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9 de octubre de 2007

REUNION DEL GRUPO DE TRABAJO

DE LA CADENA PRODUCTIVADE LECHE Y DERIVADOS

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GRUPO DE TRABAJO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE Y DERIVADOS

REUNIÓN A CELEBRARSE EL 9 DE OCTUBRE DE 2007, A LAS 13:0 HORAS, EN LA SALA COMPETITIVIDAD, DE LA TORRE INSURGENTES DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, SITA EN INSURGENTES SUR No.1940 ,PLANTA BAJA, COL. FLORIDA, MÉXICO, D. F., BAJO LA SIGUIENTE:

ORDEN DEL DÍA

1. Lista de asistencia

2. Reporte sobre la situación de la asignación de cupos de importación de materias primas lácteas en 2007 (DGCE).

3. Proyecto de Acuerdo para atender problemática de las asignaciones de los cupos de importación de leche en polvo del primer periodo de 2007.

4. Reporte sobre el avance de la producción nacional de leche fluida (SIAP).

5. Propuesta de asignación de cupos de importación de materias primas lácteas para 2008.

6. Asuntos Generales.

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• En la reunión del 18 de mayo pasado, la representación industrial planteó la dificultad que venían enfrentando las empresas, para ejercer sus asignaciones de cupos de importación de leche en polvo, correspondientes al primer periodo del presente año.

• Entre las principales razones que afectaron el ejercicio de los cupos se señaló la situación del mercado internacional, en donde además de registrarse un crecimiento en los precios internacionales, se presentó una limitada disponibilidad de productos para la exportación en los principales mercados del mundo.

• Ante tal circunstancia el Grupo de Trabajo recomendó a las autoridades buscar el esquema más adecuado, a fin de evitar en lo posible la pérdida de los cupos no ejercidos.

Proyecto de Acuerdo para atender la problemática de las asignaciones del primer periodo de 2007

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• En atención a dicha recomendación, se elaboró el proyecto de Acuerdo que permita recuperar saldos no ejercidos del primer período, para redistribuirlos entre las empresas (junto con el saldo no asignado de los cupos mínimos de leche en polvo OMC y TLCAN), que permitan cubrir los requerimientos de abasto complementario en los últimos meses del año.

• Para llevar a cabo la redistribución de los saldos no ejercidos y del saldo no asignado, se elaboró el proyecto de referencia, con los siguientes criterios de asignación:1. Se prevén dos periodos de recepción de

solicitudes, la primera para las empresas que devuelvan saldos no ejercidos; y la segunda, para las empresas que no devuelvan saldos o nuevas, en un período total de ocho días hábiles, a fin de dar espacio para la compra e importación en el período más breve posible.

Proyecto de Acuerdo para atender la problemática de las asignaciones del primer periodo de 2007

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2. En la primera, se asignará el monto que resulte menor entre el monto solicitado o el 50% del monto recuperado. Los montos no solicitados se agregarán con el resto para redistribuirlo en la segunda solicitud.

3. En la segunda, se asignará a las empresas que lo soliciten que no hayan devuelto saldos no ejercidos, asignándose el monto menor entre lo solicitado o el 20% del saldo disponible.

4. En caso de existir saldo, se asignará entre las empresas que hayan devuelto cupos no ejercidos, asignándose el monto menor que resulte entre lo solicitado o el saldo disponible a prorrata.

5. Podrán participar empresas con antecedentes, así como empresas nuevas.

Proyecto de Acuerdo para atender la problemática de las asignaciones del primer periodo de 2007

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Propuesta de asignación de cupos de importación de materias primas lácteas para 2008.

• En 2008 se cumple el periodo de desgravación negociado en el marco del TLCAN para el arancel cupo de importación de leche en polvo.

• Por tanto, la importación de leche en polvo entre otros productos negociados al máximo plazo posible, procedente de los Estados Unidos, se podrá llevar a cabo sin otro requisito que el cumplir con calificar como producto procedente de la zona TLCAN.

• Por otra parte, no se prevé que se establezcan otro tipo de disposiciones por parte del H. Congreso de la Unión.

• Debido al contexto mundial que prevalece en términos de precios internacionales, se prevé que la nueva etapa del TLCAN no ocasione mayores impactos que afecten negativamente el desempeño de la cadena productiva nacional.

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Propuesta de asignación de cupos de importación de materia lácteas para 2008

• La propuesta de asignación de cupos de importación de leche en polvo es la siguiente:1. La importación de leche en polvo en el marco

del TLCAN queda sujeta al cumplimiento de calificar como producto procedente de la zona.

2. En el caso de la OMC, se tiene un monto negociado que se distribuirá para cubrir los requerimientos del programa de abasto social de leche de LICONSA y de abasto complementario de la industria privada.

