Número 2410año 74Marzo 2016

Acción NacionalPone freno al

endeudamiento irresponsable

La atención al público tiene un horario de:Lunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas.Teléfono:(01 55) 55 59 63 00

Ángel Urraza 812 Col. Del Valle

México D.F. C.P. 03100

Centro de Estudios, Documentación e Información sobre el Partido Acción

Nacional

Biblioteca

Archivo Histórico

Archivo Fotográfico

Videoteca

2410Marzo 2016

EDITORIAL

Ricardo Anaya CortésPresidente del Comité Ejecutivo Nacional

La atención al público tiene un horario de:Lunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas.Teléfono:(01 55) 55 59 63 00

Ángel Urraza 812 Col. Del Valle

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En los tres primeros años de esta administración federal, la deuda de nuestro país ha crecido de manera desmedida. La deuda acumulada de los estados y municipios suma más de 500 mil millones de pesos, pero la deuda federal,

sólo en este 2016, suma 600 mil millones de pesos. Esto quiere decir que el Gobierno federal ha endeudado al país, en un sólo año, más que todos los estados y municipios juntos. El crecimiento de la deuda en este sexenio es el más alto en los últimos 25 años.

Es hora de poner un alto a este abuso, cometido con absoluta impu-nidad por los funcionarios priistas, desde el Presidente de la Repú-blica hasta los gobernadores y alcaldes. Consciente de ello, Acción Nacional ha impulsado, debatido y aprobado en el Congreso de la Unión, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, una ley con ADN cien por ciento panista.

Esta Ley tiene como objetivos: implementar reglas de disciplina financiera; contratar deuda a menor costo; establecer una Deuda Estatal Garantizada para reducir la tasa de interés de los créditos; construir un sistema de alertas vinculado a los niveles de endeudamiento, y crear un Registro Pú-blico Único que permitirá conocer la totalidad de las obligaciones crediticias contraídas por las entidades federativas y los municipios del país.

Con estas medidas, buscamos frenar el sobreendeudamiento que afecta gravemente a México, atajando los errores y abusos de las autoridades responsables, y adoptando medidas efectivas para ase-gurar el buen uso de los recursos públicos.

Nuestro país ha sufrido en el pasado los efectos de un endeuda-miento excesivo. Las crisis económicas y las devaluaciones, a las que nos acostumbraron los gobiernos priistas, no deben volver. Tenemos memoria y vamos a usarla para decir ‘ya basta’.

Las administraciones federales del Partido Acción Nacional de-mostraron que es posible tener una economía en crecimiento y una moneda no devaluada. No vamos a permitir que una nueva crisis económica acabe con el patrimonio que las familias cons-truyen con tanto esfuerzo.

México es un gran país. Tengo enorme esperanza en que, con bue-nas ideas y haciendo lo correcto, sí podemos cambiar el rumbo. La nueva Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios es un buen ejemplo. Claro que podemos frenar la deuda y mejorar la economía del país. Juntos vamos a construir un mejor futuro para todos los mexicanos.

2410 Marzo 2016

2

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ÍNDICE

Núm. 2410, año 74, marzo 2016

PARTIDO ACCIÓN NACIONALRicardo Anaya CortésPresidente del Comité Ejecutivo Nacional

LA NACIÓNMaricarmen Rizo Directoracarmen.rizo@cen.pan.org.mx

Sergio Rodríguez ColínCoordinador Editorialsrodriguez@cen.pan.org.mx

Juan Pablo Castillo LópezReporterojuan.castillo@cen.pan.org.mx

Alejandro Ledesma SolórzanoReporteroalejandro.ledesma@cen.pan.org.mx

Juan Ignacio Vázquez SánchezAndrés Castro CidFotografíajuan.vazquez@cen.pan.org.mxandres.castro@cen.pan.org.mx

Rosa María Cantero SalazarAdministración y distribuciónrcantero@cen.pan.org.mx

Ingenia / Victor E. Chávez de la RochaDirección creativa, diseño y formación

Marcela Islas Chávez Viñetas de interiores

Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.

Visite nuestra página:www.revistalanacion.comTels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077

ImpresiónEditores e Impresores FOC, S.A. de C.V.Los Reyes 26, Colonia Jardines de Churubusco, C.P. 09410, México D.F. Tel: 5633-2872, luzfoc@prodigy.net.mx

PAG.

3PORTADA

Peña Nieto endeuda a México con monto histórico

Evitar sobrendeudamiento en estados y municipios

Opinión de Marko Cortés MendozaOpinión de Fernando Herrera Ávila

Opinión de Salomón Guzmán Rodríguez

Candidatos a gobernadoresTemí por la demócrata

Baja California: Ruffo Appel Asegurar derechos y libertades de las mujeres

Construir puentes para transitar en el diálogoNota al Pie / Fernando Rodríguez Doval

Opinión de Marco Antonio Adame Castillo

PAG.

16ACCIÓN

NACIONAL

PAG.

36ACCIÓNJUVENIL

Cimienta SNAJ bases de futuros servidores públicos

Opinión de Maricela Gastelú

PAG.

46EL MUNDO

PAG.

48IDEAS

FUERZA

PAG.

50CONTAR

LAHISTORIA

Trump y Hillary afianzan su liderazgo

El valor del voto

La Nación, parte fundamental del PANMaría Teresa Ortuño Gurza: Mujer dedicada a México

PAG.

40ESTADOS

Promueven juicio político contra Javier Duarte

Yarrington y Hernández, prófugos de la justica

Ventana Estatal

PAG.

54CULTURA

Umberto Eco: luces para tiempos oscuros

La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiem-bre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027–7509. Certificado de Licitud de Con-tenido No. 327. Certificado de Licitud de Tí-tulo No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04-2012-120412010200-102. Editor responsable: Maricarmen Rizo. Tiraje: 5,000 ejemplares. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colo-nia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad mensual. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: FP-PP-PAN-09-DF-2016. Oficina General de Correos. México DF. Fecha: 22 de marzo de 2016.

La Nación, órgano informativo oficial del PAN, es editada por el Partido Acción Na-cional en colaboración con la Fundación Ra-fael Preciado Hernández, A.C.

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ENDEUDA A MÉXICO CON MONTO HISTÓRICO

PORTADA

Laura Vega

Gobierno federal

Desde que el PRI tomó el poder en diciembre de 2012 hasta septiembre de 2015, Enrique Peña Nieto ha en-deudado a México con 334 mil pesos por hora. De esta forma, el Producto Interno Bruto ha pasado de

36.4 a 46 por ciento en tan sólo tres años.Así lo da a conocer un estudio de la Fundación Rafael Preciado

Hernández sobre Deuda Pública total y el Costo Financiero, en donde se expone que la deuda interna y externa incrementaron 4.7 y 5.10 puntos del PIB. Esto significa “que el riesgo país es el más alto desde la crisis de 2009”.

En entrevista con La Nación, la analista financiera e integrante de la Comisión Permanente, Rosa Icedo Ojeda, explicó que esta deuda es mayor que en los últimos 25 años, lo cual significa un monto histórico y un retroceso al pasado.

“La deuda por sí misma no es mala, puede ayudar a generar mayor riqueza debido al costo de oportunidad. Por ejemplo, un chico que pide un crédito para estudiar, al finalizar la carrera,

podrá pagar la deuda y generar mayor riqueza que no haber estudiado. En otro caso, si el muchacho pide un préstamo para comprarse un carro del año y decide no estudiar porque no puede pagar ambas cosas y sigue comprando una TV, un Ipad, todo a crédito, sin aumentar sus ingresos, llegará un momento en que no pueda pagar las deudas y las consecuencias pueden ser perder todo”, comentó.

De igual forma, dijo, pasa con el Gobierno, si continúa gastando pero la economía no crece y no genera riqueza, entonces estamos frente a una situación muy grave.

Y es que el crecimiento de la economía en los últimos años suma el 6.2 por ciento del PIB, mientras que la deuda ha crecido en 10 puntos del PIB.

En ese sentido, el Presidente Nacional, Ricardo Anaya, ha manifestado que si la deuda local ya es un problema, la federal representa uno mucho mayor, pues “el gobierno de Peña Nieto está endeudando a México en un sólo año más de lo que se han endeudado históricamente todos los municipios y estados juntos”.

Tan sólo en 2016, la deuda federal agregada asciende a 600 mil millones de pesos. Si hoy se quisiera pagar la deuda de todos los estados y municipios (entre ellos los 37 mil millones que debe Coahuila, los más de 60 mil millones de Nuevo León y los más de 20 mil millones de Quintana Roo), se necesitarían 500 mil millones de pesos. La suma es enorme, pero no tanto como la de la deuda federal”, ha detallado Anaya en diversas exposiciones.

DEUDA PER CÁPITARosa Icedo expuso que la deuda per cápita, tomando los requeri-mientos financieros del sector público de 2015, es de 73 mil pe-sos. Pero para pagar la deuda a cada familia de cuatro integrantes le tocaría aportar un salario mínimo mensual de 2 mil 191 pesos

4

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PORTADA

por 11 años, cantidad a la cual se le debe sumar la deuda per cápita del estado que corresponda.

“Los que terminarán pagando eventualmente serán los mexica-nos mediante la imposición de impuestos a su consumo o a su ingreso”, precisó.

Algo similar pasó en Coahuila, en donde los ciudadanos tienen endeudado su futuro pues se contrató una deuda de 36 mil millones de pesos con una duración promedio de 20 años y un per cápita de 12 mil 760 pesos; es decir, “si todos pusieran 12 mil 760 pesos, incluidos niños, recién nacidos, ancianos, amas de casa y trabajadores se podría pagar la deuda, por lo que una familia en promedio debe 51 mil pesos”.

El estudio de la Fundación Rafael Preciado resaltó que el mal manejo de la situación fiscal por parte de la administración de Peña Nieto genera que los balances presupuestales sean cada vez más negativos. Y su reforma fiscal en suma con la deuda neta total no refleja ningún incremento en el gasto de capital, en su lugar se destina más al gasto corriente.

La Fundación destacó que en el sexenio pasado, el gobierno del PAN dejó tasas de crecimiento de inversión presupuestaria en todas las ramas de infraestructura positivas y crecientes, so-bre todo en el sector energético y de agua potable. Mientras que con el PRI las tasas no sólo son menores, sino que negativas en cada año de su administración.

¿QUÉ HA HECHO EL GOBIERNO PARA TAPAR EL BOQUETE?Rosa Icedo explicó que para comenzar a pagar la deuda, la Reforma Fiscal es una forma de hacerlo, ya que el Gobierno necesita incrementar sus ingresos. Pero la Reforma Fiscal es una de las mayores causantes de que la economía crezca al 2.5 por ciento anual en promedio, lo que a su vez genera presiones al gasto y al aumento de la deuda.

Otro impacto del recorte en los gastos del Gobierno se da en la obra pública, lo que afecta al sector de la construcción y a los que menos tienen, en la disminución del gasto social.

Además, “la deuda no ha estado de la mano con el crecimiento de la economía del país. Y peor aún, se ha demostrado que no ha sido capaz de reactivar la economía como se prometía”.

Para ello, la integrante de la Comisión Permanente explicó que la deuda no puede destinarse a gasto corriente, sino para reactivar la economía y producir crecimiento, con la inversión en obra pública.

Finalmente, detalló que aunque no parece alto el nivel de la deuda con respecto a la de otros países, lo alarmante es la combinación de la tasa de crecimiento con la contratación de la misma, el costo financiero, el destino que se le da y el poco crecimiento de la economía.

Sin duda, los gobiernos priistas tienen una tendencia a endeudar al país, a generar crisis económicas, grandes devaluaciones y altas inflaciones. Tan sólo hay que recordar los gobiernos de José López Portillo, Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari, por lo que éste no es la excepción.

Rosa Icedo Ojeda, analista financiera e integrante de la Comisión Permanente.

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PORTADA

CRECIMIENTO DE LA DEUDA

En 3 años la deuda pasó De 36.4a 46 por ciento del Producto Interno Bruto

Enrique Peña Nieto endeudó a México 334 mil pesos por hora

Tan sólo en 2016 La deuda federal agregada asciende a 600 mil millones de pesos

DEUDA PER CÁPITA NACIONAL

Total El futuro está endeudado.Cada familia tendría que aportar.

73 mil pesos Un salario mínimo mensual, igual a 2 mil 191 pesos por 11 años, más la deuda per cápita de su estado

DEUDA PER CÁPITA EN COAHUILA

Deuda Duración del pago Pago per cápita Una familia debe

36 mil millones de pesos 20 años12 mil 760 (incluyendo niños, recién nacidos, ancianos amas de casa y trabajadores)

51 mil pesos

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PORTADA

EVITAR SOBRENDEUDAMIENTO EN ESTADOS Y MUNICIPIOS

Por Sergio Rodríguez Colín

El Presidente, Ricardo Anaya Cor-tés, y Acción Nacional denun-ciaron en días pasados (5 de febrero) la velocidad con la que

ha ido creciendo la deuda de estados y mu-nicipios. Tan sólo en los últimos siete años la deuda de estas figuras del sistema político mexicano creció en un 150 por ciento, de acuerdo con estudios realizados por la Uni-dad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados.

Ante esta situación, el PAN reiteró su com-promiso para lograr finanzas públicas sanas en los estados y municipios, por lo que una de sus prioridades en este periodo de se-siones es la pronta aplicación de la Ley de Disciplina Financiera en Entidades Federati-vas y Municipios, que contribuirá a frenar el problema sistémico de sostenibilidad de la deuda subnacional.

Al respecto, La Nación entrevistó a la di-putada por el Estado de México, Minerva Hernández Ramos, quien calificó a esta cir-cunstancia como muy delicada, en el senti-do de que en los últimos años los estados y municipios han optado por la deuda como una fuente de financiamiento.

“La deuda por sí misma no es una mala herramienta, el tema es que se ha abu-sado de ella y ha venido a financiar gasto corriente. Ese es el grave problema de los estados y municipios, además de que el gasto público es muy alto, gastamos mucho y se gasta mal, se aplica mucho recurso al gasto corriente”.

Para evitar el sobrendeudamiento en es-tados y municipios, el GPPAN en la Cámara baja presentó el pasado 3 de diciembre la Ley de Disciplina Financiera en Entidades Federativas y Municipios, cuyo propósito principal es evitar el manejo irresponsable de la deuda pública, la cual se da ante el silencio cómplice de los debilitados poderes locales y en detrimento del desarrollo eco-nómico de cada municipio o estado.

“El endeudamiento de entidades y mu-nicipios ha tenido un comportamiento exacerbado, pues el saldo histórico de las obligaciones financieras subnacionales se ha incrementado desmesuradamente en los últimos quince años. En 2001 se registró un total de 100 mil millones de pesos, que para 2015 rebasan los 500 mil millones de pe-sos”, informó la legisladora.

Ley de Disciplina Financiera

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Marzo 2016

PORTADA

Histórico de obligaciones financieras de entidades federativas y municipios

2001-septiembre 2015

Fuente: Elaborado por la Unidad de Evaluación y Control (UEC) con información de la SHCP, Febrero de 2016.

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA EN ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOSMinerva Hernández explicó a este medio que entre las medidas más destacadas de esta reforma están:

• Un Registro Público Único para inscribir la totalidad de financiamientos y obli-gaciones contratados por las entida-des federativas y los municipios, y no solamente aquéllas que tengan como garantía o fuente de pago las participa-ciones y aportaciones federales.

• Un sistema de alertas para que todos los mexicanos sepamos qué estados y qué municipios están en niveles críticos de endeudamiento.

InscribirytransparentarlosfinanciamientosyobligacionesdelosEntesPúblicosEstatalesyMunicipales

AcargodelaSHCP

Tendrán efectosdeclarativos e informativos

Se publicará y actualizará

diariamente en la página de

internet de la SHCP

Solicita información a Instituciones

Financieras por conducto de la

CNBV

Registro Público Único

Diputada Minerva Hernández Ramos.

