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R E P U B L I C A D E L P E R U

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PPP III UUU RRR AAA – –– PPP EEE RRR ÚÚÚ

Consultoría: “ Propuesta de Lineamientos de Política en la

Gestión de la Calidad del Agua de las CuencasHidrográficas de Piura” .

Consultor: Ovidio B. Correa Ponce

Proyecto Construcción Participativa de Propuestas Regionales para la

Gobernabilidad de Agua en el Perú IPROGA- IRAGER

Propuesta Lineamientos de Políticas para la Gestión de la Consultor: Dr. Biol. Ovidio Correa Ponce Calidad del Agua Cuencas Región Piura

Propuesta Lineamientos de Políticas para la Gestión Integral de la Calidad del Agua Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

Contenido

PRESENTACION

I. INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes 1.2 Ámbito Internacional de la Calidad del Agua 1.3 Ámbito Regional y Local de la Calidad del Agua 1.4 Hipótesis y Premisas de Trabajo 1.5 Objetivos del Estudio 1.6 Ámbito Geográfico del Estudio 1.7 Marco Hidrográfico del Estudio

1.7.1 Cuencas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba 1.7.2 Características Hidrográficas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba 1.7.3 Características Hidrológicas.- Caudales

II. METODOLOGIA GENERAL 2.1 Descripción del Estudio 2.2 Esquema General de Actividades

III. MARCO LEGAL DE LA CALIDAD DE AGUAS

3.1 Normas Legales Internacionales sobre la Calidad del Agua 3.2 Normas Legales Nacionales sobre Calidad del Agua.-3.3 Análisis de los Problemas Críticos de la Regulación de la Calidad de

Aguas en el Perú

IV. SITUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS CUENCAS CHIRA, PIURA Y HUANCABAMBA

4.1 Metodología

4.1.1 Acopio de la información 4.1.2 Procesamiento de la información 4.1.3 Indicadores y estándares para la evaluación de la calidad del agua 4.1.4 Niveles para la calificación de la calidad del agua para diferentes usos 4.1.5 Información analizada.- Muestreos, Período y Fines

4.2 Antecedentes 4.3 Cuenca del Río Chira

ii


4.4 Cuenca del Río Piura 4.5 Cuenca del Río Huancabamba 4.6 Zonas Críticas de la Calidad del Agua 4.7 Causas de la Calidad de Agua en la Región Piura 4.8 Evaluación Final de la Calidad del Agua, 1978- 2006 4.9 Conclusiones

V. DIAGNOSTICO DE ACTORES EN EL MANEJO DE LA CALIDAD DEL AGUA

5.1 Generalidades 5.2 Metodología 5.3 Inventario de Actores Sociales 5.4 Roles, Funciones y Organización de los Actores 5.5 Identificación de Potencialidades Limitaciones 5.6 Necesidades de Fortalecimiento de los Actores

VI. PROPUESTAS DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

6.1 Generalidades.- Ámbitos Internacional y Local 6.2 Sustentos de Políticas Públicas sobre Calidad del Agua.- Diagnóstico

Ambiental 6.3 Metodología 6.4 Políticas para la Gestión Integral de la Calidad del Agua

iii


RELACIÓN DE ANEXOS

ANEXO 1: ASPECTOS METODOLOGICOS

1. Estándares de la Calidad del Agua 1.1 Estándares Internacionales de la Calidad del Agua 1.2 Estándares Nacionales de la Calidad del Agua del Perú 1.3 Calidad del Agua con fines de riego 1.4 Calidad del Agua con fines de acuicultura y pesca 1.5 Calidad del Agua con fines industriales – corrosión 1.6 Parámetros para la evaluación de la calidad del agua

ANEXO 2: LISTA DE CUADROS

CAPITULO I INTRODUCCIÓN

CUADRO Nº TÍTULO

1.1 Características hidrográficas de las cuencas Chira, Piura y Huancabamba.

CAPITULO IV SITUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

CUADROS DE EVALUACION

CUADRO Nº TÍTULO

Cuadro Nº 4.1 Identificación y establecimiento de niveles de calidad de agua para diferentes usos.

Cuadro Nº 4.2 Calificación e interpretación de la calidad del agua con fines de riego en las sub cuencas de los ríos Macará (Zona Peruana), Quiroz, y Chira (Pte Sullana y Reservorio Poechos). Cuenca del Chira. Años 1984 y 1996

Cuadro Nº 4.3 Calificación e Interpretación de la calidad del agua con fines de riego en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Puente Sullana y 800 m aguas abajo). Cuenca del Chira. Años 1986-1999 y 1994

Cuadro Nº 4.4 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento de doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Puente Sullana y 800 m aguas abajo). Cuenca del Chira. Años 1986-1990 y 1994

iv


Cuadro Nº 4.5 Situación de la calidad de agua para fines de abastecimiento doméstico en la sub cuenca del río Chira-Zona Bellavista (Estación Captación Nº2 Planta Sullana). Cuenca del Chira. Zona Peruana. Años 1990 y 1991

Cuadro Nº 4.6 Situación de la calidad de agua para fines de abastecimiento doméstico en la sub cuenca del río Chira-Zona Bellavista ( Estación Captación Nº 2 Planta Sullana). Cuenca del Chira. Años 2000 y 2001

Cuadro Nº 4.7 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico en la sub cuenca del río Chira Zona Bellavista (Estación Captación Nº 2 Planta Sullana). Cuenca del Chira. Año 2002

Cuadro Nº 4.8 Situación de la calidad del agua tratada para fines de abastecimiento doméstico en la Planta Sullana (Captación 2 Río Chira) en la sub cuenca del río Chira-Zona Bellavista. Cuenca del Chira. Años 1990-1991 y 1995

Cuadro Nº 4.9 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chira (Estación Captación Planta El Arenal). Cuenca del Chira. Año 2001.

Cuadro Nº 4-10 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chira (Estación Captación Planta El Arenal). Cuenca del Chira. Año 2002.

Cuadro Nº 4-11 Situación de la calidad del agua de las descargas domésticas para fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira – Zona Querecotillo (Estaciones Emisor Querecotillo, aguas abajo y aguas arriba). Cuenca del Chira. Año 1996.

Cuadro Nº 4-12 Situación de la calidad del agua de las descargas domésticas para fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira – Zona Salitral (Estaciones Emisor Salitral y aguas abajo). Cuenca del Chira. Año 1996.

Cuadro Nº 4.13 Situación de la calidad del agua de las descargas domésticas para fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira – Zona Sullana (Estaciones Emisor Sullana-Loma de Mambré). Cuenca del Chira. Año 1996.

Cuadro Nº 4.14 Situación de la calidad del agua de las descargas domésticas para fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira – Zona Sullana (Estaciones Emisor Hospital de Apoyo Sullana). Cuenca del Chira. Año 1996.

Cuadro Nº 4.15 Situación de la calidad del agua para fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira- Zona Reservorio Poechos (Estaciones Presa Poechos), Zona El Arenal (Estaciones aguas arriba y aguas abajo de emisor Sullana). Cuenca del Chira. Año 1996.

Cuadro Nº 4.16 Situación de la calidad del agua para fines de saneamiento ambiental (Balneabilidad) en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Puente Viejo) Cuenca del Chira. Años 2000-2002

Cuadro Nº 4.17 Situación de la calidad del agua para fines de saneamiento ambiental (Balneabilidad) en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Emisor Sullana: Aguas arriba y aguas abajo). Cuenca del Chira. Años 2001 y 2002.

v


Cuadro Nº 4.18 Evaluación de metales pesados con fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Emisor Querecotillo, Sechurita y Presa Sullana). Cuenca del Chira. Año 2002.

Cuadro Nº 4.19 Situación de la calidad del agua para fines de acuicultura y pesca en las sub cuencas de los ríos Macará (Estaciones: Los Molinos, Samanguilla y El Toldo) y Quiroz (Estación Mangas).Cuenca del Chira. Año 1993.

Cuadro Nº 4.20 Situación de la calidad del agua para fines industriales en la sub cuenca del río Chira (Estación Puente Sullana). Cuenca del Chira. Años 1986-1990.

Cuadro Nº 4.21 Calificación e interpretación de la calidad del agua con fines de riego en la sub cuenca del río Chira-Reservorio Poechos. (Estaciones Aliviadero de compuertas, Canal Daniel Escobar Km 00, Canal Km 29 + 900 y Canal Km 54 Curumuy). Cuenca del Chira. Años 1986-1990 y 1994.

Cuadro Nº 4.22 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chira- Reservorio Poechos (Estaciones: Toma de canal de derivación km 00, Canal km 29+00, Canal km 54). Cuenca del Chira. Años 1986-1990 y 1994.

Cuadro Nº 4.23 Situación de la calidad de agua para fines de abastecimiento doméstico en la sub cuenca del río Chira - Reservorio Poechos. (Estación Captación Nº 1 Planta Sullana en el Canal de derivación Km 34). Cuenca del Chira. Años 1990 y 1991.

Cuadro Nº 4.24. Situación de la calidad de agua para fines de abastecimiento de agua potable en la sub cuenca del río Chira- Reservorio Poechos. (Estación Captación Nº 1 Planta Sullana en el Canal Daniel Escobar Km 34). Cuenca del Chira. Años 2000 y 2001

Cuadro Nº 4.25 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento de doméstico en la sub cuenca del río Chira- Reservorio Poechos (Estación Captación Nº 1 Planta Sullana en el Canal Daniel Escobar Km 34). Cuenca del Chira. Año 2002

Cuadro Nº 4.26 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca Chipillico- Reservorio San Lorenzo. Cuenca del Chira. Año 2000.

Cuadro Nº 4.27 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chipillico- Reservorio San Lorenzo. Sistema del Chira. Cuenca Chira. Año 2001.

Cuadro Nº 4.28 Situación de la calidad del agua para fines de abastecimiento doméstico y recreación en la sub cuenca del río Chipillico- Reservorio San Lorenzo. Cuenca del Chira. Año 2002.

Cuadro Nº 4.29 Evaluación de metales pesados con fines de saneamiento ambiental en las sub cuencas de los ríos Macará, Quiroz, Chira (Pte. Sullana y Reservorio Poechos). Cuenca del Chira. Zona Peruana. Año 1984.

Cuadro Nº 4.30 Evaluación de metales pesados con fines de saneamiento ambiental en la sub cuenca del río Chira- Zona El Arenal (Estación Captación Pta El Arenal) y Reservorio Poechos (Estación Captación 1 Pta Sullana). Cuenca del Chira. Año 1997.

vi


Cuadro Nº 4.31 Evaluación de metales pesados con fines de saneamiento ambiental en la Sub cuenca del río Chira-Reservorio Poechos. (Estación Aliviadero de compuertas). Cuenca del Chira. Año 2001.

Cuadro Nº 4.32 Situación de la calidad del agua para fines de acuicultura y pesca en la sub cuenca del río Chira- Reservorio Poechos. Cuenca del Chira. Año 1978.

Cuadro Nº 4.33 Situación de la calidad del agua para fines industriales en la sub cuenca del río Chira-Reservorio Poechos (Estación Canal derivación Daniel Escobar Km 29+900). Cuenca del Chira. Años 1986 –1989

Cuadro Nº 4.34 Evaluación de Nutrientes – Nitratos – en la sub cuenca del río Chira (Estaciones Puente Sullana y 800 m aguas abajo). Cuenca del Chira. Años 1986 – 1988.

Cuadro Nº 4.35 Evaluación de Nutrientes – Fósforo total y Nitratos – en la sub cuenca del río Chira – El Arenal (Estaciones Captación Planta El Arenal y Zona Bellavista). Cuenca del Chira. Años 1995, 1996 y 1997.

Cuadro Nº 4.36 Evaluación de Nutrientes –Nitratos y Nitritos – en la sub cuenca del río Chira – Zona Bellavista (Estación Captación Planta Sullana). Cuenca del Chira. Años 2000 – 2001.

Cuadro Nº 4.37 Evaluación de Nutrientes –Nitratos – en la sub cuenca del río Chira- Reservorio Poechos. (Estaciones: Aliviadero de compuertas, canal de derivación km 00, km 29 + 00 y km 54 ). Cuenca del Chira. Años 1986 – 1988.

Cuadro Nº 4.38 Evaluación de Nutrientes – Fósforo total, Nitratos y Nitritos – en la sub cuenca del río Chira-Reservorio Poechos. (Estaciones Presa y Captación 1 Planta Sullana- canal km 34 ). Cuenca del Chira. Años 1992, 1996 y 1997.

Cuadro Nº 4.39 Evaluación de Nutrientes –Nitratos y Nitritos – en la sub cuenca del río Chira - Reservorio Poechos. (Estación Captación 1 Planta Sullana - Canal km 34). Cuenca del Chira. Años 2000 – 2002.

Cuadro Nº 4.40 Evaluación de Nutrientes –Nitratos y Nitritos – en la sub cuenca del río Chipillico - Reservorio San Lorenzo. (Estación Captación Planta Las Lomas). Cuenca del Chira. Años 2000 – 2002.

Cuadro Nº 4.41 Análisis de metales pesados en la cuenca del Chira con fines de riego. Año 2002 (agostosetiembre).

Cuadro Nº 4.42 Análisis de metales pesados en la cuenca del Chira con fines de riego. Año 2003 (abril- junio).

Cuadro Nº 4.43 Características físico -químicas y microbiológicas de la cuenca del Chira con fines de riego y de abastecimiento domestico. Año 2005 (julio- agosto).

Cuadro Nº 4.44 Características físico -químicas y microbiológicas de las aguas del reservorio Poechos– C.H de Curumuy evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Año 2006 (febrero).

vii


Cuadro Nº 4.45 Características físico -químicas y microbiológicas de las aguas del río Chira (500m debajo de la confluencia del río Chipillico al río Chira y en la represa de Sullana) evaluados con fines de consumo humano. Cuenca del Chira. Año 2004 (mayo).

CuadroNº 4.46 Condiciones biológicas a nivel de parásitos en las aguas del río Piura en diferentes puntos de su curso en el tramo IV Puente y puente Independencia. Año 1996.

Cuadro Nº 4.47 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de abastecimiento doméstico (tramo represa Los Ejidos- Catacaos). Año 1999 (octubre).

Cuadro Nº 4.48 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de abastecimiento domestico (tramo puente Cáceres- puente Grau). Año 2002 ( junio).

Cuadro Nº 4.49 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de riego (tramo puente Ñacara- Nuevo Tallán). Año 2003 (mayo- setiembre- noviembre).

Cuadro Nº 4.50 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de riego (tramo Santa Ana- Nuevo Tallán). Año 2004 (marzo- setiembre).

Cuadro Nº 4.51 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de abastecimiento doméstico y de riego (Tramo puente La Afiladera- puente Independencia). Año 2005 (agosto- diciembre).

Cuadro Nº 4.52 Características físico- químicas de las aguas del río Piura con fines de abastecimiento domestico y de riego (tramo puente Salitral- puente Independencia). Año 2006 (junio).

Cuadro Nº 4.53 Características físico químicas y microbiológicas del agua subterránea en Chulucanas (pozo Vicús) con fines de abastecimiento domestico. Año 2001 (mayo).

Cuadro Nº 4.54 Características físico químicas del agua potable en la localidad de Vice con fines de abastecimiento domestico. Año 2001 (setiembre).

Cuadro Nº 4.55 Evaluación físico química del agua subterránea en Bernal (pozo Bernal) con fines de abastecimiento domestico. Año 2002 (enero).

Cuadro Nº 4.56 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba con fines de riego (tramo puente Mishka- frente carretera salida a Sondor). Año 2000 (mayo)

Cuadro Nº 4.57 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba con fines de riego (tramo puente Mishka- frente carretera salida a Sondor). Año 2001 (febrero)

Cuadro Nº 4.58 Análisis microbiológico de las aguas de los ríos Huancabamba (quebrada chiriguas- salida de Sondor) y Chira (reservorio Poechos- Club náutica). Año 2001 (julio)

Cuadro Nº 4.59 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba (tramo puente Mishka- carretera salida a Sondor). Año 2002 (abril- mayo)

Cuadro Nº 4.60 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba (Sapalache- Sondor- Quebrada Huarmaca). Año 2003 (junio- agosto- noviembre)

viii


Cuadro Nº 4.61 Características físico - químicas de las aguas del río Huancabamba con fines de riego (tramo puente Sapalache- puente Sondor). Año 2004 (junio- agosto)

Cuadro Nº 4.62 Análisis de metales pesados de las aguas de la cuenca del río Huancabamba. Año 2004 (junio)

Cuadro Nº 4.63 Características físico - químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba (tramo puente Santa Rosa Sapalache- puente Sondor). Año 2005 (agosto- octubre- diciembre)

Cuadro Nº 4.64 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Huancabamba con fines de riego (tramo puente Santa Rosa Sapalache- puente Sondor). Año 2006 (marzo)

Cuadro Nº 4.65 Características físico químicas de los cuerpos de agua de la provincia de Huancabamba-Ayabaca- Morropón con fines de piscicultura. Año 1988

Cuadro Nº 4.66 Características físico químicas de los cuerpos de agua de las provincias de Huancabamba-Ayabaca- Morropón con fines de piscicultura. Año 2000

Cuadro Nº 4.67 Análisis de metales pesados de las aguas del río Antanta con fines de riego- cuenca del río Huancabamba. Año 2001 (agosto).

Cuadro Nº 4.68 Características físico- químicas de las aguas del río Santa Rosa con fines de riego (tramo puente colgante- frente anexo faical de Santa Rosa). Año 2005 (octubre).

Cuadro Nº4.69 Evaluación físico química del agua potable en distintas localidades de la región Piura (Piura -Paita). Año 2005.

Cuadro Nº 4.70 Evaluación del contenido de cloro residual promedio trimestral del agua potable en distintas localidades de la región Piura (Piura- Chulucanas-Sullana- Paita- Talara). Año 2006 (I-II trimestre).

Cuadro Nº 4.71 Parámetros físico químicos que exceden los LMP del agua potable en distintas localidades de la región Piura (Piura- Sullana- Paita- Talara). Año 2006 (I trimestre).

Cuadro Nº 4.72 Parámetros físico químicos que exceden los LMP del agua potable en distintas localidades de la región Piura (Piura- Talara). Año 2006 (II trimestre).

Cuadro N° 4.73 Clasificación final de la calidad del agua según usos y por cuencas e identificación de zonas criticas para la calidad del agua en la región Piura. Años 1978 – 2006

Cuadro Nº 4.74 Condiciones físico - químicas y nutrientes en dren Chilaco y Río Chipillico- Sullana. Año 2006 (Julio)

Cuadro Nº 4.75 Condiciones microbiológicas y de metales pesados en Dren Chilaco y Río Chipillico- Sullana. Año 2006 (Julio).

Cuadro Nº 4.76 Evaluación de sedimentos en Río Chipillico-Sullana. Año 2006 (Julio).

Cuadro Nº 4.77 Evaluación de metales pesados en sedimentos en Río Chipillico. Año 2006 (Julio).

ix


Cuadro Nº 4.78 Calidad de agua en el reservorio de Poechos. Año 2006 (Setiembre).

Cuadro Nº 4.79 Calidad de sedimentos en el reservorio de Poechos. Año 2006 (Setiembre).

CAPITULO V DIAGNOSTICO DE ACTORES

Cuadro Nº 5.1 Inventario de actores por Cuencas Hidrográficas.

Cuadro Nº 5.2 Roles y funciones de los actores relevantes en las cuencas hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

Cuadro Nº 5.3 Organización y estructura de actores relevantes en la gestión de calidad del agua. Cuencas hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

Cuadro Nº 5.4 Identificación de potencialidades y limitaciones en los actores relevantes en materia de la gestión de calidad del agua. Cuencas hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

Cuadro Nº 5.5 Identificación de necesidades de fortalecimiento de capacidades en los actores relevantes en materia de la gestión de calidad del agua. Cuencas hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

SITUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA CUADROS BASE DE DATOS CHIRA, PIURA Y HUANCABAMBA

RELACIÓN DE CUADROS BASE DE DATOS CHIRA

CUADRO Nº TÍTULO

Cuadro Nº BD-CH 1 Características físico-químicas trimestrales de las aguas de los ríos Macará, Quiroz, Chira (Tramo Poechos-Sullana) y Reservorio Poechos evaluados con fines de riego. Cuenca del Chira. Zona Peruana Año 1984 (mayo- noviembre)

Cuadro Nº BD–CH 2 Características físico-químicas trimestrales y clasificación de la calidad del agua con fines de riego de los ríos Macará, Quiroz, Chira ( Tramo Poechos-Sullana) y Reservorio Poechos. Cuenca del Chira. Zona Peruana Año 1984 (mayo- noviembre)

Cuadro Nº BD-CH 3. Características e identificación de metales pesados con fines de riego en los ríos Macará, Quiroz, Chira (Tramo Poechos- Sullana) y Reservorio Poechos. Cuenca del Chira. Zona Peruana. Año 1984 (mayo-noviembre)

Cuadro Nº BD-CH 4 Conductividad Eléctrica del agua con fines de riego en la sub cuenca del Chira-Reservorio Poechos y canal de derivación. Cuenca del Chira. Año 1984 (abril).

Cuadro Nº BD- CH 5 Características físico-químicas del río Chira – Puente Sullana y Reservorio Poechos (canal de derivación) con fines de riego. Cuenca del Chira. Año 1995 (julio).

x


Cuadro Nº BD-CH 6 Características físico-químicas trimestrales y clasificación de la calidad del agua con fines de riego de los ríos Macara, Quiroz, Chira (Sullana) y Reservorio Poechos. Cuenca del Chira. Zona Peruana. Año 1996 (Abril- diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 7 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del río Chira.- Puente Sullana con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1986-1990 y 1994

Cuadro Nº BD-CH 8 Características físico - químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Río Chira.-800 m aguas abajo del Puente Sullana con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1987 – 1989.

Cuadro Nº BD-CH 9 Características físico -químicas del río Chira-Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 1990

Cuadro Nº BD-CH 10 Características físico-químicas del río Chira-Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usados como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 1991 (enero).

Cuadro Nº BD-CH 11 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del río Chira- Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 2000. (Enero-Diciembre)

Cuadro Nº BD-CH 12 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del río Chira- Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 2001 (Enero-Diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 13 Características físico-químicas de las aguas del río Chira-Zona Bellavista y Reservorio (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 2002 (enero - julio).

Cuadro Nº BD-CH 14 Características microbiológicas de las aguas del río Chira-Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 2001 (enero septiembre).

Cuadro Nº BD-CH 15 Características microbiológicas de las aguas del rio Chira-Zona Bellavista y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Sullana. Cuenca del Chira. Año 2002 (enero septiembre).

Cuadro Nº BD-CH 16 Características físico-químicas de las aguas del río Chira-Zona El Arenal usada como fuente de abastecimiento de agua potable para la ciudades de Paita y Talara. Cuenca del Chira. Año 1995 (setiembre)

Cuadro Nº BD-CH 17 Concentración de fósforo en las aguas del río Chira -Zona El Arenal que ingresan a la planta de tratamiento de agua El Arenal. Cuenca del Chira. Año 1995 (Octubre).

xi


Cuadro Nº BD-CH 18 Características físico químicas e identificación de metales pesados del río Chira-Zona El Arenal y Reservorio Poechos (canal de derivación) usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Sullana- Paita-Talara. Cuenca del Chira. Año 1997 (mayo).

Cuadro Nº BD-CH 19 Características físico-químicas de las aguas del Río Chira- Zonas Bellavista y El Arenal usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Sullana, Paita-Talara. Cuenca del Chira. Año 1997 (mayo)

Cuadro Nº BD-CH 20 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del río Chira- Zona El Arenal usadas como fuente de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Paita y Talara. Cuenca del Chira. Año 2001 (enero- diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 21 Características microbiológicas promedio mensuales de las aguas del río Chira-Zona El Arenal usadas como fuente de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Paita y Talara. Cuenca del Chira. Zona Peruana. Año 2001 (enero-diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 22 Características microbiológicas promedio mensuales de las aguas del río Chira-Zona El Arenal usada como fuente de abastecimiento de agua potable para las ciudades de Paita y Talara. Cuenca del Chira. Año 2002 (enero-septiembre).

Cuadro Nº BD-CH 23 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del río Chira Zona El Arenal usada como fuente de agua potable para las ciudades de Paita y Talara. Cuenca del Chira. Año 2002 (enero- setiembre).

Cuadro Nº BD-CH 24 Características físico-químicas y microbiológicas promedio mensuales de las aguas del emisor de aguas servidas Querecotillo comparadas con las características aguas arriba y aguas abajo en el río Chira- Zona Querocotillo - Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996 (enero - febrero).

Cuadro Nº BD-CH 25 Características físico-químicas y microbiológicas promedio mensuales de las aguas arriba y aguas abajo en el río Chira-Zona Salitral - Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996 (enero-febrero).

Cuadro Nº BD-CH 26 Características físico-químicas y microbiológicas diarias de las aguas del emisor de aguas servidas de Sullana (Loma de Mambré) al río Chira - Zona Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996

Cuadro Nº BD-CH 27 Características físico-químicas y microbiológicas diarias de las aguas del emisor de efluentes del hospital de apoyo Sullana al río Chira - Zona Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996

Cuadro Nº BD-CH 28 Características físico-químicas y microbiológicas diarias de las aguas del emisor de aguas servidas margen izquierda Puente Panamericana al río Chira - Zona Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996 (Febrero)

Cuadro Nº BD-CH 29 Características físico-químicas y microbiológicas de las aguas del río Chira – Zona El Arenal y Reservorio Poechos comparadas con las características aguas arriba y aguas abajo del emisor de aguas servidas Sullana. Cuenca del Chira. Año 1996

xii


Cuadro Nº BD-CH 30 Características microbiológicas de las aguas del río Chira - Zona Sullana Puente Viejo márgenes izquierda y derecha (sector balneario), con fines de balneabilidad. Cuenca del Chira. Años 1999 – 2000.

Cuadro Nº BD-CH 31 Características microbiológicas de las aguas del río Chira - Zona Sullana puente viejo márgenes izquierda y derecha (sector balneario) con fines de balneabilidad. Cuenca del Chira. Años 2001 – 2002.

Cuadro Nº BD-Ch 32 Características microbiológicas de las aguas del río Chira -Zona Bellavista comparadas aguas arriba y aguas abajo del emisor de aguas servidas - Sullana ( Loma de Mambré). Cuenca del Chira. Año 2001 (mar- nov.) - 2002 (abril).

Cuadro Nº BD-CH 33 Identificación de metales pesados en diferentes puntos y zonas del río Chira (Tramo Poechos - El Arenal) y Canal de derivación Chira evaluados con fines de saneamiento ambiental. Cuenca Chira. Año 2002 (febrero)

Cuadro Nº BD-CH 34 Características físico químicas de algunos recursos hídricos de la subcuencas Macará y Quiroz con fines de acuicultura de aguas frías (salmónidos). Cuenca del río Chira. Zona Peruana. Año 1993 (setiembre y octubre)

Cuadro Nº BD-CH 35 Características físico-químicas de las aguas del río chira (Tramo Lancones-Amotape-Pueblo Nuevo) realizado con fines de inventario de camarones Cuenca del Chira. Años 1971.

Cuadro Nº BD-CH 36 Características físico-químicas de las aguas del río Chira (Tramo Lancones-Amotape-Pueblo Nuevo) realizado con fines de inventario de camarones. Cuenca del Chira. Año 1972

Cuadro Nº BD-CH 37 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos. ( Aliviadero de compuertas) con fines de riego . Cuenca del Chira. Años 1986 – 1989.

Cuadro Nº BD-CH 38 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (Tubo de aireación del túnel) con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1986 – 1989

Cuadro Nº BD-CH 39 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Reservorio (Sección 20) evaluadas con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1986 1989

Cuadro Nº BD-CH 40 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (Toma del canal de derivación, km 00) evaluados con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1986 -1990

Cuadro Nº BD-CH 41 Características físico-químicas y microbiológicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (Canal de derivación km 29+900 ) evaluadas con fines de riego. Cuenca del Chira. Años 1986 - 1990 y 1994.

xiii


Cuadro Nº BD-CH 42 Características físico químicas de las aguas del Reservorio Poechos con fines de acuicultura tropical. Cuenca del Chira. Año 1979 (mayo y octubre).

Cuadro Nº BD-CH 43 Características microbiológicas e identificación de metales pesados en las aguas del Reservorio Poechos y Río Chira - Zona Sullana, con fines de riego. Cuenca del Chira. Año 2001(julio).

Cuadro Nº BD-CH 44 Características físico-químicas y microbiológicos mensuales de las aguas del Reservorio Poechos. (Canal de derivación km 54 Curumuy) evaluados con fines de riego. Cuenca del Chira. Año 1986-1989

Cuadro Nº BD-CH 45 Características físico-química mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (Canal de derivación km54 Curumuy) evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años (1999 - 2000)

Cuadro Nº BD-CH 46 Análisis físico-químicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (canal de derivación Chira-Piura km 54- Curumuy) y evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2001 – 2002

Cuadro Nº BD-CH 47 Características físico-químicas mensuales de las aguas del Reservorio Poechos (Canal de derivación km 54-Curumuy), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2003 - 2004

Cuadro Nº BD-CH 48 Características físico-químicas mensuales de las aguas del reservorio Poechos (Canal de derivación km 54- Curumuy), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2005 - 2006

Cuadro Nº BD-CH 49 Características físico-químicas mensuales de las aguas del reservorio Poechos (Canal de derivación Chira-Piura km 54 Curumuy-cámara de descarga al río Piura), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años (1999 -2000).

Cuadro Nº BD-CH 50 Características físico-químicas mensuales de las aguas del reservorio Poechos (canal de derivación km 54- Curumuy- cámara de descarga al río Piura), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2001 – 2002.

