A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu...

34
1 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA PLANIFIKATUTAKO EKINTZEN AZALPENA A P I R I L A 2013 0SALAN

Transcript of A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu...

Page 1: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

1 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

OSALAN

2013KO

KUDEAKETA PLANA

PLANIFIKATUTAKO EKINTZEN

AZALPENA

A

P

I

R

I

L

A

2013

0SALAN

Page 2: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

2 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 3: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

3 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

AURKEZPENA

Atsegina da niretzat OSALANen 2013ko Kudeaketa-plan hau aurkeztea; beronen bitartez, Euskal

Autonomia Erkidegoko langileen segurtasuna eta osasuna sustatzeko eginbidean aurrera egitea

bilatzen du erakunde honek. Xede horretarako, hainbat esku-hartze aurreikusi ditugu gure

lurraldeko laneko arriskuen prebentziorako lehentasunekoak jotzen ditugun zenbait esparrutan.

Horietako batzuk aurreko urteetan hasitako lanaren jarraipena dira; beste batzuk, ordea, berriak,

baina guztiak daude finkatutako helburuak lortzera bideratuta.

Beste behin ere, OSALANen Egitura eta Funtzionamenduko Erregelamendua betez, urteko

Kudeaketa-plana diseinatu dugu, gure jarduera eraginkortasunez garatzea ahalbidetuko digun

tresna gisa. Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak,

berariazko zereginak, egutegi errealista eta segimendurako eta ebaluaziorako mekanismo

eraginkorrak, desbideratzeak garaiz identifikatzeko.

OSALANen 2013ko Kudeaketa-planak prebentzioaren barrutian lan egiteko konpromisoari eusten

dio eta bere jarduera Euskal Autonomia Erkidegoaren errealitateak aholkatzen dituen lan-

esparruetan antolatu du –baita eragiketa eta aukera arrazoien kariaz ere– laneko segurtasunaren

eta osasunaren eremuan, betiere.

2012. urtearen ezaugarri behinena gure lurraldeak bizi duen krisi ekonomikoaren larriagotzea izan

da. Agertoki horretan, bizi dugun une zailari dagozkion murrizketak nozitu ditu laneko arriskuen

prebentzioak ere, laneko istripuen zifrek hobera egin duten arren, segur aski, jarduera jaitsi

delako, arrisku handiko sektoreetan, bereziki.

Egoera ekonomikoa eta soziala erabakigarria izango da OSALANen eta gainerako Herri

Administrazioen jardunbidean. Oinarrizkoa da gure jarduerari ahalik eta errentagarritasun

handiena ateratzea; formulak aurkitu behar ditugu, kostu txikienarekin, gure erantzukizunpeko

esparruan eragin handiena lortzeko.

Eraginkortasun- eta soiltasun-printzipio hauetan oinarriturik atera dugu OSALANen 2013ko

Kudeaketa-plana, gure langileen segurtasunaren eta osasunaren hobekuntzan aurrera egingo

dugun konfiantzan, laneko arriskuen prebentzioko eragileen eta protagonisten lankidetzarekin eta

gure profesionalen jakinduria eta esperientzia alde ditugula.

Izaskun Urien Azpitarte

OSALANgo zuzendari nagusia.

Page 4: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

4 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 5: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

5 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 6: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

6 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

AURKIBIDEA

I. AURREKARIAK

II. OSALANGO KUDEAKETA PLANA 2013RAKO

1. HELBURUA ETA IRISMENA

2. ESKU HARTZE ESPARRUAK

3. GARAPENA ETA JARRAIPENA

4. EBALUAZIOA

5. SARTZEN DIREN EKINTZAK

Page 7: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

7 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 8: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

8 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

I. AURREKARIAK

OSALANen 2013ko Kudeaketa-planak aurreko kudeaketa-planetan hasitako zereginei eusten die,

arau berberak errespetatuz baina, hori bai, beharrezko doiketak eginez, EAEko laneko

segurtasunaren eta osasunaren egoera eta bilakaera kontuan harturik, edota aurrez

planifikatutako ekintzaren bat guztiz ezinezkoa bilakatu delako.

• Aurreikusitako esku-hartzeak 12 lan-esparrutan kokatuta daude eta aurretik markatutako

jarduera-ildo orokorretatik zuzenean eratorriak dira , nahiz eta eragiketa-arrazoiak medio,

komenigarria ikusten den horien egitura apur bat aldatzea.

Jarduera instituzionala izeneko beste esparru batean biltzen dira bere sorkuntza-legeak1 eta

Egitura eta Funtzionamenduko Erregelamenduak2 esleitzen dizkion funtzioak betetzeko

Osalanek gauzatu behar dituen ekintzak.

• Esku-hartzeen helburuak finkatutako helburu orokorrekin lerratuta daude, aurreko

ekitaldietan izandako emaitzak, lortutako eragina, identifikatutako premia berriak eta haiek

lortzeko ikusten diren oztopoak kontuan hartu eta egin beharreko doiketen ñabardurak sartu

ondoren.

• Laneko Segurtasunean eta Osasunean (LSO) inplikaturik dauden eragileen parte-hartze eta

lankidetza aktiboa bilatzen da: hor sartzen dira gaian eskumenak dituzten administrazioak –

lehendik dator horiekiko lankidetza–, gizarte-eragileak –beren ordezkaritza-organoen

bitartez–, unibertsitatea eta teknologia-sarea eta, aurten interes bereziz, laneko arriskuen

prebentzioan (LAP) espezializatutako profesionalak eta erakundeak.

• Planaren garapena etengabe kontrolatzen da jarraipen-sistema baten bitartez: ekintzen

aurrerapen-maila zaintzen da eta emaitzak ebaluatzen dira, desbideratzeak zuzentzera

bideratutako neurriak garaiz hartu ahal izateko eta helburuak errazago lortzeko.

1 7/1993 Legea, abenduaren 21ekoa, OSALAN - Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea sortzeari

buruzkoa (EHAA, 4.zenbakia, 1994ko urtarrilaren 7koa). 2 191/2002 Dekretua, uztailaren 30koa, Osalan-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundearen Egitura eta

Funtzionamenduko Erregelamendua onartzen duena (EHAA, 164. zenbakia, 2002ko abuztuaren 30ekoa).

Page 9: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

9 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 10: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

10 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

II. OSALANGO KUDEAKETA PLANA 2013RAKO

1. HELBURUA ETA IRISMENA

2011 eta 2012ko Kudeaketa-planen oinordekoa izanik, haietan hasitako lanari jarraipena ematen

dio. Hala, plana osatzen duten ekintzetako asko aurreko ekitaldietatik datoz, hau da, horien

bigarren edo hirugarren faseari ekingo zaio 2013an. Esku-hartzeetako asko, izan ere, irismen

luzekoak dira, hainbat urtez irauteko diseinatu baitziren.

Ekimen berriak ere gehitu dira, batez ere, prebentzio-ekintzen kalitatearen hobekuntzan eta

langileen osasun-ikuskaritzan arreta jartzen dutenak; baita arrisku ergonomikoen eta

psikosozialen tratamenduan ere, gehien-gehienak 2012an gauzatutako ekintzetan oinarrituta

formulatutako proposamenetatik eratorriak.

Horiei guztiei, bere sorkuntza legeak egozten dizkion funtzioak betetzeko Osalanek gauzatu behar

dituen ekintzak gehitu behar zaizkie, eta guztiek Kudeaketa-plan goranahia osatzen dute

2013rako, eta errealista, era berean, gure Autonomia Erkidegoak laneko segurtasunaren eta

osasunaren eremuan dituen premiei erantzuteko gauza dena.

