 7 de mayo de 1997 por la que se establecen las bases reguladoras y criterios para la concesión de ayudas de formación continua con cargo a la financiación prevista en el II acuerdo Tripartito de formación continua.

Orden, de 4 de noviembre de 1993, del Ministerio de Trabajo y Seguridad social, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a financiar las acciones formativas acogidas al I Acuerdo Nacional de Formación Continua.

Orden del 4 de junio de 1993, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a financiar las acciones formativas acogidas al I Acuerdo Nacional de Formación Continua.

Orden TAS/2782/2004, de 30 de julio por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones publicas mediante contratos programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto 1046/2003.


Orden TAS/2943/2004 por la que en el ámbito de la formación continua, se distribuyen territorialmente para el ejercicio económico de 2004, fondos para la financiación de contratos programa para la formación de trabajadores y acciones complementarias gestionados por las Comunidades Autónomas.

Orden TAS/500/2004 de 13 de febrero por la que se regula la financiación e acciones de formación continua en las empresas incluidos los planes individuales de formación, en desarrollo del Real Decreto 1046/2003.

Orden TAS/5/2002 de 25 de junio, que modifica la de 26 de junio de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas de formación continua con cargo a la financiación prevista en el III acuerdo Tripartito de formación continua.

Plan 1998-2005 de la minería del carbón y desarrollo alternativo de las comarcas mineras entre el ministerio de industria y los agentes sociales.

Protocolo de colaboración ministerio de industria-Gobierno de Aragón para la promoción del desarrollo alternativo de las zonas mineras del carbón. 2 febrero de 1998.

Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero, por el que se establecen determinadas cualificaciones profesionales que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP),

Real Decreto 1128/2003 de 5 de septiembre por el que se regula el Catalogo Nacional de cualificaciones Profesionales.

Real decreto 2020/1997 de 26 de diciembre por el que se establece un régimen de ayudas para la minería del carbón y desarrollo alternativo de las comarcas mineras.

Real decreto núm. 917/1994, de 6 de mayo, por el cual se aprueba la Clasificación nacional de ocupaciones (CNO-94).

Real decreto 631/1993, de 3 de mayo (BOE 4-05-1993), por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional

Real Decreto 365/1987, de 27 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de funcionamiento del Consejo General de Formación Profesional.

Resolución de 16 de marzo de 2001, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el registro y publicación del Acta de constitución de la Comisión Paritaria Territorial de Formación Continua de la Comunidad Autónoma de Aragón y su Reglamento de funcionamiento para el III Acuerdo Nacional de Formación Continua que fueron suscritos el día 9 de febrero de 2001.


Resolución de 25 de febrero de 1993, de la Dirección General de Trabajo, por la que se acuerda la inscripción y publicación del Acuerdo Nacional Formación Profesional Continua.

Resolución de 28 de abril de 1997 de la subsecretaria, por la que se da publicidad el II Acuerdo tripartito sobre formación continua.

Resolución de 3 de febrero de 1997, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Públicas, por la que se ordena la publicación del 2º Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas de 23 de diciembre de 1996.

Resolución de uno de febrero de 2001, por que se publica el III Acuerdo tripartito sobre formación continua.

Resolución del 2 de febrero de 2001 de la dirección general de trabajo por la que se dispone la inscripción en el registro y posterior publicación del III acuerdo nacional de formación continua suscrito el día 19 de diciembre de 2000.


PAGINAS WEB CONSULTADAS

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Academia Künhel. www.kunhel.es

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Autoescuela Turolense www.camarateruel.com

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RRHH Consulting www.rhconsultig.es

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