78784586 Programa Ambiental Pdvsa

Petróleos de Venezuela, S.A. y sus Filiales (PDVSA)

Propiedad de la República Bolivariana de Venezuela

Balance de la Gestión Social y Ambiental Año terminado el 31 de diciembre 2008

La Nueva PDVSA Con Visión Soberana, Popular y Revolucionaria

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INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 3

I. VISIÓN Y ESTRATEGIA DEL NEGOCIO.......................................................................................................... 4

1. HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN........................................................................................................................... 4 2. PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (PDESN) 2007–2013 ...................................... 6 3. PLAN SIEMBRA PETROLERA ............................................................................................................................... 12

II. ÁREAS DE DESEMPEÑO .................................................................................................................................. 13

1. RESULTADOS ECONÓMICOS ............................................................................................................................... 13 1.1. Estados Consolidados de Resultados .......................................................................................................... 13

2. AMBIENTE............................................................................................................................................................ 17 2.1. Líneas Estratégicas Referidas a la Política Ambiental ............................................................................... 17 2.1.1 Compromiso con la política ambiental de seguridad y salud en el trabajo del Estado venezolano.........17 2.1.2. Cultivo de valores éticos y ambientales para la construcción del socialismo ecológico ..........................18 2.1.3. Participación colectiva para ambientes de trabajo controlados ...................................................................20 2.1.4. Saldar la deuda ambiental.................................................................................................................................22 2.1.5. Operaciones y proyectos con mínimo impacto ambiental y ocupacional ...................................................25

3. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................................................ 38 3.1. Proceso de Captación, Selección y Empleo................................................................................................. 40

3.2. Proceso de Educación ................................................................................................................................. 42

3.3. Gestión de Empleo....................................................................................................................................... 43

3.4. Relaciones Empresa-Trabajadores ............................................................................................................. 44

3.5. Gestión de Educación y Formación............................................................................................................. 47

3.6. Salud y Seguridad en el Trabajo ................................................................................................................. 48

3.7. Proceso de Evaluación de Gestión ............................................................................................................. 50

4. SEGURIDAD INDUSTRIAL ..................................................................................................................................... 51 4.1. Acciones Preventivas................................................................................................................................... 51

4.2. Acciones de Formación Técnica.................................................................................................................. 52

4.3. Acciones de Formación Ciudadana............................................................................................................. 53

4.4. Accidentalidad............................................................................................................................................. 53

5. DERECHOS HUMANOS ........................................................................................................................................ 57 5.1. No Discriminación....................................................................................................................................... 57

5.2. Libertad de Asociación y Convenios Colectivos.......................................................................................... 57

5.3. Explotación Infantil ..................................................................................................................................... 57

5.4. Trabajos Forzados....................................................................................................................................... 57

6. TRANSPARENCIA Y ÉTICA ................................................................................................................................... 58 6.1. Contraloría social por las comunidades ..................................................................................................... 58

6.2. Acciones contra la corrupción..................................................................................................................... 61

6.3. Política Pública ........................................................................................................................................... 66

7. DESARROLLO SOCIAL ......................................................................................................................................... 66 7.1. Aportes para el Desarrollo Social............................................................................................................... 67 7.1.1. Misiones ...............................................................................................................................................................69 7.1.2. Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE)......................................................................................................74 7.1.3. Proyectos y Planes Sociales.............................................................................................................................78 7.1.4. Aportes a Comunidades ....................................................................................................................................79

7.2. Proyectos ejecutados con gestión propia .................................................................................................... 82

7.3. Nuevas Filiales ............................................................................................................................................ 92 7.3.1. PDVSA Agrícola..................................................................................................................................................93 7.3.2. PDVSA Gas Comunal ........................................................................................................................................94 7.3.3. Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos, S.A. (PDVAL).........................................................95

7.4. Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) ................................................................................................ 96

7.5. Fondo para el Desarrollo Económico y Social del País (FONDESPA)...................................................... 99

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INTRODUCCIÓN

La Responsabilidad Social en PDVSA está enmarcada dentro de un proceso que formula y ejecuta proyectos, en alineación y articulación con los planes sociales del Estado para beneficio del país y de las comunidades y con base en lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en sus artículos N° 302 y 311, y en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, en su artículo N° 5, referidos a la participación de PDVSA en el desarrollo social e integral del país y con la finalidad de apoyar las obras y servicios destinados al desarrollo de infraestructura y vialidad, actividades agrícolas, salud, educación, agroalimentarias y cualquier otra inversión productiva en Venezuela.

De igual forma, las operaciones de PDVSA se orientan hacia el logro de un nivel de desarrollo sustentable y sostenible en el tiempo, considerando la utilización plena del potencial humano; el manejo eficiente, social y técnico del gasto público social, y el respeto por el equilibrio ecológico. En este sentido la nueva PDVSA ha asumido un profundo compromiso con el ambiente y la salud, con el cual se pretende prevenir la generación de impactos ambientales, sanear y restaurar los pasivos ambientales y reducir las desviaciones en materia de salud ocupacional y seguridad industrial. La misión que persigue PDVSA en este tema es asegurar que los procesos, operaciones, productos y servicios de la Corporación sean realizados en condiciones socio-ambientales sustentables y en ambientes de trabajo dignos y saludables, que permitan proteger el ambiente y preservar la salud de sus trabajadoras, trabajadores y comunidades en general.

“Con la distribución popular de la

renta, al invertirla en el bienestar del

pueblo, su capitalización humana, su

superación social y económica, en obras

de infraestructura, servicios e

inversiones para aumentar la

producción nacional, la renta petrolera

adquiere entonces una dimensión

transformadora de los terribles

desequilibrios y desigualdades sociales

que paradójicamente están presentes en

uno de los países con mayores riquezas

petroleras del planeta”. Rafael

Ramírez. Discurso ante la Asamblea

Nacional, 25 de mayo de 2005.

4

I. VISIÓN Y ESTRATEGIA DEL NEGOCIO

1. Historia de la Organización

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) es una corporación propiedad de la República Bolivariana

de Venezuela, creada por el Estado venezolano en el año 1975, en cumplimiento de la Ley

Orgánica que reserva al Estado, la industria y el comercio de hidrocarburos (Ley de

Nacionalización). Sus operaciones son supervisadas y controladas por el Ministerio del Poder

Popular para la Energía y Petróleo (MENPET).

PDVSA es responsable, en Venezuela, del desarrollo de la industria de los hidrocarburos; así

como también de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con

exploración, explotación, manufactura, refinación, transporte y venta de los hidrocarburos y sus

derivados, tanto en Venezuela como fuera del país. La mayoría de sus filiales en el exterior están

involucradas en las actividades de refinación y comercialización a nivel mundial.

Las filiales más importantes, totalmente poseídas son: PDVSA Petróleo, S.A. (PDVSA Petróleo);

Corporación Venezolana del Petróleo, S.A. (CVP); PDVSA Gas, S.A. (PDVSA Gas); y Deltaven,

S.A. (Deltaven), en Venezuela; y PDV Holding, Inc. (PDV Holding) y su principal filial PDV

America, Inc. (PDV América) que operan en los Estados Unidos de América. La principal

operación de PDVSA en los Estados Unidos de América está representada por CITGO Petroleum

Corporation y sus filiales (CITGO), la cual es poseída totalmente por PDV América.

Adicionalmente, se crearon ocho nuevas filiales, para dinamizar e impulsar el desarrollo industrial

y agrícola del país en sectores conexos directa e indirectamente con nuestra actividad petrolera.

Las nuevas filiales recientemente creadas son: PDVSA Servicios, PDVSA Ingeniería y

Construcción, PDVSA Agrícola, PDVSA Industrial, PDVSA Gas Comunal, PDVAL, PDVSA

Desarrollo Urbano y PDVSA Naval.

De acuerdo con un estudio comparativo publicado el 1° de diciembre de 2008 por Petroleum

Intelligence Weekly (PIW), PDVSA ha sido considerada en el cuarto lugar entre las compañías

más grandes a nivel mundial en el negocio petrolero. El estudio estuvo basado en una

combinación de criterios operacionales, tales como: reservas, producción, refinación y ventas,

según los cuales PDVSA es calificada de la siguiente manera:

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• Quinta en reservas probadas de petróleo y gas.

• Séptima en producción.

• Quinta en capacidad de refinación.

• Octava en ventas.

Con base en la responsabilidad social de PDVSA, establecida en los Artículos Nº 302 y Nº 311 de

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el Artículo Nº 5 de la Ley Orgánica

de Hidrocarburos, referidos a la participación de PDVSA en el desarrollo social e integral del país,

y con la finalidad de apoyar las obras o servicios destinados al desarrollo de infraestructura y

vialidad, actividades agrícolas, de salud, educación, agroalimentarias y a cualquier otra inversión

productiva en Venezuela, PDVSA participa en diferentes programas establecidos por el Ejecutivo

Nacional.

La orientación estratégica de PDVSA se basa, fundamentalmente, en los siguientes lineamientos

impartidos por el Accionista:

• Valorizar nuestro recurso natural de hidrocarburos en beneficio de la Nación.

• Contribuir al posicionamiento geopolítico del país en el ámbito internacional.

• Ser un instrumento para el desarrollo endógeno del país.

De conformidad con su orientación estratégica, el Plan de Inversiones de PDVSA a mediano y

largo plazo (Plan Siembra Petrolera) contempla los siguientes objetivos:

• Mantener la continuidad operacional en forma efectiva y eficiente, conforme a las mejores

prácticas científicas, técnicas y gerenciales, normas y procedimientos sobre higiene,

protección y remediación ambiental, para el aprovechamiento racional de los

hidrocarburos.

• Adecuar e incrementar el parque refinador.

• Fortalecer e impulsar el desarrollo tecnológico.

• Expandir y diversificar nuestros mercados en Latinoamérica, el Caribe, Asia y Europa, y

desarrollar la integración regional.

• Potenciar el equilibrio territorial y satisfacer el mercado interno de los hidrocarburos.

PDVSA se ha fijado como metas principales las siguientes:

• Incrementar la capacidad de producción hasta 4.936 MBD para el año 2013, de los cuales

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2.850 MBD corresponderán a gestión directa, 590 MBD a empresas mixtas en áreas

tradicionales, 832 MBD a empresas mixtas de la Faja Petrolífera del Orinoco, 280 MBD a

nuevas empresas mixtas en la Faja Petrolífera del Orinoco y 384 MBD de líquidos de gas

natural (LGN). Asimismo, la visión a largo plazo es alcanzar una capacidad de producción

de 6.500 MBD de LGN y crudo para el año 2021.

• Elevar la capacidad instalada de refinación (nacional e internacional) hasta 3.600 MBD

en el año 2013 y 4.611 MBD en el 2021.

• Exportar un volumen de crudos y productos de 3.800 MBD en el 2013.

• Aumentar la producción de gas natural a 12.568 MMPCD en el 2013, lo que permitirá

convertir a Venezuela en un exportador de gas natural, especialmente a través del

desarrollo y puesta en marcha de los proyectos Costa Afuera.

• Desarrollar el eje Orinoco-Apure a través del pleno desarrollo de la Faja Petrolífera del

Orinoco, desde el punto de vista de producción, mejoramiento, refinación e

industrialización, para potenciar la región como un importante polo petroquímico.

• El lanzamiento del Proyecto Socialista Orinoco el cual prevé impulsar el desarrollo

endógeno de la Faja Petrolífera del Orinoco, asignando una serie de recursos con el fin

de planificar e impulsar el desarrollo integral de esta región. Se pretende abarcar un

amplio espectro de actividades como la construcción de viviendas y nuevas ciudades,

infraestructura vial y electrificación, así como incentivos para la agricultura.

Los grandes retos de la gerencia de PDVSA en el mediano plazo son el mantenimiento óptimo de

los reservorios de crudo y las facilidades de producción, proseguir con el mejoramiento de la base

y composición de reservas de petróleo y gas, concentrando los esfuerzos exploratorios en áreas

tradicionales y en nuevas áreas, con el propósito de desarrollar las inmensas reservas de crudos

pesados y gas con los que cuenta el país. Asimismo, Petróleos de Venezuela, S.A., deberá

continuar apoyando al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET) y

concentrar esfuerzos en la certificación de reservas y estudios integrados de yacimientos en la

Faja Petrolífera del Orinoco en su plan de desarrollo; así como también, incrementar la

disponibilidad de gas en el occidente de Venezuela y modificar las especificaciones de calidad de

los productos refinados.

2. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (PDESN) 2007–2013

Características Generales

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, reafirma la

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importancia de la planificación como función elemental del Estado. En función a esta premisa

constitucional, en el año 2001 se aprobó la Ley Orgánica de Planificación, base legal que da

origen a la creación del Ministerio de Planificación y Desarrollo; institución que en lo sucesivo,

asumirá la planificación como política rectora del Estado.

Esta Ley Orgánica, define la planificación como una tecnología del Estado y la sociedad para

lograr los cambios estructurales que ésta misma demanda. Al adaptar estos conceptos a la

realidad nacional, se introducen nuevos conceptos en el Plan de Desarrollo Económico y Social

de la Nación, cuya aprobación depende de la Asamblea Nacional para su posterior puesta en

marcha.

Durante el primer período de gobierno del Comandante-Presidente Hugo Chávez Frías (2001–

2007), se desarrolló el Primer Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, cuyos

antecedentes fueron el Programa Económico de Transición 1999-2000, el Programa Económico

2000 y “Propuesta de Hugo Chávez para Continuar la Revolución”. Este primer plan surge para

dar respuesta a la crisis económica y social incontrolable que en ese momento vivía el país.

Posteriormente, se diseñó el plan actual correspondiente al lapso 2007-2013, el cual es la

profundización de su antecesor, y cuyas características más resaltantes son:

1. Establece las directrices estratégicas orientadas al esfuerzo planificador como alta política

de Estado, la cual migra de una visión presupuestaria por programas a una por proyectos.

2. Invoca el cambio de democracia representativa a protagónica, estableciendo las acciones

para una participación más activa de la población en todos los espacios políticos del país,

donde predomine la participación del Poder Popular como hecho histórico necesario para

la República.

3. Crea bases sólidas para el crecimiento y desarrollo nacional, con una visión de largo

plazo, para establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos en todos los

ámbitos de la Nación.

4. Se plantean diversas acciones y políticas que lo constituyen en un proyecto novedoso y

alternativo, donde se consolidan las bases principistas y políticas para la interacción

dinámica de todos los factores a intervenir en el desarrollo armonioso y sustentable de

Venezuela.

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En el Plan de Desarrollo Económico y Social 2007–2013, se establecen siete directrices

generales para orientar a Venezuela hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI, éstas a

su vez desagregan sus acciones en 34 objetivos, 59 estrategias y 222 políticas. Las siete

Directrices de este plan, están conceptualizadas como se describe a continuación:

Nueva Ética Socialista: Propone la refundación de la Nación Venezolana, la cual hunde sus

raíces en la fusión de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del

socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.

Suprema Felicidad Social: A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un

nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en

similares condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.

Democracia Protagónica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se

consolidará la organización social, de manera tal de transformar su debilidad individual en fuerza

colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

Modelo Productivo Socialista: Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la

eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la

satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la

reproducción del capital.

Nueva Geopolítica Nacional: La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela

persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial

desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades

interconectadas y un ambiente sustentable.

Venezuela: Potencia Energética Mundial: El acervo energético del país posibilita una estrategia

que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo

continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de

inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la

consolidación del Modelo Productivo Socialista.

Nueva Geopolítica Internacional: La construcción de un mundo multipolar implica la creación de

nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de

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la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno

entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.

Alineación de PDVSA en relación a las siete Directrices Generales que establece el PDESN

2007 – 2013.

PDVSA, como institución generadora de recursos para el Estado, debe necesariamente alinear

sus actividades al Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Seguidamente, se

presentan las directrices generales, estrategias y políticas que se encuentran en sintonía con las

actividades de la principal industria del país:

1ra. Directriz: Nueva Ética Socialista

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Rescatar valores como la solidaridad humana.

Promueve los nuevos valores y rol socialista de la Corporación, a todos los niveles jerárquicos. Transformar la sociedad material y

espiritualmente. Nueva ética del hecho público: El ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pública.

Incentiva la conformación del pensamiento socialista y la construcción del socialismo del siglo XXI.

2da. Directriz: Suprema Felicidad Social

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Superar la pobreza y atender integralmente a la población en situación de extrema pobreza y máxima exclusión social.

Fortalecer la accesibilidad a los alimentos.

Crea PDVSA Agrícola y PDVAL como mecanismos para alcanzar la plena soberanía alimentaria. Compra de Lácteos Los Andes, Industrias Diana, Indugram y otras empresas agroalimentarias.

Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo.

Apoyar la organización y la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas.

Promueve la creación de las Empresas de Propiedad Social (EPS), en adición al fortalecimiento del modelo cooperativista.

Garantizar la administración de la biosfera para producir beneficios sustentables.

Propiciar la recuperación de áreas naturales.

Recuperación de lugares públicos tales como: parques, plazas y áreas verdes para el disfrute de la familia a través del Centro de Arte La Estancia.

3ra. Directriz: Democracia Protagónica Revolucionaria

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población.

Difundir experiencias organizativas comunitarias.

Promueve, coopera y apoya la creación de EPS en todos los sectores productivos del país.

Ofrecer formación para su mejoramiento.

Diseña políticas para la detección de necesidades de aprendizaje, incorporando al trabajador a procesos de formación. Construir una nueva ética del

servidor público. Cambiar la cultura actual del servidor público.

Impulsa la interacción entre el trabajador y las comunidades, eliminando la perspectiva excluyente PDVSA–Sociedad.

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4ta. Directriz: Modelo Productivo Socialista

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Mejorar sustancialmente la distribución de la riqueza y el ingreso.

Mejorar el poder adquisitivo y el nivel económico de las familias de ingresos bajos y medios.

Apoya económicamente a Misiones y Cooperativas de trabajo, para garantizar ingresos dignos a familias históricamente excluidas.

Fortalecer los mecanismos de creación y desarrollo de EPS y de redes en la Economía Social.

Apalanca e incentiva la constitución, desarrollo y participación de las Empresas de Propiedad Social en las actividades económicas del sector hidrocarburos.

Fortalecer la sostenibilidad de la Economía Social.

A través de los diferentes aportes de la industria a la Nación, tales como Regalías, ISLR y FONDEN, el país recibe ingresos para financiar distintos proyectos.

Expandir la Economía Social cambiando el modelo de apropiación y distribución de excedentes.

Transformar empresas del Estado en EPS.

PDVSA migró de una empresa con visión netamente capitalista a la principal Empresa de Propiedad Social del país.

Concentrar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.

Desarrolla proyectos aguas abajo de la industria, para impulsar la cadena de valor de nuestros hidrocarburos.

Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios.

Promover el aumento de la productividad.

Adelanta convenios con industriales venezolanos para sustituir importaciones de algunos productos que pueden fabricarse en el país.

Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la producción.

Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservación.

Invierte a través del Plan de Asfaltado Nacional, recursos en la pavimentación de vías a lo largo de la geografía nacional.

5ta. Directriz: Nueva Geopolítica Nacional

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Integrar y desarrollar el territorio nacional a través de ejes y regiones.

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios productivos.

El Plan Siembra Petrolera contempla participar en el desarrollo del Eje Norte Llanero, así como también inversiones en comunidades y ciudades adyacentes a los centros de producción.

Mejorar el hábitat de los principales centros urbanos.

Rehabilitar áreas centrales deterioradas.

PDVSA, a través del Centro de Arte La Estancia, ha recuperado áreas de esparcimiento para el disfrute y recreación de la ciudadanía.

Conservar y preservar ambientes naturales.

Recuperar y mejorar los principales lagos y sus afluentes.

Actualmente adelanta proyectos de recuperación de los lagos de Maracaibo y Valencia.

Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente.

Promover una ciudad energéticamente eficiente.

En el año 2006 se lanzó la Misión Revolución Energética con el fin de promover el ahorro de la energía eléctrica en el país.

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6ta Directriz: Venezuela: Potencia Energética Mundial

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Potenciar e incrementar la capacidad de producción de los hidrocarburos.

Planifica el aumento volumétrico como principal meta del Plan Siembra Petrolera 2009–2021.

Aumentar la capacidad de refinación de petróleo.

Contempla la construcción de las tres nuevas refinerías, con las que se estima aumentar en 700 mil barriles diarios la capacidad de procesamiento.

Desarrollar la industria de gas natural libre.

Desarrolla proyectos costa afuera con el fin de aumentar el potencial gasífero del país.

Asegurar la soberanía en el negocio de los hidrocarburos.

Migración de los Convenios Operativos a Empresas Mixtas, con mayoría accionaría para el país, y nacionalización de las asociaciones estratégicas de la Faja Petrolífera del Orinoco.

Profundizar la internalización de los hidrocarburos.

Consolidar la red interna de distribución de hidrocarburos líquidos y sus derivados.

Desarrollo de una serie de proyectos para la construcción de gasoductos y poliductos, para mejorar la infraestructura de distribución de hidrocarburos líquidos y gaseosos.

Promover el uso racional y eficiente de la energía.

Racionalizar el consumo de energía. Desarrollo del proyecto de Gas Natural de Vehículos en el país, para desviar hacia el mercado internacional hidrocarburos líquidos, el combustible ahorrado, obteniendo de esta forma mayores ingresos para la Nación.

Profundizar la política de maximización de la captación de la renta petrolera en todas las fases del proceso.

Fortalecer la contribución fiscal en la industria de los hidrocarburos.

Con la aprobación de la Ley de Hidrocarburos Líquidos de 2001, y sus posteriores reformas se pasó de 1% a 33% la tasa de regalías, así como la creación de otros impuestos.

Desarrollar proyectos petroleros, gasíferos y petroquímicos ambientalmente sustentables.

Minimiza el impacto ambiental de todos los proyectos que actualmente adelanta.

Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilización de los hidrocarburos, como fuente de energía.

Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados adyacentes a las actividades del sector.

No concibe el desarrollo económico de la empresa sin el desarrollo social de las comunidades donde se ejecutan proyectos.

Desarrollar las alianzas estratégicas en el contexto de la integración regional.

Creación del Alba, Petrosur y Petrocaribe como mecanismos de cooperación e integración energética en la región.

Fortalecer la integración latinoamericana y caribeña.

Consolidar las alianzas con Estados de las áreas de interés estratégico.

Adelanta convenios de cooperación con diferentes países procurando la diversificación de sus mercados.

Privilegiar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico en materia de hidrocarburos y energía eléctrica.

Apoyar la investigación para mejorar la producción, transformación y distribución de hidrocarburos y energía eléctrica.

A través de su filial Intevep, actualmente desarrolla una serie de proyectos, tales como la tecnología HDH para el tratamiento de crudo extrapesado, método 100% venezolano.

7ma. Directriz: Nueva Geopolítica Internacional

Estrategias Políticas Actividades de PDVSA Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integración financiera y el establecimiento del comercio justo.

Impulsar nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo.

Crea condiciones especiales de financiamiento dentro de las iniciativas del Alba, Petrocaribe y Petrosur, con lo cual se potencia la inversión social en los países miembros, al flexibilizarse los esquemas de pago.

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3. Plan Siembra Petrolera

El Plan Siembra Petrolera (PSP) es un plan inédito en la historia del país. Sugiere inversiones y

proyectos de infraestructura, con impactos económicos y sociales sin precedentes.

Características

• Las directrices del PSP se desarrollan a partir de las del PDESN 2007-2013, el cual

establece sus premisas y restricciones.

• El PSP permite la integración de todas las iniciativas, actividades y proyectos dentro de un

único propósito.

Alcance

- Fortalecer e impulsar el desarrollo tecnológico de la industria de los hidrocarburos.

- Maximizar el impacto de los proyectos de inversión en el desarrollo social integral.

- Potenciar el equilibrio territorial de la infraestructura de producción, manejo y procesamiento de

hidrocarburos.

- Satisfacer el mercado interno del gas, potenciando el desarrollo de la producción aguas abajo.

- Minimizar los costos de inversión y de operación mediante el incremento de la eficiencia de los

procesos.

- Alcanzar el nivel óptimo de financiamiento resguardando los intereses y la soberanía de la

Nación sobre su industria petrolera.

- Maximizar las iniciativas de seguridad, higiene y ambiente.

Impacto del Plan Siembra Petrolera en lo económico, político y social

- Incremento de las reservas de crudo en 186 MMMBLS de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO)

para alcanzar la meta de 235 MMMBLS, cifra que nos ubicará como el país con mayores

reservas de crudo en el mundo.

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- Procesar nuestro tipo de crudo “Merey 16” en las refinerías de El Palito y Puerto La Cruz a

través de un proceso de conversión profunda.

- Adecuación de la infraestructura para producir hasta 6,0 MMBD de crudo en el 2021.

- Definición de un modelo de mejoramiento de crudo extrapesado para la Faja Petrolífera del

Orinoco.

- Colocar 1,1 MMBD crudo en Asia (China, India y otros) y 0,2 MMBD en Europa e intercambio

con África (Argelia, Sudán y Refinación y almacenamiento en Sudáfrica).

- Incremento a 370 MBD de la capacidad de refinación en Latinoamérica y el Caribe.

- Mantener la exportación de 900 MBD de crudo y 600 MBD de productos a Norteamérica.

- Inversión de 33.800 millones de dólares en el Eje Apure-Orinoco al año 2013.