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1

Transparencia,ControlyRendicióndelosRecursosPúblicos

Contratacióndeladeudaamenorcosto

financiero

SistemadeAlertasvinculadoalosnivelesdeendeudamiento

Registro PúblicoÚnicotransparentarálas

obligaciones

DeudaEstatalGarantizada parareducirlatasade

interésensuscréditos

ReglasdeDisciplinaFinanciera

EntidadesFederativas,Municipios,yEntesPúblicos

Estatales

Un tercer punto relevante de esta Ley, señaló la legisladora mexiquense, es la creación de la Comisión Bicameral, ins-tancia de control del Poder Legislativo que revisará y acompañará la celebración de los convenios entre las entidades fe-derativas y los municipios interesados en contratar deuda con la Federación.

La diputada federal precisó también el alcance de esta reforma: las entidades federativas, los municipios y sus entes públicos deberán administrar sus recur-sos con base a principios de transparen-cia y rendición de cuentas; se hará bajo principios de transparencia y eficiencia, destinando los recursos obtenidos a in-versión pública.

Además, la Federación otorgará su aval con el objetivo de apoyar a los estados y los municipios; permite la detección oportuna del riesgo en el endeudamiento de los entes públicos, y se publicará y actualizará diariamente en la página de internet de la Secretaría de Hacienda.

Beneficios de la Ley

ComisiónBicameralpodráemitir

observacionesenelcasode

endeudamientoelevado

MedicióndeIndicadores

Endeudamiento Elevado: Techo deFinanciamiento Neto igual a 0

Endeudamiento Sostenible: Techode Financiamiento

Neto hasta 10% de ingresos de libre

disposición

SepublicarápermanentementeenlapáginadeInternetdela

SHCP

Endeudamiento en Observación: Techo

de Financiamiento Neto hasta 5%de ingresos de libre disposición

SistemadeAlertas

PORTADA

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El contexto general de la deuda en México es un problema delicado, ya que actualmente los requerimientos financie-ros del sector público rondan en el 47 por ciento del PIB. Los riesgos inminentes para el país tienen que ver con

el deterioro de sus finanzas nacionales, además de que se podría

EVOLUCIÓN DEUDA ESTATAL

Por Sergio Rodríguez Colín

caer en insolvencias de pago y caer en crisis económicas como las vividas en España y Grecia.

A continuación presentamos los estados con más deuda de acuerdo con información divulgada por la Secretaría de Hacienda. En las tablas se precisa el incremento que han tenido durante los últimos 15 años.

Fuente: IMCO

PORTADA

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AÑO IMPORTE (MDP)

DEUDA EN % DE PARTICIPACIONES

FEDERALES

DEUDA EN% DEL PIB

2001 712.8 14.4 0.4

2002 607.3 11.8 0.3

2003 261.3 4.8 0.1

2004 273.0 4.8 0.1

2005 323.2 4.9 0.1

2006 420.0 5.2 0.1

2007 486.9 6.0 0.1

2008 1,831.9 18.2 0.5

2009 1,561.6 17.2 0.5

2010 8,267.1 78.1 2.0

2011 36,509.6 315.8 7.8

2012 36,421.7 304.1 7.1

2013 35,543.8 281.2 6.9

2014 34,861.8 248.8 6.5

2015(1) 37,242.2 251.9 6.5

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA DE QUINTANA ROO

(2001-2015)*

AÑO IMPORTE (MDP)

DEUDA EN % DE PARTICIPACIONES

FEDERALES

DEUDA EN % DEL PIB

2001 993.8 47.0 1.2

2002 1,320.6 58.2 1.5

2003 1,505.3 59.2 1.4

2004 2,000.7 69.2 1.7

2005 1,927.8 53.6 1.5

2006 1,880.0 43.9 1.3

2007 2,427.8 52.8 1.5

2008 2,756.4 49.4 1.5

2009 3,743.2 73.5 2.1

2010 10,037.2 176.2 5.3

2011 13,025.7 208.7 6.4

2012 15,006.5 236.3 6.6

2013 17,762.8 257.3 7.4

2014 21,173.6 277.5 8.6

2015(1) 21,983.7 278.8 8.3

Top 5 de entidades más endeudadasSALDO DE LA DEUDA PÚBLICA DE CHIHUAHUA

(2001-2015)*

AÑO IMPORTE (MDP)

DEUDA EN % DE PARTICIPACIONES

FEDERALES

DEUDA EN % DEL PIB

2001 2,696.3 41.5 0.7

2002 4,064.0 63.8 0.6

2003 4,016.3 59.5 1.9

2004 5,664.6 80.0 2.4

2005 5,534.4 67.6 2.1

2006 6,896.7 73.4 2.3

2007 6,623.3 70.1 2.1

2008 6,300.6 51.6 1.8

2009 13,183.0 121.9 4.0

2010 12,547.0 99.9 3.6

2011 17,318.6 132.6 4.6

2012 23,284.8 167.8 5.6

2013 41,768.2 271.3 9.5

2014 41,894.3 242.0 9.2

2015(1) 41,309.1 236.3 8.4

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA DE NUEVO LEÓN

(2001-2015)*

AÑO IMPORTE (MDP)

DEUDA EN % DE PARTICIPACIONES

FEDERALES

DEUDA EN % DEL PIB

2001 8,635.4 95.9 2.3

2002 8,704.0 87.2 2.1

2003 8,418.2 81.7 1.7

2004 9,248.8 84.5 1.6

2005 11,721.7 88.5 1.9

2006 16,711.1 107.8 2.4

2007 17,346.2 107.4 2.2

2008 17,959.9 87.3 2.1

2009 27,070.7 150.6 3.3

2010 33,971.5 166.2 3.7

2011 38,590.5 171.5 3.9

2012 46,952.9 209.5 4.4

2013 51,911.9 216.8 4.7

2014 61,179.6 228.0 5.2

2015(1) 63,028.1 232.7 5.0

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA DE COAHUILA (2001-2015)*

PORTADA

2410

11

Marzo 2016

SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE

MÉXICO (2001-2015)*

AÑO IMPORTE (MDP)

DEUDA EN % DE PARTICIPACIONES

FEDERALES

DEUDA EN % DEL PIB

2001 32,788.5 127.6 2.8

2002 38,284.9 137.1 2.9

2003 41,634.0 152.2 3.1

2004 42,310.0 144.7 2.8

2005 43,527.4 124.7 2.7

2006 44,085.9 99.7 2.5

2007 44,079.5 101.7 2.3

2008 45,579.6 87.7 2.2

2009 47,529.5 101.8 2.3

2010 52,578.5 100.0 2.4

2011 56,232.2 99.9 2.4

2012 58,773.8 106.4 2.4

2013 62,962.5 107.1 2.4

2014 66,881.5 105.0 2.4

2015(1) 67,591.8 103.3 2.3

PORTADA

*1/Saldo al tercer trimestre de 2015.

Fuente: Unidad de Evaluación y Control (UEC) con información de la SHCP.

41,309.1 MDP

37,242.2 MDP63,028.1 MDP

21,983.7 MDP

67,591.8 MDP

12

2410 Marzo 2016

Cuánta razón tenía don Ma-nuel Gómez Morin! Hombre visionario y práctico al mismo tiempo, decía que se gobierna

desde el gobierno o desde enfrente del go-bierno si se logra crear una fuerza política suficiente, una fuerza de opinión suficiente para presentar otras soluciones.

Una vez más, a principios de marzo, una idea originalmente panista se hizo realidad. El Congreso aprobó la Ley de Disciplina Fi-nanciera de Estados y Municipios para fre-nar el endeudamiento irresponsable y opaco promovido por gobernadores y alcaldes. Es un gran avance, producto de la perseveran-cia en nuestras ideas.

Nos oponemos al endeudamiento irracio-nal porque hipoteca el futuro de varias ge-neraciones. Los gobernadores y alcaldes se van y heredan la deuda no a sus sucesores, sino a todo el pueblo. La deuda significa me-nos escuelas, menos agua, menos drenaje, menos policías, menos atención médica.

Escapa a la imaginación el espacio que se ocuparía para apilar 536 mil millones de pesos. ¿De qué tamaño tiene que ser el al-macén para guardar tanto dinero? Esa can-tidad es la deuda de estados y municipios. Y entre todos tendremos que pagarla. ¿Les dice algo que de las ocho entidades más endeudadas, siete estén gobernadas por el PRI y una por el PRD?

Fernando Herrera Ávila es Coordinador del GPPAN en el

Senado de la República. Twitter: @FHerreraAvila

Fernando Herrera ÁvilaOPINIÓN

Perseverancia

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13

Marzo 2016

Marko Cortés MendozaOPINIÓN

Pemex, el camino de una crisis

A mediados de febrero, tanto el Secretario de Hacienda como el Gobernador del Banco de México, anunciaron un pro-

fundo recorte al presupuesto de PEMEX. La medida es correcta, pero tardía e insu-ficiente. Los diputados del PAN llevamos meses señalando la problemática y la crisis es resultado de la mala administración del PRI-Gobierno, encabezada por Emilio Lo-zoya. Algunas de las razones que hemos denunciado son:

1. Manejo de sobreprecios a contratis-tas coludidos con funcionaros. A PE-MEX todo le cuesta más caro por la corrupción, por ejemplo, los coches le cuestan el doble que al resto de las dependencias.

2. Corrupción en la compra de empre-sas fertilizantes (entre otras como un astillero o una fábrica de bicicletas) con sobreprecio.

3. Pagos irracionales, excesos y privilegios obsequiados por décadas al Sindicato.

4. Contratación de personal excesiva e in-necesaria en el Corporativo. El número

de empleados paso de 35 mil millones en 2012 a 67 mil millones en 2016.

5. Absurdas cláusulas del Contrato Co-lectivo con el sindicato, las cuales establecen pensiones impagables y privilegios indebidos.

6. Desastroso régimen fiscal, que mantu-vo siempre descapitalizada a la empre-sa para pagar gasto corriente y también superfluo del gobierno federal.

7. Baja de la producción en lo que va del se-xenio. Hoy PEMEX produce 400 mil barri-les de petróleo menos que en 2012 y se estima que para el año próximo sean 700 mil barriles de petróleo menos por día.

No cabe duda de que pusimos una buena reforma en muy malas manos. La Reforma Energética pudo ser la base con la cual PEMEX se hubiera podido convertir en una empresa productiva del Estado; en lugar de eso, hoy tenemos una empresa que en un principio pen-samos que tenía falta de liquidez, pero que en la realidad está camino a la quiebra.

Para impedir la quiebra y con ello evitar la pérdida de una de las empresas que más le ha dado a nuestro país, los Dipu-

tados del PAN proponemos, entre otras cosas, seis medidas iniciales:

1. Modificar el régimen fiscal2. Adelgazar el Corporativo3. Quitar privilegios irracionales al Sindica-

to y a la élite burocrática4. Apertura a la inversión en todos los secto-

res, aprovechando la Reforma Energética5. Castigo a los responsables del des-

falco y, en su caso, restitución del daño a la empresa

6. Monetización de activos y apalancamiento financiero, que se aprovechen los activos para resolver el problema de liquidez en lugar de contratar más deuda.

PEMEX tiene solución y los Diputados del PAN vamos a luchar porque la empresa, que es de todos los mexicanos, no sea quebrada por un gobierno irresponsable que ha de-mostrado su ineptitud en los hechos.

Marko Cortés Mendoza es Coordinador del GPPAN en la Cámara de Diputados. Twitter: @MarkoCortes

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Al frente de la Presidencia de la República el PAN man-tuvo a la economía mexicana con cierta responsabi-lidad financiera. Prueba de ello fue la estabilidad de las principales variables macroeconómicas, tras la crisis

financiera global en el tercer trimestre de 2008-2009. Ésta se centró en el manejo responsable y transparente de la moneda y las finanzas del Estado, particularmente del endeudamiento.

De acuerdo con los informes trimestrales del Congreso de la Unión, desde que el PRI tomó el poder -primer día de enero de 2013 hasta el último de 2015- pasaron un millón 576 mil 800 minutos y en cada minuto que transcurrió el gobierno de Peña Nieto endeudó a los mexicanos por la cantidad de un millón 186 mil 334 pesos1, es

1 Nota: La suma del incremento de la deuda interna y externa del gobierno federal de 2012 a 2015 fue de $ 1,870 mil millones de pesos a esta cantidad se le divide entre los 1, 576, 800 minutos.

decir, por cada minuto que transcurre su administración se endeuda poco más de un millón de pesos.

Con otras palabras, de 2012 al cierre de 2015 la deuda interna y externa del gobierno priista creció 37.5 y 65.0 por ciento. Por su parte, la deuda interna y externa de las empresas públicas bajo la administración de Peña Nieto creció en 203 y 91 por ciento.

La historia económica del país muestra claramente que las crisis económicas sexenales, observadas cuando un presidente priista le pasaba la estafeta a otro de su mismo partido, fueron provocadas por malas decisiones de gobiernos que no supieron manejar adecuada-mente los pasivos y obligaciones del Gobierno federal y empresas paraestatales. Al día de hoy sucede lo mismo con Peña Nieto.

Salomón Guzmán RodríguezOPINIÓN

La deuda neta total del Sector Público y Estatal

DEUDA NETA TOTAL DEL SECTOR

PÚBLICO

A) DEUDA INTERNA

TOTAL

1. DEUDA INTERNA PRESUPUESTARIA

GOBIERNO FEDERAL

ORGANISMOS Y EMPRESAS

PÚBLICAS

2. DEUDA INTERNA NO PRESUPUESTARIA

B) DEUDA EXTERNA

1. DEUDA EXTERNA PRESUPUESTARIA

GOBIERNO FEDERAL

ORGANISMOS Y EMPRESAS

PÚBLICAS

2. DEUDA EXTERNA NO

PRESUPUESTARIA

2012 5,891 4,360 3,493 3,501 -8 867 1,531 1,483 859 624 48

2013 6,504 4,855 3,968 3,894 74 887 1,649 1,601 914 687 48

2014 7,446 5,396 4,492 4,324 168 904 2,050 2,000 1,138 862 50

2015 8,633 5,962 5,037 4,814 223 925 2,671 2,609 1,416 1,193 62

Fuente: Elaboración propia con los informes trimestrales al Congreso de la Unión de la SHCP.

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En este año, 12 entidades federativas renovarán gobernadores, alcaldes y diputados locales, en seis de ellas los gobernadores emanados del PRI son los que aumentaron su nivel de deuda en más del 60 por ciento. En primer lugar se ubican Zacatecas y Chihuahua, seguidos por los estados de Oaxaca y Veracruz, al cierre de su gestión administrativa.

Es de notar, al mismo tiempo, que nueve de los trece estados con elección tienen mayoría de diputados locales del Revolucionario Ins-

Salomón Guzmán Rodríguez es Director del área Económica de la Fundación Rafael Preciado Hernández. Twitter: @SALOGUZ

titucional, en consecuencia, es con la complicidad del Congreso que los gobernadores del PRI abusan y ponen en peligro las finanzas de los estados. La información anterior señala el riesgo latente en las elecciones del proceso electoral 2016, principalmente porque los gobiernos del PRI son expertos en el desvió de los recursos para ampliar las posibilidades de triunfo, principalmente en estados que tendrán renovaciones concurrentes.

Monto de deuda en estados donde habrá proceso electoral en 2016.

