Imagen de banderola

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Lima, julio 2011

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Red Nacional

Objetivo

Conformar una Red Nacional Anticorrupción con representantes en todas las regiones del país que esté activamente participando en la lucha contra la corrupción en cada región

Red Nacional

Resultados propuestos

• Mejorar las capacidades e incrementar los conocimientos técnicos de la SC contra la corrupción

• Impulsar iniciativas anticorrupción en todas las regiones del país

• Introducir en la agenda pública local y nacional la importancia de luchar contra la corrupción

Red Nacional

Líneas de Trabajo

1. Línea de base

2. Escuelas Anticorrupción I y II

3. Núcleos regionales gestionando iniciativas contra la corrupción

4. Reuniones de intercambio macro regionales

5. Campañas nacionales

6. Interconexión a través de redes sociales

Red Nacional

RESULTADOS Y LECCIONES APRENDIDAS

Red Nacional

1.Línea de Base• Concepto “corrupción”: Falta de claridad

• Descentralización y crecimiento económico: más recursos -> más corrupción

• Frágil tejido social en las regiones:

– falta de convocatoria

– pocos recursos (económicos y humanos)

– falta de formación e información para vigilancia

• Medios de comunicación:

– alta dependencia económica

– poco periodismo de investigación

• Corrupción no es tema central

• Jóvenes tienen ímpetu pero no instituciones sostenibles

Red Nacional

2.Escuelas Anticorrupción. Escuela I

Tema Docentes

Conferencia Inaugural José Ugaz, Avelino Guillén

1.¿Por qué si el Estado es mío no puedo hacer con sus recursos lo que me da la gana?

José Pisconte, Levy DelAguila

2.¿Qué es y qué no es corrupción? Tony Zapata, Samuel Rotta

3.¿Cuáles son los campos más sensibles a la corrupción y cómo se les puede vigilar?

Cecilia Blondet, Mayen Ugarte, María Inés Celle, Juan Carlos Morón

4.¿Qué recursos para luchar contra la corrupción existen?

Elena Conterno, Javier Torres, Samuel Abad, Elena AlvitesEddie Condor, Percy Medina, Javier Casas, Isabella Falco

5. ¿Cómo intervenir contra la corrupción? Violeta Bermúdez y Patricia Carrillo

Red Nacional

Escuela II

Tema Docentes

Conferencia Inaugural Dr. César San Martín

1.Corrupción: elementos conceptuales Samuel Rotta, Calos Rivera, José Ugaz

2.Transparencia y Controles Samuel Abad, Raúl Callirgos, Roberto Pereira

3.Corrupción en la gestión de recursos humanos

Antonio Zapata, Jorge Arrunátegui, Elena Alvitez, Juan Carlos Morón

4. Vigilancia ciudadana Carlos Monge

5. Adquisiciones y vigilancia a sistemas administrativos

María Inés Celle, Nilton Quiñones, Juan José Ccoyo

Conferencia de clausura Dra. Gladys Echaíz

Red Nacional

Resultados

Escuela I: 2009

• Nº de regiones: 24 + Lima Metro y Callao

• Total de participantes: 104 • Total de graduados: 74

(71.15%)

Escuela II: 2011

• Nº de regiones: 24

• Total de participantes: 96

Red Nacional

Participantes2009

• 1 Representante de ONG

• 1 Periodista

• 2 Universitarios

Total : 4 personas por región

2011• Representantes de ONG

• Representantes de organizaciones de jóvenes

• Periodistas

• Miembros activos que no habían participado en Escuela I

Total: 4/5 personas por región

Red Nacional

Lecciones aprendidas de las Escuelas• Alta valoración de la capacitación recibida para poner en

práctica los conceptos y herramientas aprendidas

• Instrumentos conceptuales útiles para capacitar a otros públicos en sus localidades y para ser aplicados en otros aspectos de su desempeño profesional además del proyecto anticorrupción

• Interés por continuar y profundizar las capacitaciones

• Dificultades respecto a las herramientas de vigilancia electrónica a los recursos públicos

Red Nacional

Actividades extracurriculares durante la Escuela

Conferencias

• Ética y política• Periodismo de

investigación• Gran corrupción y

narcotráfico

Obra de teatro• Pony, nunca te he

negado una lágrima

Festival Anticorrupción

Red Nacional

3. LA RED: GESTIONANDO INICIATIVAS CONTRA LA CORRUPCIÓN A NIVEL LOCAL

Red Nacional

3. NÚCLEOS REGIONALES : GESTIONANDO INICIATIVAS CONTRA LA CORRUPCIÓN

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Red Nacional

Planes de trabajo2009

• De 6 - 12 meses.• Asistencia técnica

continua (remota y en campo) a través de un equipo de monitores

• Pequeñas donaciones (S/. 12,000) para implementar los planes locales anticorrupción.

