6. san patricio del chañar

Plan Estratégico de San Patricio del Chañar

Objetivo general del Plan

Definir las principales estrategias de actuación a fin de corregir los actuales

desajustes producidos por el rápido crecimiento y promover un desarrollo

integral sostenible

Imagen SPOT Valle del Río Neuquén

Largo aproximado: 28 km

Superficie Etapas I y II: 5.600 has

Superficie Etapa III: 3.000 has

Superficie del ejido: 75,49 km2

Densidad de la población: 67,07 Hab/km2Categoría del Municipio: PrimeraPoblación Total del Municipio: 5.063 hab

Pobla c iónAre a

1991 2001Va ria c ión %2001/1991

Mun ic ip io (inc luyeá rea ru ra l )

3.181 5.063 59

Pob lac ión u rbana(loc a l idad)

1.907 3.961 108

Pob lac ión ru ra l 1.274 1.102 - 14Depar t am ent o deAñelo

4.668 7.554 62

Evolución de la población

• En 1991 el 60% de la población del municipio vivía en el área urbana y en el 2001 lo hacía el 78%

• La población rural disminuyó en 13,5%

• El aumento de población completo fue superior en 169% al de toda la provincia de Neuquén

0

5

10

15

20

25

30

0-9 10/19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-65 Mas de65

• El 89% de la población total tiene menos de 50 años

• Los grupos de edades con mayor población son los niños de entre 5 y 14 años

Principales problemas identificados en los talleres

Salud

Insuficiente nivel de complejidad

Déficit edilicio

Inexistencia de alternativas

Educación

Déficit de calidad

Sistema expulsivo

Falta de orientaciones con salida laboral

Accesibilidad para la población rural

Seguridad Déficit de cobertura del servicio


Educación

Déficit de calidad

Sistema expulsivo

Falta de orientaciones con salida laboral

Accesibilidad para la población rural

• La tasa de repitencia del nivel primario es del 10 % fuertemente concentrada en los 3 primeros años y en el 1º y 3º grado.

• Entre el 2001 y el 2002 la matricula total en el nivel inicial creció 2,3%, en el nivel primario un 6%, en el nivel medio un 16% y en el nivel medio adulto un 18 %.

• El 78 % de los niños que deberían ingresar en el denominado “preescolar” no concurren. Casi el 3 % de los niños que deberían estar dentro del sistema primario no tiene escolarización.

• Educación primaria: solo el 28 % de la población entre 15 y 50 años completó el ciclo primario y entre 15 y 19 años sólo lo hizo el 23 %.


AmbienteContaminación ambiental por manejo de agroquímicos y pesticidas y por el sistema de prevención de heladas

Social

Falta contención de jóvenes y lugares de encuentro, recreación y deporte

Aparición de incipientes hechos de violencia

ServiciosPrestación al límite de sus posibilidades

Déficit en comunicaciones y transporte

Vivienda Déficit de calidad y acceso

Lotes residenciales: 375

Lotes institucionales: 25

Lotes otros usos: 73

Lotes vacantes: 52

Lote predominante: 15 x 17

Superficie: 30 has

Area urbana - Sector Norte

Lotes residenciales: 639

Lotes otros usos: 70

Lotes institucionales: 15

Lotes vacantes: 539

Lote predominante: 10 x 30

Lotes Parque Industrial: 17

Superficie: 100 has

Area Urbana - Sector Sur

Máximo MínimoActividadEstables Tempor Total Estables Tempor Total

Escenario conservadorProd. Primaria Vides 256 742 998 256 395 651Prod. Vinos 89 94 183 89 94 183Prod. Otras frutas 25 281 306 25 131 156Packing y frío de frutas 70 380 450 70 380 450Horticultura 90 90 90 90

A. Subtotal 440 1.587 2.027 440 1.090 1.530Escenario intermedio

Prod.primaria vides 396 1.915 2.311 396 1.149 1.545Prod.primaria frutas 94 752 846 94 545 639