TIPO DE ELECCIÓN ESTADO INCREMENTO % DE LA DEUDA PARTIDO GOBERNANTE NOMBRE DEL GOBER-

NADOR INICIO DEL PERIODO FINAL DEL PERIODO MAYORÍA DE DIPUTADOS LOCALES

CONCURRENTE ZACATECAS 1,015.0% PRI MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES 12 DE SEPTIEMBRE 2010 11 DE SEPTIEMBRE 2016 PRI-VERDE

CONCURRENTE CHIHUAHUA 240.82% PRI CÉSAR DUARTE JÁQUEZ 4 DE OCTUBRE 2010 3 DE OCTUBRE 2016 PRI

CONCURRENTE OAXACA 185.47% MC GABINO CUÉ MONTEA-GUDO 1 DE DICIEMBRE 2010 30 DE NOVIEMBRE 2016 PRI

CONCURRENTE VERACRUZ 113.4% PRI JAVIER DUARTE DE OCHOA 1 DE DICIEMBRE 2010 30 DE NOVIEMBRE 2016 PRI

CONCURRENTE DURANGO 102.75% PRI JORGE HERRERA CALDERA 15 DE SEPTIEMBRE 2010 14 DE SEPTIEMBRE 2016 PRI

CONCURRENTE QUINTANA ROO 72.29% PRI ROBERTO BORGE

ANGULO 5 DE ABRIL 2011 4 DE ABRIL 2017 PRI

CONCURRENTE HIDALGO 66.78% PRI FRANCISCO OLVERA RUIZ 1 DE ABRIL 2011 31 DE MARZO 2016 PRI

CONCURRENTE SINALOA 42.58% PAN MARIO LÓPEZ VALDEZ 1 DE ENERO 2011 31 DE DICIEMBRE 2016 PRI

DIPUTADOS LOCALES Y AYUNTAMIENTOS

BAJA CALI-FORNIA 35.02% PAN FRANCISCO VEGA DE

LAMADRID 1 DE NOVIEMBRE 2013 31 DE OCTUBRE 2019 PRI-PAN

CONCURRENTE AGUASCA-LIENTES 18.87% PRI CARLOS LOZANO DE LA

TORRE 1 DE DICIEMBRE 2010 30 DE NOVIEMBRE 2016 PRI

CONCURRENTE TAMAULIPAS 14.61% PRI EGIDIO TORRE CANTÚ 1 DE ENERO 2011 30 DE SEPTIEMBRE 2016 PRI

CONCURRENTE TLAXCALA 0.0% PRI MARIANO GONZÁLEZ ZARUR 1 DE ENERO 2011 30 DE SEPTIEMBRE 2016 PAN-PRI

GOBERNADOR PUEBLA -7.6 PAN RAFAEL MORENO VALLE ROSAS 1 DE FEBRERO 2011 31 DE ENERO 2017 PRI

Fuente: Elaboración Propia con información de la SHCP.

Por otra parte, el estado de Quintana Roo ocupa el primer lugar con mayor deuda por persona en cerca de 14 mil 250 pesos, seguido por Nuevo León, Coahuila y Chihuahua con montos superiores a los 11 mil pesos. En una posición contraria, Yucatán, Guerrero, Querétaro y Tlaxcala son las entidades con menor deuda per cápita con montos menores a mil 200 pesos.

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ACCIÓN NACIONAL

CANDIDATOS A GOBERNADORES

Redacción

¡Se puede!

El próximo 5 de junio se llevarán a cabo elecciones en Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, entidades donde se elegirán Gobernador, Alcaldes y Diputados locales.

A continuación te presentamos la lista de los aspirantes a gobernadores blanquiazules, así como aquellos que abanderarán la coalición PAN-PRD.

AGUASCALIENTESMartín Orozco Sandoval• Senador del PAN con licencia• Candidato a gobernador de Aguascalientes (2010)• Presidente municipal de Aguascalientes, Aguascalientes (2005-2007)

CHIHUAHUAJavier Corral Jurado• Senador del PAN con licencia• Diputado federal en la LXI Legislatura (2009-2012)• Consejero nacional (2007-2010)

DURANGOJosé Rosas Aispuro Torres (Alianza PAN-PRD)• Senador del PAN con licencia• Diputado federal en la LX Legislatura (2006-2009)• Presidente municipal de Victoria de Durango, Durango (2001-2004)

OAXACAJosé Antonio Estefan Garfias (Alianza PAN-PRD)• Diputado federal del PRD con licencia• Diputado federal en la LVII Legislatura (1997-2000)• Secretario de Finanzas del Gobierno del estado de Oaxaca (1992-1993)

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ACCIÓN NACIONAL

PUEBLAJosé Antonio Gali Fayad• Presidente municipal de Puebla de Zaragoza (2014-2016)• Secretario de Infraestructura del estado de Puebla (2011-2013)• Subsecretario de la Secretaría de Comunicaciones en Puebla

QUINTANA ROOCarlos Joaquín González (Alianza PAN-PRD)• Secretario de Turismo del estado de Quintana Roo (2008-2009)• Diputado federal en la LXI legislatura (2009-2012)• Presidente Municipal de Solidaridad (2005-2008)

TAMAULIPASFrancisco Javier García Cabeza de Vaca• Senador del PAN con licencia• Presidente municipal de Reynosa, Tamaulipas (2005-2007)• Diputado federal en la LVIII Legislatura (2000-2003)

TLAXCALAAdriana Dávila Fernández • Senadora del PAN con licencia• Secretaria de Vinculación con la Sociedad del CEN del PAN (2008-2009)• Diputada federal en la LX legislatura (2006-2009)

VERACRUZ Miguel Ángel Yunes Linares (Alianza PAN-PRD)• Diputado federal del PAN con licencia• Director General del ISSSTE (2006-2010)• Diputado federal en la LIX legislatura (2003-2005)

ZACATECASRafael Flores Mendoza (Alianza PAN-PRD)• Diputado local del PRD en la LXI legislatura (2013-2016)• Presidente municipal de Guadalupe, Zacatecas (2010-2013)• Diputado federal del PRD en la LIX legislatura (2003-2006)

* Hasta el cierre de la edición, aún no se definía a los candidatos al gobierno de Hidalgo y Sinaloa.

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ACCIÓN NACIONAL

Por Eluzaí Morales Ortega

TEMÍ POR LA DEMÓCRATA

BAJA CALIFORNIA:

RUFFO APPEL

La voz frenética de Jacobo Za-bludovsky sacude la transmi-sión televisiva…

“¡Qué te deje entrar al quirófano. Dile al señor de medidas de seguridad que los mexicanos estamos deseosos de saber qué ocurre (…) Es sumamente grave para México. Para la historia. Para todos”.

Se ha cortado, una vez más, la comunica-ción telefónica…

“Si esto se confirma, y esperamos que haya-mos cometido un error, esperamos, con todo nuestro deseo y nuestra voluntad, habernos equivocado al dar esta noticia”, insiste.

Los buenos deseos se esfuman…“Lamento informarle al pueblo de Mé-

xico que la Presidencia de la República confirma que ha muerto Luis Donaldo Colosio, candidato del PRI a la Presiden-cia de la República”.

Magnicidio de Luis Donaldo Colosio

Esa tarde-noche del 23 de marzo de 1994 todo es incertidumbre en el Hospi-tal General de Tijuana, donde han trasla-dado al candidato priista luego de que, en un evento proselitista en Lomas Taurinas, recibiera dos impactos de bala, uno de ellos le perforó la cabeza.

Se escuchan, en medio del caos, muchas voces, unos dicen que aún está vivo, que ya han capturado al responsable, que dicho ataque -quizás- no ha sido por casualidad.

Más tarde, Líebano Sáenz, en ese en-tonces Secretario de Información y Pro-paganda de la campaña, al confirmar la noticia afirma que “el Señor Presidente de la República y su familia han estado muy cerca de la familia Colosio. No tene-mos más que informar”.

El que sí se manifestó fue Carlos Castillo Peraza, quién como Presidente del PAN (1993-1996) llamó a la calma ante lo que describió como “la tentación autoritaria”.

“Acción Nacional va a suspender su campaña presidencial (de Diego Fernán-dez de Cevallos). Por respeto al dolor de la familia Colosio. Por sentido de equidad y responsabilidad política, por luto” y con-

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ACCIÓN NACIONAL

tinuó “Por México, cuyo esfuerzo político abre caminos de esperanza democrática. No hay que decir, no escribir más”, dio a conocer en el diario Reforma.

“Durante las horas posteriores del aten-tado, temí, no por mi imagen, sino por la democráticamente Baja California”, compar-te en exclusiva el hoy senador Ernesto Ruffo Appel a La Nación.

El primer gobernador estatal de oposi-ción en México (1989-1995) explica que, en aquel entonces, entró en conflicto con el entonces mandatario Carlos Salinas de Gortari, sobre todo por saber quién llevaría a cabo las averiguaciones. De su lado, apunta Ruffo, le asistía, por ley, ser Ministerio Público, mientras que del lado del Gobierno federal le correspondía “la facultad de atracción” por haberse utiliza-do una arma de “las prohibidas”.

“Había la posibilidad de que nos incrimi-naran, por lo que me dediqué a recaudar la mayor información posible para poner-la a disposición del Procurador General de la República, en aquel tiempo Diego Valadez. Esa acción, de parte mía, fue la que finalmente aclaró la parte de la

Gobiernos arropan al crimen organizado

En el marco de los procesos electo-rales de este año, en los cuales se re-novarán 12 gubernaturas, Ruffo Appel tiene claro que “el gobierno mexicano, en sus tres niveles de gobierno, no es efectivo en el blindaje de candida-tos contra el crimen organizado” y el efecto es la cantidad de funcionarios públicos muertos.

De acuerdo con cifras de la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC), de 2006 a 2016 cerca de 75 funcionarios pú-blicos, entre ellos Presidentes Munici-pales, han fallecido.

“Esto es una opinión personal, pero que viene de mi experiencia: el crimen organizado está organizado sí por fun-cionarios y exfuncionarios del nivel que sea, lo que realmente sostiene y opera y mantiene en contubernio el crimen organizado son individuos dentro de los mismos gobiernos”.

Finalmente, calificó la propuesta del presidente Enrique Peña Nieto en torno al mando único como una “mascarada de las perversas maneras de cómo maneja el PRI los temas públicos”.

acción del Gobierno de Baja California”, sostuvo el senador.

Pero va más allá. Comenta que no le agradó la designación de Antonio Loza-no Gracia al frente de la PGR durante la administración de Ernesto Zedillo, hecho que significó, primera ocasión en la his-toria política reciente, que un Presidente de un partido elegía a un funcionario per-teneciente a la oposición.

“Fue una medida de cálculo político presidencial adecuada, desde el punto de Zedillo nos hacían el juez en algo que, para mí, desde aquellos momentos era muy difícil de resolver”.

El Senador afirma que no se puede conce-bir a Luis Donado Colosio sin entender la di-visión del “otrora partido hegemónico, el PRI, porque él despertó una gran expectativa en un gran número de mexicanos”.

¿Qué aprendió la clase política con el aten-tado y con el fallecimiento de Luis Donado Colosio? Le cuestiona este reportero.

“La clase política, hasta esa fecha, 23 de marzo de 1994, resolvió ese asunto al viejo estilo: mátalo antes de que llegue porque nos va a hacer daño”.

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ACCIÓN NACIONAL

Redacción

ASEGURAR DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS MUJERESDía Internacional de la Mujer

Para terminar con los estereotipos, pre-juicios y condiciones que fomentan la discriminación hacia las mujeres, todos los sectores deben involucrarse, pues

todavía son muchos los retos que como sociedad debemos superar”, así lo afirmó el Presidente Na-cional del PAN, Ricardo Anaya Cortés, quien en el marco del Día Internacional de la Mujer consideró que más que una fecha para festejar es una buena ocasión para reflexionar.

Precisó que tanto la iniciativa privada como la so-ciedad civil, el gobierno, los partidos políticos, los padres de familia y las instituciones educativas de-ben sumar esfuerzos para revertir las condiciones estructurales y culturales que obstaculizan el pleno desarrollo de las mujeres en México.

“El PAN, desde sus distintas trincheras, particu-larmente desde el poder legislativo, ha impulsado acciones que se han convertido en hechos tangi-bles para asegurar los derechos, libertades, nivel de vida, representación política y oportunidades laborales de la mujer mexicana”, agregó.

Destacó que la actual legislatura en la Cámara de Diputados tiene el mayor porcentaje de mu-

jeres en toda su historia, con 42 por ciento de integrantes, situación que también se da en los Congresos locales.

El Presidente del PAN externó que aún falta mu-cho por hacer, ya que de acuerdo con el estudio “Hombres y Mujeres en México 2015”, publicado por el INEGI, sólo 9 de cada 100 municipios del país son presididos por mujeres, y en Baja Cali-fornia, Campeche y Quintana Roo no hay un sólo municipio gobernado por una mujer.

“Falta mucho por hacer y Acción Nacional es-tará ahí, en primera fila, proponiendo las mejores reformas, no sólo para garantizar que las mujeres puedan acceder a más puestos de representación popular, sino para que sean respetadas y valora-das plenamente en todos los ámbitos de su vida: familiar, laboral, escolar, social o cualquier otro en el que quieran desenvolverse”.

PARIDAD DE GÉNERO EN NOMBRAMIENTOS DEL EJECUTIVO FEDERALEn el marco del Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, la diputada panista Alejandra Noemí Rey-

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ACCIÓN NACIONAL

noso Sánchez presentó una iniciativa que tiene por objeto establecer el principio de paridad de género en los nombramientos que realice el Ejecutivo Fe-deral, así como en la postulación de candidatos a cargos de elección popular estatal y municipales.

“Hoy por hoy, el establecimiento de la paridad entre mujeres y hombres es una medida estraté-gica e indispensable al frente de la evidente su-brepresentación de las mujeres en los órganos de decisión política y en los gabinetes de la adminis-tración pública”, dijo la legisladora federal.

La iniciativa que reforma los artículos 89, 115, 116 y 122 de la Constitución Política, destaca:1. Precisar que en los nombramientos de secreta-

rios de Estado, embajadores, cónsules y emplea-dos superiores de Hacienda deberá de conside-rarse dicho principio: “paridad de género”.

2. Indicar que los gobernadores deberán obser-var el criterio referido en los nombramientos que les correspondan.

3. Señalar que en los municipios cuya población sea superior a 100 mil habitantes, tanto en la integración del ayuntamiento como en la del área ejecutiva de primer nivel de la ad-

ministración municipal, deberá observarse el principio en comento.

4. Determinar que las constituciones y leyes esta-tales en materia electoral deberán garantizar que la postulación de candidaturas a gobernadores, diputados locales e integrantes de los municipios se realice conforme al principio de paridad.

La también Secretaria de la Mesa Directiva de la Cá-mara baja recordó que países como Ecuador, Bolivia, y Costa Rica ya han dado pasos importantes estable-ciendo la paridad en sus marcos jurídicos.

“Debemos impulsar la paridad y que ésta sea considerada como un principio constitucional en la conformación de los gabinetes de los tres órdenes de gobierno. ¿Para qué? para dar paso a una ver-dadera representatividad”.

La legisladora por el estado de Guanajuato ase-guró que se ha avanzado en el tema, sin embargo, reconoció que hay que estar conscientes de lo que falta por hacer y de que la paridad entre mujeres y hombres es mucho más allá de un tema de géne-ro, es de sentido común y hay que saber que sus beneficios son para todos.

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Con motivo de la reunión anual de la Dirigencia del PAN con el Cuerpo Di-plomático Acreditado en México, el Presidente de Acción Nacional, Ri-

cardo Anaya Cortés, compartió con los presentes la historia del Partido y su lucha por fortalecer la democracia y las libertades en el país.

En su intervención, Anaya Cortés subrayó que Ac-ción Nacional, desde su nacimiento en 1939, ha luchado por instaurar la democracia en nuestro país, por lo que ha combatido al régimen autoritario priista, siempre reacio al pluralismo y las libertades sociales. Sin embargo, añadió, este esfuerzo rindió los primeros frutos cuando en el año 2000 finalmente el PAN llegó a la Presidencia de la República.

Explicó también que como gobierno Acción Nacio-nal impulsó las reformas estructurales que necesitaba al país, pero éstas no prosperaron debido a que fue-ron bloqueadas y congeladas por el partido que en aquel momento era de oposición, el PRI, el mismo que hoy ocupa la Presidencia de la República.