2011

• De 6 meses• Asistencia técnica

continua (remota y en campo) a través de un equipo de monitores

• Pequeñas donaciones (S/. 8,000) para implementar los planes locales anticorrupción.

Red Nacional

Temas de interés .

2009 2011

Transparencia i acceso a la información (6)

Transparencia y acceso a la información (5)

Vigilancia de presupuesto participativo (5)

Vigilancia de presupuesto participativo (4)

Vigilancia en el uso de recursos (6) Vigilancia sector educación, juntos y otros (5)

Contratación de personal (4) Contratación de personal (1)

Período electoral: Financiamiento de campañas (2)

Vigilancia a canon minero (2)

Compras y adquisiciones (2)

Seguimiento de procesos judiciales (1) Rendición de cuentas (1)

Acuerdo Regional (1 ) Acuerdo Regional (1)

Red Nacional

Niveles de gobierno2009 2011

Gobierno regional (3 ) Gobierno regional (6)

Gobierno local provincial (3) Gobierno local provincial (2)

Gobiernos distritales (8 ) Gobiernos distritales (4)

Sector educación (5 ) Sector educación (4)

Sector justicia (2 )

Sector agricultura (1) Sector minería (1)

Programas sociales (1 ) Programas sociales (3)Prensa (1)

Sociedad civil (2) Sociedad civil (1)

Red Nacional

Resultados a diciembre 2010Norte - Centro Centro - Sur

Tumbes Apurímac

Amazonas Arequipa

Loreto Ayacucho

Piura Cuzco

San Martín Huancavelica

Ancash Ica

Lambayeque Junín

La Libertad Moquegua

Cajamarca Madre de Dios

Callao Pasco

Huánuco Puno

Lima metropolitana Tacna

Lima provincias Ucayali

Red Nacional

Vigilancia del presupuesto participativo

La Libertad

Lima Metropolitana

Puno

Módulos de capacitación

Manual para agente

participanteHerramientas para un sistema de

vigilancia y control

Red Nacional

Vigilancia del presupuesto participativo

Región Instrumentos desarrolladosAncash Guía de capacitación: Aprendiendo sobre el PP por resultados

Apurímac Plan para acciones de incidencia La Libertad Propuesta de Sistema de Vigilancia

Lima Metropolita

Manual del Agente Participante

Piura Módulo de capacitación :Transparencia y Acceso a la Información Módulo Manejo del portal SIAF del MEFPropuesta de Capacitación en el Portal de Transparencia SIAFCartilla de Capacitación: 1, 2, 3, 4 Para vigilar hay que estar informadosGuía metodológica Taller I, II, III: Unidos por la transparencia en la gestión pública

Puno Módulo I “Vigilancia ciudadana e instrumentos para su aplicación en los Presupuestos Participativos de Gobiernos Locales”

Tacna Módulos de capacitación

Red Nacional

Acceso a la Información y tecnología de la información

LambayequeJóvenes poniendo su creatividad para luchar contra la corrupción

Callao Evaluación de portales de

transparencia de gobiernos locales

Red Nacional

Región Instrumentos desarrollados

Lambayeque Bases para concurso de cortos – Sección anticorrupciónEncuesta sobre percepción de corrupción Instructivo sobre corrupción y vigilancia ciudadana

Callao Herramienta de monitoreo a los portales de transparencia

Lima Provincias

Ficha de Seguimiento al proceso de acceso a la informaciónHerramienta de seguimiento de los portales de transparencia

Acceso a la Información y tecnología de la información

Red Nacional

Contrataciones de personal: sector educación

AyacuchoArequipa

Red Nacional

Lucha contra la corrupción en sector educativo

Región Instrumentos desarrolladosArequipa Informe y caracterización de riesgos de irregularidades

Ayacucho Campaña radial: Microprogramas y spots radialesPropuesta técnica para la DREA para implementar espacios de información y fortalecer los existentes

