A manera de conclusión: resumen y...
Transcript of A manera de conclusión: resumen y...
Problemas, realidades y desafíos de la Educación en Chile.
José Joaquín Brunner
www.brunner.cl
15 marzo, 2008
Sesión 13
Cátedra Andrés Bello
A manera de conclusión:resumen y desafíos
Objetivo de la sesión
• ¿Qué evaluación general se puede hacer del ‘estado de desarrollo’ de la nación chilena?– Economía, sociedad, instituciones– Proyecto país
• ¿Qué es y cuánto capital humano tiene Chile?– Desafíos para la educación– Capital humano genérico: desigualdad, escuela,
profesores, instituciones– Capital humano avanzado:
insuficiencia, masificación y calidad– Personal de I+D y capacidades de innovación
Chile: un paísen perspectiva
Desarrollo económico
• Chile es un país de ‘ingreso medio-alto’– con una positiva tasa de
crecimiento durante últimos 20 años, y
– un grado alto de competitividad entre países con similar nivel de desarrollo
– basado en políticas que promueven la apertura de mercados junto con metas de equidad apoyadas por la acción e inversión del Estado
90,387,4
82,4 82,080,6 80,3 80,2 79,8 79,7 79,6
74,076,078,080,082,084,086,088,090,092,0
Fuente: The Heritage Foundation, Index of Economic Freedom – 2008http://www.heritage.org/research/features/index/topten.cfm
Índice de ‘Libertad Económica’ 2008: 10 primeros países
Chile
Chile
Fuente: BID, Informe del Progreso Económico y Social de América Latina - 2008
Desarrollo social
• Chile posee un grado relativamente alto de bienestar (medido por el IDH) para su nivel de ingreso– Ha disminuido consistentemente la
pobreza– Y elevado el acceso a la salud, la
educación y la previsión
• Pero mantiene un alto nivel de desigualdad en la distribución del ingreso y no ofrece reconocimiento y oportunidades a sus minorías étnicas
• Con todo, la tasa de movilidad es relativamente alta en comparación con América Latina
Fuente: BID, Informe del Progreso Económico y Social de América Latina - 2008
Desarrollo institucional
• Posee instituciones sólidas de gobernabilidad pero, en general, tasas bajas de participación electoral, aunque moderadas en el caso de las elecciones presidenciales dentro del contexto latinoamericano
• La población posee altas expectativas de participación en el consumo y la movilidad
Fuente: BID, Informe del Progreso Económico y Social de América Latina - 2008
Proyecto país
• El proyecto de los grupos dirigentes es que Chile se transforme en un país de ‘altos ingresos’ (= hoy Portugal) durante las próximas (dos) décadas
• Para esto --hay acuerdo-- Chile requiere (combinadamente):– Alto crecimiento constante– Mayor cohesión social
(oportunidades, redes de apoyo)
– Modernizar gestión estatal– Incrementar y mejorar su
capital humano– Desarrollar capacidades de
innovación J. Hurtado y Montero-Díaz, Infraestructura y Competitividad, 2007
http
://ww
w.cch
c.cl/DA
TA/Fo
tos_Lin
k/Presen
tacion
%2
0%
20
J.Hu
rtado
%20
%2
0Mo
ntero
-Diaz%
200
9.05.07
.pd
f
Chile: Nivel de desarrollo hacia 2020(estimación de PIB pc (PPC)
Proyecciones
http://www.cchc.cl/DATA/Fotos_Link/Presentacion%20%20J.Hurtado%20%20Montero-Diaz%2009.05.07.pdf
J. Hurtado y Montero-Díaz, Infraestructura y Competitividad, 2007
Capital humano
Capital humano
Competencia: Capacidad de responder exitosamente a una demanda, tarea o problema complejo movilizando recursos personales y del entorno
Capital humano: componentes
Gregorio Giménez, http://www.cepal.cl/publicaciones/SecretariaEjecutiva/2/LCG2282PE/G2282eGimenez.pdf
Saberes componen capital humano
• Saber qué: conocimiento de hechos
• Saber por qué: conocimiento sobre principios y leyes de la naturaleza, la sociedad y la mente
• Saber cómo: habilidades personales de desempeño