- Alcanzar cero déficit de gas a partir del año 2010, garantizando gas para el sector eléctrico y

para el desarrollo petroquímico.

- Generación de más de 30.000 empleos directos y 90.000 indirectos permanentes.

- Inversión cercana a los 246.000 millones de dólares durante el período 2009–2021.

II. ÁREAS DE DESEMPEÑO

1. Resultados Econômicos

1.1. Estados Consolidados de Resultados

Con base en la responsabilidad social de PDVSA, establecida en la Constitución, en la Ley y en

sus Estatutos, la Compañía emplea una porción significativa de sus ganancias, al financiamiento

de Proyectos, planes y programas de interés social, y al apoyo a las diferentes misiones sociales

impulsadas por el Ejecutivo Nacional.

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A partir del año 2003, con la derrota del golpe de Estado contra el Gobierno Bolivariano, en abril

de 2002, y del Sabotaje Petrolero de finales del 2002 y comienzos de 2003, PDVSA comenzó a

profundizar estos aportes, en beneficio del Pueblo.

En la Sección 7 de este informe, se presenta mayor información y detalles sobre los proyectos y

programas sociales financiados con aportes de PDVSA.

A continuación se presenta el cuadro de los Estados Consolidados de Resultados por los años

terminados al 31 de diciembre de 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002 y 2001.

Estos estados consolidados de resultados, junto con el resto de los estados financieros, sus

notas revelatorias y el dictamen de los contadores públicos independientes, se publican por

separados y pueden ser obtenidos a través de la página Web de PDVSA (www.pdvsa.com)

2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

Total Ingresos 126.364 96.242 99.252 82.915 62.242 46.210 42.312 45.786

Total Costos y Gastos Operacionales 99.483 71.823 78.290 64.775 50.965 41.745 37.937 38.254

Otros Ingresos 1.151 1.373 2.552 1.074 938 379 268 464

Aportes y Contribuciones para el Desarrollo Social

Aportes para el Desarrollo Social 2.326 7.341 13.784 6.909 1.242 249 14 34

Contribuciones al FONDEN 12.407 6.761 6.855 1.525 - - - -

MMUS$

Comentarios sobre los Principales Indicadores

• Ingresos Totales El aumento de los ingresos totales de PDVSA fue de 30.122 millones de dólares, 31% por encima

de los ingresos del año 2007 pasando de 96.242 millones de dólares en 2007 a 126.364 millones

de dólares en el año 2008, debido al efecto del aumento de los precios del petróleo.

2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

Ingresos Totales 126.364

96.242

99.252

82.915

62.242

46.210

42.312

45.786

Gastos de Operación 22.385

14.958

14.779

14.034

13.181

9.659

9.110

10.882

Aportes y Contribuciones para el Desarrollo Social

Aportes para el Desarrollo Social 2.326

7.341

13.784

6.909

1.242

249

14-

-

34

Contribuciones al FONDEN 12.407

6.761

-

-

-

-

-

-

Total Activos 131.176

106.894

80.529

70.365

61.847

55.935

54.137

55.960

Patrimonio 70.874

56.062

53.103

47.095

41.929

38.095

37.433

36.697

Total Pasivos 60.302

50.832

27.426

23.270

19.918

17.840

16.704

19.263

MMUS$

15

• Gastos de Operación El costo de operación para el año 2008 cerró con un saldo de 22.385 millones de dólares,

mientras que para el año 2007 se ubicó en 14.958 millones de dólares, lo que representa un

incremento de 7.427 millones de dólares. Este aumento se debe principalmente al incremento de

la fuerza laboral, en especial con la absorción de los trabajadores de las empresas mixtas de la

Faja Petrolífera del Orinoco; mayor consumo de materiales en las áreas operacionales y de

seguridad, aunado al impacto inflacionario del 31%; incremento en las tarifas de contratos

operacionales como son equipos de perforación, izamiento, transporte, remolcadores, entre otros

y el aumento de las primas de seguros. Otros factores a considerar, fueron el aumento de los

costos de las empresas mixtas de la Faja Petrolífera del Orinoco con un gasto registrado de

2.030 millones de dólares en 2008 vs. 492 millones de dólares en 2007, y mayores gastos de

refinación debido al incremento de los insumos a proceso asociado al alza de los costos de estos

insumos.

• Aportes y Contribuciones para el Desarrollo Social

Este aporte se ubicó en 14.733 millones de dólares, un incremento de 631 millones de dólares

con respecto a la cifra del año 2007 de 14.102 millones de dólares. De los cuales 2.326 millones

de dólares corresponden a los Aportes de PDVSA para el desarrollo social y 12.407 millones

dólares correspondientes al FONDEN.

• Total Activos Al 31 de diciembre de 2008, los activos totales alcanzaron un saldo de 131.832 millones de dólares,

lo que representa un incremento de 24.938 millones de dólares (23%) con respecto al 31 de

diciembre de 2007, fecha en que se ubicaban en 106.894 millones de dólares. Las variaciones se

deben principalmente al incremento en 20.574 millones de dólares por programas de inversión para

trabajos de perforación, mantenimiento mayor, sistemas eléctricos, tendidos de tuberías,

reacondicionamiento y adecuación de pozos, así como ampliación e infraestructura, destinados a

mantener la capacidad de producción y adecuar las instalaciones a los niveles de producción

establecidos en el plan de negocios de la corporación. Adicionalmente, durante el año 2008, la

Corporación incorporó activos por un monto de 1.421 millones de dólares correspondientes a la

compra del 22% adicional del porcentaje de participación a SINCOR, los cuales se presentan

formando parte de las incorporaciones del año. Como resultado del proceso de migración a

empresas mixtas de los convenios de asociación de la FPO; así como también de los convenios de

16

exploración a riesgo y ganancias compartidas, durante el año 2008, la Corporación incrementó sus

activos por un valor neto de 5.855 millones de dólares.

• Patrimonio Al 31 de diciembre de 2008, el patrimonio presentó un saldo de 71.513 millones de dólares,

mostrando un incremento de 15.451 millones de dólares (28%) con respecto al 31 de diciembre de

2007 que presentó un saldo de 56.062 millones de dólares. Este incrementó se originó,

principalmente por: el aumento de las utilidades no distribuidas; por 9.413 millones de dólares

producto de la ganancia neta del año y por el aporte adicional del accionista de 8.966 millones de

dólares, el cual está compuesto por activos y pasivos incorporados durante el proceso de

migración a empresas mixtas de los convenios de la FPO; así como de los convenios de

exploración a riesgo y ganancias compartidas, siguiendo instrucciones del Ejecutivo Nacional a

través del MENPET y la Asamblea Nacional de Venezuela.

Asimismo, PDVSA decretó un dividendo a favor de la República Bolivariana de Venezuela, como

único accionista, por 2.000 millones de dólares, de acuerdo con el acta de la Primera Asamblea

Ordinaria de Accionistas del año 2008.

Al cierre del ejercicio económico del año 2008 y 2007, PDVSA muestra en su patrimonio un

superávit en las ganancias no distribuidas de 1.274 millones de dólares y 4.150 millones de

dólares, respectivamente, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:

Composición/Detalle del Patrimonio de PDVSA

MMUS$ 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999

Capital Social 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094 39.094

Utilidades Retenidas:

Reservas Legales y Otras 14.677 6.952 8.860 8.825 8.662 8.706 8.046 8.843 8.133 7.557

Ganancias (Pérdidas) Retenidas 1.876 4.150 (471) (905) (5.894) (9.798) (9.821) (11.407) (9.171) (13.931)

Total Utilidades Retenidas 16.553 11.102 8.389 7.920 2.768 (1.092) (1.775) (2.564) (1.038) (6.374)

Aporte Adicional 7.828 3.010 3.233 - - - - - - -

Total Patrimonio del Accionista 63.475 53.206 50.716 47.014 41.862 38.002 37.319 36.530 38.056 32.720

Intereses Minoritarios 8.038 2.856 2.387 81 67 - - - - -

Total Patrimonio 71.513 56.062 53.103 47.095 41.929 38.002 37.319 36.530 38.056 32.720

17

• Total Pasivos

Al 31 de diciembre de 2008, los pasivos totales alcanzaron un saldo de 60.319 millones de

dólares, lo que representa un incremento de 9.487 millones de dólares (19%) con respecto al 31

de diciembre de 2007, fecha en que se ubicaban en 50.832 millones de dólares. Las variaciones

se deben principalmente a cuentas por pagar a entidades relacionadas, acumulación para

obligaciones por retiro de activos, anticipo convenios de suministro, acumulaciones contratistas,

beneficios a los empleados y otros beneficios post-retiro.

2. Ambiente

La nueva PDVSA, orienta sus acciones hacia el rescate de posturas ético-ambientales y

humanistas, la integración de valores socialistas y la reivindicación de la capacidad

transformadora de la sociedad a partir del uso del petróleo como instrumento al servicio del

desarrollo de los pueblos.

Es fundamental precisar que, en la nueva PDVSA, la gestión ambiental se enmarca en el proceso

de construcción del socialismo ecológico que el pueblo venezolano ha asumido como camino,

bajo la conducción de nuestro Comandante-Presidente Hugo Chávez Frías, orientado a la

satisfacción de las necesidades humanas, dejando atrás a la sociedad basada en el consumo,

responsable de la pobreza, el deterioro ambiental y las guerras de dominación.

La política ambiental y de higiene ocupacional de PDVSA se refleja en las Líneas Estratégicas

que se desarrollan a continuación y que orientan el accionar de la Corporación, todo ello en el

marco de la Constitución, El Plan Económico y Social de la Nación y el Plan Siembra Petrolera:

• Compromiso con la política ambiental, de seguridad y salud en el trabajo del Estado

Venezolano

• Cultivo de valores ético ambientales para la construcción del socialismo ecológico.

• Participación colectiva para lograr condiciones y ambientes de trabajo controlados.

• Saldar la deuda ambiental.

• Operaciones y proyectos con mínimo impacto ambiental y ocupacional.

2.1. Líneas Estratégicas Referidas a la Política Ambiental

2.1.1 Compromiso con la política ambiental de seguridad y salud en el trabajo del Estado venezolano

18

La nueva PDVSA ha definido una extensa agenda de trabajo con los Ministerios del Poder

Popular para el Ambiente, Energía y Petróleo, Trabajo y Seguridad Social, así como sus

organismos adscritos, mediante la implementación de un conjunto de acciones, a saber:

• Mesas de trabajo.

• Convenios.

• Reuniones periódicas de balance.

• Programas de formación y capacitación conjuntos

• Convenios Interinstitucionales.

En la actualidad se adelantan las mesas de trabajo de la Faja Petrolífera del Orinoco, refinación,

áreas tradicionales y costa afuera, con los Ministerios del Poder Popular para el Ambiente y

Energía y Petróleo, y se adelanta una extensa agenda de trabajo a través del Instituto Nacional

de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), con el Ministerio del Poder Popular

para el Trabajo y Seguridad Social.

Un producto de estos mecanismos de articulación y coordinación es el nuevo Convenio Marco

entre la Corporación y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, el cual prevé

mecanismos más ágiles de ejecución, lo que permitirá una efectiva cooperación entre ambas

instituciones.

2.1.2. Cultivo de valores éticos y ambientales para la construcción del socialismo ecológico

La nueva gestión ambiental de PDVSA se enfoca hacia la construcción del socialismo ecológico,

la democracia participativa y protagónica para garantizar un ambiente sano en el presente y a las

generaciones futuras. Ello sólo será posible desde una nueva ética ecosocialista que se oponga

radicalmente a la lógica destructora de la rentabilidad capitalista y del mercado total que

considera al ambiente como una mercancía.

En este sentido, es importante que el colectivo petrolero y comunidades aledañas, establezcan

una nueva relación con su ambiente a partir de procesos que contribuyan al establecimiento de

un nuevo paradigma de la producción y la distribución, fundado en la consideración de las

necesidades sociales, en particular la de vivir en un medio natural no degradado por la

intervención humana, al mismo tiempo que se estimulan procesos de redistribución de la riqueza,

sobre la base de un desarrollo común de los recursos que rechaza la mercantilización del

ambiente y que encuentra la inspiración moral de su rebelión y de sus propuestas, en una ética

19

de la solidaridad inspirada en valores sociales y ecológicos, que finalmente aboguen por una

cultura de la vida.

En correspondencia con lo anterior, PDVSA viene desarrollando un conjunto de acciones, con el

propósito de elevar los niveles de conciencia del colectivo petrolero y comunidades vecinas en la

visión de lo ambiental y ocupacional como un hecho político, mostrando de manera abierta cómo

la relación con la naturaleza está determinada a través de la historia por los modos de trabajo y

de producción. Tales acciones son:

• Desarrollo de módulos ambientales y de higiene ocupacional para la formación básica de

los trabajadores y trabajadoras.

• Celebración de jornadas permanentes de discusión político/ambiental y de higiene

ocupacional.

• Programa de difusión y divulgación ambiental y de higiene ocupacional que apunte a

cambios de conducta hacia una cultura ecosocialista y preventiva.

En este sentido, se impulsa la red de educación ambiental, como un instrumento para la

promoción y la consolidación de la educación ambiental en el seno de PDVSA y en su entorno

socio-comunitario, la cual está constituida por 647 integrantes, que representan a diferentes

áreas, filiales y negocios. Con apoyo de la red se desarrollaron diferentes actividades (talleres,

eventos, proyectos y jornadas de difusión) que junto a otras instancias de la Corporación,

permitieron la participación (directa e indirecta) de 92.414 personas entre 2006-2008, período en

el que se invirtió un total de 1 millón 471 mil 360 dólares.

Relación de actividades e inversión en materia de educación ambiental (2006 – 2008)

Trabajadores/organizaciones/participantes externos

Inversión (US$) Actividades

Total % Total %

Talleres de formación ambiental 10.617 11 397.720,93 27

Eventos ambientales (Charlas, mesas técnicas, jornadas y visitas de campo)

46.884 51 449.666,97 31

royectos y estrategias ambientales 6.145 7 411.514,88 28

Jornadas de difusión 28.768 31 212.457,20 14

Total 92.414 100 1.471.359,98 100

20

Fuente: Gerencia Corporativa de Ambiente e Higiene Ocupacional Año: 2008

2.1.3. Participación colectiva para ambientes de trabajo controlados

En todos los procesos donde PDVSA desarrolla una actividad, sus trabajadores y trabajadoras

pueden estar expuestos a una diversidad de riesgos ocupacionales denominados por el

INPSASEL “procesos peligrosos”.

La gestión de higiene ocupacional se fundamenta en la anticipación, identificación, evaluación y

control de factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, meteorológicos, psicosociales,

condiciones disergonómicas y de los procesos peligrosos que puedan estar presentes en los

ambientes y puestos de trabajo de áreas operativas y administrativas.

En la actualidad, como consecuencia de la promulgación de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y como expresión del compromiso de

PDVSA en fortalecer la participación del colectivo petrolero, se cuenta con instancias de consulta

y participación, como son los comités de seguridad y salud laboral y los delegados y delegadas

de prevención e instancias prestadoras de servicios de seguridad y salud del trabajo. Éstas

representan la posibilidad de darle un orden a la gestión de los procesos peligrosos, así como

priorizar las actividades. Algunos resultados obtenidos son:

• 94,4% de cumplimiento en materia de elección de delegados de prevención (1.700 de

1.800 previstos).

• 84,2% de cumplimiento en la realización de auditorías de higiene ocupacional (593 de 704

programadas).

• Elaboración de 10 normas en Higiene Ocupacional, a saber:

o Guía de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

o Programa de saneamiento básico industrial.

o Auditorías técnicas de Higiene Ocupacional.

o Procedimientos para la investigación de enfermedades ocupacionales.

o Servicio de seguridad y salud en el trabajo.

o Evaluación de factores de riesgo de carga física.

o Guía para evaluaciones técnicas de Higiene Ocupacional internegocios, áreas o

filiales.

21

o Comités de seguridad y salud laboral.

o Guía para la manipulación de alimentos.

o Programa de seguridad y salud en el trabajo.

• En 565 proyectos del Plan Siembra Petrolera, se consideró la variable de Higiene

Ocupacional, lo que consolida la incorporación de buenas prácticas desde la etapa de

visualización hasta el desmantelamiento de la instalación.

Programa de Formación de Talento Humano en Higiene Ocupacional

Según lo establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización

Panamericana de la Salud (OPS), para que un programa en Higiene Ocupacional sea eficaz y

eficiente, debe contener un componente de formación teórica y de trabajo que incluyan visitas a

locales de trabajo y la realización de seminarios multidisciplinarios, con el fin de interactuar con

otros profesionales.

En este contexto, PDVSA, a través de la Gerencia de Higiene Ocupacional, desarrolló en

conjunto con la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), un currículo que combina teoría y

práctica y aseguró la disponibilidad de los recursos necesarios, tanto en términos de profesorado

(calidad-cantidad), como infraestructura (aulas, equipos, laboratorios, transporte, acceso a la

información, entre otros). Con este convenio se formaron 26 profesionales como especialistas en

higiene ocupacional durante 2008 y 23 empleados más están en proceso de formación. Es

importante resaltar que, en el contexto de la Corporación, de un total de 540.851 horas de labor

en formación, en la actualidad, 9% incorpora la variable de higiene ocupacional.

Prevención de los Procesos Peligrosos

Los procesos peligrosos son manifestaciones de los componentes del proceso de trabajo que,

bajo ciertas circunstancias, pueden ser nocivos para la salud de los trabajadores y trabajadoras.

Estas manifestaciones son un conjunto de factores de riesgo cuya interacción aumenta la

probabilidad de ocurrencia de accidentes, puede agravar sus consecuencias o producir a largo

plazo enfermedades ocupacionales. Algunos resultados al respecto son:

• El total de los riesgos ocupacionales identificados en las instalaciones fue de 2.743, de los

cuales, se han evaluado 2.184, para 79,6% de cumplimiento.

• Se invirtió la cantidad de 2 millones de dólares en sistemas de control de factores de

riesgos ocupacionales, lo que representa 77% de los controles programados.

22

• La totalidad de los trabajadores discapacitados, tienen puestos de trabajo adecuados por

tipo y naturaleza de discapacidad.

2.1.4. Saldar la deuda ambiental

La historia de la industria petrolera en nuestro país estuvo mucho tiempo caracterizada por un

exclusivo enfoque en la volumetría, sin considerar otros factores; de esta experiencia se hereda

una deuda ambiental, que hoy, el Estado revolucionario reconoce y atiende.

En este sentido, la nueva PDVSA ha asumido la deuda ambiental dejada en nuestros campos por

más de 100 años de actividad petrolera; deuda generada por operaciones de empresas

internacionales y que la mal llamada nacionalización no consideró en las negociaciones de

transferencia al Estado venezolano.

Es por ello que, en el marco del Plan Siembra Petrolera, se asumió el saneamiento de tales

pasivos ambientales. Con esa orientación, se han tomado una serie de acciones, a saber:

Constitución de la reserva económica de pasivos ambientales

La constitución de la reserva económica de pasivos ambientales establece la previsión de los

recursos necesarios para la ejecución de los proyectos de saneamiento de pasivos ambientales

en las áreas, negocios y filiales de PDVSA sin afectar provisiones operacionales.

Detalle de los Pasivos Ambientales al 31 de diciembre 2008 (MMUS$)

Filial GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV GRUPO VPlan

TecnológicoTotal al cierre 01-12-

2008

EyP Oriente 238,528 17,842 33,204 6,195 0,930 1,275 297,974

EyP Occidente 419,411 30,014 61,395 9,033 0,930 1,030 521,813

EyP Centro Sur 7,858 0,376 3,922 1,719 0,536 0,335 14,746

CRP 3,198 72,321 0,930 5,990 0,381 0,890 83,709

Refinación Oriente 21,024 5,994 4,052 1,505 0,148 0,922 33,643

RELP 83,082 15,208 3,323 1,437 0,930 0,526 104,507

Distribución 60,532 0,000 0,000 2,313 0,698 0,291 63,833

Total PDVSA Petróleo, S.A833,633 141,754 106,826 28,190 4,553 5,269 1.120,226

Gas 386,193 0,698 30,930 1,628 0,698 0,708 420,854

CVP 1,624 0,367 0,000 0,000 0,000 0,000 1,991

Intevep 0,084 1,219 0,000 0,000 0,348 0,000 1,651

Deltaven 0,000 11,628 0,000 2,326 0,000 0,302 14,256

Filiales 387,901 13,951 30,930 3,953 1,046 1,010 438,751

Total 2008-2012 1.221,533 155,706 137,757 32,144 5,599 6,279 1.558,977290

Grupos de Pasivos

I. Fosas, lodos y crudos fuera de especificación

II. Materiales y Desechos Peligrosos, III. Instalaciones y equipos abandonados y a desmantelar, IV. Area impactadas por actividades petroleras (suelos, agua, vegetacion, ABRAE’s, V. Fuentes radiactivas en desuso

DETALLE DE LOS PASIVOS AMBIENTALES Y CORRIENTE DE DESECHO

al 31-12-2008 EXPRESADOS EN MILLONES DE DÓLARES (MMUSD$)

Fuente: Gerencia Corporativa de Ambiente e Higiene Ocupacional

23

Año: 2008

Distribución de la reserva de pasivos ambientales por negocios y filiales.

0,00

100.000.000,00

200.000.000,00

300.000.000,00

400.000.000,00

500.000.000,00

600.000.000,00

EyP Occidente

GAS (Anaco y

Metano)

EyP Oriente

Refinería Palito

CRP

Distribución

Refinería Pto. La

Cruz

EyP Centro Sur

Deltaven

Plan Tecnológico

INTEVEP CVP

INTEVEP

Refinería San Roque

Reserva de Pasivos Ambientales según Negocios y Filiales a Diciembre 2008 (USD$)

Total de la Reserva a Dic. 2008 1.558.977.289,77 USD$

Fuente: Gerencia Corporativa de Ambiente e Higiene Ocupacional. Año: 2008

Sistema de clasificación de pasivos ambientales

Define un sistema de clasificación de los pasivos ambientales, que permite unificar criterios de

gestión y evaluar desempeños por área, negocio y filial.

Clasificación de pasivos ambientales. PDVSA 2008.

Grupos de Pasivos Tipos de Pasivos por Grupo Fosas de hidrocarburos

Centros de acopio de ripios abandonados

Sitios temporales de disposición de lodos

Material petrolizado apilado Préstamos contaminados con hidrocarburos

Lodos petrolizados

Lodos con Tetraetilo de Plomo (TEP)

Lodos petroquímicos orgánicos, con bario, mercuriales y otros

Grupo I Fosas, lodos y crudos fuera de especificación

Crudos fuera de especificaciones

Químicos, trazadores y catalizadores gastados o vencidos Bifenilos policlorados (BPCs) y otros Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

Dispersantes gastados o vencidos

Asbesto Coque fuera de especificación Aceites y lubricantes usados Baterías Azufre fuera de especificaciones Tamices moleculares Antracita

Grupo II Materiales y Desechos Peligrosos

Arcillas, arenas, entre otros

24

Grupos de Pasivos Tipos de Pasivos por Grupo Instalaciones e Infraestructuras abandonadas y por desmantelar Pozos abandonados y por desmantelar Corredores de ductos abandonados y por desmantelar Equipos abandonados y por desmantelar Chatarras

Grupo III Instalaciones y Equipos Abandonados y por Desmantelar

Tanques de estaciones de servicios (E/S) propias, surtidores, bombas sumergibles y cisternas abandonadas y por desmantelar Lago de Maracaibo, Bahía Amuay, Bahía Pozuelo, Faja Petrolífera del Orinoco, ABRAE´s impactadas y región Costa Afuera Suelos contaminados por eventos operacionales Cuerpos de agua naturales, superficiales y subterráneos Suelo y subsuelo de sitios de almacenamiento temporal de materiales y desechos peligrosos sin protección Ecosistemas de sabana, morichales y ríos

Grupo IV Áreas impactadas por actividad petrolera (suelos, agua, vegetación, ABRAE’s)

Muelles, entre otros Grupo V Fuentes Radiactivas en desuso

Estos materiales/equipos requieren un tratamiento especial, por lo cual es necesaria la la capacitación del personal para apoyar su manejo y gestión.


Inventario Global de Pasivos Ambientales

El inventario global ha permitido conocer la situación real de los pasivos ambientales de la

Corporación, por negocios y filiales, con la finalidad de realizar la distribución de los recursos

financieros asignados para los saneamientos; este proceso de inventario se completó en el año

2005 y ha sido objeto de actualizaciones permanentes, de ahí en adelante.

Programa de Evaluación de Tecnologías

Desarrollo del programa de evaluación de tecnologías para el saneamiento de los pasivos

ambientales, apuntando a una oferta de opciones tecnológicas propias, y en el caso de proyectos

con terceros, garantizando la transferencia tecnológica a PDVSA.

Normas y Procedimientos

Desarrollo de Normas y Procedimientos para el tratamiento contable interno de los pasivos

ambientales en PDVSA, así como la creación respectiva de la Guía de Administración de los

pasivos ambientales.

