ABC DEL CODIGO DE LA INFANCIA Y LA

ADOLESCENCIA

COMISARIA DE FAMILIA_______________

¿Que es el código de la infancia y la adolescencia?

¿ Cuales son sus principios?¿ Cuales son los derechos de los niños,

niñas y adolescentes?¿ Quienes deben garantizar los

derechos?¿Cuáles son las instituciones protectoras de los derechos de los niños?

¿Qué es el sistema de responsabilidad penal para adolescentes?

¿Cual es su: Finalidad Sanciones y

Derechos

Es el conjunto de normas para la protección de niños, niñas y adolescentes y tiene como fin garantizarles su desarrollo integral para que crezcan en el seno de su familia y su comunidad en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.

•Una buena calidad de vida•Protección contra toda forma de maltrato o abuso.•Rehabilitación y socialización•A tener una familia y no ser separado de ella.

•Custodia y cuidado personal

•Alimentación, vestido, habitación, educación, recreación y salud

•A la identidad mediante el registro civil

•Debido proceso•A la intimidad

•A la protección laboral

•Al libre desarrollo de la personalidad

LA FAMILIA: El núcleo de la sociedad y por ende la primera institución que debe velar por los derechos de sus integrantesLA SOCIEDAD: Comunidad donde se desenvuelve y desarrolla el ser humano

EL ESTADO: máximo ente garantizador de derechos en defecto de los anteriores

Instituto Colombiano de Bienestar FamiliarDefensorías de familia

Comisarías de familia

Procuradurías, defensoría del pueblo y personerías

Policía Nacional - Policía de la infancia y la adolescencia

Inspectores de policía

Es el conjunto de principios, normas procedimientos autoridades judiciales especializadas y entes

administrativos, que intervienen en la investigación y juzgamiento de los delitos cometidos por personas

entre 14 y 18 años

Establecer medidas de carácter educativo y preventivo y no sancionatorio o represivo, privilegiando el interés superior del niño y

garantizando la justicia , la verdad y la reparación del daño cuando un menor comete una infracción penal

Los menores de 14 años no serán juzgados , declarados responsables penalmente ni privados de

la libertad por delito, en este caso se les impondrá medidas de protección y se vincularan a procesos de educación. Igualmente para las personas mayores de 14 y menores de 18 años con discapacidad psíquica o

mental.

Los menores de 14 años no serán juzgados , declarados responsables penalmente ni privados de

la libertad por delito, en este caso se les impondrá medidas de protección y se vincularan a procesos de educación. Igualmente para las personas mayores de 14 y menores de 18 años con discapacidad psíquica o

mental.

•Amonestación•Reglas de conducta•Prestación de servicios a la comunidad•Libertad asistida•Internación en medio semicerrado

•Privación de la libertad en centro de atención especializada

Ningún menor de edad autor o participe de un delito podrá ser esposado

Debido proceso penal y sus garantías

Ser mantenido preferiblemente en su medio familiar durante la ejecución de la sanción

Presentar peticiones y a que se le responda

Continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado académico

A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella y al menor le corresponden

Permanecer internado preferiblemente a un lugar próximo al domicilio de sus padres o responsablesGarantizarles un lugar con condiciones de higiene, seguridad y salubridad y acceso a los servicios públicosNo ser sometido a ningún tipo de aislamiento

Tener acceso a los medios de comunicación.

LA PROTECCIÒN INTEGRAL

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA

ADOLESCENTES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES, PARA CUANDO LOS

NIÑOS, LAS NIÑAS

Y LOS ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE

DELITOS.

SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR,

POLÌTICAS PÙBLICAS E INSPECCIÒN,

VIGILANCIA Y CONTROL.

DISPOSICIONES GENERALES

GARATIA DE DERECHOS YPREVENCION

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

PENAL PARAADOLESCENTES Y

OTRASDISPOSICIONES

CAPITULO UNIICO

SISTEMA NACIAONAL DE

BENESTARFAMILIAR

Y POLITICAS PUBLICAS DE

INFANCIA YADOLESCENCIA.

INSPECCION,VIGILANCIA Y

CONTROL.DISPOSICIONES

FINALES

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

1. PRINCIPIOS BASICOS Y DEFINICIONES.

Se establece desde quien es titular de derechos en la Ley, la

Naturaleza de las normas, el papel del Estado y de los

padres.