B. Subtotal 490 2.667 3.157 490 1.694 2.184TOTAL A + B

930 4.254 5.184 930 2.784 3.714

Escenario 1

• Según los cálculos, se crearán, hasta el año 2015, 3.714 nuevos empleos en el sector frutícola y 743 en el terciario.• En un progresión lineal se calcula que se crearán 310 nuevos empleos por año en actividades frutihortícolas y 62 nuevos empleos por año en actividades terciarias.• Se supone que el 70% de los empleos en el sector frutícola, es decir 217, promoverá la radicación de población.• Se supone que el 50% de los empleos en el sector terciario, es decir 31, promoverá la radicación de población en San Patricio.• Esto implica que en los próximos 12 años, 248 nuevos puestos de trabajo por año promoverán la radicación de población.• Se ha calculado que 100 de esos empleos serán ocupados por residentes que se incorporarán anualmente al mercado laboral lo que significa que se radicarán 148 personas por año.• Se ha supuesto que cada empleo promoverá la radicación de 2 personas lo que implica una localización anual de 295 personas.

Año

C re c im ie ntove g e ta tivo poburb y ru ra l e n

2001

Sa ldo ne tove ge ta tivo

Pob l qu e s era d ica rá porla c re a c iónde nue vo se m p le os

C re c im ie ntove ge ta tivo dela p ob la c ión

que s era d ica rá

Sa ldo ne topob la c iona l

a nu a l

Lo te sne ce s a rios

pa ra hoga re sde 4

com pone nte s

Lote sne ce s a rios

pa ra hog a re sde 4 ,5

com po ne nte s2001 5.063 21,37 02002 5.171 20,74 108 108 27 242003 5.278 20,17 107 107 27 242004 5.385 19,62 106 295 301 407 102 912005 5.491 19,56 106 295 301 406 102 902006 5.598 19,48 107 295 301 408 102 912007 5.707 19,38 109 295 301 410 102 912008 5.818 19,25 111 295 301 411 103 912009 5.930 18,95 112 295 301 413 103 922010 6.042 18,64 112 295 301 413 103 922011 6.155 18,31 113 295 300 413 103 922012 6.267 17,96 113 295 300 413 103 922013 6.380 17,88 113 295 300 413 103 922014 6.494 17,41 114 295 300 414 104 922015 6.607 113 295 300 413 103 92

1.544 3.540 3.607 5.151 1288 1145

Escenario 1

3714 empleos en fruticultura y 743 empleos en servicios

Población total al año 2015: 10.214 hab

Año

C re c im ie ntove ge ta tivo poburb y ru ra l e n

2001

Sa ld o ne tove ge ta tivo

Pobl que s era d ica rá porla c re a c iónde nue vose m ple os

Cre c im ie ntove ge ta tivo dela pob la c ión

que s era d ica rá

Sa ldo ne topob la c iona l

a nua l


pa ra hoga re sde 4

com po ne nte s


pa ra hoga re sde 4 ,5

com pone nte s2001 5.063 21,37 02002 5.171 20,74 108 108 27 242003 5.278 20,17 107 107 27 242004 5.385 19,62 106 493 503 609 152 1352005 5.491 19,56 106 493 503 608 152 1352006 5.598 19,48 107 493 503 610 153 1362007 5.707 19,38 109 493 503 612 153 1362008 5.818 19,25 111 493 503 613 153 1362009 5.930 18,95 112 493 502 614 154 1372010 6.042 18,64 112 493 502 615 154 1372011 6.155 18,31 113 493 502 615 154 1372012 6.267 17,96 113 493 502 615 154 1372013 6.380 17,88 113 493 502 614 154 1372014 6.494 17,41 114 493 502 616 154 1372015 6.607 113 493 502 615 154 137

1.544 5.916 6.028 7.356 1893 1682

Escenario 2

5.200 empleos en fruticultura y 1040 empleos en servicios

Población total al año 2015: 12.419 hab

6.151

10.148

12.180

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1 2 3

Proyección de la población – Años 2003, 2008 y 2013

2003 2008 2013

Objetivo General del Plan

Consolidar a San Patricio del Chañar como un modelo

innovador de colonización rural sustentado en un proceso de

desarrollo integral

Estrategias de Desarrollo

Estrategia 1

Construcción de un sistema educativo inclusivo y de

calidad como herramienta estratégica para la

promoción comunitaria

Estrategia 2

Preservación de la calidad ambiental de la región

Estrategia 1

Las metas básicas a conseguir son:

• La tasa de repitencia primaria entre 1 y 4to grado (14,9 %) baje al promedio de los restantes grados primarios (3,4 %). • El 90 % de los niños de 4 años asistan al nivel de pre-escolarización. • El 100 % de los habitantes entre 5 y 18 años se escolarice. • Completen el ciclo primario las 1.887 personas (entre 15 y 49 años de edad) que en el 2001 no lo habían completado. Particularmente las 1.000 personas de entre 15 y 30 años. • Completen el ciclo secundario las 700 personas que no lo tenían completo de edades entre 20 y 29 años en el 2001.