Cuadro Nº BD-CH 51 Características físico-químicas mensuales de las aguas del reservorio Poechos (Canal de derivación Km 54 - Curumuy - Cámara de descarga al río Piura), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2003 – 2004

Cuadro Nº BD-CH 52 Características físico-químicas mensuales de las aguas del reservorio Poechos (canal de derivación km 54-Curumuy- Cámara de descarga al río Piura), evaluados con fines de generación hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Años 2005 – 2006.

Cuadro Nº BD-CH 53 Características físico-químicas de las aguas del Reservorio Poechos en diferentes puntos del canal derivación, evaluados con fines de riego. Cuenca del Chira. Año 1992 (julio).

xiv


Cuadro Nº BD-CH 54 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del Reservorio San Lorenzo y canal de regadío Lancones usados como fuentes de abastecimiento de agua potable para las localidades de Las Lomas y Lancones. Cuenca del Chira. Zona Peruana. Año 2000 (enero - diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 55 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas del Reservorio de San Lorenzo- Zona Las Lomas-y Canal de regadío Lancones usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las localidades de Las Lomas y Lancones. Cuenca del Chira. Año 2001 (enero - diciembre)

Cuadro Nº BD-CH 56 Características físico-químicas de las aguas del reservorio de San Lorenzo-Zona Las Lomas y Canal de regadío Lancones usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las localidades de Las Lomas y Lancones. Cuenca Chira. Año 2002 (enero - julio).

Cuadro Nº BD-CH 57 Características microbiológicas promedio mensuales de las aguas del Reservorio San Lorenzo (Las Lomas) y Canal de regadío Lancones usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las localidades de Las Lomas y Lancones. Cuenca del Chira. Año 2001 (enero - diciembre).

Cuadro Nº BD-CH 58 Características microbiológicas promedio mensuales de las aguas del Reservorio San Lorenzo- Zona Las Lomas y Canal de regadío Lancones usadas como fuentes de abastecimiento de agua potable para las localidades de Las Lomas y Lancones en la Cuenca Chira. Año 2002. (enero- septiembre)

Cuadro Nº BD-CH 59 Identificación de metales pesados en las aguas de los Reservorios Poechos y San Lorenzo evaluados con fines de saneamiento ambiental. Cuenca Chira. Año 2002 (febrero y agosto).

Cuadro Nº BD-CH 60 Características Físico-químicas promedio mensuales de las aguas del Canal Daniel Escobar captación de la Planta de Tratamiento de Sullana usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Años 2003 – 2004

Cuadro Nº BD-CH 61 Características físico -químicas y microbiológicas promedio mensuales de las Aguas del Canal Daniel Escobar captación de la planta de tratamiento de Sullana usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Año 2005

Cuadro Nº BD-CH 62 Características físico -químicas y microbiológicas promedio mensuales de las aguas del Canal Daniel Escobar captación de la planta de tratamiento de Sullana usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Año 2006.

Cuadro Nº BD-CH 63 Características físico-químicas promedio mensuales de las aguas de la Represa San Lorenzo captación de la planta de tratamiento Las Lomas usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Años 2003 – 2004

Cuadro Nº BD-CH 64 Características físico -químicas y microbiológicas promedio mensuales de las aguas de la Represa San Lorenzo captación de la planta de tratamiento Las Lomas usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Año 2005

xv


Cuadro Nº BD-CH 65 Características físico -químicas y microbiológicas promedio mensuales de las aguas de la Represa San Lorenzo captación de la planta de tratamiento Las Lomas usada como fuente de agua potable. Cuenca del Chira. Año 2006

Cuadro Nº BD-CH 66 Características Físico-Químicas Promedio Mensuales de las Aguas del Río Chira captación de la Planta de Tratamiento El Arenal usada como fuente de Agua Potable. Cuenca del Chira. Años 2003 – 2004

Cuadro Nº BD-CH 67 Características Físico-Químicas y Microbiológicas Promedio Mensuales de las Aguas del Río Chira captación de la Planta De Tratamiento El Arenal usada como fuente de Agua Potable. Cuenca del Chira. Año 2005

Cuadro Nº BD-CH 68 Características Físico-Químicas y Microbiológicas Promedio Mensuales de las Aguas del Río Chira captación de la Planta de Tratamiento El Arenal usada como fuente de Agua Potable. Cuenca del Chira. Año 2006

Cuadro Nº BD-CH 69 Características Físico Químicas de las Aguas de la Represa San Lorenzo con fines de Piscicultura. Año 1987 (Enero- Febrero)

Cuadro Nº BD-CH 70 Características Físico-Químicas mensuales de las Aguas del Reservorio Poechos -C.H. de Poechos (Entrada-Salida), evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Año 2004

Cuadro Nº BD-CH 71 Características Físico-Químicas mensuales de las Aguas del Reservorio Poechos -C.H. de Poechos (Entrada-Salida), evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Año 2005

Cuadro Nº BD-CH 72 Características Físico-Químicas mensuales de las Aguas del Reservorio Poechos -C.H. de Poechos (Entrada-Salida), evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica. Cuenca del Chira Año 2006

Cuadro Nº BD-CH 73 Características Físico-Químicas y Microbiológicas de las Aguas de la Represa de Sullana, evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica Cuenca del Chira. Año 2005 (Febrero Marzo)

Cuadro Nº BD-CH 74 Características Físico-Químicas y Microbiológicas de las Aguas del Reservorio Poechos evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Año 2001 (Diciembre)

Cuadro Nº BD-CH 75 Características Físico-Químicas y Microbiológicas de las Aguas del Reservorio Poechos –C.H de Curumuy evaluados con fines de Generación Hidroeléctrica. Cuenca del Chira. Año 2006 (Febrero)

Cuadro Nº BD-CH 76 Características Físico Químicas y Microbiológicas de las Aguas de la cuenca del Chira. Año 2002

Cuadro Nº BD-CH 77 Características Físico Químicas y Microbiológicas de las Aguas de la Cuenca del Chira. Año 2003

xvi


Cuadro Nº BD-CH 78 Características Físico Químicas de las Aguas de la Cuenca del Chira. Año 2005

Cuadro Nº BD-CH 79 Características Físico Químicas de las Aguas de la Cuenca del Chira. Año 2006

Cuadro Nº BD-CH 80 Características Físico Químicas y Microbiológicas de las Aguas del Río Chira. Años 1999 – 2003

Cuadro Nº BD-CH 81 Características Físico Químicas y Microbiológicas de las Aguas del Río Chira. Años 2004 – 2005

Cuadro Nº BD-CH 82 Características Físico Químicas y Microbiológicas de las Aguas del Río Chira. Año 2006

RELACIÓN DE CUADROS BASE DE DATOS PIURA

Cuadro Nº BD-P 1 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del Río Piura con fines de abastecimiento doméstico (Tramo IV Puente- Frente a Av. Junín). Año 1996

Cuadro Nº BD-P 2 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del río Piura con fines de riego (Tramo Salida Emisor Cortijo- Puente Independencia). Año 1996

Cuadro Nº BD-P 3 Características físico- químicas y microbiológicas de las aguas del Río Piura (Tramo Represa Los Ejidos- Puente Grau). Año 2005 (Junio)

Cuadro Nº BD-P 4 Características físico- químicas de la Cuenca del Río Piura en diferentes puntos de su recorrido. Años 1999 – 2000

Cuadro Nº BD-P 5 Características microbiológicas de las aguas del río Piura (Tramo represa Los Ejidos-Puente Bolognesi 200m Aguas Abajo). Años 1997 – 1998

Cuadro Nº BD-P 6 Características microbiológicas de la cuenca del Río Piura en diferentes puntos de su recorrido. Años 1999 – 2000

Cuadro Nº BD-P 7 Amebas de vida libre en la Cuenca del Río Piura (Tramo El Papayo- Laguna Ñapique). Años 1999 – 2000

Cuadro Nº BD-P 8 Características microbiológicas de las aguas del Río Piura en la Represa Los Ejidos y en la Laguna Ñapique. Año 2002

Cuadro Nº BD-P 9 Características microbiológicas de las aguas del Río Piura en la Represa Los Ejidos y en la Laguna Ñapique. Año 2003

Cuadro Nº BD-P10 Características microbiológicas de las Aguas del Río Piura (Represa Los Ejidos-Laguna Ñapique) y algunas Playas (Matacaballo-Chuyillachi-San Pedro) con fines recreativos. Año 2002

Cuadro Nº BD-P11 Características físico-químicas del agua subterránea de Sechura (Pozo Altos Negros) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2003 (Junio).

xvii


Cuadro Nº BD-P12 Características físico-químicas y microbiológicas del agua subterránea en Chulucanas (Pozos La Viña- Solumbre- Vicús) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2005 (Abril- Mayo- Julio).

Cuadro Nº BD-P13 Características físico- químicas del agua subterránea de Tambogrande (Pozos Ocoto Alto 1 y 2), con fines de abastecimiento doméstico. Año 2005 (Junio)

Cuadro Nº BD-P14 Características físico-químicas y microbiológicas del agua subterránea de Morropón (Pozo Morropón 1) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2005 (Junio).

Cuadro Nº BD-P 15 Características físico-químicas y microbiológicas del agua subterránea de La Arena (Pozos Vichayal y Casagrande) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2005 (Octubre).

Cuadro Nº BD-P 16 Características físico -químicas y microbiológicas del agua subterránea en Morropón (Pozos Morropón 2 y Chulucanas 4) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2006 (Febrero- Agosto).

Cuadro Nº BD-P 17 Características físico -químicas y microbiológicas del agua subterránea del Bajo Piura (Pozos Chato Grande- Simbilá- La Piedra) con fines de abastecimiento doméstico. Año 2006 (Marzo- Julio- Agosto).

Cuadro Nº BD-P 18 Evaluación del contenido de cloro residual promedio trimestral del agua potable en distintas localidades de la Región Piura (Piura-Chulucanas-Sullana-Paita-Talara). Año 2005.

Cuadro Nº BD-P 19 Reporte de evaluación físico- química y microbiológica del agua potable en distintas localidades de la Región Piura (Piura-Sullana-Paita-Talara). Año 2006 (II Trimestre).

Cuadro Nº BD-P 20 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (Piura- Castilla). Año 2006 (Enero)

Cuadro Nº BD-P 21 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (Piura- Castilla). Año 2005 (Diciembre).

Cuadro Nº BD-P 22 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Morropón (Chulucanas- Morropón- La Matanza). Año 2006 (Febrero)

Cuadro Nº BD-P 23 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (Piura). Año 2006 (Febrero)

Cuadro Nº BD-P 24 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Sechura (Bellavista- Bernal- Cristo Nos Valga- Sechura). Año 2006 (Marzo)

Cuadro Nº BD-P 25 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Sechura (Bellavista- Bernal- Cristo Nos Valga- Sechura). Año 2006 ( 3 de Abril)

Cuadro Nº BD-P 26 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Sechura (Bellavista- Bernal- Cristo Nos Valga- Sechura). Año 2006 ( 28 De Abril)

xviii


Cuadro Nº BD-P 27

Cuadro Nº BD-P 28

Cuadro Nº BD-P 29

Cuadro Nº BD-P 30

Cuadro Nº BD-P 31

Cuadro Nº BD-P 32

Cuadro Nº BD-P 33

Cuadro Nº BD-P 34

Cuadro Nº BD-H 1

Cuadro Nº BD-H 2

Cuadro Nº BD-H 3

Cuadro Nº BD-H 4

Cuadro Nº BD-H 5

Cuadro Nº BD-H 6

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (La Unión- La Arena- Catacaos). Año 2006 (Abril)

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Morropón (Chulucanas). Año 2006 (Mayo)

Características Físico Químicas y Microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (Piura- Castilla). Año 2006 (Junio)

Características físico -químicas y microbiológicas del Agua Potable en la Provincia de Morropón (Buenos Aires- La Matanza). Año 2006 (Junio)

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (Catacaos- La Arena- El Tallán). Año 2006 (Julio)

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en las provincias de Piura (La Unión) y Sechura (Bellavista- Bernal- Rinconada Llícuar- Cristo Nos Valga- Sechura). Año 2006 (Agosto)

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Piura (La Arena- La Unión- Catacaos). Año 2006 (Octubre)

Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Morropón (Santo Domingo). Año 2006 (Octubre)

RELACIÓN DE CUADROS BASE DE DATOS HUANCABAMBA

Análisis microbiológico de las aguas del río Huancabamba (Tramo Puente Mishka-Desembocadura Quebrada Lungulo). Año 2001 (Febrero).

Análisis de metales pesados de Biomasa Acuática en el río Huancabamba. Año 2001 (Julio)

Características microbiológicas de las aguas del río Huancabamba (Tramo Puente Mishka- Carretera salida a Sondor). Año 2001 (Octubre) Características físico -químicas y microbiológicas de las aguas del Río Huancabamba (Tramo Bocatoma Canal Hidroeléctrica- Desembocadura Quebrada Lungulo). Año 2002 (Agosto- Noviembre)

Características físico -químicas de los cuerpos de agua de la provincia de Huancabamba- Ayabaca- Morropón con fines de Piscicultura. Año 1988

Características físico- químicas de los cuerpos de agua de las provincias de Ayabaca- Morropón con fines de Piscicultura. Años 1986 – 1987

Cuadro Nº BD-H 7 Características físico -químicas y microbiológicas del agua potable en la provincia de Huancabamba (Canchaque). Año 2006 (Setiembre).

xix


ANEXOS METODOLOGÍA

CUADRO Nº TÍTULO

Cuadro Nº A - 1.1 Inventario de estudios y proyectos de desarrollo de recursos hidrológicos en las cuencas de los ríos Chira y Piura. Años 1968-2002

Cuadro Nº A - 1.2 Estándares internacionales para la calidad de agua potable.

Cuadro Nº A - 1.3 Estándares internacionales para la calidad de efluentes y de aguas naturales

Cuadro Nº A - 1.4 Clasificación agronómica de la calidad del agua en función del contenido de sales, sodio, boro y carbonato de sodio residual

Cuadro Nº A - 1.5 Clasificación de la calidad agronómica del agua en función de la salinidad carbonatos de sodio y contenido de elementos tóxicos para las plantas.

Cuadro Nº A - 1.6 Características físicas y químicas en aguas dulces consideradas como óptimas para la acuicultura de peces de aguas frías (truchas) y peces tropicales (tilapia, carpa, etc.).

Cuadro Nº A - 1.7 Índice de calidad limnológica (aguas dulces) con fines de acuicultura.

Cuadro Nº A - 1.8 Valores límites tolerantes de la calidad del agua para fines industriales según tipo de actividad.

Cuadro Nº A - 1.9 Valores máximos permisibles de la calidad del agua para diversos fines que no están regulados en la legislación peruana.

Cuadro Nº A - 1.10 Tipo y Número de parámetros limnológicos necesarios para la evaluación de la calidad del agua según los diferentes usos.

ANEXOS ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

CUADRO Nº TÍTULO

Cuadro Nº A - 2.1 Criterios para la calificación de la información de la calidad del agua en función de parámetros evaluados según usos.

Cuadro Nº A - 2.2 Criterios para la calificación de la información de la calidad del agua en función del número de campañas – muestreos realizados según objetivos de estación fija.

Cuadro Nº A - 2.3 Criterios para la calificación de la información recolectada en función del tratamiento y divulgación de los datos evaluados por las diferentes instituciones de la cuenca Chira.

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Cuadro Nº A - 2.4 Inventario de la información disponible y recolectada sobre monitoreos de la calidad del agua en la cuenca del Chira. Años 1978 2006

Cuadro Nº A - 2.5 Inventario de la información disponible y recolectada sobre monitoreos de la calidad del agua en la cuenca del Piura. Años 1996 2006

Cuadro Nº A - 2.6 Inventario de la información disponible y recolectada sobre monitoreos de la calidad del agua en la cuenca del Huancabamba. Años 2000 2006

ANEXO 3: RELACION DE GRÁFICOS

CAPITULO IV SITUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA CUADROS DE EVALUACION

GRAFICO Nº TÍTULO

Gráfico Nº 4.1 Calificación de la Calidad del Agua para fines de riego en función del peligro de sales. Río Chira - Sub Cuencas Macará (Zona Peruana), Quiroz, Poechos y Chira (Sullana) - Mayo -Noviembre, 1984

Gráfico Nº 4.2 Calificación de la Calidad del Agua para fines de riego en función del peligro de sales. Río Chira - Sub Cuencas Macará (Zona Peruana), Quiroz, Poechos y Chira (Sullana) - Mayo -Diciembre, 1996

Gráfico Nº 4.3 Coliformes Fecales en el Río Chira. Tramo Querecotillo - Sullana. Descargas Emisores (LMPs Ley General de Aguas). Febrero 1996.

Gráfico Nº 4.4 Coliformes Totales en el Río Chira. Tramo Querecotillo - Sullana. Descargas Emisores (LMPs -Ley General de Aguas). Febrero 1996.

Gráfico Nº 4.5 Calificación de la Calidad del Agua en función del peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira - Piura y Reservorio de Poechos. Abril, 1984

Gráfico Nº 4.6 Calificación de la Calidad del Agua en función del peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira - Piura, Sección 20 - Presa de Poechos. Agosto 1986 - Julio 1989

Gráfico Nº 4.7 Calificación de la Calidad del Agua en función del peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira - Piura - Aliviadero de Compuertas - Presa de Poechos. Agosto 1986 - Julio 1989

Gráfico Nº 4.8 Calificación de la Calidad del Agua en función del peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira - Piura - Toma del Canal de Derivación- Presa de Poechos. Mayo 1986 -Mayo 1990

Gráfico Nº 4.9 Calificación de la Calidad Agronómica del Agua en Función del Peligro de Sales de las Aguas para Fines de riego del Sistema Hidrológico Chira - Piura - Caída de Curumuy. Mayo 1986 Julio 1989.

xxi


Gráfico Nº 4.10 Concentración de Nutrientes - Nitratos en el Reservorio Poechos y Canal de Derivación Chira -Piura. Cuenca del Río Chira. 1986 - 1989.

Gráfico Nº 4.11 Concentración de Nutrientes Potasio (mg/L) en el Reservorio Poechos y Canal de Derivación Chira - Piura. Cuenca del Medio Chira. 1986 - 1989.

ANEXO 4 : RELACION DE FOTOS

C U E N C A R I O C H I R A

Foto Nº 1 Río Chira, desde el Puente Panamericana; aguas arriba la ciudad de Sullana totalmente invadida por el lirio acuático, en febrero de 2005. Considerado por la NNUU. “como una de las reservas de agua del planeta”.

Foto Nº 2 Río Chira.- Area inmediata a la ex - captación Nº 2 de la Planta de Tratamiento de agua potable de la ciudad de Sullana (Bellavista). Notar las evidencias de eutroficación del río, por la presencia de vegetación acuática flotante (Eichornia y Lirio acuático). Una de las zonas críticas de la calidad del agua en el río Chira, marzo, 2002.

Foto Nº 3 Vista panorámica aguas arriba de la ex - captación Nº 2 Planta de tratamiento Sullana. Frente a emisores Salitral y Querecotillo; en la margen derecha del río Chira.- Zona Bellavista. Sub cuenca medio Chira. Una de las zonas críticas de la calidad del agua en la cuenca.

Foto Nº 4 Ambiente acuático generado por las descargas de aguas servidas del distrito Salitral en un brazo de la margen derecha del río Chira. Nótese la exuberante vegetación emergente y flotante y (Géneros Eichornia, Lemna, Typha, etc.), y presencia de aves acuáticas. “aparentemente equilibrado ecosistema acuático”, Una de las zonas críticas de la calidad del agua en la cuenca, marzo 2002.

Foto Nº 5 Río Chira, emisor de efluentes domésticos crudos de distrito de Querecotillo, 50 L/s, directamente al río, noviembre, 2006.

Foto Nº 6 Aguas servidas de Querecotillo rumbo al río Chira. Noviembre 2006. Después de más de cuatro años de la visita anterior, la situación sigue igual, con el agravante que en dicho lapso, el concejo distrital, reconstruyó el Coliseo, metros antes del vertedero.

Foto Nº 7 Vista panorámica de la descarga del emisor Querecotillo en la margen derecha del río Chira, formándose una laguna de aproximadamente 100 hás que constituye un brazo del mismo río, marzo 2002.

Foto Nº 8 Río Chira.- Canal Miguel Checa, derivación del reservorio Poechos. Usuarios lavandería domestica, aguas abajo captaciones de agua para consumo humano. Notar el color intensamente verdoso: alta productividad / eutrofización.

Foto Nº 9 Vista del río Chipillico, aguas abajo del Reservorio San Lorenzo. Nótese los evidentes signos de eutrofización con la presencia de vegetación y algas flotantes y arraigadas en una época

xxii


de mínimo caudales. Aquí, en junio de 2006 se encontró metales pesados en sedimentos. (Estudios ambientales con fines privados).

Foto Nº 10 Vista panorámica del Reservorio Poechos desde aguas adentro. Ubicación de estación de muestreo para fines de acuicultura y pesca. Al fondo el dique principal.

Foto Nº 11 Reservorio Poechos, compuerta de salida - regulación, al cuenco amortiguador y al río Chira.

Foto Nº 12 Granja de cultivo de tilapia roja en jaulas flotantes de la empresa Melis Fishery en la represa Poechos, en proceso de ampliación de área y capacidad de producción, Otra empresa, AQUAPERU, implementará otro proyecto similar de 30 ha.

Foto Nº13 Granja acuícola Melis Fishery; alimentación de peces. Programa en ampliación a 30 ha, inversión USA $ 5, millones. Otro uso multipropósito de la masa de agua.

Foto Nº 14 Reservorio Poechos, monitoreo de la calidad del agua y de sedimentos; vista precisa del muestreo de sedimentos con draga Eckman para la caracterización física, y evaluación biológica de bentos. (Febrero 2005, Sistemas Ambientales Arpson_Perú). Evaluaciones no realizadas en las cuencas de la región Piura.

Foto Nº 15 Vista parcial de la granja acuícola de tilapias de la empresa AQUA PERU S.A., 19 has de espejo de agua. $ 3,5 millones de dólares.

Foto Nº 16 Canal Daniel Escobar Km 36+ 600 en el sistema hidráulico Chira- Piura. Se observan actividades degenerativas de la calidad del agua por lavado de vehículos de transporte pesado, vertidos con residuos de aceites y grasas.

Foto Nº17 El Entorno.- Vertimientos de desagües agrícolas y domésticos al canal D. Escobar, desde los fundos aledaños; y, asimismo succión – toma ilegal de agua cuya instalación de motores para bombeo contaminan las aguas con sus aceites y lubricantes.

Foto Nº18 Canal Chira -Piura Km 41 + 00 tubería de captación para usos industriales. Evidencias de eutrofización de las aguas (vegetación macrofítica y masas algas verde-azuladas flotando en canales). En octubre 2006 inventariamos 300 sifones de este tipo, autorizados y clandestinos.

Foto Nº19 Canal Daniel Escobar, Km 52+ 800 en el sistema hidráulico Chira- Piura. Toma de agua para el proyecto de aguas superficiales de Piura – PAS. Notar canal aductor (100m) hacia la futura planta de tratamiento de agua potable.

Foto Nº 20 Torrente de agua, cerca a Paimas, en la cuenca del río Quiroz.

Foto Nº 21 Canal encementado, a tajo abierto para conducción de desagües domésticos en el centro de la ciudad de Ayabaca, cuyos efluentes sin tratar van a una quebrada de la cuenca del río Quiroz.

C U E N C A R I O P I U R A

Foto Nº 22 Río Piura, en época de grandes avenidas, a la altura del Puente Cáceres.

xxiii


Foto Nº 23 Punto de vertimiento de aguas domésticas crudas (especialmente construido) ubicado al pie del Puente Sánchez Cerro – Castilla, en la margen izquierda del río Piura, ciudad.

Foto Nº 24 Punto de vertimiento de aguas domésticas, ubicado aguas abajo del Puente Bolognesi – Castilla, margen derecha del río Piura, ciudad.

Foto Nº 25 Río Piura, con escaso caudal en la mayoría de épocas del año.

Foto Nº 26 Río Piura, en tramo ciudad de Piura, aguas estancadas, sustratos para la generación de criaderos de insectos y focos infecciosos (larvas de zancudos, entre otros).

C U E N C A R I O HU A N C A B A M B A

Foto Nº 27 Cuenca Huancabamba.- Servicio de agua potable en Sapalache - Huancabamba: pilón comunitario, diciembre de 1996.

Foto Nº 28 Cuenca Huancabamba, canal de desagües domésticos del pueblo de Sapalache, camino al río Huancabamba, diciembre 1996.

Foto Nº 29 Cuenca Huancabamba, Planta de tratamiento de aguas servidas, en construcción; sus desfogues al río Huancabamba. (Diciembre 1996).

Foto Nº 30 Vista del río Huancabamba a la altura de la ciudad del mismo nombre. Obsérvese los tendales de lavandería domestica, sinónimo de ausencia de saneamiento rural.

ANEXO 5 : RELACION DE MAPAS

MAPA Nº TITULO

CHCH-01 CHP-01 CHH-01

Cuenca Hidrográfica Río Chira Cuenca Hidrográfica Río Piura Cuenca Hidrográfica Río Huancabamba

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GLOSARIO DE ABREVIATURAS Y TERMINOS

Glosario de Abreviaturas

INADE - Instituto Nacional de Desarrollo (Perú)

INRENA- Instituto Nacional de Recursos Naturales (Perú)

PECHP - Proyecto Especial Chira Piura (Perú)

MIPE - Ministerio de Pesquería (Perú)

DIREPE- Dirección Regional Pesquería- Piura (Perú)

CTAR – Piura Ex - Consejo Transitorio de Administración Regional (Perú)

LARESA - Laboratorio de Referencia del Sector Salud-Piura (Perú)

DIGESA - Dirección General de Salud Ambiental- Lima (Perú)

DESA – Sullana Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental-Sullana. Min. Salud- (Perú)

DESA – Piura Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental-Piura. Min. Salud- (Perú)

UDEP - Universidad de Piura, (Perú)

UNP - Universidad Nacional de Piura (Perú)

EPS-Grau S.A -Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Región Grau (Perú)

SUNASS - Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Perú)

IRAGER -Instituto Regional de Gestión de Recursos Hídricos (Perú)

IPROGA – Instituto de Promoción para la Gestión del Agua (Perú)

ATA - Asesores Técnicos Asociados S.A. (Perú)

SINERSA - Sindicato Energético S.A. Piura (Perú)

PARSSA – Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Saneamiento (Perú)

AACHP - Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira-Piura (Perú)

FONDEPES- Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (Perú)

UNIGECC- Unidad de Gestión de la Cuenca Catamayo-Chira (Perú)

CICASEL – Centro de Investigación, Capacitación y Servicios de Laboratorio Piura, 1995. (Perú)

ONERN – Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales - (Perú)

MINAG – Ministerio de Agricultura - (Perú)

MINSA – Ministerio de Salud (Perú)

PRODUCE – Ministerio de la Producción (Perú)

MTC – Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Perú)

CAR – Piura – Comisión Regional Ambiental Piura (Perú)

CONAM – Comisión Nacional del Ambiente (Perú)

SEDAPIURA – Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Piura (Perú)

ATDR – Asociación Técnica de Riego (Perú)

JASS – Junta Administradora de servicios de Saneamiento (Perú)

PRONAMACH – Programa Nacional de Conservación de Cuencas (Perú)

FAO – Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

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OMS – Organización Mundial de la Salud

OPS- Organización Panamericana de la Salud

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Aguas residuales: Aquellas procedentes de cualquier actividad humana, las cuales, según la fuente, pueden ser: industriales, agrícolas o de uso doméstico, entre otras. También se les denomina efluentes.

Ambiente: Conjunto de elementos naturales y sociales, relacionados e interdependientes, en un lugar y tiempo determinado, que en forma directa influyen a todos los seres vivos.

Análisis de laboratorio: Descomposición de un cuerpo-muestra en los elementos simples que la constituyen. Análisis cualitativo, si el objetivo es identificar esos elementos. Análisis cuantitativo, si se busca establecer sus proporciones. También entendido como ensayo o determinación de laboratorio.

Area protegida: Es un área natural especialmente seleccionada para lograr la conservación o preservación de un ecosistema, de la diversidad biológica o genética, o una especie determinada. Dependiendo de sus objetivos de creación, las áreas protegidas incluyen a los Parques Nacionales, los Refugios de Fauna Silvestre o los Monumentos Naturales.

Balneabilidad: Estado o condición sanitaria de un cuerpo de agua con fines o aptitud para baño público o recreación.

Biocida: Cualquier sustancia química o biológica utilizada para controlar plagas. Dependiendo de su objeto, se agrupan en insecticidas (insectos), funguicidas (hongos), raticidas (ratas y ratones) y pesticidas (pestes en general) entre otros.

Biodegradable: Residuo que puede ser descompuesto en sustancias inorgánicas por la acción de microorganismos como las bacterias o los hongos.

Biodegradación: Proceso de descomposición de un material o una sustancia, por parte de organismos vivos.

Biodiversidad: Es la totalidad de los genes, las especies y los ecosistemas de una región.

Bocana: Desembocadura de un río en el océano.

Campañas de muestreos: Conjunto o programa de muestreos realizados en forma simultánea en una o más estaciones o puntos de muestreo, con el objetivo de obtener una o más muestras de agua para su análisis de laboratorio.

Compuestos orgánicos: Sustancias cuyo componente básico estructural molecular, es una cadena de átomos de Carbono. Están presentes en los seres vivos en forma de moléculas bioorgánicas, pero también en el petróleo, el carbón y hasta en formas simples en el espacio.