Diferencia

Concepto OMC TLCAN Total OMC TLCAN Total Absoluta

Total Cupos Mínimos 80,000.0 58,740.9 138,740.9 80,000.0 0.0 80,000.0 -58,740.9

Liconsa 40,000.0 29,370.5 69,370.5 48,000.0 0.0 48,000.0 -21,370.5

Sector privado 40,000.0 29,370.5 69,370.5 32,000.0 0.0 32,000.0 -37,370.5

(Toneladas)

2007 2008

PROPUESTA DE ASIGNACION DE CUPOS DE LECHE EN POLVO, 2008

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• En el caso de las preparaciones lácteas la propuesta de distribución es la siguiente:1. Mantener en el mismo nivel el monto del cupo.2. Aumentar el monto destinado a cubrir los

requerimientos del programa de abasto social.3. Para cubrir el abasto complementario de la

industria, mantener un mecanismo de asignación mixto.

Propuesta de asignación de cupos de importación de materia lácteas para 2008

Concepto 2007 2008 Diferencia

Total de preparaciones lácteas 44,200 44,200 0

Liconsa 5,000 12,500 7,500

Sector privado 39,200 31,700 -7,500

Asignacion directa 27,200 19,700 -7,500

Licitación Pública 12,000 12,000 0

(Toneladas)PROPUESTA DE ASIGNACIÓN DE CUPO UNILATERAL DE PREPARACIONES LACTEAS, 2008

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Propuesta de asignación de cupos de importación de materia lácteas para 2008

DiferenciaConcepto OMC TLCAN Total OMC TLCAN Total Absoluta

Cupos mínimos leche en polvo 80,000.0 58,740.9 138,740.9 80,000.0 0.0 80,000.0 -58,740.9

Liconsa 40,000.0 29,370.5 69,370.5 48,000.0 0.0 48,000.0 -21,370.5

Sector privado 40,000.0 29,370.5 69,370.5 32,000.0 0.0 32,000.0 -37,370.5

Grupo I 32,400.0 23,790.1 56,190.1 n.a. n.a. n.a. n.a.

Grupo II 7,600.0 5,580.4 13,180.4 n.a. n.a. n.a. n.a.

Cupo unilateral preparaciones 44,200.0 44,200.0 0.0

Liconsa 5,000.0 12,500.0 7,500.0

Sector privado 39,200.0 31,700.0 -7,500.0

Total (mínimos y unilateral) 182,940.9 124,200.0 -58,740.9

Liconsa 74,370.5 60,500.0 -13,870.5

Sector privado 108,570.5 63,700.0 -44,870.5

(Toneladas)2007 2008

PROPUESTA DE ASIGNACION DE CUPOS DE MATERIAS PRIMAS LACTEAS, 2008

• En resumen, la propuesta de asignación de cupos de importación de materias primas lácteas es la siguiente:

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• En la Unión Europea, entre 2003 y 2006 ha sido notable la reducción (26%) en la disponibilidad de leche descremada en polvo, además de que se han destinado volúmenes importantes a cubrir los requerimientos de los países recientemente incorporados a la Comunidad Europea.

• En tanto en Oceanía, la sequía que ha afectado la zona en los últimos años, ha incidido en un estancamiento de la producción de leche en polvo y en la disponibilidad para la exportación

Producción mundial de leche en polvo

Absoluta RelativaUnion Europea 1,326 1,066 1,075 975 940 -351 -26.5Australia 215 203 206 221 213 6 2.8Suma 1,541 1,269 1,281 1,196 1,153 -345 -24Fuente: Dairy: World markets and trade. USDA, FAS.

Variacion 2006/2003

PRODUCCION DE LECHE DESCREMADA EN POLVO, 2003-2007(Miles de Toneladas)

Año 2003 2004 2005 2006 e/ 2007 f/

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Producción mundial de leche en polvo

• No obstante el pronóstico de un aumento en la producción de leche descremada en la Unión Europea, la producción será similar a la del año anterior, con una expectativa de mejora en las exportaciones, el pronóstico de 100.000 toneladas estará por debajo del promedio de 200.000 toneladas registradas en los últimos 5 años.

• El panorama general en el mercado para lo que resta de 2007 y 2008 es de incertidumbre sobre el comportamiento de los precios, al persistir los factores que han ocasionado la escalada de precios; además de que no se espera una mayor disponibilidad de oferta exportable de los principales países productores de leche en polvo.

• Por su parte, la demanda mundial continuará presionada ante la fuerte presencia de países como China.

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Precios internacionales de leche en polvo

• Dependiendo del tipo de leche en polvo (entera o descremada), así como del origen, los precios internacionales se han incrementado entre 70 y 85 por ciento en 2007, respecto a los niveles de precios de diciembre de 2006.

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• No obstante los movimientos en los precios internacionales, los precios al consumidor de leche fluida en el país presentan un tendencia más estable comparados con los precios en Estados Unidos.

Precios al consumidor de leche fluida