A.2 - Crecimiento Demogrfico

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  • Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

    Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

    ANEXOS

    ANEXOS

    CAPITULO 2

  • Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

    Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

    ANEXOS

    ANEXO 2

    CRECIMIENTO DEMOGRFICO

  • Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

    Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

    ANEXO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO 1

    ANEXO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO EN EL AREA METROPOLITANA

    1. ESTIMACIN DE LA POBLACIN

    1.1 Introduccin

    En Bolivia, los procesos de cambio demogrfico se han producido en el marco de la heterogeneidadsocio-espacial vigente en el pas, las zonas urbanas, hacia el ao 2012, han incrementado suimportancia demogrfica en casi 35 veces desde 1900, en cambio las zonas rurales apenas si seduplicaron en el mismo perodo, por ello la organizacin de su territorio ha sufrido modificacionesimportantes.

    El objetivo del captulo consiste en la presentacin de los cambios en los patrones de crecimiento urbanoen la regin metropolitana de Cochabamba y para su cumplimiento se han elegido diversos modelos quehan permitido realizar estimaciones consistentes y coherentes, que posibiliten una buena aproximacin ala realidad que se encuentra en contante cambio.

    El departamento de Cochabamba se caracteriza por una diversidad ecolgica que no solamente incluyevalles y serranas muy variadas sino tambin zonas tropicales, stas ltimas utilizan cerca a la mitad desu superficie total, el 47% segn se seala en el Plan Regional de Desarrollo de Cochabamba de 1984-1987; nicamente el 5% de su territorio departamental es Valle, y en dicho "reducido espacio" vive el90% de la poblacin urbana departamental: ah se localiza la metrpoli de Cochabamba, que tiene unaaltura promedio de alrededor de 2.500 m.s.n.m. con un clima templado durante todo el ao.

    En la Figura 2.1, se presenta un mapa con la localizacin del departamento y del rea en estudio.

    Figura 2.1. Localizacin del departamento, la metrpoli de Cochabamba y su rea de influencia

    Fuente: Elaboracin propia con base en mapas disponibles.

    El rea metropolitana de Cochabamba es hoy en da una de las tres grandes conglomeraciones urbanasde Bolivia. Su extensin territorial, de alrededor de 265 mil hectreas, est compuesta por un 30% deserranas que rodean el valle donde el pico ms alto es el Tunari que corresponde a la cordillera Orientalde los Andes; se estima que el rea de la cuenca del Rio Rocha tiene alrededor de 150 mil hectreas y sumancha urbana se increment desde las 2 mil hectreas utilizadas en el ao 1962 hasta llegar a alrededorde las 18 mil hectreas en el ao 2012, distribuidas en los siete municipios que conforman el conurbadometropolitano.

    Esta regin metropolitana de Cochabamba, pertenece al sistema de cuencas de los ros Caine-Grandeque a su vez est formado por 6 sub-cuencas, y una de ellas es la Sub-cuenca del Ro Rocha-Maylanco,

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    ANEXO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO 2

    que fluye por el denominado Valle Central cruzando los siete municipios de la regin metropolitana; y larecarga de los acuferos prcticamente coincide con su mancha urbana.

    En la Figura 2.2, se observa que existe un cinturn que rodea al Valle formado por cordilleras y quealberga al conglomerado demogrfico urbano ms importante de la regin, por ello se debera buscar losmedios que garanticen un crecimiento equilibrado de sus asentamientos humanos con principios ticos ycon profundo respeto a la madre tierra en su espacio natural y construido.

    En este valle semidesrtico, que cuenta con solo 70 das de lluvia y con una poblacin creciente ynumerosa es imprescindible una adecuada gestin institucional que permita hacer frente de maneraintegral, intersectorial y sistmica a sus problemas de desarrollo, por ello a continuacin de manerabreve se presenta la lgica de la organizacin poltico institucional y la necesidad de la constitucindefinitiva de la regin metropolitana.

    Para un mayor detalle relacionado con este captulo, se remite al lector al Anexo 2 que forma parte deeste documento.

    Figura 2.2. Localizacin de la Subcuenca Rocha Maylanco y su rea de influencia

    Fuente: Elaboracin propia

    Se ha tropezado con serias dificultades para obtener informacin reciente, por ello se han adoptadometodologas que permitan mitigar el riesgo, que en estudios demogrficos representa el uso deinformacin desactualizada, tratando de identificar mtodos que coadyuven a calibrar los datos ypermitan disear estrategias que se ajusten a los requerimientos tericos y analticos de estainvestigacin.