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Comunidades bióticas ó biocenóticas: Conjunto de poblaciones animales y vegetales que viven en un área indefinida, incluyendo los microorganismos.

Conservación ambiental: Uso racional y sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Entre sus objetivos encontramos garantizar la persistencia de las especies y los ecosistemas y mejora de la calidad de vida de las poblaciones, para el beneficio de la presente y futuras generaciones.

Contaminación: Presencia de sustancias exógenas en los sistemas naturales, los agroecosistemas o los ecosistemas humanos, que ocasionan alteraciones en su estructura y funcionamiento. Dependiendo del medio afectado, la contaminación puede ser atmosférica, acuática o del suelo. Dependiendo del tipo de contaminante, también se describen tipos más específicos, tales como la contaminación bacteriana, alimentaria, electromagnética, industrial, alimentaria, química, radioactiva, térmica y sónica.

Delta: Depósito de aluviones fluviales formado en la desembocadura de ríos en mares.

Degradación: Término aplicado a cualquier proceso de transformación de un sistema, orden, estructura o sustancia compleja, aun nivel inferior. Así tenemos la degradación geológica, biológica (biodegradación) química o entrópica.

Deforestación: Eliminación de la cobertura vegetal (bosques) de la tierra con fines agrícolas, pecuarios, urbanos o industriales.

Determinación de laboratorio: Sinónimo de análisis de laboratorio o determinación de laboratorio.

Desarrollo sostenible: Proceso de cambio social dirigido a promover la mejora de la calidad de vida de las sociedades humanas, en el cual el aprovechamiento de los recursos naturales y el ambiente se realiza en forma armónica, garantizándose su utilización por parte de la presente y futuras generaciones.

Ecosistema: Conjunto o sistema formado por una o más comunidades bióticas (seres vivos) con el medio físico (recursos abióticos) que les rodea, en un espacio y escala determinada.

Educación ambiental: Proceso progresivo, permanente y coherente, dirigido a la formación de conocimientos, valores y conductas en las poblaciones humanas. dependiendo de sus objetivos, entre muchos propósitos, la educación ambiental puede ayudar a prevenir o resarcir los daños al ambiente, formara a los individuos sobre el valor de los bienes y los servicios ambientales, concienciar sobre el papel de las comunidades en el desarrollo sostenible, o sensibilizar a los diferentes actores de las comunidade rurales y urbanas, en torno a la importancia de un ambiente sano.

Ensayo de laboratorio: Sinónimo de análisis o determinación de laboratorio

Estación de muestreo: Punto geográfico fijado para la toma de muestras

Emisor: Estructura artificial o emplazamiento de eliminación de residuos líquidos o sustancias de desecho. Ejem., emisor de aguas negras, emisario submarino etc.

Embalse: Acción o efecto de embalsar o embalsarse

Estuario: Area costera parcialmente cerrada que se localiza en la desembocadura de un río, donde el agua dulce de éste, que lleva cieno fértil y sedimentos, se mezcla con el agua marina salobre.

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Estudio: Esfuerzo que pone el entendimiento aplicándose a conocer y comprender alguna cosa.

Eutrofización: Cambios físicos, químicos y biológicos que tienen lugar después que un cuerpo de agua recibe nutrientes vegetales, en su mayor parte nitratos, fosfatos, provenientes de la erosión natural y los escurrimientos de la cuenca circundante a causa de las actividades agrícolas.

Hábitat: Medio, área, entorno o espacio físico apropiado para vivir.

Ictiofauna: Conjunto de especies de peces que viven en una determinada localidad, región o país.

Investigación: Estudiar o trabajar para hacer descubrimientos científicos.

Muestra: Parte de agua (de una población o materia) muestreada o seleccionada con el objetivo de efectuar su análisis de laboratorio.

Muestreo: Acción de tomar/recoger una muestra o muestras de agua en una estación o punto de muestreo. Recogida de una porción representativa para el análisis y pruebas de laboratorio.

Nutrientes: Elementos químicos esenciales para la vida, tales como el Carbono, Nitrógeno y Oxígeno, entre otros.

Presa: Dique o barrera de una obra de represamiento (represa, reservorio, o embalse).

Reservorio: Obra o construcción para contener o regular el curso de las aguas corrientes. Sinónimorepresa.

Parámetro: Variable a la cual se asigna un valor constante determinado para cada caso en particular y que, eventualmente, identifica este caso parámetros de la calidad del agua: físico-químicos, químicos, biológicos, microbiológicos, etc.

Vertedero: Emplazamiento de eliminación de residuos que se destina al depósito de los residuos en la superficie o subterráneo, incluye emplazamientos temporales para almacenamiento.

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SISTEMA INTERNACIONAL DE UNIDADES (S.I)

UNIDADES BASICAS

Magnitud Unidad Símbolo Longitud metro m Masa kilogramo kg Tiempo Segundo s

UNIDADES DERIVADAS

Superficie metro cuadrado m2

Volumen metro cúbico m3

Densidad Kilogramo entre metro Kg/m3

Velocidad metro por segundo m/s

Potencia Watt W Conductancia eléctrica siemens S

UNIDADES NO MÉTRICAS

Angulo grado º minuto ' segundo "

Tiempo minuto min hora h día d

Volumen litro L Masa tonelada t Area hectárea ha

El sistema Internacional obliga también el uso de la coma (,) en lugar del tradicional punto (.) para las expresiones numéricas decimales.

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PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN

El presente estudio de consultoría “ PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE PIURA” se desarrolla en el marco del proyecto “Construcción Participativa de Propuestas Regionales para la Gobernabilidad del Agua en el Perú”, proyecto liderado por el Instituto de Promoción para la Gestión del Agua - IPROGA y coordinado a nivel de la región Piura por el Instituto Regional de Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos – IRAGER.

El proyecto de gobernabilidad del agua, que incluye además la elaboración de propuestas de política en los temas de institucionalidad del agua y, de tarifas y pagos por servicios ambientales, busca contribuir al desarrollo, protección, manejo y gestión integradas del agua y el fortalecimiento de la Autoridad de Aguas, dentro del proceso de construcción del marco de competencias y políticas regionales y nacionales con visión de aplicación nacional. Proyecto que se viene ejecutando en los departamentos de Cajamarca, Lambayeque y Piura, desde inicios del año 2006, con perspectiva de ampliación a mediano plazo a otros departamentos del país.

El estudio de consultoría tiene como objetivos generar información pertinente y justificatoria sobre la situación de la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba, complementado con un diagnóstico de actores relevantes para la identificación participativa de las limitaciones y propuestas de solución al manejo de la calidad del agua según sus usos y desde el enfoque de los ofertantes, usuarios y administradores del agua, para finalmente llegar a la identificación, formulación y sustentación de propuestas de lineamientos de política para la gestión integrada de la calidad del agua en la región.

El estudio consta de seis capítulos. El capítulo I : Introducción, incluye la visión panorámica de todo el documento, pasando por la justificación del estudio y del proyecto de la gobernabilidad del agua, los ámbitos internacional, regional y local de la calidad del agua, las hipótesis y premisas del estudio, los objetivos y el ámbito geográfico e hidrológico del estudio. El capítulo II : Metodología, incluye la descripción general del estudio. En cada capitulo o tema se incluye la metodología propia. El Capítulo III : Marco Legal, expone el marco normativo nacional e internacional sobre los estándares de la calidad del agua. Protocolos y procedimientos de monitoreo y análisis de laboratorio, así como infracciones y sanciones por atentados contra la calidad del agua. El capítulo IV : Diagnóstico de la Situación de la Calidad del Agua, comprende la identificación de la problemática y perspectivas de solución, con indicación de focos contaminantes, zonas críticas, grados y niveles de contaminación,

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puntos de muestreo, así como la calificación de la calidad del agua para diferentes usos. Incluye, además los aspectos metodológicos propios desde el acopio de información, revisión, procesamiento, análisis y aplicación de la información. El Capítulo V Diagnóstico de Actores en el manejo de la Calidad del agua, involucra a los ofertantes, usuarios y administradores en el manejo y control de la calidad del agua, tanto para el consumo humano como para diferentes usos; igualmente, expone las potencialidades y limitaciones de cada uno de ellos, así como sus funciones y competencias, y sus roles en la vigilancia y control, incorporando los requerimientos de reforzamiento institucional en aplicación a carencias y sensibilización social. El Capítulo VI : Lineamientos de Políticas en la Gestión de la calidad del Agua, contiene las propuestas de políticas para la gestión integral de la calidad del agua, las que se orientan a la implantación de programas permanentes de vigilancia y control, así como a programas de educación sanitaria y ambiental desde el enfoque del usuario, administrador y ofertante del recurso.

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CCAAPPIITTUULLOO II

IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

1.1. ANTECEDENTES

El Instituto Regional de Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos –IRAGER- viene coordinando, en la región Piura, la ejecución del Proyecto “Construcción Participativa de Propuestas Regionales para la Gobernabilidad del Agua en el Perú”, en el que participan como contrapartes el Gobierno Regional, Autoridad Autónoma Cuenca Chira Piura, la UNIGECC, el PDRS GR/GTZ y el SNV. Este Proyecto de carácter nacional es liderado por el Instituto de Promoción para la Gestión del Agua – IPROGA. Al interior del proyecto de gobernabilidad del agua se organizaron Comisiones Técnicas Temáticas (CTT) en las áreas de: institucionalidad; costos, tarifas y pagos por servicios ambientales; y calidad del agua. El grupo de trabajo Red de Monitoreo, Control de Agua y Uso de Aguas Servidas en Actividades Productivas, uno de los tres grupos de trabajo del proyecto, priorizó como objeto de una consultoría, el tema “PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE PIURA”, dado las iniciativas realizadas en Piura, a través de las reuniones, donde participan la Municipalidad de Piura, UDEP, AIDER, Centro IDEAS, IRAGER, DESA Sullana, GRN del Gobierno Regional, CIPCA, EPS Grau, UNP, entre otros.

Entre los años 2002 y 2003, el Consorcio internacional de instituciones formadas por Asesores y Consultores Asociados SA. (ATA) – Universidad Nacional de Loja (UNL) y la Universidad Nacional de Piura (UNP), por encargo de la Unidad de Gestión de la Cuenca Binacional Catamayo – Chira, quien viene ejecutando el proyecto binacional, elaboró el estudio “Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la demanda en el ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo-Chira”, el mismo que comprendía 10 estudios básicos, incluyendo el correspondiente “Estudio de Calidad del Agua en la Cuenca Binacional Catamayo - Chira”,(1) documento que constituyó como el primer insumo para el capítulo de diagnóstico situacional de la calidad del agua de la presente consultoría. Puede considerarse que las primeras acciones en el Perú, y en particular en Piura, orientadas a formar conocimiento, experiencias y propuestas preliminares para la gestión integral del agua, se han dado con El estudio

(1) Volumen III Estudios Básicos. Tomo 3.5 “Estudio de Calidad de Aguas” Consultor O. Correa

Ponce., 258 pp., 151 cuadros, 44 gráficos, 2 mapas y 31 fotos. En: Estudio Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda en el Ambito de la Cuenca Binacional Catamayo - Chira. Ecuador –Perú 2000-2009. Cooperación Española. Loja y Piura. Marzo 2003


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de la calidad del agua realizado en el marco del Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la demanda antes referido.

Por otro lado, en el marco de la ejecución del proyecto Ordenamiento, Manejo y

Desarrollo de la Cuenca Catamayo - Chira se desarrolla el proyecto Twinlatin, iniciativa financiada por la Unión Europea con el propósito del hermanamiento de cuencas latinoamericanas para la promoción de la gestión integral de los recursos hídricos y su fortalecimiento. Los ámbitos priorizados son de calidad del agua, hidrología, erosión y cambio climático. En este contexto, el proyecto Twinlatin viene realizando investigaciones para la obtención de un diagnóstico de las capacidades de las instituciones competentes. ..... “ relacionadas con el monitoreo de la calidad del agua, así como de sus fortalezas y debilidades relacionadas con este tema, para poder contar con información y criterios sólidos que sirvan de insumo para el diseño del mencionado plan de fortalecimiento institucional.” (Proyecto Twinlatin, en UNIGECC-Piura, mayo, 2006).

Las Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental, instituciones del Ministerio de Salud, realizan periódicamente en la región Piura, como una de sus actividades más importantes, la capacitación sanitaria a las Juntas Administradoras de Saneamiento- JAAS, a las familias y a los promotores de agua y saneamiento. Otra actividad importante es la “Vigilancia de la calidad de agua de consumo humano” Esta segunda actividad se hace mediante el indicador de gestión “Porcentaje de la población abastecida con agua segura vigilada en zona urbana, periurbana y rural seleccionadas”. En ambas actividades, el factor económico resulta una limitante para realizar las actividades de capacitación y monitoreo. Todo esto, aunado a la mala administración de las JASS configuran un crítico panorama de prestación de servicios de la calidad de agua. De allí la necesidad de promover y reforzar la capacitación sanitaria para operar y mantener adecuadamente el sistema de agua potable. Como antecedentes históricos se conoce que, el crecimiento demográfico, la industrialización y la concentración urbana, contribuyen a lo que es una amenaza para el hombre contemporáneo: el deterioro de su medio ambiente. Desde su origen, los grupos humanos se establecieron en las cercanías de los ríos, lagos o áreas costeras, por su dependencia vital del medio acuático, provocando así los primeros inicios del deterioro de la calidad del agua y evidenciando la contaminación. Las aguas dulces, cuya red natural es densa, principalmente en las partes más altas, sirven, por desgracia con excesiva frecuencia, como vía de evacuación de los productos no utilizables procedentes de actividades domésticas, industrias, y agricultura. Dado que el agua es necesario para la vida, es importante preservar su calidad, para lo cual es necesario detectar sus niveles de calidad y sus posibles fuentes de contaminación que permita determinar su incidencia sobre el medio receptor, para saber después que medidas conviene adoptar.


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La tendencia actual en el mundo es el registro continuo de ciertos parámetros mediante estaciones automáticas de medida y los muestreos a intervalos regulares y proporcionales a los caudales (efluentes). Con todo, hay información importante que escapa a las investigaciones químicas, debido a la insuficiencia de los medios analíticos disponibles; de aquí que los inventarios biológicos adquieran una importancia considerable en los estudios de la calidad del agua, y en particular para Piura. Lamentablemente, en nuestro país, aún no hemos superado tal reto. La calidad y la cantidad del agua procedente de aguas superficiales y subterráneas, las dos fuentes principales, experimentan la influencia de la geografía, el clima y las actividades humanas. Las aguas subterráneas normalmente se pueden utilizar con poco o ningún tratamiento. El agua superficial, en cambio, suelen necesitar tratamientos extensos, en especial si está contaminada a un nivel límite, según los estándares para cada caso. En las regiones áridas del mundo la falta de aguas subterráneas o superficiales puede hacer necesaria la recuperación de aguas residuales tratadas. Estos tratamientos si bien son costosos, producen agua de calidad adecuada para cualquier propósito (Kiely, G, 1999).

1.2 JUSTIFICACIÓN

¿Porque una política para la Gestión de la Calidad del agua en Piura?. Esta podría ser una buena pregunta, a la cual igualmente podrían haber varias respuestas. En la historia de Piura, sin embargo, siempre jalonada por abundancia y escasez del agua - sin contar con las excesivas y catastróficas consecuencias de El Niño-, no debe haber sido la escasez, sino más bien la lucha contra la abundancia de agua. Nuevos contextos mundiales y locales, sin embargo, nos obligan a repensar esto. Así en éstas contradicciones, el río Chira uno de los ríos de la región Piura, cuyos primeros estudios de la calidad del agua de mayor alcance fueron realizados entre los años 2002 y 2003 por el Consorcio ATA-UNL-UNP para la UNIGECC, establecieron importantes lineamientos precisos sobre la situación critica del indicado río, en particular en las cercanías a Sullana: ….“ la cuarta zona crítica en la cuenca Catamayo – Chira se ubica en la sub cuenca del río Chira, en el tramo Querecotillo – Puente Sullana, zona que se encuentra ampliamente contaminada por las descargas domésticas de los poblados de Querecotillo, salitral, Bellavista y Marcavelica y principalmente de la ciudad de Sullana; en dicho tramo se han identificado diez focos contaminantes de vertimientos de efluentes”…. Del mismo modo, y para ratificar tal aseveración el río Chira es considerado por las Naciones Unidas como ......” una de las reservas de agua del planeta. Sin embargo su cuenca registra una grave contaminación producto del vertimiento de aguas servidas en forma directa sin tratar. y de ese acuífero depende toda la región Piura, principalmente las provincias de Paita, Talara, Sullana y Piura que en conjunto suman cerca de un millón de personas”...


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La cantidad y calidad del agua.- Por lo general cuando se habla del agua, casi siempre se refiere a la cantidad, volumen, caudal y, muy poco a la calidad. Incluso todas las noticias apocalípticas sobre el destino y futuro del agua se refieren a su agotamiento. ¿Acaso ya en estos momentos no estamos sufriendo ese Apocalipsis o la guerra del agua?, por lo menos en Piura. ¿Acaso los conflictos ambientales por el uso del agua ya nos los tenemos presentes? : caudal ecológico, invasión del lirio acuático en el río Chira, la laguna de oxidación del Cucho en Sullana, las demandas de agricultores de Chira y Bajo Piura frente a demandas de las empresas SINERSA para generación de hidroenergía, y de AQUAPERU para acuicultura de peces, en Curumuy y Chilaco, respectivamente, etc.

Marco teórico justificatorio para la gobernabilidad del agua En el marco del proceso de descentralización que se viene realizando en el país, se han constituido nuevos niveles de gobierno territorial, con competencias para establecer las políticas de desarrollo de sus ámbitos jurisdiccionales. Este proceso exige desarrollar mecanismos participativos que delineen un nuevo marco político normativo en la gestión de los recursos naturales y del medio ambiente. A través del proyecto “Gobernabilidad de los Recursos Hídricos”, se vienen desarrollando las capacidades de los actores regionales para la construcción de propuestas de política en relación a la gestión integrada de los recursos hídricos. Para tales efectos se requiere actualizar y sistematizar la información y recoger experiencias desarrolladas en la región para lograr una mejor gestión del agua. En este contexto, en que la responsabilidad del control de la calidad de agua y del manejo de los recursos hídricos esta disgregada en diferentes organismos, generando interferencias y conflictos, por ello es necesario generar un liderazgo regional que permita desarrollar criterios y pautas para una gestión integrada del agua, desde su calidad. Los ríos de la región Piura vienen siendo contaminados de diferentes formas, grados e instancias, generando un conjunto de problemas ambientales y de salud, complicando la situación para la población en los períodos de baja o nula descarga de agua. A este problema se suman los múltiples actores que intervienen en la gestión y responsabilidades de los recursos hídricos, por ello el interés de construir esta propuesta de política que contribuya en mejorar la calidad de agua y del ambiente, a favor de la población de la región Piura.

1.2 AMBITO INTERNACIONAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

En estos últimos tiempos, tres nuevos paradigmas mundiales han surgido: La conservación del agua, la conservación de la Biodiversidad y la Adaptación al Cambio Climático. En la región Piura, estos tres retos se dan, casi paralelamente.


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La inquietud por el problema de la contaminación de las aguas adquirió relevancia a nivel mundial con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realizada en Estocolmo, Suecia, en 1972, donde se definieron los principios de la declaración sobre el medio ambiente humano. El principio Nº 2 enuncia la importancia de los recursos naturales: “Los recursos naturales de la Tierra, incluidos el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna, especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación, según convenga.” La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Río de Janeiro en 1992, establece en la Agenda 21 la aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de agua dulce, y la protección de sus recursos vivos. De conformidad con lo anterior, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) organizó la Consulta de Expertos para abordar primordialmente la contaminación del agua por la agricultura en la región de América Latina. La reunión realizada en Santiago de Chile, del 20 al 23 de octubre de 1992, tuvo como objetivos: (i) realizar una evaluación de la magnitud de la contaminación del agua por la agricultura y otras actividades afines; (ii) conocer los mecanismos de contaminación del agua por la agricultura y otras afines; (iii) preparar una relación de Acciones a Emprender, que trate sobre evaluación, legislación y prevención de la contaminación del agua en América Latina. Del mismo modo, la Cumbre de Desarrollo Sostenible, realizada en Johannesburgo-26 de agosto 2002- tuvo como una de sus grandes áreas de discusión el tema del agua, que en las palabras premonitorias de su Secretario General Dr. Kofi Annan, adquirieron una alta relevancia: ...... “Para salvar a más de 3 millones de personas que mueren cada año de enfermedades relacionadas con el agua: debemos mejorar los servicios de agua y saneamiento y el acceso a ellos, encontrando nuevas fuentes de financiamiento para el desarrollo y la administración del agua.... ” Para salvar a dos tercios de la población mundial de enfrentar serias insuficiencias de agua en las décadas venideras: debemos reducir el derrame y el despilfarro del agua, especialmente en agricultura... ” El agua y los instrumentos jurídicos internacionales

Los Acuerdos Ambientales Globales, como son: el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) atienden problemas ambientales prioritarios y tienen objetivos y metas globales, que los países se han comprometido en lograr a la luz de sus propias capacidades y prioridades nacionales. En el contexto de ellos, el tema del agua resulta


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preponderante no sólo por su carácter estratégico sino por lo perentorio de su escasez y calidad. Como puede deducirse de lo siguiente: El Perú ha sido considerado, como el tercer país con más riesgos en relación a eventos climáticos, luego de Honduras y Bangladesh. En los últimos 30 años ha perdido un 22% de su superficie glaciar con sus consecuentes impactos en la disponibilidad de agua para consumo directo y actividades como la agricultura y la hidroenergía. Por otro lado, ha aumentado sus emergencias de origen climático en 72% en los últimos 10 años y se ve afectado constantemente por fenómenos climáticos como El Niño. A todo esto se aúna, lo particular de Piura, considerado como la primera ciudad más vulnerable, desde el punto de vista físico, junto con la cuenca del Mantaro. Justamente lo anterior determinó, que se implementará en Piura el programa de “Adaptación al Cambio Climático en la Cuenca Hidrográfica del Río Piura”, como parte de la estrategia peruana para las acciones sobre el cambio climático, desarrollado por el CONAM- PROCLIM y la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira Piura-AACHCHP. Es en ese contexto que el CONAM, como autoridad rectora ambiental del país, ha propuesto como misión que para el año 2010, se acelere el manejo racional y no aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes del aire, que permitirían una mejor prevención contra los acelerados procesos de deterioro de nuestros recursos naturales, constituyéndose en parte de las prioridades de la agenda política regional y nacional, impidiendo una interferencia humana peligrosa en el sistema climático.

1.3 ÁMBITO REGIONAL Y LOCAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

En el contexto regional, buscando un manejo adecuado a las cuencas binacionales, logrando un óptimo aprovisionamiento del recurso hídrico es que, los gobiernos de Ecuador y Perú, con posiciones de la sociedad civil, motivaron la celebración del “Acuerdo Amplio Ecuatoriano – Peruano de integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad”, el mismo que en su título V, Capítulo I, contempla el plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, así como sus mecanismos de financiamiento. El referido Plan Binacional, integra cuatro programas, cuya filosofía es lograr el desarrollo de la Región Fronteriza, su contrapartida indudablemente se fundamenta en lo cooperación y la integración entre los dos Países. El Programa “A” corresponde a los programas Binacionales, en cuyo contexto se lo ubica como prioritario la ejecución del “Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo-Chira”. Es en tal contexto que se promueve la realización del Estudio de la Caracterización Hídrica de la Cuenca Catamayo-Chira, en el cual se desarrolló al año 2002, un Estudio de la Calidad de Aguas en dichas cuencas.


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Como un antecedente concluyente sobre la información de la calidad del agua recolectada para la cuenca puede anotarse que la información, además de ser escasa no ha sido realizada con el enfoque de mantener una serie histórica adecuada, lo cual es producto de la poca importancia que las diferentes entidades en ambos países le han otorgado a ésta temática ambiental.

Otro antecedente regional y local implica que la totalidad de la generación de agua para las indicadas cuencas proviene de los bosques de neblina y de páramos, y no dependen de formaciones glaciares como en otras partes del país.

1.4 HIPÓTESIS Y PREMISAS DE TRABAJO

El tema de la calidad del agua, en la región Piura es prioritario dada la problemática actual; ésta incluye, entre otros aspectos, elevados niveles de contaminación, descoordinación institucional en el tema de la gestión, dispersión de funciones y de actividades institucionales, falta de recursos económicos, falta de divulgación de información y capacitación técnica; situación que impulsa a la construcción de propuestas para la gestión integrada de la calidad del agua, en el marco de una política de gobernabilidad del agua.

1.5 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivos a) Realizar el diagnóstico de la calidad del agua en sus componentes físico-químicos

y biológicos de cada una de las cuencas hidrográficas de la región Piura. b) Elaborar un diagnóstico de actores sociales involucrados en el manejo de la

calidad del agua.

c) Elaborar una propuesta de lineamientos de política para el manejo integral de la calidad del agua en la cuencas hidrográficas de la región Piura

1.6 AMBITO GEOGRAFICO DEL ESTUDIO

El ámbito geográfico del estudio son las áreas físicas de las cuencas hidrográficas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba.

Ubicación Geográfica

El ámbito geográfico del estudio de calidad del agua, es el área física de la cuenca hidrográfica de los ríos Chira, Piura y Huancabamba.


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Río Chira: sus coordenadas comprenden desde 04° 12´ a 05° 07´ latitud sur y desde 79° 23´ a 81° 09´ de longitud oeste. El rango altitudinal se encuentra entre el nivel del mar en la desembocadura del río Chira en el Océano Pacífico y la cota 2 400 m.s.n.m.

Río Piura: Sus coordenadas comprenden desde 04º 42’ a 06º 01’ latitud sur y desde

79º 27’ a 81º 02’ de longitud oeste. Río Huancabamba : Sus coordenadas comprenden desde 05º 01’ a 05º 57’ latitud sur y

desde 79º 16’ a 79º 37’ de longitud oeste 1.7 MARCO HIDROGRAFICO DEL ESTUDIO

1.7.1 CUENCAS DE LOS RÍOS CHIRA, PIURA Y HUANCABAMBA Estudios detallados del consorcio ATA – UNL-UNP para la UNIGECC, en el marco del Estudio de Caracterización Hídrica sobre la hidrología de la cuenca Catamayo – Chira, permiten esbozar las siguientes generalidades aplicables al estudio de la calidad del agua: La cuenca del Chira, está constituida por tres subcuencas: el Quiroz, el Chipillico y

el Chira. Ocupa una superficie de 9 987,81 km2, ubicada en el departamento de Piura y en la que se encuentran las provincias de Ayabaca, Sullana, Paita, Talara y Piura.

La cuenca del río Piura está constituida por aproximadamente 720 microcuencas

ubicadas entre las subcuencas de los ríos Huarmaca, Canchaque, Bigote, Yamango, Chalaco, La Gallega, San Jorge, Charanal, Yapatera y Sancor. Esta cuenca tiene aproximadamente 11 660 km2 de área total, su origen está en el río San Martín en el cerro Sogorón a 2 680 msnm recibe las aguas de la quebrada Pusmalca y pasa a ser el río Canchaque que confluye con el río Bigote y de aquí nace el río Piura. Desemboca en las lagunas Ramón y Ñapique en la provincia de Sechura. El dato de su mayor caudal fue en 1998 con 4 424 m3 /s.

La cuenca del río Huancabamba, tiene su origen al norte de la ciudad del mismo

nombre en la laguna de Shimbe, componente del grupo de las lagunas de las Huaringas a 3 300 msnm; el río tiene una extensión de 694 km2 de área total con un caudal promedio de 23m3 /s, desembocando en el río Chamaya en Cajamarca.


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1.7.2 CARACTERÍSTICAS HIDROGRÁFICAS DE LOS RIOS CHIRA, PIURA Y

HUANCABAMBA El río Chira tiene sus orígenes en el río Catamayo en Ecuador. A su vez éste tiene sus orígenes en varios ríos y quebradas hasta unirse con el río Macará, así el curso principal toma la denominación de Chira. Aguas abajo recibe las contribuciones de los ríos Quiroz, y aguas más abajo la contribución del río Chipillico y de otros pequeños arroyuelos que se activan en épocas de lluvia. En el Cuadro Nº 1.1 se muestran las principales características hidrográficas de la cuenca. Estos datos e información tienen relevancia para la mejor interpretación de las variaciones espaciales de la calidad del agua. Así, se muestra que la cuenca del Chira tiene pendientes de cauce y de cuenca del orden de 1,12% y 39,82%, respectivamente; del mismo modo, que los ríos de mayores pendientes en cauce son Chipillico (2,04 %) y Quiroz (1, 75%). El río Piura tiene pendientes de cauce y de cuenca del orden de 1,40% y 82,5%

respectivamente.

El río Huancabamba tiene pendientes de cauce y de cuenca de 1,75% y 68,3%

respectivamente.

1.7.3 CARACTERÍSTICAS HIDROLÓGICAS.- Caudales

El Estudio Hidrológico de la Caracterización Hídrica entre la Oferta y Demanda en la cuenca Chira, estableció.....“....adicionalmente a las curvas de duración, se han construido las curvas de variación estacional de los caudales , las mismas que permiten obtener información sobre la distribución de los caudales medios mensuales, respecto al tiempo, en función de la probabilidad de que dichos valores sean igualados o sobrepasados.”... dando lugar al análisis del régimen de los caudales de cada uno de los ríos de la cuenca. Situación que para fines del estudio de calidad del agua resultan importante señalarlos para cada subcuenca, tal como se señala en dicho estudio:

Río Quiroz: ...“ La información de caudales en la estación Paraje Grande, así como la curvas de duración y variación, permiten establecer un comportamiento hidrológico montañoso. Los caudales altos se presentan en cortos períodos, con generalidad entre febrero a abril y luego descienden hasta valores pequeños en los meses de julio a diciembre. Los caudales característicos del río Quiroz son los siguientes: Q95 = 0,09 m³/s; Q80 = 1,01 m³/s y Q50 = 2,72 m³/s, que ocurren en los meses de agosto y setiembre. Las condiciones de regulación natural se notan deficientes, de ahí la gran reducción de caudal en los períodos sin lluvia...”.


