1

Abandono escolar temprano en España

Políticas educativas y sociales

Enrique Roca

Palma de Mallorca, 7 oct 08

2

Índice

El abandono escolar temprano y el sistema educativo

Las razones sociales que animan al abandono escolar temprano:

Políticas educativas y sociales para mejorar

3

El abandono y el sistema educativo

Alumnos que no pueden (no titulan): el fracaso de la educación secundaria obligatoria (16 años)

Alumnos que no desean seguir estudiando (características individuales) (UE).

- Escaso interés por la educación formal- Una interacción negativa con los profesores. - Dificultades de aprendizaje.- Problemas de salud- Escaso conocimiento de la lengua de instrucción- Baja autoestima, etc. 

4

2000 2003 2004

% población española de 22 años titulada en ESO (EPA)

90,3 90,4 90,0

2000-01 2001-02 2004-05

Tasas bruta de titulados en ESO 73,4 71,1 70,4

Titulados en ESO en España

5

Rendimiento en ciencias. PISA 2006

Diferencia no significativa con España

6

6

Niveles inferiores de rendimiento en ciencias

Finlandia

Castilla y León

La Rioja

Corea

Japón

Aragón

Asturias

Cantabria

Países Bajos

Navarra

Galicia

Alemania

País Vasco

Suecia

Reino Unido

Polonia

Cataluña

España

Noruega

Francia

Rusia

Andalucía

Grecia

Estados Unidos

Portugal

Italia

Chile

Uruguay

México

Argentina

Colombia

Brasil

Promedio OCDE

Total OCDE

1

1

2

3

3

2

2

3

2

2

3

4

3

4

5

3

5

5

6

7

5

6

7

8

6

7

13

17

18

28

26

28

5

7

4

8

8

9

9

10

10

10

11

12

11

11

13

13

12

14

14

15

15

15

17

17

17

17

19

18

27

25

33

28

34

33

14

16

14

24

23

21

18

24

25

25

21

25

27

21

28

25

22

28

26

27

27

23

30

30

29

24

29

28

30

30

31

26

27

24

24

24

29

34

32

32

27

31

35

33

27

31

31

28

33

29

26

29

32

30

28

27

28

29

29

24

29

27

20

20

15

14

11

11

27

25

32

25

25

25

27

24

22

23

26

22

21

24

19

21

22

19

19

18

17

21

15

15

14

18

15

15

8

7

3

4

2

3

20

19

17

7

8

9

12

7

5

6

11

8

6

10

4

7

11

6

4

5

5

7

4

3

3

8

3

4

2

1

0

0

0

1

8

7

4

1

1

1

3

1

1

0

2

1

1

2

0

1

3

1

0

0

1

1

1

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

nivel < 1 nivel 1 nivel 2 nivel 3 nivel 4 nivel 5 nivel 6

7

Niveles de rendimiento. Comparación de promedios de España y Finlandia

8

8

Niveles de rendimiento. Comparación de promedios de Aragón y Alemania

9

Niveles de rendimiento. Comparación de promedios de Andalucía y Estados Unidos

10

Las escuelas y el estatus socioeconómico en ciencias, PISA 2006

11

Relación entre el índice social, económico y cultural y los resultados en ciencias PISA 2006.

12

Rendimiento en ciencias en PISA 2006 en función del curso en España

33% 60%7%

386

439

528

0

20

40

60

80

100

2º ESO 3º ESO 4º ESO

Curso

350

400

450

500

550

Porcentaje Media

13

13

14

15

15

Alumnos extranjeros por 1.000, matriculados en centros públicos 2006-

2007

0

50

100

150

200

250

E. Infantil 86,2 47,8 113,3 30,5 141,3 64,3 35,8 76,4 75,7 116,8 100,9 34,7 26,9 135,4 114,7 114,1 48,0 156,8 13,5 62,6

E. Primaria 128,8 67,6 151,8 55,9 213,4 112,9 77,9 87,2 102,1 191,4 176,2 37,5 44,5 223,2 171,7 169,7 82,7 184,7 20,3 78,5