A partir de 2012, como partido responsable, dijo, en el PAN optamos por impulsar y apoyar es-tas grandes reformas y de esto hoy nos sentimos muy orgullosos, porque se trata de grandes refor-mas, pero también hay que decirlo con claridad, son reformas que lamentablemente llegaron tarde.

El Dirigente Nacional subrayó que uno de los retos que tiene actualmente el PAN es la aproba-ción de las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción, “porque en nuestro Partido esta-mos convencidos de que sí es posible erradicar el problema de corrupción; además de que es la gran reforma pendiente, la reforma complementa-ria que es indispensable para México”.

Por su parte, la Coordinadora de Vinculación con la Sociedad, Josefina Vázquez Mota, destacó que en el escenario internacional el PAN se ha distin-guido por ser el constructor de puentes con todos los países y también un promotor de la democracia y de la ampliación de las libertades en el mundo.

Quien fuera candidata a la Presidencia de la Re-pública explicó que una de las tareas en el Partido es la seguir construyendo puentes, puesto que en el PAN nunca hemos creído en los muros.

“Creemos que los puentes tienen que acortarse para transitar en el diálogo y en la ampliación de las libertades, con la única meta de construir un mundo de paz, de diálogo, de concordia y de res-peto a todas las maneras de pensar”, puntualizó.

El responsable de coordinar este encuentro di-plomático, el Secretario de Relaciones Internacio-nales, Marco Antonio Adame Castillo, explicó que para el PAN es de suma importancia mantener una

ACCIÓN NACIONAL

Por Andrés Castro Cid

CONSTRUIR PUENTES PARA TRANSITAR EN EL DIÁLOGOEncuentro Anual con Cuerpo Diplomático

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relación franca y abierta con el cuerpo diplomático acreditado en nuestro país.

“Este encuentro representa una oportunidad para dar a conocer las perspectivas, la agenda de Acción Nacional dirigida en favor de las sociedades, de las personas, en pro del bien común, así como también compartir nuestra propuesta política en el país de cara al próximo proceso electoral de 2016”, destacó.

El ex gobernador de Morelos añadió que para el PAN también es importante compartir la visión del acontecer mundial, con el fin de fortalecer y edificar los espacios de diálogo, respeto y amistad con perspectiva humanista en el ámbito de las re-laciones internacionales.

Finalmente, subrayó que uno de los principales in-tereses a nivel internacional del PAN es continuar con el esfuerzo de ser uno de los promotores de la diver-sificación en las relaciones con los distintos bloques internacionales y compartir agendas en el campo económico, político y social, es decir, ser parte de la globalización de la solidaridad y del bien común.

Al Encuentro asistieron 26 embajadores de paí-ses como China y Japón (Asia), Estados Unidos, Brasil y Argentina (América), Italia, España, Alema-nia, Rusia y Santa Sede (Europa), Israel y Palesti-na (Medio Oriente), Marruecos y Egipto (África) y Nueva Zelanda (Oceanía), entre otros.

ACCIÓN NACIONAL

Ricardo Anaya recibió a los embajadores en la sede nacional del PAN.

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2410 Marzo 2016

Por Carlos Castillo

LA IMPUNIDAD, RAÍZ DE LA CORRUPCIÓN (Y DE MUCHO MÁS)

ACCIÓN NACIONAL

Resultados del Índice Global de Impunidad México 2016

Los incentivos en México para no cum-plir la ley son numerosos, pero tienen una raíz clara y común: la impunidad. Cuando la aplicación efectiva de las

normas, la eficiencia de las autoridades en inhibir y perseguir el crimen, y la capacidad de los jueces en la aplicación de la justicia son hechos aislados, queda abierto y es atractivo el camino a una serie de prácticas que, desde la corrupción, pasando por el crimen organizado o la delincuencia común, vulneran el Estado de derecho, dejan indefensa a la ciudadanía y convierten a la ley del más fuerte en el sustituto más efectivo del Derecho como he-rramienta para asegurar y garantizar la convivencia pacífica y armónica de un pueblo.

Si bien los datos respecto de los altos niveles de impunidad suelen surgir a la luz de ciertos hechos notorios, de magnitud suficiente para figurar en los medios de información, aquéllos son moneda co-tidiana en la vida de los mexicanos y se presentan en todas los niveles del sistema de justicia, en cada uno de los niveles de gobierno y en prácticamente todas las entidades federativas del país.

Así lo revela la reciente publicación del Índice Global de Impunidad de México 2016 (IGI-MEX), realizado por el Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia (CESIJ) de la Universidad de las Améri-cas Puebla (UDLAP) y coordinado por Juan Antonio

Le Clercq y Gerardo Rodríguez Sánchez Lara, en colaboración con el Consejo Ciudadano de Segu-ridad y Justicia de ese estado; un esfuerzo que, además, suma las aportaciones de académicos e investigadores de instituciones como el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), la Uni-versidad Iberoamericana (UIA), el Instituto Tecnológi-co Autónomo de México (ITAM) y las universidades de Georgetown y Notre Dame (EEUU), entre otros.

Este instrumento de medición, cabe destacar, se desprende de un trabajo previo de alcance mundial realizado por la misma UDLAP, el Índice Global de Impunidad 2015, y estudia, para el caso mexicano y en cada una de las entidades federativas, los niveles, las razones, los alcances y las consecuencias de un mal que, en palabras de Luis Ernesto Derbez, rector, “es origen y destino de otros problemas nacionales como la inseguri-dad, violencia, corrupción, desarrollo económico e inclusive de la desigualdad social”.

CIFRAS RESPECTO DE LA IMPUNIDAD EN MÉXICOEl primer dato alarmante es que nuestro país ocu-pa el lugar 58 de 59 que mide el IGI de 2015, sólo superado por Filipinas y por debajo de nacio-nes de los continentes europeo y americano, tal y como lo demuestra el siguiente mapa:

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Marzo 2016

ACCIÓN NACIONAL

Fuente: Índice Global de Impunidad de México 2016, p. 23.

El lugar ocupado por México revela los grandes pendientes que se enfrentan en cada una de las dimensiones que son consideradas para la elabo-ración del Índice, y que son:

Dimensión estructural: “capacidades que tienen los estados para castigar, de acuerdo con las re-glas del debido proceso, a aquellos que infringen el Estado de derecho”.

Dimensión funcional: “manera en que las áreas de gobierno encargadas de castigar a quienes

la impunidad en méxico22

Mapa 1 Índice Global de Impunidad (IGI) 2015

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38.2

38 37.5

34.9

34.8

28.2

27.5

Singapur

Bahamas

BarbadosTrinidad y Tobago

Malta

mayor menor

Países fuera del índice

Mapa Índice Global de Impunidad (IGI) 2015

violentan el Estado de derecho operan, indepen-dientemente de su marco normativo, o de sus ca-pacidades e infraestructura institucional”.

Cifra negra: “porcentaje de delitos no registrados dentro del sistema de procuración y administración de justicia y que por tanto quedan sin castigo”.

Dimensión de los Derechos humanos: “res-peto que tiene el Estado por sus propios ciu-dadanos y por el contrato social que lo vincula con ellos”.

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ACCIÓN NACIONAL

Estas tres dimensiones, cabe señalar, se en-cuentran integradas por 35 variables que incluyen: número de delitos, agencias del ministerio públi-co, personal dedicado a funciones de seguridad pública, magistrados y jueces por cada 100 mil habitantes, personal penitenciario y número de re-clusos, entre otros (la información completa de la metodología, así como el texto íntegro del IGI-MEX

2016 están disponibles en su totalidad y de ma-nera gratuita en www.udlap.mx/igimex).

Con base en las tres dimensiones y sus va-riables, los resultados por cada estado de la República se clasifican en cinco categorías por nivel de impunidad: Baja, Media, Alta, Muy alta y Atípica, dando como resultado el ranking que se presenta a continuación.

Fuente: Índice Global de Impunidad de México 2016, p. 53.

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Mapa 2 Grupo de entidades por grado de impunidadMapa Entidades por grado de impunidad

G R A D O D E I M P U N I D A D

BajaMediaAltaMuy AltaAtípica

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índice de impunidad estatal

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ACCIÓN NACIONAL

Como puede observarse, la impunidad en nuestro país es, por desgracia, moneda corriente en práctica-mente la totalidad del territorio nacional: 25 estados presentan niveles Altos y Muy altos, contra 7 que componen las categorías Media y Baja. Por lo que respecta a Michoacán, el propio reporte señala que: “es un estado atípico en términos de impunidad antes y después del año base de estudio que es 2013. El comportamiento atípico es corroborado en términos de análisis estadístico cualitativo y observaciones pú-blicas de actores gubernamentales, autoridades na-cionales de Derechos Humanos y por organizaciones de la sociedad civil. La información sobre seguridad y justicia, previa y posterior al 2013, presenta serios cuestionamientos sobre su veracidad”.

Como principales resultados de esta medición general, se desprenden las siguientes conclusio-nes (pp. 12 y 13):

Solamente se denuncian 7 de cada 100 delitos co-metidos, por lo que la cifra negra desde 2013 alcanza un porcentaje no menor al 92.8 por ciento (ENVIPE).

Los mexicanos dicen que las dos principales ra-zones por las que no denuncian son: la pérdida de tiempo y la desconfianza en la autoridad (ENVIPE).

Del total de delitos consumados, solamente existe un 4.46 por ciento de sentencias condenatorias (impuni-dad cercana al 95 por ciento de los delitos que fueron acreditados por la autoridad como consumados).

La cifra anterior (delitos consumados) en pers-pectiva con la cifra negra (delitos que no fueron denunciados por los ciudadanos) arrojaría que la impunidad simple y llana, entendida como delito sin castigo, estaría en los márgenes del 99 por ciento. Es decir, menos del 1 por ciento de los delitos son castigados.

El personal penitenciario responsable de cuidar a los reclusos en los Ceresos estatales es de apenas 20 policías por cada 100 reclusos.

El porcentaje de reclusos sin sentencia en pri-mera instancia alcanza un promedio nacional de 35.7 por ciento.

A nivel nacional el peor desempeño por sub-dimensión se encuentra en la estructura del sistema de justicia, seguido por el funcional sistema de seguridad.

A estas cifras sigue el estudio de los 32 es-tados de la República, para cada caso se in-cluyen tres apartados de estudio y análisis: 1) Contexto en el sistema de impartición y pro-curación de justicia y derechos humanos; 2) Cadena impune, y 3) Principales hallazgos en-contrados en 35 indicadores.

Así, la integración del IGI-MEX 2016 ofrece una radiografía que demuestra con claridad, a partir de cifras estadísticas y metodología científica, la situa-ción general y particular del país respecto de un mal que se manifiesta en prácticamente todos los aspectos de la vida cotidiana: la casa blanca del Presidente, el caso Moreira, el famoso “no entien-den que no entienden” en The Economist, Ayotzi-napa, el abuso de poder de parte de autoridades, el desprestigio de la clase gobernante, la fuga de Joaquín Guzmán, las autodefensas, la desgracia del penal de Topo Chico, por mencionar algunos de los más graves, tienen todos su raíz en los altos niveles de impunidad que se viven en México.

Sin una justicia efectiva, sin un Estado de dere-cho fuerte, sin un sistema de policía apto y a la altura de las necesidades de país, sin un compro-miso serio y definitivo por los Derechos humanos, el piso común sobre el cual llevar a cabo el día a día de los ciudadanos, e inclusive la permanen-cia y continuidad del sistema democrático, se encuentran en permanente riesgo, al acecho del azar, sin certeza de que el crimen en cualquiera de sus dimensiones será prevenido, perseguido y castigado. Crecer como país en temas políticos, económicos y sociales será pues muy complejo, por no decir imposible, si no se comienzan a rea-lizar los cambios necesarios para revertir las cifras que se presentan en este Índice: espejo de nuestra realidad institucional.

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1. Fernando Rodríguez DovalNota al Pie

La reforma educativa pendiente

Mucho se ha hablado en los últimos meses de la Reforma Educativa que se aprobó en la anterior legislatura. Llama la

atención que Aurelio Nuño, actual Secretario de Educación Pública, la promueva por todos lados como un logro suyo, cuando el gobierno del que es integrante buscó, en su momento, minimizarla mediante una evaluación obligatoria solamente para el ingreso y no para la permanencia en el Servicio Profesional Docente. Gracias a la presión de los legisladores del PAN y de la sociedad civil se logró que la evaluación magisterial fuera tanto para el ingreso como para la promoción y la permanencia, evitando así la simulación pretendida.

Pero más allá de eso, no cabe duda que la Reforma Educativa fue una muy buena reforma. Un enorme logro político y social. Una reforma que establece que el esfuerzo, no el parentesco ni el compadrazgo, es el requisito principal para ascender en el escalafón del servicio docente. Las plazas de los profesores se ganarán, no se heredarán ni comprarán. Hay elementos para

suponer que esto se va a traducir en un círculo virtuoso: incentivos correctamente alineados generarán profesores más preparados que transmitirán de mejor manera los conocimientos a los alumnos, aumentando así las capacidades de nuestros educandos, quienes podrán aspirar a más y mejores oportunidades en la vida. Era una reforma necesaria, que tardó en llegar, que tardará también en mostrar sus efectos positivos, pero que no podía esperar más.

Pero esa Reforma Educativa dista mucho de ser una reforma suficiente. A pesar de todas sus virtu-des, no deja de ser una reforma administrativa y laboral. Falta aún una auténtica reforma en la parte medular del sistema educativo: lo que se enseña en las aulas, es decir, en los contenidos.

Cuando se ha tratado de explicar por qué unos países se desarrollan rápidamente y son campeones en los mejores indicadores de buena calidad de vida, se ha llegado casi siempre a la misma conclusión: más que por las condiciones geográficas, históricas o culturales, el progreso de un país fue posible por el valor de su ca-pital humano –aumentado mediante la educación— y

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Marzo 2016

Fernando Rodríguez Doval es Secretario de Comunicación del Comité Ejecutivo Nacional.Twitter: @ferdoval

la calidad de sus instituciones, y en no pocas ocasiones la primera variable determinó a la segunda. Así ocurrió con los llamados “tigres asiáticos”, pero también con los países europeos o Estados Unidos y Canadá.

Una educación integral debe contemplar tres aspec-tos igualmente importantes: la instrucción en habilida-des y competencias, la transmisión de conocimientos e información y la formación en hábitos y valores. Todo ello en un sistema basado en el mérito y la exigencia, en donde desde los niveles más básicos hasta los más avanzados se premie el esfuerzo y la convicción del educando de superarse cada día, de adquirir nuevas herramientas para su propio desarrollo personal.

Y en esta intención por mejorar la calidad de los contenidos educativos, el Estado no debe dudar en buscar alianzas con la sociedad y con la iniciativa privada. En muchísimos países funcionan con éxito los colegios concertados gestionados por particu-lares con subsidios públicos, en otros casos se han aplicado esquemas de bonos educativos para que los padres de familia decidan con plena libertad a qué escuela quieren mandar a sus hijos: en este esquema, las escuelas públicas y privadas com-

piten entre sí por llevarse a los alumnos, lo que genera una mejor oferta educativa. Quienes ganan son los alumnos y los padres de familia, que tienen mayor libertad para elegir. Esta discusión debiera iniciarse sin tabúes en nuestro sistema educativo.

Muchas son las opciones que se pueden ex-plorar desde la política pública y el ordenamiento legal. Pero de lo que no queda duda es que se debe transitar hacia esa segunda generación de reformas educativas. No es retórica la afirmación de que la educación puede ser el gran motor para el desarrollo de nuestro país. Se ha dado ya el primer paso al establecer la obligatoriedad de la evaluación para quienes se encargan de transmitir los conocimientos, ahora se necesita un segundo paso que mejore la calidad de esos conocimientos, los cuales no se deben limitar a la parte técnica sino que deben incorporar también aquellos valores que le permiten a la persona convivir mejor con sus semejantes y con el me-dio que la rodea.

Esa es la reforma educativa pendiente. Una reforma fundamental que no debe tardar más en llegar.