    Uno de los insumos para la elaboracin del presente trabajo han sido los Planes de Desarrollo Urbano yOrdenamiento Territorial de los siete municipios que conforman el rea Metropolitana de Cochabamba:Sacaba, Cercado, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, y debido a que muchos deestos municipios no cuentan con documentos actualizados y/o las fechas de su realizacin sondiscrepantes, se han completado los datos con otras fuentes de informacin que sern citadas en elmomento de su utilizacin.

    Este captulo contiene, a grandes rasgos:

    Subcuenca Rocha-Maylanco

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    ANEXO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO 3

    Un resumen de los aspectos tcnico metodolgicos, las tasas de crecimiento y una descripcinde los componentes de la dinmica demogrfica;

    Se presenta el crecimiento espacial de la mancha urbana y las proyecciones a futuro

    Se analizan los logros alcanzados en materia de desarrollo humano

    Se presenta el resultado en las condiciones de vida de la poblacin y los resultados de lasproyecciones de la poblacin, mancha urbana y densidades hasta el horizonte de planificacin.

    1.2 Aspectos tcnicos metodolgicos

    Existen varios mtodos que se pueden utilizar para determinar el ritmo de crecimiento demogrfico(geomtrico, exponencial, logartmico, logstico entre otros), se trata de elegir el mtodo ms apropiado,tomando en cuenta consideraciones de tipo operativo y ante todo consideraciones que permitan contarcon estimaciones robustas. En este trabajo, se tuvo especial cuidado en reprocesar la informacin de lostres ltimos Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda existentes en Bolivia, el primero levantado enseptiembre de 1976, el segundo en junio de 1992 y el tercero en septiembre del 2001.

    A lo largo del proceso de estimacin y proyeccin de la poblacin, se fue evaluando constantemente lapertinencia de los mtodos utilizados, ante todo tomando en consideracin la calidad de la informacinbase. Se pudo demostrar que el crecimiento exponencial es consistente en el corto plazo, pero que amedida que pasa el tiempo es inestable y por lo tanto peligroso ya que puede ofrecer resultados alejadosde la realidad, en otros casos se pudo demostrar que a mayor dispersin de las poblaciones la regresinlogstica no puede ser calibrada, en consecuencia se encuentran mejores resultados con una funcinlogartmica; situacin que oblig a realizar aproximaciones y validaciones de los resultados en cada unode los procedimientos elegidos.

    Adems de haber tenido dificultades con la determinacin del mejor modelo, es decir, el que mejorcalibre la informacin, tambin se debe anotar que existen problemas de comparacin entre los datosproducidos por el INE y las instancias de planificacin del desarrollo local, la desagregacin de los datosen el mbito de los distritos en cada uno de los municipios responde a criterios de cada municipio y nosimilares a la delimitacin espacial de los datos recogidos por el INE. En consecuencia, se han utilizandolos Planes de Desarrollo Municipal y Distrital para determinar en su cartografa la mejor aproximacin alas zonas censales que es la base de informacin del INE, una vez ajustadas las unidades territoriales encada uno de los momentos censales, se ha podido obtener el crecimiento demogrfico intercensal en lossiete municipios de la regin metropolitana de Cochabamba.

    Es importante recordar, que un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) es la base y pilar fundamental delproceso de planificacin y constituye el resumen de la demanda social local priorizada. Est constituidopor un diagnstico, la visin estratgica y la programacin quinquenal o de mediano plazo. Uno de losproblemas existentes en el rea Metropolitana es la falta de uniformidad en las fechas de cada uno delos PDM de cada gobierno municipal, lo que dificulta al momento de utilizarlos, para fines decomparacin de la magnitud demogrfica que ser la base de sus acciones.

    Por otra parte se estipula que los PDMs deben integrar y articular las propuestas distritales, cantonales,comunales, vecinales, entre otros, situacin que no es respetada por las instancias de poder local, enmuchos casos resulta imposible entender la fuente de datos utilizada para la construccin de sus distritosde planificacin y se deben nicamente realizar aproximaciones con las bases de datos de los censosque tampoco incluyen al Distrito como unidad de planificacin y recojo de la informacin. Luego, en laelaboracin de la propuesta se debe incluir a toda la poblacin, a travs de los repre