10

Río Chira: ...“Las estaciones hidrológicas Ardilla, Ciruelo y Puente Sullana, en el análisis hidrológico de la cuenca hasta las estaciones nombradas, que involucran gran parte de la zona baja de la cuenca, se encontró que la influencia de la parte alta se mantiene y se manifiesta con la contribución del régimen de lluvias de la región amazónica y como consecuencia una distribución bastante uniforme de los caudales durante el año. Los caudales altos al igual que en las subcuencas se presentan en períodos cortos, pero sus magnitudes son mucho mayores...”.

Para fines del estudio de calidad del agua se ha tomado como una expresión referencial del régimen de vaciante y creciente los caudales medios de la estación Puente Sullana que podría contrastarse con los resultados de los parámetros evaluados para cada uso. Río Piura: las descargas anuales varían desde 0,5 en año seco hasta 14 000 MMC en año lluvioso. Según el Informe Nº 019-2005- DRSP-DESA-DEPASO de la Dirección de Salud Ambiental.

Cuadro 1.1

Características Hidrográficas de la Cuenca Chira

Fuente : (1) Tomado de “Estudio de Calidad de aguas Volumen III Estudios Básicos Tomo 3.5 O. Correa P.

En: Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira. Ecuador – Perú 2000-2009. Marzo 2003”

Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.

Pendiente % Cuenca

Límite

Área de Drenaje (km²) Cauce Cuenca

Río Macará La unión con el río Catamayo 2 833,3 1,36 85,68

Río Quiroz La unión con el río Chira 3 108,8 1,75 94,05

Río Chipillico La unión con el río Chira 1 170,9 2,04 52,78

Río Chira La unión con los ríos Macará y Catamayo 5 898,1 1,12 39,82

Río Piura 11 660,0 1,40 82,50

Río Huancabamba 694,0 1,75 68,30


11

CCAAPPIITTUULLOO IIII

MMEETTOODDOOLLOOGGIIAA GGEENNEERRAALL

2.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO

El estudio sobre las Propuestas de Política para la Gestión Integral de la Calidad del Agua en las Cuencas Hidrográfica de la región Piura, es uno de los tres estudios de consultoría encargados por los promotores para la planificación y propuesta de políticas para la gobernabilidad del agua en la región Piura. El estudio se compone de cuatro temas que dan lugar a cuatro productos finales. Estos son el marco legal, la situación de la calidad del agua, el diagnóstico de actores y los lineamientos de propuesta de políticas. Cada componente tiene una metodología propia, por lo cual en cada capitulo correspondiente, se anotará la pertinente. En general la metodología para la elaboración del marco legal y la situación de la calidad del agua, se basan en la recopilación de toda la información disponible de fuente secundaria sobre la calidad del agua en los ambientes acuáticos superficiales y represados; asimismo, se basan en los reconocimientos de campo. Para el diagnóstico de actores en el manejo de la calidad del agua se basa de la información de campo obtenida a través de talleres y encuestas a los actores sociales. Además, para sendos temas consistió en la sistematización, análisis e interpretación de la información recopilada. Finalmente, con los tres diagnósticos elaborados se formularon los lineamientos de política regional encargados.

2.2 ESQUEMA GENERAL DE ACTIVIDADES

El esquema general para el desarrollo de las actividades del estudio fueron las siguientes. Generales.- Convocatoria de consultorías Elección de consultores Inicio de Consultoría Conferencia de prensa, para el lanzamiento y promoción del proyecto y de los tres

estudios


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Situación de la calidad del agua.- ▪ Remisión de cartas sobre requerimiento de información ▪ Acopio de información. ▪ Procesamiento de información ▪ .Reconocimiento de campo ▪ Preparación del Diagnostico de Situación.

Diagnostico de Actores.- ▪ Elaboración de formatos de encuestas (para identificación de actores y

capacidades). ▪ Planificación de realización de encuestas, entrevistas y talleres. ▪ Realización de entrevistas ▪ Ejecución de talleres de socialización. ▪ Sistematización y análisis de toda la información obtenida. ▪ Elaboración de Diagnóstico


13

CCAAPPIITTUULLOO IIIIII

MMAARRCCOO LLEEGGAALL DDEE LLAA CCAALLIIDDAADD DDEE AAGGUUAASS

3.1 NORMAS GENERALES INTERNACIONALES Las normas internacionales de la calidad del agua, están referidas en el ámbito

europeo y norte américa, principalmente para el control de agua de abastecimiento doméstico, de riego y lodos de la agricultura. En el ámbito sudamericano, sin embargo están referidas principalmente a aguas de consumo.

DIRECTIVAS COMUNITARIAS DE LA UNION EUROPEA.-

En Europa, la Ley de Aguas de 1879, vigente hasta 1985, no podía dar respuesta a las profundas transformaciones experimentadas por la sociedad, y en concreto, a la creciente conciencia ecológica y de mejora de la calidad de vida. Por ello el espíritu de la Ley de Aguas de 1985 y en particular de su Título V, sobre la protección del Dominio Público Hidráulico y la mejora de la calidad de las aguas continentales, comienza a manifestarse en las directrices para la gestión de agua desde un punto de vista medio ambiental. Paralelamente, la incorporación de España a la Comunidad Europea supuso el aceptar la normativa medioambiental vigente hasta entonces y la desarrollada posteriormente.

Las principales Directivas Comunitarias que hacen referencia a la mejora de la calidad de las aguas son las relativas a los siguientes aspectos:


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Cuadro Nº 3.1 Normas Legales de la Unión Europea sobre la Calidad del Agua

NORMAS DE LA UNION EUROPEA

DISPOSITIVOS GENERALES FECHA DENOMINACION

Directiva 75/440/CEE

16.06.1975

Calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable


05.02.1976

Calidad de las aguas para baño


04.05.1976

Contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad


1978

Calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de la fauna ictícola


09.10.1979

Mmétodos de medición y frecuencia de muestreos y análisis de aguas superficiales que se destinen a la producción de agua potable

Directiva 80/68/CEE

17.12.1979

Protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas


15.07.1980

Calidad de las aguas destinadas al consumo humano


1986

Protección del medio ambiente, y en particular de los suelos, en la utilización de los lodos de la depuradora en agricultura


21.05.1991

Tratamiento de las aguas residuales urbanas


12.12.1991

Protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura

Directiva 98/83/CE

03.11.1998

Calidad de las aguas destinadas al consumo humano

Directiva 2000/60/CE

23.10.2000

Establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas

Decisión 2455/2001/CE

20.11.2001

Aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE


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Esta normativa comunitaria se ha transpuesto sucesivamente al derecho español destacando como normas legales específicas las siguientes:

NORMATIVAS LEGALES EN ESPAÑA La Ley de Aguas Nº 29/1985, del 2 de agosto de 1985, y sus ampliatorias hasta el Reglamento del Dominio Público Hidráulico pasando por el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, sentaron las bases de la actual reformulada normativa española. Tales emprendimientos de política ambiental se muestran en detalle en lo siguiente.

Cuadro Nº 3.2

Normas Legales de España sobre la Calidad del Agua

NORMAS ESPAÑOLAS

DISPOSITIVOS GENERALES FECHA DENOMINACION

Ley 29/1985

02.08.1895

Ley de Aguas

Ley 46/1999

13.12.1999

Modificación de la Ley 29/1985

Real Decreto Ley 11/1995

28.12.1995

Establece las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas

Real Decreto 849/1986

11.04.1986

Aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.


29.07.1988

Aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los títulos II y III de la Ley de Aguas


01.07.1988

Establece normas de calidad de las aguas de baño


30.10.1992

Se modifica parcialmente el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986


1993

Actualiza el importe de las sanciones establecidas en el art. 109.1 de la Ley 29/1985, reguladora, y modifica determinados artículos del Reglamento del Dominio Público Hidráulico


05.08.1994

Adaptación a la Ley 30/1992, de 26-11-1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de determinados procedimientos


07.04.1995

Medidas de regularización y control de vertidos


02.10.1998

Mmodifica el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales

Ley 46/1999

13.12.1999

Modificación de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas


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NORMAS LEGALES EN ECUADOR.- En la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto Supremo

Nº 374 del 21 Mayo 1976; y su Reglamento Acuerdo Ministerial 2144 del 18 de mayo 1987, de la República del Ecuador se dan los estándares de calidad de agua con los valores máximos permisibles para distintos parámetros según el uso que se da al agua.

Este reglamento, a su vez define a la toxicidad del agua como la propiedad de una sustancia, elemento, compuesto, desecho o factor ambiental, de causar efecto letal u otro efecto nocivo en cuatro (4) días o menos a los organismos utilizados para el bioensayo acuático. Este reglamento establece entre otros los principales mecanismos de protección ambiental: En su Art. 19 establece los criterios de calidad para las aguas de consumo humano y doméstico y los requerimientos necesarios para su potabilización. En el Art.20 establecen los criterios de calidad de aguas para usos agrícolas, fijándose los valores máximos permisibles de los principales elementos metálicos, limites bacteriológicos, entre otros. En el Art. 25 se establecen los criterios de calidad admisibles para la preservación de flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas.

En el Cuadro N° 3.3 se expresan los límites máximos permisibles de la calidad del agua en función de los usos antes mencionados.


17

Cuadro Nº 3.3

ESTANDARES DE CALIDAD DE AGUA – ECUADOR CRITERIOS DE CALIDAD DE AGUA SEGÚN LEY DE

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

I Valores Máximos Permisibles para Aguas de Consumo Humano y Doméstico con Simple Desinfección y/o Tratamiento Convencional-Ecuador

Parámetro

Expresado como

Unidad

Valor Máximo Permisible

(Aguas que requieren desinfección)

Valor Máximo Permisible (aguas con tratamiento

convencional)

Temperatura o C Condición natural + 3 - Condición natural + 3 -

Potencial de Hidrógeno pH 6 - 9 6 - 9

Oxígeno Disuelto O.D. mg/L 80 % de oxigeno de

saturación y no menor a 6mg/L

80 % de oxigeno de saturación y no menor a

6mg/L Demanda Bioquímica de Oxigeno D.B.O5 mg/L 10% DBO5 admisible y

máximo 2mg/L 10% DBO5 admisible y

máximo 2mg/L Colif. totales 100 3 000 Bacterias Coliformes NPM/100mL Colif. fecales 20 600

Aceites y Grasas Película visible Ausencia Ausencia

Sólidos disueltos mg/L 1000 1 000

Turbiedad NTU 10 100

Color Color Real Unidades de color 20 100 Permitido pero removible

Olor y sabor / Tratamiento

Materia Flotante Ausencia Ausencia

Amoníaco N-amoniacal mg/L 1,0 1,0 Arsénico As mg/L 0,05 0,005 Bario Ba mg/L 1,0 1,0 Cadmio Cd mg/L 0,01 0,01 Cianuro CN- mg/L 0,2 0,2 Cinc Zn mg/L 5,0 5,0 Cloruros Cl mg/L 250,0 250,0 Cobre Cu mg/L 1,0 1,0 Compuestos Fenólicos Fenol +6 mg/L 0,002 0,002

Cromo Cr mg/L 0,05 0,05

Difenil Policlorados Concentración de agente activo No detectable No detectable

Mercurio Hg mg/L 0,002 0,002 Nitratos N- Nitratos mg/L 10,00 10,0 Nitritos N-Nitritos mg/L 1,0 1,0 Plata Ag mg/L 0,05 0,05 Plomo Pb mg/L 0,05 0,05 Selenio Se2 mg/L 0,01 0,01 Sulfatos SO4 mg/L 400,0 400,0

Tensoactivos Sustancias activas al azul metileno mg/L 0,5 0,5


18

.....Continuación de Estándares de Calidad de Agua - Ecuador

II Valores Máximos Permisibles para Aguas de Usos Agrícolas y/o Pecuarios – Ecuador

Parámetros Expresados como Unidad


(Uso agrícola) Valor Máximo Permisible

(Uso pecuario)

Aluminio Al mg/L 5,0 5,0

Arsénico As mg/L 0,1 0,2

Berilio Be mg/L 0,1 -.-

Boro B mg/L 1,0 5,0

Cadmio Cd mg/L 0,01 0,05

Cinc Zn mg/L 2,0 25,0

Cobalto Co mg/L 0,05 -.- Cu 2,0 0,5

Cobre +6

mg/L 0,2 -.-

Cromo Cr mg/L 0,1 1,0

Fluor F mg/L 1,0 -.-

Hierro Fe mg/L 5,0 -.-

Litio Li mg/L 2,5 -.-

Manganeso Mn mg/L 0,2 -.-

Mercurio Hg mg/L -.- 0,01

Molibdeno Mo mg/L 0,01 -.-

Níquel N mg/L 0,2 -.-

Potencial de hidrógeno pH mg/L 06-9 -.-

Plomo Pb mg/L 0,05 0,05

Selenio Se mg/L 0,02 -.-

Sólidos Disueltos Totales SDT mg/L - 3 000,0

Vanadio V mg/L 0,1 -.-

Bacterias coliformes NMP/100 mL Colif. total 1000 -.-

Huevos de parásitos Ausencia -.-

Aceites y grasas Películas visible Ausencia -.-

Materia flotante Ausencia -.-

Continua....


19

...... Continuación de Estándares de Calidad de Agua - Ecuador

III. Valores y Grado de Restricción Adicionales de Aguas para riego, según Problemas Potenciales - Ecuador

GRADO DE RESTRICCIÓN

PROBLEMA POTENCIAL UNIDADES Ninguno Ligero Moderado Severo

Salinidad (1) >3,0

Conductividad Eléctrica uS/cm < 700 700 3 000 >2 000 Sólidos Totales Disueltos mg/L < 450 450 2 000 > 2 000

Infiltración (2)

RAS = 0 - 3 y CE = < 200 200 700 > 700 = 3 - 6 y CE = < 300 300 1 200 > 1 200 = 6 - 12 y CE = < 500 500 1 900 > 1 900 = 12 - 20 y CE = < 1 300 1 300 2 900 > 2 900

= 20 - 40 y CE = < 1 900 2 900 5 000 > 5 000

Toxicidad por ion específicos (3)

- Sodio

. Irrigación superficial RAS (4) 3,0 3,0 9,0 > 9,0

. Aspersión meq/L 3,0 3,0 - Cloruros . Irrigación superficial meq/L 4,0 4,0 10,0 >10,0 . Aspersión meq/L 3,0 3,0 - Boro mg/L 0,7 0,7 3,0 >3,0 Efectos Misceláneos (5)

- Nitrógeno ( N-NO3-) mg/L 5 5 30,0 > 30,0 - Bicarbonato ( HCO3-) meq/L 1,5 1,5 8,5 > 8,5 (sólo aspersión)

- pH 6,5 8,4

(1) Afecta a la disponibilidad de agua para los cultivos (2) Afecta a la tasa de infiltración del agua en el suelo (3) Afecta a la sensibilidad de los cultivos (4) RAS, relación de absorción de sodio ajustada (5) Afecta a los cultivos susceptibles.

Continua....


20

..... Continuación de Estándares de Calidad de Agua - Ecuador

IV.- Valores Máximos Permisibles para Aguas destinadas a la Preservación de la Flora y Fauna-Ecuador


Parámetro Expresado como Unidades Agua fría dulce Agua cálida dulce

Clorofenoles Clorofenol mg/L 0,5 0,5

Difenil Concentración de agente activo mg/L 0,001 0,001

Oxígeno Disuelto OD mg/L

80% O. Sat no menor a 6mg/L

60% O. Sat. no menor a 5 mg/L

pH 6,5 – 9,0 4,5-9 Sulfuros H2S mg/L 0,0002 0,0002

Amoníaco NH3 mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL

Arsénico As mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Bario Ba mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Berilio Be mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Cadmio Cd mg/L 0,001 *CL 0,001 *CL Cianuro libre CN- mg/L 0,05 *CL 0,05 *CL Cinc Zn mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Cloro residual C12 mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Cobre Cu mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Cromo hexavalente Cr mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Grasas y aceites película visible Ausencia Ausencia Ausencia Hierro Fe mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Manganeso Mn mg/L 0,1 *CL 0,1 *CL Mercurio Hg mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Níquel Ni mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Plata Ag mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Plomo Pb mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL Selenio Se mg/L 0,01 *CL 0,01 *CL

*CL5090 : Límite letal para provocar el 50% de muertes a las 90 horas del bio ensayo


21

….. Continuación de Estándares de Calidad de Agua - Ecuador

V.- Valores Máximos Permisibles para Aguas con fines recreativos por contacto primario y/o secundario-Ecuador

VALOR MÁXIMO PERMISIBLE

PARÁMETROS EXPRESADO COMO UNIDAD Contacto

Primario (*) Contacto

Secundario (*)

Colif. fecales 200 4 000 Bacterias coliformes NMP/100mL

Colif. total 1 000

Compuestos fenólicos Fenol mg/L 0,002 -.-

Oxígeno disuelto O.D. mg/L

80% concentración de saturación y no menor a 6 mg/L

80% concentración de saturación y no

menor a 6

Potencial de Hidrógeno pH 6,5 – 8, 5 5,0- 9,0

Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno mg/L 0,5 0,5

Grasas y aceites Película visible Ausencia Ausencia

Material flotante Ausencia Ausencia

Relación Nitrógeno-Fósforo Orgánico 15:1 -.-

(*) Fines recreativos de contacto primario (natación y buceo) y secundario (deportes náuticos y pesca)

Fuente : Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Decreto Supremo Nº 374

del 21 Mayo 1976; y, su Reglamento Acuerdo Ministerial 2144 del 18 de mayo 1987. Ecuador

3.2 NORMAS LEGALES NACIONALES SOBRE CALIDAD DEL AGUA.-

En el Perú la legislación referente a los Recursos hídricos es muy amplia, la fuente legislativa mas trascendente es sin lugar a dudas el Decreto Ley N. 17752 “Ley General de Aguas” del año 1969; sin embargo, esta Ley ha sufrido muchas modificaciones en los últimos años, en especial por una serie de reglamentos que buscaban regular en forma más eficaz aspectos relacionados a la institucionalidad de la gestión del agua tanto como la conservación o aprovechamiento del agua y la preservación de la calidad de la misma.


22

Aunque según el precepto constitucional una Ley solo se modifica por otra Ley, lo cierto es que en nuestro país resulta común encontrar normas reglamentarias que modifican leyes. En el caso de la Ley de Aguas esta irregular situación se ha producido en reiteradas oportunidades (2).

No obstante, cabe señalar que han habido varias iniciativas para desarrollar un marco normativo, las cuales sin embargo han sido temporalmente dejadas de lado, habiéndose modificado en Octubre del año 2000 tan solo el régimen administrativo de este recurso, para tratar de fortalecer el rol de los usuarios a través de una mayor capacidad de iniciativa y fiscalización en la gestión de los recursos hídricos y para establecer mecanismos que impulsen el cumplimiento de sus obligaciones, como es el pago de las tarifas por el uso de las aguas.(3)

Algunas de las normas que regulan el agua a nivel nacional son las siguientes:

NORMAS GENERALES PERUANAS (1). Constitución Política del Perú de 1993

La Carta Magna en su artículo 66 establece que:

“Los Recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nación, El Estado es soberano en su aprovechamiento”.

Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a sus particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal”.

Los recursos naturales son patrimonio de la nación, es por esto que no pueden ser de propiedad privada y exclusiva de los particulares, Sin embargo su uso y aprovechamiento pueden ser usados según lo establecido por la legislación vigente, mediante la concesión, permiso o licencia.

(2). Ley General del Ambiente

La Ley 28611 aprobada el 23 de Junio del 2005 y publicada en el Diario Oficial ”El Peruano” el 13 de Octubre del mismo año establece en sus artículos 90 y 120 sobre la protección de la calidad de las aguas:

2 Del Castillo Laureano, “Un Consenso Vital. Hacia un Sistema de Gestión Compartida y Descentralizada del

Agua, Defensoría el Pueblo. Lima, Perú. Octubre de 2004. 3 Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, “ Manual de Legislación Ambiental “ .Recursos Hídricos, Cap 3.V – 1, Lima, Perú, 2003


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Artículo 90.- “ El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales a través de la gestión integrada del recurso hídrico, previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran, regula su asignación en función de objetivos sociales, ambientales, económicos, y promueve la inversión y participación del sector privado en el aprovechamiento del recurso.”

Artículo 120.1.- “El Estado a través de sus entidades señaladas en la Ley, esta a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico del país”. Artículo 120.2.- “El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana”.

(3). Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

La Ley 26821 publicada el 25 de Junio de 1997, establece las modalidades y figuras por las cuales los particulares pueden acceder y utilizar los recursos naturales, obviamente dentro de estos se encuentran los recursos hídricos. Esta Ley establece también que el Estado siempre conserva el dominio o propiedad de los recursos naturales, aun cuando se otorguen derechos sobre ellos.

(4). Ley General de Salud.-

Dispositivo legal aprobada por Ley Nº 26842 publicada el 20 de julio de 1997. Esta Ley

deroga en forma expresa a la Ley Nº17505, correspondiente al Código Sanitario del Perú del 18 de marzo de 1969. Son normas cuya finalidad es la de proteger la salud como medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, regula además toda materia sanitaria, así como también la protección del medio ambiente para la salud.

Esta ley es una norma de orden público, conformado por: un Título preliminar, seis Títulos, diez capítulos y 137 artículos.

En su Título II, Capítulo VII: “De la Protección del Ambiente para la Salud” establece la responsabilidad del estado, de las personas naturales y jurídicas relacionadas con la protección del medio ambiente.


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NORMAS ESPECÍFICAS

(1) Ley General de Aguas

La Ley General del Agua “Decreto Ley” N. 17752 del 25 de Setiembre de 1969 establece que los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso, a las necesidades reales para las que destinen, al interés social y el desarrollo del país. La Ley de Aguas en su artículo 1 establece que:

“Las aguas son propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada sobre aguas ni derechos adquiridos sobre ellas”.

Sin embargo en la Ley se han establecido diversas modalidades de acceso a los recursos hídricos, que se aplican a las entidades públicas y a las privadas, y como modalidades para acceder al Recurso Hídrico se han establecido los siguientes:

• Permisos.- Son otorgados única y exclusivamente sobre recursos hídricos

sobrantes luego de la asignación de derechos, de preferencia para uso agrícola y de cultivo.

• Autorización.- Son otorgados por plazo determinado. Para la realización de

determinados estudios, ejecución de obras o la realización de otras labores transitorias y especiales. Podrán ser objeto de renovación una vez vencido su plazo, siempre que subsistan las causales o razones que fundamentaron su otorgamiento, haya la disponibilidad de agua necesaria y no interfiera con otros usos de mayor importancia. La Autorización se otorga mediante Resolución Suprema.

• Licencias.- Se otorgan para los casos no considerados en los dos párrafos

precedentes y tienen carácter indefinido, mientras subsista el uso materia de licencia. Bajo esta modalidad se suelen otorgar los derechos de uso para actividades mineras, industriales y energéticas. Las Licencias confieren los principales derechos de aguas, tanto por sus volúmenes, como la permanencia de los atributos sobre el recurso, lo cual ha motivado que las instancias de decisión de las organizaciones de usuarios, se constituyan exclusivamente por quienes cuentan con licencias.(4)

El Decreto Supremo Nº 003-2003-SA

Esta norma modifica el Reglamento de la Ley General de Aguas en su artículo 82º en lo referente a los valores límites de concentración del cianuro en el agua,

4 Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Op cit, Cáp. 3 V. – 4


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distinguiendo entre los tipos: cianuro libre y cianuro WAD, los mismos que son considerados como de mayor toxicidad para el ambiente, a fin determinar eficientemente el grado de toxicidad en los cuerpos de agua.

(2) Ley General de Servicios de Saneamiento

Mediante Ley N. 25965 del 19 de Diciembre de 1992 se creó la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) como organismo regulador de los servicios de saneamiento, asignándole la misión de regular y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito nacional.(5)

La Ley N. 25965 “Ley General de Servicios de Saneamiento” publicada el 24 de Julio de 1994 y de acuerdo a esta Ley N 26338 “Ley de Servicios de Saneamiento” en su artículo 10 se establecen los sistemas que integran los servicios de saneamiento son:

a) Servicios de agua potable, que incluyen a los sistemas de producción (captación, almacenamiento, conducción de agua cruda y tratamiento).

b) Alcantarillado sanitario y pluvial, que incluye al sistema de recolección y tratamiento y disposición de las aguas servidas.

c) Disposición sanitaria de excretas: sistemas de letrinas y fosas sépticas.

(3) Decreto Legislativo N. 653

El contenido de este Decreto Legislativo consiste en la promoción del uso eficiente de las tierras y las aguas, dictando las normas para la protección, conservación y regulación en el aprovechamiento de estos recursos. En el presente Decreto Legislativo se encuentra plasmado el Sistema de Gestión sobre el Recursos hídrico y en donde se establecen el conjunto de responsabilidades, funciones y lineamientos para la gestión del mismo.

(3.1) El Administrador técnico del Distrito de Riego.-

Es la autoridad local de aguas, teniendo como funciones: “Administrar las aguas de uso no agrario, de acuerdo a los planes de cultivo y de riego aprobados teniendo en cuenta las realidades hidrológicas, agrológicas y climatológicas en el ámbito geográfico de su competencia.” Es importante recalcar que los Administradores técnicos de Distrito de Riego dependen técnica y funcionalmente del Intendente de Recursos Hídricos, quien propone su designación de acuerdo a la legislación vigente, a su vez estos funcionarios mantendrán coordinación con el INRENA a efecto de apoyar las acciones que en materia de recursos naturales se realicen en el ámbito de su competencia.

5 . Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Op Cit, Cáp. 3.v – 17


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(3.2) Junta de Usuarios y Comisión de Regantes

Representa una de las modalidades para las organizaciones de usuarios. Están organizadas por los usuarios del agua que son personas naturales o jurídicas que utilizan el agua bajo el régimen de licencias y se encuentran registradas en el padrón de usos del agua que conduce el administrador técnico del distrito del riego.

La finalidad de esta Junta es lograr la participación activa y permanente de los integrantes en la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, y en el desarrollo, conservación, preservación y uso eficiente del recurso agua.

(3.3) Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas

Son el máximo organismo de decisión en materia de uso y conservación del agua y suelo en las Cuencas Hidrográficas que cuenten con el riego regulado o donde se presente un uso intensivo y multisectorial del agua. Las autoridades autónomas de Cuencas Hidrográficas están integradas por un directorio conformado por 5 representantes de las organizaciones agrarias representativas de los productores y/o usuarios de la zona, así como el administrador técnico.

(4) El D. S N. 0048 – 91 /AG establece la forma de constitución, atribuciones, facultades y financiamiento de la Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica y cuyas actividades, estarán normadas y supervisadas por la Intendencia de Recursos Hídricos. El Directorio de la Cuenca Hidrográfica Chira – Piura se encuentra conformada según por el artículo 2 del D. S N. 020 – 92 - AG por los siguientes miembros:

• El Administrador Técnico del Distrito de Riego y Bajo Piura, en representación del Ministerio de Agricultura (Intendencia de Recursos Hídricos), quien lo presidirá, convocará e instalará el Directorio en un plazo de 10 días útiles.

• Presidentes de las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego Medio y bajo en Piura de los Distritos de Riego Medio y bajo Piura, Chira y San Lorenzo.

• Dos representantes de los productores, quienes serán elegidos entre los comités de los productores de mayor área sembrada en el ámbito de su jurisdicción.


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• Un representante del sector de Energía y Minas designado por el Gobierno Regional Grau.

• Un representante del sector Vivienda y Construcción designado por el Gobierno Regional Grau.

• Director ejecutivo del Proyecto Especial de Irrigación Chira – Piura.

• El Alcalde Provincial de Piura, en representación de los Gobiernos Locales de la jurisdicción.

(4.1) Junta de Usuarios

Por Usuario debemos entender a toda persona natural o jurídica pública o privada, que mediante Concesión o Permiso esta facultado para hacer uso del agua en forma armónica, racional y eficiente(6)

.

Según la Ley General de Aguas en su articulo 136 establece que los usuarios de aguas deberán organizarse mediante “Juntas” en las que la mayoría se computará por personas, teniendo representación la minoría y donde la fuente de riego es común a mas de una “Comisión de Regantes”.

Motivo por el cual los usuarios de un Distrito de Riego deben organizarse en una Junta de Usuarios, los que utilicen el agua para fines agrícolas conformaran además una Comisión de Regantes para cada sector y subsector. Las Juntas de usuarios y las Comisiones de regantes, como organizaciones de usuarios son de duración indefinida, tendrán domicilio legal en la circunscripción territorial donde opere y cuentan con la personería jurídica mediante su inscripción en los Registros Públicos.