Evaluación del Proceso de Saneamiento de Fosas

El proceso de saneamiento de pasivos ambientales es objeto de un estricto seguimiento por parte

de las diferentes organizaciones involucradas. Los avances a la fecha se presentan a

continuación:

25

2.433

8.457

11335

63 44 185

1.761

0 309

2.692

10.906

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000NÚMERO DE FOSAS

EyP Oriente EyPOccidente

EyP Cto.Sur PDVSA -Gas

CVP TOTAL

NEGOCIO

AVANCE DEL PROCESO DE SANEAMIENTO DE FOSAS POR NEGOCIO

Fosas Saneadas al 2008 Fosas a Sanear al 2012


2.1.5. Operaciones y proyectos con mínimo impacto ambiental y ocupacional

PDVSA, comprometida con la conservación ambiental, ejecuta diferentes acciones en sus

procesos, en función de mejorar su desempeño en este aspecto. En el caso de nuevos proyectos

se hace hincapié en la consideración de las variables ambientales desde la etapa de

visualización, hasta la etapa de concreción de los proyectos.

Programa de Formación de Talento Humano en Materia Ambiental

La nueva PDVSA requiere un personal comprometido con el país y con el proceso político que en

él se adelanta, que a su vez disponga de herramientas técnicas necesarias para la construcción

del socialismo ecológico. En tal sentido, y bajo el convenio marco con la UBV, se adelanta el

programa de especialización: “Ambiente y Procesos Industriales”.

En el año 2008 comenzaron las actividades docentes, luego de recibir 180 solicitudes de

información sobre el Programa y 110 aplicaciones. Luego de la selección, se dio inicio a la

26

primera cohorte conformada por 46 profesionales de los diferentes negocios, filiales y empresas

mixtas. Este primer grupo culminará sus actividades académicas en noviembre de 2009.

Soporte Permanente en la Gestión Ambiental de los Negocios y Filiales

Investigación y Desarrollo de Tecnologías

En el año 2008 se hizo una inversión de 19,5 millones de dólares en el área de investigación y

desarrollo de tecnologías ambientales, orientados a nuevas metodologías de caracterización

ambiental, a saber:

• Inyección de bacterias para la mejora de productividad de pozos.

• Coprocesamiento térmico de ripios y sulfatreat.

• Inyección de ripios en pozos profundos.

• Disposición de agua de procesos en pozos.

• Electrocoagulación y ósmosis inversa para el tratamiento de las aguas de producción.

• Reutilización de ripios (< de 5% de aceite y grasa) como material de construcción de

macollas y vías de acceso.

• Mejoramiento de crudos en superficies.

• Gerencia de construcción y mejoramiento de pozos.

• Hidrotratamiento de aceites contaminados con bifenilos policlorados.

• Detección de fosas con hidrocarburos líquidos (open pits).

• Detección de derrames de crudos con sensores remotos.

• Aplicación de ósmosis inversa para la desmineralización parcial de aguas de producción

para fines agrícolas.

• Desarrollo de materiales adsorbentes para el tratamiento de aguas de producción.

• Tecnología endrill para el tratamiento de ripios de perforación.

• Tecnologías para el manejo de sulfatreat gastado.

• Recuperación de crudos en fosas.

• Biorremediación in situ de sedimentos marinos.

• Alternativas de manejo de ripios.

27

Distibución de investigación y desarrollo de tecnologías en materia ambiental

Pozos15%

Aguas20%

Sedimentos (Ripios)35%

Crudos10%

Fosas10%

Sist. Información10%


Adicionalmente, se vienen desarrollando mecanismos y sistemas de registros de información en

el área ambiental, tales como:

• Inventario y estandarización de Información Cartográfica.

• Sistema de Información Geográfica del Complejo Industrial Jose, Faja Petrolífera del

Orinoco y Proyecto Complejo Industrial Gran Mariscal de Ayacucho.

• Sistema de seguimiento de los hallazgos de las auditorías internas y externas,

inspecciones y supervisiones ambientales.

• SIMDEP: Sistema Integral de Manejo de Desechos de Exploración y Producción.

• SICDEPA: Sistema Integral de Corrientes de Desechos y Pasivos Ambientales.

Auditoría, Evaluaciones y Supervisiones Ambientales

Auditorías a empresas contratistas y subcontratistas

Con el fin de mejorar continuamente la gestión ambiental en las áreas operacionales, se

realizaron auditorías dirigidas a las empresas que prestan servicio a PDVSA. Durante el año

2008, se ejecutaron 170 auditorías con personal propio y 32 auditorías contratadas con terceros,

alcanzando 77,27% y 66,67% de ejecución, respectivamente, en relación con la planificación

inicial. Entre los logros más resaltantes se pueden mencionar los siguientes:

28

• Fortalecimiento de los planes de supervisión ambiental.

• Elaboración e implementación de planes de adecuación en instalaciones.

• Elaboración e implementación de planes de manejo de desechos por parte de las

empresas contratistas y subcontratistas.

• Reducción de los lapsos de entrega de los certificados de disposición por parte de la

empresa contratista.

Programa Corporativo de Auditorías Ambientales

Se diseñó e implementó desde el año 2006 un programa de auditorías dirigido a las áreas

operacionales de las filiales y negocios, como apoyo a la gestión que desarrollan en el campo

ambiental y en busca de la adecuación de las prácticas y operaciones que se llevan a cabo en las

instalaciones, cumpliendo con lo establecido en el marco regulatorio ambiental, en lo relativo al

manejo de desechos peligrosos y no peligrosos, emisiones atmosféricas, efluentes industriales,

supervisión ambiental, planes de contingencia, procedimientos administrativos y penales, registro

de eventos y nuevos proyectos, entre otros.

Desde su inicio hasta el año 2008, se han ejecutado 28 auditorías, habiéndose auditado cuatro

filiales y 65% de los negocios. El desarrollo de este programa ha permitido generar alertas

tempranas sobre los procesos y posibles afectaciones ambientales.

Seguimiento y Control

Se desarrollaron 41.047 inspecciones ambientales durante el período 2007-2008, lo que significó

97,12% de cumplimiento respecto a la planificación prevista, con el propósito de garantizar el

cumplimiento de la legislación ambiental nacional, fortalecer la cultura preventiva que contribuya

a evitar los posibles impactos sobre el ambiente y corregir las desviaciones detectadas en las

áreas operacionales.

Aplicación del Índice Integral de Ambiente

Para lograr una visión holística del estado de afectación del ambiente, PDVSA ha asumido el

diseño e instrumentación del Índice Integral de Ambiente, indicador estratégico creado con la

finalidad de evaluar cómo los procesos de la industria petrolera afectan al ambiente.

29

Entre los objetivos que se persiguen con la estimación del Índice se pueden destacar los

siguientes:

• Establecer un mecanismo de apoyo que permita evaluar la gestión ambiental en Petróleos

de Venezuela, de manera uniforme, sistemática y comparativa.

• Evaluar el impacto que pueden generar las operaciones petroleras sobre el ambiente.

• Evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental.

Manejo adecuado de las corrientes de desechos

Desempeño ambiental

Para el período 2006-2008, PDVSA ha ejecutado un monto que asciende a 70 millones de

dólares, con el objeto de implementar las acciones para la gestión de sus corrientes de desechos,

que van desde la adecuación de los procesos de tratamiento de los efluentes industriales, el

control de las emisiones atmosféricas en sus fuentes fijas y el manejo seguro de los desechos

sólidos peligrosos y no peligrosos, hasta la generación de un cuerpo de normas técnicas de

PDVSA, para ajustar los niveles de descargas o emisión de sus corrientes de desechos, a los

requerimientos establecidos en la normativa legal vigente, con el propósito de minimizar los

posibles impactos negativos al ambiente, a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, y las

comunidades de su entorno.

Manejo de efluentes

Desde el año 2006 se han ejecutado más de 60 proyectos destinados a la adecuación de

instalaciones para el tratamiento de efluentes, con la finalidad de lograr que sus descargas se

encuentren dentro de los niveles de cumplimiento establecidos en la normativa ambiental vigente,

todos ellos enfocados principalmente en la mejora de los sistemas de inyección de las aguas de

producción procedentes de los procesos de exploración y producción, adecuación de los

sistemas de recolección, separación y tratamiento de los efluentes, además de la construcción de

obras de ingeniería como tanques, torres de enfriamiento, biolagunas y sistemas para la

centralización de los efluentes.

En el marco del desempeño ambiental de la industria, se han estimado 230 puntos de descarga

de efluentes industriales en las distintas áreas operacionales, de los cuales 78% tienen asociados

una planta de tratamiento. Con la ejecución de los proyectos de adecuación, PDVSA ha logrado

que 92% de sus plantas de tratamiento estén operativas en los diferentes puntos de descarga.

30

Distribución de plantas de tratamiento en operación, evaluadas y en norma.

50 Puntos de descargas de efluentes con planta sin

tratamiento

14 Plantas de tratamiento

No Operativas


Sin Evaluación

108 Plantas de Tratamiento

en Norma según Decreto N° 883

49 Plantas de Tratamiento

fuera de Norma según Decreto N° 883

Puntos de descargas de efluentes: 230

180 Puntos de descargas de efluentes con planta de

tratamiento


Operativas


evaluadas trimestralmente


Se puede observar que 157 plantas de tratamiento son evaluadas trimestralmente de acuerdo a

lo establecido en el Decreto N° 883 relativo a las Normas para la Clasificación y el Control de la

Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos, lo que equivale a 88% respecto

al total de puntos de descargas con sistemas de tratamiento. Asimismo, de las plantas evaluadas

trimestralmente 69% cumplen con lo establecido en la normativa nacional, el restante 31% se

encuentra en un proceso de adecuación.

En relación con las aguas de producción, el volumen promedio total de la industria entre los años

2006 y 2008 fue de 86.679.712,54 m3/año. Durante este período, han sido tratadas a través de

procesos físico-químicos, 78% del volumen total de las aguas de producción generadas, las

cuales fueron dispuestas mediante la inyección en pozos de recuperación secundaria de

hidrocarburos, en pozos inyectores para la disposición de agua (acuíferos y yacimientos

petrolíferos no aprovechables), y en cuerpos de aguas destinados para tal fin, dando

cumplimento con los estándares establecidos en la normativa nacional.

Calidad del aire

• Calidad de aire en las áreas operacionales

Durante el año 2008, se utilizaron 69 estaciones de monitoreo para la evaluación de la calidad del

aire en las áreas operacionales, en las cuales se monitorearon parámetros tales como: Dióxido

31

de Nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO), Sulfuro de Hidrógeno

(H2S) y Partículas Totales Suspendidas (PTS). Los resultados mostraron que los parámetros

evaluados no superaron los límites de calidad del aire establecidos en el Decreto N° 638 relativo

a las “Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica”.

• Evaluación de impacto de la actividad petrolera

Se cuenta con una red de 13 estaciones de calidad del aire distribuidas en los estados

Anzoátegui, Zulia y el Distrito Capital, las cuales operan desde el año 1996 y sus mediciones

están orientadas a evaluar el impacto de la actividad petrolera en los estados mencionados, y en

el caso del Distrito Capital, evaluar la influencia de las emisiones del parque automotor en la

calidad del aire de la ciudad de Caracas.

Las estaciones de monitoreo que conforman la red, evalúan los siguientes contaminantes: Ozono

(O3), NO2, SO2, CO, Hidrocarburos Totales, Formaldehído, PTS, PM10 y PM2,5, además de la data

metereológica, verificándose el cumplimiento de la norma aplicable en todos los parámetros.

• Evaluación del reemplazo del tetraetilo de plomo

PDVSA tiene un convenio con el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente para llevar a cabo

la evaluación de la calidad del aire en las principales ciudades del país, como lo son: Caracas,

Valencia, Barcelona, Puerto La Cruz, San Cristóbal, Barquisimeto y Maracay; con el propósito de

evaluar la efectividad de la reducción progresiva hasta la sustitución total del tetraetilo de plomo

(TEP) como octanaje en la gasolina. PDVSA, empresa comprometida con el ambiente y con el

propósito de disminuir los niveles de plomo en el material particulado atmosférico, introdujo en

octubre de 1999 la gasolina de 95 octanos sin tetraetilo de plomo, pasando el mercado nacional a

comercializar 2 tipos de gasolina: la nueva de 95 octanos (sin plomo) y la tradicional de 91

octanos con TEP.

Posteriormente en agosto de 2005, como parte de las políticas gubernamentales a favor de

armonizar el uso de los combustibles con el ambiente y la salud de los venezolanos, PDVSA

introdujo para el consumo interno, la gasolina de 91 octanos sin tetraetilo de plomo, con lo cual se

sustituyó en su totalidad el uso de las gasolinas con plomo en el mercado nacional de

combustibles para automóviles públicos y privados.

El convenio con el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente contempla, adicionalmente, el

análisis del comportamiento de otros contaminantes atmosféricos tales como NO2, SO2, CO, y

32

PTS, con el objeto de tomar las medidas de control necesarias para la preservación del ambiente.

Entre los resultados obtenidos del monitoreo realizado en la ciudad de Caracas, se puede

observar que a partir del año 2002 se obtienen los valores promedios anuales más bajos de

concentración del plomo en material particulado, el cual es inferior al límite permisible de 1,5

µg/m3 que establece la normativa nacional. Tal como se muestra en la siguiente gráfica:

Comportamiento de la concentración promedio anual de Plomo en PTS en la ciudad de Caracas

(MPPAMB, 2008)

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Años

Pb [µg/m

3]

Los Ruices

Bello Campo

Cementerio

Silencio

Principio de Medición: Equipo de alto volumen High

Fuente: MPPAMB


Manejo de desechos peligrosos

En PDVSA, 63,95% del total de desechos generados para el período comprendido entre los años

2006 al 2008, corresponden a ripios de perforación, lodos de perforación y desechos

petrolizados, los cuales son originados en las actividades de exploración y producción.

33

Principales tipos de desechos generados por PDVSA período 2006–2008

Lodos de Perforación26,84%

Lodos Biológicos3,04%

Lodos Aceitosos 11,80%

Ripios de perforación 22,62%

Aceites Usados10,24%

Catalizadores Gastados0,45%

Aguas aceitosas10,43%

Desechos petrolizados (suelos, arenas y sedimentos con hidrocarburos)

14,49%

Sólidos impregnados con hidrocarburo (trapos, guantes, envases , etc)

0,08%


En el marco de la gestión para el manejo ambientalmente seguro de los desechos peligrosos,

para el caso de los ripios de perforación, la Corporación efectuó el tratamiento de 723.114 m3

equivalente a 71,68% de los ripios generados entre los años 2006 y 2008. El volumen restante se

encuentra almacenado de forma temporal para su posterior tratamiento. Cabe destacar, que 3%

del volumen tratado se reutilizó en la construcción de localizaciones y vías de acceso en las

áreas operacionales y el 97% restante fue dispuesto mediante técnicas convencionales de

esparcimiento en suelo y biotratamiento.

Los lodos de perforación (base agua) y los desechos petrolizados, estos últimos constituidos

básicamente por suelos, arenas, sedimentos y tierras contaminadas con hidrocarburos, se

gestionaron en 84,54% y 73,79%, respectivamente. El tratamiento empleado para este tipo de

lodos fue físico-químico, el cual consistió en la separación de las fases sólida y líquida, donde el

agua separada y tratada, es asperjada y los sólidos son biotratados.

34

Principales desechos peligrosos generados por PDVSA en el período 2006–2008:

Tipo de desecho Vol. Generado en el período 2006-2008 (m3)

Vol. Manejado / dispuesto en el

período 2006- 2008 (m3)

Nivel de gestión de los desechos (%)

Lodos de Perforación 1.197.032 1.011.979 84,54

Lodos Biológicos 135.421 135.373 99,96

Lodos Aceitosos 526.414 453.151 86,08

Ripios de perforación 1.008.843 723.114 71,68

Aceites Usados 456.912 456.815 99,98

Catalizadores Gastados 20.291 12.028 59,28

Aguas aceitosas 465.223 464.873 99,92

Desechos petrolizados (suelos, arenas y sedimentos con hidrocarburos)

646.474 477.050 73,79

Sólidos impregnados con hidrocarburos(trapos, guantes, envases, entre otros)

3.586 3.483 97,13


Estudios ambientales

La evaluación ambiental desarrollada en las actividades de la industria petrolera tiene como

finalidad definir y caracterizar las condiciones actuales, tanto ambientales como sociales de línea

base, presentes en las áreas donde se visualiza el desarrollo de nuevos proyectos y, de igual

manera, en áreas ya intervenidas donde se prevé alguna nueva expansión o desarrollo,

permitiendo la identificación de opciones ambientalmente adecuadas y sustentables, y mejorando

los proyectos para minimizar, atenuar o compensar los impactos adversos intrínsecos del mismo.

Debido a la importancia que el Ejecutivo Nacional ha asignado al desarrollo de la Faja Petrolífera

del Orinoco (FPO), como uno de los ejes de desarrollo en el Plan Siembra Petrolera, se han

desarrollado, durante los años 2006 y el 2007, 13 Estudios de Línea Base Socio Ambiental con

una inversión de 9 millones de dólares, abarcando un área aproximada de 192.204 Km2. Entre los

estudios adelantados se pueden mencionar los siguientes:

• Evaluación sistémica de las condiciones socio-ambientales en el área Junín de la FPO, a

escala 1:100.000.

• Evaluación de los sistemas ecológicos de la FPO como base para la ordenación territorial,

a escala 1:250.000.

35

• Estudio socio-ambiental para la ubicación de la refinería Cabruta y la generación de un

polo de desarrollo regional sustentable.

• Estudio socio-ambiental específico para la ubicación de la refinería de Caripito, estado

Monagas.

• Estudio socio-ambiental específico para la ubicación de la refinería Batalla de Santa Inés,

en el estado Barinas, y la generación de un polo de desarrollo regional sustentable.

• Estudios de Línea Base en el Bloque Barinas (Barinas Norte y Barinas Tradicional), a

escala 1:100.000.

• Estudios de Línea Base en el Bloque Guafita-La Victoria, estado Apure, a escala

1:100.000.

• Estudio de Línea Base Proyecto Magna Reserva.

• Estudio integrado de las características ambientales del medio marino costero en la

plataforma norte de la Península de Paria y sector norte del Golfo de Paria.

• Prioridades de PDVSA en la conservación de la biodiversidad región Caribe de

Venezuela.

• Estudios de epidemiología, deposición seca y húmeda y de corrosión ambiental en el

Complejo Petroquímico e Industrial General de División José Antonio Anzoátegui.

Se contemplan también otros estudios ambientales específicos realizados con la finalidad de

obtener información básica, actualizada y detallada. Bajo esta visión se desarrollaron, durante el

período 2006–2008, un total de 34 proyectos con una inversión estimada de 400 millones de

dólares, entre éstos:

• Manejo de desechos sólidos.

• Caracterización del Parque Nacional Turuépano, ubicado en el municipio Benítez del

estado Sucre

• Calidad de cuerpos de aguas superficiales y subterráneas; y manejo de aguas servidas en

la FPO.

• Calidad de aire, inventario de emisiones atmosféricas, biorremediación de sedimentos

marinos, evaluaciones de riesgos ambientales, evaluación de aguas y sedimentos en la

Bahía de Pozuelos.

• Manejo integral de cuencas.

A continuación se presenta la distribución de los estudios ambientales realizados para el período

2006-2008

36

Distribución de Estudios Ambientales realizados

Estudios de Línea Base Socio Ambiental 16%

Estudios de Conservación Ambiental 43%

Estudios Ambientales especificos 41%

Fuente: Gerencia Corporativa de Ambiente e Higiene Ocupacional. Año: 2008.

En el área de la conservación ambiental se han realizado 35 proyectos durante el período 2006-

2008. 85% de los proyectos desarrollados están relacionados con el manejo eficiente de los

recursos, la repoblación forestal, la conservación de cuencas, la evaluación de ecosistemas y el

establecimiento y mantenimiento de bosques compensatorios; el 15% restante está orientado

hacia la conservación de ecosistemas y al manejo integral de los desechos sólidos.

Detalle de la distribución de estudios de conservación ambiental.

Conservación de Cuencas17%

Bosques Compemsatorios

14%

Manejo Eficiente de Recursos21%

Conservación de Ecosistemas

11%

Repoblación Forestal17%

Evaluación de Ecosistemas

14%

Desechos Sólidos6%

Fuente: Gerencia Corporativa de Ambiente e Higiene Ocupacional. Año: 2008.

37

Normas y Procedimientos

Normas y procedimientos ambientales

Durante el año 2006, se constituyó el Comité Técnico de Normas Ambientales (CTNA), con la

participación de puntos focales, entre profesionales y técnicos, de los distintos negocios y filiales,

con el objetivo de desarrollar normas prioritarias para la Corporación, a fin de armonizar su

actividad con el entorno y garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

El estado actual de la Corporación en materia de normas ambientales se presenta a continuación:

Publicadas:

• MA-01-02-01 Manejo de ripios y fluidos residuales de perforación.

• MA-01-02-02 Manejo de aceites usados y fuera de especificación.

En proceso de publicación:

• MA-01-02-04 Manejo de aguas de producción.

• MA-01-02-05 Manejo de catalizadores gastados.

En proceso de elaboración:

• MA-01-02-06 Saneamiento de fosas.

• MA-01-02-07 Evaluación y control de emisiones atmosféricas y calidad de aire.

• MA-01-02-08 Manejo de efluentes de proceso de refinación.

• MA-01-02-09 Manejo de materiales impregnados con hidrocarburos.

Actos administrativos ambientales

Durante el período 2006-2008, PDVSA cerró exitosamente 35 procedimientos administrativos y

penales, cumpliendo con la reforestación de 1.714 hectáreas, como medidas compensatorias

aplicadas. Asimismo, se contribuyó con la minimización de los impactos socio-ambientales

negativos de sus operaciones a través de la implementación de 4.433 disposiciones ambientales.

Todas las actividades realizadas por la Corporación fueron debidamente autorizadas por el

órgano rector ambiental y en este sentido se han otorgado 52 autorizaciones de ocupación del

territorio y 1.220 autorizaciones de afectación de recursos naturales, para lo cual se adelantaron

785 estudios de impacto ambiental y sociocultural.

Otro de los resultados importantes que impulsa la gestión ambiental en el Plan Siembra Petrolera

es la consecución de la renovación, por seis años adicionales (2006-2012) y con un aumento de

93 millones de dólares, del Convenio de Fianza Ambiental Global, lo que permite agilizar, a través

38

de procedimientos expeditos la obtención de las fianzas ambientales exigidas en la Ley Orgánica

del Ambiente al inicio de la ejecución de los proyectos, asegurando la recuperación y/o

restauración ambiental en caso de requerirse y asegurando así la constitución de garantías que

obliguen el fiel cumplimiento de las medidas de conservación y recuperación ambiental,

contempladas en los estudios de impacto ambiental y sociocultural.

Detalle de procesos administrativos ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Total de EIASC

AOT otorgadas

AARN otorgados

Medidas ambientales cumplidas

Procedimientos administrativos y penales

cerrados

Hectáreas reforestadas

785 52 1.220 4.433 35 1.714

EIASC= Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural.

AOT: Autorizaciones de ocupación del territorio.

AARN: Autorización de afectación de recursos naturales.


3. Recursos Humanos

La Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos de Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) es una

organización habilitadora cuyos objetivos, procesos y actividades no se vinculan directamente

con la extracción, procesamiento y comercialización del petróleo, el gas y sus derivados, no

obstante se constituye en pilar fundamental que garantiza el talento humano necesario y

suficiente para alcanzar los objetivos del Plan Siembra Petrolera, en línea con el Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación, a través de los procesos de planificación estratégica,

captación, educación y desarrollo, compensación y beneficios, relaciones laborales, salud integral

y calidad de vida. La función de Recursos Humanos en PDVSA cumple una misión estratégica en

tanto capta, forma y desarrolla a los trabajadores y las trabajadoras en función de las

competencias clave requeridas por los procesos de la industria, a tenor de la nueva filosofía de la

empresa, que se traduce en altos valores éticos de solidaridad y responsabilidad social, lo que le

permitirá integrarse y comprometerse con actitudes cónsonas que contribuyan con el bienestar de

las comunidades y con el resto de la sociedad venezolana.

El salario mínimo nacional es actualizado anualmente por el Gobierno Nacional, de acuerdo a lo

estipulado en el Artículo 91 de la Constitución que indica: "Todo trabajador o trabajadora tiene

derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las

39

necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. (...) El Estado garantizará a los

trabajadores y trabajadoras del sector público y del sector privado un salario mínimo vital que

será ajustado cada año, tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica.

(...)". En tal sentido, no se observa en el marco legal vigente en materia laboral, diferencias en la

asignación salarial de acuerdo al lugar donde se desarrollen las actividades productivas.

Asimismo, el salario mínimo de contratación en PDVSA tiene aplicación a nivel nacional, sin

discriminación geográfica, y viene dado por las discusiones bianuales entre los representantes de

la empresa y los sindicatos, en su calidad de representantes de los trabajadores, contemplada en

la Convención Colectiva de Trabajo. Es por ello que su origen está asociado a las

reivindicaciones laborales de este sector, y ha superado históricamente al salario mínimo

nacional, tal como se evidencia en el siguiente gráfico.

COMPARACIÓN DEL HISTÓRICO DE SUELDO MÍNIMO NACIONAL Y SUELDO MÍNIMO DE CONTRATACIÓN EN PDVSA 1991-2008

0

150

300

450

600

750

900

1.050

1.200

1.350

1.500

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Años

Salario Básico Mensual (Bs.F.)