2. ESKU-HARTZE ESPARRUAK

OSALANen 2013ko Kudeaketa-plana osatuko duten esku-hartzeetan, aurrez aipatutako faktoreek

ez ezik, beste batek ere eragin ukaezina izango du Organismoaren aktibitatean: baliabideak

nahitaez doitu beharrak, egun bizi dugun krisi-egoeraren ondorioz.

Oztopo hori, etsigarria izan ordez, akuilu bihurtu zaigu, gure jarduerak ahalik eta errentagarrienak

izan daitezen eta gure bitartekoei ahal den zuku gehiena ateratzeko. Horrela, gogoeta sakona egin

ondoren, lanean ari ginen esparru guztietan jarraitzea erabaki dugu, horrek are erronka

handiagoa badakarkigu ere, eraginkortasunaren bidean aurrera egiteko ahaleginean.

Aurreratu dugu jada enpresetako laneko arriskuen prebentzioko jardueren kalitatea hobetzera

zuzendutako esku-hartzeak sartzen direla, horixe baita OSALANen lehentasunezko helburua

2013rako. Ildo horretan, lankidetza trinkoa aurreikusten da Prebentzioko Zerbitzu eta Elkarteekin,

Lan Agintaritzarekiko akordioen bidez, prebentzioaren kudeaketan eragina duten metodologia,

antolakuntza eta kultura-alderdiei ekiteko.

Beste behin ere, ETEetan jarri nahi izan da arreta, beroriek baitira lan-kondizioen barrutian eta

prebentzioa txertatzearen arloan, kontrolerako eta aholkularitza emateko bisita-kanpainen xedea;

laneko arriskuen prebentzioa udaletan ezartzea ere aurreikusten da, euskal udal-elkarteen

inplikazioa bilatu ondoren.

Page 11: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

11 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Lanean jarraituko dugu, biziki, Lehen Sektorean, non emaitzak nahiz OSALANen esku-hartzeen

eragina, biak ala biak, oso pozgarriak izan baitira. Era berean, gogor segituko da lanean arrisku

psikosozialen arloan, berariazko lan-eremua sortuko baita arlo horretako ekintzak bilduko

dituena; baita arrisku ergonomikoen arloan ere, gurea bezalako zerbitzu-gizarte batean

lehentasunezkotzat jotzen baitira azken arrisku horiek ere.

Lanean jarraituko da, orobat, kontzientziazioaren eta sentsibilizazioaren arloan eta jakintzaren

sorrerari dagokionean, oraindik LAPari buruz dagoen informazio eta heziketa gabezia eta

prebentzioaren kultura-falta kontuan hartuta. Osasun-ikuskaritzaren alorrean ere lanean

segitzeko asmoa dago, kalitatea eta arriskuen berariazkotasuna bilatuz eta gaixotasun

profesionalari arreta berezia eskainiz.

Azkenik, Informazio-sistemak eta Pertsonak eremuetan kokatzen diren zeharkako ekintzen

garapenari eusten zaio, beharrezkoak baitira gainerakoen euskarri gisa.

2013an, aldaketa-unea bizi dugu, amaitu berriak baitira bai 2007-2012rako Europako

Erkidegoaren Laneko Osasun eta Segurtasunerako Estrategia eta bai Espainiakoa, eta, segur aski,

bien jarraipenak hasiko dira, eta 2013tik 2020ra indarrean egongo dira. Aldi berean, 2011-2014ko

Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Estrategiaren erdi-erdian gaude, eta horrek orain

arteko garapen-mailaren eta eraginaren ebaluazio bat egitera behartzen gaitu; hortik abiatuta

proposatuko ditugu proposatu beharreko doiketak, izandako emaitzak eta Europak markatzen

dituen lehentasunak aintzat hartuta.

2013rako lan-esparruak, beraz, honako hauek dira:

1.- Kontzientziazioa eta sentsibilizazioa.

2.- Laneko Segurtasunean eta Osasunean (LSO) inplikatutako eragileen arteko lankidetza.

3.- Administrazioen arteko konpromisoa eta koordinazioa.

4.- LAP arloko kontrola eta aholkularitza, ETEei bereziki.

5.- Lan-baldintzak eta LAP kudeaketan txertatzea.

6.- LAP Lehen Sektorean.

7.- Jakintzaren sorrera heziketaren eta ikerketaren bitartez.

8.- Osasun-ikuskaritza.

9.- Laneko arriskuen prebentzioko esku-hartzeen kalitatea.

10.- Arrisku ergonomikoen eta psikosozialen prebentzioa.

11.- Informazio-sistemak.

12.- Pertsonen garapen pertsonala eta profesionala.

13.- Jarduera instituzionala.

Page 12: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

12 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

3. GARAPENA ETA JARRAIPENA

OSALANen 2013ko Kudeaketa-plana garatzeko eta berorren jarraipena egiteko, aurreko planak

gauzatzeko abian jarritako antolakuntza eta laneko funtzionamendua aldatu egingo dira, horien

eraginkortasuna zalantzan jartzen baitzuten Organismoko hainbat langilek. Hala, antolakuntza

aztertu ondoren, zenbait arazo eta disfuntzio identifikatu dira eta beharrezkoak ziren aldaketa

operatiboak sartu dira lanaren eguneroko dinamika errazte aldera.

Laburpen gisa, esku-hartzeak diseinuaren arabera gauzatuko dira, eta ekintza bakoitzaren

arduradunek dagozkien fitxetan dokumentatuko dituzte berariazko helburuak, irismena, egutegia,

zeregin nagusiak eta bakoitzaren jarraipena egiteko mekanismoak edo adierazleak. Ekintzak,

bada, proiektu modura diseinatuta geratzen dira.

Zuzendaritzak arduradunei esleituko dizkie esandako ekintzak, eta haiek arduratuko dira ekintzen

diseinuaz, jarraipenaz eta, hala badagokio, aldaketak egiteaz. Arduradun horiek beren eginkizuna

gauzatzeko autonomia izango dute eta lan-taldeak eratu ahal izango dituzte ekintzen etapak

garatzeko.

Antolakuntza eta funtzionamendua ondoko puntuotan azaltzen da zehatzago.

3.1 Baliabideak eta antolakuntza

Aurrez esan dugun bezala, Kudeaketa-planeko ekintzak proiektu gisa egituratzen dira, zereginetan

banakatuta, eta arduradunaren gainbegiratupean gauzatzen dira, OSALANgo langileen parte-

hartze aktiboa tarteko dela, langile horien ezaugarrien, esperientziaren eta prestakuntzaren

arabera. OSALANgo teknikari guztiek hartuko dute parte ekintza batean edo gehiagotan.

Aurreko bi urteetan garatutako planetan metatu den esperientziak berresten digu beharrezkoa

dela lanaren funtzionamendu-antolakuntza behar bezain malgua izatea, Osalani eskatzen zaizkion

lanen bat-bateko igoerei erantzun ahal izateko eta esku-hartze esparruetan aurreikusitako

proiektuekin bateragarria izan dadin. Jakinaren gainean gaude Osalanek Agintaritzatik,

Erakundeetatik, gizarte-eragileen aldetik eta abarretatik egiten zaizkion eskariak artatu behar

dituela, eta erantzun beharra daukala istripuak, epidemia-alertak edota une jakin batean

Organismoaren baliabideak lehentasunez erabiltzea eska lezaketen beste egoera batzuk gertatzen

direnean. Baina eginkizun horiek ezin dezakete OSALAN, Kudeaketa-planean aurreikusitako 104

ekintzen bidez, laneko osasunaren eta segurtasunaren sustapenean egiten ari den lana

motelarazi.