Cajamarca Encuesta sobre cobros indebidos en escuelas

Pasco Talleres de capacitaciónUcayali Manual para el buen uso de Fondos de mantenimiento

preventivo de Instituciones Educativas

Red Nacional

Lucha contra la corrupción sectorial

AmazonasMujeres de comedores y vaso de

leche vigilando la gestión municipal Moquegua

Red Nacional

Lucha contra la corrupción sectorial

Región Instrumentos desarrolladosAmazonas Informe sobre riesgos de irregularidades en

Programa de vaso de lecheHuánuco Spot de radio y TV para sensibilización para

la lucha contra la corrupción en el Sector Justicia

Moquegua Encuestas de percepción de la corrupciónInforme sobre auditoría social a jueces de un distrito judicial

Madre de Dios Diagnóstico sobre el grado de información de los agricultores.Talleres de capacitación

Red Nacional

Incidencia política y alianzas regionales

Junín

Ica

Sensibilización a la ciudadanía y Compromiso de los candidatos

http://redanticorrupcionica.blogspot.com/

Red Nacional

Incidencia política y alianzas regionales

Región Instrumentos desarrolladosCusco Estudio sobre percepciones de Nepotismo y Corrupción

mediante la opinión publica de autoridades, funcionarios y pobladores de Cusco

Junín Pacto político anticorrupciónLineamientos para política regional contra la corrupción

Ica Talleres de capacitación dirigidos a líderes y soc civil

Loreto Taller de vigilancia ciudadana de los recursos públicos en época de elecciones

Red Nacional

Impacto

• Personas capacitadas en las regiones

Mujeres: 576 (45.97%)

Varones: 677 (54.03%)

TOTAL: 1,253 (100%)

Red Nacional

Eventos realizados

• Talleres de capacitación: 79– Para organizaciones

sociales, líderes y funcionarios públicos

• Actividades de sensibilización: 60– Ferias, festivales,

incursiones urbanas• Otros eventos: 46

– Seminarios, foros, conferencias de prensa

Red Nacional

Difusión• Noticias en los medios: 217

– Publicadas en TV, radio, prensa escrita y

online

Red Nacional

Lecciones aprendidas sobre los planes regionales

• Una ONG fuerte que brinde apoyo a las acciones: Apoyo calificado de personal de la institución, contactos locales, dinero en efectivo (caja chica) en caso de alguna urgencia, la posibilidad de apalancar fondos para promover la intervención.

 

• Importante el monitoreo y la supervisión técnica del equipo:

Facilitó e impulsó la implementación de actividades. Además de la mirada formal sobre los compromisos y objetivos, contribuyó a sostener el vínculo entre la mayoría de grupos de la red.

 

Red Nacional

Lecciones aprendidas 

• El estímulo del pequeño fondo:

Gracias a este soporte financiero se realizaron actividades diversas de capacitación, presencia pública en foros locales, marketeo de las acciones, publicaciones de material, visitas a otras localidades, entre otras.

Se potenció la capacitación y afianzó el manejo anticorrupción de los miembros de la Red

Red Nacional

Lecciones aprendidas

• Rol clave de los periodistas:

El tema corrupción/anticorrupción llego a la opinión

pública local, elemento clave para transmitir las actividades y resultados de los planes en medios locales. Ojo, también pueden desvincularse con facilidad

Estudiantes universitarios: factor de éxitoLa participación de los jóvenes fue un factor de éxito aunque su desvinculación pronta, por razones diversas, puso en peligro el cumplimiento de los planes de trabajo en algunas regiones.

Red Nacional

4. Reuniones Las macrorregionales 2010

Programa• Avances de las iniciativas

regionales• Formación complementaria:

– Niveles de gobierno y descentralización

– Sistemas administrativos estatales: Teórico y práctico

• Campañas: corrupción política y contexto electoral. Lupita y el JNE

Cuzco, mayo 24-26

Chiclayo, junio 21-23

Chupaca julio 1-3

Lima, julio 14-16

Red Nacional

Taller con periodistas (Lima, abril 2010)