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Existe un debate abierto y una preo-cupación fundada en torno a la diso-nancia que se observa entre el anhelo democrático de la mayoría de la pobla-

ción que considera que se vive mejor en democra-cia (85 por ciento según la Encuesta Mundial de Valores 2014) y los bajos niveles de satisfacción y confianza que se asignan a los gobiernos y parti-dos políticos en las distintas mediciones nacionales y regionales (entre 20 y 30 por ciento en Latino-barómetro 2015).

A manera de grandes desafíos para las autori-dades electorales, partidos políticos y organiza-ciones de la sociedad civil, la crisis generalizada de confianza y credibilidad en la política y en la democracia sugiere la necesidad de revisar y ga-rantizar permanentemente la legalidad, equidad y transparencia en la actuación política y electoral de todos los representantes y aspirantes al ejercicio del poder público y la representación nacional.

Entre todas las instituciones, los partidos políticos son objeto de diversos señalamientos, en uno y otro sentido, debido a su centralidad y protagonis-mo como vía preponderante de acceso al poder, y dado su papel insustituible para la consolidación de

la democracia, es necesario realizar todas las ac-ciones convenientes para fortalecer su capacidad de servicio al bien común en una sociedad plural, digital y altamente demandante de propuestas y resultados que mejoren la vida de los ciudadanos más que los privilegios de los políticos.

En ese sentido, en diversos foros nacionales e internacionales se ha reconocido la importan-cia de concretar la renovación y regeneración del Partido Acción Nacional, uno de los parti-dos humanistas más importantes del mundo, a partir de la propuesta que encabeza la actual dirigencia. Se trata de reconocer que el PAN, como la mayoría de los partidos democráticos, necesita un nuevo impulso que lo identifique plenamente con sus principios y lo proyecte cercano y confiable ante los ciudadanos, como la mejor opción para lograr el mayor bien co-mún posible en nuestro país.

El reto no es sencillo y tampoco hay recetas o modelos únicos, sin embargo, la experiencia inter-nacional ha girado en los últimos años en torno a líneas generales recomendadas a los partidos políticos para fortalecer su vida interna, promover la transparencia y la inclusión. En ejercicios de mo-

Nuevo impulso

Marco Antonio Adame CastilloOPINIÓN

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nitoreo recientes, como el realizado por el National Democratic Institute (NDI) con la participación de dirigentes de partidos políticos y expertos de Amé-rica Latina, se ha visto que las medidas son insu-ficientes, por lo que se buscan nuevas respuestas a partir de la identificación de las verdaderas for-talezas de las instituciones políticas para lograr su permanencia y vigencia como opción política para los ciudadanos.

Todo indica que el mejor camino pasa, en pri-mer lugar, por fortalecer la institucionalidad de los partidos políticos con base en los principios y valores que les dan identidad, por la fortaleza de sus estructuras, la comunicación y el cuidado de su militancia. En segundo lugar, por acreditar un compromiso interno y externo con la transparencia y la lucha contra la corrupción, y en tercer lugar por el impulso a la innovación como parte de su cultura en la generación de políticas públicas y el uso adecuado de las tecnologías de información para la acción política.

Giovanni Sartori sostiene que es difícil tener buenos gobiernos sin buenos instrumentos de gobierno. Si se extrapola esta tesis a la vida democrática, los partidos políticos son uno de

esos instrumentos en su dimensión de acceso a la representación pública y al ejercicio del poder, y será difícil tener un buen sistema de-mocrático sin buenos partidos políticos.

Como puede verse, por este camino debemos transitar si aspiramos a recuperar la confianza ciudadana, los triunfos electorales y el ejercicio humanista del poder al servicio de los mexica-nos. De cara a las próximas elecciones en tre-ce estados y en preparación de las elecciones presidenciales de 2018, es indispensable apu-rar el paso y dar el impulso a las acciones de regeneración de nuestro Partido para no per-mitir que sean sólo las coyunturas políticas o electorales las que nos ocupen o deslumbren.

Hay que apretar el paso para evitar el ries-go de extraviar el propósito trascendente que debe guiar nuestra actuación con el cuidado de la identidad y de nuestra militancia como fuente de líderes comprometidos.

Marco Antonio Adame Castillo es Coordinador de la Comisión de Relaciones Internacionales e integrante de la Comisión Nacional Permanente del PAN. Twitter: @MarcoAdame

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El concepto de soberanía de los Esta-dos nacionales se ha prestado tanto a auténticas posiciones de defensa como a demagogia oratoria. Las na-

ciones poderosas no parecen tener problema con la soberanía, al menos la propia, lo que sí es su problema a resolver es el control de la soberanía de las naciones menos fuertes, no digamos de las muy débiles. En cambio, son éstas últimas las que buscan siempre cómo trabar y evitar los intentos de dominación hegemónica de los grandes (los “imperialistas”, dirán algunos).

Pero vale la pena aclarar algo: se ha utilizado equivo-cadamente el término soberanía, para confundirlo con independencia. Así, se habla mal cuando se dice so-beranía alimentaria, por ejemplo, cuando la soberanía es la facultad de tomar decisiones, tomar acciones de gobierno. Sí, ser soberano es poder decidir.

Un Estado nacional puede “ceder soberanía” por diversas razones y en distintas formas. Los gobier-nos, por más patriotas que puedan ser, se encuen-tran a veces puestos entre la espada y la pared por los poderosos y deben hacer concesiones en el decidir y comprometer políticos. Un caso extre-mo de pérdida de soberanía es cuando terceros deciden sobre soberanías nacionales. Corea lo su-frió cuando los poderosos decidieron partir el país en dos en el Paralelo 38 (“fue una decisión de... amigos”, declaró entonces el presidente coreano).

En ocasiones menos graves, los gobernantes y sus pueblos descubren que están perdiendo po-der soberano, sin que puedan hacer nada efectivo para evitarlo. Es el caso de las grandes empresas transnacionales (en mucho coludidas con sus go-biernos), cuyo poder en la economía de los paí-ses pequeños permite que sus decisiones afecten tanto a sus negocios como a la nación que los hospeda; o decisiones extranjeras supranacionales o de aplicación extraterritorial de leyes nacionales, como se acusa a los Estados Unidos.

Hay otros casos, los de imposiciones de poder o chantaje de organismos internacionales que pública o subrepticiamente obligan a las sobe-ranías nacionales a aceptar y seguir programas políticos, como los que llegan a imponer el Fon-do Monetario Internacional y el Banco Mundial (a pesar de los baños de pureza que se dan ante acusaciones de esta especie).

La casuística es interminable y llevando una discusión del tema hasta el campo de la Teoría del Estado sería también perpetua. En todos esos casos, la soberanía, más que cedida, es arrebatada. Pero hay otros casos en que ceder soberanía es en realidad una acción libre y vo-luntaria, sin que sea una traición a los intereses nacionales: estos son los compromisos que las naciones adquieren para mejorar la vida comu-nitaria internacional.

Soberanía cedida, arrebatada y compartida

Salvador I. Reding VidañaOPINIÓN

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Los gobiernos, podemos decir, comparten sobe-ranía al comprometerse con otros a respetar de-terminados convenios o tratados. En estos casos, “ceden” soberanía en cuanto al compromiso de no decidir individualmente, sino conjuntamente, cier-tos asuntos convenidos. Podemos citar el ejem-plo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la sujeción al arbitraje de tribunales internacionales, como el de La Haya. Los Estados firmantes se comprometen a considerar los trata-dos con el carácter de legislación nacional.

Cada vez más, los Estados nacionales en la nueva “aldea global” irreversible de la comunidad internacional hacen compromisos de acciones co-munes para beneficio de todos, aunque ello sig-nifique limitar su poder nacional de decisión. La original Comunidad Económica Europea es mucho más que “económica” y ha llevado a las naciones integrantes a una nueva especie de supra-nación, refiriéndose a ella como “Europa”, con denomina-ción oficial de Unión Europea. El Parlamento Eu-ropeo es ejemplo ideal de soberanía compartida.

Las naciones están conduciendo a nuevas dimensiones el equivalente del Pacto Federal, que une en una sola nación las soberanías de los estados o provincias federados firmantes. Éstos se unen por una Constitución General, supraestatal, que subordina a las Constitucio-nes estatales o provinciales.

México y otras naciones han firmado y firmarán tratados de libre comercio con numerosos países y no por ello acusaremos a los gobiernos de “vender la Patria” o “sacrificar” la soberanía nacional. En la misma forma, México se ha incorporado a organismos supra-nacionales que toman decisiones por votación, como la ONU o la Organización de Estados Americanos, o aún el Fondo Monetario Internacional, o los bancos Mundial e Interamericano de Desarrollo.

Los acuerdos, convenios o tratados supranacionales, más que dejar en otras manos decisiones soberanas, comparten las mismas para decidir juntos el bienestar de los ciudadanos y sus comunidades, y por eso po-demos hablar no estrictamente de CEDER soberanía, sino de compartir la soberanía.

En resumen, cuando “ceder soberanía” implica comprometerse con otras naciones también sobera-nas para decidir juntas el bienestar común, como los estados federados en el Pacto Federal, aunque sea en compromisos particulares, se puede hablar de com-partir soberanía, no de dejársela arrebatar o cederla a otros (venderla, sacrificarla o traicionarla). Es una au-téntica forma de ejercer la soberanía nacional. Como la libertad individual, la soberanía sólo sirve para tomar decisiones, compromisos; en otro concepto, sería so-lamente un idealismo quimérico.

Salvador I. Reding V. es Coordinador del Consejo de Plumas Azules.

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El mes de febrero del presente año quedó marcado por la irrupción del uso de la aplicación Periscope como herramienta para los funcionarios pú-

blicos de la delegación panista de la Ciudad de México, Miguel Hidalgo. Lo que para los millenials es un asunto común del día a día, para algunos funcionarios públicos y miembros de una clase política que no se ha renovado representó una alarma y e inminentemente reaccionaron a lo desconocido y reprobaron el uso de Periscope. La delegada Xóchitl Gálvez respondió con con-tundencia y defendió el uso de la herramienta como un instrumento para dar a conocer el tra-bajo de los funcionarios que dependen de ella, acto que en lo particular aplaudo.

La tentación inmediata de la regulación se hizo presente durante las discusiones, los más autori-tarios vieron la posibilidad de regular el uso de la aplicación para evadir cualquier crítica que se haga en las redes sociales; a ellos hay que recordarles que la reforma de telecomunicaciones, a propues-ta del PAN, incluyó en el artículo séptimo de la Constitución la libertad de expresión en internet, lo que de entrada imposibilita su propuesta.

En la vorágine de opiniones escuche a algunos padres de familia expresar su preocupación por la privacidad y el uso de las redes sociales, intranqui-lidad legítima que se soluciona con una formación

a los más pequeños en el uso responsable de las redes sociales. Más allá del Estado que educa, ne-cesitamos a padres de familia que se enganchen de inmediato con la era digital y puedan transmitir a sus hijos las reglas, bondades y peligros que es-tán inmersos en internet.

Por otro lado y lo que nos debe importar como políticos panistas, es el ejemplo que la delegación Miguel Hidalgo está dando a todos los políticos: el uso de las tecnologías de la información para el ejercicio de gobierno. Anteriormente, abor-damos en nuestra colaboración el tema de las “Ciudades Inteligentes” donde planteamos que el PAN debe tener un sello que los distinga en los ayuntamientos, con el fin de darle servicio al ciu-dadano de manera innovadora y transparente. No existe mejor herramienta en este momento para crear una nueva forma de gobernar que el uso intensivo de las redes sociales y las tecnologías de la información.

Los beneficios son muchos y aún incalculables, pero les dejo algunos ejemplos: mejorar la per-cepción del gobernante con el gobernado; poner en práctica principios de participación ciudadana; gobierno abierto a la ciudadanía; transparencia en el manejo de los recursos públicos; mejoramiento de los servicios municipales y de gobierno, y una mejor comunicación de nuestros logros como go-bierno, entre otros.

CONOZCAMOS Y UTILICEMOSLAS REDES SOCIALES

Por Juan Pablo Adame Alemán

ACCIÓN DIGITAL

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En la información no hay espacios vacíos, uti-licemos las redes sociales a nuestro alcance para comunicar de manera efectiva. Hoy en día, todo aquel con un teléfono móvil, con in-ternet y una cámara, se convierte en un micro-medio que al instante puede informar sobre un acontecimiento importante.

Si eres funcionario público o eres un panista comprometido con el país es necesario que uses de manera efectiva las redes sociales a tu alcance. Te necesitamos para que des a conocer lo que hace bien el PAN, también necesitamos que uses de manera responsable las redes sociales, pues nosotros somos los perfiles del PAN, los mismos que los usuarios de redes sociales ven todos los días y a todas horas en sus cuentas personales.

Si piensas que utilizar las redes sociales de ma-nera efectiva es imposible por falta de tiempo, no seremos capaces de comunicar todas las cosas buenas que hace el PAN en sus gobiernos y la ciudadanía seguirá pensando que todos los go-biernos son lo mismo. Decidámonos a ser distintos y distinguibles en esta área.

Hay muchas soluciones innovadoras allá afuera, pero sólo los buscadores implacables darán con ellas. Nunca descubriremos las bondades que nos presenta la era digital, a menos que nos exijamos conocerlas y nos forcemos a mirar más allá de lo ordinario. Hagámoslo panistas.

Twitter: @JuanPabloAdame

ACCIÓN DIGITAL

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En el marco de la Escuela de Estrategia Electoral, organizada por la Secretaría de Acción Juvenil y la Fundación Kon-rad Adenauer, el Presidente Nacional

del PAN, Ricardo Anaya Cortés, consideró que la educación y la formación son la herramienta fun-damental para sacar lo mejor de cada persona.

Durante su mensaje, el líder albiazul instó a los jóvenes de Acción Nacional, provenientes de di-versos estados del país, a ser las personas que el día de mañana, por medio de la capacitación, sean los legisladores, alcaldes, dirigentes estatales, Presidente Nacional o los gobernadores que estén listos para poner en alto el nombre de Acción Na-cional en las diversas tareas del servicio público.

Anaya Cortés aseguró a los asistentes que la Escuela de Estrategia Electoral representa una ex-traordinaria oportunidad para seguir puliendo a las nuevas generaciones de políticos del Partido, y con ello, surjan los servidores públicos que saquen lo mejor de sí, construyendo día a día el bien común.

Por su parte, el Secretario General, Damián Ze-peda Vidales, invitó a los jóvenes panistas, de cara

a las próximas elecciones, a que sean los prin-cipales protagonistas en las diferentes etapas del proceso electoral, ya que está en juego el futuro de cada uno de los estados que tendrán comicios.

Destacó la importancia de la capacitación en materia electoral, la cual, dijo, radica en aprender a desarrollar las técnicas en las campañas, a salir bien organizados y unidos para hacer frente a los gobiernos corruptos que no quieren dejar el poder. Los conminó a seguir en el trabajo del día a día para dar mejores oportunidades de vida a los ciu-dadanos de esos estados.

Finalmente, el Secretario Nacional de Acción Ju-venil, Everardo Padilla Camacho, aseguró que los jóvenes del PAN tienen grandes diferencias con los de otras fuerzas políticas, una de ellas es que los jóvenes panistas quieren ganar elecciones para dar mejores gobiernos a la gente y resolver los problemas de los ciudadanos.

“Para ganar elecciones, los jóvenes debemos poner nuestro granito de arena, ya no únicamente repartiendo volantes, sino en funciones relevantes e importantes, pero desempeñándonos con honra-

ACCIÓN JUVENIL

Por Andrés Castro Cid

CIMIENTA BASES DE

FUTUROS SERVIDORES PÚBLICOS

SNAJ

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dez y honestidad, puesto que los mexicanos mere-cen una generación de políticos distintos, tanto en el ejercicio de una campaña electoral como en el ejercicio de gobierno”, concluyó.