Zentzu horretan, ekintzen arduradunek lehentasunak ezarri beharko dituzte, premiak eta

erabilgarritasunak orekatu, baliabideak hitzartu –bai giza baliabideak, bai teknikoak–, eta,

beharrizanen arabera, lan-esparruak indartu beharko dituzte. Gaiaren arabera, dagokion

zuzendariordetzak jarduera gainbegiratzea baliagarri izango da zalantzan jar daitezkeen

lehentasunak argitzeko eta sor litezkeen gatazka-egoerak desblokeatzeko eta bideratzeko.

Nolanahi ere, proiektuen arduradunen arteko adostasunak eta hitzarmenak izango dira lanerako

oinarrizko tresna; erabakiak inplikatuei jakinaraztea eta etengabeko gardentasuna, berriz,

eguneroko lanaren oinarri eta ardatz nagusi izango dira.

Page 13: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

13 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Aurrez aipatu dugun bezala, OSALANgo langile guztiek neurri berean hartuko dute parte

Kudeaketa-planaren garapenean, betiere nork bere lanpostuaren funtzio-eremuaren barruan.

Ekintzen arduradunen egitekoa izango da parte-hartze hori zehaztea, aukera-berdintasunaren eta

lan-zama zuzentasunez banatzearen printzipioak errespetatuz. Era berean, Instituzioaren

funtzioak garatzeko prebentzio gaietan zein intereseko jakintza-arloetan pertsonek duten

espezializazioa aintzat hartu beharko dute, betiere.

2013ko Kudeaketa-plana garatzeko Osalanek dituen giza eta ekonomia-bitartekoei dagokienez,

Eusko Jaurlaritzak onetsitako aurrekontua du Organismoak, eta laneko arriskuen prebentzioko

profesional bikainak ditu nominan, hala teknikaren nola osasunaren esparruetan; bai-eta

eginkizun horiek aurrera eramateko administrazio-, lege- eta kudeaketa-euskarria eskaintzeko

kapaz den pertsona-taldea ere.

3.2. Egitura

2013ko Kudeaketa-planean jasotako funtzioak eta ardurak, beraz, honela egituratuko dira:

•••• Planifikatutako ekintzak gauzatzearen ardura, baita horiek aldatzeko edo doitzeko

proposamenena ere, lurralde-zentroetako arduradunek, esparruko arduradunek eta

LOUetako arduradunek dute; bai- eta epidemiologiako eta osasuneko informazio-sistemen

arduradunek ere.

•••• Kudeaketa-planaren garapena OSALANgo hiru zuzendariordetzek gainbegiratuko dute,

aipatutako arduradunek ekintzen aurrerapen-mailari buruz emandako informazioan

oinarrituta eta, azkenean, zuzendaritza-batzordeak berak, aldiro, planaren garapenaren berri

eman beharko dio OSALANgo Kontseilu Nagusiari.

•••• Plana garatzeko funtzio-antolakuntza OSALANen organigrama zuzenean aplikatzean

oinarritzen da, ekintzen arduradunek ekintza horien diseinu-, gauzatze- eta jarraipen-

faseetarako berariazko lan-taldeak eratzea baztertu gabe.

•••• Arduradunen artean adostuko da pertsonek ekintzetan zein lan-taldeetan izango duten parte-

hartzea, gainbegiratupean dituzten pertsonei aldez aurretik kontsulta egin ondoren, honako

irizpideok errespetatuz:

- Pertsonen espezializazioa bilatzea laneko arriskuen prebentzioko diziplinetan eta

zehazten diren jakintza-eremuetan.

- Aukera-berdintasuna bermatzea, langileen garapen pertsonala eta profesionala

sustatuz.

- Lan-zama orekatzea, eguneroko egitekoak eta Kudeaketa-planeko ekintzetakoak

zuzen banatuz.

•••• Kudeaketa-planaren garapena hiru zuzendariordetzek gainbegiratuko duten arren,

Planifikazioko zuzendariordetzak egingo ditu aldizkako txostena eta memoria, gero

zuzendaritza-batzordeari jakinarazteko.

Page 14: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

14 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

3.3 Laneko funtzionamendua

Aurreko planetan bezala atxiki da planak gauzatzeko eta jarraipena egiteko diseinatutako laneko

funtzionamendua, ekintzen dokumentazioari eta jarraipenari dagokionez:

• Ekintzen diseinua aurrez aipatutako fitxetan jasotzen da eta horietan berorietan zehazten dira

ekintzaren helburua, irismena, zereginak, egutegia eta jarraipen-sistema. Esandako ekintzak

Zuzendaritzak onartu beharko ditu, izendatutako arduradunek aldez aurretik proposatu

ostean.

• Ekintzak, funtsean, onartutako lan-fitxetan ezarritakoaren arabera gauzatuko dira, nahiz eta

arduradunek beharrezkoak jotzen dituzten aldaketak proposatu ahal izango dituzten.

Aldaketa horiek garrantzizkoak direnean, berriro dokumentatu eta onartu beharko dira, eta

dagokion fitxa berrikustea ekarriko du horrek.

• Jada aipatu dugun bezala, esku-hartzeen egoera eta Kudeaketa-planaren aurrerapen-maila lau

hilean behin aztertuko dira OSALANen Zuzendaritza-kontseiluan, zuzendariordetzek

emandako datuekin –ekintzen arduradunetatik jasoak– prestatutako jarraipen-txostenetan

oinarrituta. Zuzendaritza-kontseiluak Planeko ekintzen aldaketa eta doiketei buruzko

erabakiak hartuko ditu eta aipatutako arduradunei jakinaraziko dizkie.

4. EBALUAZIOA

2013ko Kudeaketa-planean jasotako ekintzen aurrerapenari eta emaitzei buruz lau hiletik behin

egingo diren balioespenak alde batera utzita, Planifikazioko zuzendariordetzak, ekitaldiaren

amaieran, OSALANen jardueraren Memoria idatziko du, non Planean aurreikusitako lan-

esparruetan egindakoa islatzeaz gainera, haren osoko balantzea egingo baita, ondoko hauek

barne direla:

• Burututako ekintzen eta izandako emaitzen azalpena, helburuen lorpena balioetsiz,

disfuntzioak justifikatuz eta, hala badagokio, etorkizuneko garapena aurreikusiz.

• Lan-esparru bakoitzean erdietsitako lorpenen ebaluazioa, aurreikusitako helburuen aldean;

desbideratzeen eta berorien zergatien identifikazioa.

• Osoko gogoeta bat, hurrengo urteko Kudeaketa-plana diseinatzeko adierazgarriak izan

litezkeen alderdiei buruzkoa, bai kanpoko faktoreak eta bai Instituzioaren kudeaketa eta

antolakuntza kontuan hartuta.

Page 15: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

15 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

5. 2013 URTERAKO OSALANEN KUDEAKETA PLANEAN JASOTAKO EKINTZEN

ZERRENDA

Page 16: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

16 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.1 – KONTZIENTZIAZIOA ETA SENTSIBILIZAZIOA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.1.1.- Komunikabideetan Laneko Segurtasun eta Osasun (LSO) gaien presentzia sendotzea, Laneko Arriskuen Prebentzioko (LAP) kultura

sustatzearren eta jendartera zabaltzearren. O.1.1.1.- Gizarteari laneko arriskuen

prebentzioari buruzko informazioa ematea.