Estas organizaciones de usuarios gozan de personería jurídica propia para el ejercicio de sus funciones, reconocidas vía resolución administrativa emanadas por la ATDR respectiva (D. Leg 653 Art. 60), entre sus funciones se puede destacar, la facultad de promover la participación activa de sus integrantes con el fin de mantener, desarrollar y utilizar en forma racional los recursos de agua y suelo, en correspondencia con las disposiciones emanadas de la Autoridad de Aguas de nivel local y Nacional.(7)

6 Consorcio Selex y Sánchez, “ Legislación relacionada con Recursos Hídricos, Volumen I, Proyecto

Binacional de Ordenamiento y Manejo y Desarrollo de la Catamayo – Chira, Pág. 13, Loja – Piura, 2003 7 . Consorcio Selex y Sánchez, Op Cit, Pág. 19


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(5) Decreto Supremo N. 007 – 83 - SA Mediante Decreto Supremo N 007 – 83 – SA se modificó los artículos 81, 82, 83 del Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, aprobado por Decreto Supremo N. 261 – 69 – AP.

En el presente Reglamento se establece que la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país se clasifican respecto a sus usos los cuales podrán ser para: I. Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección II. Aguas de abastecimiento domésticos con tratamiento equivalente a procesos

combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.

III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares) V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o

comercial. El mismo Decreto Supremo 007 – 83 – SA, en su artículo 82 con la finalidad de proteger las aguas, derivados de los de los distintos usos, establece los siguientes valores limites:


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CUADRO Nº 3.4

ESTANDARES DE CALIDAD DE AGUA – PERU CLASIFICACION DE LAS AGUAS SEGÚN LEY GENERAL DE AGUAS

CLASES

LIMITES PARÁMETROS I II III IV V VI

Coliformes totales 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000Límites Bacteriológicos (Valores en N.M.P. /100 mL) Coliformes fecales 0,0 4 000 1 000 1 000 200 4 000

DBO 5,0 5,0 15,0 10,0 10,0 10,0Límites de Demanda

Bioquímica de Oxígeno (DBO) 5 días 20ºC y de Oxígeno Disuelto (O.D).

(Valores en mg/L) O.D 3,0 3,0 3,0 3,0 5,0 4,0

Selenio 0,01 0,01 0,05 N.A 0,005 0,01Mercurio 0,002 0,002 0,01 N.A 0,0001 0,0002

PCB 0,001 0,001 1+ N.A 0,002 0,002

Esteres Estalatos 0,0003 0,0003 0,0003 N.A 0,0003 0,0003Cadmio 0,01 0,01 0,05 N.A 0,0002 0,004Cromo 0,05 0,05 1,0 N.A 0,05 0,05Níquel 0,002 0,002 1+ N.A 0,002 ***Cobre 1,0 1,0 0,5 N.A 0,01 **Plomo 0,05 0,05 0,1 N.A 0,01 0,03

Zinc 5,0 5,0 25,0 N.A 0,02 **Cianuros (CN) 0,2 0,2 1+ N.A 0,005 0,005

Fenoles 0,0005 0,001 1+ N.A 0,001 0,1Sulfuros 0,001 0,002 1+ N.A 0,002 0,002Arsénico 0,1 0,1 0,2 N.A 0,01 0,05

Límites de sustancias potencialmente peligrosas

(Valores en mg /L)

Nitratos 0,01 0,01 0,1 N.A N.A N.A

Notas: * : Entendidas como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales. N.P.M : número más probable ** : Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0,1 *** : Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0,02 LC50 : Dosis letal para provocar 50 % de muertes o inmovilización de la especie del Bio ensayo 1+ : Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V

provisionalmente N.A. : Valor no aplicable Fuente : Ley General de Aguas D.L. 17752; y, Reglamento de la Ley D.S. 007-83-S.A.

Clases de Aguas I : Aguas para abastecimiento doméstico con simple desinfección II : Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebidas de animales IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario V : Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos VI: Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca


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(6) Decreto Supremo N. 28 – 60 – ASPL, Reglamento de Desagües Industriales

El indicado Reglamento establece los límites de emisión para desagües industriales en lo que respecta a las aguas del sistema de alcantarillado público. El Reglamento establece las disposiciones que prohíben realizar acciones de descarga al sistema de alcantarillado público de ciertos residuos y establece los parámetros para las temperaturas, concentraciones de grasas, puntos de ignición, pH y demanda bioquímica de oxígeno, la norma también regula el monitoreo y las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones establecidas.

PROYECTOS DE LEY SOBRE AGUAS.- Análisis preliminar

(7) Proyecto Ley General de Aguas

El Proyecto de Ley de Aguas de fecha 25 de Abril del 2003 (Decreto Supremo Nº 122-2002-PCM - Comisión Multisectorial) incorporaría importantes avances en temas como el de gestión integrada de cuencas, valoración social, económica y ambiental del recurso, participación de los usuarios (en donde el Estado promueve la participación de la población en las decisiones que puedan afectar al recurso hídrico) y el de un aprovechamiento sostenible del recurso.

No obstante, en la actualidad existe un tema el cual ha sido objeto de reiteradas críticas; el cual es el tema relacionado al otorgamiento de la concesión, el cual le permitiría al concesionario usar, disfrutar, disponer y reivindicar una dotación al año de aguas extraídas de una fuente natural. Este derecho que se le otorgaría al concesionario constituiría un “derecho de propiedad” pero en sentido económico, porque considerando que se encuentra sujeto a las reglas de exclusividad, universalidad y transferibilidad. No obstante no se constituiría en un derecho de propiedad en sentido jurídico ya que el artículo 66 de la Constitución establece el dominio eminencial del Estado sobre los recursos naturales muy en particular del recurso hídrico.

(8) Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

El día 24 de Febrero de 2006 se pre- publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el anteproyecto del Reglamento de Calidad del Agua para consumo Humano. Este Reglamento fue creado con la finalidad de poder asegurar la calidad de las aguas que sean para el consumo directo de las personas, es por eso que el Reglamento ha establecido los deberes, derechos, responsabilidades y atribuciones de los distintos actores que requieren disponer del recurso hídrico, como lo son el Estado, proveedores y consumidores, con la finalidad de prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la salud y el bienestar de la población. El Reglamento cuenta entre sus objetivos y conforme a la Ley General de Salud los siguientes:


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La Gestión de la Calidad del agua para el consumo humano; La Vigilancia sanitaria del agua para el consumo humano; Autorización y registro sanitario de los sistemas de tratamiento del agua para consumo humano y de los insumos físicos, químicos y bioquímicos utilizados en éstos; Control de calidad del agua para consumo humano, Requisitos físicos, químicos, microbiológicos, hidrobiológicos y parasicológicos; y, finalmente, la Transparencia de información sobre la calidad del agua para consumo humano.

El Reglamento de Calidad del Agua para consumo humano y además de las normas que dicte el Ministerio de Salud, alcanzaran a toda persona natural o jurídica que participe e intervenga en cualquiera de las actividades del abastecimiento de agua para consumo humano, a través de los distintos niveles de abastecimiento, desde el punto de vista de captación hasta su consumo.

Es importante establecer los puntos que no se encuentran dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, los cuales son:

• Las aguas minerales naturales reconocidas por la autoridad competente • Las aguas que por sus características físicas y químicas, sean calificadas como

productos medicinales • Las aguas destinadas al uso doméstico y que no son usadas para el consumo

humano • Las aguas de bebida envasadas.

3.3 ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS CRÍTICOS DE LA REGULACIÓN DE LA

CALIDAD DE AGUAS

La legislación peruana, - y también de otros países vecinos como Ecuador, con quien compartimos la jurisdicción de la cuenca Catamayo chira- establecen que las aguas superficiales se encuentran definidas como recursos de propiedad común; es decir, no existen derechos de propiedad privada sobre ellos. Una apretadísimo interpretación de estos hechos nos indica la necesidad de la dación de una especial política de regulación y control del la calidad del agua, para su preservación uso y conservación.

La eficacia de la política de regulación de la contaminación de aguas superficiales puede ser evaluada por los logros obtenidos en esta materia, según Malarin & Remy, 1994. Un indicador que puede servir de base para dicha evaluación es el nivel de contaminación existente en un área geográfica comparado con el que debería existir según los estándares de calidad establecidos.


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En las cuencas del Chira y del Piura, y en particular en el Perú, los indicadores mostrados reflejan que la calidad del agua superficial para ciertos usos y en ciertas zonas o se encuentran muchas veces por encima o son fronterizos con los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad reguladora y, por tanto, son inadecuados para otros usos. Se dan los casos de las zonas de Querecotillo, Salitral y Bellavista en el río Chira, cerca de la ciudad de Sullana y, de Piura – Castilla en el río Piura en la misma ciudad. Las principales causas de esta ineficacia están ligadas a la carencia de una efectiva política de regulación de recursos de propiedad común que se relacionan con la carencia de incentivos económicos que ofrecen el sistema de licencias, como la carencia de una efectiva labor de supervisión y control. El asunto se agrava cuando se puede advertir que aún los vertimientos de efluentes o uso de las aguas no cumplen ni tienen ninguna autorización para tales fines. Esto se puede resumir en las siguientes causas. • Carencia de incentivos económicos de los mecanismos públicos de

regulación. • Carencia de un sistema eficiente de supervisión y control • Presupuesto insuficiente para la gestión • Indefinición legal de la autoridad ambiental en las zonas locales. • Informalidad e ilegalidad en el uso del agua.


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Cuadro Nº 3.5 Normas Legales Peruanas sobre la Calidad del Agua

NORMAS NACIONALES NORMAS FECHA DENOMINACION

Normas Generales

Constitución Política del Perú

1993

Carta Magna

Ley Nº 28611

23.06.2005

Ley General del Ambiente

Ley Nº 26821

25.06.1997

Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Ley Nº 26842

20.07.1997

Ley General de Salud

Normas Específicas

Ley Nº 17752 modificada por Decreto Supremo Nº 003-2003-SA

25. 09.1969 Ley General de Aguas

Ley Nº 25965

19.12.1992

Ley General de Servicios de Saneamiento

Decreto Legislativo N. 653

Promoción del uso eficiente de las tierras y las aguas

D.S. Nº 0048 – 91 /AG

1991

Establece la forma de constitución, atribuciones, facultades y financiamiento de la Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica

D.S. Nº 003-2002-PRODUCE

4.10.2002

Límites Máximos Permisibles de efluentes para alcantarillado y aguas superficiales, para las actividades industriales, cemento, curtiembres y papel. Valores referenciales de efluentes para alcantarillado y aguas superficiales para las actividades: curtiembres y papel.

R.D. Nº 030-96-EM/DGAA

7.11.1996

Niveles máximos permisibles de efluentes líquidos para actividades de explotación y comercialización de hidrocarburos.

Decreto Supremo Nº 007 – 83 - SA 11.03.1983

Modificó los artículos 81, 82, 83 del Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas

Decreto Supremo Nº 28 – 60 – ASPL 28.11.1960

Reglamento de Desagües Industriales

Proyectos de Ley

Decreto Supremo N. 122 – 2002 – PCM – Comisión Multisectorial

25.04.2003

Ley de Aguas

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

24.02.2006

Gestión de la calidad para consumo humano.


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RESOLUCION DIRECTORAL Nº 030-96-EM/DGAA

Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de Efluentes Líquidos

Para las Actividades de Explotación y Comercialización de Hidrocarburos

Parámetro Valor en Cualquier Momento Valor Promedio Anual

pH <5,5 ; 9,0> <5,5 ; 9,0>

Aceites y Grasas (mg/L) para vertimientos en el mar 50 30

Aceites y Grasas (mg/L) para vertimientos en aguas continentales 30 20

Bario (mg/L) 5,0 3,0

Plomo (mg/L) 0,4 0,2

Publicada en el Diario El Peruano 7/11/96


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Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles-Perú

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA AGUAS SUPERFICIALES Y DESAGÜES INDUSTRIALES

Ampl.D.S.N° 007-83-SA / Reglamento Desagües Industriales N°28/60 ASPL

/ D.S. N°32-89-SA

VALORES LIMITES (mg/L)

Curso de Agua a proteger DENOMINACIÓN

III IV VI

Para ingresar a la Red de Desagües

Aluminio 1 +1 - 1 Arsénico 0,20 1 0,05 0,05 Bario -.- 0,5 - 0,5 Cadmio 0,05 - 0,004 0,004 Cianuro +1 - 0,005 Cobalto - 0,20 - 0,20 Cobre 0,50 3,0 - 0,5 Color 20 30 - Cromo VI 1 5 0,05 0,05 Coliformes totales 5000 5000 20000 20000 Coliformes fecales 1000 1000 4000 4000 Oxígeno disuelto 3 3 4 DBO-5 15 10 10 1000 Fenoles 0,001 - 0,002 Hierro 1,0 - - 1,0 Floruros 2,0 - - Grasas 0,50 0,0 - 100 Litio - 5 - Magnesio 150 - - Manganeso 0,50 Mercurio 0,01 - 0,0002 0,0002 Nitrato 0,10 - - Níquel 0,002 0,50 - PH 5-9 5-9 - 5 – 8,5 Plata 0,05 - - Plomo 0,10 - 0,03 0,03 P.C.B. 0,001 - 0,002 Selenio 0,05 0,5 0,01 Sólidos flotantes 0,00 0,50 0,01 0,01 Sólidos sedimentables <8,5ml/L/h Sólidos suspendidos - 100 - Sulfatos 400 - - 400 Sulfuros 0,005 - 0,002 0,2 Sustancia inflamable 1000 Temperatura 35ºC Zinc 25 - - 25


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Estándares de Calidad Ambiental ECA’s y Límites Máximos Permisibles LMP’s-Perú

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL

D.S. Nº 003-2002-PRODUCE

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO

CEMENTO CERVEZA PAPEL CURTIEMBRE PARAMETROS UNIDAD

En Curso

Nueva En Curso

Nueva En Curso

Nueva En Curso

Nueva

PH 6 - 9 6-9 6-9 6-9 6-9 6-9 6.0 - 9.0

Temperatura ºC 35 35 35 35 35 35 35 35 Sólidos Susp. Tot. mg/L 100 50 500 350 1000 500 500

Aceites y Grasas mg/L 20 15 100 50 100 50

DBO5 mg/L 1000 500 500 500

DQO mg/L 1500 1000 1000 1500

Sulfuros mg/L 3

Cromo VI mg/L 0.4

Cromo Total mg/L 2

N - NH4 mg/L 30 Coliformes Fecales

NMP/100 ml * *

* En el caso del Subsector Curtiembre, no se ha fijado valores para el parámetro Coliformes fecales, dado

que la data recopilada no era representativa, ni confiable. Asimismo, no ha sido posible identificar data a nivel nacional, ni en los países analizados sobre LMP específicos para éste parámetro en curtiembres, por lo que se ha desestimado la definición de éste LMP.


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LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA,

CURTIEMBRE Y PAPEL D.S. Nº 003-2002-PRODUCE

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES PARA AGUAS SUPERFICIALES

CEMENTO CERVEZA PAPEL CURTIEMBRE PARAMETROS

UNIDAD En *

Curso Nueva * En

Curso Nueva En

Curso Nueva

En Curso

Nueva

PH 6 - 9 6-9 6-9 6-9 6-9 6-9 5,0-8,5 5,0- 8,5

Temperatura ºC 35 35 35 35 35 35 35 35

Sólidos Susp. Tot. mg/L 50 30 50 30 100 30 50 30

Aceites y Grasas mg/L 5 3 20 10 25 20

DBO5 mg/L 50 30 30 50 30

DQO mg/L 250 50 50 250 50

Sulfuros mg/L 1 0,5

Cromo VI mg/L 0,3 0,2

Cromo Total mg/L 2,5 0,5

Coliformes Fecales NMP/100 ml 4000 1000

N - NH4 mg/L 20 10

* En curso: se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores cemento, papel y curtiembre que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se encuentran operando.

** Nueva: Se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores cemento, papel y curtiembre que se inicien a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo.


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LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO,

CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL D.S. Nº 003-2002-PRODUCE

VALORES REFERENCIALES DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO Y AGUAS SUPERFICIALES

DE LAS ACTIVIDADES EN CURSO DE LOS SUBSECTORES CURTIEMBRE Y PAPEL

PAPEL PARAMETROS

UNIDAD

CURTIEMBRE Aguas

Superficiales

Alcantarillado Grado de Acidez o Alcalinidad

6,5 – 9,5

Demanda bioquímica de Oxígeno (DBO5) mg/L 1 000 250 1 000

Demanda Química de Oxígeno (DQO), mg/L 2 500 1 000 3 000

Sólidos Suspendidos Totales mg/L 1 000

Sulfuros mg/L 10

Cromo VI mg/L 0,5

Cromo Total mg/L 5

Nitrógeno Amoniacal (N-NH4) mg/L

* En curso: Se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores curtiembre y papel que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se

encuentran operando.


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CCAAPPIITTUULLOO IIVV

SSIITTUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA CCAALLIIDDAADD DDEE LLAASS AAGGUUAASS CCUUEENNCCAASS CCHHIIRRAA,, PPIIUURRAA YY HHUUAANNCCAABBAAMMBBAA

4.1 METODOLOGIA

El estudio de la situación de la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de la región Piura se basa en la recopilación de toda la información disponible, de fuente secundaria sobre la calidad del agua de los ríos Chira, Piura y Huancabamba. En general, la metodología para este capitulo se basó en una adaptación y ampliación de la metodología desarrollada por Correa O., 2003 en el Estudio de la Calidad del Agua de la Cuenca Binacional Catamayo - Chira, realizado por el Consorcio internacional ATA-UNL- UNP para la Unidad de Gestión de Cuenca Catamayo - Chira, en el año 2002-2003. 4.1.1 ACOPIO DE LA INFORMACIÓN Fuentes de información.- Las fuentes de información proceden de las diferentes instituciones de las tres cuencas, identificadas con algún rol en el tema de la calidad del agua. La actividad consistió en la recopilación de datos mediante el acopio de información secundaria. Esta actividad se inició con la identificación de las instituciones de las cuales se tenía conocimiento que poseían información sobre la calidad del agua. Así mismo, y paralelamente se inició con la elaboración de un inventario de estudios y proyectos regionales sobre el desarrollo de propuestas hidrológicas realizados en la Cuenca y de las cuales se podría identificar información relevante para el estudio. Esta actividad contempló la actuación sobre fuentes directas e indirectas de información. Codificación y Registro de la Información.- Se establecieron criterios tanto para el inventario y registro de la información recolectada, como para la evaluación final de la misma. Para ambos casos, tanto en fuentes directas o indirectas, la información acopiada estaba constituida, por una parte, por reportes, ensayos o informes de laboratorio, y por otra parte, por tablas, cuadros, etc. Toda la información fue codificada y registrada en orden de llegada por sectores de actividad conformando la Base de Datos del Estudio Calidad del Agua.


40

4.1.2 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Calificación de la Información.- Se asumió criterios para la calificación de la información recopilada en función de lo siguiente: • Tipo y número de parámetros de la calidad del agua evaluados por la institución

correspondiente, • Número de campañas-muestreos realizados y, • Tratamiento y divulgación de los datos evaluados por las diferentes instituciones. La calificación en función de los parámetros, se basó en el número de determinaciones realizadas por cada fin o uso: riego, agua potable ó abastecimiento doméstico, saneamiento ambiental (balneabilidad, sustancias tóxicas: metales pesados y plaguicidas), acuicultura, hidroenergía (industria) y biodiversidad (vida acuática). La calificación en función de las campañas-muestreos se basó en el tipo y número de campañas –muestreos realizados por cada institución en cada ciclo hidrológico. La valoración en clases de Buena a Deficiente fue según hayan efectuado muestras mensual, trimestral, semanal, anual o eventual. Los criterios de la calificación en función del tratamiento de la información se basó en la política institucional para el tratamiento y divulgación de los datos recolectados en sus respectivos monitoreos. La valoración en clases de Buena a Deficiente fue clasificada según hayan desarrollado investigaciones, estudios, informes o reportes. Asimismo, los criterios para el inventario y registro de la información recolectada en la cuenca fue abordada con el diseño de un formato de cuadro-resumen, conteniendo la estructura como sigue: • Fecha o período de muestreo; • Tipo de información o análisis realizado de acuerdo a los diferentes usos; • Cuenca evaluada; • Estaciones de muestreo, • Evaluación: número de muestreos y número de determinaciones de laboratorio. Del mismo modo, el cuadro se completa con la identificación de lo siguiente: • La entidad autora de la información o referencias bibliográficas de la misma. • Documento base o reporte de laboratorio correspondiente. • Código de Registro de Información, asumida y elaborada por los autores, e

incorporada a la base de datos del Estudio. Finalmente, los criterios para la evaluación final de la información se basó en lo siguiente: período que cubría la información; tipo y magnitud de la información por clase de parámetros evaluados (físico-químicos, microbiológicos, nutrientes metales


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pesados, plancton y plaguicidas). La calificación se basó al final en el número de parámetros evaluados, número de campañas realizadas y por el tratamiento que la institución le dio a dicha información.

Procesamiento de la información La información acopiada fue sometida a revisión, verificación, análisis e interpretación de resultados. 4.1.3 INDICADORES Y ESTÁNDARES PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD

DEL AGUA Para el análisis e interpretación de resultados se utilizaron un conjunto de criterios metodológicos relacionados con los diferentes indicadores, parámetros de evaluación y estándares de la calidad del agua que nos permitieran la evaluación y determinación de la situación de la calidad del agua en las cuencas. Estos indicadores y estándares son: • Indicadores de la calidad del agua. • Estándares de la calidad del agua • Tipo y número de parámetros para la evaluación de la calidad del agua según

sus usos. • Niveles para la calificación de la calidad del agua.

Indicadores de la Calidad del Agua.-

La calidad del agua no es un término absoluto; es algo que siempre dice en relación con el uso o actividad a que se destina: calidad para beber, calidad para riego, etc. (CONESA, 1997). Por consiguiente, un agua que puede resultar contaminada para un cierto uso puede ser perfectamente aplicable a otro; de ahí que se fijen criterios de calidad del agua según los usos.

Estos caracteres y cualidades se relacionan con la calidad del agua aunque, de modo distinto según el uso a que esta sea destinada. Interesa pues, conocer la calidad del agua desde diversos puntos de vista: Utilización fuera del lugar donde se encuentra (agua potable, usos domésticos,

urbanos e industriales, agrícolas y ganaderos.) Utilización del curso o masa de agua (baño, pesca, navegación deportiva). Como medio bioacuático, que acoge especies animales y vegetales. Como receptor de efluentes residuales de origen doméstico e industrial.

La manera más sencilla y práctica de estimar la calidad del agua consiste en la definición de índices o ratios de las medidas de ciertos parámetros físicos, químicos o biológicos en la situación operacional, referenciados con otra situación que se considera admisible o deseable y que viene definida por ciertos estándares o criterios (Conesa, 1999).


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Los parámetros más frecuentes admitidos y utilizados son: DBO; sólidos disueltos y sólidos en suspensión; compuestos de nitrógeno; fósforo; azufre y cloro; pH; dureza; turbidez; conductividad; elementos tóxicos; y elementos patógenos. En relación con los usos, los parámetros evaluados más típicos son: • Para uso doméstico: turbidez, dureza, sólidos disueltos, tóxicos y coliformes. • Para industria: sólidos disueltos y en suspensión. • Para riego: sólidos disueltos, conductividad, contenido en sodio, calcio y

magnesio. • Para recreación: turbidez, tóxicos, coliformes. • Para la vida acuática: oxígeno disuelto, compuestos órgano clorados, etc. Al respecto existen muchos indicadores, tanto de origen físico, químico o biológico, y para su elección y posterior aplicación los parámetros usados deben primeramente establecerse y medirse. Para el presente caso del estudio en las cuencas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba el procedimiento sería a la inversa, lo que resultaría forzoso considerando además la no uniformidad de los muestreos, estaciones, unidades de análisis, etc.

A título aclaratorio se hacen las siguientes puntualizaciones, con relación a los indicadores de la calidad del agua para diferentes usos, en las normas europeas: Para uso doméstico

- El agua será inodora, e insípida - El agua queda descalificada, con la sola presencia de vestigios de: fosfatos,

nitritos, nitrógeno amoniacal, aminas, sulfuros, hidrocarburos, grasas, detergentes, bacterias anaerobias, bacterias potencialmente patógenas

- La presencia admisible de fenoles es de 0,001 mg/L - Los coliformes no deben de exceder de 2/100mL - El límite máximo de reducción del permanganato es de 3mg/L

Para uso industrial

- Para determinados usos industriales (fabricación de microcircuitos, reactivos

químicos, aerosoles, productos farmacéuticos, etc.) la conductividad máxima recomendada es menor de 10 micromhos/cm; y para otros (circuitos de recirculación de agua, baños de lavado galvanotécnico de joyas, baños electrolítricos, procesado de fotografías, etc.), es inferior a 50 micromhos/cm

Para uso agrícola

- Los cultivos más sensibles ven disminuida su producción a partir de 500 mg/L

de sólidos disueltos. Las concentraciones superiores a 2 000 mg/L afectan a la mayor parte de las plantas.


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- El ión sodio actúa sobre la estructura y la permeabilidad del suelo. Si su concentración es baja, en relación al Ca y Mg el suelo mantiene una buena estructura, pero si es alta tiende a hacerse impermeable.

- El oxígeno disuelto puede alcanzar en mínimo de 3 mg/L.

Para la vida acuática - El oxígeno disuelto debe exceder los 4 mg/L.

4.1.4 NIVELES PARA LA CALIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA DIFERENTES USOS

En base a los descriptores de la calidad del agua propuestos por Verneaux, 1979 para los estudios de la calidad de las aguas continentales en Francia (En: Pesson, 1979), que las clasifica en Buena, Aceptable, Dudosa, Crítica y Peligrosa o Deficiente, se han establecido los niveles de la calidad del agua para los diferentes usos o actividades existentes en las cuencas. Estos usos incluyen riego, saneamiento.- consumo, salud ambiental (balneabilidad) acuicultura e industria. El establecimiento de dichos niveles se han realizado con la confrontación con los índices, límites y estándares de calidad adoptados por varios autores o instituciones, como son los casos de Laboratorio de Salinidad-USA; Schaperclaus, 1972; Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental de Ecuador, 1976, Ley General de Aguas de Perú 1983; y, Ryznar, 1987. El Cuadro Nº 4.1 detalla las clases y niveles de la calidad del agua adaptados por este estudio para la calificación de los diferentes usos en las cuencas de la región Piura.

CUADRO N° 4.1 IDENTIFICACION Y ESTABLECIMIENTO DE NIVELES DE CALIDAD DEL AGUA PARA

DIFERENTES USOS

DESCRIPCIÓN RIEGO CONSUMO ACUICULTURA Y PESCA INDUSTRIAL

CLASE

1 2 3 4 5

A Buena C1S1 Clase I Índice 30 No incrustación - no corrosión

B Aceptable C2S1 Clase II Índice 15 No se denota dificultad

C Dudosa C2S2 Clase III, IV y V Índice 10 Incrustación en calderas

D Crítica C3S1 Clase III, IV y V Índice 5 Corrosión moderada E Peligrosa C6S4 Clase VI Índice 0 Corrosión severa

Fuente:

Índices de Calidad del Agua: 1) Verneaux, 1979; 2) Laboratorio Salinidad USA, 1970; 3) Ley General de Aguas-Perú, 1983 y de Ecuador, 1987;

4) Schaperclaus, 1972; 5) Ryznar, 1987 Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


44

4.1.5 INFORMACIÓN ANALIZADA.- Muestreos, Período, Fines

La información analizada e interpretada para el diagnóstico de la calidad de las aguas de las cuencas de la región Piura proviene de la información recopilada, según el universo de muestra estudiada por periodos y fines de uso.

En el caso de la cuenca del Chira la muestra estudiada abarcó un período de 29 años desde 1978 al 2006 y fue proporcionada por 12 instituciones inherentes a la cuenca. En la cuenca del Río Piura el período fue de 11 años desde 1996 al 2006 y fue proporcionada por 4 instituciones. Finalmente en la Cuenca del río Huancabamba el período fue de 8 años; comprendiendo el año de 1988 y los años 2000 al 2006, información proporcionada por 2 instituciones.

4.2 ANTECEDENTES

(1). La Unidad de Gestión de la Cuenca Catamayo – Chira –UNIGECC- 2002

2003, en el estudio “Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo – Chira” en la parte Estudio de Calidad de Aguas realizó un análisis interpretativo de la Cuenca Binacional Catamayo – Chira y en la zona peruana abarcó las sub cuencas del Chira, Chipillico, Quiroz y Macará (La Tina-Zona Peruana) en el cual para la evaluación de resultados se consideró los usos del agua y luego parámetros o determinación. La muestra estudiada alcanzó un total de 8 477 determinaciones en 912 muestreos realizados por 12 instituciones de la cuenca binacional y que abarcaron un período de 25 años, desde 1978 al 2002. Dicho estudio, en el marco del estudio general “Caracterización hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda.” fue desarrollado por el Consorcio internacional ATA – UNL-UNP, por encargo de a UNIGECC.

En dicho Estudio de Calidad de Aguas de la Cuenca Binacional Catamayo Chira se concluye entre otros puntos lo siguiente:

• …”Las características físico químicas de las aguas en el horizonte del período

de estudio muestran preocupantes altos valores en coliformes y nutrientes, principalmente, que la pueden hacer limitante o restrictivo en un futuro inmediato para diferentes usos, como agua potable y de recreación, camino a la eutrofización de las aguas”…

• …“ la calidad del agua en la cuenca binacional se encuentra deteriorada o

con riesgos de deterioro y su utilización podría ser restringida para algunos


45

usos. La principal fuente de alteración son las aguas servidas que conforman una contaminación evidente y visible a la percepción visual y a los registros de laboratorio”…

• …“En zona peruana la zona de Sullana se encuentra deteriorada por aguas

servidas”… (2). El Instituto Regional de Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos -

IRAGER, en el documento de “Contaminación de Cuencas de la Región Piura” para el Río Piura señala que en el área urbana se consideran 11 puntos críticos para la contaminación del río Piura, en razón de vertirse los efluentes sin ningún tratamiento. En el caso del Río Huancabamba en el mismo documento de Contaminación de Cuencas en la Región Piura se indica que …”la vigilancia ambiental se inició en el año 2000, con la determinación de los parámetros: Temperatura del ambiente y agua, pH, conductividad eléctrica (CE), oxígeno disuelto (OD), demanda bioquímica de oxígeno (DBO), metales pesados y coliformes. Posteriormente a partir de julio de 2002, se integran los parámetros con medición digital para: turbidez, salinidad, pH, OD, Tº, CE.”… y se estableció un plan de muestreo con cinco estaciones. Se indica además que...” la excesiva deforestación en su cuenca superior, hace que sus aguas tengan cada vez mayor variación estacional”.