SEGUNDO SEMINARIO EN DERECHO ELECTORALCon el objetivo de que los jóvenes estudiantes de la licenciatura en Derecho se lleven a sus estados los conocimientos y las herramientas necesarias para defender el voto el próximo 5 de junio, se llevó a cabo, los días 27 y 28 de febrero, el II Seminario de Derecho Electoral en las instalaciones del Comité Ejecutivo Nacional del PAN.

La inauguración del Seminario contó con la pre-sencia de Eduardo Aguilar Sierra, Coordinador Ge-neral Jurídico del CEN, quien habló sobre Derecho político-electoral mexicano.

Además de la citada ponencia se abordaron temas como: Régimen Sancionador Electoral, a cargo de Iván Gómez García, Secretario de Es-tudio y Cuenta, Sala Regional Especializada del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción; Autoridades electorales y etapas del proce-so electoral, impartido por Dora Martínez Valero, y “Sistema de medios de impugnación”, dictada por Víctor Lujano Sarabia, Sub-director Jurídico del Gobierno de Baja California, entre otros temas sobre derecho-electoral.

Al Seminario, organizado por la Secretaría Na-cional de Acción Juvenil, así como por el grupo homogéneo Abogados Jóvenes por México, acu-dieron poco más de 50 jóvenes provenientes de estados como Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Colima, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México, Michoa-cán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Cabe señalar que a todos aquellos que cubrieron el 100 por ciento de los módulos se les entregó un reconocimiento firmado por el Secretario Nacional de Acción Juvenil, Everardo Padilla, y por el Secre-tario General de Abogados Jóvenes por México, Andrés Ojeda Ríos.

ACCIÓN JUVENIL

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Durante los trabajos de la LXII Legis-latura se aprobó establecer el primer viernes de marzo como el “Día Na-cional de la Oratoria”, propuesta que

fue impulsada por el periódico El Universal y la Fundación Ealy Ortíz del mismo diario.

Por azares del destino y mera coincidencia, en este año 2016, los festejos del “Día Nacio-nal de la Oratoria” coinciden con el aniversario de la fundación del Partido Revolucionario Ins-titucional y fiel a su dinámica de “cacarear el huevo que no puso” el PRI corrió a colgarse una medallita por la efeméride.

Lo anterior no es nuevo ni es sorpresa. Si por algo se caracteriza ese partido es por su innega-ble habilidad para comunicar triunfos ajenos como propios. Sin embargo, la totalidad de la culpa no recae en ellos, sino en quienes habiendo logrado esos éxitos no manejan una buena estrategia de comunicación y se quedan callados.

Para muestra un botón. En los sexenios que gobernó el PAN hubo una creciente estabilidad

económica, se lograron alcances históricos de programas federales y hubo un gran avance en materia de telecomunicaciones, puentes, caminos y libertad de expresión.

Pero el PAN guardó silencio, aunque es cierto que existían comerciales en radio y televisión no fueron suficientes. El discurso tenía que repetirse una y otra vez, en español, en maya, en yaqui, en mixteco, en otomí o en náhuatl.

Los gobernadores entonces panistas debie-ron repetir los logros una y otra vez, los re-presentantes populares emanados de Acción Nacional en cualquier orden de gobierno tenían que haberse puesto la camiseta y frente a cual-quier micrófono sostener que los “Gobiernos del PAN gobiernan mejor”.

Pero no lo hicimos y mucha responsabilidad te-nemos todos los militantes, de que hoy, México sea gobernado por despilfarradores y demagogos. Lo primero porque robaron durante más de 70 años y ahora han vuelto con hambre contenida. Lo segundo, porque con falsos discursos y grandes

Maricela GastelúOPINIÓN

El día de la oratoria

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campañas de publicidad lograron promover como “suyos” triunfos de quienes los antecedieron.

La buena noticia es que la verdad es como la justicia, por mucho que tarde en llegar siempre termina triunfando y saliendo a la luz. El gobierno que en 2012 prometía venturas y providencia hoy asfixia a los mexicanos que poco a poco seguimos despertando a la realidad.

Hoy más que nunca, Acción Nacional debe fortalecer su vocación oratoria, su capacidad de tribuna, su legítima trayectoria de la diser-tación en las plazas públicas, en la calle, en la escuela y en el trabajo.

El PAN es un partido de grandes oradores, tribunos y polemistas. La militancia actual debe poner énfasis en aprender oratoria, pero no para ganar concursos o celebrar el Día Nacio-nal sino para llevar esperanza a México, para proponer y denunciar, para gritar por lo que es-tán siendo acribillados, para defender a los que no tienen quién los defienda y para abogar por los que están perdiéndolo todo.

Nuestro fundador no se equivocó cuando dijo hace ya tantos años que “las ideas y los valores del alma, son nuestras únicas armas; no tenemos otras pero tampoco las hay mejores”.

Pero Manuel Gómez Morín no hubiera querido que esas ideas y esos valores del alma se queda-ran sólo dentro de nuestras mentes y corazones. Él hubiese querido que brotaran de nuestras bocas como brota el agua de los manantiales. Él hubie-ra deseado que el partido que soñó se conforme de pensadores, oradores y actores sociales, no de militantes inanimados que se activan sólo cuando vienen elecciones internas.

Hagamos votos para que Acción Juvenil sea se-millero de tribunos, porque Promoción Política de la Mujer le herede a México oradoras más prepa-radas y decididas y porque Acción Nacional nunca deje de hablar por México y menos cuando tene-mos tanto que decir en su beneficio.

Twitter: @marigastelu

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Ante los evidentes abusos de corrupción, sobrendeuda-miento y la creciente ola de secuestros y asesinatos en

Veracruz, la entidad no deja de ser noticia, sobre todo por la mala administración del gobernador priista, Javier Duarte de Ochoa, quien se ha manejado durante su adminis-tración con total cinismo y arbitrariedad.

Para remediar esta situación tan grave e imponer un castigo al responsable, la banca-da de Acción Nacional y la del PRD en San Lázaro presentaron el pasado 1 de marzo una demanda de juicio político en contra del mandatario veracruzano, quien es acusado del desvió de 35 mil millones de pesos y las constantes violaciones a los derechos humanos de los veracruzanos.

El documento, presentado por el Coordina-dor Social del Grupo Parlamentario del PAN, Enrique Cambranis Torres, establece que el gobierno de Veracruz es el más corrupto de todas las entidades federativas, pues de acuerdo con el Informe de la Cuenta Pública 2014, presentado por la Auditoria Superior de la Federación, más de 35 mil millones de

pesos que debieron ejercerse entre 2011 y 2014 para beneficio de los veracruzanos, se esfumaron en las manos de funcionarios emanados del PRI.

MENTIRAS Y ROBO A CIUDADANOS

En entrevista con La Nación, el coordina-dor de la bancada panista en el Congreso de Veracruz, Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, recordó que tan sólo en la revisión de la Cuenta Pública 2014 al estado se le hicieron observaciones por 14 mil 047 mi-llones de pesos, cuyo monto supera al de 16 estados de la República Mexicana.

Aseguró que el gobierno de Veracruz miente a los ciudadanos, pues no ha dejado de hacer simulaciones de que está devol-viendo el recurso. Hacen el depósito y a los 15 días lo sacan, acusó.

“Esto es un grave problema porque el Go-bierno del estado se ha dedicado a mentir, engañar, pero sobre todo a robar vilmente a los veracruzanos”.

El político informó que durante la adminis-tración de Duarte el estado ha caído en una

ESTADOS

PROMUEVEN JUICIO POLÍTICO CONTRA

JAVIER DUARTE“Por Alejandro Ledesma Solórzano

“Veracruz

severa crisis, ya que no cuenta con servicios educativos, de salud e infraestructura. “No hay ninguna obra que haya hecho el Gobier-no del estado y el problema de la inseguri-dad ha ido creciendo sin que el gobernador haga algo por contrarrestarla”.

Guzmán Avilés agregó que Veracruz es ejemplo, nacional e internacional, de la co-rrupción total, en donde el gobierno lo único que ha hecho es dañar a la ciudadanía.

“A nivel federal los diputados del PAN ya iniciaron los juicios políticos, esperemos que se castigue a aquellos que lo merecen, como lo es el gobernador del estado y quie-nes están detrás de él”.

En ese sentido, en el Senado de la Repú-blica, tanto el PAN como el PRD, solicitaron a la Cámara baja acelerar el juicio político contra Duarte de Ochoa.

El senador Fernando Herrera, Coordinador de la bancada panista, indicó que el man-datario veracruzano ha actuado de manera cínica y exigió a los diputados no “congelar” las denuncias y proceder en su contra.

A su vez, el coordinador perredista, Luis Mi-guel Barbosa Huerta, demandó a los legisla-

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dores del tricolor cumplir con la ley para san-cionar a Duarte y no apostar a la impunidad.

Por último, pidieron al Coordinador priista, César Camacho, que se comprometa y en-frente el trámite de juicio político al actual gobernador de Veracruz.

SE ESTÁ “ENFRIANDO” CASO TIERRA BLANCA

Cinco jóvenes que regresaban de un fin de semana en el puerto de Veracruz fueron levan-tados, golpeados y asesinados el pasado 11 de enero por policías estatales, luego de que éstos los consideraran sospechosos por estar “forta-chones” y transportarse en un automóvil con placas foráneas, hecho que ahora se conoce como el Caso Tierra Blanca.

A dos meses de este vergonzoso suceso, José Benítez, padre de uno de los desapa-recidos, aseguró que la investigación sobre la desaparición de su hijo y cuatro jóvenes en Tierra Blanca, Veracruz, se ha “enfriado”.

Informó a medios de comunicación que está perdiendo comunicación con el Gobier-no federal y que ni la fiscalía, ni el subsecre-tario de Derechos Humanos de la Secretaría

de Gobernación, Roberto Campa, han dado respuesta de lo ocurrido en Tierra Blanca.

Ante estos hechos, el diputado Joaquín Guzmán Avilés comentó que el mandatario ve-racruzano solamente ha tratado de sobrellevar el caso. Cabe señalar que cuando las autorida-des locales buscaban a los cinco jóvenes desa- parecidos, fueron encontradas en la zona sur del estado alrededor de 400 cadáveres.

El legislador del PAN lamentó que el 40 por ciento de los policías en Veracruz no cum-plan con los estándares requeridos, ya que su certificación es primordial para contar con una estrategia contra la inseguridad. “En la Cámara, los diputados del PRI no han hecho nada, al contrario, han tratado de defender al gobernador diciendo que son calumnias”.

Consideró que el trabajo del Gobierno fe-deral, por medio de la Secretaría de Gober-nación y la PGR, ha sido insuficiente para avanzar en la investigación y hacer justicia.

Hasta el momento, la Policía Federal, a través de pruebas genéticas, solamente ha corroborado la identidad de dos de los cinco jóvenes, cuyos restos fueron encontrados en un rancho de Tlalixcoyan, Veracruz.

Gobierno de Veracruz, dedicado a mentir, engañar y sobre todo a robar

@joaquin_GA

ESTADOS

Diputado Federal Enrique Cambranis Torres.

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En julio de 2014, la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA, por sus siglas en inglés) señaló que durante su man-dato como gobernador de Tamaulipas

el priista Eugenio Hernández Flores recibió dinero por parte del crimen organizado, mismo que lavó en el estado de Texas a través del empresario mexicano Guillermo Flores Cordero.

Hernández Flores fue sucesor de Tomás Yarrin-gton Ruvalcaba, quien está acusado en Browns-ville por crimen organizado, narcotráfico y delitos financieros. También ha sido señalado por delitos contra la salud y de recibir 8.5 millones de dólares por parte del narco para financiar su campaña, a cambio de protección durante su mandato en Ta-maulipas (1999-2004).

En agosto de 2012 un juez federal de México giró una orden de aprehensión contra el ex gober-nador tamaulipeco Yarrington Ruvalcaba. Sin em-bargo, a la fecha ambos siguen prófugos de la ley.

Ante este escenario de impunidad, el pasado 9 de febrero, el Vicecoordinador de Difusión y Men-saje del PAN en la Cámara de Diputados, Jorge López Martín, presentó una solicitud a la PGR para conocer si los procedimientos legales de búsque-da y localización de los ex gobernadores de Ta-

maulipas, Tomás Yarrington Ruvalcaba y Eugenio Javier Hernández Flores, acusados de tener pre-suntos vínculos con la delincuencia organizada, se encontraban vigentes y en ejecución.

Ese mismo mes, desde el Senado de la Republi-ca, la bancada panista demandó que la procura-dora general de la República, Arely Gómez Gonzá-lez, compareciera para dar cuenta del estado que guardan las averiguaciones previas en contra de dichos ex mandatarios.

Hasta el día de hoy, la Procuraduría General de la Republica no ha dado respuesta a lo solicitado por parte de ambas Cámaras, sin embargo, los re-presentantes del PAN no han quitado el dedo del renglón y en más de una ocasión han solicitado a la Procuradora dar informe sobre qué medidas ha tomado para que la PGR no sea usada como instrumento político para favorecer o perjudicar a candidatos en las elecciones del próximo 5 de junio.

En entrevista con La Nación, el vocero del PAN en San Lázaro, Jorge López Martín, señaló que México está ante una crisis de derechos humanos que ha sido señalada incluso por la Comisión Inte-ramericana de Derechos Humanos (CIDH). Ante el comportamiento de la PGR, parece que el Estado de Derecho que debiera de garantizarse a partir

“Por Alejandro Ledesma Solórzano

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“PRÓFUGOSDE LA JUSTICIA

Yarrington y Hernández

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de las propias decisiones del gobierno federal está siendo vulnerado, apuntó.

“Vemos que hay una opacidad y una discre-cionalidad en cuanto a que se lleven a cabo las acciones que se tienen establecidas en tér-minos de ley y que significan una obligación puntual para poder garantizar a los mexicanos que se procura justicia, pero justicia ciega, sin distingo de colores,” externó.

El diputado federal por Aguascalientes destacó la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, que, de ser aprobado durante este periodo legislativo, como lo contempla, dará castigos más severos y establecerá mecanismos para dar tranquilidad a los ciudadanos.

ACTUAR CON FIRMEZAFrente a este y otros casos, López Martín aseguró que desde la Cámara baja el PAN actuará con toda firmeza y establecerá mecanismos para llamar a comparecer a los funcionarios encargados de ga-rantizar la justicia.

En cuanto a los casos de corrupción por parte de funcionarios, tanto en Tamaulipas y otros estados como Veracruz y Coahuila, el legislador urgió contar con la participación y el respaldo de la sociedad.

Consideró que son los escenarios de corrupción e impunidad, así como la coyuntura política y so-cial, los que han hecho que la sociedad civil se separe de los temas públicos.

“Es indispensable que la sociedad regrese y que regrese con mayor energía, con mayor vigor, que le exija al sistema de representación y al sistema político el que se cumpla con la ley y que se casti-gue a quien la ha violado”, acotó.

El diputado puntualizó que en materia de fisca-lización es la disparidad en las leyes locales y en las federales otro gran problema que incrementa la corrupción, ya que, en estados como Aguascalien-tes, el delito de peculado fenece después de tres años; en cambio, en el marco normativo federal esta pena está tipificada para que no fenezca en un lapso de cinco años.

“En ese sentido, el marco jurídico es disfun-cional, no es armónico, permite que haya la-gunas en las cuales se apoyan quienes violan la ley. Por ello, es urgente poder contar con el Sistema Nacional Anticorrupción, para que se pueda establecer una camisa de fuerza a quie-nes tienen estos vicios y que están generando este daño a la hacienda pública de nuestro país”, finalizó.

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Jorge López Martín, vocero del GPPAN en l a Cámara baja.

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VENTANA ESTATAL“Por Eluzaí Morales Ortega

ESTADOS

“AGUASCALIENTESEligen candidatosEn el marco del proceso electoral de este año en Aguascalientes, en donde se renovará la Gubernatura, 11 alcaldías y 27 diputaciones locales, el Comité Directivo Estatal eligió a 13 candidatos para las curules locales el pasado 6 de marzo.