AC.1.2.- 2013ko Kudeaketa-plana eta OSALANen 2012ko jardueren Memoria prestatzea eta zabaltzea.

AC.1.3.- Laneko Segurtasunari eta Osasunari (LSO) buruzko mezuak zabaltzea enpresaburuen arteko foroetan.

AC.1.4.- Langileek Prebentzioko Ordezkariaren figurari buruz duten jakintza indartzea dibulgaziorako triptiko baten bidez. Xede horretarako IKTak

erabiltzea.

O.1.1.4.- Prebentzioaren kultura hedatzea,

enpresaburuei, zuzendariei, agintariei eta

langileei informazioa emateko eta kontzientzia

harrarazteko. AC.1.5.- Zerbitzua ematen dieten enpresetako enpresaburuen eta langileen artean laneko arriskuen prebentzioaren arloko gaiak aditzera ematen eta

zabaltzen Prebentzioko Zerbitzuek egiten duten lana sustatzea.

O.1.1.5- Langile Autonomoen artean

prebentzioaren kultura sustatzea. AC.1.6.- Langile autonomoen artean LAP bultzatzea, heziketaren eta jardunbide egokien trukeen bitartez, sektoreko elkarteen lankidetza bilatuz.

O.1.1.2.- Administrazioak LSO arloan abian

jartzen dituen ekimenetan gizartearen parte-

hartzea bultzatzea.

AC.1.7.- Interneten erabilera bultzatzea laneko segurtasun eta osasun gaietan informatzeko eta parte-hartzeko:

- OSALANgo webgunearen etengabeko hobekuntzan lan egitea, hura irisgarriagoa eta intuitiboagoa eginez eta prebentzioaren ikuspuntutik interesa

duten alderdiei buruzko berariazko atariak sortuz (amiantoa, psikosozialak eta Lehen Sektorea).

- OSALANen jarduerak gizarte-sareetan indartzea, Twitter eta Facebookeko aktibitateak handituz eta kanal berriak balioetsiz.

AC.1.8.- OSALANen Laneko Segurtasun eta Osasuneko III. Ikastaroa antolatzea, EHUko Udako Unibertsitateak eskaintzen dituen ikastaroen barruan. O.1.2.- Laneko arriskuen prebentzioa eskolan,

lanbide heziketan eta unibertsitatean

txertatzea. AC.1.9.- Lanbide heziketako eta unibertsitateko ikasleen artean laneko arriskuen prebentzioko kultura sustatzea, kolektibo horiei Osalanera bisitan

etortzeko aukera emanez, LAPari buruzko informazioa eta dokumentazioa jaso dezaten.

O.1.3.- Laneko arriskuen prebentzioan

euskararekin zerikusia duten ekintzak sustatzea.

AC.1.10.- Lankidetza instituzionala Laneko Segurtasun eta Osasuneko Euskal Elkartearekin (LSOEE) eta beste erakunde batzuekin, Laneko arriskuen

prebentzioko hiztegi terminologikoa idazteko.

Page 17: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

17 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.2 – LANEKO SEGURTASUNEAN ETA OSASUNEAN

INPLIKATUTAKO ERAGILEEN ARTEKO LANKIDETZA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.2.1.1.- Arrisku-ebaluazioen eta prebentzio neurrien proposamenen kalitatea hobetzea, metodologia eta

antolakuntza alderdiei ekinez.

AC.2.1.2.- Osasun-ikuskaritzaren berariazkotasuna, metodologia, antolakuntza eta kultura-alderdietan lan

eginez.

AC.2.1.- Enpresa barruko,

erkidetutako eta kanpoko Prebentzio

Zerbitzuekin eta Prebentzio

Elkarteekin batera lan egitea

enpresetako prebentzio-ekintzen

kalitatea hobetzearren.

AC.2.1.3.- Jada abian dauden proiektuetako lankidetza sendotzea:

- Arrisku psikosozialak.

- Laneko historia klinikoa.

- Gutxieneko datu multzoa.

- Droga-mendekotasunaren prebentzioa.

O.2.1.- Eztabaida teknikoa bultzatzea gizarte-

eragileen, laneko arriskuen prebentzioan

espezializatutako erakundeen eta

Administrazioaren artean.

O.2.2.- Gizarte-eragileen arteko eta berorien

eta Administrazioaren arteko parte-hartze eta

lankidetza mekanismoetan eragitea.

O.8.1.- Langileen osasun-ikuskaritza beti laneko

arriskuetara zuzenduta egotea lortzea.

O.9.3.- Arriskuan jartzeko aukerak gutxitu

daitezen lortzea, arrisku horiek hobeto

identifikatuz eta landuz.

O.9.4.- Langileen osasun-ikuskaritzako esku-

hartzeen kalitatea sustatzea.

AC.2.2.- Lan Harremanen Kontseiluarekin (LHK) elkarlanean jarraitzea bi esparrutan:

- Laneko arriskuen prebentzioari negoziazio kolektiboan ematen zaion trataera: 2012an egindako azterlana luzatzea, esku-hartze proposamenak eta

emaitzen zabalkundea.

- LHKri aholku ematea GEParen (Gatazkak Ebazteko Prozedura) barrutian.

Page 18: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

18 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.3 – ERAKUNDEEN KONPROMISOA ETA ADMINISTRAZIOEN ARTEKO KOORDINAZIOA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.3.1.1.- Udalen kudeaketan LAP txertatzeari indarra ematea, prebentzio zerbitzu erkidetuen sorrera

bultzatuz: 2012an ekindako lan-ildoari eustea. O.3.1.2.- Administrazioetan eta euskal enpresa

publikoetan laneko arriskuen prebentzioaren

garapena sustatzea eta LAP kudeaketan

txertarazten ahalegintzea.

AC.3.1.- EUDELekin eta

UDALBILTZArekin lankidetza

iraunkorra ezartzea euskal udaletan

LAP garatzeko. AC.3.1.2.- Udalerrietan, amiantoaren arazoari heltzea: udal teknikariei prestakuntza ematea amiantoaren

presentzia hautematen ikasi eta nola tratatu jakin dezaten.

AC.3.2.- Ebaluazioa eta doiketak egitea 2011-2014ko Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Estrategiaren erdigunean.

AC.3.3.- Eusko Jaurlaritzaren mendeko Lan Ikuskaritzarekin lankidetza egonkorra izatea informazioa partekatzeko, kanpainak koordinatzeko eta

balizko ekintza bateratuak zehazteko.

AC.3.4.- Obra publikoetan, laneko arriskuen prebentzioaren txertaketa indartzea, EAEko Herri Administrazioek sustatutako azpiegitura handien

lanetan laneko arriskuen prebentzioaren jarraipena egiteko lurralde-batzordeetan parte hartuz.

O.3.2.1.- EAEko administrazio-erakundeetako

sailen eta organismoen arteko lankidetza

sistematizatzea.

O.3.2.2.- Eusko Jaurlaritzaren eta Foru eta Toki

Administrazioen artean laneko segurtasun eta

osasunaren alorreko lankidetza sustatzea.