(3). El Instituto de Recursos Naturales-INRENA, del Perú concluyó en 1996 en un

estudio de las 35 cuencas hidrográficas de la costa peruana que,… “la calidad de las aguas superficiales que surcan el territorio nacional no ha sido estudiada anteriormente en forma sistemática; sólo se han efectuado investigaciones aisladas en respuesta a exigencias de proyectos específicos. Ello ha constituido un vacío en la evaluación de los recursos naturales y una incógnita para los fines de utilización actual y de la planificación del ordenamiento de los recursos hídricos a largo plazo...”. Esta afirmación hoy, en el año de 2006, se mantiene vigente.

La ex Oficina de Evaluación de Recursos Naturales-ONERN, actualmente INRENA, y el mismo INRENA, realizaron anteriormente los siguientes estudios:

- Inventario y Evaluación Nacional de Aguas Superficiales - Inventario Nacional del Uso Actual del Agua - Regionalización Hidráulica del Perú - Diagnóstico de la Calidad del Agua de la Vertiente del Pacífico, realizada en

1984 y publicada en 1996. - Monitoreo de la Calidad de Aguas Superficiales del Río Chira (muestreos

1996), publicada parcialmente.


46

En el “Diagnóstico de la Calidad del Agua de la Vertiente del Pacífico”, se incluye el diagnóstico del río Chira, a través de cuatro puntos de muestreo, en cuatro eventos ú oportunidades de muestreo, el mismo que cubría los meses de mayo a noviembre del año de 1984, cubriendo casi todo el período de estiaje. La evaluación general de los resultados arrojó que,... “las aguas del río Chira se ubican como de buena calidad respecto del uso poblacional, así también son de regular a buena calidad para la piscicultura y son regulares en tanto se la utiliza para riego; así como, son ligeramente incrustantes en tuberías y de una leve a moderada corrosión en tuberías.” Agrega finalmente con relación a los metales pesados que,…“la presencia del cadmio y del mercurio en concentraciones anómalas, crea problemas”.

(4). En la región Piura, en el ámbito de la sub cuenca del río Chira, el Proyecto

Especial Chira-Piura realizó entre 1986 y 1990 muestreos para la calidad del agua con fines de riego, en el marco del manejo operativo de la infraestructura a su cargo. Existe una información detallada de estos muestreos pero no se conoce de una publicación específica sobre los análisis interpretativos de esta información considerando que el periodo de la toma de datos cubre un periodo de cinco años.

(5). El Instituto Nacional de Desarrollo-INADE (Perú), a través de la consultora

Asesores Técnicos Asociados-ATA, realizó el estudio “Diagnóstico Consolidado de la Cuenca de Gestión del Chira- Piura” (2001) donde se aporta información cualitativa sobre la calidad de agua en la sub cuenca del Chira, en base a análisis interpretativos de los muestreos y estudios anteriores realizados. Las principales conclusiones de éste estudio establecieron que...“El contenido de oxígeno disuelto obtenido en el río Chira supera los 7,0 mg/L, por tanto se puede anticipar buenas condiciones para el desarrollo de la vida acuática en general; los valores de pH determinados de las muestras indican la presencia con pH ligeramente alcalino con valores que se aproximan a un pH 8,0 notándose mayores valores a fin de año. Son valores aceptables para fines potables y agrícolas; las aguas poseen salinidad media. No hay problema alguno respecto del sodio en su relación con el calcio y el magnesio; los valores obtenidos del muestreo de alcalinidad indican una tendencia creciente conforme se sigue el sentido de la corriente. Para la mayoría de industrias la concentración de la alcalinidad no debe superar los 150 mg/L.; sin embargo todas las muestras superan este nivel siendo su máximo valor de 419 mg/L; algunas sustancias tóxicas se encontraron, tales como mercurio, cadmio, plomo; no existieron porcentajes peligrosos de cloruros y sulfatos; se requiere revisar las concentraciones de anhídrido carbónico, pues algunos análisis encontraron hasta 20 mg/L...”.


47

(6). La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental –DESA Piura, en el informe Nº 019-2005 -DRSP-DESA-DEPASO se señala que…”en el marco del Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad Sanitaria de los Recursos Hídricos, la DESA- Piura con apoyo de la DIGESA, realizan el monitoreo del Río Piura desde el año 2002 en el área urbana de la ciudad de Piura, posteriormente se amplió los puntos de muestreo al área rural”…

4.3 CUENCA DEL RÍO CHIRA A) Subcuenca Macará – Zona Peruana (1996-1999) Fines de riego Para fines de riego, las aguas del río Macará en zona peruana (La Tina)- años de 1984 y 1996-, en muestras procedentes de cuatro campañas por año, han permitido establecer que las calidades del agua para riego son diferentes, por lo menos, en tres de las cuatro campañas-muestreos. Así, en la época de fin de creciente (mayo) los valores de la relación de absorción de sodio y de la conductividad eléctrica fueron de 0,50 meq/L y 249 uS/cm, respectivamente alcanzando una clasificación de C1S1, equivalente a bajo riesgo de salinización y alcalinización, y por lo tanto equivalente a aguas de buena calidad para riego; en época de inicio vaciante ((julio) los valores fueron de 3,22 meq/L y 1 034 uS/cm para una clasificación de C3S1, es decir de una agua de Clase Crítica para riego; en plena época de sequía (setiembre), los valores correspondían a 0,77 meq/L y 278,4 uS/cm para una clasificación de C2S1; y, en época de inicio de creciente (noviembre) los valores correspondían a 0,72 meq/L y 305,5 uS/cm con una clasificación de C2S1. Por lo tanto, las aguas variaron de una calidad de Clases de Buenas, Críticas, y Aceptables para el período en estudio. Ver Cuadro Nº 4.2. Igualmente para el año de 1996 las aguas del río Macará (en La Tina) tenían una clasificación de C1S1 para las épocas de: fin de creciente (mayo), inicio de vaciante (julio) e inicio de creciente (noviembre); es decir, aguas de un nivel de calidad Buena, variando a una Clase de C1S1 para la época de vaciante (setiembre) o de calidad Aceptable para fines de riego. Ver Cuadro Nº 4.2 y Gráficos 4.1 y 4.2. B) Subcuenca Sistema Chira (1984, 1986-1990 y 1998) El sistema Chira, tal cual ha sido clasificado y viene siendo manejado en la región Piura, se refiere al río Chira, reservorio Poechos y su correspondiente infraestructura hidráulica.


48

Gráfico 4.1 Calificación de la Calidad del Agua para fines de riego en

función del peligro de sales. Río Chira- Sub cuencas Macará (Zona Peruana), Quiroz, Poechos y Chira(Sullana) -

Mayo-Noviembre, 1984

0100020003000400050006000

Mayo

Julio

Set iembre

Noviem

bre

µS/cm

Fines de riego Las aguas del río Chira (en Puente Sullana), en base a monitoreos de cuatro campañas-muestreo por año, para 1984 y 1996, ejecutados por la misma institución, INRENA, muestran igualmente similares comportamientos que para la sub cuenca del Macará. Esta se ve reflejada en el cuadro siguiente:

E p o c a / a ñ o Clasific. Nivel Calidad

Lluviosa

Fin de creciente (Mayo) 1984

C2S1

Aceptable

(Abril) 1996 C1S1 Buena

Inicio de vaciante (Julio) 1984 ------ ------

(Junio) 1996 C3S1 Crítica

Seca Vaciante (Setiembre) 1984 C2S1 Aceptable

(Setiembre) 1996 C2S1 Aceptable

Inicio de creciente (Noviembre) 1984 C2S1 Aceptable

(Diciembre) 1996 C3S1 Crítica

Se determina por tanto que, para el año de 1984 las calidades de agua para riego fueron Aceptables y para el año de 1996, en cambio, variaron de Buenas a Críticas, según fuera la época de muestreo. Ver Cuadros N° 4.2 y Gráficos 4.1 y 4.2

Gráfico 4.2Calificación de la Calidad del agua para fines de

riego en función del pèligro de sales. Río Chira- Sub cuencas Macará(Zona Peruana), Quiroz, Poechos y

Chira(Sullana) - Mayo - Diciembre, 1996

0100020003000400050006000

Abril

Junio

Agosto

Diciembre

µS/cm


49

CUADRO Nº 4.2

CALIFICACION E INTERPRETACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA CON FINES DE RIEGO EN LAS SUB CUENCAS DE LOS RIOS MACARA (ZONA PERUANA), QUIROZ Y CHIRA (PUENTE SULLANA Y RESERVORIO POECHOS). CUENCA DEL CHIRA.

AÑOS 1984 y 1996

ESTACIONES Campaña-Muestreo I Campaña-Muestreo II Campaña-Muestreo III Campaña-Muestreo IV FECHA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PARAMETROS Unidad 18-19 Mayo 1984 18-19 Julio 1984 20 Setiembre 1984 24-25 Noviembre 1984

LMP

Conductividad eléctrica uS /cm 249 381,8 -.- 498 1 034 -.- 733 -.- 278,4 574,2 339,3 713,4

305,5 420,2 429,2

821,3

750-2250

Relación Absorc.Sodio 0,50 0,84 -.- 1,30 3,22 2,35 2,23 -.- 0,77 1,76 0,95 2,3 0,72 0,89 0,83 1,75 >15 Carbonato Sodio Res. meq/L -0,32 -0,83 -.- -1,19 -3,27 -4,88 -0,54 -.- -0,66 -0, 85 -0,31 -1,77 -0,20 -0,64 -1,85 -1,52 >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,72 1,23 -.- 2,11 6,17 4,77 2,92 -.- 0,69 2,77 1,26 3,43 0,76 1,03 1,65 3,19 >15

Clasificación C1S1 C2S1 -.- C2S1 C3S1 C3S1 C2S1 -.- C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S

1 C2S1 C2S1 C2S1 Interpretación (1) (2) (2) (3) (3) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) 10 Abril 1996 21 Junio 1996 23 Agosto 1996 3 Diciembre 1996 Conductividad eléctrica uS /cm 180 410 210 590 240 520 220 960 310 680 360 740 240 600 290 770

750-2250

Relación Absorc.Sodio 0,43 0,89 0,48 1,40 0,40 1,30 0,30 2,10 0,79 2,04 0,80 1,69 0,78 - 0,71 2,69 >15 Carbonato Sodio Res. meq/L -0,07 -0,24 -0,06 -0,55 -0,03 -0,18 -0,41 -1,35 -019 -0,09 -0,71 -0,95 -0,32 -2,15 -0,64 -1,23 >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,33 0,50 0,39 1,91 0,45 1,29 0,61 3,45 0,48 2,16 1,24 2,83 0,83 2,24 0,96 3,77 >15

Clasificación C1S1 C2S1 C1S

1 C1S1 C1S1 C2S1 C1S1 C3S

1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C1S

1 C2S1 C2S2 C3S1 Interpretación (1) (2) (1) (1) (1) (2) (1) (3) (2) (2) (2) (2) (1) (2) (2) (3) Interpretación (1) C1S1 Bajo riesgo de salinización y bajo riesgo de alcalinización. (BUENA) (2) C2S1 Riesgo de salinización moderada y bajo riesgo de alcalinización (ACEPTABLE) (3) C3S1 Riesgo de salinización alta y alcalinización (CRITICA) Límites Máximos Permisibles: (1) Diagrama para la clasificación de aguas, según U.S. Salinity Laboratory Staff. Estaciones: Estación 1: La Tina (alt. Macará-Calvas); Estación 2: Pueblo Nuevo (Quiroz-Calvas); Estación 3: Poechos, (salida); Estación 4: Pte. Sullana Fuente: Tomado de “Estudio de Calidad de aguas Volumen III Estudios Básicos Tomo 3.5 O. Correa. En: Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda

en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira. Ecuador – Perú 2000-2009. Marzo 2003” Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


50

Fines de abastecimiento doméstico Las aguas en las zonas Querecotillo, Salitral, y Bellavista, en el río Chira, ubicadas aguas arriba donde se asienta la ciudad de Sullana, recibe las descargas domésticas de esas poblaciones. Un monitoreo de aguas de corto período realizado en esas zonas, entre el 29 enero y 10 febrero de 1996, conduce a concluir que las descargas contienen muy altos valores de coliformes totales y fecales. Estos valores oscilaban entre 760 000 a 110 000 000 NMP/100mL y de 700 a 360 000 000 NMP/100mL. Valores que aguas abajo, antes de Bellavista donde se captaba el agua para la ciudad de Sullana (Ex -Captación N° 2 Planta Sullana) todavía alcanzaban muy altos valores; los que oscilan entre 120 000 y 460 000 NMP/100mL y 310 000 y 6 800 000 NMP/100mL de coliformes fecales y totales, respectivamente, que superaban de lejos los límites máximos permisibles de 0,0 y 4000 y de 8,8 y 20 000 NMP/100mL para las Clases I y II de la norma peruana. Con lo cual se configuran graves - actuales y potenciales situaciones para el uso del agua con fines de consumo humano. Es decir, existe contaminación biológica por actividades antrópicas. Esta zona fue clasificada en 2002, como Zona Crítica de la Calidad del Agua (Correa, O. En: Consorcio ATA-UNL-UNP /UNIGECC, 2003). Ver Cuadros Nº 4.11 a 4.14 y Gráficos 4.3 y 4.4

Gráfico 4.4 Coliformes Totales en el río Chira. Tramo Querecotillo - Sullana.

Descargas Emisores (LMPs) - Ley General de Aguas). Febrero 1996

110

1001000

10000100000

100000010000000

1000000001000000000

10000000000

NMP/ 100ML

Gráfico 4.3 Coliformes Fecales en el Río Chira. Tramo

Querecotillo - Sullana. Descaragas Emisores (LMPs - Ley General

de Aguas). Febrero 1996

110

1001000

10000100000

100000010000000

1000000001000000000

NMP/ 100ML


51

Nutrientes y Eutrofización.- Nitratos y fósforo total

Las aguas del río Chira en las zonas de El Arenal y Bellavista en los años de 1995, 1996 y 1997 en cuanto a nitratos variaron de 1,80 a 3,52 mg/L superando los límites admisibles tanto de la Ley General de Aguas clases I, II y III (0,01 ; 0,01 y 0,1 mg/L, respectivamente) como los límites de eutrofización (0,2 a 0,7 mg/L). Además el fósforo total variaba de 0,075 a 0,28 superando también los límites para la eutrofización (0,2 a ≥ 0,1), lo cual hace que el problema sea mayor. Cuadro 4.35. Estos hechos resaltan evidencias que la planta de tratamiento de agua potable de El Arenal (de la EPS-Grau), pueda tener problemas futuros para la eliminación completa de estos componentes C) Subcuenca Chipillico 2001-2002 y 2006 Sobre ésta sub cuenca existe poca información y las existentes referidas, principalmente al reservorio San Lorenzo, con escasos parámetros evaluados y sólo para fines de consumo humano; este es el caso para el periodo 2001-2002. en el periodo de 2006, cortos monitoreos con fines de evaluación ambiental de las actividades de la empresa AQUAPERU en Chilaco-Chipillico, nos dan información reciente sobre el tema. Fines abastecimiento doméstico, 2001 -2002 Las aguas del reservorio San Lorenzo para fines de abastecimiento de agua potable, resultan de niveles de calidad Aceptables. Los valores de turbiedad, cloruros, dureza total y sólidos disueltos se encuentran en general, para los tres años de información, dentro de los límites permisibles, exceptuándose la turbiedad para los valores del mes de abril de los dos últimos años 2001 y 2002. En el mismo sentido, siguen las concentraciones de coliformes totales y fecales, cuyos pequeños excesos de los límites pueden ser corregidos con tratamiento simple o convencional. Ver Cuadros Nº 4.26 a 4.28


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CUADRO N° 4.35

EVALUACIÓN DE NUTRIENTES – FÓSFORO TOTAL Y NITRATOS – EN LA SUB CUENCA DEL RIO CHIRA – EL ARENAL (Estaciones Captación Planta El Arenal y Zona Bellavista).

CUENCA DEL CHIRA. AÑOS 1995, 1996 Y 1997

RIO CHIRA- El Arenal Agua Tratada Río Chira Bellavista

Límites Máximos Permisibles (1) PARAMETROS UNIDAD

31 Oct. 1995 1 06 Feb. 1996 2 29 Feb.1996 2 Mayo, 1997 3 22 May 1997 1 (a) (b) ( c ) Nitratos mg/L 3,52 1,80 3,85 0,2 (1) 0,6 (1) ≥ 0,7 (1) (0,01) (2) (0,01) (2) (0,1) (2) Fósforo Total mg/L <0,1 1,30 0,28 0,075 0,02 (3) 0,03 (3) ≥ 0,1 (3) Límites Máximos Permisibles-

(1) Sakamoto, 1996 (En: Wollenweider, 1968); (a) Oligotróficos; (b) Mesotróficos; (c ) Eutróficos (2) Ley General de Aguas-Perú, 1983: Clases I, II y III

(3) CEPIS, 1985; (a) Oligotróficos; (b) Mesotróficos; (c ) Eutróficos

Fuente:

Tomado de “Estudio de Calidad de aguas Volumen III Estudios Básicos Tomo 3.5 O. Correa P. En: Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira. Ecuador – Perú 2000-2009. Marzo 2003”

Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


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Fines de abastecimiento doméstico y riego, julio2006 Las condiciones físico-químicas y de nutrientes encontradas en el río Chipillico, en julio 2006, a la altura del dren de efluentes líquidos tratados de la granja acuícola de la empresa AQUAPERU SAC como en el mismo dren, son normales y no sobrepasan los valores de las Clases V y VI de la Ley General de Aguas. En cambio si registran valores altos de nutrientes, como indicadores de posible eutrofización, lo que es corroborado por los estudios anteriores del Consorcio ATA-UNL-UNT, para todo el sistema del Chira. Cuadro 4.74

Es necesario remarcar, sin embargo que para análisis comparativos de éstos reportes puntuales con otros cuerpos de agua vecinos del mismo sistema hídrico (sistema Chira), en otra época como en el reservorio Poechos donde se determinó que,…“ los valores de nitratos, sin embargo, sobrepasan en 150 y 200 veces más los valores límites establecidos en la Ley General de Aguas. Del mismo modo los valores de fosfatos en 33 y 80 veces más los valores establecidos por el CEPIS, y otros autores. Valores que ratifican su condición de cuerpo de agua camino a la eutrofización, con riesgo de problemas futuros”. Este tema es de la más alta relevancia por los alcances y consecuencias futuras del río Chira, ya advertidas anteriormente pero no consideradas por las autoridades y administradores del agua.

Estos alcances ya fueron analizados y discutidos, en el mismo sentido, en el referido estudio del consorcio internacional sobre la calidad de agua en la Cuenca Catamayo-Chira, periodo 1978 – 2002(8). Prueba de ello fueron los problemas que se suscitaron en el verano del 2005, cuando ocurrió la invasión total del lecho del río chira (Puente viejo y Panamericana), por el “Lirio acuático” a la altura de la ciudad de Sullana; problema aún latente que se repetirá si los excedentes del reservorio y los caudales del mismo río no aumentan y si se sigue contaminando con vertimientos de las localidades de Salitral y Querecotillo y la misma ciudad de Sullana.

8 Estudio Calidad de Agua de la Cuenca Binacional Catamayo_ Chira. O. Correa Ponce. En Estudios Básicos

para la Formulación del Plan de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo_Chira.UNIGECC, Consorcio ATA-UNL-UNP 2003. Ecuador-Perú.


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CUADRO Nº 4.74 CONDICIONES FISICO - QUIMICAS Y NUTRIENTES EN DREN CHILACO

Y RIO CHIPILLICO- SULLANA JULIO 2006

Límites Max. Perm.(1)

CARACTERISTICAS UNIDAD

Canal Dren

Efluentes

Frente

Chipillico

100 m antes

Chipillico

100 m

después Chipillico Clase V Clase VI

ENSAYOS GENERALES Temperatura °C 26,5 26,9 27,0 27,0 Transparencia M 0,30 0,30 0,30 0,30 Color Verdadero -.- -.- -.- -.- Olor -.- -.- -.- -.- Ph 7,20 7,25 7,20 7,25 6,5-75 Oxígeno Disuelto mg/L 8,80 10,20 11,40 8,10 5,0 4,0 DBO – 5 mg/L 0,12 0,16 1,35 2,40 10,0 10,0 Salinidad mg/L -.- -.- -.- -.- Conductividad eléctrica mmoh/cm 1,26 1,27 1,82 2,49 Dureza Total mg/L -.- 133,43 136,86 154,80 Cloruros mg/L 10,65 -.- -.- -.- Sólidos Totales Disueltos mg/L 162,11 196,80 273,57 362,39 5003 Sólidos Sedimentables mg/L/h 2,77 2,38 2,10 2,64 Sulfatos mg/L -.- -.- -.- -.- Grasas mg/L 0,05 0,04 0,02 0,03 04 06 NUTRIENTES Fosfatos ≡ PO4 mg/L 0,08 0,13 0,05 0,16 2-3 ug/L2

Nitratos ≡ NO3 mg/L 0,79 1,32 0,95 1,68 10-15 ug/L2

Nitritos - NO2 mg/L 0,26 0,44 0,30 0,71 Fuente: (A) Reportes de Laboratorio Universidad Nacional de Trujillo. Agosto de 2006.

(B) Límites Máximos Permisibles (1) Ley General de Aguas; Clase V Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos; Clase VI Aguas de zonas de preservación de fauna acuática. (2) Instituto del Mar del Perú-IMARPE. (3) U.S. Enviromental Policy Agency-EPA. USA, 1993. 1961. (4) Standard Nacional del Reino de los Países Bajos; (5) Schaperclaus, 1970. (6) Norma Sanitaria para Moluscos Bivalvos. (c) Sistemas Ambientales ARPSON-Peru., 2006. Piura

Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006

Condiciones Microbiológicas y de Metales Pesados en Río Chipillico.- Julio 2006 Igualmente las condiciones microbiológicas en el dren de efluentes como en el río Chipillico se presentan en condiciones normales, muy por debajo de los valores de la Ley General de Aguas, para las Clases V y VI aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos y aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca, respectivamente.


55

La evaluación del contenido de metales pesados en general, tanto en el dren como en el río Chipillico se descarta mayoritariamente, excepto para arsénico con ligeros niveles en el río Chipillico, antes y después de la descarga del dren que acarrea los efluentes de la granja. En el caso del dren, éste se muestra exento de estos metales. Puede colegirse por tanto que el mismo río es el aportante de este metal, en forma natural. Especial atención merece el hierro, con niveles mayores entre 0,7 a 0,9 mg/L, que como ya se mencionó anteriormente, en toda la Cuenca del Catamayo, el hierro es mayoritario lo que puede deberse a una presencia por la naturaleza mineralógica de su geología natural. Cuadro Nº 4.75

CUADRO Nº 4.75

CONDICIONES MICROBIOLOGICAS Y DE METALES PESADOS EN DREN CHILACO Y RIO CHIPILLICO- SULLANA.

JULIO 2006

Límites Max. Perm. CONDICIONES

UNIDAD

Canal Dren

Efluentes

Frente

Chipillico

100 m antes

Chipillico

100 m

después Chipillico

Clase V Clase VI

MICROBIOLOGICOS

Coliformes Totales NMP/100

ml 35 48 28 54 1 000 20 000

Coliformes Fecales NMP/100

ml 1 1 2 2 200 4000

METALES PESADOS Manganeso mg/L 0,00 0,00 0,13 0,20 0,13 Mercurio mg/L 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0001 0,0002

Cromo mg/L 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05 0,05

Plomo mg/L 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,03

Hierro mg/L 0,98 0,65 0,82 0,76 0,3 Arsénico mg/L 0,00 0,00 0,03 0,09 0,01 0,05

Fuente: (A) Reportes de Laboratorio Universidad Nacional de Trujillo. (B) Límites Máximos Permisibles

(1) Ley General de Aguas; Clase V Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos; Clase VI Aguas de zonas de preservación de fauna acuática; (1980). (3) Norma Sanitaria para Moluscos Bivalvos.

(C ) Sistemas Ambientales ARPSON_ Perú SRL. Piura 2006

Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006

Calidad de Sedimentos en Río Chipillico.- Julio 2006

La evaluación de metales pesados en sedimentos, en las mismas estaciones de muestreo del indicado estudio, dren Chilaco de efluentes tratados, , nos evidencian los niveles mínimos dentro de los valores aceptados por normas internacionales, excepto, para fierro que como se ha aseverado es el único metal que reitera su presencia, como elemento significativo de la naturaleza minerológico de la cuenca como lo evidencian el


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enorme abolengo de potenciales recursos polimetálicos en la región. No existe estándares nacionales para sedimentos. Cuadro Nº 4.76.

D) Reservorio Poechos, 1986 – 1994 y 2005 Fines de riego La evaluación de los parámetros físico-químicos indican que para el período de 1986 a 1994, las aguas presentan valores de relación de absorción de sodio de 0,38 a 1,16 meq/L y de conductividad eléctrica de 200 a 480 uS/cm. Estos valores son menores que los límites máximos permisibles de la norma peruana. La clasificación de dichas aguas para fines de riego se enmarcan en las Clases C1S1 y C2S2 las que corresponden a aguas de bajo y moderado riesgo de salinización y alcalinización. Es decir, son aguas de un nivel de calidad: Clase Buenas a Aceptable para riego. Ver Cuadro Nº 4.22 y Gráficos 4.5 a 4.9

CUADRO Nº 4.76 EVALUACION DE METALES PESADOS EN SEDIMENTOS EN RIO CHIPILLICO.

JULIO 2006

PARAMETROS UNID 100 m antes

descarga efluentes al río chipillico

Frente a descarga

río Chipillico

100 m después de descarga

al río Chipillico

Limites Max. Per. (Estándares

Internacionales

Metales Pesados

Mercurio mg/L 0,00 0,00 0,00 0,17

Cromo mg/L 0,00 0,00 0,00 37,0

Cadmio mg/L 0,01 0,02 0,03 0,6

Plomo mg/L 0,00 0,00 0,01 35,0

Hierro mg/ L 6,29 3,72 2,28 s/i Fuente: Universidad Nacional de Trujillo. / Sistemas Ambientales ARPSON-Perú. Piura (A) Límites Máximos Permisibles: Valores Guía para Sedimentos. Canadian Institute Enviromental, 2000. Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006

Gráfico 4.5 Calificación de la Calidad del Agua en función del

peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira - Piura y Reservorio Poechos.

