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  • Polticas Educacionales Polticas Educacionales AplicadasAplicadas

    Programa de MA en Gerencia y Polticas Pblicas

    Santiago, Septiembre 2006

    Jos Joaqun Brunner

  • Tpicos a tratarTpicos a tratar

    Elementos descriptivos Rendimiento del sistema Mejorar la calidad de los resultados Cmo mejorar resultados: sistema Factores externos Polticas

  • Elementos descriptivos

  • Historia larga: coberturaHistoria larga: coberturaMatrcula por nivel

    como porcentaje del grupo de edad correspondiente

    0

    25

    50

    75

    10018

    50/5

    9

    1860

    /69

    1870

    /79

    1880

    /89

    1920

    /29

    1930

    /39

    1940

    /49

    1950

    /59

    1960

    1970

    1980

    1990

    2000

    2003

    Bsica Media

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • ZoomZoom cortocorto

    010

    2030

    405060

    7080

    90100

    1960 1970 1980 1990 2003

    Preescolar

    Bsica

    Media

    Superior

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • Sistema: establecimientosSistema: establecimientos

  • Sistema: matrculaSistema: matrcula

  • Evolucin de la ofertaEvolucin de la ofertaEvolucin de la matrcula bsica y media 1981 - 2005

    0.0%

    10.0%

    20.0%

    30.0%

    40.0%

    50.0%

    60.0%

    70.0%

    80.0%

    90.0%

    Municipal 78.0% 57.8% 48.7%

    Particular Subvencionada 15.1% 32.4% 43.1%

    Privada Pagada 6.9% 7.9% 6.7%

    Corporaciones 0.0% 1.9% 1.5%

    1981 1990 2005

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • Creacin de nuevos colegiosCreacin de nuevos colegiosColegios nuevos por tipo de sostenedor, 1991-2005

    0

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

    Nm

    ero

    de c

    oleg

    ios

    Municipales Part. Subvencionados Part. Pagados

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • Tipologa sostenedoresTipologa sostenedores

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • Rendimiento del sistema

  • Incremento de capital humanoIncremento de capital humano

  • Incremento intergeneracionalIncremento intergeneracional

    Logro de escolarizacin en la poblacin por nivel alcanzado segn grupos de edades

    20

    37

    44

    62

    63

    51

    44

    30

    17

    12

    12

    8

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    25 - 34

    35 - 44

    45 - 54

    55 - 64

    Menos secundaria completa Secundaria completa Terciaria

    Fuente: UAI, La Oferta Educacional en Chile, 2006

  • Incremento intergeneracional comparadoIncremento intergeneracional comparadoPorcentaje poblacin que ha alcanzado al menos educacin secundaPorcentaje poblacin que ha alcanzado al menos educacin secundaria completaria completa

    Fuente: OECD, Economic Surveys Chile, 2005

  • Oportunidades de formacinOportunidades de formacin

    Cobertura de educacin superior por quintil de ingreso autnomo per capita del hogar, 1990 y 2003

    21,3

    40,2

    12,47,84,4

    32,8

    21,214,5

    73,7

    46,4

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    I II III IV VQuintil de ingreso autnomo

    (Por

    cen

    taje

    )

    1990 2003

    Cobertura de educacin superior por quintil de ingreso autnomo per capita del hogar, 1990 y 2003

    21,3

    40,2

    12,47,84,4

    32,8

    21,214,5

    73,7

    46,4

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    I II III IV VQuintil de ingreso autnomo

    (Por

    cen

    taje

    )

    1990 2003

    21,3

    40,2

    12,47,84,4

    32,8

    21,214,5

    73,7

    46,4

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    I II III IV VQuintil de ingreso autnomo

    (Por

    cen

    taje

    )

    1990 2003

    Cobertura de enseanza media por quintil de ingreso autnomoper capita del hogar, 1990 y 2003

    73,3 76,380,5

    94,387,2

    96,9 98,7

    87,5 91,794,0

    0,0

    100,0

    I II III IV VQuintil de ingreso autnomo

    (Por

    cen

    taje

    )

    1990 2003

    Cobertura de enseanza media por quintil de ingreso autnomoper capita del hogar, 1990 y 2003

    73,3 76,380,5

    94,387,2

    96,9 98,7

    87,5 91,794,0

    0,0

    100,0

    I II III IV VQuintil de ingreso autnomo

    (Por

    cen

    taje

    )

    1990 2003

    Fuente: MIDEPLAN - CASEN, 2003

    Nivel SecundarioNivel Secundario Nivel TerciarioNivel Terciario

  • -19,9

    -28,3 -30,0

    16,6

    4,8 0,5

    -6,0

    -11,9

    -21,7

    28,7

    22,3

    9,5

    -30,0

    -20,0

    -10,0

    0,0

    10,0

    20,0

    30,0

    Chile OECD

    N Sub 1 N1 N2

    N3 N4 N5

    Resultados comparadosResultados comparados

    OECD-PISA, 2000

    78%

  • ZoomZoom comparativocomparativoPuntaje en la prueba PISA Puntaje en la prueba PISA --Escala de lectura, alumnos 15 aEscala de lectura, alumnos 15 aos os