Salario Mínimo Nacional Salario Mínimo en PDVSA

Fuente: MINPPTRASS - PDVSA

Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y PDVSA. Año: 2008.

Además, se presenta una tabla comparativa entre el salario mínimo nacional y el salario mínimo

en PDVSA, expresado en bolívares fuertes:

40

AÑOS

Salario Mínimo

Nacional

Salario Mínimo

en PDVSA

1991 6,00 6,00

1992 9,00 16,50

1993 9,00 16,50

1994 15,00 16,50

1995 15,00 70,50

1996 15,00 82,50

1997 75,00 232,50

1998 100,00 232,50

1999 120,00 232,50

2000 144,00 430,95

2001 158,40 430,95

2002 190,08 688,80

2003 247,10 688,80

2004 321,24 928,80

2005 405,00 958,80

2006 512,33 958,80

2007 614,79 1.322,80

2008 799,23 1.322,80

Fuente: Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos

3.1. Proceso de Captación, Selección y Empleo

En Petróleos de Venezuela (PDVSA) y sus filiales, existe un modelo corporativo para la

Captación, Selección y Empleo de los nuevos trabajadores y trabajadoras. Este modelo está

orientado por los principios y valores constitucionales que propenden a la igualdad en:

• Oportunidades y condiciones.

• Géneros en el ejercicio del derecho al trabajo.

• No discriminación.

• Inclusión.

41

El objeto de dicho modelo es incorporar el número de personas cualificadas en el puesto idóneo y

en el momento adecuado, en función a las necesidades de la industria petrolera, en

correspondencia con los planes estratégicos del país. A tal efecto se desarrolló una aplicación

tecnológica denominada Sistema de Democratización de Oportunidades y Selección de Empleo

(DOSE), en software libre, el cual tiende a cristalizar y concretar la posibilidad de empleo a

través de la postulación directa de cada ciudadano y ciudadana, en ejercicio de su derecho

constitucional al trabajo.

El macroproceso de Captación, Selección y Empleo, tiene la siguiente connotación en PDVSA:

Subproceso de Captación, tiene como objeto atraer candidatos potencialmente calificados para

ocupar posiciones dentro de la organización, según pronóstico. Las fuentes que alimentan el

proceso son:

• Fuentes Internas, dirigidas a cubrir vacantes con personal propio, a través de las

siguientes modalidades, dentro de un programa de desarrollo:

o Transferencias (Movimiento Horizontal).

PPrroocceessoo ddee CCaappttaacciióónn,, SSeelleecccciióónn yy eemmpplleeoo

Candidatos por perfiles / posiciones

Sistema DOSE En función pronóstico

Captación

Selección

Empleo

Mercado Interno y Externo Titulados con/sin experiencia

Por titularse Captación Anticipada/Temprana Participación masiva y plural

Selección por competencias Entrevistas de RRHH

Psicométricas y psicológicas, Técnicas

Apoyo en la toma de decisiones

Empleo en tiempo Confiabilidad Data

Seguimiento Post empleo (previsión legal)

Indicadores de Gestión

Preseleccionados idóneos por perfiles /

posiciones Predicción de

desempeño exitoso

Empleado Contratado bajo modalidad

idónea, en tiempo y con cualificaciones predictoras de éxito

S U B PROCESOS

42

o Promociones (Movimiento Vertical).

o Transferencias con Promociones.

• Fuentes Externas, tendentes a cubrir vacantes con candidatos externos, provenientes

de:

o Sistema de Democratización Oportunidades de Selección y Empleo (DOSE).

o Instituciones Educativas.

o Contexto laboral.

Subproceso de Selección, cuya finalidad es la adecuación e integración del candidato idóneo

con la posición en la organización. Este subproceso se lleva a cabo a través de la exploración del

perfil del candidato en términos de:

• Perfil Psicológico.

• Perfil Ciudadano.

• Perfil Técnico (objetivo del puesto, nivel de complejidad, tareas y responsabilidades,

relaciones jerárquicas del puesto, condiciones contractuales y nivel de experiencia

requerido), a través del uso de herramientas de selección eficiente y estandarizada.

Subproceso de Empleo, su objetivo es concretar la relación laboral a través de la:

• Verificación de credenciales.

• Examen médico preventivo.

• Análisis de propuesta salarial.

• Firma de contrato.

• Apertura de cuenta bancaria nómina.

• Acreditación como empleado (carnet).

• Inscripción en el seguro social.

• Inscripción en planes y beneficios.

3.2. Proceso de Educación

• La educación en PDVSA se sustenta en los valores bolivarianos, robinsonianos y

zamoranos, tendentes a coadyuvar en la construcción del Estado Socialista.

• La educación es un concepto integral que incluye cuatro dimensiones fundamentales: el

saber, el poder hacer, el querer hacer y el saber ser.

• La educación es esencialmente liberadora del ser humano y antiimperialista.

43

A través del proceso de Educación, se concreta la formación y el desarrollo de los trabajadores y

trabajadoras:

• Formación Académica

o A través de convenios nacionales e internacionales, con instituciones

educativas.

o Programa de culminación de estudios superiores (carreras largas y cortas).

o Programas de postgrados.

o Diplomados.

o Programas Especiales de Formación.

• Formación Profesional

o Programas Técnicos/ Artesanales.

o Programas Sociopolíticos.

o Programas de Idiomas.

o Programas Supervisorio Gerencial.

o Programas en Competencias Genéricas.

o Programas Corporativos de Inducción a nuevos trabajadores.

o Acciones de desarrollo (asignaciones, reemplazos vacacionales, entre otros).

3.3. Gestión de Empleo

Dentro de las políticas emanadas por el Ejecutivo Nacional está la eliminación de la tercerización,

por ser considerada una práctica donde el ser humano no tiene posibilidades de desarrollo ni

crecimiento, lo que se complementa con el principio Constitucional donde el trabajo es un

derecho que no contempla discriminación, donde la persona se desarrolla, concepción que se

expresa en el marco regulatorio de la materia laboral en la República Bolivariana de Venezuela.

Bajo estos principios, junto al objetivo de operacionalizar las políticas del Estado con el accionar

de PDVSA, se realizó el ingreso de 13.290 trabajadores a la industria petrolera producto del

proceso de absorción de 7.188 trabajadores de las Empresas Mixtas provenientes de los Ex-

Convenios de la Faja Petrolífera del Orinoco, 1.040 trabajadores de clubes y 807 comedores,

personal contratado bajo la figura de servicios personales, a través de terceros, para cumplir

servicios recurrentes en las instalaciones de la empresa, y 3.869 trabajadores mayores de 45

años que ingresaron después del sabotaje petrolero y que contribuyeron al rescate de la

empresa, así como la absorción entre el mes de noviembre y diciembre de 2008, de 386

transportistas distribuidos entre mayoristas, terrestre y fluvial.

44

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) al cierre del mes diciembre de 2008 contaba con 67.058

empleados permanentes, es decir sin tiempo finito en su contratación, además de 6.522

trabajadores en calidad de temporales, los cuales están integrados por un personal con tiempo

determinado o finito de contratación, representando ambos un total de 73.580 personas, los

cuales conforman la fuerza laboral propia, denominación que refiere a los trabajadores con

relación directa y establecida en forma legal con la Empresa.

Estos trabajadores se distribuyen, según su grupo dentro de la nómina, en cuatro categorías, a

saber: Ejecutiva y Mayor (nómina no contractual), estas dos no están amparadas por el Sindicato,

Menor y Diaria (nómina contractual) bajo una agremiación sindical.

Para esta fecha la empresa cuenta con 325 trabajadores en su nómina ejecutiva (0,44%), 34.435

trabajadores en la mayor (47% de su fuerza laboral propia), 18.768 (26%) en la nómina menor y

20.052 (27%) en la diaria.

En cuanto a lo relativo a la distribución geográfica, en PDVSA se manejan cinco grandes áreas:

Metropolitana con 6.969 empleados, Oriente con 31.885 trabajadores, Occidente con 23.757

empleados, Centro- Sur con 5.303 y Paraguaná con 5.666 trabajadores, dentro de los cuales se

reproduce la clasificación del personal antes esbozada.

3.4. Relaciones Empresa-Trabajadores

Los trabajadores amparados por el contrato colectivo, están representados por el total de los

trabajadores nómina contractual de PDVSA, que asciende a 53% del total de la fuerza laboral

para el mes de diciembre de 2008.

Nómina Nº Trabajadores %Trabajadores

Contractual 38.820 53

No contractual 34.760 47

Total 73.580 100

Número total de empleados y rotación media de empleados

Los 73.580 trabajadores de la empresa, según su rango de edad, se encuentran distribuidos de la

siguiente forma: 3% (1.868) tienen edades desde 18 hasta 24 años; 36% (26.443) se concentran

45

en el grupo de 25 a 34 años; 31% (22.720) están en el rango de 35 a 44 años; 22% (16.439) se

encuentran en el rango de 45 a 54 años y 8% (6.110) con edades desde 55 años en adelante.

Con relación al sexo, la fuerza laboral propia de PDVSA concentra 25% en el sexo femenino y

75% en masculino.

Durante 2008, la variación de la fuerza laboral se ubicó en 16.811 personas, producto de 19.509

ingresos, junto a 2.698 egresos de trabajadores.

La rotación de empleados, calculada al mes de diciembre, es de 4,75% de nuestra fuerza laboral.

Períodos mínimos de preavisos relativos a cambios organizativos

En relación al preaviso de los cambios organizacionales, según lo establecido en la Convención

Colectiva de Trabajo, la empresa concede al trabajador contractual hasta cinco días de permiso

remunerados a salario normal, cuando sea objeto de transferencia permanente por parte de la

empresa o a solicitud del trabajador y la empresa lo conceda, cuando el trabajador deba cambiar

su residencia de una región a otra, además si se tratase de un cambio de residencia dentro de la

misma región, de un campamento a una ciudad o viceversa o de una ciudad a otra.

Relación entre salario base de los hombres con respecto al de las mujeres

La nómina contractual abarca al personal obrero y obreros especializados en la llamada nómina

diaria; y personal técnico y de apoyo administrativo en la nómina mensual menor, los cuales se

encuentran amparados por la Convención Colectiva de la Corporación; mientras que en la

nómina no contractual, el personal de confianza y dirección en áreas operacionales y

administrativas se concentra en la nómina mayor, y el personal altamente calificado, encargado

de la dirección estratégica de la Corporación se identifica por el nombre de nómina ejecutiva; a

estas dos últimas categorías de personal se les aplica una serie de beneficios, procedimientos y

condiciones fundamentados en la normativa interna, cuyas normas y procedimientos contemplan

condiciones que en ningún caso son inferiores a las existentes para el personal amparado por la

Convención Colectiva.

En tal sentido, no existe en la política de compensación directa de la Corporación ningún criterio

de discriminación por género, pese a que en la administración se observe una mínima diferencia

entre los promedios, la cual puede estar asociada a factores relativos al nivel profesional, años de

experiencia, cargos desempeñados, entre otros elementos que forman parte de la política.

46

Medianas Salariales de Trabajadores Distribuidos por Género y Tipo de Nómina

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Salario Básico Men

sual en BsF

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

FEMENINO 1.327 1.439 2.823 11.033

MASCULINO 1.431 1.486 3.164 11.147

DIFERENCIAS 8% 3% 12% 1%

DIARIA MENOR MAYOR EJECUTIVA

Fuente: Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos

Observación: Se considera por analogía las categorías profesionales de acuerdo a las

responsabilidades de los puestos desempeñados por los trabajadores que en PDVSA se agrupan

por nóminas.

Beneficios sociales para los empleados con jornada completa, desglosados por actividad principal.

La política de planes y beneficios de PDVSA está orientada a promover mecanismos de previsión

social y de compensación indirecta que contribuyan a preservar la calidad de vida de nuestros

trabajadores y trabajadoras, así como también de sus grupos familiares directos. En el cuadro

que se muestra a continuación se contemplan planes y beneficios asociados a la adquisición de

vivienda principal, salud, alimentación y otros, excluyéndose a los trabajadores contratados a

tiempo determinado de la elegibilidad de aquéllos beneficios que son compensados con años de

servicio o que requieren un tiempo mínimo de antigüedad; planes y beneficios a los cuales

tendrán acceso una vez que las organizaciones les aprueben la conversión a contrato a tiempo

indeterminado y cumplida la antigüedad mínima requerida.

47

3.5. Gestión de Educación y Formación

Durante el año 2008 participaron 59.365 trabajadores y trabajadoras en las distintas acciones de

formación, según reporte del Sistema de Gestión de Acciones de Formación (SIGAFOR), y se

registraron un total de 1.370.138 horas-hombre de formación, siendo 23 horas promedio por cada

participante. A continuación se presenta la gestión educativa de PDVSA, por filiales y negocios,

en el período comprendido entre enero y diciembre de 2008, expresada en número de acciones

de formación, participantes, horas-hombre de formación y costos.

Salud, Vida, Accidentes, Funerarios

Plan Fondo de Ahorro

Gastos de Viaje de Trabajoy Adiestramiento,

Ayuda de Alquiler por Transferencia o Asignación

Permisos de Ausencia, Vacaciones

Beneficios Especiales para ciudades, centros poblados, campamentos, zonas de altoriesgo y zonas aisladas

Tarjeta Electrónica de Alimentación

Odontológico

Fideicomiso de Prestaciones Sociales

Préstamo Nuevo Empleado,Computador y Vivienda

Gastos de Viaje de Trabajoy Adiestramiento en el Exterior

Salud, Vida, Accidentes, Funerarios

Plan Fondo de Ahorro

Gastos de Viaje de Trabajoy Adiestramiento,

Ayuda de Alquiler por Transferencia o Asignación

Permisos de Ausencia, Vacaciones

Beneficios Especiales para ciudades, centros poblados, campamentos, zonas de altoriesgo y zonas aisladas

Tarjeta Electrónica de Alimentación

Trabajador Temporal Trabajador Permanente

Beneficios de la Nómina No Contractual (*)

(*) Los Beneficios de la Nómina Contractual se rigen por la Convención Colectiva de PDVSA

Plan de Jubilación

48

GESTIÓN EDUCATIVA NEGOCIOS Y FILIALES ENERO-DICIEMBRE 2008

Negocios \ Filial

Acciones de Formación

2008

Participantes 2008

Horas Hombre de Formación

2008

Costos en Bs.F 2008

Costos en Euros 2008

Costos en US$ 2008

EyP Occidente 1.124 18.359 403.586 5.686.659

EyP Centro Sur 334 2.694 59.442 1.151.414

EyP Oriente 651 9.588 199.732 2.051.926

Refinación Occidente (CRP)514 7.211 125.276 4.622.795

Refinación Centro 242 1.996 36.670 2.280.524

Refinación Oriente 295 3.294 88.637 1.286.845

Comercio y Suministro 366 1.872 40.725 3.277.477

CVP 152 601 17.974 1.391.174 42.265 121.612

Intevep 797 3.880 147.772 4.290.135

Centro Corporativo 472 2.969 100.909 3.696.520

PDVSA GAS 578 4.670 105.178 4.165.326

PDV CARIBE 2 11 316 18.880

PDV AGRICOLA 8 18 320 34.650

PDVSA AMERICA 4 16 335 12.806

PDVSA INDUSTRIAL 3 38 820 40.210

Bariven 375 2.148 42.446 1.010.324 32.810

5.917 59.365 1.370.138 35.017.664 2.358.632 1.086.503

Reportes de las Gerencias de RR.HH. / Negocios y Filiales (Enero a Junio 2008)

Reportes de SIGAFOR (Julio a Diciembre 2008) elaborado en cada mesFuente:

932.0812.316.367

3.6. Salud y Seguridad en el Trabajo

Tasas de ausentismo, enfermedades profesionales, días perdidos y número de víctimas mortales relacionados con el trabajo por región.

El total de casos atendidos en salud, de acuerdo con las estadísticas suministradas por la

Gerencia de Salud a nivel nacional, con ausentismo del trabajo por enfermedad fue de 35.513,

generándose una tasa promedio de ausentismo para este universo de trabajadores de 9,5 días

de trabajo.

49

Por enfermedades ocupacionales se registraron 56 casos en 2008. Para este universo de

trabajadores asistidos por enfermedad ocupacional, se ha generado una tasa de ausentismo

equivalente a 44 días por todos los casos ocupacionales.

La siguiente tabla muestra la distribución por región.

Metropolitana Occidente Oriente CRP Centro Centro

Sur Intevep

PDV

Marina Total

Total

Casos 3.317 13.627 10.365 3.641 2.778 690 696 399 35.513

Días promedios

Perdidos al año 5 10 8 10 9,7 10,69 11,07 12 9,55

Casos de

Enfermedades

Ocupacionales

1

14

30

5

4

-

2

-

56

Días promedios

Perdidos al año

24 54 129 25 30 - 95 - 44

Fuente: Gerencia de Salud

Formación en salud y seguridad en el trabajo

En conjunto con el Instituto Nacional de Prevención en Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL),

iniciamos el curso de formación de facilitadores a distancia para impartir el curso básico de salud

y seguridad a través de un aula virtual para atender 20 trabajadores por facilitador, 4 horas a la

semana por 6 semanas (graduación del primer grupo /18 de noviembre 2008).

En conjunto con las gerencias corporativas de Ambiente e Higiene Ocupacional y Seguridad

Industrial, se realizan cursos en todas las regiones a los delegados y las delegadas de

prevención.

Actividad permanente de charlas, exposiciones, conferencias a los trabajadores y trabajadoras en

sus puestos de trabajo, consultas sobre la seguridad y salud en el trabajo; y la identificación de

procesos peligrosos y riesgos ocupacionales.

Asuntos de Salud y Seguridad cubiertos en acuerdos Formales con Sindicatos

50

En acuerdo con el INPSASEL, se creó la comisión de corresponsabilidad sobre la Salud y

Seguridad en el trabajo en PDVSA, para la implementación de la ley, normas y programas en la

gestión, donde participan:

1. Directiva de INPSASEL.

2. Gerencias del Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo (Higiene Ocupacional,

Seguridad Industrial, Calidad de Vida, Relaciones Laborales y Salud Ocupacional).

3. Representantes de delegados y delegadas de Prevención, siete por filiales y negocios, en

representación de todos los delegados y delegadas de prevención en PDVSA.

Esta comisión ha logrado como resultado, reuniones mensuales donde se establecen acuerdos

en la implementación de la Ley y en el cumplimiento de la cláusula 34 del contrato colectivo

petrolero 2007-2009.

3.7. Proceso de Evaluación de Gestión

Petróleos de Venezuela, S.A. y sus filiales, disponen de un subproceso de evaluación de la

gestión de los trabajadores y las trabajadoras, evaluación de desempeño, aprendizaje y

experiencias (EDAE).

Este sistema es de doble vía de valoración, por cuanto permite la Autovaloración (30%) y la

Valoración Supervisora (70%), soportado por una aplicación tecnológica en software libre, a tal

efecto se reporta el resultado del ejercicio correspondiente al año 2007:

Evaluaciones realizadas

Nómina no Contractual:

Población Elegible: 29.498

Población Evaluada (finalizadas): 19.054

% Personas Evaluadas: 64,6

Nómina Contractual:

Población Elegible: 35.466

Población Evaluada (finalizadas): 24.092

% Personas Evaluadas: 67,92

Fuente: Estadísticas corporativas, reporte EDAE 2008.

51

4. Seguridad Industrial

Alineados con el Plan Estratégico de Desarrollo Económico y Social de la Nación, la Gerencia

Corporativa de Seguridad Industrial, a objeto de asegurar que los procesos y operaciones que

realiza la Corporación sean ejecutados en forma segura, ha planificado, desarrollado e

implementado acciones preventivas, para la reducción de la accidentalidad. Esto se ha realizado

mediante el acompañamiento, compromiso y participación de los trabajadores y trabajadoras para

el control de los riesgos en materia de seguridad y salud laboral.

Los planes de formación y capacitación del personal propio y contratado han permitido promover

la cultura en prevención de riesgos, así como la actualización y creación de nuevas normas y

procedimientos, el fortalecimiento en ingeniería de riesgos, especialización de Seguridad

Industrial y uso de software especializado, lo que ha contribuido a reducir la frecuencia y

consecuencias de los accidentes. Aunado a esto, se crearon las Gerencias de Seguridad

Industrial, adscritas a las Nuevas Estructuras Organizacionales, para dar respuestas a las

necesidades de la Nueva PDVSA. Se desarrolló un programa de formación para personal propio,

instituciones gubernamentales, privadas y las comunidades, para dar respuesta al Plan Nacional

de Contingencia acorde a la nueva legislación; esto permitirá dar apoyo efectivo en caso de

eventos no deseados tanto en PDVSA como en las comunidades.

4.1. Acciones Preventivas

Son aquellas que tienen como fin, asegurar que todos los procesos y operaciones que se

realizan durante la actividad laboral sean realizados en forma segura, controlando las condiciones

y medio ambiente de trabajo, permitiendo así la reducción de los riesgos laborales y del entorno.

Entre las actividades se encuentran:

• Inspecciones Girasol.

• Inspecciones Sol.

• Revisión procedimientos de trabajo.

• Auditorías de permisos de trabajo.

• Evaluaciones de aptitud y desempeño a contratistas.

• Notificación de riesgos por instalaciones.

• Talleres de divulgación de las Normas PDVSA en materia de Seguridad Industrial: IR-S-04

“Sistema de Permisos de Trabajo”, IR-S-17 “Análisis de Riesgos en el Trabajo”, SI-S-04

“Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de

52

Contratación”, SI-S-19 “Gerencia y Control de Desviaciones” y SI-S-20 “Procedimientos de

Trabajo”.

• Análisis de riesgos.

• Revisión prearranque.

• Actualización de los procedimientos operacionales.

• Supervisión de cumplimiento de los Programas de Mantenimiento Preventivo y Correctivo

de Equipos Críticos.

• Realización de reuniones para la asistencia técnica y seguimiento al proceso de

implantación del SIR-PDVSA®.

• Ejecución del Programa de actividades preventivas y correctivas en materia de Respuesta

y Control de Emergencia y Contingencia en las diferentes instalaciones administrativas y

operacionales.

• Campañas de Sensibilización en materia de Seguridad Vehicular en las instalaciones

operacionales y administrativas.

• Divulgación de boletines, alertas, normas, leyes, procedimientos y charlas de seguridad al

personal de las empresas contratistas.

• Inspecciones de Seguridad Industrial:

o Sistema portátil contra incendio.

o Equipos de detección de atmósferas peligrosas.

o Sistema de detección y alarma.

o Sistema de alivio, venteo y drenajes.

El total de actividades realizadas por Seguridad Industrial para la prevención de accidentes es de

58.412 y las planificadas 58.412, lo que representa un cumplimiento del 100%.

La ejecución de estas acciones ha contribuido a prevenir los riesgos en el ámbito laboral,

fundamentalmente ejecutadas a través de inspecciones Sol, actualización de los planes de

respuesta y control de emergencias y contingencia, revisiones pre-arranque, notificaciones y

análisis de riesgos, visitas gerenciales, permitiendo que todos los procesos sean realizados en

forma segura, controlando las condiciones y medio ambiente de trabajo.

4.2. Acciones de Formación Técnica

Son aquellas que permiten dar o fortalecer las competencias en seguridad industrial a los

trabajadores y trabajadores, entre ellas se tienen:

53

• Permisos de Trabajo.

• Espacios Confinados.

• Atmósferas Peligrosas.

• Manejo de Recomendaciones.

• Notificaciones de riesgo.

• Protección respiratoria.

• Prácticas de trabajo seguro.

• Normas PDVSA en Seguridad Industrial.

• Combate de Incendios.

• Técnica de análisis causa sistemática.

• Taller de “Safestart”.

• Cuidado de las Manos.

• Taller a cooperativas de rutina Cardón.

• Protección respiratoria.

• Análisis de riesgo basado en la norma IR-SI-17.

El total de acciones de formación técnica realizadas en Seguridad Industrial es 8.259,

representando 54% del plan de formación.

Es importante destacar que se completó la formación técnica prevista hacia el área de ingeniería

de Control de Riesgos, formando a ingenieros de riesgos en las áreas de Refinación, Proyectos,

Exploración y Producción y Gas, realizando Jornadas y capacitando al personal en los diversos

software utilizados para esta actividad, como son: CANARY, PHA-PRO, PHAST.

4.3. Acciones de Formación Ciudadana

En el plan de formación de competencias ciudadanas para el personal de seguridad industrial se

planificaron 4.404 acciones de formación, de las cuales se realizaron 1.409, representando un

cumplimiento de 32% del plan.

4.4. Accidentalidad

Días Perdidos: Es el tiempo, expresado en días, en que el trabajador estuvo ausente de su

trabajo debido a una discapacidad total, parcial, o absoluta, temporal o permanente, resultante de

una lesión de trabajo. El total no incluye el día en el cual ocurrió la lesión ni el día en el que

regresa al trabajo, sin embargo, sí incluye todos los días intermedios, inclusive fines de semanas,

feriados y días libres.

54

Total de Días Cargados: Es la suma, en un lapso determinado, de los días perdidos por reposo

médico, más los días determinados por discapacidad total permanente o parcial permanente. El

total de días cargados puede incluir:

a. Los días de tiempo perdido por reposo médico resultantes de las lesiones que ocasionan

discapacidad temporal.

b. Los días penalizados por cada fatalidad o discapacidad total permanente (6.000 días).

c. Los días penalizados por discapacidad parcial permanente, según la norma venezolana

COVENIN 474.