• Saber quién: habilidades sociales de cooperación y comunicación en diversos contextos
• Saber dónde: habilidad y conocimiento sobre “instancias” de información y conocimiento
Fuente: Sobre la base de Lundvall and Johnson, “The Learning Economy”; Journal of IndustrialStudies, 2, 23-42
Conocimientocodificado
ConocimientoTácito/codificado
Visión aplicada
• Comunicación: escuchar, hablar, leer y escribir
• Aplicación de números• Tecnología de la información • Motivación, perseverancia,
iniciativa, trabajo en equipo • Mejorar propia capacidad y
desempeño aprendizaje• Resolución de problemas• Capacidad hacer juicios
fundados en valores
• Info-alfabetización
• Idiomas extranjeros
• Cultura tecnológica
• Emprendimiento
• Destrezas sociales
Department for Education and Skills, http://www.guidancecouncil.com/downloads/basic_skills_for_adults.pdfOECD, The Well-being of Nations, 2001
Chile: Volumen de capital humano
Fuente: Mideplan, CASEN – Educación, 2006http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124
Nivel de competencia entre adultos
262 251 239 252
207
255 253
213197
3429 49
39
85
31 25
3647
2130 20 17 13 17 20
22 28
150
170
190
210
230
250
270
290
310
330
Fin
landia
Austr
alia
Irla
nda
N Z
ela
nda
Port
ugal
R C
heca
Din
am
arc
a
Hungrí
a
Chile
Menos secundaria completa Secundaria completa
Terciaria completa
Fuente: Sobre la base de OECD – Statistics Canada, Literacy in the Information Age, 2000
Puntaje en examen de competencias de comprensión lectorapor nivel educacional de la población de 16 a 65 años(escala de prosa)
Desafíos para la educación:
• Capital humano genérico• Capital humano avanzado
El desafío de la desigualdad
?
Escuelas efectivas
1. Cultura escolar positiva (sentido y motivación compartidos; ética de trabajo)
2. Objetivos ambiciosos, claros y especificados prácticamente
3. Líderes institucionales y pedagógicos
4. Gestión coherente, planificación pedagógica efectiva y constante evaluación resultados
5. Manejo eficaz de heterogeneidad alumnos
6. Reglas claras y manejo explícito disciplina
7. Aprovechan bien sus recursos humanos
8. Gestionan apoyos externos y recursos materiales con que cuentan
9. Sostenedor posibilita un trabajo efectivo
10. Buscan construir alianzas con padres y apoderados
Fuente: ¿Quién Dijo que no se Puede? Escuelas Efectivas en Sectores de Pobreza, 2004
Escuelas efectivas: variables claves
Chile: Escuelas efectivas – evidencia empírica
Factor clave: profesores
• Estrategias de enseñanza: más variedad y más efectividadexpectativas, uso experimentos, uso del tiempo, retroalimentación y refuerzo, tareas para el hogar, evaluaciones, agrupamientos y cooperación, claridad presentación, organizadores de conocimiento, etc.)
• Manejo sala de clase disciplina, reglas, procedimientos, sanciones, relaciones con alumnos
• Implementación curricular en el aula preparación, planificación, secuencia, ritmo, estructura, ejemplos, relaciones entre contenidos, experiencias de aprendizaje
Efectividad docente: variables
Fuente: OECD, Teachers Matter, OECD 2005Fuente: Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2005, sobre la base de: Purkey Simth (1983); Levin y Lexotte (1990), Scheerens (1992), Cotton (1995), Sammons, Hillman y Mortimore (1995)
Elementos para una política docente
Institucionalidad adecuada
Fuente: Sobre la base de D. Hopkins, Every school a great school. Meeting the challenge of large scale, long term educational reform; London: Specialist Schools and Academies Trust, 2006
Capital humano avanzado: densidad comparada
15
2 38
15 159 9
26 7 88 10
129 13
108
21
16 16
19
29
9
12
18 16
0
5
10
15
20
25
30
35
40B
rasil
Uru
guay
Chile
Arg
entina
Méxic
o
Mala
sia
Taila
ndia
Core
a
Austr
alia
N Z
ela
nda
Ingla
terr
a
EE
.UU
.