Paulo Martínez, líder estatal, señaló que dicha elección renovó las fuerzas al interior del Partido, por lo que el panismo llegará fortalecido al 5 de junio.

En la jornada electoral destacó la victoria de Teresa de Jesús Es-quivel, ex Secretaría Nacional de Formación y Capacitación del PAN, como candidata blanquiazul a la alcaldía de Aguascalientes.

MICHOACÁNDenuncia PAN a Alfredo CastilloPor falsedad de declaraciones en torno a la autorización del Gobierno federal para la portación de armas de los grupos de autodefensas, la Dirigencia Estatal del PAN presentó una queja ante la PGR en contra del entonces Comisionado Federal para la Seguridad en Michoacán, Alfredo Castillo Cervantes.

El pasado 9 de marzo, José Hinojosa, líder del panismo en el estado, señaló que dicha denuncia, presentada ante el Juzgado Quinto de Distrito en materia penal, radicaba en el perjurio del hoy Directivo de la CONADE.

La querella surge a raíz de la presentación de un documento por parte de José Manuel Mireles, ex líder de los grupos de Autodefen-sas y hoy preso en Hermosillo, Sonora, en donde Castillo Cervantes signó un presunto acuerdo para que dichos grupos portaran armas con plena libertad y que éste posteriormente negó.

NUEVO LEÓNLamentan nula transparencia del “Bronco”“Es lamentable que la administración de Nuevo León se caracterice por la opacidad, por un gobierno que prometió mucho y resulta que es opaco y sucio”, apuntó Mauro Guerra Villarreal, Presidente del Comité Directivo Estatal del PAN en Nuevo León, ante el rechazo del gobernador Jaime Rodríguez “El Bronco” de permitir la comparecen-cia de sus funcionarios.

En días pasados, se reveló que Roberto Flores Treviño, actual Procurador de la entidad, estuvo involucrado en procesos judiciales en los Estados Unidos, los cuales no hizo públicos durante su primera comparecencia ante los legisladores locales, el pasado 7 de octubre de 2015.

A este reclamo se sumó el líder de la bancada local del PAN, Arturo Salinas, quien exigió el cese de Flores Treviño pues afirmó la existen-cia de elementos suficientes para la destitución.

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COAHUILAAlertan sobre bajo desarrollo en CoahuilaEl ex Coordinador de los Diputados federales del PAN, Marcelo Torres Cofiño, catalogó como preocupante la situación laboral para los jóve-nes en la entidad, la cual registra a este sector de la población con el promedio más alto en desocupación laboral.

Señaló además que esta situación es consecuencia de la mala ad-ministración de Humberto Moreira, quién dejó las finanzas guberna-mentales con una deuda de más de 33 mil millones de pesos y con la cual se perdió competitividad a nivel estatal.

“Los discursos alegres del Gobierno estatal, encabezado por Rubén Moreira, se caen sistemáticamente al revisar las cifras y los datos duros” puntualizó.

GUERREROHay estado fallidoJorge López Martín, Vocero del PAN en la Cámara de Diputados, sostuvo que la situación en el estado de Guerrero es delicada.

“Hemos llegado a un extremo donde se ha vulnerado el Estado de Derecho, sin que el Gobierno federal y el estatal hayan podido coordinarse; eso es una señal de alarma que debe de atenderse inmediatamente”, afirmó.

En días previos, la comunidad empresarial en dicho estado pidió no pagar impuestos, ya que el crimen organizado ha exigido pagos altos a manera de extorsión.

YUCATÁNCelebran equidad de género en la vida políticaEn el marco del Día Internacional de la Mujer, el Presidente Estatal del PAN, Raúl Paz Alonzo, afirmó que Acción Nacional ha luchado por la bandera de la igualdad de género y ha logrado espacios políticos para el sector femenino.

“Desde nuestra fundación en 1939 hemos sido una organi-zación que ha ofrecido un espacio político real a las mujeres; fuimos pioneros en postularlas en cargos públicos, así como considerarlas titulares en importantes espacios del Gobierno fe-deral, estatal y municipal”, afirmó.

Indicó que el PAN en Yucatán preparará a cuadros políticos femeni-nos, con el objetivo de ofrecer los mejores perfiles.

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Las encuestas son tozudas y rara vez suelen diferir de la realidad. Semanas antes se venía anunciando la victoria tanto de Donald Trump como de Hillary

Clinton en el famoso Supermartes y así fue. Se tra-taba de la primera jornada decisiva en las primarias norteamericanas. El resultado: el esperado, Trump y Hillary salieron vencedores, aunque Trump obtu-vo una distancia menor con sus contrincantes que la que diferenció a Hillary de Sanders, aunque pa-radójicamente esa distancia ha ido incrementando en las siguientes votaciones en el caso de Trump, y reduciéndose en el caso de Hillary.

Los dos candidatos se sienten cómodos en el formato de primarias porque parece ser que se les están atascando los caucus. Por su definición y cercanía con el votante tienden a favorecer a aque-llos candidatos que visitan casa a casa tratando de convencer a los electores. Para ello, hace falta un ejército de voluntarios y activistas que estén dis-puestos a sacrificar su tiempo. Tanto Trump como Hillary cuentan con medios ingentes y marketing en exceso, pero les está faltando esa cercanía que se ha visto manifiesta en el llamado Supersábado, en donde ambos candidatos han visto cómo sus márgenes se han visto reducidos una vez más.

Aunque la balanza parece inclinarse hacia Trump y Hillary, la elección no está cerrada, nos acerca-mos al “otro Supermartes”, sus opositores tienen

que esforzarse y mucho de cara al 15 de marzo si pretenden revertir la tendencia, porque a partir de esta fecha los estados pasan a convertirse en “win-ner-take-all”. Esto quiere decir que de esta fecha en adelante, el ganador se queda con todos los delegados en juego en las primarias, sin distribu-ción proporcional como ocurre hasta ahora. Ade-más, hemos de tener en cuenta que ese mismo día se vota en cinco estados.

Estamos llegando al ecuador técnico de la cam-paña y las elecciones están dejando patente el significativo interés que genera la irreverente can-didatura de Trump. El Supermartes consiguió que la participación de los Republicanos ascendiera a un 70 por ciento, por contra, los Demócratas han visto como su participación descendía en un 30, dejando de manifiesto la atracción fatal que des-pierta un candidato que lleva la confrontación por bandera. El votante americano se está pareciendo cada vez más al europeo, el fenómeno del indig-nado (angry) ha cruzado el Atlántico, lo que explica el por qué dos outsiders como Trump y Sanders han sido la revelación de las presentes primarias.

Trump no deja indiferente a nadie. Es un fenóme-no que rompe los moldes políticamente correctos de Washington, que se enfrenta al establishment republicano y manifiesta una actitud xenófoba anti hispánica alarmante... Y a pesar de ello, le está catapultando a la nominación republicana. ¿Quién

ELMUNDO

TRUMP Y HILLARYAFIANZAN SU LIDERAZGO

Por Miguel Ángel López Lozano

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iba a pensar que un candidato que ha recibido el apoyo expreso del Ku Klux Klan iba a rentabilizar tal apoyo? ¿Se imagina un Presidente apoyado por las minorías racistas tras el primer Presiden-te negro? Todo puede pasar y tras los resultados del Supermartes se encendieron todas las alarmas en las élites del Partido Republicano y del país en general: es capaz de ganar en cualquier escenario. Ya sea en Alabama o Georgia, estados sureños y conservadores, o en Virginia y Massachussets, es-tados más moderados al norte del país.

Los republicanos han tomado conciencia del riesgo que supondría para la imagen del partido postular a un candidato como Trump y rápidamente tuvo que salir a escena Mitt Romney, destacado dirigente y ex candi-dato republicano a la presidencia en 2012 para cali-ficar a Trump de “fraude y farsante”, advirtiendo a sus afiliados y simpatizantes de que su nominación “tendría profundas consecuencias para el Partido Republicano y, más profundamente, para el país”. A este reclamo se han sumado más de 50 conservadores expertos en política exterior, mediante la publicación de una carta en la que condenan la candidatura del excéntrico em-presario del juego.

El problema radica en que la alternativa del Partido a Trump es Marco Rubio, su predilecto, pero no termina de arrancar, únicamente co-secha triunfos en estados de baja relevancia, como ha ocurrido recientemente en Puerto

Rico. Y Ted Cruz, el evangélico que representa una alternativa real, está igual de enfrentado al Partido y no acaba de alcanzarle.

En el lado demócrata, Hillary parece tener encau-zada su nominación a pesar de algunos sustos pun-tuales como el de Michigan, que vuelven a dar aire a un Sanders que se niega a tirar la toalla, y al que los medios dan alas en las últimas encuestas acortando su distancia en intención de voto frente a su contrin-cante. Pero Sanders sigue arrastrando un problema importante, aunque haya captado el interés de los más jóvenes y los indignados con su discurso antisistema y marcadamente socialista, si esos jóvenes e indignados no acuden a votar por él, poco tiene que hacer. En el último debate demócrata en Univisión, ambos se lan-zaron a la caza del voto hispano, un voto crucial para los demócratas y que Sanders debe arrebatar a Hillary si pretende remontar en la recta final.

Tanto Trump como Hillary se sienten Presidencia-bles, la puesta en escena tras el Supermartes fue clarividente: Trump usó un atril que emulaba a los del Presidente de los EE.UU. y Hillary desde Florida dirigió su mensaje de agradecimiento a tratar de convencer a los votantes de Trump bajo un speech conciliador, mostrando su imagen más amable vol-cada en la elección de noviembre.

Miguel Ángel López Lozano es analista político.

Twitter: @malopezlozano

EL MUNDO

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Desde su fundación, el Partido Acción Nacional fue un impulsor decidido de la democracia, forma de vida y sistema de gobierno que puso en

práctica en la Asamblea Constitutiva, que tuvo lugar del 14 al 17 de septiembre de 1939. En esa Asamblea, el diálogo crítico y propositivo, y la construcción de acuerdos con base en la fuerza de los mejores argumentos le dieron al Partido organi-zación y doctrina.

En la XL Legislatura de la Cámara de Diputados Antonio L. Rodríguez, Miguel Ramírez Munguía, Aquiles Elorduy y Juan Gutiérrez Lascuráin propu-sieron el 7 de octubre de 1947 una iniciativa con la que se creaba el Registro Nacional Ciudadano.

La exposición de motivos fundamentaba así la necesidad de crear el nuevo organismo: “que de un modo permanente, por los medios técnicos adecuados con las debidas facilidades de clasifi-cación y de tabulación, incluya en sus cuadros a todos los que tienen la capacidad y la responsabili-dad de la ciudadanía y, con independencia de toda elección concreta, imparcialmente y con eficacia esté siempre en posibilidad de proporcionar las listas electorales, que son requisito indispensable para la emisión del voto”.

En esta iniciativa se propuso por vez primera la credencial para votar con fotografía como un documento de identidad ciudadana en el que se

asentarían los siguiente datos: “nombre y apellidos paterno y materno, lugar y fecha de su nacimiento, domicilio, profesión u oficio, ocupación, estado ci-vil, si sabe leer y escribir, si ha sido suspendido por sentencia en el ejercicio de sus derechos políticos, si tiene la nacionalidad mexicana por nacimiento o por naturalización, firma y, en su defecto huella digital y retrato”.

Durante décadas el PAN luchó para crear institu-ciones electorales imparciales, independientes del gobierno, técnicamente confiables, que hicieran valer los ideales democráticos, y de manera priori-taria, el principio elemental y fundamental de toda democracia: que el voto de cada persona valga.

Así, se fueron diseñando mecanismos e ins-trumentos que generaron una competencia libre entre partidos, de forma tal que ningún partido pudiera prevalecer sobre otros, haciendo uso de más recursos públicos u obteniendo más tiempos en medios de difusión. También se han diseñado instrumentos para monitorear campañas e impedir que la trampa y la astucia sean determinantes en las elecciones.

A pesar de que estas instituciones fueron construidas en los noventa y que hoy día se hacen valer los sufra-gios, todavía queda pendiente el reto más grande para nuestro sistema electoral: que cada quien vote a con-ciencia y en conciencia, y que el voto sea la expresión de una decisión razonada y libre.

IDEASFUERZA

EL VALORDEL VOTO

Por Javier Brown César

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La garantía del “simple pero inmenso acto de vo-tar” del que habla Carlos Castillo López es uno de nuestros grandes retos. Simple, porque la casilla está a un paso de distancia y basta la voluntad para trasladarse a ella, como se hace cuando se va al mercado, porque basta también con presentarse con credencial para votar para recibir las boletas; inmenso, porque con él se decide el futuro de una nación. De ahí la gran responsabilidad de ejercer el derecho al voto y de ahí la gran irresponsabilidad que implica renunciar al mismo y delegar en otros las decisiones que deben ser nuestras.

Cuando las personas no creen en el valor del voto, cuando se dejan llevar de estereotipos comu-nes como “todos los partidos son iguales”, el su-fragio deja de ser efectivo y entonces se devalúa. Esto puede conducir a la salida “fácil” que consiste en la anulación y el abstencionismo, los cuales no son alternativas viables en una democracia, por-que con ello se delega la capacidad de decidir y se renuncia a ejercer un derecho fundamental.

La devaluación del voto produce un mecanismo de mercado muy común: la subasta. En la subasta, el sufragio se vende al mejor postor, y las campa-ñas, en lugar de convertirse en un ejercicio en el que se confrontan las diversas opciones políticas para que el elector decida cuál es la mejor, devie-nen un mecanismo de oferta y demanda en el que gana quien es más capaz de “derramar” dinero.

La subasta de los votos significa la perversión del proceso democrático porque siempre gana el mejor postor, el que es capaz de pujar más, de ofrecer más dinero por cada voto. Las campañas se convierten así en un ejercicio mercantil que ani-quila cualquier estrategia, por más sofisticada que sea. Para los expertos en mercadotecnia electoral, el mecanismo de subasta es un clavo más en la tumba que han cavado de forma sistemática al apostar el todo por el todo a campañas cuyo único fin es la manipulación del elector.

En un sistema en el que cada voto se razona, la mercadotecnia política agonizaría, porque los políticos ya no se podrían seguir vendiendo como si fueran productos, como si fueran jabones; des-

afortunadamente, los políticos que ganan eleccio-nes, son los que invierten más dinero para comprar votos cautivos, los que son capaces de ofrecer el precio más alto por cada voto, y esto es la ruina de la democracia.

A pesar de que se han creado candados institu-cionales, los partidos han encontrado las formas de engañar al sistema: el dinero negro se intro-duce en las campañas a través de hábiles redes de especialistas, que son capaces de impedir que los medios tradicionales de monitoreo detecten de forma directa recursos que provienen de empre-sarios corruptos, que a la postre exigirán privilegios a las autoridades, y de la delincuencia organizada, que a cambio exigirá impunidad, derechos de piso y posiciones de poder.

La mercantilización del voto es una extensión aberrante del consumismo, ya que se basa en la ilusión que consiste en hacer creer a quienes care-cen de lo más elemental, que pueden adquirir, en el corto plazo, bienes que parecían ser accesibles a quienes tienen ingresos más altos. Pero esta ilu-sión de elevarse en el estatus social es temporal, porque al término de cada elección la pobreza prevalece y el poco dinero obtenido a cambio del voto se esfuma como una nube, como un sueño, como un anhelo pasajero.

La auténtica libertad del sufragio implica, en el fondo, que en lugar de elegir a personalidades o caudillos, se elija entre programas alternativos de gobierno, entre apuestas de un futuro deseable, entre proyectos viables que den a la nación un porvenir posible.

Si queremos evitar la ruina de la democracia debemos valorizar cada sufragio, evitando que el dinero prevalezca como supremo principio ordenador de cada campaña. Debemos apos-tar porque el ejercicio inteligente y la voluntad decidida sean los que decidan los destinos de un país. La libertad de sufragio, como unión superior de la inteligencia y la voluntad, debe ser la que decida qué programa es el que debe gobernar. Sólo así nuestra democracia será sustentable y viable.