AC.3.5.- Enplegu eta Gizarte Politiketako sailburuak aurkeztutako «EAEn Enplegua Sustatzeko Plana» delakoan LAP txertatzea. Horretan laneko

prebentzioaren aipamenak egon daitezen sustatzea.

AC.3.6.- Parte hartzen jarraitzea «SAFERA–Hazkunde adimentsu eta jasangarri baterako industria-segurtasuneko Europako ikerkuntzaren

koordinazioa» deritzan proiektuan.

AC.3.7.- Lan Ministerioko LSOBNko lan-taldeetan (psikosozialak, amiantoa, gihar eta hezurretako arazoak, mugako balioak, Lehen Sektorea, Europako

Agentziarekin lotura duen batzordea, eta abar) parte hartzea.

AC.3.8.- Berezko kide gisa parte hartzea Osasunaren Lurralde arteko Kontseiluko Osasun Publikoaren Batzordeko Lan-osasun Taldean, hala eskatzen

zaionean eta Osasun Ministerioak taldea biltzen duenean. Edozein kasutan, OSALANgo protokoloei buruz taldeak zer iritzi duen jakitea eta

alderantziz.

O.3.2.3.- Euskal Administrazioa eta Osalan

Estatuko eta Europako administrazio eta

erakundeekin lankidetzan aritzea sustatzea.

AC.3.9.- Europako Agentziaren proiektuetan lankidetzan aritzea, zuzenean edota Loturako Batzordearen bitartez.

Page 19: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

19 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.4 – LAP ARLOKO KONTROLA ETA AHOLKULARITZA, ETEei BEREZIKI

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

O.4.1.1.- Prebentzioko helburu zehatz eta

definituekin, hainbat arrisku, eta bereziki

ahulak diren sektore eta kolektibo mota

zehatzei zuzendutako gaikako ikuskapen- eta

kontrol-kanpainak diseinatu eta gauzatzea.

AC.4.1.- Amiantoa duten materialak erretiratzeko lan-planen kontrola egitea, Lan Agintaritzaren eskariz.

O.4.1.2- Laneko arriskuen prebentzioko

erakunde profesionalen jardunak legeria eta

ezarritako kalitate-irizpideak betetzen dituela

bermatzea.

AC.4.2.- Prebentzio zerbitzu erkidetuek akreditazio-baldintzak betetzen dituztela kontrolatzea, 2012an hasitako lanari jarraipena emanez eta Lan

Agintaritzaren eskariz.

O.4.1.5.- Makinek eta lan-ekipoek araudi

aplikagarria betetzen dutela kontrolatzea.

AC.4.3.- Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Saileko Administrazioko eta Industria-segurtasuneko Zuzendaritzarekin

lankidetzan aritzea makinek, fabrikatzaileek, inportatzaileek eta saltzaileek araudia betetzen dutela zaintzeko eta kontrolatzeko: 2011/11/08an

sinatutako makinetako Segurtasun-zuzentarauaren arloko esku-hartze bateratuko protokoloaren garapena.

AC.4.4.1.- Okindegi eta gozogintzako lantegietara bisita teknikoak egiteko kanpaina bat diseinatu eta

gauzatzea, makineria ebaluatzeko. Behin egin ostean, argitaratu edo ez erabakitzea.

AC.4.4.2.- ERAIKUNTZA sektorea: Lan zentroen irekieratik abiatuta identifikatutako obretara bisitak egiteko

kanpaina. Behin egin ostean, argitaratu edo ez erabakitzea.

AC.4.4.3.- Hiru Lurraldeetako INDUSTRIALDEETAN abiarazitako kanpainarekin jarraitzea.

O.4.2.1.- Enpresek laneko arriskuen

prebentzioko legeria betetzeko dituzten

zailtasunak ezagutzea eta horiei irtenbidea

ematen laguntzea.

O.6.2.- ETEen kudeaketan LAP txertatzeko

erraztasunak ematea.

AC.4.4.- Enpresetara –ETEetara

bereziki– bisitak egiteko kanpainak

diseinatzea eta gauzatzea laneko

baldintzen arloan eta laneko

arriskuen prebentzioaren kudeaketan

aholku emateko.

AC.4.4.4.- Komunikazio-antenak instalatzeko sektoreko kanpainari amaiera ematea. Txostena idatzi eta

sektorerako informazio-liburuxka bat prestatzea. Liburuxka zabaltzea.

Page 20: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

20 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.5 – LAN BALDINTZAK ETA LAP KUDEAKETAN TXERTATZEA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.5.1.- SPRIrekin elkarlanean, makineria zaharraren ordez ekipamendu berriak instalatzeagatik enpresei diru-laguntzak ematen dizkien Produkzio

Ekipamenduak Modernizatzeko PEM programa garatzea. O.5.1.1.- Lan-ekipoak berritzea sustatzea, ekipo

zaharren ordez araudia betetzen duten beste

modernoago batzuk ezartzea bultzatuz. AC.5.2.- Laneko ekipoak erosteko irizpideekin enpresentzat prestatutako dokumentua argitaratzea eta zabaltzea.

O.5.1.2.- Enpresetan istripu gehien sortzen

dituzten faktore eta eragiketei zuzenean ekitea.

AC.5.3.- Laneko ekipoen instalazio-, mantentze-lanen eta konpontz-eragiketetako arriskuen prebentzioari buruz egindako dokumentua argitaratzea

eta zabaltzea.

O.5.1.4.- Bereziki sentiberak diren pertsonen

kasuan, lanpostua egoerara egokitzearen alde

egitea.

AC.5.4.- Laneko arriskuen prebentzioan genero-ikuspuntua sustatzea:

- LAP genero-ikuspuntutik ikertzeari buruzko proiektuak sustatzea.

- OSALANen lan-talde egonkor bat eratzea laneko arriskuen prebentzioaren arloan genero-ikuspuntutik egindako proiektu zehatzekin ekintza-plan

bat diseinatzeko eta garatzeko.

- Esparru horretako dibulgazio-ekintzetan parte hartzea.

- Emakunderekin harremanetan jartzea emakumezko langileen LAP arloko ekintza bateratuak planifikatzeko.

AC.5.5.1.- Lanaldiaren barruan, errepideko lekualdatzeetan, misioko bidaian izaten diren laneko istripuen

prebentzioa sustatzea: aztertu zergatiak, zenbat langileri eragiten dioten eta ezar litezkeen prebentzio-

neurriak.

AC.5.5.2.- LSOBNren barruko bideko lan-istripuen prebentziorako lan-taldean parte hartzea.

O.5.1.6.- Errepidean gertatutako lan-istripuak

gutxiagotzeko neurriak sustatzea.

AC.5.5.- Errepide bidezko

lekualdatzeetan gertatzen diren lan-

istripuen prebentzioa sustatzea.

AC.5.5.3.- Bideko lan-istripuen prebentziora zuzendutako heziketa-ekintzen garapena bultzatzea. Eusko

Jaurlaritzako Trafiko Zuzendaritzarekin harremanetan jartzea lankidetza posible bat esploratzeko.

O.5.1.7.- Substantzia kimikoei buruzko REACH

europar Erregelamenduaren ezarpena

sustatzea.

AC.5.6.- Arloan eskumenak dituzten sailekin elkarlanean jarraitzea REACH erregelamendua euskal enpresetan txertatzeko.

Page 21: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

21 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.6 – LANEKO ARRISKUEN PREBENTZIOA LEHEN SEKTOREAN

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.6.1.- Nekazaritza eta Arrantza arloan eskumenak dituen sailarekin eta beste organismo batzuekin elkarlanean jarduteko estrategiak garatzen

jarraitzea, ITSASPREBEN proiektuan aurreikusi bezala.