Abril, 1984

0100020003000400050006000

Poechos C.derivKm29

C.derivKm48

µS/cm


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Fines de abastecimiento doméstico Del mismo modo y para el mismo período, las aguas resultan de un nivel de calidad Aceptable para fines de abastecimiento doméstico. La concentración de coliformes totales y fecales existentes en la masa acuática oscilan de 10 a 750 y de 3,6 a 120 NMP/100mL, respectivamente. Estos valores son similares, o algunas veces ligeramente menores, en todo su sistema hidráulico (canal km00, km + 900 y km 54). Los valores de dureza total y de sulfatos se encuentran dentro de los límites aceptados para estos usos. Ver Cuadro Nº 4.23

Gráfico 4.6 Calificación de la Calidad del Agua en función del peligro de sales para fines de riego. Sistema Hidrológico Chira -

Piura, Sección 20 - Presa Poechos. Agosto 1986 - Julio 1989

0100020003000400050006000

Ago-86 Nov-86 Prom Feb-87 May-87 Ago-87 Jul-89

µS/cm


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CUADRO Nº 4.22 CALIFICACION E INTERPRETACION DE LA CALIDAD DEL AGUA CON FINES DE RIEGO EN LA SUB CUENCA DEL RIO CHIRA- RESERVORIO POECHOS. SISTEMA CHIRA-

PIURA (Estaciones Aliviadero de compuertas, Canal Daniel Escobar km 00, Canal km 29 +900 y Canal km 54 Curumuy). CUENCA DEL CHIRA. AÑOS 1986-1990 Y 1994

1986 1987 1988 1989 1990 1994

PARÁMETROS UNIDAD May-86 Ago-86 Dic-86 Feb-87 May-87 Ago-87 Mar-88 Ago-88 Jul-89 May-90 Ago-94

Límites Máximos

Permisibles 1 Aliviadero de Compuertas Conductividad Eléctrica uS/cm 200 260 310 245 480 480 266 283 287 -.- 280 750- 2250 Relación de Adsorción de Sodio 0,81 0,80 0,81 0,78 1,00 1,16 0,58 0,79 0,38 -.- 0,18 > 15 Carbonato de Sodio Residual meq/L -0,26 -0,28 -0,32 -0,26 -0,98 -0,80 -0,50 -0,29 -0,50 -.- -0,53 >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,85 0,70 0,79 0,84 1,40 1,52 0,75 0,74 0,62 -.- -.- >15 Clasificación C1S1 C2S1 C2S1 C1S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 -.- C2S1 Interpretación (1) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) -.- (2) Bocatoma de Canal de derivación km 00 Conductividad Eléctrica uS/cm 230 300 330 250 460 470 264 274 289 212 -.- 750-2250 Relación de Adsorción de Sodio 0,60 0,58 0,69 0,78 1,01 1,11 0,58 0,72 0,51 0,71 -.- > 15 Carbonato de Sodio Residual meq/L -0,18 -0,34 -0,42 -0,24 -0,94 -0,84 -0,39 -0,30 -0,51 -0,24 -.- >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,72 0,67 0,87 0,84 1,56 1,51 0,66 0,73 0,73 0,62 -.- >15 Clasificación C1S1 C2S1 C2S1 C1S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C1S1 -.- Interpretación (1) (2) (2) (1) (2) (2) (2) (2) (2) (1) -.- Canal de derivación Chira-Piura km 29+900 Conductividad Eléctrica uS/cm 230 300 330 250 460 470 264 274 289 212 285 750-2250 Relación Adsorción de Sodio 0,60 0,58 0,69 0,78 1,01 1,11 0,58 0,72 0,51 0,71 0,28 > 15 Carbonato de Sodio Residual meq/L -0,18 -0,34 -0,42 -0,24 -0,94 -0,84 -0,39 -0,30 -0,51 -0,24 -0,47 >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,72 0,67 0,87 0,84 1,56 1,51 0,66 0,73 0,73 0,62 >15 Clasificación C1S1 C2S1 C2S1 C1S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C1S1 C2S1 Interpretación (1) (2) (2) (1) (2) (2) (2) (2) (2) (1) (2) Canal de Derivación km 54 Curumuy Conductividad Eléctrica uS/cm 230 260 310 250 430 480 283 251 291 -.- -.- 750-2250 Relación de Adsorción de Sodio 0,65 0,65 0,74 0,78 1,01 1,16 0,59 0,72 0,67 -.- -.- > 15 Carbonato de Sodio Residual meq/L -0,17 -0,33 -0,41 -0,23 -0,91 -0,9 -0,4 -0,55 -3,99 -.- -.- >-2,50 Salinidad Potencial meq/L 0,75 0,61 0,86 0,89 1,61 1,65 0,77 0,78 0,75 -.- -.- >15 Clasificación C1S1 C2S1 C2S1 C1S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 -.- -.- Interpretación (1) (2) (2) (1) (2) (2) (2) (2) (2) -.- -.- Interpretación: (1) C1S1 Bajo riesgo de salinización y alcalinización.; (2) C2S1 Riesgo de salinización Moderada y alcalinización; (3) C3S1 Riesgo de salinización alta y alcalinización;

Límites Máximos Permisibles: (1) Diagrama para la clasificación de aguas, según U.S. Salinity Laboratory Staff. Fuente : Tomado de “Estudio de Calidad de aguas Volumen III Estudios Básicos Tomo 3.5 O. Correa 2003 En: Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la

Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira. Ecuador – Perú 2000-2009. Marzo 2003” Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


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Viene de Cuadro Nº 4.22

1986 1987 1988 1989 1990 1994 Límites Máximos Permisibles(1) PARÁMETROS UNIDAD

Mayo Agosto Noviembre Febrero Mayo Agosto Febrero Agosto Julio Mayo Agosto (a) (b) ( c ) Canal de Derivación km 54 Curumuy

Dureza Total CaCO3 mg/L 87,80 94,10 100,90 95,60 158,70 155,70 107,20 88,70 109,30 250(2) 500(2)

Sulfatos SO4-2 mg/L 23,80 25,90 37,80 38,60 71,10 67,00 23,00 30,80 32.30 -.- -.- 250(2) 250(2) 250(2)

Nitratos (N-NO3-) mg/L 0,11 0,07 0,11 0,05 0,16 0,14 0,05 - - -.- 0,01 0,01 0,1

Coliformes Totales NMP/100 mL 2,0 x 101 2,8 x 101 4,3 x 101 1,9 x 102 9,1 x 101 2,4 x 102 2,5 x 102 1,5 x 102 1,1 x 102 8,8 2,0 x 10 4 5,0 x 10 3

Coliformes Fecales NMP/100 mL 2,0 x 101 1,5 x 101 3,6 6,1 x 101 0,00 2,8 x 101 2,1 x 102 0,00 0,00 0,0 4,0 x 103 1,0 x 103 Numeración de microorganismos aerobios mesófilos viables

UFC/mL 1,6 x 103 8,8 x 103 6,3 x 104 1,6 x 103 8,0 x 103 5,0 x 103 1,2 x 104 3,0 x 103 >10000

(2)

Numeración de bacterias anaerobias sulfato reductoras

UFC/mL de 10 a

100 s/d s/d s/d 0,00 0,00 0,00 de 1 a 10 0 0

Límites Máximos Permisibles: (1) Ley General de Aguas y Reglamento, 1983. Perú: (a) Aguas para abastecimiento doméstico con simple desinfección- Clase I; (b) Aguas para abastecimiento con

tratamiento- Clase II; ( c ) Aguas de zonas recreativas-Clase IV. (2) Organización Mundial de la Salud. OMS, 1984 Fuente: Tomado de “Estudio de Calidad de aguas Volumen III Estudios Básicos Tomo 3.5 O. Correa . En: Estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la

Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo- Chira. Ecuador – Perú 2000-2009. Marzo 2003” Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


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Nutrientes y Eutrofización Reservorio Poechos.- Nitratos y fósforo total Periodo 1986 – 1998.- Las aguas en el reservorio, para el período 1986 –1998, años en que se cuenta con información de las estaciones de muestreo establecidas por el PECHP, como son: aliviadero de compuertas, tubo de aireación, sección 20 y en sus sistema de derivación (bocatoma de canal km 00, km 29+900,km 54) arrojan en la mayoría de los casos valores de nitratos de 0,10 a 0,25 mg/L, valores que exceden los límites máximos permisibles de la Ley General de Aguas peruana, para sus Clases I, II y III (0,01 , 0,01 y 0,1 mg/L, respectivamente). Situación que se agrava cuando en algunas ocasiones, como en mayo de 1987, dichos valores superan asimismo los limites para la eutrofización (0,2 a 0,7 mg/L). Ver Cuadro Nº 4.37 y Gráficos 4.10 y 4.11 Del mismo modo, monitoreos de julio de 1992, febrero 1996 y mayo 1997 en las mismas estaciones de muestreo del reservorio y su sistema hidráulico, se determinó que no sólo los valores de nitratos sobrepasaban la norma peruana para todas las clases de aguas, sino que también excedían entre 100 y 400% los límites de eutrofización de las aguas del reservorio. Es decir, con una muy alta productividad en nitratos que oscilaban de 0,66 a 1,32 mg/L (Límites de eutrofización: 02 a ≥07). Situación agravada y corroborada por la presencia de fósforo total que superaba, igualmente los límites de eutrofización (0,2 a ≥ 0,1), al alcanzar valores de 0,01 a 0,51 mg/L. Ver Cuadro N° 4.37. En conclusión, puede aseverarse que el reservorio Poechos- como al igual gran parte del sistema Chira- han sobrepasado ya los límites hacia la eutrofización Periodo Febrero, 2005 Evaluaciones con fines de acuicultura en el reservorio Poechos, en febrero de 2005, fueron evaluados en función de nitratos, nitritos y fosfatos. Los nitratos, a nivel superficial arrojaron valores de 3,0 a 4,0 mg/L; en cambio a nivel de fondo se incrementan entre 5,0 a 6,0 mg/L. Los nitritos, como evidencias de descomposición de materia orgánica se encontraron ausentes. En el caso de fosfatos su distribución superficial varió de 5,0 a 6,0 mg/L; a nivel de fondo sus valores igualmente se incrementan de 7,0 a 8,0 mg/L. Los más altos valores en nutrientes, expresados en nitratos, corresponden a la estación 1 a 1,5 km y la más alejada del dique; en cambio los valores más altos de fosfato, corresponden a la estación 3 cercana del dique, a 500m. Todos los valores de nitratos, sin embargo, sobrepasan en 100 y 500 veces más los valores límites establecidos en la Ley General de Aguas. Del mismo modo los valores de fosfatos sobrepasan en 100 y 200 veces los valores establecidos por el CEPIS, y otros autores. Valores que ratifican su condición de cuerpo de agua camino a la eutrofización, con riesgo de problemas futuros. Este hecho es reiterativo y en aumento año a año desde 1986. Ver Cuadro Nº 4.77.


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Estos temas ya fueron analizados y discutidos, en el mismos sentido, en un estudio particular sobre la calidad de agua en la Cuenca Catamayo-Chira(9)

Metales Pesados en reservorio Poechos, Febrero 2005. En febrero del 2005 se descarta la presencia de los metales pesados mercurio y cromo (sensibilidad de 1/1000) en el reservorio Poechos. En cuanto al fierro, este alcanza valores de 0,003 a 0,05, tanto en superficie como en fondo, el cual se encuentra por debajo de los Límites Máximos Permisibles de la U.S. Environmental Policy Agency- EPA (La Ley General de Aguas no incluye este parámetro). E) Metales pesados en la Cuenca del río Chira.- Resumen Monitoreos puntuales durante el período 1996 al 2002 nos indican que ….“descartan la presencia de metales pesados” en suspensión, los cuales se refieren a diferentes trabajos realizados por diferentes instituciones en años anteriores. Así éstos son, entre otros, los siguientes: (1) El Ministerio de Salud - DIGESA, Reporte de Ensayo Nº 2797 del 03 de setiembre

de 2002 Cu (< 0,005 mg/L), Cr (0,025 mg/L), Pb (<0,25mg/L), Mn (< 0,025 mg/L).

(2) La ex – ONERN realizó en el año de 1984 el “Diagnóstico de la calidad de agua de la vertiente del Pacífico”, publicado por el hoy Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, donde se aporta información cualitativa sobre análisis químicos de metales y nutrientes de la cuenca del río Chira, en cuatro estaciones de muestreo durante el período de mayo a noviembre de 1984.

(3) El Consorcio Internacional SANIPLAN-AMSA-GWK CONSULT, para el Proyecto

Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudades de Sullana-Paita y Talara, expresados a través de los reportes de laboratorio de la Universidad de Piura. En su Informe de Ensayo Nº AS-042-96, del 22 de febrero de1996, analizó los metales pesados cadmio, plomo cobre y mercurio fierro.

(4) Estudios de base para el Planeamiento del Ordenamiento de la Cuenca

Binacional, encargados al Consorcio internacional formado por: la empresa Asesores Técnicos Asociados (ATA-Perú)- Universidad Nacional de Loja (Ecuador) – Universidad Nacional de Piura (Perú), establecieron un conjunto de consideraciones, en uno de sus 12 estudios básicos, el de Calidad de Agua, efectuados en base al análisis e interpretación de 8 477 determinaciones en 912 muestreos realizados por 12 instituciones de la cuenca binacional en los ríos

9 Estudio Calidad de Agua de la Cuenca Binacional Catamayo-Chira. O. Correa Ponce. En Estudios

Básicos para la Formulación del Plan de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo-Chira. UNIGECC, Consorcio ATA-UNL-UNP.2003. Ecuador-Perú


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Catamayo y Chira abarcando un período de 25 años ( 1978 al 2002) para diferentes fines. Este estudio concluye, para los metales pesados, que ……“Aún cuando existe escasa información sobre metales pesados, tanto en zona ecuatoriana como peruana, éstas no indican la presencia fehaciente de mercurio, cadmio y plomo por encima de los valores límites; que sin embargo evidencian un necesario seguimiento de los posibles focos contaminantes en la cuenca alta”… Agregando que…..”en forma concluyente se puede aseverar que la calidad del agua en la cuenca binacional se encuentra deteriorada o con riesgo de deterioro y su utilización podría ser restringida para algunos usos. La principal fuente de alteración son las aguas servidas que conforman una contaminación evidente y visible a la percepción visual y a los registros de laboratorio. Otra contaminación posible, pero no evidente por resultados de laboratorio y por la percepción humana, es la que podría estar ocurriendo en la cuenca por la actividad agrícola como contaminación no puntual”… En: Estudio de la calidad del agua., pp. 58. ” Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y Demanda en el Ámbito de la Cuenca Binacional Catamayo – Chira ”. Consorcio ATA-UNL-UNP, 2003.


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CUADRO Nº 4.77 CALIDAD DE AGUA EN EL RESERVORIO DE POECHOS

Febrero, 2005 E-1 E- 2 E- 3

PARAMETROS

UNID Superf. Fondo Superf. Fondo Super. Fondo Fecha 14 Set 2006 14 Set 2006 14 Set 2006

Profundidad M 11,5 19,5 19,0

Ensayos Generales

Oxigeno Disuelto mg/L 7,0 7,0 7,0 2,7 7,8 3,1

pH ------ 7,5 7,0 7,5 7,0 7,8 7,6 Temperatura agua °C 26,6 25,6 26,7 25,4 27,3 27,1

Transparencia m. 0,60 0,50 0,50

Sólidos Dis.Total. mg/L 123,77 129,68 120,80 128,35 120,70 124,90 DBO-5 mg/L 1,62 2,30 1,50 2,06 1,75 2,29 Dureza Total. mg/L 52,13 ---- 51,00 ---- 50,00 ---- Alcalinidad mg/L 58,30 56,10 51,50 54,30 49,20 52,40 Nutrientes Nitratos –N03 mg/L 4,0 6,0 3,0 5,0 4,0 5,0 Nitritos –NO2 mg/L Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Fosfatos –PO4 mg/L 6,0 8,0 5,0 7,0 5,0 8,0 Amoniaco NH3 mg/L Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Sustan. Toxicas Detergentes mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ---- Pesticidas mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ---- Metales Pesados Mercurio (Hg) mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ---- Hierro (Fe) mg/L 0,003 ---- 0,05 ---- 0,005 ---- Cromo (Cr) mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ---- Arsénico (As) mg/L 0,001 Negativo Negativo ---- Negativo ---- Cadmio (Cd) mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ---- Cobre (Cu) mg/L Negativo ---- Negativo ---- Negativo ----

MICROBIOLOGICOS (1) UNID E-1 E-2 E-3

Coliformes Totales NMP/100 183 245 200 Coliformes Fecales NMP/100 21 16 19 ---- No se determinó Fuente : (1) Universidad Nacional de Trujillo

(2) Universidad Nacional del Santa (3) Sistemas Ambientales ARPSON-Perú SRL y ARP acuicultura y recursos pesqueros EIRL

Elaboración : O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


64

Fines de abastecimiento de agua potable, febrero 2005 En el reservorio Poechos las concentraciones de coliformes totales para el periodo febrero 2005, se encontraron en valores de 183 a 245 NMP/100 mL; del mismo modo, para los coliformes fecales los valores oscilaron de 16 a 21 NMP/100 mL. Excepto para la Clase I, correspondientes a aguas para abastecimiento doméstico con desinfección simple, ascendente a 21 NMP/100 mL, las concentraciones en las tres estaciones de estudio se encuentran dentro de los limites máximos permisibles para diferentes usos: en abastecimiento doméstico con tratamiento (Clase II), para riego de plantas de consumo crudo (Clase III), para zonas recreativas con contacto directo (Clase IV), para zonas de pesca de bivalvos (Clase V) y zonas para preservación de la flora y fauna (Clase VI). Ver Cuadro Nº 4.78.

Calidad de Sedimentos reservorio Poechos.- Condiciones físico-químicas y biológicas, febrero 2005. Según estudios realizados anteriormente para fines de monitoreo de la sedimentación tanto por la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Chira- Piura como por otras instituciones, confirman la progresiva perdida de la capacidad de embalsamiento del reservorio, más del 40 % de su capacidad total. Esta se origina en los sedimentos provenientes de la cuenca alta. Los resultados desde el punto de vista físico confirman su composición mayoritaria de limo, que alcanza en las tres estaciones de muestreo casi el 100%. Sus características físico -organolépticas lo muestran como normales y encuadradas en la relativa juventud del cuerpo de agua. Las características biológicas de los sedimentos, sin embargo, muestran un alto contenido de materia orgánica que alcanza un promedio de 10,03 % y sostiene igualmente una alta cantidad de macrobentos. Cuadro Nº 4.79

CUADRO Nº 4.79

CALIDAD DE SEDIMENTOS EN EL RESERVORIO DE POECHOS AÑO 2006 (Setiembre)

PARAMETROS UNID E-1 E-2 E-3

Fecha 14 Set 2006 14 Set 2006 14 Set 2006 Profundidad M 11,5 19,5 19,0 Color aparente Verdoso-oscuro Verdoso-oscuro Marrón-claro Olor aparente Ligero a sulfuro Verdoso-oscuro Sin olor Textura Totalmente blando Totalmente blando Blando Composición 100 % Limoso 100 % Limoso Arcilloso Materia orgánica % 9,3 9,4 11,4 Macrobentos Org/m2 660 320 100 ---- No se determinó Fuente : (1) Universidad Nacional del Santa / Sistemas Ambientales ARPSON-Perú Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006


65

4.4 CUENCA DEL RÍO PIURA

A) Subcuenca Sistema Piura (1996, 1999, 2002-2006) Fines de abastecimiento doméstico En una evaluación biológica a nivel de parásitos de las aguas del río Piura el año 1996 en el tramo IV Puente y Puente Independencia se identificaron entre los más numerosos la giardia lamblia, balantidium coli, balamuthia entre otros. Ver Cuadro Nº 4.46

CUADRO Nº 4.46 CONDICIONES BIOLOGICAS A NIVEL DE PARASITOS EN LAS AGUAS DEL RIO PIURA EN

DIFERENTES PUNTOS DE SU CURSO EN EL TRAMO IV PUENTE Y PUENTE INDEPENDENCIA

AÑO 1996

MUESTRAS DETERMINACIÓN DETECCIÓN DE PARASITOS

ANTES DEL CUARTO PUENTE

Formas strongiloideas, forma trofozoitica de triohomonas homininis y balatidium coli, forma ameboide de balamutia.

PUENTE SANCHEZ CERRO Forma trofozoitica giardia lamblia y trichomonas homininis, Forma ameboide de balamuthia.

PUENTE PIURA Forma trofozoitica giardia lamblia y balantidium coli,

FRENTE A CALLE PIURA Forma ameboide de balamuthia.

AVENIDA JUNIN Quistes de entamoeba coli, y forma ameboide de balamuthia.

SALIDA EMISOR CORTIJO Forma trofozoitica Giardia Lamblia, y forma Ameboide de Balamuthia

RIO FRENTE EMISOR CORTIJO

Forma Trofozoitica Giardia Lamblia, Huevos de Difilobotriumbacificum y Quistes de entamoeba coli.

PUENTE MIGUEL GRAU Forma Trofozoitica Giardia Lamblia y Balantidium Coli, Formas Strongiloideas

CASERIO VIDUQUE Forma Profozoitica Giardia Lamblia y Balantidium Coli.

PUENTE INDEPENDENCIA Forma Profozoitica de Balantidium Coli y Giardia Lamblia

Fuente: DESA Piura 2006- digitalizado en P.Point

Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.

A continuación se presentan algunos valores de parámetros en relación con los límites de la Ley General de Aguas Clase II, notándose algunos puntos que pueden ser potenciales focos contaminantes como El Papayo y Santa Ana para metales pesados como concentraciones de plomo, y otros en el tramo urbano para coliformes fecales, por lo cual se requiere de un mejor seguimiento de la evolución de la calidad del agua en estas zonas:


66

- En el mes de octubre de 1999 la evaluación en cinco puntos de muestreo en el

tramo Represa Los Ejidos – Catacaos dio valores para los metales pesados (Cd, Cu, Cr, Pb, Zn) dentro de los límites de la Ley General de Aguas Clase II para abastecimiento doméstico con tratamiento. Ver Cuadro Nº 4.47

- En junio del 2002 los valores de metales pesados (Cd, Cu, Cr, Pb y Zn) en cinco

puntos de muestreo ubicados en el tramo Puente Cáceres y Puente Miguel Grau estuvieron dentro de los límites de la LGA Clase II, también los valores de coliformes totales cumplieron con la LGA mientras que los coliformes fecales en los puntos ubicados a la altura de los Puentes Sánchez Cerro, Bolognesi, Miguel Grau y Puente colgante San Miguel dieron en número > 11 000 NMP/100mL superando el valor límite (4 000 NMP/100mL) de la LGA Clase II para abastecimiento doméstico con tratamiento. Ver Cuadro Nº 4.48

- Las concentraciones de cobre (Cu), cromo (Cr) y zinc (Zn), en agosto del 2005 son

menores a los valores límites establecidos en la Ley General de Aguas (LGA) Clase II, sin embargo la concentración de plomo (Pb) detectada en la estación de la caseta de bombeo El Papayo es de 0,052 mg/L superando al valor límite (0,05mg/L) establecido en la LGA para fines de abastecimiento doméstico. Además los valores de oxígeno disuelto y de coliformes fecales se encuentran dentro de los límites establecidos por la LGA. Ver Cuadro Nº 4.51

- En el mes de junio del 2006 las concentraciones de cadmio (Cd), cobre (Cu),

cromo (Cr) y zinc (Zn) son menores a los valores límites establecidos en la LGA Clase II, pero las concentraciones de plomo en los puntos ubicados frente a la Ex Casa Hacienda en la localidad de Santa Ana y la Caseta de Bombeo El Papayo eran de 0,051 y 0,058 mg/L superando al valor límite (0,05mg/L) establecido en la LGA. Ver Cuadro Nº 4.52

En el primer y segundo trimestre del 2006 la evaluación de cloro residual en diferentes localidades de las provincias de Piura, Paita, Sullana, Talara, Morropón dio conformidad en más del 99% de las muestras cumpliendo con las directivas para el agua potable. Ver cuadro Nº 4.70. Además se indican el porcentaje de valores de parámetros que superan el límite permisible para conductividad, cloruros, sulfatos y dureza en el 2005 en cuatro distritos de las provincias de Piura y Paita, ver Cuadro Nº 4.69. Para el primer y segundo trimestre del 2006 se dan los parámetros que superan los límites en distintas localidades de la Región Piura, ver Cuadros Nº 4.71 y 4.72.


67

CUADRO Nº 4.52

CARACTERISTICAS FISICO- QUIMICAS DE LAS AGUAS DEL RIO PIURA CON FINES DE ABASTECIMIENTO DOMESTICO Y DE RIEGO (Tramo Puente Salitral- Puente Independencia)

AÑO 2006 (Junio)

PARAMETROS UNIDAD Pte Salitral 100m aguas

arriba

Pte Ñacara 100m aguas

arriba

Frente a Ex Casa

Hacienda

Caseta de Bombeo

El Papayo

Caseta de Bombeo Río Seco

LGA Clase

II Puente Grau Puente

Independ. LGA

Clase III

Físico-Químicos

Temperatura º C 25,00 27,00 30,00 29,00 26,50 25,00 23,50

pH 7,50 8,40 8,00 8,00 7,60 7,60 7,30 Conduct. Eléctrica mS/cm 85,10 87,10 81,00 82,00 87,60 110,00 94,80

Sólid. Tot. Disueltos mg/L 378 440 2 034 2 198 538 2 395 2 593

Cadmio Cd mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 0,01 <0,010 <0,010 0,05

Cobre Cu mg/L <0,005 <0,005 0,007 0,007 <0,005 1,00 0,005 0,006 0,50

Cromo VI Cr mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,05 <0,005 <0,005 1,00 Fierro Fe mg/L 0,181 0,340 0,339 0,570 0,985 - 0,505 0,708 -

Manganeso Mn mg/L 0,051 0,046 0,197 0,100 0,047 - 1,544 2,710 -

Plomo Pb mg/L <0,025 <0,025 0,051 0,058 <0,025 0,05 0,063 0,045 0,10

Zinc Zn mg/L <0,038 <0,038 0,059 <0,038 <0,038 5,00 0,050 <0,038 25,00

Fuente: DESA Piura 2006

Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.


68

CUADRO Nº 4.71 PARAMETROS FISICO QUIMICOS QUE EXCEDEN LOS LMP DEL AGUA POTABLE EN

DISTINTAS LOCALIDADES DE LA REGION PIURA (Piura-Sullana-Paita-Talara). AÑO 2006 (I Trimestre)

Valor de las Muestras COMPONENTE UNIDAD Nº de Muestras LMP % Excede

LMP Mínimo Promedio Máximo Piura Conductividad µS/cm 216 1 500 72,22 1 041,00 2 042,10 4 700,00

Cloruros mg/L 20 250 100,00 280,00 494,20 1 040,00

Dureza total mg/L 230 500 10,00 100,00 258,30 808,00 Marcavelica Turbiedad UNT 12 5 8,33 3,15 3,95 5,30 Las Lomas pH 5 8,5 20,00 6,50 7,08 8,80 Salitral Turbiedad UNT 12 5 25,00 3,48 4,31 6,35 Pueblo Nuevo Conductividad µS/cm 3 1 500 33,33 350,00 929,33 1 980,00

Máncora Sulfatos mg/L 2 250 100,00 464 466 468 Los Órganos Sulfatos mg/L 2 250 50,00 0 234 468 Castilla Conductividad µS/cm 53 1 500 54,72 900 1 819 4 190 Cloruros mg/L 6 250 66,67 160 466 1 044 Dureza total mg/L 6 500 16,67 78 284 810 Fuente: SUNASS Piura 2006 Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.

CUADRO Nº 4.72 PARAMETROS FISICO QUIMICOS QUE EXCEDEN LOS LMP DEL AGUA POTABLE EN

DISTINTAS LOCALIDADES DE LA REGION PIURA (Piura-Talara). AÑO 2006 (II Trimestre)

Valor de las Muestras COMPONENTE UNIDAD LMP Nº de

Muestras%

Excede LMP Mínimo Promedio Máximo

Castilla Conductividad µS/cm 1 500 45 53,3 900,00 1 796,58 3 990,00 Los Órganos Conductividad µS/cm 1 500 3 100,0 1 768,00 1 769,67 1 771,00 Sulfatos mg/L 250 2 100,0 300,00 300,00 300,00 Máncora Conductividad µS/cm 1 500 6 100,0 1 731,00 1 806,17 1 940,00 Sulfatos mg/L 250 4 100,0 288,00 383,00 480,00 Dureza total mg/L 500 5 20,0 400,00 673,00 1 733,00 Piura Conductividad µS/cm 1 500 189 70,4 900,00 2 007,20 3 980,00 Sulfatos mg/L 250 21 9,5 28,70 131,37 341,10

Fuente: SUNASS Piura 2006 Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.

Fines de riego


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En mayo de 2003 en las localidades de Santa Ana y El Papayo la conductividad eléctrica tuvo valores de 782 y 204 uS/cm lo cual clasifica a las aguas como clase C1 de salinidad baja, lo cual hace que sean buenas para riego de diferentes cultivos; mientras que a la altura del puente Ñácara fue de 604 uS/cm y en el tramo de Río Seco a Nuevo Tallán varió de 476 a 540 uS/cm que las clasifica como aguas clase C2 para cultivos que toleran moderadamente la sal. Ver Cuadro 4.49 Algunos valores de parámetros comparados con los límites de la Ley General de Aguas Clase III se muestran a continuación, en ellos se puede observar la contaminación por coliformes fecales que constituye riesgo potencial para el riego de vegetales en el medio y bajo Piura:

- Los valores de pH, oxígeno disuelto y metales pesados (Cu, Cr, Fe, Mn, Pb) se encuentran dentro de los valores límites establecidos por la Ley General de Aguas Clase III en los meses de mayo, setiembre y noviembre de 2003 no así los coliformes fecales que en Mayo en las estaciones de Castilla, Catacaos y Nuevo Tallán tenían valores 11 000, 4 600 y 11 000NMP/100mL respectivamente superando al valor límite (1 000 NMP/100mL), en el mes de setiembre en las estaciones de Santa Ana y Castilla tenían en ambas estaciones 1 100 NMP/100mL, y en noviembre en el Puente Grau y el Puente Independencia tenían 11 000 y 2 100 NMP/100mL lo cual constituye un riesgo potencial. Ver Cuadro Nº 4.49

- En el año 2004 en el mes de marzo los valores de pH, oxígeno disuelto y

demanda bioquímica de oxígeno cumplen con los límites establecidos por la LGA Clase III pero los coliformes fecales en la estación de Castilla estaban en 1 100 NMP/100mL superando al valor límite (1 000 NMP/100mL); mientras que en el mes de setiembre los valores de pH se encuentran dentro de los límites pero la demanda bioquímica de oxígeno en la localidad de Río Seco está en 1,92 mg/L valor menor que el establecido por la LGA (15 mg/L) con lo cual incumple con la LGA, y los valores de coliformes fecales en las estaciones de Santa Ana, Río Seco, Castilla, Catacaos y Nuevo Tallán, son de 2 400, 9 300, >1,1x105, 1 200 y 2 400 respectivamente superando al valor límite (1 000 NMP/100mL) establecido por la LGA lo cual constituye un riesgo potencial para el riego de vegetales. Ver Cuadro Nº 4.50

- Para el mes de agosto de 2005 los valores de cobre (Cu), cromo (Cr), zinc (Zn) y

plomo (Pb) son menores a los valores límites estipulados en la Ley General de Aguas Clase III. Sin embargo el oxígeno disuelto en las estaciones a la altura del Puente Grau y del Puente Independencia es de 0,32 mg/L y 1,2 mg/L respectivamente, lo cual es menor al valor límite (3,0mg/L), es decir no cumplen con la referida ley; y los coliformes fecales en ambas estaciones eran de 35x107 y 37x103 NMP/100mL respectivamente superando al valor límite (1 000


70

NMP/100mL) lo cual constituye un riesgo para el riego de vegetales en el bajo Piura. Ver Cuadro 4.51

- En el mes de junio de 2006 las concentraciones de cadmio (Cd), cobre (Cu), cromo (Cr), plomo (Pb) y zinc (Zn) en las estaciones del Puente Grau y Puente Independencia son menores a los valores límites establecidos en la LGA Clase III con lo cual cumplen con la LGA. Ver Cuadro Nº 4.52

B) Aguas Subterráneas (2001,2002) Fines de abastecimiento doméstico Durante mayo de 2001 la evaluación de aguas subterráneas en el pozo Vicús 2 Chulucanas arrojó valores para coliformes fecales y totales conformes con la Ley General de Aguas Clase II, ver Cuadro Nº 4.53. En setiembre la evaluación del agua subterránea en Vice arrojó valores para cloruros de 720,80 mg/L con lo cual supera al valor máximo admisible (250mg/L) y el sodio (Na) era de 480 mg/L superando al valor máximo admisible (100 mg/L). Ver Cuadro Nº 4.54 En enero de 2002 la evaluación del agua subterránea del pozo de Bernal dio como resultado valores conformes con las normas oficiales peruanas para pH, Calcio, Dureza Total, Fierro, Magnesio, Nitratos, Nitritos y Sulfatos; sin embargo los valores de Conductividad, Alcalinidad, Cloruros y Sodio excedían los límites de las normas oficiales peruanas. Ver Cuadro Nº 4.55

CUADRO Nº 4.55 EVALUACION FISICO QUIMICA DEL AGUA SUBTERRANEA EN BERNAL (Pozo Bernal)

CON FINES DE ABASTECIMIENTO DOMESTICO AÑO 2002 (Enero)

PARAMETRO UNIDAD POZO BERNAL EVALUACION NORMAS

OFICIALES PERU (1995)

Físico-Químicos Ph 8,30 Ok 6,5 – 8,5

Conductividad Eléctrica µS/cm 2 290 Excede 1500

Alcalinidad CaCO3 mg/L 44,00 Excede 25

Bicarbonatos HCO3 mg/L 53,70 No Indica

Calcio Ca mg/L 42,40 Ok 30 – 150

Carbonatos CO3 mg/L No Presenta (pH=8;3) No Indica

Cloruros Cl mg/L 709 Excede 400

Dureza Total CaCO3 mg/L 128 Ok 100 – 500

Fierro Fe mg/L <0,1 Ok 0,3

Magnesio Mg mg/L 5,40 Ok 30 – 100

Nitratos NO3 mg/L 1,00 Ok 44 Nitritos NO2 mg/L <0,33 Ok 3,0 Potasio K mg/L 5,20 No Indica Sodio Na mg/L 460 Excede 200 Sulfatos SO4 mg/L 90,70 Ok 400 Fuente: PARSSA Piura 2006 Elaboración: O. Correa P. Consultor. Piura, 2006.