En los siguientes cuadros se incluyen las fatalidades por región y los días cargados por

accidentalidad:

Accidentalidad

NEGOCIO/FILIAL

Días

cargados Fatalidades

E&P OCCIDENTE 12.458 1

E&P ORIENTE 12.876 2

E&P CENTRO SUR 6.293 1

E&P FAJA 453 0

E&P COSTA AFUERA 168 0

CRP 6.480 0

EL PALITO 77 0

PUERTO LA CRUZ 309 0

ISLA (CURAZAO) 154 0

CDV 6.184 1

DELTAVEN 0 0

PDV MARINA 6.427 1

SERVICIOS 42.748 5

PDVSA GAS 1.098 0

CVP (EMPRESAS MIXTAS) 21.818 3

METROPOLITANA 6 0

INTEVEP 232 0

TOTAL 117.781 14

55

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Gráficas de Frecuencia Bruta (IFB) y Frecuencia Neta (IFN)

Gráficas comparativas índices de PDVSA enero-diciembre 2008.

Gráficas de Frecuencia Bruta (IFB) y Frecuencia Neta (IFN).


9,149,02

9,81

4,034,614,19

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2006 2007 2008

IFB IFN

Disminución de 6,83% del total de accidentes entre enero-diciembre de 2008 con respecto a 2007.

Disminución de 12,58% del total de accidentes discapacitantes entre enero-diciembre de 2008 con respecto a los años 2006 y 2007.

Fatalidades

1

2

1

1 1

5

3 E&P Occidente

E&P Oriente

E&P Centro Sur

CDV

PDV MARINA

SERVICIOS

CVP

56

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial


Indicadores Consolidados enero – diciembre 2008

Les. TP: Lesiones con Tiempo Perdido.

Les. STP: Lesiones sin Tiempo Perdido.

Total Les.: Total de Lesionados.

Días Perd.: Días Perdidos.

Horas Hombre Exp.: Horas Hombre Exposición.

395,72

238,35

539,3

0

100

200

300

400

500

600

2006 2007 2008

ISEV

ÍÍnnddiiccee ddee SSeevveerriiddaadd ((IISSEEVV))

Aumento del índice de Severidad de 66 % entre enero-diciembre de 2008 con respecto a 2007.

57

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial. 5. Derechos Humanos

5.1. No Discriminación

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la Ley Orgánica del Trabajo

y todas nuestras leyes y normativas laborales, prohíben toda práctica de discriminación contra el

ser humano.

Número total de incidentes de discriminación y medidas adoptadas

Inexistencia de cifras en incidentes de discriminación en virtud que las medidas adoptadas por la

empresa van dirigidas a la aplicación de prácticas no discriminatorias.

5.2. Libertad de Asociación y Convenios Colectivos

La Constitución, así como la Ley Orgánica del Trabajo y todas nuestras leyes y normativas

laborales, garantizan la libertad sindical, así como la protección de los derechos laborales y la

participación de los trabajadores y trabajadoras de forma organizada.

PDVSA garantiza la protección al derecho de libertad de asociación, estimulando la organización

de los trabajadores y trabajadoras e impulsando la participación en todos los aspectos, velando

porque las disposiciones establecidas en la Convención Colectiva se cumplan.

5.3. Explotación Infantil

Tanto la Constitución como la Ley Orgánica para la Protección al Niño, Niña y Adolescente

(LOPNA), las Convenciones Internacionales relativas al tema y la Ley Orgánica del Trabajo,

prohíben en nuestro país la explotación infantil en todos los aspectos.

En PDVSA no existen cifras que evidencien incidentes de explotación infantil.

5.4. Trabajos Forzados

La Constitución y la Ley Orgánica del Trabajo, prohíben la realización de trabajos forzados y la

implementación de trabajos no consentidos, esto se consagra de igual forma en la Ley Orgánica

de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT), y su Reglamento y el

Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Inexistencia de trabajos forzados y no consentidos.

58

6. Transparencia y Ética

Las actividades de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales están sujetas a revisión

de auditorías e investigaciones internas e independientes para fortalecer sus prácticas de control,

evitar actos de corrupción y promover la transparencia en sus decisiones y en sus operaciones;

además de garantizar que la información generada por estas actividades estén accesibles, sean

claras y se comuniquen al público en general.

Las auditorías internas son realizadas por los órganos específicos de control interno y de control

fiscal, a saber: la Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corporativa (DEAIC) y la Dirección de

Auditoría Fiscal (DAF); las investigaciones internas son realizadas por la Gerencia Corporativa de

Prevención y Control de Pérdidas (PCP). Estas unidades de control realizan auditorías,

actuaciones e investigaciones con el propósito de reforzar al máximo los mecanismos de

seguimiento y control, obedeciendo a principios morales y éticos, en la sana administración de los

recursos para salvaguardar los intereses de la Corporación y de la Nación.

Las auditorías independientes son realizadas por los órganos específicos de control externo, a

saber: la Contraloría General de la República (CGR), la Superintendencia Nacional de Auditoría

Interna (SUNAI), la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, el Comisario

Mercantil y las firmas de Auditores Externos, que con sus actuaciones de revisión y fiscalización

también contribuyen con el fortalecimiento del control interno de la Corporación.

6.1. Contraloría social por las comunidades

En cumplimiento de sus directrices de actuación corporativa, la gestión de la Junta Directiva de

PDVSA se orienta a la facilitación de la Contraloría Social efectiva, con el fin de asegurar los

medios para un Plan Efectivo de Desarrollo Petrolero y Gasífero.

Con el objeto de que las comunidades puedan ejercer con efectividad su función de Contraloría

Social, PDVSA y sus filiales, por intermedio de la Dirección de Auditoría Fiscal, les facilita

mediante Talleres de Formación el aprendizaje en esta materia, además de divulgar por varios

medios aspectos relevantes de interés público, asegurándose que las comunidades posean la

información de la gestión que le sea útil para el ejercicio de su función contralora.

PDVSA, a través de la Dirección de Auditoría Fiscal ha preparado cursos de Contraloría Social.

Este programa tiene por objetivo formar y capacitar a las comunidades y al trabajador petrolero,

en los aspectos vinculados con el ejercicio del derecho a la participación ciudadana en el control

59

de la gestión pública y comunitaria. A continuación se presenta la estructura de esta acción

educativa.

De esta forma PDVSA, mediante la Dirección de Auditoría Fiscal, cumple con su deber de

fomentar en las comunidades, la participación ciudadana según el mandato de la Ley Orgánica

de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, así como con

la normativa interna, según Resolución de la Junta Directiva de marzo 2005 referente al apoyo a

las actividades de desarrollo social.

Desde abril de 2005 se han facilitado a nivel nacional en 14 regiones del país, 164 talleres de

Contraloría Social con un total de 8.108 participantes, como sigue:

Módulo I. Base Conceptual

Módulo II. Base Normativa

Módulo III. Base Operativa

• Introducción • La Participación Ciudadana como Agente de Transformación Social • Definiciones • Modelo de PODER

• Fundamento Constitucional y Legal

• Máximas Autoridades • Beneficios para la Administración Pública • Ciudadanos • Beneficios para la ciudadanía • Qué garantiza • Organización • Proceso • Denuncias • Ejemplos • Informe de Gestión CGR • Conclusiones

60

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales Talleres Dictados de Contraloría Social (2005 al 2007)

1.056 1.154

5.898

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Otros OrganismosPúblicos

InstitucionesEducativas

Comunidades

Agrupaciones Institucionales

N° de Participantes

Fuente: Dirección de Auditoría Fiscal

Durante el año 2008 se facilitaron nueve talleres de Contraloría Social a 246 participantes, como

sigue:

Fuente: Dirección de Auditoría Fiscal

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales Talleres Dictados de Contraloría Social (2008)

168

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Otros Organismos Públicos Comunidades

Agrupaciones Institucionales

N° de Participantes

78

170

61

Manejo de riesgos por parte de las comunidades

PDVSA y sus filiales, en conjunto con sus relacionados (comunidades, cooperativas,

proveedores, entre otros) educa al personal en el manejo preventivo de los riesgos a través de la

gestión denominada “Cultura Preventiva”. Por medio de esta gestión se desarrollaron 226

eventos durante el año 2008, con un aproximado de 5.200 personas atendidas a través de

charlas, programas y talleres, destacándose: El Petróleo va a la Escuela, Taller de Seguridad

para Niños, Charla Comunitaria sobre Prevención de Drogas, Charla de Orientación sobre el

manejo de situaciones inseguras en la Comunidad, Charla Programa de Sensibilización a las

Comunidades, Prevención y Seguridad, Charla sobre Seguridad Personal y de los Bienes de la

Empresa.

En materia de seguridad, en el año 2008 se realizaron 10 campañas a nivel regional dirigidas a

8.300 personas de las comunidades, logrando posicionamiento de nuestra función, la promoción

activa en materia de educación y la concientización sobre la seguridad.

Para transmitir información relacionada con la seguridad se elaboran productos comunicacionales

específicos (volantes, circulares, videos, entre otros), los cuales responden a determinadas

necesidades o situaciones particulares del entorno.

Se elaboraron 1.600 productos comunicacionales, representados a través de dípticos, pendones,

tips de radio, recomendaciones y medidas de prevención en materia de seguridad, entre los más

destacados tenemos: 1) Información sobre los números telefónicos de PCP, para hacer

denuncias de invasiones sobre la franja de máxima seguridad, 2) Volante de seguridad y

prevención, 3) Recomendaciones de seguridad en el hogar y 4) Denuncia el delito petrolero.

Esto demuestra el interés de PDVSA con las comunidades del país para que reciban la formación

adecuada y así puedan ejercer mejor su participación protagónica en materia de control.

6.2. Acciones contra la corrupción

PDVSA y sus filiales, en el desempeño de sus directrices de actuación corporativa, asume, como

su norte la lucha contra la corrupción, el refuerzo al máximo de los mecanismos de control y el

seguimiento y control de pérdidas para salvaguardar los intereses de la Corporación y de la

Nación.

62

La actuación de su Junta Directiva, alta gerencia, trabajadores y trabajadoras, obedece a los

principios de sobriedad, humildad, apego a los preceptos morales y administración sana y no

ostentosa de los recursos propios y de la Corporación. En tal sentido, se han realizado las

siguientes actividades para revelar la transparencia e integridad:

• Se identificaron las funciones de Exploración, Producción, Refinación, Desarrollo Social,

Comercio y Suministro, Negocios Internacionales, Negocios con Terceros y en los

Acuerdos de Integración Energética suscritos con otras naciones, principalmente en la

región del Caribe y Sur América, como las áreas de mayor importancia con respecto a las

leyes, normas y procedimientos internos de la Corporación, estableciéndose acciones y

recomendaciones para evitar y prevenir la ocurrencia de desviaciones.

• Se ejecutó 93% del Plan de Auditoría para el año 2008, publicándose 610 informes, de un

total de 658 auditorías planificadas. En estas publicaciones se reportan los resultados de

las evaluaciones realizadas a los distintos negocios y procesos.

• Se lleva a cabo el Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI). Dicho

proyecto permitirá fortalecer el sistema de control interno en la Corporación, para asegurar

en forma razonable la integridad de la información utilizada en la elaboración de los

estados financieros. Esto se realiza mediante la documentación y evaluación de riesgos y

controles de los procesos claves relacionados, para identificar debilidades de control, así

como promover la implantación de procedimientos y soluciones para remediar brechas de

control y mitigar riesgos críticos, asociados con la información de los procesos medulares

del negocio, que permitan mejorar la eficiencia en las operaciones y la confiabilidad en los

reportes financieros.

• Como resultado del desarrollo de este proyecto, se identificaron 1.708 riesgos altos, 2.150

controles efectivos y 1.196 controles no efectivos, los cuales presentaron 750 brechas de

control. De estas brechas se han remediado112 casos, al 31 de diciembre de 2008, y el

restante se espera su conclusión para el año 2009.

• En el Plan Operativo Anual de la Dirección de Auditoría Fiscal se realizaron 51

actuaciones en el año 2008; de éstas, 25 son actuaciones de Control Fiscal, 23

corresponden a seguimientos de Informes en la Contraloría General de la República, 1

63

actuación conjunta con la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna y 2 son otras

actuaciones.

• Se analizaron 184 desviaciones y se realizaron 20 estudios de procesos, durante el año

2008. Cabe destacar que:

o El análisis de las desviaciones tiene por objeto estudiar las inconsistencias, una

vez ocurridas, por medio de la determinación de las causas, fallas y

vulnerabilidades presentes en los procesos de la Corporación, con el fin de emitir

las recomendaciones que eviten su ocurrencia.

o El estudio de procesos tiene por objeto analizar las estructuras de control de

procesos administrativos y operacionales de la Corporación, mediante el uso de

metodologías de evaluación y diagnóstico, que permitan establecer acciones y

recomendaciones ante hechos que afecten o puedan afectar el patrimonio de la

Corporación y la continuidad de las operaciones.

o Dentro de la estructura organizacional de Finanzas Corporativa, así como en las

Gerencias de Finanzas de las áreas operacionales y filiales, se encuentra ubicada

la Gerencia Corporativa de Control Interno y Calidad de Procesos, la cual tiene

como Visión ser la organización de control financiero y apoyo a la contraloría social

reconocida por la Corporación. Igualmente tiene la Misión primordial de velar

porque los procesos y sistemas financieros de la Corporación, cuenten con

mecanismos de control interno orientados a prever, alertar, anticipar, monitorear,

detectar, corregir errores y proponer mejoras a situaciones de riesgo que puedan

afectar su patrimonio, sustentando la estructura y gobernabilidad de la Empresa,

mediante planes de revisión, monitoreo periódicos y asesoría a las organizaciones

dueñas de los procesos financieros, apoyados en tecnología de vanguardia y

personal especializado.

o En general, PDVSA mantiene una política corporativa de evaluación y control del

riesgo, aplicada mediante metodologías inherentes a las características propias de

sus diferentes procesos, dicha política es impulsada principalmente por las

organizaciones que integran el Sistema de Control Interno de PDVSA, como son:

Finanzas, Recursos Humanos, Auditoría Fiscal, Auditoría Interna, Prevención y

64

Control de Perdidas (PCP), Oficina del Comisario, Auditores Externos, entre otras.

Adicionalmente, todas las organizaciones operacionales y financieras ejercen un

control interno primario en los procesos bajo su responsabilidad.

Entrenamiento impartido al personal de la Corporación

Los programas de entrenamiento tienen por objetivo formar y capacitar a los trabajadores y

trabajadoras de PDVSA y sus filiales en los aspectos vinculados al control interno de la

Corporación.

El entrenamiento impartido al personal de PDVSA durante el año 2008 se realizó en diversos

tópicos del control interno:

• Participación de 5.224 horas/hombre en 17 acciones de formación: Conferencia Instituto

Internacional de Auditores en San Francisco, 19na. Conferencia Anual de Fraude 2008,

Principios de Análisis de Riesgo, Programa de Auditoría de Estados Financieros, Auditoría

de Gestión, Metodología de Generación e Interpretación de Indicadores de Gestión,

Conferencia de Seguridad de Información 2008, XXII Congreso Latinoamericano de

Auditoría Interna, Taller Preparatorio para examen de Evaluación y Control de Riesgo,

Riesgo Operacional, Inducción de Auditoría Interna, Análisis de Estados Financieros,

Conferencia Anual Latinoamericana de Auditoría, Control y Seguridad, Curso Preparación

Examen de Certificación de Auditor de Sistemas de Información y Curso del Sistema

Autoaudit.

• Participación de 10.410 horas/hombre en 58 acciones de formación: Diplomado en Alta

Dirección de Seguridad Corporativa 2008, Ley de Contrataciones Públicas/Licitación y

Contratando con PDVSA, Evaluación de los Controles Internos, Análisis de Desviaciones,

Análisis de Riesgo, Ley Contra la Corrupción, Gerencia Integral de Riesgo,

Responsabilidad Social, Ética, Valores y Compromiso Organizacional, Determinación de

Responsabilidades Administrativas, Curso de Seguridad basado en comportamiento,

Auditoría de Gestión, Protección de Activos de Información.

Desde abril de 2005 se han facilitado en la Corporación, a nivel nacional, talleres de Contraloría

Social a un total de 546 participantes, de los cuales 18 se formaron en el año 2008.

De esta forma, PDVSA, mediante la Dirección de Auditoría Fiscal, cumple con su deber de

fomentar en el personal de la Corporación, la participación ciudadana según el mandato de la Ley

65

Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, así

como con la normativa interna, según Resolución de la Junta Directiva de marzo 2005 referente

al apoyo a las actividades de Desarrollo Social.

Medidas desarrolladas para evitar la corrupción

El Comité de Planificación de Auditoría Interna, conformado por las diferentes gerencias

funcionales de auditoría interna, se encuentra desarrollando tres proyectos para establecer los

lineamientos de conducta del Talento Humano que se interrelaciona con la Corporación (Proyecto

Código de Ética), crear un órgano que vele por el cumplimiento de estos lineamientos (Proyecto

Comité de Gobierno Corporativo) y el modo para recibir y procesar las denuncias (Proyecto

Procedimientos para denuncias recibidas por el Comité de Gobierno Corporativo).

La Gerencia de Prevención y Control de Pérdidas (PCP) propuso el desarrollo de dos proyectos

enfocados a la prevención de la corrupción y conductas desviadas dentro de la Corporación:

Código de Ética de PCP y Sistema Socialista de Gestión Ética (SSGE). El proyecto Código de

Ética actualmente está siendo desarrollado por la Gerencia Corporativa de PCP para ser

implantado en esta organización, mientras que el Proyecto Sistema Socialista de Gestión Ética

(SSGE), se encuentra en proceso de aprobación por la Junta Directiva de la Corporación.

• El Código de Ética de PCP pretende fortalecer y promover la ética del personal de la

gerencia de Prevención y Control de Pérdidas, a fin de prevenir y combatir la corrupción.

• El Proyecto del Sistema Socialista de Gestión Ética busca fortalecer en el personal

petrolero un pensamiento, actitud y comportamiento ético, sentido y manifiesto, a través

del compromiso con la cultura, principios, normas y valores del Socialismo Bolivariano, en

todos los ámbitos de la organización.

Otro aspecto importante ha sido la investigación de casos ocurridos por desviaciones internas,

realizado a través de la aplicación del procedimiento establecido por la Gerencia de PCP para la

investigación de todas aquellas desviaciones que puedan afectar el patrimonio de PDVSA y sus

filiales. En este sentido, durante el año 2008 podemos mencionar: 31 alteraciones de

documentos, 153 contravenciones de normas y 16 conflictos de intereses, las cuales han sido

debidamente atendidas e investigadas.

66

Entre las acciones disciplinarias propuestas para estas desviaciones se encuentran: despido,

amonestación, traslado a otra unidad, suspensión de servicio, cierre del caso, envío de caso a

Fiscalía, terminación de contrato, jubilación, cobro del daño causado y renuncia.

6.3. Política Pública

Desde noviembre de 2006 fue creada la Oficina de Atención Ciudadana, adscrita a la Dirección

de Auditoría Fiscal con el fin de cumplir con las Normas para Fomentar la Participación

Ciudadana, según Resolución de la Contraloría General de la República N° 01-00-000225, de

fecha 20 de agosto de 2007, publicada en la Gaceta Oficial N° 38.750 de la misma fecha.

El número de solicitudes tramitadas durante el año 2008 en la Oficina de Atención Ciudadana es

de 23 consultas telefónicas, 11 consultas presenciales y 8 solicitudes resueltas.

7. Desarrollo Social

Con base en la responsabilidad social de PDVSA, establecida en los Artículos N° 86, 87, 111,

132, 135, 184, 299, 302 y N° 311 de la Constitución y en el Artículo N° 5 de la Ley Orgánica de

Hidrocarburos, referidos a la participación de PDVSA en el desarrollo social e integral del país, y

con la finalidad de apoyar las obras o servicios destinados a la construcción y rehabilitación de la

infraestructura de servicios básicos de uso público, la diversificación económico-productiva, la

atención integral en salud, la universalización de la educación bolivariana, y la participación

soberana del pueblo, PDVSA participa junto al Gobierno Nacional en el cumplimiento de las

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 y el Plan

Siembra Petrolera.

Los aportes para desarrollo social del país efectuados por PDVSA durante el período 2001-2008

se dividen en: Apoyo a Misiones, Programas Sociales y Planes de Inversión Social, muchos de

estos aportes se realizan a través de fideicomisos constituidos con instituciones financieras

gubernamentales y contribuciones al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) y al Fondo para el

Desarrollo Económico y Social del País (FONDESPA).

Adicionalmente, con la finalidad de profundizar en la verdadera siembra del petróleo, la Junta

Directiva de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) en el año 2006 aprobó que 10% del monto

que se invierte en obras y proyectos petroleros de todas sus filiales, sea dedicado a Desarrollo

67

Social, en las áreas de educación, vialidad, salud, infraestructura de servicios y economía social,

entre otros; a fin de profundizar la transformación social, en las áreas de influencia de nuestras

operaciones.

El Desarrollo Social en Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) está orientado hacia la

construcción del Socialismo Bolivariano y su significado es la consolidación de una nueva

estructura social justa e incluyente, en la cual prevalecen los más altos valores de solidaridad e

igualdad social que se traduce en nuevas formas de producción, apropiación y distribución de los

recursos económicos.

7.1. Aportes para el Desarrollo Social

Durante el año 2008, PDVSA efectuó aportes para el Desarrollo Social del país, por 15.133

millones de dólares, como se resume a continuación:

• 1.239 millones de dólares a Misiones Sociales: Ribas, Alimentación, Milagro, Vuelvan

Caras, Barrio Adentro (fases I, II, III y IV), Árbol, Revolución Energética, Plan de Vialidad,

Obras Hidráulicas, Aportes a Comunidades, Núcleos de Desarrollo Endógeno y

proveedores.

• 489 millones de dólares provienen del Fondo Social Programa de Empresas de

Producción Social (EPS), el cual se conforma de las retenciones que realiza PDVSA a

todos sus contratistas, con la finalidad de apoyar a las comunidades en proyectos como

creación del Distrito Insular del estado Nueva Esparta, planta de tratamiento de aguas

servidas en Maracaibo, estado Zulia, culminación del mercado de buhoneros de la ciudad

de Acarigua, culminación del Centro de Diagnostico Integral en el Biscucuy, ambas en el

estado Portuguesa, obras de vialidad en los estados Sucre, Barinas y Apure, laboratorio

de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), apoyo a las mesas de energía a nivel

nacional, culminación de escuelas bolivarianas en los estados Barinas y Zulia, aportes a la

fundación Misión Ribas, sustitución de ranchos por viviendas dignas en el estado Mérida.

• 998 millones de dólares para planes especiales de inversión: Vivienda y Hábitat (150

millones de dólares) y Fondo para Financiamiento de Proyectos Agrícolas (848 millones

de dólares), apoyando al Banco Agrícola de Venezuela (BAV), al Fondo Nacional de

Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS), al Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero,

Forestal y Afines (FONDAFA) y a la Fundación Fondo Nacional para la Producción

Lechera (FONAPROLE).

68

• 12.407 millones de dólares para el Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), entidad

creada por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela con la finalidad de

ejecutar obras de infraestructura, entre las cuales se destacan el Hospital Cardiológico

Infantil “Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa”, las líneas 3 y 4 del Metro de Caracas, Metros Los

Teques, Maracaibo y Valencia, Trolebús Mérida, el Ferrocarril Caracas–Tuy Medio, Plan

Masivo de Construcción de Viviendas, Satélite Simón Bolívar, Sistema Vial Tercer Puente

sobre el Río Orinoco, así como diversas plantas y centrales de generación eléctrica que

se construyen en distintas regiones del país. Conforme a los mecanismos previstos en la

Ley del Banco Central y en la Ley de Contribuciones Especiales Sobre Precios

Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, PDVSA transfiere a la

República, por intermedio del FONDEN, los excedentes de la renta petrolera, para que

sean invertidos en el desarrollo de la Nación.

En la siguiente tabla se indican los aportes realizados al Desarrollo Social, durante el período

2001-2008:

Nota: Los desembolsos acumulados por 53.223 millones de dólares, aportados por PDVSA durante los ocho años comprendidos entre 2001 y 2008, corresponden a las cantidades efectivamente pagadas en cada período, estas cantidades difieren ligeramente de los presentados como gastos en los estados financieros consolidados de PDVSA y sus filiales, debido a que, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera, algunos desembolsos son reconocidos como gastos en períodos distintos al del pago.