AC.6.2.- Nekazaritza eta Arrantza arloan eskumenak dituen sailarekin eta beste organismo batzuekin elkarlanean jarduteko estrategiak garatzen

jarraitzea, NEKAPREBEN proiektuan aurreikusi bezala.

AC.6.3.- Kantauri itsasertzeko lau erkidegoetako Laneko Segurtasun eta Osasunerako Erakundeen arteko lankidetza-proiektuarekin jarraitzea,

arrantza-sektorera zuzendutako laneko arriskuen prebentzioko proiektu bateratuak gauzatzeko:

- Arrantza-sektoreko osasun-ikuskaritzarako gidaliburuaren 2. partea zabaltzea.

- Arrantza-sektoreko osasun-ikuskaritzarako gidaliburuaren 3. partea egitea eta zabaltzea: alturako eta altura handiko arrantza.

- Itsasbazterreko arrantzan, zerko modalitateko langileen inguruko azterketa ergonomikoa.

AC.6.4.- Itsasbazterreko arrantzan jarduten duten EAEko itsasontzi eta armadoreei bisitak egiteko

kanpainarekin jarraitzea.

AC.6.5.- Arabako lurralde historikoan, nekazaritzako sasoiko lanaren urteko kanpaina garatzea, EAEko

Erakunde arteko Mahaiak prestatutako 2008-2012rako Sasoiko Lanaren Arretarako II. Plan Integralari

jarraipena emanez.

AC.6.6.- Ardoa eta txakolina ekoizten duten enpresa txikiei bisitak egiteko kanpainarekin jarraitzea.

AC.6.7.- Egurgintzan aritzen diren enpresak bisitatzeko 2012an hasitako kanpainarekin jarraitzea.

Sektoreko enpresetara bisitak egiteko

kanpainak diseinatzea eta gauzatzea

laneko baldintzen arloan eta laneko

arriskuen prebentzioaren kudeaketan

aholku emateko.

AC.6.8.- Esne-behiekin lan egiten duten abeltzaintzako enpresei bisitak egiteko kanpaina diseinatzea eta

gauzatzea.

O.5.1.3.- Lehen Sektorean eta horri lotutako

industrietan lan-baldintzen hobekuntza

sustatzea.

O.6.5.- Lehen Sektorean eta horri lotutako

industrietan LAP txerta dadin bultzatzea.

AC.6.9.- Berariazko dibulgazio-ekintzak garatzea:

- Triptikoak, jardunbide egokien fitxak, eta abar prestatzea, azpisektoreetarako. Dibulgazioa kanpainetako bisitak egitean.

- Prebentzioko kartelak diseinatzea.

- OSALANen webgunea berariazko atari bat garatzea sektoreko edukiekin: ikertutako sektoreko istripuen laburpenak, segurtasun-fitxak, gidak eta

eskuliburuak, Osalanek sektoreko enpresetan egindako kanpainen txostenak, intereseko webguneekiko estekak, eta abar.

Page 22: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

22 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.7 – JAKINTZA SORTZEA HEZIKETAREN ETA IKERKETAREN BITARTEZ

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

A.7.1.- HEZIKETA

AC.7.1.1- Osalanek E-learning heziketa emateko irizpideak ezartzea, laneko arriskuen prebentzioari buruzko prestakuntza-ikastaro berriak ematearen

bitartez. Etxeko teknikariak gaitzea Moodleren «open source» formatuan on-lineko heziketa emateko.

AC.7.1.2.- Prebentzioko Ordezkarien heziketarekin jarraitzea: eskuliburuak eta edukiak prestatzea eta zabaltzea. O.7.1.2.- Enpresetan LSOren protagonista

nagusi direnen heziketa sustatzea.

AC.7.1.3.- Laneko arriskuen prebentzioan inplikatutako pertsona guztien jakintza sustatzea laneko segurtasunaren eta osasunaren arloko alderdi

interesgarriei buruzko jardunaldi teknikoen bitartez.

AC.7.1.4.- Prebentzio Zerbitzuetako osasun arloko langileentzat heziketa-plan bat garatzea, Lan Medikuntzaren Euskal Elkartearekin eta Bilboko

Mediku Zientzien Akademiarekin lankidetzan.

O.7.1.3.- Osasunaren esparruko LSO arloko

eragile nagusien heziketa sustatzea.

AC.7.1.5.- Euskadiko Lan Medikuntzako Irakaskuntza Unitateko MIR R4ak OSALANen txandakatzea (Osakidetzako Euskadiko LMko Irakaskuntza

Unitatearekin adostutako hitzarmena).

Osalan berrestea eta aitortzea, estatuko erreferentziako zentro gisa, MIR R4ak prestatzeko eta Lan Medikuntzako hainbat barruti zehatzetan

txandaka daitezen.

OSALANgo mediku hezitzaileen prestakuntza-tutoretzen aitortza ofiziala lortzea.

O.7.1.4.- Laneko arriskuen prebentzioko goi-

mailako teknikariek kalitateko heziketa jaso

dezaten arduratzea.

AC.7.1.6.- EHUrekin izenpetutako hitzarmena, Lan Harremanen Eskolak laneko arriskuen prebentzioari buruz ematen duen masterrean OSALANek

parte har dezan.

A.7.2.- IKERKETA

AC.7.2.1.- Diru-laguntza lerro baten bitartez, 2011-2014ko Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Estrategiaren helburuekin bat datozen LSO

arloko ikerketa-proiektuak finantzatzea.

AC. 7.2.2.- Laneko arriskuen prebentzioaren arloan adinak, generoak, ahalmen-urritasunak eta immigrazioak duten eraginean sakontzen duten

azterlanak eta ikerketak sustatzea.

AC.7.2.3.- Barneko ikerketa sustatzea. Laneko arriskuen prebentzioren barrutian, barneko proiektuak eta azterketak egitea eta ikerketa-proiektuetan

parte hartzea, beste erakunde eta instituzio batzuekin lankidetzan.

O.10.1.- Hainbat arriskuren egoera, kolektibo

jakin batzuen lan-baldintzak, gaixotasun

profesionala eta horren eraginpean egotea

ezagutzea ahalbidetuko duten ikerketa eta

azterlanak sustatzea, politikak, kanpainak eta

prebentzio-neurriak diseinatzeko.

AC.7.2.4.- 2012ko datuekin, errepideko lekualdatzeetan gertatzen diren lan-istripuen EAEko egoerari buruz Osalanek egindako azterlana eguneratzea,

«misioko» istripuak eta in itinere gertatutakoak bereiziz; eta emaitzak zabaltzea.

Page 23: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

23 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 24: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

24 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.8. OSASUN IKUSKARITZA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.8.1.- Osasun-arrazoiak tarteko direla denbora luzez falta izan ondoren berriro lanean hasten diren langileen osasun-ebaluazioa egiteko obligazioa

betetzen den jarraipena egitea. Egindako pilotutzaren ondorioak eta ekintza berriak zehaztea. O.8.1.- Langileen osasun-ikuskaritza beti laneko

arriskuetara zuzenduta egotea lortzea. AC.8.2.- «Enpresetan droga-mendekotasunaren prebentzio-planak ezartzeko oinarrizko orientabideen gida» bat prestatzea. Gida aurkeztea eta

jendarteratzea.

