КОНЦЕССИЯ И АРЕНДА В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ

, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИВОДООТВЕДЕНИЯ

Минэкономразвития России

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОРА АРЕНДЫ

КОНЦЕССИЯ АРЕНДА

1. Метод регулирования2. Долгосрочные параметры регулирования3. Субсидии на эксплуатационные расходы

4. , Показатели надежности качества и энергетической эффективности

, объектов иные плановые показатели5. Задание концессионнеру6. Основные мероприятия7. Предельный размер

инвестиционных расходов8. Субсидии концедента на

капитальные расходы9. Порядок возмещения расходов

, концессионнера не возмещенных к окончанию соглашения

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Решение о заключенииконцессии

Задание в соответствии со , схемами теплоснабжения

водоснабжения и водоотведения( , , мощность нагрузка сроки ввода

)и вывода объектов

Конкурсная документация

1. Минимально допустимые плановые , показатели деятельности концессионнера

2. ,Метод регулирования3. Первоначальный размер инвестированного

, капитала и срок возврата капитала динамика распределения расходов на топливо

4. ( Состояние передаваемого объекта цены на , энергоресурсы и их удельное потребление

, , - полезный отпуск потери при концессии копия технического обследования и бухгалтерской

),отчетности5. , Прогноз полезного отпуска цен и

,параметров для расчета НВВ6. ,Предельные значения критериев конкурса7. Предельный рост НВВ8. Концессионная или арендная плата

Конкурс

Расчет дисконтированной валовой выручки и определение победителя конкурса

Заключение концессионного соглашения или аренды

КРИТЕРИИ КОНКУРСА

1. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения

2. Плановые показатели деятельности концессионнера,

3. Субсидии на капитальные расходы,

4. Субсидии на эксплуатационные расходы,

5. Долгосрочные параметры регулирования (базовый opex, показатели энергосбережения и энергоэффективности, норма доходности инвестированного капитала и нормативы чистого оборонного капитала для метода RAB, норма прибыли для метода индексации)

Концессия

, Концессияаренда

ПОДГОТОВКА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Организатор конкурса согласовывает с органом регулирования метод

( регулирования и значения долгосрочных параметров первоначальный , размер инвестированного капитала срок возврата инвестированного

, капитала динамику изменения расходов на топливо при изменении ).метода распределения топлива

Орган регулирования направляет организатору конкурса минимально допустимые плановые значения деятельности

, , концессионнера предельные значения критериев конкурса , предельный рост НВВ фактические и прогнозные показатели объема

, , , отпуска цены на энергоресурсы прочие параметры используемые в .расчете прогнозного НВВ

Заявление организатораконкурса :

предлагаемые метод, регулирования значения

, долгосрочных параметров не являющихся критериями

, , конкурса и запрос о ценах, значениях параметрах для

расчета НВВ

Ответ органа регулирования на (15 )заявление рабочих дней согласование метода и долгосрочных

параметров регулирования или отказ в согласовании с указанием необходимого

метода регулирования и предельных значений долгосрочных параметров

( 3 5 )действуют от до месяцев

ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Для оценки конкурсных предложений расчитывается ( ) дисконтированная валовая выручка ДВВ по единому формату в

, torgi.ru.вычислительной программе размещенной на сайте

:ДВВ равна сумме по годам средующих дисконтированных величин + НВВ субсидии на эксплуатационные расходы

+ субсидии на капитальные расходы + расходы концессионера подлежащие возмещению и не

возмещенные к моменту окончания концессионного соглашения

Если рост НВВ участника конкурса превышает предельный рост НВВ или критерии конкурса не соответствуют предельным

, , значением устанавливаемым в конкурсной документации участник .отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе

Побеждает участник с наименьшей ДВВ или с наилучшими , плановыми значениями показателей деятельности концессионнера

2%.если различие ДВВ лучших участников составляет

ГАРАНТИИ ПРАВ КОНЦЕССИОНЕРА (АРЕНДАТОРА)• Регулирование в соответствие с методом и долгосрочными

параметрами регулирования, указанными в конкурсной документации и в конкурсном предложении;

• Использование положений НПА, действующих на момент заключения концессиого соглашения (договора аренды) и возможность перейти на актуальные положения НПА по согласования с органом регулирования;

• Возмещение недополученных доходов при изменении долгосрочных параметров регулирования, установленных в соглашении либо согласованных органом регулирования для конкурсной документации;

• Изменение концессионного соглашения в случае принятия НПА, значительно ухудшающих положение концессионера (за исключением НПА по охране недр, окружающей среды и здоровья граждан), с целью обеспечения имущественных интересов концессионера;

• Изменение концессионного соглашения по требованию концессионера при применении долгосрочных параметров, отличных от установленных в соглашении,

, Концессияаренда

ccКонце ия

ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ В КОНЦЕССИЮ И АРЕНДУ

• Права владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения могут передаваться только по концессии, аренде, а также по приватизации с учетом ограничений приватизации объектов холодного водоснабжения и водооведения;

• Запрещается передавать в аренду объекты со сроком эксплуатации более 5 лет или неизвестным сроком экплуатации;

• Установлена возможность заключения концессионного соглашения на основании договора аренды, заключенного до 1 июля 2010 г. без проведения конкурса;

• Установлена возможность передачи технологически связанных с объектом концессионного соглашения бесхозяйных объектов без конкурса в пределах 10 процентов от балансовой стоимости объекта концессионного соглашения, и без указаного ограничения для ЕТО и гарантирующих поставщиков

НОВОЕ В КОНЦЕССИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" с января 2015 г. вводится следующие механизмы:

1. Возможность заключения концессионного соглашения по частной инициативе без проведения конкурса при отсутствии заявок от иных потенциальных инвесторов

2. Необходимость согласования органом регулирования метода и долгосрочных параметров, содержащихся в заявке лица, выступающего с частной инициативой

3. Запрет на заключение концессионного соглашения по частной инициативе в случае несоответствия предложения по частной инициативе схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

4. Гарантия выручки концессионера в случае изменения НПА различного уровня

НОВОЕ В КОНЦЕССИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" с января 2015 г. вводится следующие механизмы:

1. Возможность заключения концессионного соглашения по частной инициативе без проведения конкурса при отсутствии заявок от иных потенциальных инвесторов

2. Необходимость согласования органом регулирования метода и долгосрочных параметров, содержащихся в заявке лица, выступающего с частной инициативой

3. Запрет на заключение концессионного соглашения по частной инициативе в случае несоответствия предложения по частной инициативе схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

4. Гарантия выручки концессионера в случае изменения НПА различного уровня