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

2. DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

Se consagran específicamente los derechos, se regula El Trabajo como

derecho con una edad mínima, a la vez de regular las libertades

fundamentales d que son titulares

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

3. GARANTIA DE DERECHOS Y PROTECCION.

Se consagran las obligaciones de la familia, la sociedad y El Estado; de las

Instituciones Educativas, Las sanciones que imponen las mismas; Obligaciones

del Sistema de Seguridad Social en Salud; La responsabilidad de los Medios

de Comunicación y de la Comisión Nacional de Televisión

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

4. MEDIDAS PARA RESTABLECER DERECHOS DE LOS NIÑOS.

Es responsabilidad del Estado proteger ante situaciones de afectación o

vulnerabilidad, se hace a través de la Policía (de Menores), Defensorías de

Familia, Comisarías de Familia; Inspectores de Policía, Alcaldías y

Personerías.

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

Se establecen medidas de protección del niño, se regula el régimen de la Adopción.

Se regula además las autoridades competentes para imponer las medidas y el tipo de las mismas

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

SE REGULA LO RELACIONADO CON LOS ALIMENTOS.

Se regla la situación de la mujer en estado de gravidez

Se ratifica el procedimiento para fijación de alimentos

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL

DERECHO AL TRABAJO DE LOS ADOLESCENTES.

Se regula la jornada de trabajo, el salario, la maternidad, el tipo de trabajo.

LIBRO PRIMEROLA PROTECCION INTEGRAL5. PROCEDIMIENTO JUDICIAL

ESPECIALSe reasignan competencias los

jueces de familia o en su defecto a los Civiles o promiscuos Municipales

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENAL1. RESPONSABILIDAD PENAL PARA

ADOLESCENTES.Crea un sistema de responsabilidad

penal con conjuntos, normas, procedimientos y autoridades

especiales cuando los adolescentes son autores de

delitos.

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENALA. Exclusión de responsabilidad penal

para los menores de 14 años. 142.B. Se aplica el sistema de Enjuiciamiento

Acusatorio. 143.C. La función de policía judicial

corresponde inicialmente a a policía de Infancia o adolescencia o en su defecto la policía Nacional debidamente Capacitada.

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENALD. Se sujeta el procedimiento al

sistema de audiencias antes los J.C.G. y J.C.

E. No proceden los preacuerdos. 157.F. No se puede Juzgar al menor en

ausencia, se puede adelantar el proceso hasta la preclusión o acusación

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENALG. Las sentencias no tienen el

carácter de antecedentes penales. Se pueden utilizar los registros para resolver sobre la medida a imponer.

H. La privación de la libertad tiene sentido pedagógico,161.

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENAL2. SE CREAN AUTORIDADES

ESPECIALIZADAS EN EL JUZGAMIENTO.A. FISCALES DELEGADOS ANTE JUECES

PENALES PARA ADOLESCENTESB. JUECES PENALES PARA

ADOLESCENTESC. SALAS PENALES EN LOS TRIBUNALESD. POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADAE. DEFENSORES PUBLICOS

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENAL3. SE ESTABLECEN SANCIONES

ADECUADAS. 177Se regulan las finalidades de las

sanciones.Se establecen los criterios que

orientan la imposición de sanción

LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD PENAL4. NIÑOS VICTIMAS DE

DELITOS.Se regla la situación especial en lo que los niños, niñas y adolescentes son víctimas de delitos

LIBRO TERCERO: SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR

FAMILIAR Tiene por objeto el desarrollo de políticas

publicas a través de acciones que aseguran la protección integral del futuro Colombiano.

Se crea el SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, con un CONSEJO NACIONAL DE POLITICA SOCIAL y unos CONSEJOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE POLITICA SOCIAL

JUSTIFICACION DEL ESTATUTO

Se trata de una reforma integral del Código del Menor, a partir del

reconocimiento del interés superior de los niños y las niñas,

la titularidad y prevalencia de sus derechos Fundamentales y

ante su real desprotección.

DESPROTECCION Y SITUACION DE INCONSTITUCIONALIDAD

Situaciones de Miseria. Maltrato infantil. Violencia sexual, el 70.6% son niños. Menores involucrados en el conflicto

armado. Alarma en condiciones sociales:

Desnutrición, deficiencia en Salud, Educación.

Niños trabajadores.

DESPROTECCION Y SITUACION DE INCONSTITUCIONALIDAD

Además: Niños detenidos con adultos en el mismo

sitio. Un procedimiento nada garantista de los

derechos del menor. El 99% de los menores infractores

pertenecen a sectores sociales deprimidos

EL ESTATUTO

Es posterior y surge con adecuada interpretación de la

carta de 1991 y la Convención de los Derechos del Niño, Ley 12 de 1991 . El Dcto 2737 de 1989 no

se compagina con éstas.