O.8.2.- Herritarraren laneko historia medikoa

historia kliniko pertsonalean sartzea.

AC.8.3.- Langileari bere bizi osoan eta ondorenean lagunduko dion laneko historia klinikoaren eredua garatzeko urte anitzeko proiektuarekin lanean

jarraitzea: Araudi erregulatzailea ezartzea eta EAEko herritarraren historia klinikoarekin koordinatzeko aukerak esploratzea Osakidetzarekin.

AC.8.4.- Zur-hautsa arnasten duten langileentzat berariazko osasun-ikuskaritzako protokoloa prestatzea.

AC.8.5.- Osasun-ikuskaritza kolektiborako zuzentarauak eta oinarrizko irizpideak prestatzea eta berorien aplikaziorako aholkularitza.

AC.8.6.- Lanetik eratorritako minbiziaren ikuskaritza epidemiologikoa egitea, zehazki, mesoteliomarena eta sinu paranasaletako minbiziarena. Lanean

jatorria duen minbiziaren ikuskaritza epidemiologikoa indartzea OSALANen.

AC.8.7.- Osakidetzarekin nahiz Osasun Sailarekin akordio bat esploratzea, EAEn diagnostikatzen diren mesoteliomak eta sinu paranasaletako

minbiziak zuzenean eta berehala Osalani jakinarazteko, arriskuaren zehaztapenaren ikerketa egin ahal izateko.

AC. 8.8.- Laneko Segurtasun eta Osasuneko Erakunde eta Ikerkuntza Zentroen Sarearekiko (LSOEIZS) jarduera, ondoko honetan gauzatzen dena:

«Silizea minbizi-eragilea den ebidentziaren sintesia»: 2011n hasitako proiektuaren hurrengo faseekin jarraitzea.

O.8.4.- Osasun-ikuskaritzaren garapena

sustatzea kalitate-irizpideak erabiliz.

O.8.4.- Taldearen osasun-ikuskaritza sustatzea,

enpresaren prebentzio-ekintzan txertatuta.

AC.8.9.- Marmol-lantegietan silize-hautsa arnasten duten langileen osasun-ikuskaritzaren kalitatea ebaluatzeko kanpaina.

AC.8.10.1.- Amiantoarekin lan egin duten langileen lan egin ondoko osasun-ikuskaritzako praktika

klinikorako gidaren prestakuntza.

AC.8.10.2.- Amiantoarekin lan egitetik ustez eratorritako gaixotasunen ikerketa, gaixotasun horiek

identifikatu ahala.

O.8.6.- Lan egin ondoko osasun-ikuskaritza

garatzea.

AC.8.10.- EAEn amiantoaren arazoari

ekiteko esku-hartzeak garatzea.

AC.8.10.3.- Ustez amiantoarekin lan egindako langileen zerrendaren kudeaketa, lan egin ondoko osasun-

ikuskaritzaren eraginetarako.

Page 25: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

25 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 26: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

26 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.9 – PREBENTZIOKO ESKU HARTZEEN KALITATEA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.9.1.- Zubien eraikuntzako laneko arriskuen prebentziorako gida teknikoa elaboratzea eta zabaltzea.

AC.9.2.- Igerileku estaliak ustiatzen dituzten enpresa edo administrazioei zuzenduta, kloraminen ondoriozko barruko airearen eta bainatzeko uraren

kutsaduraren konponbide tekniko posible bati buruzko informazioa biltzen duen 2012an egindako dokumentua argitaratzea eta banatzea. O.9.2.- Enpresetan Prebentzio Zerbitzuen eta

prebentzioko arduradunen lanari laguntzeko

tresnak sortzea eta hedatzea. AC.9.3.- Laneko arriskuen prebentziorako Osalanek argitaratutako ondorengo gida hauek berrikusi eta eguneratzea:

- Altuerako lanetako segurtasun gida.

- Metalezko aldamioen erabilerarako gida praktikoa.

AC.9.4.- Enpresetan eta Prebentzio Zerbitzuetan, laneko arriskuen prebentzioaren kalitatea hobetzeko kanpaina amaitzea:

- Kanpainako lehen faseko emaitzen txostena zabaltzea.

- Txostenean proposatutako ekintzak garatzea (ikus AC.2.1).

- Enpresetan egindakoa egiaztatzeko bigarren fasearen garapena.

- Amaierako txostena idaztea.

- Txostena Lan Ikuskaritzara bidaltzea.

O.9.3.- Arriskuan jartzeko aukerak gutxitu

daitezen lortzea, arrisku horiek hobeto

identifikatuz eta landuz.

O.9.4.- Langileen osasun-ikuskaritzako esku-

hartzeen kalitatea sustatzea.

AC.9.5.- OSHAS 18001 arauaren araberako kudeaketa-sistemak ezartzeko diru-laguntzak jaso dituzten enpresetara bisitak egiteko kanpaina bat

diseinatzea eta gauzatzea, laneko arriskuen prebentzioko jarduera balioestearren.

Page 27: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

27 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 28: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

28 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.10 – ARRISKU ERGONOMIKOEN ETA PSIKOSOZIALEN PREBENTZIOA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

A.10.1.- ERGONOMIA

AC.10.1.1.- Ergonomiarekin lotura duten ekintzak garatzeko berariazko lan-talde bat sortzea. Premien eta proiektuen memoria bat aurkeztea.

AC.10.1.2.- Lan-ildo bat abian jartzea arrisku ergonomikoen arloan, arrisku horiek EAEn egun duten egoeran oinarritutako diagnostikotik abiatuta,

premia nagusiak identifikatu eta esku-hartze plan bat ezartzeko.

A.10.2.- PSIKOSOZIOLOGIA

AC.10.2.1.- Arrisku Psikosozialen Egoera Mapan jaso eta argitaratutako informazioa osatzea eta gizarte-eragileen proposamena eguneratzea, aurreko

elaborazio-moduari kasu eginez eta iturriak zabalduz. Beste argitalpen bat kaleratzea 2013aren azkenaldera.

AC.10.2.2.- Prebentzioarekin zuzeneko lotura duten pertsonei eta teknikariei zuzendutako materialak eta prestakuntza-ekintzak garatzea, arrisku

psikosozialen arloko jardunbide egokien jakintza eta trukeak sustatzeko.

AC.10.2.3.- Arrisku psikosozialen proiekzioa Internet bidez sustatzea, OSALANen webgunean berariazko atari bat sortzearen bidez.

AC.10.2.4.- OSALANen laneko psikosoziologiari buruzko jardunaldien IV. edizioa antolatzea.

O.9.2.- Enpresetan Prebentzio Zerbitzuen eta

prebentzioko arduradunen lanari laguntzeko

tresnak sortu eta hedatzea.

O.9.3.- Arrisku ergonomiko eta

psikosozialetarako aukerak gutxitu daitezen

lortzea, arrisku horiek hobeto identifikatuz eta

landuz.

O.9.3.- OSALANen barruan, bi prebentzio-

diziplinak indartzea, bi esparruetako azterlanak

sustatuz.

AC.10.2.5.- Arrisku psikosozialen azterketa Lehen Sektorean. Dokumentua argitaratzea.

Page 29: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

29 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 30: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

30 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.11 – INFORMAZIO SISTEMAK

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.11.1.- 2012an garatu eta OSALANen txertatutako informazio-sistemaren aplikazioak eta funtzionaltasunak produkzioan ezartzea. Horretarako,

ezinbestekoa da J73 datu-basea eguneratzea (Lan Zuzendaritza).