    Puntaje promedioOECD

    Fuente: BID, Education, Science and Technology in Latin America and the Caribbean, 2006

  • 200

    220

    240

    260

    280

    300

    320

    BajoMedio bajoMedioMedio altoAlto

    Lenguaje Matemtica18.073 42.875 96.458 97.665 27.425

    Puntajes SIMCE 8 Bsico en Lenguaje y Matemtica Puntajes SIMCE 8 Bsico en Lenguaje y Matemtica por estrato sociopor estrato socio--econmico de los alumnos, 2004econmico de los alumnos, 2004

    Fuente: MINEDUC, SIMCE 2004

    ZoomZoom nacionalnacional

  • Mejorar calidad resultados

  • Calidad: un concepto amplioCalidad: un concepto amplio

    Aprender a conocerAprender a conocer: cada uno construye su conocimiento

    Aprender a hacerAprender a hacer: aplicacin prctica de lo que se aprende

    Aprender a vivir juntosAprender a vivir juntos: en comunidad, libremente, con igualdad de oportunidades

    Aprender a serAprender a ser: desarrollar c/u su potencialFuente: Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI. Compendio, 1996

  • Calidad: enfoquesCalidad: enfoques Por insumosinsumos:

    Recursos sala de clase (profesores); agregados financieros; otros recursos (instalaciones, administracin, etc.)

    Por procesosprocesos: calidad de la gestin Foco en escuela: escuelas efectivas Foco en aula: profesores efectivos aprendizajes

    signifiactivos Por resultadosresultados:

    Formacin integral de la persona: conocer, hacer, vivir juntos, ser - UNESCO

    Aprendizaje de competencias para la vida OECD Logros de aprendizaje en dominios claves - PISA

  • Insumos y calidadInsumos y calidadMetaMeta--anlisis: Efecto estimado de insumos claves en resultados de aluanlisis: Efecto estimado de insumos claves en resultados de alumnosmnos

    Fuente: Sobre la base de Hanushek (2003) y (1995)

  • ProcesosProcesos

    Fuente: Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2005, sobre la base de: Purkey Simth (1983);Levin y Lexotte (1990), Scheerens (1992), Cotton (1995), Sammons, Hillman y Mortimore (1995)

  • Resultados: competencias para la vidaResultados: competencias para la vida

    Fuente: OECD, Selection and definition of Key competencies, 2005http://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/2005/12/_deseco_es_el_n.html

  • Medicin resultados: PISAMedicin resultados: PISA

    Fuente: Sobre la base de OECD, Informe PISA 2003, Figura 1.2.

    Calidad como desempeo evaluado en dominios clavesCalidad como desempeo evaluado en dominios claves

  • En sumaEn suma

    Diversos conceptos, enfoques, aspectos y componentes de calidad educacional

    Diversas formas de medir y evaluar

    Diversos actores interesados

    Gobierno: recursos, ciudadana, competitividad

    Padres: opcin, valores, formacin

    Alumnos: sentido, utilidad Profesores: condiciones,

    retribucin, logros Medios: rankings Empleadores:

    empleabilidad Iglesias: orientaciones

    valricas formacin, opcin

  • Cmo mejorar resultados

  • Mejorar resultados: factoresMejorar resultados: factores

  • ZoomZoom en variables mejoramientoen variables mejoramientoCalidad como insumos, procesos y resultados que compensan desiguCalidad como insumos, procesos y resultados que compensan desigualdades de aldades de

    origen socioorigen socio--familiar dentro de un adecuado marco institucional y de polticafamiliar dentro de un adecuado marco institucional y de polticas s educacionales y producen niveles satisfactorios de aprendizaje peducacionales y producen niveles satisfactorios de aprendizaje para todos.ara todos.

    Factores que inciden en la produccin de resultadosFactores que inciden en la produccin de resultados

  • Punto de partidaPunto de partida

    -20 0 20 40 60 80 100

    IrlandaJapn

    N ZelandaHolandaBlgica

    CoreaEE.UU.Suecia

    AustraliaUruguay

    AlemaniaSuiza

    MxicoEspaa

    TailandiaNoruega

    IndonesiaFinlandia

    OECD

    Factores que afectan el rendimiento de los alumnosFactores que afectan el rendimiento de los alumnos

    Fuente: Sobre la base de OECD, Informe PISA 2003, Figura 5.13 y Tabla 5.13

    El nivel social delAlumnado del establecimiento

    Las polticas y prcticasescolares una vezdescartado el impactodel nivel socio-econmicode los alumnos delestablecimiento

    El nivel social delalumnado de losestablecimientosconjuntamente conlas polticas y prcticas escolares

    Porcentaje de varianza entre