Programa• Ética periodística, corrupción en la prensa local • Conflicto, corrupción y medios de comunicación• Uso y aplicación de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información• La prensa en el marco de la emergencia y la

reconstrucción• Evaluación de campañas y productos

elaborados por los núcleos

Red Nacional

5. Campañas OPERACIÓN LUPITA.

LOS OJOS EN LAS HOJAS DE VIDA

Red Nacional

Campaña 1. El contexto electoral regional

Objetivo Estratégico

• Mejorar la calidad de la representación de la clase política en todo el país

Objetivos Específicos

• Veeduría y fiscalización de la Declaración Jurada de Vida

• Darle mayor visibilidad a la Red y sus equipos

• Validar una metodología de campaña de incidencia pública

Etapas

• Los Ojos en las Hojas• ¡Ampay!• Evaluación

Red Nacional

Qué se hizo: Análisis transversales• Nuestra heroína pasó su lupa por grupos de hojas de vida,

deteniéndose en el aspecto de la transparencia sobre bienes y patrimonio.

• Se elaboró notas sobre los candidatos a presidente regional, a alcalde de las principales provincias y de los diez distritos con más canon.

Red Nacional

Recibimos 62 correos-e de ciudadanos

Un 20% de ellos tenían denuncias con elementos para ser profundizadas.

Se elaboró seis entradas pidiéndole explicaciones a los candidatos sobre las inconsistencias probadas

en sus hojas de vida

A eso se suma seis entradas elaboradas

por el equipo al revisar diversas hojas

de vida

12 entradas de este tipo

Más 5 notas informativas/ instructivas

5 análisis transversales de las hojas de vida

Y 7 notas de actividades de difusión en el interior

El resto eran denuncias repetidas, preguntas o quejas y desahogo contra la corrupción de la política y la pérdida de

valores

Solo un candidato (Salmón, a través de su equipo)

contestó la exigencia de explicaciones

Red Nacional

Campaña 2: el contexto electoral nacional

Objetivo Estratégico

• Mejorar la calidad de la representación de

la clase política en todo el país

Objetivos Específicos

• Levantar conciencia entre los ciudadanos sobre la importancia del tema anticorrupción ( 5 puntos clave)

• Evidenciar el compromiso de los candidatos sobre los 5 puntos• Exponer irregularidades y datos oscuros en hojas de vida de candidatos

• Afiatar la legitimidad de la Red como referente anticorrupción en el país

El Gato Encerrado

Red Nacional

Compromiso de los candidatos

Levantar conciencia entre los ciudadanos

Red Nacional

Análisis de planes de gobierno

Red Nacional

Lecciones aprendidas de las campañas

• Posicionamiento de la RED como referente local

Campaña electoral con discusión y opiniones sobre corrupción. Permitió hacer conocer posiciones al respecto, utilizando los conceptos desarrollados en la Escuela y los resultados de sus acciones

Hay un gran espacio a llenar a nivel local, pues son pocos los miembros de la sociedad civil que cuentan con capacitación para dar una opinión clara respecto al tema

Red Nacional

JNE: Proyecto Voto Informado en Lima y varias regiones se presentó en reuniones macroregionales

Elaboración de un video de difusión sobre las preguntas más frecuentes sobre el tema

Esta cooperación permitió darle visibilidad a este instrumento

• Coordinación con el Jurado Nacional de Elecciones

Red Nacional

6. Interconexión: web

Red Nacional

Facebook

Red Nacional

Twitter

Red Nacional

Lecciones aprendidas

• Sentido de cohesión y pertenencia a la Red:

Los miembros de la Red se reconocen como parte de un esfuerzo de alcance nacional

Se ha logrado sembrar un sentimiento de integración y pertenencia

Disposición a continuar: por lo que están aprendiendo y por el sentido de hacer algo importante por su país

Red Nacional

Sistematización de la experiencia

Red Nacional

Imagen con logos de todas las instituciones de la red

Red Nacional Anticorrupción

Red Nacional

Equipo de trabajoDirección: Cecilia Blondet

• Coordinación ejecutiva: Marcela Huaita

• Coordinación académica: Samuel Rotta

• Asistencia técnica y monitoreo:

Carlos Arroyo

Magali Ávila

Catalina Durand

Andoni Goyburu

Leonardo Narvarte

Paola Patiño

• Administración:

Cecilia Lanzara• Logística:

María Eugenia Esparza• Comunicaciones:

Sebastián Salazar• Asistencia administrativa:

Daniela Gómez

Andrea Gómez

Erika Moscol

Cynthia Uribe