22001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total

Misión Ribas - - 32 320 371 280 133 330 1.466 Misión Alimentación - - - 146 303 325 916 212 1.902 Misión Barrio Adentro I, II y III - - 34 275 309 1.693 3.258 130 5.699 Misión Vuelvan Caras - - - 172 220 240 29 11 672 Misión Milagro - - - - 125 - 25 9 159 Misión Guaicapuro - - - - 11 - - - 11 Misión Sucre - - 3 113 668 - - 17 801 Misión Identidad - - - 44 1 - - - 45 Misión Ciencia - - - - - 291 28 - 319 Misión Vivienda - - - - - 62 135 71 268 Misión Robinson I y II - - 72 - - - - - 72 Misión Revolución Energética - - - - - 210 219 174 603 Misión Arbol - - - - - - 12 9 21 Misión Música - - - - - - 43 - 43 Núcleos de Desarrollo Endógeno - - - - 55 47 130 46 278 Proyecto Etanol - - - - 153 7 - - 160 Obras Hidráulicas - - - - - 27 23 54 104 Plan de Vialidad - - - - 113 28 77 237 455 Aportes a Comunidades 34 14 12 133 5 677 418 148 1.441 Fondo Alba Caribe - - - - - 40 72 - 112 Desarrollo Sustentable - - - - - 63 - - 63 Otras - - 96 13 228 82 175 280 874

Aportes a Misiones y Programas Sociales 34 14 249 1.216 2.562 4.072 5.693 1.728 15.568

FONDEN - - - - 1.525 6.855 6.761 12.407 27.548

Aportes a Programas Sociales y FONDEN 34 14 249 1.216 4.087 10.927 12.454 14.135 43.116 Planes de Inversión Social: Fideicomisos (CVP)

Fideicomiso Viviendas e Infraestructura - - 300 500 500 414 524 150 2.388 Fideicomiso Agrícola - - - 600 600 423 919 848 3.390

FONDESPA - - - 2.000 2.000 229 - - 4.229 Fideicomiso EPS - 100 - - - 100

Aportes en Fideicomisos para Planes de Inversión Social - - 300 3.100 3.200 1.066 1.443 998 10.107

Total de Aportes de PDVSA al Desarrollo Social más FONDEN 34 14 549 4.316 7.287 11.993 13.897 15.133 53.223

69

7.1.1. Misiones

A continuación se comentan los objetivos e impactos de los aportes de PDVSA a las diferentes

Misiones y Planes de Inversión Social adelantadas por el Gobierno Bolivariano de Venezuela:

Misión Ribas

Contempla beneficiar a todas a aquellas personas que no han podido culminar el bachillerato. Los

recursos asignados hasta el año 2008 han sido por 1.466 millones de dólares, recursos que se

han traducido en el otorgamiento de 200.000 becas promedio por mes, acondicionamiento de

30.618 espacios educativos, así como la incorporación de 41.440 facilitadores, resultando

favorecidos 1.241.058 estudiantes a nivel nacional, de los cuales 547.503 han obtenido el Título

de Bachiller de la República Bolivariana de Venezuela

A fin de apoyar a los vencedores y vencedoras para que se inicien en una actividad productiva

que les permita mejorar su calidad de vida y los integre en un trabajo organizado en pro de las

comunidades, se crearon la Misión Ribas Productiva y la Misión Ribas Técnica.

Misión Ribas Productiva: Tiene su punto de integración con el marco del Programa EPS de

PDVSA, para lo cual desde el año 2006 se han iniciado macro y mini-proyectos que contemplan

ampliar niveles de participación con resultados a corto y largo plazo, a través de programas de

financiamiento destinados a los vencedores de la misión que presenten proyectos productivos,

sustentables y sostenibles en el tiempo.

A diciembre de 2008, se cuenta con 136 organizaciones productivas financiadas con un monto de

7 millones de dólares. De este total, 84,60% está en condiciones exitosas de producción

cumpliendo con las metas planteadas en el proyecto, y 15,40% se encuentra en proceso de

instalación de su actividad productiva, beneficiando a un total de 1.384 venezolanos, de los

cuales 886 (64%), son vencedores de nuestra Misión Ribas y 498 (36%), son venezolanos que

pertenecen a las organizaciones comunales de los diferentes municipios del territorio nacional.

Cabe destacar que, para el año 2008, se han realizado grandes esfuerzos para cumplir con el

acompañamiento y apoyo técnico administrativo, lo cual fortalece el compromiso adquirido por los

beneficiarios del programa en cumplir con el retorno del capital semilla, el cual representa el

recurso necesario para implementar y financiar actividades claves en el proceso de iniciación y

puesta en marcha de una unidad productiva.

70

Es de hacer notar que 37% de estos proyectos está destinado al mejoramiento de los eslabones

de la cadena de valor de los rubros agroalimentarios y agroenergéticos, indispensables para los

venezolanos, por lo que se encuentran alineados con los objetivos de la nueva filial PDVSA

Agrícola. Esta articulación permite destacar la posibilidad de inserción de vencedores en los

proyectos sustentables de producción de materias primas de esta filial, como por ejemplo

desarrollo de caña de azúcar, palma aceitera, soya, maíz y leguminosas, entre otros.

Misión Ribas Técnica: Nació en agosto de 2007, por instrucciones del Comandante-Presidente

de la República Bolivariana de Venezuela, con la finalidad de formar a los bachilleres integrales,

vencedores egresados de la Misión Ribas, como Técnicos Medios Petroleros en seis

especialidades, relacionadas con los procesos medulares de la industria, y que demandará la

ejecución del Plan Siembra Petrolera. Durante el año 2008 se iniciaron las clases en las

especialidades de Perforación, Operaciones de Crudo y Gas, Mantenimiento Mecánico, Electro

Instrumentación, Operaciones de Refinación y Soldadura a nivel nacional. A partir del año 2009,

se avanzará en el desarrollo de nuevas especialidades, entre las que destacan la formación de

Técnicos medios en Producción Vegetal, Producción Animal y Agro Industria.

Misión Alimentación

El objetivo fundamental es efectuar el mercadeo y la comercialización de productos alimenticios

de primera necesidad manteniendo calidad, bajos precios y fácil acceso, a fin de abastecer a la

población venezolana, especialmente la de escasos recursos económicos. Con esta Misión,

PDVSA apoya el Plan de Seguridad Alimentaria a nivel nacional, a través de aportes a la

13 Industrial

16 Construcción

21 Textil

30 Servicios

40 Agrícola

N° de Proyectos Financiados

Sector Productivo

136 Total general

1 Piscicultura

1 Artesanía

2 Turismo

12 Transporte

71

Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL), Mercado de Alimentos, C.A.

(MERCAL) y La Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (LA CASA).

Hasta el año 2008 se han otorgado 1.902 millones de dólares, para el acondicionamiento de

15.744 establecimientos a nivel nacional; se han adquirido 60 gandolas y 3 plantas

empaquetadoras; y se han puesto operativas 6.004 casas de alimentación. Asimismo se apoyó

en la realización de 305 Megamercales.

La población beneficiada con estos aportes ha sido aproximadamente de 15.913.000

venezolanos y venezolanas, en todo el territorio nacional. Se logró comercializar

aproximadamente 1.314.000 TM de alimentos.

Adicionalmente, se logró la adquisición de maquinaria e implementos agrícolas y plantas

agroindustriales, tales como: tractores, sembradoras, cosechadoras, implementos agrícolas,

plantas de silos y secadoras, plantas de alimentos y asistencia técnica en el área agrícola, a

través del Convenio Integral de Cooperación entre la República de Argentina y la República

Bolivariana de Venezuela.

Misión Barrio Adentro I, II, III y IV

La Misión Barrio Adentro I garantiza el acceso a los servicios de salud a través de la atención

primaria. La Misión Barrio Adentro II contempla la recuperación de centros ambulatorios y

construcción de Clínicas Populares y Centros de Diagnóstico Integral. La Misión Barrio Adentro

III, se enfoca a la reformulación de módulos de asistencia, gestión y modernización de la

infraestructura y equipamiento tecnológico de los hospitales públicos. La Misión Barrio Adentro IV

está dirigida a edificar nuevos Hospitales altamente Especializados.

El aporte otorgado hasta el año 2008 ha sido de 5.699 millones de dólares, lo que ha permitido la

construcción de 1.000 módulos asistenciales, 29 consultorios populares, 183 centros de

rehabilitación integral y 6 centros de alta tecnología, entre otros, además de la entrega de

recursos financieros para gastos de funcionamiento del Hospital Cardiológico Infantil “Dr. Gilberto

Rodríguez Ochoa”, dando como resultado 121.114 vidas salvadas y aproximadamente

24.000.000 de procedimientos atendidos.

72

Misión Vuelvan Caras

Los recursos aportados a esta Misión están destinados a la capacitación de jóvenes y adultos

(lanceros y lanceras) en oficios de interés común y en la constitución de cooperativas para

garantizar la participación creativa del pueblo en la producción de bienes y servicios, para lo cual,

hasta el año 2008, se han aportado 672 millones de dólares.

Los lanceros certificados alcanzan la cifra de 264.720, quienes han conformado 6.814

cooperativas y 130 núcleos de desarrollo endógeno, asimismo se han formado 2.567 facilitadores

y 1.546 consultores, y se han otorgado 202.452 becas a personas sustento de hogar y 147.548

becas a personas no sustento de hogar.

A la fecha se ha logrado la adquisición y avances en el reacondicionamiento de una edificación

en el municipio Libertador sector Sabana Grande, estructura que funcionará como un centro de

economía popular con 1.102 locales, de los cuales, 850 son locales comerciales destinados a la

conversión de trabajadores de la economía popular y solidaria, con el fin de beneficiar a más de

4.000 mil familias.

Misión Milagro

El principal objetivo de esta Misión es realizar operaciones quirúrgicas por patologías

oftalmológicas (cataratas, terigio y ptosis palpebral), de forma gratuita, así como también toda la

logística necesaria para facilitar el traslado a la República de Cuba de los pacientes. El aporte a

esta Misión hasta el año 2008, ha sido de 159 millones de dólares.

Para apoyar esta Misión se realizó el acondicionado del aeropuerto auxiliar “Simón Bolívar” y el

acondicionamiento general del aeropuerto “José Antonio Anzoátegui”. Esta Misión ha resuelto los

problemas visuales a más de 147.440 pacientes venezolanos y latinoamericanos.

Misión Guaicaipuro

Su objetivo es restituir todos los derechos de los pueblos y comunidades indígenas de

Venezuela, de acuerdo a lo establecido en la Constitución, referidos a su desarrollo económico, la

demarcación de tierras, el fortalecimiento de su identidad, lengua, educación y hábitat entre otros.

Hasta el año 2008, PDVSA ha aportado 11 millones de dólares a esta Misión.

73

Misión Sucre

Garantiza el acceso a la educación universitaria a todos los bachilleres sin cupo, así como

también proporciona infraestructura para la educación superior, entre éstas, la Universidad

Bolivariana de Venezuela, Núcleo Maturín. El aporte a la fecha ha sido de 801 millones de

dólares, incorporando a 330.346 estudiantes. Adicionalmente a estos aportes, PDVSA ha cedido

infraestructura propia en el área Metropolitana de Caracas, que sirve de sede a instituciones

como la Universidad Bolivariana de Venezuela–UBV (Edificio Chaguaramos), a la Universidad

Nacional Experimental de la Fuerza Armada–UNEFA (Edificio Chuao) y al Colegio Universitario

de Caracas–CUC (Edificio Sucre), e igualmente avanza en la construcción de la sede de la

Universidad Bolivariana de Paraguaná en el estado Falcón.

Misión Identidad

Contribuye con el registro, control y otorgamiento de cédulas de identidad, beneficiando a más de

26 millones de venezolanos y venezolanas. A la fecha, el aporte ha sido de 45 millones de

dólares.

Misión Robinson I y II

Destinadas, en su primera etapa, a la alfabetización de la población venezolana y en su segunda

etapa, a culminar estudios de primaria (6° grado), logrando convertir a Venezuela como “Territorio

Libre de Analfabetismo”, para lo cual durante el año 2003 PDVSA destinó 72 millones de dólares.

Misión Revolución Energética

Fue iniciada el 17 de noviembre de 2006 por el Comandante-Presidente de la República

Bolivariana de Venezuela y está siendo ejecutada por el Ministerio del Poder Popular para la

Energía y Petróleo, teniendo como objetivos fundamentales generar conciencia sobre la

importancia de la energía. Su actividad principal ha sido sustituir bombillas incandescentes de

manera gratuita, por 82 millones de bombillos ahorradores, para reducir el consumo de energía

eléctrica a nivel nacional; de estos 15 millones fueron para la Red Mercal, se realizó el alumbrado

de la Av. Bolívar en Caracas, se apoyaron las Mesas Técnicas de Energía, las cuales buscan

establecer estrategias para solventar la problemática actual, mejorar la confiabilidad del Sistema

Eléctrico Nacional, proporcionar a las comunidades bienestar energético y se contribuyó con los

gastos para la continuidad operativa del Sector Eléctrico Nacional. Hasta el año 2008 se han

aportado 603 millones de dólares.

74

Misión Árbol

La Misión Árbol nació el 4 de junio de 2006, y está dirigida principalmente a la población rural del

país que ocupa las principales cuencas hidrográficas. Busca despertar en los habitantes su

interés por los bosques, favorecer el equilibrio ecológico y la recuperación de espacios

degradados. Hasta el 31 de diciembre de 2008 se han incorporado a la Misión más de 29.000

personas que se organizaron en 2.639 Comités Conservacionistas, se llevaron a cabo la

ejecución de 2.552 proyectos comunitarios y educativos, la recolección de 101.251 Kg. de

semillas y una superficie plantada de 18.322 hectáreas. Hasta el año 2008 PDVSA ha aportado

21 millones de dólares.

Otras Misiones

PDVSA ha aportado recursos a las siguientes Misiones: 319 millones de dólares a la Misión

Ciencia, 268 millones de dólares a la Misión Vivienda, 43 millones de dólares a la Misión Música,

104 millones de dólares a Obras Hidráulicas, apoyando a otros organismos del Estado a cumplir

con sus fines y propósitos.

7.1.2. Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE)

Los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE) están orientados a erradicar la pobreza, mejorar la

calidad de vida de la población y crear un nuevo modelo de desarrollo económico y social al que

se incorporan los sectores populares.

Durante el período 2005–2008, PDVSA ha asignado 278 millones de dólares para la

conformación y consolidación de Núcleos de Desarrollo Endógeno, los cuales han permitido la

transformación social, cultural y económica para que las comunidades organizadas desarrollen

sus potencialidades agrícolas, industriales, turísticas, entre otros, mediante la ejecución de

proyectos sustentables. A continuación se mencionan los principales NUDE impulsados por

PDVSA.

Núcleo de Desarrollo Endógeno Eje Boconoíto-Puerto Nutrias

Está ubicado en Puerto Nutrias, estado Barinas, se inició fortaleciendo principalmente las

siguientes áreas de producción sustentable: hábitat y vivienda, alimentación, educación,

organización comunitaria, salud, cultura, deporte, ciencia y tecnología y plan de asfaltado. A

continuación se presentan los avances y beneficios obtenidos hasta el año 2008:

En materia de educación se construyeron 34 escuelas y 4 laboratorios de computación en

instituciones educativas.

75

El sistema productivo lo impulsa la construcción de lagunas para la cría artesanal de Cachama, la

ejecución del programa para la alimentación alternativa de cerdos y gallinas, el apoyo al centro

comunal del cacao y a viveros mixtos, la entrega de créditos a 126 productores, producción de

630.000 kilos de girasol con una siembra efectiva de 823 hectáreas, producción de 56.000 kilos

de sorgo con la siembra efectiva de 56 hectáreas, producción de maíz con una siembra efectiva

de 1.223 hectáreas y actualmente se encuentran en cultivo 103 hectáreas de yuca. Asimismo, se

ejecutó 68% de los trabajos de rehabilitación de la vialidad agrícola de la parroquia de Santa

Inés.

En materia de deportes, se logró la construcción y rehabilitación de 12 canchas de usos múltiples,

construcción de 2 canchas deportivas y 1 stadium de softbol.

El hábitat también ha sido atendido, reemplazando ranchos por casas dignas, logrando la

construcción de 1.500 viviendas.

En materia de servicios públicos, se crearon 3 radios comunitarias, se dotó a la Policía Municipal

de Barinas de diez 10 unidades motorizadas, construcción del terminal de pasajeros de la ciudad

de Barinas, construcción de 20 paradas de autobuses, avance de 90% en la construcción de

hangares en el Fuerte Tavacare, ejecución de 85% en la electrificación de alta y baja tensión

sector Barranco Amarillo-Boconoíto, municipio San Genaro, ejecución de 60% en mejoras del

alumbrado público y red eléctrica en la población de Veguitas, ejecución del acueducto en Puerto

de Nutrias-El Picacho-La Mona, construcción de boulevard en el sector la Isla Sabaneta,

construcción de red de cloacas, acueducto, aceras y brocales en el sector Brisas del Llano,

instalación de 5 bloqueras y herrerías comunitarias.

En alimentación, se realizó la rehabilitación y dotación de casas de alimentación, construcción de

la primera fase del centro de acopio tipo Mercal.

Este NUDE ha generado 6.480 empleos directos y 15.025 empleos indirectos.

Núcleo de Desarrollo Endógeno Santa Inés

PDVSA impulsa en este Núcleo de Desarrollo Endógeno, ubicado en el estado Barinas, tierra de

Zamora, los siguientes aspectos en beneficio de la comunidad:

Construcción de comités de salud, educación, tierras urbanas (se regularizó la tenencias de

tierras), mesas técnicas de agua y se llevaron a cabo talleres de organización con los Consejos

Comunales y Cooperativas en diversas áreas.

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En materia de educación, se implementaron los huertos escolares productivos, se

reacondicionaron y dotaron las unidades educativas convirtiéndolas en escuelas bolivarianas, se

llevó a cabo la construcción de la Aldea Universitaria, así como la instauración de un infocentro y

el acondicionamiento del multihogar.

La salud ha sido beneficiada a través de la rehabilitación y dotación del ambulatorio Rural de

Santa Inés y la construcción de un Consultorio de Asistencia Médica Integral de la Misión Barrio

Adentro I, en el Sector Gallegos Pagüey. Igualmente, se llevaron a cabo operativos médicos y

jornadas oftalmológicas con la Misión Milagro.

El sistema productivo lo impulsa la Granja Integral Ezequiel Zamora, conformada por diversos

componentes, entre ellos: el galpón avícola, la siembra de hortalizas, pasto de corte y la cría de

cachamas. El componente porcino, cuenta con una unidad de biodigestión para producción de

biogas; lombricultivos para la producción de fertilizante orgánico; un programa de inseminación

artificial para el incremento y mejoramiento del rebaño de doble propósito, así como la puesta en

funcionamiento de una quesera artesanal. A su vez, Mercal ayuda a los productores de la zona a

comercializar los excedentes de su producción.

Se han fortalecido el deporte y la cultura mediante la creación de espacios, incluyendo la

rehabilitación de instalaciones, dotación de insumos e implementos, así como la creación de un

periódico, “Santa Inés Avanza”, órgano divulgativo del núcleo.

El hábitat también ha sido atendido, reemplazando ranchos por casas dignas. El urbanismo

Ezequiel Zamora recibió además asistencia en el área de electrificación y asfaltado.

En materia de servicios públicos se instaló un módulo de servicios PDV, donde en conjunto con la

distribución de combustibles y lubricantes, se prestan servicios de reparación de mecánica ligera

y suministros de repuestos automotrices y agrícolas; en el acueducto de la zona se instaló un

sistema de cloración de agua y un sistema de recolección de aguas servidas; se dotó de

contenedores y un camión recolector de basura; y se estableció un convenio con la policía rural

y la Alcaldía de Zamora, para apoyo en materia de seguridad.

La vialidad se rehabilitó, a través de un convenio con el 6to. Cuerpo de Ingenieros del Ejército,

desde Santa Inés hasta la bifurcación de Santa Lucía, que incluye la nivelación de la calzada de

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rodamiento, recuperación y mejoramiento de las obras de drenaje de agua de lluvia y la

colocación de la red de paradas.

Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda (NUDEFO)

PDVSA efectuó aportes y donó la sede que ocupa el Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio

Ojeda (NUDEFO), la antigua Planta de Llenado “Nueva Caracas”, en el oeste de Caracas, que

durante 12 años estuvo inactiva por causa del aumento de la población. A la fecha se han

ejecutado principalmente las siguientes obras: Clínica Popular Fabricio Ojeda, Botica Popular,

Producción Textil, Producción de Calzado, Sector Agrícola, Súper Mercal, Farmacia Cooperativa,

Canchas Deportivas, Plaza Comunitaria, Redoma y Módulo de Información, Construcción de Sala

de Uso Múltiples, Culminación del Cafetín, Conformación de 40 Consejos Comunales y

Construcción de 90% de la Edificación Escuela de Formación para la Construcción Popular

Simón Rodríguez.

Adicionalmente, el Centro de Arte La Estancia, de la mano con el Núcleo de Desarrollo Endógeno

Fabricio Ojeda (NUDEFO) profundizó su misión de acción cultural, social y educativa para

favorecer a las comunidades de la parroquia Sucre (Catia). En tal sentido se consolidaron los

siete programas diseñados en el año 2007, que se mencionan a continuación: música y aroma de

café, sábados infantiles, jueves de teatro, educación y cultura, fiestas tradicionales, programa de

visitas guiadas al NUDEFO y escuela de circo social.

Núcleo de Desarrollo Endógeno Cantinas “Guaracarumbo”

PDVSA impulsa en este NUDE, ubicado en el sector Carretera Vieja de La Guaira, Distrito

Capital, los siguientes aspectos en beneficios de la comunidad:

Construcción de una Ciudadela Universitaria, con centros de producción adecuados a las

potencialidades de la zona, dotada de Infocentro, áreas deportivas, guardería, comedor,

residencia universitaria, auditorio, mercal con farmacia, sala de rehabilitación integral, centro de

salud y diagnóstico de 2do. nivel y biblioteca pública. A la fecha se ha logrado la desactivación y

desmantelamiento de la antigua planta de distribución de combustible cantinas, estudios

geológicos de los suelos y desarrollo conceptual de proyectos.

Núcleo de Desarrollo Habitacional Catia la Mar

Ubicado en Catia la Mar, estado Vargas, contempla el desmantelamiento y reubicación de la

planta de distribución de combustible de la zona, con la finalidad de desarrollar un complejo

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habitacional para las comunidades del estado Vargas. Durante el año 2008, se logró culminar la

Fase I, la cual consistió en el desmantelamiento de 9 tanques de combustible y un avance de

98% de la ingeniería básica y detalles relacionados con la reubicación de las instalaciones

industriales de la planta.

7.1.3. Proyectos y Planes Sociales

Proyecto Etanol

Proyecto de producción de alcohol con fines carburantes, a partir de la caña de azúcar,

entregándose a la Corporación Venezolana Agraria (CVA) recursos por un monto de 160 millones

de dólares, para cubrir la demanda de etanol de PDVSA hasta el año 2010, estimada en 20 mil

barriles diarios.

Plan de Vialidad

Durante el período 2005–2008, PDVSA aportó recursos por 455 millones de dólares para los

Proyectos de Infraestructura Vial, mediante la firma de diversos Convenios con Gobernaciones y

Alcaldías, para la ejecución de las siguientes obras:

• Rehabilitación del tramo vial San Silvestre, San Rafael de Canagua, El Toreño Santa

Lucía y el tramo ramal Santa Inés, estado Barinas.

• Construcción de aceras en los Teatros de Operaciones 1 y 2, en la Dirección Sectorial de

Servicios y en la División de Ingeniería del Ministerio de la Defensa.

• Rehabilitación, pavimentación y reparación de vías y puentes en los estados Cojedes y

Barinas.

• Reparación y mejora de carreteras en el estado Bolívar.

• Rehabilitación de 42 kilómetros de las vías; Dos Caminos-Boro-Las Veritas-Iracurarigua,

municipio Torres y municipio Morán, estado Lara.

• Reparación de las autopistas Francisco Fajardo y Prados del Este, Distrito Capital.

• Rehabilitación de la carretera troncal 17 Lara–Zulia.

• Trabajos de mantenimiento y rehabilitación de 301 kilómetros de la Troncal 19, estado

Apure.

• Aporte al Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, para la ejecución de obras

de asfaltado en todo el territorio nacional, enmarcadas dentro del Plan de Vialidad 2005.

• Aportes para la construcción de la autopista José Antonio Páez, tramos ubicados en los

estados Portuguesa y Barinas.

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• Aportes para la Rehabilitación de la vía Troncal 13 Tramo Chaguaramas-El Sombrero en

el estado Guárico y de la vía Troncal 15, límite Anzoátegui-Santa María de Ipire-El

Socorro-Valle de la Pascua, estado Guárico.

• Aportes para la Rehabilitación de la Carretera Nacional Tramo La Encrucijada-San Juan

de los Morros, en el estado Aragua, límite con el estado Guárico.

• Plan Nacional de Vialidad, Etapa Cobertura Nacional. Este proyecto ha permitido la

pavimentación de 462 Km. de calles, carreteras y autopistas a nivel nacional.

• Plan de Asfaltado 2007-2008 del estado Falcón.

• Avances en las Obras de pavimentación y repavimentación de la Parroquia Altagracia del

municipio Sucre, Parroquia Santa Catalina del municipio Bermúdez, ubicados en el estado

Sucre.

• Avances en la construcción de la Carretera Perimetral de la Península de Paraguaná, este

proyecto incluye la construcción de una nueva vía de 75.606 Km. entre los poblados de

Los Taques y Las Camaraguas, estado Falcón.

7.1.4. Aportes a Comunidades

Al 31 de diciembre de 2008, PDVSA ha aportado 1.592 millones de dólares, destinados a la

atención de diferentes casos, según se especifica a continuación:

Tratamientos e Intervenciones: 15.991 casos atendidos

• Tratamiento de Quimioterapia y Radioterapia.

• Tratamientos Médicos.

• Cirugías Cardíacas.

• Intervenciones Quirúrgicas Traumatológicas.