EL ESTATUTO Responde una pretensión Estatal de

Protección de los derechos de los Niños y Adolescentes a partir de:

A. Reconocimiento expreso y protección de sus derechos.

B. La consideración autónoma de los derechos.

C. El interés superior. D. La Infancia como una política pública

del Estado. E. El Bloque de Constitucionalidad.

TEMAS ESPECIALES DE LA LEY

1- PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS.

Se trata de un catálogo de derechos amparado por el reconocimiento de obligaciones especificas del Estado, La sociedad y la Familia, tendientes al reconocimiento y goce efectivo de los mismos.

Protección Integral

Es un Sistema de Protección de Derechos Humanos que se articula en 3 Subsistemas

1. Sistema General de Bienestar Familiar. 2. Sistema de Protección Administrativo. 3. Sistema de Protección Judicial

TEMAS ESPECIALES DE LA LEY

2. Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.

Es un sistema que regula la responsabilidad Penal del Joven

entre los 14 y 18 años que cometa delitos, armonizando el Juzgamiento

de los mismos con estándares internacionales y el Sistema

Acusatorio.

Responsabilidad penal. Principios

1. El proceso penal tiene un fin pedagógico, formativo del involucrado.

2. Respeto a la dignidad del Niño3. Reconocimiento del Interés superior.4. respeto por el debido proceso.5. Excepcionalidad de la Privación de la

Libertad. 6. Mínima Interveción

RESPONSABILIDAD PENAL

Articula las recomendaciones de la Corte Constitucional sobre el Tema: C- 203-05

El sistema se debe orientar hacia la promoción de su bienestar y su tutela

La respuesta punitiva bajo ningún punto de vista puede contener un enfoque represivo

En cada caso se debe valorar el interés superior de cada menor.

BLOQUE -. Se debe interpretar de acuerdo con el

artículo 44 de la C.N. y las Reglas de Beijing o “Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores”, así como la Convención sobre los derechos del Niño; El P.I.D.C.P.; La C.A.D.H..

-. Si el menor está privado de su libertad se deben aplicar las “Reglas de la ONU para los menores privados de la Libertad”.

LA JURISDICCION

Respeta el principio de DIFERENCIACION Y ESPECIFIDAD DE LAS LEYES, ORGANOS, OBJETIVOS Y SANCIONES para el Adolescente que crea competencias y varia el procedimiento del código del menor, por lo menos lo adecùa al Hoy.

NIÑOS y NIÑAS VICTIMAS DE DELITOS

Contiene dos avances significativos: (i). Se limitan beneficios y subrogados

penales a favor del agresor cuando se cometan delitos de Homicidio, Lesiones Dolosas, Secuestro o Ilícitos sexuales, art.99.

(ii). Aumento de penas en el doble en caso de maltrato infantil y violencia contra los niños, niñas y menores de 14 años, Art. 200.

Hay un mensaje claro:

Los delitos cometidos en contra de los Niños, Niñas y Menores de 14 años no son delitos de Bajo Impacto Social sino de Altísimo impacto. Ello implica que:

Tanto la respuesta como el tratamiento debe ser ejemplarizante.

RECOMENDACIONES

1. Evitar la Victimización secundaria, garantizando el acceso fácil, la asistencia y protección.

2. Concientización de operador en la tutela de los derechos del menor.

3. Participación activa del Estado en la resocialización de la víctima

GRADUALIDAD DE IMPLEMENTACION

Se reguló en el Decreto 4652 de 2006 art. 2 en cinco fases de implementación total del 15 de Marzo de 2007 al 1 de Julio de 2009. Boyacá entra en la Segunda Fase, el 1 de Enero de 2009.

PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

PENAL PARA ADOLESCENTES1. SE CONOCE EL HECHO O DENUNCIA

DEL DELITO. 2. LA POLICÍA LE LEE SUS DERECHOS

Y VERIFICA LA EDAD DEL NIÑO O ADOLESCENTE. ART. 8 C.P.P.

SI ES MENOR DE 14 AÑOS SE REMITE AL I.C.B.F. ART. 143 L. 1098/06

PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

PENAL PARA ADOLESCENTES3. SI OSCILA ENTRE LOS 14 Y 18

AÑOS LO TRASLADAN AL CENTRO ÚNICO DEL ADOLESCENTE.

SE INFORMA A LA DEFENSORIA DE FLIA, DEFENSOR DE CONFIANZA O AL DEFENSOR PUBLICO Y AL MINISTERIO PUBLICO.

PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

PENAL PARA ADOLESCENTES4. SE REPORTA AL FISCAL QUE SE

ENCARGARÁ DEL CASO. ES IMPRESCINDIBLE EL DEFENSOR

DE FAMILIA EN TODAS LAS ACTUACIONES.

ART. 146 L. 1098/06

PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

PENAL PARA ADOLESCENTES5. SE LLEVA A CABO LA RECEPCIÓN

DE ENTREVISTA POR MEDIO DEL DEFENSOR DE FAMILIA.

EL JUEZ DE GARANTIAS DEFINE EN AUDIENCIA SI HAY IMPUTACIÓN.

SI HAY ACUSACIÓN PASA A JUEZ DE CONOCIMIENTO.

PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES6. SE REALIZA LA AUDIENCIA

PREPARATORIA Y AUDIENCIA DE JUICIO ORAL.

SE IMPONE LA MEDIDA EN AUDIENCIA DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN.

SE HARÁ SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA.

Noticia criminal (ART. 66 LEY 906 DE 2004)•Querella•Denuncia•Petición especial •De oficio•Cualquier otro medio

Denuncia

Verificar procedimiento.Programa metodológico (art. 207 de ley 906 de 2004) Ordenes a PJ - Inmediatamente -.

Si es mayor de 14 años

Remite defensor de familia Art. 81 – 82 de ley 1098 de 2006

Si es menor de 14 años.

Actos urgentes (ART. 205 Ley 906)Identidad – Determinar edady su capacidad mental (MED.LEGAL)Informar a: Defensoría de familiaDefensoría Publica- INMEDIATAMENTE -

Comisaría deFamilia

Contravención de policía (art. 190 ley 1098 de 2006)

Querella

Flagrancia

RECIBE INFORMACION:1.2.3.COMISARIA FAMILIAURI - SAU CASA DE JUSTICIAOF. RECEPCIÓN DE DENUNCIA EST POL

POLICIA JUDICIAL DE MENORES

FISCAL DE CONOCIMIENTO

Mayor de 14 y menorde 18, con discapacidad Psíquica o mentalArt.142 Inc.2

FISCAL DE CONOCIMIENTO

Verificación circunstanciasSolicitud imposiciónMedida de seguridad.

JUEZ

DEFENSOR DEFAMILIA

INFORME EJECUTIVO36 HORAS

FlagranciaArt. 191 ley 1098/ 2006

Justicia restaurativa(art. 518 y SS Ley 906 de 2004)

Extinción acción penalArt. 323 ley 906/04

Control judicial –Art. 327 ley 906/04

Principio de oportunidadArt. 321 ley 906 de 2004

Fin

IMPUTACIÓNART. 286 Ley 906

Mantiene privación

Libertad

Declara la legalidad

Concede libertad

Declara ilegalidadEn audiencia

Presenta al Juez de Control de Garantías dentro de las 36 horas siguientes

Concede libertadInmediata

Se declara ilegalidad o no medida de protección

Legalidad de la aprehensión

Fin

FISCAL DE CONOCIMIENTO

POL DE VIGILANCIAPOL JUDICIAL

DEJA A DISPOSICIÓN INMEDIATAMENTE

ART. 191

Medida de protecciónICBF

Art. 163 N° 9 Ley 1098 de 2006

Audiencia legalización aprehensión

Archivo Art. 79 Ley 906/06.Preclusión ART.331 ley 906/06

SuspensiónInterrupción

Art. 325 De ley 906/04

Extinción acción penalArt. 323 ley 906/04

Fiscal Delegado Indiciado Defensor de Familia

Defensor Publico Policía Judicial o de

vigilancia

QUERELLAART. 70 LEY 906/04

•Archivo Art. 79 CPP.•Preclusión Art. 331 CPP.•Principio de oportunidad Art.321 CPP

IMPUTACIÓNART. 286 Y SS LEY 906 DE 2004

No conciliación

Conciliación preprocesal Art. 522

ACUERDOAllega acta

ADOPTA MEDIDASDE PROTECCIÓN NECESARIASICBF - DEFENSOR DE FAMILIA -

FISCAL DE CONOCIMIENTOCENTRO DE CONCILIACIÓN

CONCILIADOR RECONOCIDO

ARCHIVOArt. 522 ley 906/04

INICIA ACCIÓN PENAL

ACTORES:Conciliador (Fiscal, Juez, conciliador reconocido)

Menor infractor y Padres de familiaQuerellante

Defensor de familiaDefensor