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El periodista y escritor Luis Martínez Alcántara fue el cuarto Director de la revista La Nación y su caso es digno de recordar, ya que fue el pri-

mero en dirigir los destinos del órgano informa-tivo del PAN sin ser militante del Partido. Detrás de él, grandes plumas como las de Carlos Sep-tién García, Alejandro Avilés Inzunza y Gerardo Medina Valdés habían conducido por más de 40 años los destinos de una de las primeras revistas de oposición en México.“Estaba trabajando como Editor General del periódico Noroeste de Sinaloa. Ahí estuve radicando un tiempo y cuando regresé a la Ciudad de México estaban buscando un director para la revista La Nación. Mi primer contacto fue profesionalmente en un princi-pio y me aceptaron como director. En esta decisión influyeron mucho tres personas: Alejandro Díaz Pérez Duarte, Carlos Castillo Peraza y don Luis H. Álvarez”.

Luego de su ingreso a la revista partidista más longeva de nuestro país, Martínez Al-cántara reforzó su amistad con el ideólogo Carlos Castillo Peraza, quien en el año de

1989 fungía como Director de la revista Palabra y quien curiosamente pidió que su oficina estuviera a un lado de la del Director de La Nación.

“Aprendí lo que era el Partido Acción Nacional, los principios, la doctrina, el hu-manismo, gracias a Carlos Castillo Peraza. Él decidió estar junto y en el transcurso de nuestra labor, cerca de cinco años, lo tuve como mi formador personal, mi maestro, y me fue formando a través del trabajo diario”.Luis Martínez Alcántara recordó en entrevis-ta con La Nación que ya siendo director fue cuando decidió ser militante panista, afilia-ción que sigue teniendo hasta la fecha. “Así fue como llegué a La Nación y agradezco a Carlos que siempre respetó mi libertad de afiliarme o no al PAN”.

Sobre su equipo de trabajo señaló que fue un gran grupo que supo interactuar con gente de la talla de Carlos Castillo y Alejandro Díaz Pérez Duarte, con quienes se involucraron para intercambiar ideas que llevarán a la revista a ser un referente en los medios nacionales.

“Como Director me interesaba mucho in-volucrarme con mi equipo de trabajo, con mi Jefe de Redacción, Armando Gasca Núñez, y con mi Jefa de Información, Georgina Tristán Alejo. Todos participábamos en esa retroalimentación, reporteros, fotógrafos, co-rrector de estilo, diseñadores, eso es algo que también aprendí de Carlos”.

CINCUENTA AÑOS DE LA REVISTAMartínez Alcántara precisó que dirigir La Nación fue una gran responsabilidad, sobre todo después de ser el sucesor de grandes periodistas, quienes le habían dado un sello propio a la revista. En ese momento, el ór-gano informativo del PAN estaba por cumplir 50 años de haber sido fundada.

“Nos tocaron los 50 años de la revista y revi-samos las diferentes etapas vividas durante ese tiempo, en donde se privilegiaba por momentos lo que era la vida como Partido. Con la asesoría de Carlos Castillo decidimos ampliar la cobertu-ra, es decir, no sólo abordaríamos temas inter-nos, sino también asuntos de interés nacional”.

PARTE FUNDAMENTAL DEL PAN

Por Sergio Rodríguez Colín

CONTARLA HISTORIA

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En ese marco, al equipo de Luis Martínez le tocó cubrir uno de los eventos más relevantes en la historia de la democracia en México: el primer triunfo de un candidato de oposición a la gubernatura de un estado con Ernesto Ruffo Appel, quien ganó la elección para ser el Man-datario Estatal de Baja California.“Tuvimos la oportunidad de cubrir entre otras cosas cuando se gana la primer gubernatura con Ruffo Appel. La Nación estuvo presente tanto en la cobertura de las elecciones como en la toma de po-sesión del Primer Gobernador emanado de las filas de Acción Nacional”, contó visiblemente emocionado.

En esta parte de la entrevista, el ex Di-rector de La Nación (1989-1991) se dio el tiempo para hacer una reflexión: en ese momento, el Partido Acción Nacional se dio cuenta de que sí se podía transformar la realidad política de México y llevarlo al camino de la democracia.

“El sí se puede en Baja California re-percutió en otros estados, a tal grado de que si lo vemos en retrospectiva eso fue

CONTAR LA HISTORIA

lo que llevó a que Acción Nacional ga-nara con Vicente Fox la Presidencia de la República y se refrendara con Felipe Calderón. A nosotros nos tocó vivir histó-ricamente ese sí se puede”.

Para Martínez Alcántara los cambios presentados por el Partido en esa época se lograron y fueron determinantes para la transformación del país que estaba buscando el PAN. El lema de construir una patria ordenada y generosa, y una vida mejor y más digna para todos, fue efectivamente una realidad, puntualizó.

“Podemos analizar aciertos y errores, pero sabemos que finalmente los errores también son experiencia. Seguramente, en estos 75 años de La Nación, que también conllevan la vida de Acción Nacional, po-dremos ver esta dualidad, en donde los aciertos los podemos ver en la construc-ción de una patria ordenada y generosa, pero también esas fallas que se tuvieron son experiencia para poder seguir en esta brega de eternidad y continuar trabajando por el bien común”, concluyó.

Luis Martínez Álcantara, ex director de La Nación.

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MUJERDEDICADA A

MÉXICOPor Héctor Larios Córdova

María Teresa Ortuño Gurza nació en Torreón, Coahui-la. Es Licenciada en Eco-nomía y cuenta con un

Diplomado en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Iberoamericana. Su ca-rrera legislativa es la siguiente: Diputada local en las Legislaturas LVII (1992–1995) y LIX (1998–2001); Diputada federal en las Legislaturas LII (1982–1985) y LIV (1988–1991) y Senadora de la República (2006-2012).

LA NACIÓN Y TERE“Imagínense que ponen en un estadio a todos los panistas que quepan y luego pregunten con suficiente firmeza: ¿quién de todos los presentes se casó gracias a la revista La Nación? Te aseguro que sólo mi marido y yo levantaremos la mano”. Esta frase nace porque en 1987 Tere fue can-didata a la gubernatura de Coahuila, por lo que el 1 de agosto de ese año apareció en la portada de la edición 1736 de La

Nación con la leyenda “Coahuila lo recla-ma, Coahuila lo merece”. Su hoy esposo, Héctor Pérez Estrada, vio a Tere en esa portada y consiguió conocerla. Los pre-sentó Soledad Limas Frescas (Diputada federal en la LX Legislatura 2006–2009) y comenzaron un noviazgo que devino en la formación de una familia.

SU LLEGADA AL PODER LEGISLATIVO“En 1982, cuando Pablo Emilio Madero pre-sidió al PAN, propuso que en las listas de representación proporcional hubiera nom-bres de mujeres y de jóvenes. Cada estado votaría una lista de 20 nombres con un sis-tema de asignación de puntos, en el que no necesariamente el más votado sería quien encabezaría la lista. Tuve la dicha de ser propuesta por Alfonso Arronte y tras cono-cer el resultado de la votación tuve la dicha también de encabezar la lista. Así fue como llegué a ser integrante de la LII Legislatura (1982–1985).”

Tere recuerda que aquellos eran tiempos del Colegio Electoral, las decisiones de los triunfos las tomaban los diputados. El PRI garantizaba su mayoría y el PAN, como muchas veces ocurre, ganaba los debates pero perdía las votaciones. Cuando intervino en el Colegio Electoral, le dijo a los priistas: “Ustedes afirman que las elecciones fueron limpias porque tuvimos más de un millón de representantes en las casillas y luego, cuando les conviene, vuelven a decir que no, que no hubo representantes y que por eso tenemos pocos votos. ¿Dónde está su congruencia?… Miren nada más que des-cubrimiento, ellos mismos reconocen que cuando no hay representantes nuestras vo-taciones son raquíticas.”1

En 1988 volvió a ser legisladora, como una de los 101 panistas que integraron la LIV Legislatura (1988–1991). “Me tocó el cambio político de México en el que las mujeres comenzamos a conquistar más es-

1 Colección “PAN en el Poder Legislativo”. Tomo II Cole-gio Electoral. Discurso de María Teresa Ortuño Gurza el 19 de Agosto de 1982.

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pacios de decisión y a tener un rol diferente en el ámbito social; pero también el cambio político del PAN”, señala.

CONGRESO LOCAL DE CHIHUAHUAUn año después del término de la LIV Le-gislatura, Tere se casó y se fue a vivir a Chi-huahua. Ahí, fue dos veces diputada local. La primera vez por la vía de la represen-tación proporcional en la LVII Legislatura (1992–1995). Esta fue la primera vez en la que el PAN obtuvo la mayoría en un Con-greso local. Tere presidió la Comisión de Presupuesto y era la única mujer del Grupo Parlamentario, de 15 integrantes.

“Previo a que nosotros tomáramos protes-ta como diputados locales, Fernando Baeza pierde las dos terceras partes, por lo que manda modificar la Constitución local en su beneficio para que ésta pudiera reformarse con mayoría simple. Por lo tanto, unas reglas que nosotros no habíamos impulsado y que tampoco hubiéramos aprobado, termina-

ron dándonos la posibilidad de modificar la Constitución local”.

La segunda vez que se desempeñó como diputada local fue en la LIX Legislatura (1998–2001), a la cual accedió por ma-yoría relativa y al tercer año del periodo fue Coordinadora del GPPAN. En los resultados electorales obtuvo la votación más alta y el menor voto diferenciado de los 22 distritos electorales locales de Chihuahua.

“Hice mi campaña y pedía el voto para Ramón Galindo, que era el candidato a go-bernador, para Arturo Villaverde que era el candidato a síndico, para Guillermo Villalo-bos que era el candidato a alcalde y para su servidora. Pero hablaba de todos y pedía el voto para los cuatro. Lamentablemente los resultados del PAN en esa elección sólo permitieron que llegáramos dos diputados al Congreso local”.

EN EL SENADOTere Ortuño llegó al Senado de la República en la LX y LXI Legislaturas (2006–2012),

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Twitter: @LariosHector, @ExperienciaMex

en donde presidió la Comisión de Educa-ción, fue Secretaria de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez e integrante de las comisiones de Derechos Humanos y Relaciones Exteriores Europa.

“Había intentado antes ser candidata al Senado, pero coincidía con la aspiración de Pancho Barrio, de Ramón Galindo, de Gustavo Luján Peña y de Gustavo Madero. Con cinco contendientes cada uno tenía menos del 25 por ciento de posibilidades de quedar electos. Al final, Gustavo Luján fue suplente de Josefina Vázquez Mota y yo salí propuesta por el CEN, cosa que no me esperaba”.

Con una larga trayectoria en el Partido, le-gislativa, familiar y social, Tere es reconocida por ser una de las pocas mujeres de Acción Nacional que, desde sus inicios y hasta la fecha, ha entregado sus capacidades para mejorar la vida de los mexicanos.

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La muerte de Umberto Eco, el pasado 19 de febrero, es ocasión dolorosa, pero también oportuna para releer su obra: adentrarse en los univer-

sos construidos a partir de una literatura que siempre eligió el contexto histórico, el relato del pasado, escenarios construidos con minu-cia, dedicación y esmero para acercar tiempos remotos a nuestros ojos y, mediante la palabra, proyectarlos en la imaginación.

Lo anterior, por lo que toca en específico a la novelística del italiano. Y es que, como bibliófilo y amante del saber, Eco fue mucho más que un contador de historias. Sus reflexiones sobre esté-tica, sobre semiótica o historia del arte, sobre las nuevas tecnologías o la difusión del saber fueron, casi siempre, lúcidas y atinadas, envueltas de ironía y sarcasmo pero con la precisión y exactitud para resultar incómodo, para erigirse contra modas o tendencias y esclarecer los nubarrones que en no pocas ocasiones oscurecen un presente cada vez más fugaz e inasible, líquido, en palabras del pen-sador polaco Zygmutn Bauman.

Así, su trabajo como intelectual, y más que in-telectual, como humanista –entendido el término como una propensión a devolver al Hombre su centralidad en cada rama del saber que abordó–,

podría calificarse como la de quien busca arrojar luz, iluminar, sacar de las sombras aspectos del presente o del pasado que han quedado al mar-gen, mal comprendidos o mal interpretados por la propia tradición.Esta afirmación puede constatarse desde aquel enorme monumento sobre la Edad Media que es El nombre de la rosa, novela magistral que así como es capaz de retratar el miedo, la ignorancia o el saber reservado a unos cuantos, también da forma a un universo magnífico por su descripción cotidiana de una época que deja claramente de ser “oscura” para entenderse en toda su dimen-sión, lejos del habitual maniqueísmo con que suele definirse para poder así valorarse en su inmensa riqueza, avances, desarrollo y cimas.Ocurre lo mismo respecto de ese tiempo con Bau-dolino y con El péndulo de Foucault, donde las fronteras de un pasado que rozaban lo fantástico –a la manera en que puede encontrarse en los bestiarios medievales o en la ciencia más arcaica, cuando la naturaleza estaba íntimamente ligada con el saber– se desdibujan para incorporarse a lo cotidiano y trazar la vida de los hombres; el esfuer-zo del autor en estas y otras obras no pasa, qué duda cabe, por la complacencia o el lugar común sino que, por el contrario, es fruto del conocimien-

CULTURA

UMBERTO ECO:LUCES PARA TIEMPOS OSCUROS

Por Carlos Castillo

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to amplio y el estudio dedicado, de la búsqueda del detalle, de la descripción que ayude a mejor comprender o a hacer a un lado los prejuicios his-tóricos que arrinconan periodos enteros, en vez de explicarlos en su magnitud y riqueza.

Labor, así, de profesor; vocación, irrenunciable, de historiador; vena, también, de narrador, reunido todo en una prosa que igual emplea lo policíaco, el realismo o la imaginación más refinada de la creación literaria.Hay otra veta narrativa que explora Eco, perfeccio-nada y popularizada en el Renacimiento, y que es la epístola, en un pequeño libro que, no obstan-te datar de finales del siglo XX, sigue irradiando certezas para los tiempos cada vez más confusos del siglo XXI: ¿En qué creen los que no creen? (Taurus, 1997), intercambio con el cardenal Carlo Maria Martini que refleja el pensamiento del sa-cerdote jesuita y del laico sobre temas aun hoy sensibles y pendientes.

El argumento central de estas 114 páginas es la búsqueda de un espacio común donde todas las re-ligiones y la humanidad en su conjunto, más allá del credo, puedan coincidir en una ética que garantice la posibilidad de la convivencia, de la construcción de lo común, de la formación de una zona donde se zanjen las diferencias en nombre de lo que es compartido de

manera general, universal, por la raza humana. Esto es, una ética que trascienda lo diverso o que pueda erigirse sobre los valores de la especie.

Así, los miedos de la humanidad en su conjunto, la bioética y la clonación, la otredad, el choque de civilizaciones a raíz de la migración, o el aborto, por hablar de los temas “laicos”; o el celibato, la participación de la mujer en el sacerdocio, el papel de la religión en la vida, la posibilidad de una moral sin referentes de trascendencia, por hablar de los argumentos del catolicismo, representan, como suma, una reflexión donde dos visiones demues-tran que lejos de las discrepancias hay acuerdo posible, hay respeto y argumentos profundos, hay la posibilidad de afrontar el vacío que señalara Li-povetsky con certezas que trascienden las diferen-cias y son capaces de resignificar lo humano.

Un libro pequeño pero que, como toda la obra de Umberto Eco, representa un faro que ilumina el camino a seguir, que recupera lo que se pierde o se esconde en el pasado y proyecta, desde la palabra y su enorme valor, un futuro posible: otra forma, diferente y, al menos desde las ideas, más idóneo para dar cauce al porvenir.

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Carlos Castillo es Director de la revista Bien Común.

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