• Craneotomía.

• Transplantes de Médula Ósea.

• Implantes Cocleares.

• Intervención quirúrgica para erradicar un Tumor Desmoide recurrente, en el hemitorax

izquierdo superior, a una adolescente venezolana de trece años en España.

Dotación de Materiales y Equipos: 658 casos atendidos

• Dotación de Insumos Médicos Quirúrgicos.

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• Dotación de Equipos Médicos de uso diario: muletas, sillas de ruedas, colchones

antiescaras, férulas, etc.

• Dotación de Prótesis y Auxiliares Auditivos.

• Dotación de 1 Ambulancia y 1 unidad móvil médico asistencial, la cual presta servicio

asistencial tipo 2 con una capacidad para atender a una población de 12.000 habitantes

(municipio Antonio Díaz, estado Nueva Esparta)

• Dotación de 3 unidades de ambulancia tipo II para el Instituto Autónomo de Protección

Civil Táchira.

• Creación de un sistema digital de imágines médicas para el servicio de radiología de las

áreas correspondientes a Terapia Intensiva, Emergencia y Mamografía del Hospital

Universitario de Caracas. Esta donación tendrá incidencia directa en la capacidad actual

del centro hospitalario, el cual atiende a 1.200 camas.

Apoyo Institucional: 82 casos atendidos

• Becas de Equinoterapia para niños con parálisis cerebral.

• Donaciones a entes gubernamentales y no gubernamentales así como: Fundaciones y

Asociaciones Civiles sin fines de lucro, como: Hospital Luis Razetti, José Gregorio

Hernández, Pérez de León, Domingo Luciani, Magallanes de Catia, José María Vargas,

Hospital Militar Carlos Arvelo, Manuel Núñez Tovar, José Ignacio Baldó del Algodonal, etc.

y escuelas bolivarianas.

• Operativos para la entrega de lentes, medicinas y juguetes.

• Acondicionamiento del Hospital Modelo de Mariara, estado Carabobo.

• Electrificación de comunidades en las zonas rurales de los estados Barinas y Apure.

• Culminación del mercado de Guasdualito, estado Apure.

• Aportes a la Asociación de Pescadores de Amuay, estado Falcón.

• Proyecto Paseo Recreacional y Turístico Generalísimo Francisco de Miranda, municipio

Colina, estado Falcón.

• Mejoras a la infraestructura de la Fundación del Niño del estado Anzoátegui.

• Construcción de 2 presas de gaviones para el control de sedimentos de la Microcuenca

Hospital El Algodonal, ubicado en Antímano, municipio Libertador.

• Mejoras y acondicionamiento del Círculo Militar de Caracas, lo cual contempla Adecuación

Eléctrica, reparación del sistema de Aire Acondicionado y obras de Infraestructura en el

Salón Venezuela.

81

• Jornadas Comunitarias Moral y Luces en Escuelas del área Metropolitana, con mejoras y

reacondicionamiento de escuelas; y dotación de útiles escolares.

• Donación de 4,62 millones de litros de combustibles y lubricantes a comunidades de

escasos recursos, principalmente pescadores artesanales.

• Se culminó la adecuación de Módulo de Suministro de Aviación Caicara del Orinoco, para

apoyar a Comunidades Indígenas y la Fuerza Armada en el Área Fronteriza.

Contemplado en el Plan Estratégico de Desarrollo y Consolidación del Sur del País.

• Proyecto Isla Guaraguao, el cual incluye un proyecto endógeno que combina dignificación

de viviendas, con infraestructura de asentamiento pesquero y proyectos económicos

organizados en EPS.

• Apoyo a las Alcaldías Mara y Páez del estado Zulia, a fin de atender las necesidades de

asistencia médica especial de las comunidades indígenas Waayú y Añú, tales como:

intervenciones quirúrgicas, compra de equipos ortopédicos, implantes y prótesis,

quimioterapias y radioterapias, medicamentos y otros.

• Avances en la Construcción de 2.300 viviendas asociadas al proyecto “Sustitución de

Ranchos por Viviendas Dignas” en el estado Mérida.

• Se han hecho aportes de 10 de equipos de computación y audiovisuales para la

realización de actividades educativas como aporte al desarrollo cultural de niños de

sectores populares.

• Dotación de 2 autobuses al Taller de Educación Laboral Bolivariana Ciudad Trujillo, para

beneficiar a 60 jóvenes y adultos de escasos recursos económicos y con necesidades

educativas especiales tales como: discapacidad intelectual, autismo, parálisis cerebral,

síndrome de down y deficiencias auditivas.

• Donación de equipos e implementos de mantenimiento de áreas verdes para la unidad

educativa bolivariana Gran Colombia en Caracas, municipio Libertador.

• Dotación de enseres y equipos para la casa de los abuelos en Petare, con los cuales se

benefician 1.000 adultos mayores residentes de la parroquia Sucre.

• Apoyo financiero para la dotación de mobiliario y equipos de transporte para el Consejo

Nacional del Niño, Niña y el Adolescente, en los municipios Urariche, estado Yaracuy y el

municipio Francisco de Miranda, estado Guárico.

• Contribución al Ballet Nuevo Mundo, para el proyecto Sistema Integral de Danzas, para

beneficiar a 22 Parroquias del municipio Libertador. Con este proyecto se formaron 880

miembros, bajo la modalidad de curso intensivo de danza para ofrecer a las comunidades

una experiencia inédita.

82

• Construcción de un módulo para brindar atención integral en la Fundación de Amigos de

Centros Infantiles, estado Barinas.

• Se realizaron 16 talleres de pintura, atendiéndose a 521 niños y niñas de comunidades del

área metropolitana de Caracas.

• En el estado Monagas se desarrollaron clínicas deportivas en las que participaron 510

personas de las comunidades de Los Jabillos, Godofredo González, Raúl Leoni

Paramaconi, Constituyente, San Simón y Boquerón.

7.2. Proyectos ejecutados con gestión propia

Son proyectos que corresponden a la inversión directa que realiza PDVSA y sus filiales,

equivalente a 10% del monto estimado para la ejecución de proyectos de inversión, según lo

establecido en la Resolución de Junta Directiva del 10 de abril de 2006. También incluye

proyectos realizados por las Empresas Mixtas con 1% de las utilidades antes del impuesto, y

1,11% de los volúmenes extraídos (ventajas especiales), utilizando la estructura organizativa y el

recurso humano de las diferentes empresas involucradas.

Los objetivos y metas de PDVSA, en materia de desarrollo social, durante el año 2008, se

alcanzaron a través de la ejecución de un conjunto de Programas Sociales, a saber:

Educación Bolivariana: Línea programática dirigida a profundizar la universalización de la

educación en la población venezolana garantizando la extensión de la cobertura de la matrícula,

la permanencia, y la prosecución escolar, a través de la construcción, rehabilitación y ampliación

de la infraestructura física, y la dotación de materiales y equipos de centros educativos en sus

distintos niveles y en acciones de capacitación al personal docente.

A continuación se presentan principales logros por región:

Occidente (estado Zulia): Seis escuelas construidas, 61 centros educativos rehabilitados, 12

ampliados y 64 dotados con mobiliarios. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Escuela Bolivariana Antonio Ricaurte (municipio Mara).

• E.B. Concentrada El Escondido y E.B. Nacional El Tamaral (municipio Páez).

• Escuela Alicia Marcano y Escuela La Willians (municipio Cabimas).

• Escuela Tepichi Talashi II, escuelas bolivarianas Los Pozos y Campo Boscán (municipio

La Cañada de Urdaneta).

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Población Beneficiada: 28.591 estudiantes.

Centro Occidente (estados Falcón y Carabobo): Seis escuelas construidas, 16 centros

educativos rehabilitados, seis ampliados y 25 dotados con mobiliarios. Entre las cuales destacan

las siguientes:

• Liceo Dr. Calle Sierra (municipio Miranda).

• E.B. Salvador Curiel (municipio Colina).

• U.E. Maestro Gallegos (municipio Carirubana).

• E.B. El Cuvi (municipio Urumaco).

• U.E. Antonio Dolores Ramones (municipio Colina).

• Escuela Granja Fe y Alegría de Santa Rita (municipio Zamora).

• 31% de avance en la construcción de la nueva sede de la Universidad Bolivariana de

Venezuela (UBV) (Punto Fijo).

• Inicio de la construcción de la Aldea Universitaria de Puerto Cabello.


Los Llanos (estados Barinas y Apure): Dos escuelas construidas, un centro educativo

rehabilitado y ocho dotados con mobiliarios. Entre las cuales destacan las siguientes:

• U.E. José Rafael Mendoza Rubio y E.C. Chaparral (municipio Pedraza).

• Construcción de la 1ra. y 2da. etapa de la Escuela Técnica Agropecuaria San Silvestre y

Manuel Palacio Fajardo.

• Construcción del Liceo Ubaldina del Carmen Ribas (municipio José Antonio Páez).


Metropolitana (estado Vargas y Distrito Capital): Tres unidades educativas construidas, 20

centros educativos rehabilitados, 2 escuelas ampliadas y 54 centros dotados con materiales y

equipos. Se destaca:

• U.E. Bolivariana Miranda, U.E. Carlos Gauna, U.E. Buenos Aires, U.E. El Jarrillo

(municipios Los Salias, Carrizal y Guaicaipuro).

Población Beneficiada: 9.734.

Oriente (estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro): 20

unidades educativas construidas, 29 centros educativos rehabilitados, 29 escuelas ampliadas y

38 dotados con materiales. Entre las cuales destacan las siguientes:

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• Dotación Escuela La Medianía (municipio Píritu).

• Dotación Liceo Bolivariano Las Cocuizas (municipio Carvajal).

• Dotación Escuela Campo Alegre (Bruzual).

• Dotación Centro Educativo Santo Domingo (municipio Simón Bolívar).

• Dotación Escuela Técnica Agropecuaria Parcelamiento San Joaquín (municipio Anaco).

• Dotación Escuela Bolivariana Carbonero (municipio Pedro María Freites).

• Dotación Escuela Manuela Sáenz, Escuela Bolivariana (El Viñedo, municipio Simón

Bolívar).

• Dotación Escuela Bolivariana Diego Arreaza Monagas (municipio Peñalver).

• Dotación Escuela Bolivariana Maturín (Azagua).

• Dotación de las siguientes escuelas: Escuela Bolivariana 23 de Enero, E.B. Simón

Rodríguez y Escuela Bolivariana Barquisimeto (municipio Punceres).

• Dotación de las siguientes escuelas: Escuela Unitaria Mara de los Ranchos, Unidad

Educativa Onado, Escuela Básica Concentrada Arenal II (municipio Aguasay).

• Construcción de diversas obras en la sede la UBV en Maturín a saber: anfiteatro, plaza

del estudiante, cancha de usos múltiples, paseo Los Ilustres y plaza cívica, entre otros.

• Ampliación y rehabilitación Escuela Bolivariana 19 abril (Araguito).


Faja Petrolífera del Orinoco (estados Guárico, norte de Bolívar, sur de Anzoátegui y

Monagas): 23 nuevas escuelas bolivarianas, 75 centros educativos rehabilitados, 441 centros

educativos ampliados y dotados. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Pre-escolar Las Ardillitas, Escuela Técnica Agropecuaria Atapirire y escuela bolivariana

Boca del Pao (municipio Francisco de Miranda).

• Unidad Educativa Chaguaramas y la Unidad Educativa Belkis Guevara Diquez (municipio

Libertador).

• Escuela bolivariana La Canoa, la Unidad Educativa Juasjuillal y la Unidad Educativa

Nuevo Mamo (municipio Independencia).

• Escuela Técnica Agropecuaria Mapire y la Unidad Educativa Cogollal (municipio José

Gregorio Monagas).

• Unidad Educativa Enrique Bernardo Núñez (municipio Leonardo Infante).

• Unidad Educativa Bolivariana José María Bierold (municipio Cedeño).


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Salud Integral: Línea programática dirigida a profundizar la atención integral en salud en forma

universal, garantizando la expansión y la consolidación de los servicios de salud de manera

oportuna y gratuita a través de la construcción, rehabilitación y ampliación de la infraestructura

física, la dotación, el equipamiento, y el apoyo en la capacitación, y presencia del personal

profesional y paramédico en los centros de salud.


Occidente (estado Zulia): Tres nuevos módulos de Barrio Adentro construidos, 17 centros

rehabilitados, 24 dotados con medicamentos y equipos y 22 jornadas médicas realizadas. Entre

las cuales destacan las siguientes:

• Rehabilitación Hospital Coromoto de Maracaibo.

• Construcción de Casas de Alimentación (sectores La Plata, Los Cilantrillos, Tropezón y

Las Palmas).

• Construcción de módulos de Salud (El Tropezón y Km. 11 en Cabimas).

Población Beneficiada: 10.396 personas.

Centro Occidente (estados Falcón y Carabobo): Construcción de: un módulo de Barrio

Adentro; rehabilitación de: nueve módulos de Barrio Adentro y un ambulatorio; ampliación de: dos

ambulatorios, dotación a 23 centros con medicamentos y equipos y seis jornadas médicas

realizadas. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Dotación de la Unidad Diagnóstica de la Mujer del Instituto Regional de la Mujer.

• Dotación de los ambulatorios rurales San Gregorio, Sabaneta y El Recreo (municipio

Miranda).

• Dotación del Hospital Simón Bolívar de Mariara (municipio Diego Ibarra).

• Dotación del Ambulatorio Guacara - Yagua (municipio Guacara).


Los Llanos (estados Barinas y Apure): Cinco hospitales dotados con medicamentos y equipos

y una gran jornada médica que atendió a cinco comunidades. Población Beneficiada: 4.320

personas.

Metropolitana (estado Vargas y Distrito Capital): Dos nuevos módulos de Barrio Adentro

construidos, 22 centros rehabilitados, 77 dotados con medicamentos y equipos y siete jornadas

médicas. Entre las cuales destacan las siguientes:

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• Módulos de Barrio Adentro Teófilo Moros, Palo Alto, El Tanque, Rómulo Gallegos, La

Cruz, Mataruca, 23 de Enero, El Terminal y El Vigía (municipios Guaicaipuro, Carrizales y

Los Salias).

• Avance en el programa de fortalecimiento del sistema de atención de salud (Altos

Mirandinos).

• Rehabilitación de la sala de cuidados intensivos de pediatría y servicio de cirugía del

Hospital General Victorino Santaella (Los Teques).

Oriente (estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro):

Construcción de: 33 nuevos módulos de Barrio Adentro y un ambulatorio; rehabilitación de: 37

módulos de Barrio Adentro, un ambulatorio, seis CDI, cinco centros de salud y cinco hospitales;

dotación de: 28 módulos de Barrio Adentro, siete ambulatorios, tres casas de alimentación, un

CDI y 17 centros de salud; ampliación de: tres centros de salud. Entre las cuales destacan las

siguientes:

• Dotación del Hospital Dr. Pedro Gómez Rolingson (municipio Píritu).

• Dotación Casa Hogar Simoncito (municipio Píritu).

• Dotación Ambulatorio Rural tipo II (Santa Rosa).

• Dotación de los ambulatorios El Amparo y el Merey (municipio Pedro María Freites).

• Dotación del Hospital Dr. Nicolás Geannini (municipio Púnceres).

• Dotación de los ambulatorios rurales Mata de los Ranchos y Altamira (municipio

Aguasay).

• Dotación de los ambulatorios rurales Las Piedritas y Cataral (municipio Maturín).

• Adecuación del Hospital Darío Márquez.

• 238 jornadas médicas beneficiando a 392 comunidades.

• Ampliación, remodelación y dotación del Hospital Dr. Luis Razetti de Barcelona.

• Ampliación, remodelación y dotación de la Clínica Nueva Esparta (La Asunción).

Población Beneficiada: 54.875 personas en 411 comunidades.


Monagas): Construcción de: dos ambulatorios y dos casas de los abuelos; rehabilitación de: 15

ambulatorios y dos CDI; dotación de: medicamentos y equipos a 4 módulos de Barrio Adentro, 23

ambulatorios, dos hospitales y siete centros de protección social; y ampliación de: cinco

ambulatorios. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Hospital Dr. Tulio López Ramírez (municipio Sotillo).

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• Hospital Tipo I Pariaguan (municipio Francisco Miranda).

• Ambulatorios rurales El Pueblito y La Esperanza (municipio Independencia).

• Ambulatorio rural Espino (municipio Leonardo Infante).

• Ambulatorio rural San Joaquín del Tigre (municipio Maturín).

• Ambulatorios rurales de Zuata, Uverito, Catalinero (municipio José Gregorio Monagas).

• Casa de los Ancianos (municipio Santa María de Ipire).


Infraestructura de Servicios: Línea programática dirigida a la implantación y operación de

servicios públicos básicos de suministro de energía eléctrica, agua potable, saneamiento

ambiental, vialidad y transporte público, así como la consolidación del hábitat y la calidad de las

viviendas familiares, en poblaciones históricamente excluidas de estos derechos sociales.


Occidente (estado Zulia): 15 proyectos de servicios eléctricos ejecutados, construcción de 911

viviendas, 10 Km. de vialidad construidos y 54 Km. rehabilitados. Entre las cuales destacan las

siguientes:

• Construcción de 10.013 mts de tubería para distribución de agua potable.

• Se entregaron 4.856 tanques domésticos y se construyeron tres tanques de agua.

• Proyecto de Dignificación Revolucionaria Popular El Marite: construcción de 697

viviendas, un centro cultural, dos bibliotecas y 15 comunalitos, entre otros.

• Se entregaron cuatro vehículos para la mejora del transporte público (municipios Simón

Bolívar y Cabimas).

Población Beneficiada: 9.872 familias.

Centro Occidente (estados Falcón y Carabobo): Construcción y rehabilitación de tendido

eléctrico y vías, saneamiento de agua potable y 76 proyectos de sistemas eléctricos. Entre las

cuales destacan las siguientes:

• Construcción de 2,7 Km. de tendido eléctrico y rehabilitación de 201,10 Km.

• Instalación de 28 Km. de tubería de aguas (Coro y Paraguaná).

• Construcción de una planta de tratamiento de agua (sector Mitare, municipio Miranda).

• Se inició la construcción de la Carretera Perimetral de Paraguaná, con 75,5 Km.

construidos y 88,4 Km. rehabilitados.

88

• Construcción del terminal de pasajeros de Punto Fijo.

• Se ejecutaron 76 proyectos para la rehabilitación, mejoras y ampliación de sistemas

eléctricos en convenio con Cadafe-Corpoelectro.

• Construcción de pasarela peatonal Av. Intercomunal Alí Primera.

• Rehabilitación de 12 Km. de vialidad discontinuos en el tramo El Cabrito - Vigirima

(municipio Guacara).

Población Beneficiada: 63.560 habitantes.

Los Llanos (estados Barinas y Apure): Construcción y rehabilitación de vías; y construcción de

centros deportivos. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Construcción de 5,3 Km. de vialidad (municipio Obispos).

• Rehabilitación 45 Km. de vialidad (municipio Barinas, José Antonio Páez y Rómulo

Gallegos).

• Construcción y acondicionamiento de las vías de Lechozote, vía Hato Viejo y Mesero

Moraleño (municipios Barinas y Pedraza).

• Construcción de cinco canchas de usos múltiples (municipios Barinas y Sosa).

• Entrega de seis plantas eléctricas (municipio Rómulo Gallegos).

• Construcción de 60 Km. de línea eléctrica (municipio José Antonio Páez).

• Construcción de terraza y cerca perimetral para la Aldea Universitaria (municipio José

Antonio Páez).

Población Beneficiada: 200 familias.

Metropolitana (estado Vargas y Distrito Capital): Apoyo en el servicio de transporte a las

comunidades. Se destaca:

• Entrega de dos vehículos para la mejora del servicio de transporte a niños especiales y

adultos mayores.

Población Beneficiada: 60 personas.

Oriente (estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro):

Construcción de tendidos eléctricos, construcción de vías, rehabilitación de pozos de agua y

construcción de viviendas. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Construcción y rehabilitación de 46.691,55 Km. de tendido eléctrico beneficiando a 490

viviendas.

89

• Construcción de 152.867 Km. de redes de acueductos para el suministro de agua

potable.

• Perforación y rehabilitación de 20 pozos de agua, construcción de un tanque elevado de

almacenamiento y entrega de tres tanques domésticos.

• Construcción de 435 nuevas viviendas.

• Construcción y rehabilitación de 22.137,43 Km. de vialidad en sectores populares.

• Entrega de cinco vehículos para la mejora del servicio de transporte público.

• Culminación de la construcción de la plaza El Nazareno, el estadium de béisbol menor en

Caripito y el techo del Mercal de Paramaconi.

• Construcción de dos canchas deportivas de usos múltiples (municipio Tubores).

• Ejecución del sistema de transporte acuático del bajo Delta para la movilización de las

comunidades indígenas.

Población Beneficiada: 1.927 viviendas, 52.790 personas y 29 comunidades.


Monagas): Construcción de tendidos eléctricos, construcción de vías, rehabilitación de pozos de

agua y construcción de viviendas. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Construcción y rehabilitación de 120.100 mts de tendido eléctrico.

• Entrega cuatro plantas eléctricas a comunidades.

• Instalación de 30.136 mts de redes de acueductos para el suministro de agua.

• Rehabilitación de tres pozos de agua potable y construcción de 12 tanques elevados.

• Construcción de 49 nuevas viviendas.

• Construcción y rehabilitación de 20,7 Km. de vías.

• Construcción de un sistema de generación eléctrica para la población de Temblador,

Palital, La Flecha, Coloradito y Carapa.

• Entrega de unidades de transporte fluvial para mejorar el servicio y movilización de la

comunidad de San Rafael.

• Entrega de 31 vehículos para la mejora del servicio transporte público terrestre.

Población Beneficiada: 5.939 viviendas y 38.258 personas.

Economía Socialista: Línea programática dirigida a impulsar un nuevo modelo productivo

diversificado y endógeno como base económica del Socialismo Bolivariano, a través de la

ejecución de proyectos orientados a mejorar y ampliar la infraestructura en los sectores

productivos del campo venezolano con el objeto de incrementar la soberanía y la seguridad

90

alimentaria, y la participación asociada de los pequeños productores. A continuación se

presentan principales logros por región:

Occidente (estado Zulia): Se fortaleció la actividad económica través de la ejecución de distintos

proyectos para apoyar a 955 pequeños productores. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Desarrollo de 65 proyectos: siete proyectos de agricultura vegetal y 58 proyectos de

agricultura animal.

• Creación de 30 patios productivos hidropónicos (municipio Machiques).

• Entrega de insumos y equipos a 52 unidades productivas asociadas.

• Se fortalecieron 15 NUDES (José Leonardo Chirinos en Cabimas, Agroalimentario Palito

Blanco en Jesús Enrique Lossada y El Hornito en el municipio Miranda, Raúl Cuenca,

entre otros).

Población Beneficiada: 26 comunidades atendidas.

Centro Occidente (estados Falcón y Carabobo): Ejecución de proyectos dirigidos a fortalecer

la actividad económica de pequeños productores en cuatro comunidades. Entre las cuales

destacan las siguientes:

• Ejecución de dos proyectos de la Unidad Educativa Agropecuaria Fe y Alegría

(Cumarebo, municipio Zamora).

• Entrega de insumos y equipos a dos unidades productivas asociadas.

• Ejecución del Proyecto Endógeno Acuícola.

Los Llanos (estados Barinas y Apure): Ejecución de proyectos dirigidos a fortalecer la actividad

económica de pequeños productores. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Desarrollo integral socialista Campo Caipe que promueve la producción piscícola de

cachama en cautiverio (municipios Barinas, Obispos y Cruz Paredes).

• Núcleo de Desarrollo Endógeno San Silvestre que promueve la producción hortícola y

pecuaria.

• Culminación de la construcción de un ingenio panelero para el procesamiento de caña.

• Construcción y dotación del Taller Agroindustrial San Silvestre.

• Se otorgaron 127 créditos agrícolas a pequeños productores de maíz.

Metropolitana (estado Vargas y Distrito Capital): Ejecución de proyectos dirigidos a fortalecer

la actividad económica de pequeños productores. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Siete proyectos de agricultura vegetal.

91

• Entrega de insumos y equipos a cuatro unidades productivas asociadas.

• Avances en la consolidación del NUDE Quebrada la Virgen (Los Teques).

• Avances en la consolidación del NUDE Fabricio Ojeda (parroquia Sucre).

• Avances en la consolidación del NUDE La Cantina (carretera vieja Caracas - La Guaira).

• Avances en la consolidación del NUDE Urimare y Proyecto desarrollo habitacional Catia la

Mar (estado Vargas).

Oriente (estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro): Ejecución

de proyectos dirigidos a fortalecer la actividad económica de pequeños productores. Entre las

cuales destacan las siguientes:

• Desarrollo de 103 proyectos: 52 de agricultura vegetal y 51 de agricultura animal.


• Desarrollo del proyecto avícola familiar y producción caprina (municipio Simón Bolívar).

• Desarrollo del proyecto endógeno Pamatacual (municipio Guanta).

• Desarrollo de la unidad de producción comunal casabera Caracoles (municipio Aragua).

• Desarrollo de los proyectos agroindustriales: Maíz, La Pica, Caripito, Manresa, Muscar,

destinados a desarrollar la ganadería, agricultura, piscicultura, comercialización y turismo

de la zona.