E.S.O 112,0 60,4 125,1 52,5 192,9 110,0 77,0 68,8 77,2 189,8 162,1 26,0 35,7 191,2 143,8 136,8 75,7 157,8 14,7 50,8

ESP AND ARA AST BAL CAN CAB CYL CLM CAT CVA EXT GAL MAD MUR NAV PVA LRI CEU MEL

‰

16

2000 2007 Country

17.6 14.8 EU-27

: 4.3 Slovenia

: 5.0 Poland

: 7.2 Slovakia

7.7 : Sweden

8.9 7.9 Finland

16.7 8.7 Lithuania

10.2 10.9 Austria

13.8 10.9 Hungary

: 11.5 Ireland

15.5 12.0 Netherlands

12.5 12.3 Belgium

11.6 12.4 Denmark

18.5 12.6 Cyprus

13.3 12.7 France

14.9 12.7 Germany

14.2 14.3 Estonia

18.2 14.7 Greece

16.8 15.1 Luxembourg

: 16.0 Latvia

: 16.6 Bulgaria

18.4 : United Kingdom

22.3 19.2 Romania

25.3 19.3 Italy

29.1 31.0 Spain

42.6 36.3 Portugal

54.2 37.6 Malta

: : Czech Republic

: 3.9 Croatia

: : FYR Macedonia

58.8 47.6 Turkey

29.8 : Iceland

: : Liechtenstein

13.3 : Norway

Porcentaje de población de 18 a 24 años que abandona prematuramente el sistema educativo (2000 / 2007)

17

Abandono de alumnos de origen inmigrante

18

1970 1990 2002

Tasas netas de escolarización de 15 a 19 años

31,1 68,3 70.4

Escolarización en España en educación secundaria post obligatoria

19

Tasas de escolarización. 19 años (2005)

Education at a Glance, tabla C2.3Graf. 5

4253 55 59

45 4861

53

68 6575 70

5345

0

20

40

60

80

10019 años

19 años

%

20

Población que ha alcanzado al menos el nivel de la segunda etapa de educación secundaria

(2006).

64

78 80

27

55 55

0

20

40

60

80

100

España OCDE UE-19

25-34 años

55-64 años

%   Porcentaje por grupo de edad

  25-34 años 55-64 años

España 64 27

OCDE 78 55

UE-19 80 55

Francia 82 52

Grecia 75 34

Italia 67 32

Portugal 44 12

Alemania 84 79

Países Bajos 81 60

Finlandia 90 63

Suecia 91 73

Estados Unidos 87 87

Reino Unido 76 61

Brasil 38 11

Chile 64 32

21

Modelos de matriculación en la segunda etapa de educación secundaria (2006)

32,5 34,6 39,5 40,0 40,6 44,9 46,7 53,8 56,9 57,5 58,3

64,5 66,1 68,5 75,4

90,2 93,5

67,5 65,4 60,5 60,0 59,4 55,1 53,6 48,1 43,1 42,5 41,7

35,5 31,5 24,6

9,8 6,5

100

33,9

0

20

40

60

80

100

Paíse

s Bajo

s

Finlan

diaIta

lia

Noruega

Alem

ania

Suecia

UE-19

OCDE

Franci

a

Españ

a

Reino U

nido

Chile

Grecia

Portugal

Japó

n

Méx

ico

Brasi

l

Estado

s Unid

os

%

Preprofesional y profesionalGeneral

22

Las razones sociales que animan al abandono escolar temprano (UE):

Razones relacionadas con el empleo.- Elevado crecimiento económico y oferta de empleo de baja cualificación: la atracción del mundo laboral para los jóvenes con dificultades en el estudio.

- Por otro lado, se ha comprobado que un moderado nivel de empleo (10/15 horas semanales) podría reducir el abandono escolar.

 Razones relacionadas con las familias. La valoración social de la educación ¿vale la pena estudiar?

- Muchas familias por razones económicas o por no reconocer el valor de la educación como tal pueden influir en el abandono.

- Sin embargo, en algunas culturas, familias con bajo nivel socio-económico son más ambiciosas en el nivel educativo de sus hijos que las de nivel socio-económico más elevado.  Efectos de los compañeros. - Los amigos y el rechazo de los amigos son factores de influencia.

23

Población ocupada (en miles) de EspañaDatos EPA del tercer trimestre

19.191

18.129

17.459

16.763

16.294

12.321

14.849

15.682

13.446

12.604

13.008

14.048

20.511

12.278

19.896

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

18.000

19.000

20.000

21.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

24

Evolución de las tasas de desempleo por el nivel de formación (1997-2006).

19

11

17

7

14

5

9

5 4

911

14

9

98

569

10

10

63434

7

10

1213

11 12

46

76

4

0

5

10

15

20

25

1997 2000 2003 2006 1997 2000 2003 2006 1997 2000 2003 2006

Inferior a segunda etapa de educaciónsecundaria

Segunda etapa de educación secundariay postsecundaria no terciaria

Educación terciaria

%

España OCDE UE-19

25

Tasas de desempleo y nivel de formación por sexo (2006)

MUJERES

21

13

7

5

4

16

11

7

4

4

14

14

9

8

7

0 5 10 15 20 25

HOMBRES

18

12

5

3

3

15

10

5

3

3

7

6

5

4

4

0510152025

Educación terciaria tipo A y programas de

investigación avanzada

Educación terciaria tipo B

Segunda etapa de educación secundaria

(ISCED 3A)

Primera etapa de educación secundaria

Educación preprimaria y primaria

España OCDE UE-19

% %

26

La inversión en educación es la más rentable que puede realizar un país, a medio y largo plazo

Estudiar vale la pena

El valor individual y social de la educación

27

Ingresos relativos de la población de 30 a 44 años que percibe rentas del trabajo (2006).