Estrategia 1

Las acciones mas importantes son:

• Realizar un diagnóstico local conjunto de la comunidad y las instituciones educativas sobre las causas de los problemas.

• Realización de un diagnóstico consensuado de las necesidades de perfeccionamiento de los docentes de las distintas ramas de la enseñanza.

• Implementar el modelo de autoevaluación de escuelas.

• Consolidar el Proyecto ITEC y las acciones de formación de jóvenes técnicos y profesionales en el sector alimentario.

Estrategia 2


• Programa integral para la Educación y la Acción Ambiental.

• Programa de aprovechamiento de tecnologías ambientalmente limpias:

- Gestión ambiental de residuos sólidos

- Red de ciclovías

- Promoción de inversiones en proyectos ambientales ligados al bosque


Estrategia 3

Ampliación de políticas sociales dirigidas al fortalecimiento de la

organización y promoción comunitaria

Estrategia 4

Consolidación de un modelo de gestión de políticas públicas basado en la

innovación, la participación y la eficiencia

Estrategia 3


• Construcción de centros comunitarios integrales incluyendo guardería: - Atención a adolescentes con embarazo precoz - Educación sexual y salud reproductiva - Asistencia escolar - Prevención de la violencia urbana - Asistencia fortalecimiento familiar

• Programas culturales y deportivos como espacios de contención para jóvenes y adolescentes.

• Programa de promoción de redes de economía social

Estrategia 4


• Código y ordenanza fiscal

• Código Urbano – Ambiental

• Código de Edificación

• Código de Habilitaciones

• Creación del Tribunal de Faltas Municipal

• Marcos regulatorios de prestación de servicios

• Diseño y puesta en marcha de una política de capacitación de personal

• Fortalecimiento de ADINEC


Estrategia 5

Consolidación de San Patricio del Chañar como

localidad cabecera del Valle del Río Neuquén,

prestadora de servicios a esta escala y generadora de

actividades que otorguen valor agregado a la

producción

Estrategia 6

Estructuración de un territorio funcionalmente

equilibrado y espacialmente integrado a través de la

desconcentración espacial de población y servicios y

del mejoramiento del hábitat urbano y rural

Estrategia 5


• Fomento de la actividad industrial y de servicios

• Fortalecimiento y jerarquización del comercio local

• Desarrollo de la actividad turístico recreativa dirigida a la demanda empresaria y a la demanda de escala regional

Desconcentración espacial de población en Centros de Servicios Rurales

Desconcentración espacial de población en Centros de Servicios Rurales

CRS Nivel 1 CRS Nivel 2

Desconcentración

• Sistema de transporte

• Sistema de conexión vial

Ampliación de la planta urbana

Proyecto de ampliación de la

planta urbana

Esquema de proyecto


Etapa 1


Etapa 2


Etapa 3


Etapa 4

Ampliación de la planta urbana – Detalle área de equipamiento

Ampliación de la planta urbana – Detalle del trazado urbano

Manzana

Tipo 1

Manzana

Tipo 2

Manzana

Tipo 3

Manzana

Tipo 4

Lotes de 12 x 30 m

Viviendas con retiros

Lotes de 9 x 30 m

Viviendas apareada

Lotes de 6 x 30 m

Duplex apareados

Lotes de 9 x 30 m

Viviendas con retiro lateral

5 Viviendas con espacio común central

10 Viviendas / departamentos con espacio común central

12 departamentos con patio y espacio común central

15 departamentos con patio común central

12 departamentos en torre PB + 2 pisos

12 departamentos en tira PB + 2 pisos

Alternativas de diseño urbanístico

Prototipo Centro de Servicios Rurales

6. san patricio del chañar

Documents

Transcript of 6. san patricio del chañar