Hasieran identifikatu gabeko funtzionaltasunak garatzea.

O.11.1.- EAEko LSOri buruzko informazioa

lortzeko, kudeatzeko eta zabaltzeko prozesuen

kalitatea eta eraginkortasuna hobetzeko

informazio-sistema bat garatzea. AC.11.2.- J73 datu-basea (Lan Zuzendaritzako lan zentroak) epe laburrean eguneratzea, OSALANen lankidetzarekin.

AC.11.3.- «Prebentzio Zerbitzuen gutxieneko datu-multzoan oinarritutako laneko osasunari buruzko informazio-sistema» ezartzea. GDM

erregulatzeko araudia prestatzea.

AC.11.4.- Gizarte Segurantzaren Antolaketako Zuzendaritza Nagusiarekin (GSAZS) hitzarmena sinatu eta garatzea, CEPROSS sistemaren bidez

gaixotasun profesionalen fitxategiak trukatzeko. Gaixotasun profesional batzuetarako alerta-sistema bat antolatzea eta OSALANen sistema-planean

txertatzea.

AC.11.5.- EAEko Osasun eta Prebentzio Zerbitzuek lanean jatorria izan lezaketen gaixotasunen berri ematea xede duen «Gaixotasun profesionalaren

susmoa» izeneko sistema zabaltzen eta sendotzen jarraitzea:

- Artatze espezializatuko osasun-arloko langileei heziketa ematen jarraitzea.

- Prebentzio Zerbitzuekin kanpaina bat egitea.

- U 86 aplikazioa abian jartzea eta aplikazio informatikoa sistema-planean txertatzea.

- Jakinarazitako kasuen izapidetzea.

AC.11.6.- EAEko LSO adierazleak definitzea eta laneko arriskuen prebentzioan inplikatutako eragileekin adostea: 2012an hasitako lanarekin jarraitzea.

AC.11.7.- EAEko laneko istripuei eta gaixotasun profesionalei buruzko txosten bana egitea, datu finkatuetan oinarrituta.

O.11.2.- EAEko LSOren egoerari buruzko

informazioa eskura izatea, politikak eta esku-

hartzeak diseinatu ahal izateko eta gauzatutako

esku-hartzeak ebaluatzeko.

O.11.3.- Lanarekin zerikusia duten osasun-

arazoen izaerari eta magnitudeari buruz, eta

EAEko biztanleentzat faktore erabakigarriak

direnei buruzko informazioa izatea.

O.11.4.- EAEko langileen osasun-egoera

zaintzea eta monitorizatzea; baita arriskuko lan-

baldintzak, denboraren araberako aldaketak eta

joerak, eta osasunerako arrisku berriak ere.

O.11.5.- LSO arloko planen eta esku-hartzeen

emaitza ebaluatzea.

AC. 11.8.- Gizarte Segurantzako Institutu Nazionalarekin sinatutako amiantoaren hitzarmenak informazio-sistemetan izandako eraginaren ebaluazioa

eta berorren egokitzapena.

Page 31: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

31 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 32: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

32 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.12 – PERTSONEN GARAPEN PERTSONALA ETA PROFESIONALA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

O.12.1.- Langileak lanerako behar duten

informaziora arin eta erraz heltzea lortzea. AC.12.1.- OSALANen artxiboko espedienteak digitalizatzeko aukerak, bideragarritasuna eta kostuak aztertzea. Dokussi proiektua.

O.12.2.- Herritarrek LAP arloan egindako

kontsulta eta arazoei era atseginean, bizkor eta

eraginkortasunez erantzutea.

AC.12.2.- OSALANen jasotako laneko arriskuen prebentzioari buruzko kontsultei erantzuteko sistema bat ezartzea.

AC.12.3.- OSALANgo langileen prestakuntza-premiak identifikatzea eta beroriei erantzutea, laneko arriskuen prebentzioko diziplinetan espezialistak

sortzea bilatuz eta barne-prestakuntzari lehentasuna emanez.

AC.12.4.- Barneko prestakuntza-plan bat elaboratzea.

O.12.3.- 2011-2014ko LSOEE aurrera eramateko

ardura duten pertsonei etengabeko

prestakuntza ematea.

AC.12.5.- Laneko arriskuei buruzko intereseko ekitaldi, batzorde, foro, lan-talde eta abarretan parte hartzea.

AC.12.6.- OSALANgo lanpostuen berrikuspena, erakundeko giza baliabideak optimizatzeko. O.12.4.- 2011-2014ko LSOEEko ekintzak aurrera

eramateko nahiko baliabideak izan ahal izateko

dimentsionatze egokia egitea. AC.12.7.- Hiru hiletik behin aurrekontua ebaluatzea eta kontrolatzea, egoeraren txosten labur bat eginez.

Page 33: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

33 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

Page 34: A P I R I L A 2013 OSALAN 2013KO KUDEAKETA PLANA · Plana osatzen duten ekintzek, izan ere, helburu zehatzak dituzte, irismen jakinekoak, ... erabilgarritasunak orekatu, baliabideak

34 de 34 Eusko Jaurlaritzako Erakunde autonomiaduna Organismo Autónomo del Gobierno Vasco

A.13 – JARDUERA INSTITUZIONALA

HELBURUAK ETA HELMUGAK OSALANEN EKINTZAK 2013RAKO

AC.13.1.- Lan eta Osasun Agintaritzen eskaerei erantzutea, segurtasun industrialaren eta judizialaren arloan; baita Lan Ikuskaritzaren, organismoen,

enpresen, prebentzio-erakundeen eta langileen eskaerei ere, OSALANen eskumenen barruan sartzen direnean.

AC.13.2.- Heriotza eragin duten istripuak ez ezik, istripu oso larriak, larriak eta istripu anizkoitz guztiak ere ikertzea eta dagozkien txostenak idaztea

Agintaritza Judizialarentzat, Lan Agintaritzarentzat eta interesatuentzat.

AC.13.3.- Irekiera jakinarazi duten Industria, Zerbitzu eta Lehen Sektoreko enpresen lan zentroetako LAP gainbegiratzea.

AC.13.4.- OSALANen higiene-laborategiko jarduera garatzea:

- Saiakuntzen kalitatea ebaluatzeko laborategien arteko ariketetan parte hartzea.

- Enpresei zerbitzua eskaintzeko azterketa-metodoak eta teknika analitiko berriak garatzea.

- Amianto-zuntzak zenbatzeko akreditazioa lortzea.

AC.13.5.- Lanarekin zerikusia duten gaixotasunak ikertzea eta dagozkion txostenak egitea, Lan Agintaritzak, Agintaritza Judizialak, GSINek edota,

epidemiologia-xedez ofizioz egiten zaizkion eskaerei erantzunez.

AC.13.6.- Osasun Sailak eskatuta, EAEn identifikatutako Legionella kasuen jatorria lanekoa den ikertzea eta dagozkion txostenak egitea.

AC.13.7.- Osasun-baimenen arloan eta Prebentzio Zerbitzuen kontrolerako dituen eskumenak gauzatzea.

Bere sorkuntza legeak eta Egitura eta

Funtzionamenduko Erregelamenduak OSALANi

esleitzen dizkioten funtzioak eta kudeaketarako

beharrezkoak dituen beste guztiak betetzea.

AC.13.8.- OSALANen Egitura eta Funtzionamenduko Erregelamendu berri baten zirriborroa aztertzea eta proposatzea, eta LPZ eguneratzea.