Port
ugal
Gre
cia
España
OE
CD
5A
5B
Porcentaje de personas con ES x tipo en población 25-64 años, 2003
OECD, Education at a Glance, 2005
Porcentaje de profesionales y técnicos en la Fuerza de Trabajo
Fuente: The World Bank, Knowledge Assessment Methodology, 2005
Profesionalización fuerza trabajo
31,1
27,626,2
25,1
22,6 22,2
19,4 19,0 18,1
15,414,1 13,9
10,6 10,58,8
6,4
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Austr
alia UE
N Z
ela
nda
Ingla
terr
a
España
Arg
entina
EE
.UU
.
Gre
cia
Core
a
Uru
guay
Méxic
o
Port
ugal
Mala
sia
Chile
Bra
sil
Taila
ndia
El reto de la masificación
17,3
22,4
31,7
49,6
80,0
38,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Total
MIDEPLAN, CASEN 2006, Resultados de Educación
Tasas de asistencia bruta en educación superior por quintil de ingreso autónomo per cápita del hogar
Mejorar calidad: Docencia efectiva
• Reforma curricular• Profesionalización
enseñanza• Personalización del
aprendizaje• Evaluación “completa”• Redes y difusión
horizontal de innovación
• Contexto institucional estimulante
• De aprender
• De aplicar conocimientos a la práctica
• De análisis y síntesis
• De adaptación a nuevas situaciones
• Habilidades interpersonales
• De generar nuevas ideas
• Comunicación oral y escrita
• Toma de decisiones
• De crítica y auto-crítica
• Habilidades informáticas
• Trabajar en equipo interdisciplinario
• Conocimientos generales básicos sobre área de estudio
Competencias genéricas
Fuente: Tuning Educational Structures in Europe, 2003
Condiciones
Reto de capital humano avanzado: Investigadores
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
ALC
Arg
entina
Bra
sil
Chile
Méxic
o
Euro
pa O
cc.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
N° investigadores Investigadores x millón habitantes
0
100
200
300
400
500
600
700
ALC
Arg
entina
Bra
sil
Chile
Méxic
o
Euro
pa
Occ.
0102030405060708090
Artículos CyT x millón habitantes
Patentes USPTO x millón habitantes (promedio 2000-
2005)
N° investigadores en labores I + D Producción de ciencia y tecnología
Fuente: Sobre la base de The World Bank, Knowledge Assessment Methodology, 2007
Graduados en ciencia e ingeniería y doctorados
30
162
188
209
422
623
683
756
788
1.863
2.325
2.679
4.763
8.094
0 2000 4000 6000 8000 10000
Costa Rica
Cuba
Chile
Estonia
Argentina
N Zelanda
Irlanda
Noruega
Dinamarca
Finlandia
México
Países Bajos
Australia
Brasil
Grados de doctorado obtenidos(Todas las áreas, 2004)
Fuente: National Science Board, Science and Engineering Indicators -2008http://www.nsf.gov/statistics/seind08/
Graduados 5ªA y 6 en C+I (Porcentaje total de graduados, 2004)(Porcentaje total graduados, 2004)
Capacidades de innovación
5,7
5,3
5,5
5,3
5,2
5,1
4,7
4,3
4
3,9
3,6
5,5
4,7
4,9
4,6
4,9
4,2
3,9
3,5
3,6
3,5
2,8
6,2
5,6
5,2
5,5
5,3
4,8
4,7
4,5
5,1
4
4,4
5,8
5,8
5,4
4,6
4,6
4,4
3,7
4,1
3,4
3,3
2,9
0 5 10 15 20 25
Finlandia
Dinamarca
Países Bajos
Irlanda
Malasia
N Zelanda
Estonia
Brasil
Chile
México
Agrentina
Calidad instituciones investigación
Colaboración universidad / empresa
Disponibilidad de científicos er ingenieros
Capacidad de innovación
Capacidades científico-técnicas y de innovación según encuesta WEF* a ejecutivos de empresas grandes de respectivos países
Fuente: Sobre la base de World Economic Forum (WEF) World Competitiveness Report 2006-2007
(Cada variable clasificada en una escala de 1 a 7, donde 1 es alternativa peor y 7 la mejor)
Hasta pronto…