• Ejecución del proyecto integral de capacitación e infraestructura del programa del cacao,

apalancado por APROFOROCAO.

• Asistencia y capacitación de pescadores artesanales (Delta Amacuro).

• Ejecución del proyecto desarrollo del Delta del Orinoco para la mejora de diferentes

servicios públicos (municipios Tucupita y Casacoima).

Población Beneficiada: 11.686 unidades productoras asociadas.


Monagas): Ejecución de proyectos dirigidos a fortalecer la actividad económica de pequeños

productores asociados. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Desarrollo de 174 proyectos: 157 de agricultura vegetal y 17 de agricultura animal.


• Programa Agroproductivo (municipio Leonardo Infante).

• Fortalecimiento del Núcleo de Desarrollo Endógeno de Palital de Bañadores (comunidad

indígena Kariña).

Población Beneficiada: 3.006 productores, 4.326 personas y 84 comunidades.

92

Poder Popular: Línea programática dirigida a profundizar la democracia protagónica y

revolucionaria a través de la ampliación de los espacios de participación ciudadana y popular en

la gestión pública del desarrollo comunal, social y político de la Nación.


Occidente (estado Zulia): Promoción de 124 acciones de capacitación y asistencia técnica a

184 consejos comunales; se atendieron a 149 comunidades.

Centro Occidente (estados Falcón y Carabobo): Promoción de 30 acciones de capacitación y

asistencia técnica a 247 consejos comunales, se atendieron a 178 comunidades.

Los Llanos (estados Barinas y Apure): 37 acciones de formación y capacitación en 53

comunidades atendiendo a 46 consejos comunales.

Metropolitana (estado Vargas y Distrito Capital): 566 acciones de formación y capacitación en

180 comunidades atendiendo a 264 consejos comunales, ocho canchas deportivas construidas.

Oriente (estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro): 235 cursos

capacitación y asistencia técnica; atención a 858 consejos comunales en 160 comunidades;

fortalecimiento de la Misión Música. Entre las cuales destacan las siguientes:

• Apoyo al núcleo de la orquesta sinfónica juvenil e infantil de Caripito.

• Construcción y dotación de instrumentos musicales.

• Contribución en la creación de la orquesta juvenil e infantil Púnceres, integrada por 600

niños, niñas y adolescentes.


Monagas): 1.326 cursos capacitación y asistencia técnica y atención a 155 consejos comunales

en 99 comunidades.

7.3. Nuevas Filiales

Durante los años 2007 y 2008 la nueva PDVSA, impulsando el desarrollo económico y social del

país ha creado nuevas filiales, tales como: PDVSA Agrícola, PDVSA Gas Comunal, Productora y

Distribuidora Venezolana de Alimentos (PDVAL). A continuación se detallan los logros más

resaltantes de estas filiales:

93

7.3.1. PDVSA Agrícola

En el año 2008 se consolidó el plan de negocios de esta filial, el cual quedó constituido por una

cadena de proyectos estratégicos y estructurantes que apuntan hacia la transformación del agro

y la agroindustria en Venezuela y cuyo núcleo fundamental lo constituyen los complejos

agroindustriales de derivados de la caña de azúcar, dirigidos a la producción de etanol, de

levadura forrajera, de bagazo hidrolizado y de mieles invertidas, que constituyen insumos

fundamentales en los proyectos de producción de carne y leche.

Otro de los logros más importantes de esta filial es la creación de la Fundación Fondo Nacional

para la Producción Lechera (FONAPROLE), cumpliendo con los lineamientos del Ejecutivo

Nacional.

FONAPROLE nace para apoyar el desarrollo del sector lácteo, a través de la estructuración de

un modelo organizativo socialista de producción, generador de cambios estructurales que

transformen el actual sector lácteo, con miras a garantizar la seguridad y soberanía alimentaria

de nuestros pueblos. Su objetivo es financiar programas de producción lechera apoyando a los

pequeños y medianos productores asociados en ocho cuencas (Machiques-Diluvio El Palmar, Sur

del Lago, Uribante-Sarare, Guanare-Ticoporo, Lara-Falcón-Yaracuy, Pao-Tiznados-Calabozo-

Valle de la Pascua, Guanipa, Apure-Arauca).

En su gestión se destacan:

• La tramitación y documentación de 1.215 créditos a pequeños y medianos productores

que arriman a las plantas del Gobierno Nacional, por un monto de 51 millones de dólares,

beneficiando a más de 2.300 familias.

• Se otorgaron 864 créditos por un monto de 34 millones de dólares, 14.385 kilos de

semillas de pastos y 409.200 kilos de fertilizante entregados, a 557 productores pecuarios

para incrementar la capacidad de sustentación de aproximadamente 9.000 animales.

• Se ha prestado apoyo a la Empresa Mixta Socialista Lácteos del Alba (EMSLA) para la

construcción de una planta procesadora de alimentos concentrados por la cantidad de 7

millones de dólares.

• Se fortaleció el proyecto “2do. Ciclo Social de Vacunación 2008” a través de alianzas

intergubernamentales SASA/INSAI–FONAPROLE, por un monto de 17 millones de

dólares, para la aplicación de vacunas (F.A., rabia y brucelosis) a 3,6 millones de

animales ubicados en 50.400 predios a nivel nacional, vacunándose a 236.000 animales.

94

• Se fortaleció la red de laboratorios de diagnóstico, producción y bioinsumos en ocho

laboratorios del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA), seis del Instituto

Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA), nueve en Universidades Públicas y una

planta de Inmunobiológicos; adicionalmente, se crearon dos Bancos de Suero.

7.3.2. PDVSA Gas Comunal

El 27 de noviembre de 2007 se constituyó PDVSA Gas Comunal, como una filial que se encarga

de garantizar el servicio público de distribución de Gas Licuado de Petróleo (GLP), gas metano

domiciliario y comercial, en forma confiable y oportuna que constituye una vital fuente de energía

para toda la población.

PDVSA Gas Comunal adquirió 60% de la actividad de distribución y comercialización del GLP

mediante la compra de Vengas, S.A. y Tropigas, S.A.C.A., las dos empresas más grandes del

sector privado de GLP, y controlando el 40% restante mediante el pago de contratos de servicio a

distribuidores privados, con lo cual la totalidad de la comercialización de GLP al mercado interno

es manejada directa e indirectamente por PDVSA.

Con estas acciones se da por terminada la dependencia que hasta el año 2007 se tenía con el

sector privado, en la prestación de este servicio público estratégico para el Estado y para la

población. Aunado a esto, la nueva filial maneja 33% del sector comercial de gas metano

domiciliario en el territorio nacional.

Actualmente, la red de gas doméstico de la Gran Caracas está conformada por 2.300 kilómetros

de tuberías que integran los ramales de alimentación, 50 estaciones de distrito y 70.000

estaciones de regulación que suministran gas a mediana presión (60 LPC) al usuario final, con

tuberías de diámetros entre 1 y 6 pulgadas, que conforman la red de distribución.

Un hito importante en este proyecto, es la puesta en servicio de la Planta Comunitaria de Llenado

de GLP “Daniel Silva Pacheco”, municipio Rojas, estado Barinas, en agosto de 2008, en

administración conjunta con la comunidad; planta de propiedad social que beneficia a 25.000

familias de los estados Barinas y Apure.

Actualmente se han incorporado al servicio de gas metano directo, un total de 14.500 hogares, de

los cuales 8.442 se conectaron en el año 2008, distribuidos entre los estados Carabobo,

Anzoátegui, Lara, Falcón, Monagas y el Distrito Capital.

En la región capital el suministro de gas doméstico es responsabilidad de PDVSA Gas Comunal,

atendiendo a 250.000 hogares, y en las regiones de oriente y occidente se alcanza para el

95

abastecimiento de 504.944 hogares, bajo la responsabilidad del sector privado en conjunto con

empresas municipales.

PDVSA Gas Comunal, S.A. hace relevante el desarrollo social de las comunidades, por lo cual

las ha integrado a la cadena productiva de esta filial de PDVSA, haciendo realidad a la fecha la

instalación de 1.712 estantes comunales, los cuales facilitan y aseguran la distribución de

cilindros contentivos de GLP; estos se encuentran repartidos a lo largo del territorio nacional,

transfiriendo de esta forma la distribución final a la población.

Es de resaltar que, como parte de la política de atención integral a los usuarios, se incorporó un

número 0800 – BOMBONA.

7.3.3. Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos, S.A. (PDVAL)

Con la finalidad de combatir el desabastecimiento, la especulación y el acaparamiento de los

principales productos alimenticios de la cesta básica, se instruyó a PDVSA la creación de una

empresa distribuidora de alimentos por lo que se funda la Productora y Distribuidora Venezolana

de Alimentos, S.A. (PDVAL), la cual en muy corto plazo derrotó el acaparamiento y la

especulación, con la distribución inmediata de productos alimenticios de la cesta básica, a precios

regulados.

Para garantizar el auto-abastecimiento de los rubros de grasas y aceites se logró la adquisición

de las empresas Industrias Diana, C.A, Palmeras Diana del Lago, C.A, Indugram, S.A. y

Productos La Fina, S.A; y para tener la gobernabilidad de la cadena de frío se compró el Centro

de Almacenes Congelados, C.A. (CEALCO), con una capacidad disponible de 42.000 toneladas

métricas. Igualmente a fin de ampliar nuestra red de comercialización y auto-abastecimiento se

adquieren 43 instalaciones, compuestas por edificaciones para puntos de ventas, almacenes,

terrenos, mataderos industriales y otros.

En el año 2008 se logró la distribución de 332.355 toneladas métricas de alimentos, se instalaron

1.705 PDVALITOS comunales habilitados, 1 PDVALITO comunal construido, 10 PDVALES en

Estaciones de Servicio PDV, 11 PDVALES Alianza Institucional. (Electricidad de Caracas,

Instituto Nacional de Nutrición y Metro de Caracas), 23 PDVALES Red, 3 HIPERPDVALES, 34

Mercados Municipales, 1.261 Panaderías Populares, logrando atender una población de

8.459.246 y generando 1.600 empleos directos y 37.200 indirectos.

96

Adicionalmente, se logró un ahorro promedio de 49% para los consumidores en los productos

alimenticios vendidos por PDVAL, en comparación con el precio promedio de los mismos rubros

de la red privada.

7.4. Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN)

La Reforma a la Ley del Banco Central de Venezuela (BCV) entró en vigencia el 20 de julio de

2005, contemplando un nuevo régimen para las transacciones de PDVSA en moneda extranjera.

De acuerdo con este nuevo régimen, PDVSA sólo está obligada a vender al BCV los ingresos en

moneda extranjera necesarios para satisfacer sus obligaciones en moneda local. Los montos

restantes en moneda extranjera, pueden ser mantenidos por PDVSA para satisfacer las

obligaciones e inversiones en moneda extranjera. Cualquier monto en exceso a lo descrito

anteriormente, debe ser transferido por PDVSA a FONDEN, ente creado por el Ejecutivo Nacional

el 9 de septiembre de 2005, según Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°

341.413, con el objetivo de apoyar los proyectos sociales de inversión real productiva, educación,

salud, atención a situaciones especiales, y mejoramiento del perfil y saldo de la deuda pública

externa. Por otra parte, el 15 abril de 2008, entró en vigencia según Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela N° 38.910 la Ley de Contribuciones Especiales Sobre

Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, la cual contempla la

obligatoriedad de transferir a FONDEN los excedentes de la renta petrolera para que sean

invertidos en el desarrollo de la Nación.

Desde la creación de FONDEN, PDVSA ha aportado 27.279 millones de dólares, según el

siguiente detalle:

AÑOS Aportes al FONDEN (MMUS$)

2005 1.525 2006 6.855 2007 6.761 2008 12.407

TOTAL APORTES PDVSA 27.548

Asimismo, Fonden recibe recursos del BCV, de conformidad con la legislación vigente y los

acuerdos en materia de política monetaria.

97

Los recursos totales aportados a Fonden, han sido asignados por el Ejecutivo Nacional, entre

otros, a los siguientes proyectos:

Principales Proyectos Financiados por FONDEN (MMUS$).

Asignado Ejecutado 2005 - 2008

%

Ejecución

Línea III Tramo El Valle - La Rinconada 665 589 89

Línea IV Tramo Capuchinos - Plaza Venezuela 409 374 91

Metro de Maracaibo 255 252 99

Metro de Valencia 194 193 99

Metro de Los Teques 378 371 98

Sistema Vial Tercer Puente sobre el Río Orinoco 467 467 100

Sistema Ferroviario Central "Ezequiel Zamora" Tramo: Caracas - Tuy Medio

355 352 99

Central Ezequiel Zamora Tramo: Puerto Cabello - La Encrucijada

823 819 99

Autopista Acarigua - Barquisimeto 54 49 91

Rehabilitación del Sistema Centro Occidental "Simón Bolívar", Tramos: Puerto Cabello - Barquisimeto y Yaritagua - Acarigua

116 77 66

Sistema Metro Cable San Agustín del Sur 97 97 100

Sistema Metro Ligero Caracas-Guarenas-Guatire 334 322 96

Línea V Metro de Caracas Bello Monte-Parque del Este 251 251 100

Línea II Metro de Los Teques 283 282 99

Planta Termoeléctrica Termozulia 282 281 99

Plantas Termoeléctricas Ezequiel Zamora y Alberto Lovera

60 44 73

Consolidación de Redes de Distribución de los estados Monagas y Delta Amacuro

90 76 84

Electrificación del estado Apure 126 126 100

Proyecto Ampliación Planta de Pequiven en Morón 834 830 99

Revolución Energética 767 766 99

Proyecto Ampliación Planta Polietileno 161 131 81

Sistema Vial Puente Mixto sobre el Río Orinoco 324 324 100

98

Asignado Ejecutado 2005 - 2008

%

Ejecución

Central Hidroeléctrica Macagua I 126 126 100

Planta de Concentración de Hierro 125 110 88

Empresa Siderúrgica Nacional 223 223 100

Planta de Tubos sin Costura 3 3 100

Instalación Planta Producción Rieles Vía Férrea 4 - -

Construcción Centro de Laminación de Aluminio 2 2 100

Red Nacional de Telecomunicaciones 47 47 100

Barrio Adentro IV

187 187 100

Capitalización Banco Agrícola de Venezuela 326 326 100

Capitalización Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines

327 327 100

Culminación Fase I Proyecto saneamiento Cuenca Río Guaire

96 64 67

Iniciación de Proceso de Reestructuración de la Deuda Pública

3.252 3.252 100

Inicio de la primera fase de la Construcción de Viviendas y Urbanismo del Desarrollo Habitacional Ciudad Zamora, Cúa, Estado Miranda

34 34 100

8.822 Viviendas para la culminación de Obras del Programa Cierre de Ciclo

137 137 100

Construcción de nuevos desarrollos y compra de viviendas en el mercado primario para atender y reubicar los habitantes de Nueva Tacagua, Barrio Nueva Esparta, Ojo de Agua, entre otros, producto de la emergencia enero 2006.

158 131 83

Indemnizaciones a Familias por Subsidencia en el Lago de Valencia.

115 115 100

Emergencia por Vaguada en el estado Vargas 87 87 100

Obras por ejecutar del INAVI para la construcción y culminación de 7.292 viviendas (cierre de ciclo).

193 168 87

Barrio Adentro II 191 127 66

Continuación del Programa VENESAT I (Implementación del Sistema Satelital Simón Bolívar)

230 218 95

Proyectos Ministerio del Poder Popular para la Defensa 3.813 3.063 80

Fuente: FONDEN

99

7.5. Fondo para el Desarrollo Económico y Social del País (FONDESPA)

Este Fondo se creó en el año 2004 para cumplir los principios de vinculación adecuada de los

ingresos provenientes de hidrocarburos con la economía nacional, colocando recursos petroleros

al servicio del país y construir un nuevo modelo económico que deje atrás situaciones de

desigualdad.

A continuación se presenta un resumen de los aportes de PDVSA al Fondespa, durante los años

2004, 2005, 2006:

MMUS$

Años

Aportes Efectuados

Asignados por el Ejecutivo

Nacional Ejecución Acumulada al

2008

% de Ejecución.

2004 2.000 2.000 1.906 95

2005 2.000 2.000 1.882 94

2006 229 229 − −

4.229 4.229 3.788 90

Estos recursos han sido asignados a proyectos en las siguientes áreas (MMUS$)

Asignado Ejecutado % de Ejecución Área de Proyecto Ejec. Nac. 2004 - 2008

Vialidad e Infraestructura 763 690 90 Transporte Público 1.107 1.038 94 Energía Eléctrica 806 797 99 Desarrollo Endógeno, Agroindustria y Mediana Empresa

586 562 96

Comunicaciones, Estudios y Ambiente 104 93 89 Desarrollo Agrícola Nacional 304 303 99 Industrias Básicas 32 9 28 Banca Pública 50 50 100 Defensa Nacional 231 - - Integración y Unidad Regional 50 50 100 Fondo de Inversión y Desarrollo de Garantía Nacional

196 196 100

4.229 3.788 90

A continuación se presenta un detalle de los proyectos en ejecución, con aportes del Fondespa,

por cada área:

Proyectos de Vialidad e Infraestructura

100

Monto Asignado

Ejecución Financiera

% de Ejecución Ente Ejecutor

Autopista Gran Mariscal de Ayacucho, Aragüita-Higuerote

225 198 88 INVITRAMI

Vialidad Límite E.Cojedes: Dos Caminos-S.J. de los Morros 100 95 95 FONTUR

Autopista San Cristóbal-La Fría 73 65 89 IVT Autopista Antonio José de Sucre Cumaná Puerto La Cruz

58 41 71 SAVES

Autopista Gran Mariscal de Ayacucho (Tramo T8)

52 52 100 COVINEA

Maquinarias y/o Equipos MINFRA 99 99 100 FONTUR Autopista José Antonio Páez 49 46 94 FUND-PROPAT.Principales Vías Agrícolas estado Barinas 37 36 97 INTRAVIAL

Vía Expresa San Cristóbal-Ureña 27 18 67 IVT

Par Vial Morón-Boca de Aroa-Tucacas 11 10 91 INVIALFA

Canal de Navegación del Río Orinoco (Central y Oriental)

29 29 100 INC

Vía Encontrados - El Cruce 3 1 33 FONTUR

763 690 90

Proyectos de Transporte Público

Monto

Asignado Ejecución

Financiera % de Ejecución

Ente Ejecutor

Línea Aérea CONVIASA 59 59 100 CONVIASA Metro Maracaibo 50 50 100 METRO MCBO Transporte Masivo de Barquisimeto

257 257 100 TRANSBARCA

Metro Los Teques 50 50 100 M. LOS TEQUESContinuación Obra Línea I Sistema TROLEBUS Mérida

36 36 100 TROLMERIDA

Continuación Obras Ferrocarril Caracas Tuy Medio Etapa I-II

273 273 100 IFE

Sistema Ferroviario Tramo Puerto Cabello – La Encrucijada

50 50 100 IFE

Rehabilitación del Sistema Ferroviario C.O. Simón Bolívar

80 80 100 IFE

Proyecto Ferroviario Tramo Chaguaramas – Las Mercedes

85 76 89 IFE

Proyecto Ferroviario Tramo Turén – El Baúl

40 - - IFE

Proyecto Ferroviario Tramo La Encrucijada – San Fernando de Apure

120 104 87 IFE

Modificaciones y Modernización de la Draga Guayana

7 3 43 INC

1.107 1.038 94

101

Proyectos de Energía Eléctrica

Monto

Asignado Ejecución

Financiera %

Ejecución Ente Ejecutor

Planta de Ciclo Combinado Termozulia 195 195 100 ENELVEN Planta Termoeléctrica Ezequiel Zamora 140 132 94 CADAFE Termoeléctrica Pedro Camejo 107 107 100 CADAFE Planta de Generación Eléctrica Palavecino

55 54 98 ENELBAR

Central Hidroeléctrica Fabricio Ojeda ( La Vueltosa)

40 40 100 CADAFE

Obras en el área de transmisión y distribución energía

245 245 100 CADAFE

Proyectos Comunales Mesas de Energía

19 19 100

CADAFE- ENELBAR

Central Hidroeléctrica Masparro 5 5 100 CADAFE 806 797 99

Proyectos Desarrollo Endógeno, Agroindustrial y Mediana Empresa

Monto Asignado

Ejecución Financiera

% de Ejecución Ente Ejecutor

Desarrollo Endógeno Patria Bolivariana 6 6 100 CORPOZULIA

Fondo de Desarrollo Metalmecánico y

Agroindustrial

22 21 95 CORPOCENTRO

Construcción Planta de Cemento 85 85 100 CVG

Recursos Adicionales Misión Vuelvan

Caras

188 184 98 MINEP-FONCREI

Recuperación de las Instalaciones del

Fuerte Mara

10 10 100 CORPOZULIA

Adquisición de Maquinaria Iraní 52 50 96 FONCREI

Sistema de Riego Diluvio – El Palmar 58 58 100 INDER

Complejo Agroindustrial y Azucarero

Ezequiel Zamora

87 84 97 CAAEZ

Complejo Azucarero Río Cojedes 19 6 32 CVA

Recursos para Empresa de Cereales y

Oleaginosas

6 6 100 CVA

Recursos para la Empresa de Lácteos 1 1 100 CVA

Reactivación Aparato Productivo Región

Zuliana

50 49 98 CORPOZULIA

Reactivación Industrial, Explotación y

Producción para el Desarrollo Endógeno

2 2 100 FONCREI

586 562 96

102

Proyectos de Comunicaciones, Estudios y Ambiente

Monto

Asignado Ejecución

Financiera % de Ejecución

Ente Ejecutor

Saneamiento Río Guaire 60 59 98 SAMARN Recursos para el Proyecto VIVE TV

19 19 100 COVETEL

Exploración Geológica y Base Nacional de Datos

14 4 29 INGEOMIN

Recursos Adicionales TELESUR 11 11 100 TELESUR 104 93 89

103

Nomenclatura

MENPET Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo

PDVSA Petróleos de Venezuela, S.A.

MBD Miles de Barriles Diarios

MMPCD Millones de Pies Cúbicos Diarios

CVP Corporación Venezolana del Petróleo, S.A.

PIW Petroleum Intelligence Weekly

OPEP Organización de Países Exportadores de Petróleo

PDESN Plan de Desarrollo, Económico y Social de la Nación

PSP Plan Siembra Petrolera

INPSASEL Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales

LOPCYMAT Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

CTNA Comité Técnico de Normas Ambientales

EDAE Evaluación de desempeño, aprendizaje y experiencia

RRHH Recursos Humanos

LOPNA Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente

LOT Ley Orgánica del Trabajo

DEAIC Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corporativa

DAF Dirección de Auditoría Fiscal

PCP Gerencia Corporativa de Prevención y Control de Pérdidas

CGR Contraloría General de la República

SUNAI Superintendencia Nacional de Auditoría Interna

SSGE Sistema Socialista de Gestión Ética

FONDEN Fondo de Desarrollo Nacional

FONDESPA Fondo para el Desarrollo Económico y Social del País

EPS Empresas de Propiedad Social

BAV Banco Agrícola de Venezuela

FONDAS Fondo Nacional de Desarrollo Agrario Socialista

FUNDAPROAL Fundación de Programa de Alimentos Estratégicos

MERCAL Mercado de Alimentos, C.A.

LA CASA La Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas, C.A.

NUDE Núcleos de Desarrollo Endógeno

NUDEFO Núcleo de Desarrollo Endógeno Fabricio Ojeda

104

CVA Corporación Venezolana Agraria

FONAPROLE Fondo Nacional para la Producción Lechera

GLP Gas Licuado de Petróleo

PDVAL Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos, S.A.

CEALCO Centro de Almacenes Congelados, S.A.

BCV Banco Central de Venezuela

TELESUR La Nueva Televisión del Sur

INGEOMIN Instituto Nacional de Geología y Minería

COVETEL Corporación Venezolana de Telecomunicaciones

SAMARN Servicios Ambientales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

FONCREI Fondo de Crédito Industrial

CAAEZ Complejo Agroindustrial Azucarero “Ezequiel Zamora”

INDER Instituto Nacional de Desarrollo Rural

CORPOZULIA Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana

CVG Corporación Venezolana de Guayana

MINEC Ministerio del Poder Popular para la Economía Comunal

CORPOCENTRO Corporación de Desarrollo de la Región Central

CADAFE Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico

ENELBAR Energía Eléctrica de Barquisimeto

ENELVEN Energía Eléctrica de Venezuela

INC Instituto Nacional de Canalizaciones

IFE Instituto de Ferrocarriles del Estado

TROLMERIDA Instituto Autónomo de Transporte Masivo de Mérida

INVIALFA Instituto de Vialidad de Falcón

TRANSBARCA Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto

CONVIASA Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos

COVINEA Corporación de Vialidad e Infraestructura del Estado Anzoátegui

SAVES Servicio Autónomo de Vialidad del estado Sucre

IVT Instituto Autónomo de Vialidad del estado Táchira

INVITRAMI Instituto de Vialidad y Transporte del estado Miranda

FONTUR Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano

DOSE Democratización Oportunidades de Selección y Empleo

MSCI Mejoramiento del Sistema de Control Interno

SASA Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria

INSAI Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral

105

FPO Faja Petrolífera del Orinoco

COVENIN Comisión Venezolana de Normas Industriales

78784586 Programa Ambiental Pdvsa

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