(segunda etapa de educación secundaria = 100).

86 85 9079

66 67

126 132

148 149 149159 164 165

176 177

94

8485

70

121

89 87

109112

60

80

100

120

140

160

180

Suecia España Países Bajos Finlandia Francia Reino Unido Alemania Italia EstadosUnidos

Portugal

%

Inferior a segunda etapa de educación secundaria Post-secundaria no terciaria Educación terciaria

28

Políticas educativas y sociales para disminuir el abandono escolar temprano

29

Propuestas LOE para disminuir el fracaso escolar- Prevenir las dificultades de aprendizaje desde el primer momento en que aparezcan en la educación primaria. Facilitar el tránsito entre primaria y secundaria.

- Favorecer la adquisición de las competencias básicas

- Atender la diversidad de todos los alumnos, como principio, no como excepción. Programas de apoyo y refuerzo a todos los alumnos que lo necesitan. Utilizar la repetición sólo como recurso último y extraordinario, cuando no se han alcanzado los objetivos.

Propuestas LOE para reducir el abandono escolar prematuro. Programas de cualificación profesional inicial desde los 15 años (PCPI).

Oferta suficiente de estos programas.

. Facilitar el acceso desde los programas de cualificación profesional inicial a los ciclos formativos (formación profesional).

. Plazas suficientes en ciclos formativos de grado medio (CFGM).

. Actualización y modernización de los títulos profesionales existentes

30

Propuestas del Consejo Escolar del Estadoa partir de los resultados de indicadores y evaluaciones (26 jun 2008)

En educación obligatoria

Favorecer la transición entre las etapas educativas. Coordinación Favorecer la transición entre las etapas educativas. Coordinación de la escuela con las familias.de la escuela con las familias.

Detectar las dificultades desde infantil y primaria: apoyos y Detectar las dificultades desde infantil y primaria: apoyos y refuerzos tempranos.refuerzos tempranos.

Oferta suficiente de Programas de Cualificación Profesional Inicial Oferta suficiente de Programas de Cualificación Profesional Inicial en todos los centros. en todos los centros.

En secundaria postobligatoria

Aumentar el alumnado matriculado en formación profesional de Aumentar el alumnado matriculado en formación profesional de grado medio y superiorgrado medio y superior

Flexibilizar la oferta educativa de las enseñanzas postobligatoriasFlexibilizar la oferta educativa de las enseñanzas postobligatorias

Compatibilizar estudio y trabajoCompatibilizar estudio y trabajo

31

Políticas educativas y sociales

En educación. Certificar el grado de adquisición de las competencias básicas 14 – 16 años. Niveles nacionales e internacionales = 20%. Objetivo 15%

. Certificar la cualificación profesional inicial. Objetivo 10 – 15%Ambas certificaciones podrían reducir el número de jóvenes sin

salida educativa por debajo del 10%

En el mundo laboral. Estimular y garantizar la permanencia en el sistema educativo de los alumnos menores de 18 años que no han alcanzado titulación: nadie fuera de la escuela antes de los 18 sin ESO / Certificado PCPI/ Certificado Competencias básicas)

. Promover las ayudas a los jóvenes y los empresarios que suscriban contratos que permitan compatibilizar el empleo y la formación. Nadie de menos de 20 años sin educ. postobligatoria sin ayuda para empleo y formación parcial

En los medios de comunicación. Promover campañas institucionales de información sobre el valor individual y social de la educación: la mejor inversión.

32Enrique Roca

www.institutodeevaluacón.mec.es

Muchas gracias

Cuando puedes medir aquello de lo que hablas, y expresarlo con números, sabes algo acerca de ello…

Lord Kelvin

Espero que la ciencia tenga en la sociedad más importancia que los prejuicios y las supersticiones

Stephen Hawking

Nuestra juventud (infancia y adolescencia) es Nuestra juventud (infancia y adolescencia) es decadente e indisciplinada, los hijos no escuchan ya decadente e indisciplinada, los hijos no escuchan ya los consejos de los mayores, nos quedamos sin los consejos de los mayores, nos quedamos sin trabajo ante tanto inmigrante, no hay orden...trabajo ante tanto inmigrante, no hay orden...

(anónimo caldeo, año 2.000 antes de Cristo)(anónimo caldeo, año 2.000 antes de Cristo)