4.5 CUENCA DEL RÍO HUANCABAMBA


71

A) Subcuenca Sistema Huancabamba (1988, 2000-2006)

Fines de riego El muestreo en los meses de agosto y octubre de 2005 en el tramo de laguna Shimbe al puente de la localidad de Sondor los valores de conductividad eléctrica en todas las estaciones de muestreo estuvieron por debajo de 250 uS/cm lo que indica que son clase C1 de salinidad baja buenas para riego de diferentes cultivos; mientras que en diciembre del mismo año, tanto en la quebrada Lungulo como en el puente Sondor presentaban valores de 253 y 312 uS/cm respectivamente, lo que hace que se ubiquen en clase C2 para cultivos que toleran moderadamente la sal. Ver Cuadro 4.63 En marzo de 2006 en el tramo entre las localidades de Sapalache y de Sondor de Sondor la conductividad eléctrica alcanzó valores de 45,50 y 158,90 uS/cm lo cual clasifica a las aguas como clase C1 de salinidad baja, lo cual hace que sean buenas para riego de diferentes cultivos. Ver Cuadro 4.64

CUADRO Nº 4.64

CARACTERISTICAS FISICO- QUÍMICAS Y MICROBIOLOGICAS DE LAS AGUAS DEL RIO HUANCABAMBA CON FINES DE RIEGO (Tramo Puente Santa Rosa Sapalache- Puente Sondor)

AÑO 2006 (Marzo)

PARAMETROS UNIDAD Puente Sta.

Rosa Sapalache

Puente Mishka 50m aguas arriba

Quebrada Chula 100m

ag. abajo

Quebrada Lungulo 500m ag.

abajo

Puente Sondor

LGA Clase

III

Físico-Químicos

pH 5,35 6,34 6,90 7,00 7,20 Conduct. Eléctrica µS/cm 45,50 48,70 158,90 130,10 120,40 Sólidos Tot. Disueltos mg/L 27,00 28,00 100,00 64,00 75,00 Cadmio Cd mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 0,05 Cobre Cu mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,015 0,50

Cromo VI Cr mg/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 1,00 Fierro Fe mg/L 1,723 1,611 4,421 5,286 27,640 - Manganeso Mn mg/L 0,025 <0,025 0,107 0,096 0,357 - Plomo Pb mg/L <0,025 <0,025 <0,025 <0,025 0,028 0,10 Zinc Zn mg/L <0,038 <0,038 <0,038 <0,038 0,064 25,00 Microbiológicos

Coliformes fecales NMP/

100 ml. 460 20 240 44 75 1 000

Fuente: DESA Piura 2006 Elaboración: O. Correa Ponce. Consultor. 2006.


72

Se presentan a continuación los valores de algunos parámetros comparados con los valores límites de la Ley General de Aguas Clase III para fines de riego, observándose que se debe hacer un seguimiento de la calidad de las aguas en puntos como la localidad de Sondor, el Puente de Fierro, la quebrada Lungulo debido a la presencia de coliformes por encima de los límites: - En mayo del año 2000 los valores de metales pesados (Cu, Cd, Cr, Zn y Pb),

oxígeno disuelto y demanda bioquímica de oxígeno en las cinco estaciones de muestreo se encuentran dentro de los límites establecidos por la Ley General de Aguas Clase III. En cambio los valores del material extractable en hexano en las cinco estaciones varían de 6,20 a 9,40 mg/L superando ampliamente al valor límite (0,50 mg/L) de la LGA de la Clase III. En cuanto a hidrocarburos totales los valores varían de 0,068 a 0,081 mg/L y también superan al valor límite (0,020 mg/L) de la LGA. En cuanto a coliformes fecales y totales los valores en las estaciones frente al Puente Principal (Fierro) y a la carretera salida a Sóndor superan los límites de la LGA Clase III: para coliformes fecales eran de 10 800 y 20 000 NMP/100mL superando al valor límite (1000NMP/100mL), en coliformes totales eran de 25 000 y 25 200 NMP/100mL al valor límite (5000NMP/100mL) lo cual constituye un riesgo para la calidad de las aguas de riego de vegetales. Ver Cuadro Nº 4.56

- Para el año 2001 la evaluación del mes de febrero en las 5 estaciones de muestreo

arrojan valores dentro de los límites para el oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno, Cu, Cd, Cr y Pb, no así los coliformes fecales en las estaciones ubicadas frente al Puente Principal (Fierro) y la desembocadura de la quebrada Lungulo que estaban en 1 440NMP/100mL superando el valor límite (1000NMP/100mL) de la LGA, ver Cuadro Nº 4.56. En julio una evaluación microbiológica arroja en las estaciones de la quebrada Chiriguas (Canchaque) y la salida a Sóndor valores > 11 000NMP/100mL para coliformes totales superando el valor límite (5000NMP/100mL), ver Cuadro Nº 4.58

- Una evaluación físico química en abril de 2002 dio como resultado valores de pH y

de metales pesados (Cd, Cu, Cr, Pb y Zn) conformes con la Ley General de Aguas Clase III. Los análisis para Cd, Cu y Cr dieron valores conformes en mayo del mismo año no así el análisis microbiológico que en coliformes fecales daba en la estación del Puente Principal (fierro) valores por encima de 1 100 NMP/100mL superando el valor límite (1000NMP/100mL) de la LGA, ver Cuadro Nº 4.59

- Para el año 2003 en los meses de Junio, Agosto y Noviembre en tres estaciones

de muestreo las concentraciones de Cu, Cr y Pb estuvieron conformes con la LGA Clase III; el oxígeno disuelto en los meses de junio y agosto estuvo conforme con la LGA. Sin embargo el análisis microbiológico de coliformes fecales en los tres meses de monitoreo dio como resultado en la localidad de Sondor (100m aguas abajo) valores de 11 000, 4 600 y 1 100 NMP/100mL superando el valor límite


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(1000NMP/100mL) de la LGA Clase III lo cual se constituye en un riesgo potencial para el riego de vegetales en esta localidad. Ver Cuadro Nº 4.60

- En los meses de junio y agosto de 2004 en las cinco estaciones de muestreo los

valores de metales pesados (Cd, Cu, Cr, Pb y Zn) se encontraron dentro de los límites de la LGA Clase III para fines de riego. Además el estudio de otros cuatro cuerpos de agua (quebradas) en junio del mismo año indicó igualmente concentraciones de metales pesados conformes con los límites de la LGA. Ver Cuadros Nº 4.61 y 4.62

- Las concentraciones de cobre (Cu), cromo (Cr), Plomo (Pb) y zinc (Zn), para el año

2005 en los meses de agosto, octubre y diciembre son menores a los valores límites establecidos en la Ley General de Aguas (LGA) para la Clase III. En el caso del oxígeno disuelto en el mes de agosto los valores detectados son mayores al valor límite (3mg/L) con lo cual cumplen con la LGA. En cambio los coliformes fecales en el mes de diciembre en las estaciones de la quebrada Lungulo y el puente Sóndor eran de 850 000 y 83 000 NMP/100mL respectivamente superando al valor límite (1 000 NMP/100mL) lo cual constituye un problema potencial para la calidad de las aguas de riego. Ver Cuadro Nº 4.63

- En marzo de 2006 la evaluación de metales pesados (Cd, Cu, Cr, Pb y Zn) y de

coliformes fecales en las cinco estaciones arrojó valores dentro de los límites establecidos en la LGA Clase III para fines de riego. Ver Cuadro Nº 4.64

Fines de piscicultura (1988,2000) En el año 1988 se realizó el monitoreo de pequeños cuerpos de agua, de carácter torrentoso, en las provincias de Ayabaca, Morropón y Huancabamba. Doce de ellos correspondieron a la provincia de Huancabamba que dieron como resultado valores de pH, alcalinidad total, dureza total y oxígeno disuelto conformes para la crianza de truchas lo cual hace que sean buenas para fines de piscicultura. En el año 2000 se realizó monitoreos en las mismas provincias y cinco cuerpos de agua correspondieron a Huancabamba los cuales indicaron igualmente buenas condiciones para la crianza de trucha. Ver Cuadros Nº 4.65 y 4.66. B) Subcuenca río Antanta (2001)

Fines de riego Un monitoreo de las aguas del río Antanta en cuatro estaciones con fines de riego en agosto de 2001 evaluó metales pesados, determinándose que el cadmio, cobre, cromo, plomo y zinc se encuentran dentro de los límites establecidos por la Ley General de Aguas. Ver Cuadro Nº 4.67.


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C) Subcuenca río Santa Rosa (2005) Fines de riego Un monitoreo de las aguas del río Santa Rosa en tres estaciones con fines de riego en octubre del año 2005, evaluó metales pesados determinó que para el cobre, cromo, plomo y zinc se encuentran dentro de los límites establecidos por la Ley General de Aguas. Ver Cuadro Nº 4.68

4.6 ZONAS CRÍTICAS DE LA CALIDAD DEL AGUA

En base a las evaluaciones anteriormente referidas, se ha establecido que en las cuencas de la región existen las siguientes zonas críticas de la calidad del agua: Cuenca río Chira.- Zona Sullana.- Se ubica en el río Chira, en el tramo Querecotillo - Puente Sullana, que involucra las zonas de Salitral, Bellavista y Marcavelica, incluyendo la misma ciudad de Sullana. Esta zona se encuentra ampliamente contaminada por las descargas domésticas de los poblados de las zonas antes mencionadas y, principalmente de las descargas de la ciudad de Sullana. En dicho tramo se han identificado diez focos contaminantes de vertimientos de efluentes domésticos y hospitalarios.

Cuenca río Piura .-

Zona Piura.- Se ubica en el tramo urbano, desde el Puente Cáceres (Cuarto Puente) – Asentamiento Las Montero (aguas abajo de Puente Bolognesi), incluyendo la misma ciudad. Esta zona se encuentra ampliamente contaminada por los emisores urbanos de la ciudad y hasta hace poco por los vertimientos hospitalarios del mismo Hospital Regional (ESSALUD). En dicho tramo se han identificado nueve focos contaminantes de vertimientos de efluentes domésticos sin tratar.

Cuenca río Huancabamba: A la fecha no se cuenta con mayor información para definir si en esta cuenca existen zonas críticas a la calidad del agua, similares a las de los ríos Chira y Piura; sin embargo, en puntos específicos como la localidad de Sóndor y la quebrada Lungulo evidencian en algunos monitoreos potenciales focos de contaminación que deben de tenerse en consideración para evitar un posible incremento del problema.


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4.7 CAUSAS DE LA CALIDAD DE AGUA EN LA REGIÓN PIURA En base a las observaciones directas de los trabajos de reconocimiento de campo, aún sin la base de muestreos in situ y reportes de laboratorio (por no corresponder a la naturaleza del estudio), se han obtenido evidencias y constataciones del deterioro de la calidad del agua en muchas zonas de las Cuencas. Es necesario considerar que un asunto son los resultados obtenidos de la información recolectada y evaluada, y otro son las verificaciones efectuadas en el campo, durante la realización del estudio de la calidad del agua. Las principales causas del deterioro observado en los ambientes acuáticos, que involucran formas de contaminación, se deben a las descargas domésticas de las poblaciones aledañas. Sin embargo, no se descarta, más bien debe probarse, que el uso de agroquímicos nitrogenados y fosfatados en las actividades agrícolas en la Cuenca alta del río Chira también son la causa, aunque como focos no puntuales. Esto último se constata por las evidencias de eutrofización de muchas zonas aguas abajo, incluyendo el mismo reservorio de Poechos. Contaminación Biológica. Las evidencias de la contaminación orgánica que se presenta en las cuencas, son principalmente, por descargas domésticas realizadas directamente hacia el cauce, en particular en las zonas aledañas a las poblaciones ribereñas que no cuentan con sistema de tratamiento de aguas servidas, o que operen en forma deficiente (como sucede en una gran mayoría de localidades de la cuenca). Estas situaciones, en caso de la cuenca del Chira, se presentan con una mayor ocurrencia -quizás de carácter permanente, como lo evidencian las constantes denuncias- en la zona de Sullana en el tramo de Quercotillo - Puente Sullana, pasando por Salitral, Bellavista y Marcavelica, tramo donde se han identificado cerca de 10 focos de vertimiento de efluentes domésticos y hospitalarios. Contaminación por Metales Pesados. Las evaluaciones efectuadas, de acuerdo a la información recolectada, no ha permitido verificar la presencia fehaciente de metales pesados superando los límites máximos permisibles por las normas nacionales. Parte de ello es debido a que este tipo de evaluaciones son muy poco practicadas por las instituciones en las cuencas. Más bien se ha logrado detectar algunos elementos en algunas zonas, como son los casos de: Mercurio (Hg) en septiembre de 1984, en el río Chira (en Puente Sullana) con valores de 0,04 mg/L (LMP: 0,02 y 0,01); Fierro (Fe) en mayo de 1997, en el reservorio Poechos (en la salida) y en el río Chira (El Arenal) con valores de 1,78 y 0,58 mg/L respectivamente (LMP: 0,03); Manganeso (Mn) en mayo de 1997, en el río Chira (El Arenal) con valores de 0,06 mg/L(LMP: 0.05).


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En el río Piura la concentración de plomo (Pb) detectada en la estación de la caseta de bombeo El Papayo en agosto del año 2005 alcanzó a 0,052 mg/L, superando en 0,002 mg/L al valor límite (0,05mg/L) establecido en la LGA para fines de abastecimiento doméstico. Asimismo, en junio del 2006 las concentraciones de plomo en los puntos ubicados frente a la ex Casa Hacienda en la localidad de Santa Ana y la Caseta de Bombeo El Papayo superan en 0,001 y 0,008 mg/L al valor límite (0,05mg/L) establecido en la LGA Clase II, para fines de abastecimiento doméstico. En conclusión, aún cuando existe escasa información sobre metales pesados, sin embargo se evidencian un necesario seguimiento de los posibles focos contaminantes por metales pesados en las cuencas altas de los ríos de la región, en particular en la cuenca del Chira (Catamayo - Chira). Contaminación por Agroquímicos y Pesticidas.-

A pesar que la actividad agrícola es mayoritaria en la cuencas de la región, especialmente en Chira y Piura, que alcanza a más de 80%, no existe información de muestreos ó resultados sobre pesticidas que permitan evaluar la presencia u ausencia de impactos por este tipo de focos contaminantes no puntuales de esta actividad. Esta situación que no lo descarta y más bien abre una interrogante muy grande considerando que sus riesgos ambientales, por diferentes micro elementos tóxicos-pesticidas, superan a cualquier otra actividad. En resumen, tales hechos no indican que no existan, sino más bien que no son detectables a las técnicas usadas.

4.8 EVALUACION FINAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

1. La calidad del agua, en el horizonte del período de estudio, muestran altos valores

en coliformes y en nutrientes, principalmente en el sistema Chira - Piura, que la pueden hacer limitante o restrictivo en un futuro inmediato para los usos de abastecimiento de agua potable y de recreación. Estos valores evidencian caminos a la eutrofización de las aguas, tanto en aguas corrientes como en aguas represadas y en el sistema hidráulico.

2. Aún cuando existe escasa información sobre metales pesados, éstas no indican la

presencia fehaciente de mercurio, cadmio y plomo por encima de los valores límites; que sin embargo evidencian un necesario seguimiento de los posibles focos contaminantes en la cuenca alta.

3. A pesar que la actividades agrícolas son mayoritarias en las cuencas, que alcanzan

a más del 80%, no existe información de muestreos ó resultados sobre pesticidas, que permitan evaluar la presencia u ausencia de los impactos de focos contaminantes no puntuales de esta actividad. Esta situación no lo descarta y más


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bien abre una interrogante muy grande considerando que sus riesgos ambientales (por diferentes microelementos tóxicos-pesticidas) superan a cualquier otra actividad.

4. Un resumen de la evaluación de resultados se expresa en el Cuadro N° 4.73 Este

muestra la clasificación final de los niveles de la calidad del agua en las cuencas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba, según sus usos, en base a la información y actuación de las entidades involucradas. Esta evaluación incluye el período 1978 - 2006.

5. Los usos considerados son para abastecimiento de agua potable, riego, salud

ambiental (balneabilidad / baños - recreación), acuicultura e industria. Esta clasificación establece que las aguas en la cuenca del Chira tienen una calidad que varía de Dudosa a Crítica para abastecimiento de agua; Aceptable para riego; Crítica para saneamiento ambiental; Buena para acuicultura (mientras no se detecte altos valores de metales pesados en toda época);y, de Aceptable a Dudosa para industria. En la cuenca del río Piura, la calidad del agua varía de Aceptable a dudosa para abastecimiento de agua; de Dudosa para riego; Crítica para saneamiento ambiental. En la cuenca del río Huancabamba, la calidad del agua es Aceptable para abastecimiento de agua; Aceptable para riego; y Aceptable para acuicultura.


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CUADRO N° 4.73

CLASIFICACIÓN FINAL DE LA CALIDAD DEL AGUA SEGÚN USOS Y POR CUENCAS E IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CRÍTICAS PARA LA CALIDAD DEL AGUA EN LA REGION PIURA.

AÑOS 1978 - 2006

Cuenca Información Zonas de Monitoreo

Abastecimiento Doméstico Riego Saneamiento

Ambiental Acuicultura Industria Zonas Críticas

Chira 1978- 2006

Macará, Chipillico,

Chira, Quiroz, Reservorio Poechos, Canal Daniel

Escobar

Dudosa - Crítica Aceptable Crítica Aceptable Aceptable - Dudosa

Zona 1 Chira – Salitral Puente Sullana

Piura 1996-2006

Tramo urbano ciudad

Piura, Pte.- Ñacara, Pte. La Afiladera, Sta. Ana, El Papayo, Puentes Grau e

Independencia

Aceptable - Dudosa Dudosa Crítica Sin información

Sin información

Zona Tramo

Urbano Puente Cáceres - Puente

Bolognesi

Huancabamba 2000-2006 Pte. Mishka, Sapalache, Sondor, Huarmaca, Aceptable Aceptable Sin

información Aceptable Sin información Sin información

Fuente y Elaboración : O. Correa Ponce. Consultor. Piura, 2006.

Piura, 21 de Noviembre 2006


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4.9 CONCLUSIONES FINALES DE LA CALIDAD DEL AGUA De los Objetivos, Metas y Procedimientos Metodológicos: 1. El estudio se orientó a establecer las variaciones estacionales de la calidad del

agua producidas en los recursos hídricos monitoreados por las diferentes instituciones publicas y privadas de la región Piura, interrelacionando los parámetros físico-químicos -y biológicos cuando había- para diferentes usos.

2. El desarrollo del estudio identificó un conjunto de factores críticos que incidieron en

una mejor y más oportuna obtención de información. Entre éstos factores tenemos: La información es manejada de manera reservada; La información es considerada como patrimonio único de la institución; se evidencia un celo dentro de las instituciones que poseen la información para su transferencia a otras; se exige un amplio trámite burocrático para acceder a la información, y algunas veces no llegan a alcanzar información alguna; existe un desinterés de la comunidad por conocer, o no está debidamente informada, de la calidad de agua usada en las diferentes actividades.

3. El estudio ha generado un inventario de toda la información recolectada y validada

sobre calidad del agua, incluyendo la nueva información producida, ambos estructuradas, acoplados e integrados en una base de datos correspondientes a 18 instituciones para un período de 29 años (1978 a 2006).

4. El estudio se sustentó en la ubicación de los puntos de muestreo, la frecuencia de

los muestreos, las características físicas de la cuenca y al inventario de los usos del agua y de los vertimientos puntuales y no puntuales.

5. El tratamiento de la información producida por dichas instituciones en base a sus

propios monitoreos sólo dio lugar en sus respectivas sedes a elaboración de reportes y estudios particulares-cuando se realizaron-(caso INRENA), para fines específicos. Y por lo mismo, no existen o no se ejecutaron investigaciones que permitieran determinar las causas del problema y los factores que las controlan para la aplicación de las medidas correctivas, cuando las hubiera.

6. El diagnóstico de la calidad de las aguas de las cuencas de la región Piura

provienen del análisis interpretativo de la información contenida en los reportes de laboratorio obtenidas de cada una de las instituciones que tienen esta atribución y/o actividad en cada una de las tres cuencas. La información esta catalogada y procesada en función de los usos del agua y luego por parámetro o determinación. Este análisis fue de acuerdo a las características físicas, químicas, físico-químicas y microbiológicas según el universo de la muestra estudiada.


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7. La muestra estudiada abarcó, en el caso de la cuenca el río chira, en un período de 29 años desde 1978 al 2006 y fue proporcionada por 18 instituciones inherentes a la cuenca. En el caso de la cuenca del río Piura, el período fue de 11 años desde 1996 al 2006 y fue proporcionada por 4 instituciones. En la Cuenca del río Huancabamba, un período de 8 años, comprendiendo el año de 1988 y los años 2000 al 2006, información proporcionada por 2 instituciones.

De los Monitoreos 8. La información sobre monitoreos de la calidad del agua en las cuencas, que

abarca un período de 1978 a 2006, resulta incompleta para una real evaluación de la calidad del agua; se auna a lo anterior, la falta de parámetros básicos para diferentes usos. Así, no se incluyen en todos los monitoreos los parámetros microbiológicos (coliformes, recuento bacteriano, etc), parasitológicos (helmintos, protozoarios) y toxicológicos (metales pesados, pesticidas, etc), que son estrictamente necesarios para una evaluación integral, en particular para fines de saneamiento, recreación, etc. Igualmente no se incluyen, en forma regular, parámetros de nutrientes y de plancton, ni menos muestreos de sedimentos y de tejidos orgánicos (de flora y fauna acuática), igualmente necesarios para otros fines, como incidencia de bioacumulación de metales pesados.

9. Desde el punto de vista de los fines y objetivos de los monitoreos llevados a cabo

en las cuencas entre 1978 – 2006 por las diferentes instituciones, se ha determinado que éstos se han basado en enfoques de muestreo de estación fija, como serían los casos de INRENA, PECHP, EPS – Grau y SINERSA, así como en enfoque de muestreo de levantamiento sinóptico, como son el resto de los casos (DESAs Piura y Sullana, AQUAPERU, Melis Fishery, DIREPE-Piura, etc).

10. Los programas de monitoreo y control de la calidad del agua, en su gran mayoría,

han carecido de una periodicidad en los muestreos y más bien se han realizado en forma ocasional y de acuerdo a requerimientos de coyuntura para la indagación de algún problema presentado. No cubren la totalidad del ciclo hidrológico, de épocas secas y lluviosas. Se exceptúan los casos de INRENA y el PECHP, durante los pocos años que se efectuaron. Del mismo modo no existen procedimientos metodológicos uniformes o estandarizados de uso común en las diferentes instituciones de la región Piura. Se deduce de esto, que la gestión sectorializada es ineficiente.

11. Del mismo modo los muestreos de la calidad del agua en la cuenca sólo se han circunscrito a determinadas zonas; principalmente al entorno del sistema Chira-Piura; principalmente por que existe actividades y acciones de las principales instituciones. En este tema no se ha considerado a la zona deltaica o bocana, menos otras zonas como las partes altas de las cuencas (casos Ayabaca, Huancabamba).


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De la Gestión de la Calidad del Agua 12 La responsabilidad por la gestión de la calidad del agua en las cuencas, así como

el manejo de los recursos hídricos, esta disgregada entre muchos organismos diferentes, por lo cual la gestión es sectorializada. Esto ocasiona profundas ineficiencias en los programas de aguas y hace difícil, si no imposible, lograr una política única para el mejor manejo de este recurso, La información colectada se considera secreta y es posible que no se den a conocer a otros organismos afines. Este es el caso en Piura de la Empresa Prestadora de Servicios-EPS Grau, en su negativa de proveer información oportuna y completa.

De la situación de la calidad del agua 13. En forma concluyente se puede aseverar que la calidad del agua en las cuencas

de la región Piura, en particular del Chira y Piura, se encuentra deteriorada o con riesgo de deterioro y su utilización podría ser restringida para algunos usos. La principal fuente de alteración son las aguas servidas que conforman una contaminación evidente y visible a la percepción visual y a los registros de laboratorio. Otra contaminación posible, pero no evidente por resultados de laboratorio y por la percepción humana, es la que podría estar ocurriendo en la cuenca por las actividades agrícolas no puntuales como contaminación no puntual.

14. El deterioro evidente se da con la formación de dos zonas críticas de deterioro de la calidad de agua en el río Chira y una zona crítica en el río Piura. La primera es la zona Querecotillo- Puente Sullana y la segunda en la zona Puente Cáceres – Asentamiento Humano Las Montero, ambas a causa de una contaminación de aguas servidas.

Del Plan de Medidas Correctoras 15. La propuesta para integrar la gestión de la calidad del agua en las cuencas

hidrográficas de la región Piura, considerando la protección ambiental de la cuenca y los requerimientos para cada uso, debe ser definida con la propuesta de en un conjunto de lineamientos de política. Esta propuesta debe incluir programas desde la evaluación integral del agua de la cuenca hasta programas educacionales para el mejoramiento de la gestión de la calidad del agua.


82

CCAAPPIITTUULLOO VV

DDIIAAGGNNOOSSTTIICCOO DDEE AACCTTOORREESS EENN EELL MMAANNEEJJOO DDEE LLAA CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA

5.1 GENERALIDADES

Este estudio de diagnóstico de actores como parte de la consultoría de la calidad del agua se orienta a identificar los actores sociales involucrados en el manejo de la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de los ríos Chira, Piura y Huancabamba; así mismo a identificar las capacidades- a través de sus potencialidades y limitaciones existentes de cada uno de ellos, en relación a sus funciones y sus roles en la vigilancia y control, identificando igualmente, las necesidades de fortalecimiento de dichas capacidades.

5.2 METODOLOGIA.-

La metodología se basa en una adaptación específica del utilizado en la implementación de los acuerdos ambientales globales propuestos por la “Guía para la Autoevaluación de las Necesidades de los países en materia de Capacidad para la Ordenación del Medio Ambiente Mundial” del Fondo para el Medio Ambiente-FMAM-UNITAR, Washington.2001. Este se sustenta en identificar capacidades de cada actor social, reunidos por temas prioritarios, en base a actuaciones anteriores o las que podrían realizar conociendo sus potencialidades y orientados hacia la gestión de la calidad del agua y consecuentemente al norte mayor que es preparar políticas para la gobernabilidad del agua. En la Figura Nº 1 se expresa tal idea.

Para la ejecución de este diagnóstico se realizaron un conjunto de actividades de acuerdo a la siguiente secuencia: (1) Identificación de actores, divididos en Ofertantes, usuarios y administradores. (2) Elaboración y aplicación de encuestas institucionales por actores y por cuencas. (3) Ejecución de Talleres de trabajo para definir las capacidades, debilidades,

requerimientos de cada institución por grupo de actores y por cuenca. (4) Sistematización de la información recolectada de Talleres y de encuestas. Entrevistas, Encuestas y Talleres Se desarrolló un conjunto de entrevistas, encuestas y talleres a nivel de las tres cuencas un total de 47 entrevistas y 35 encuestas, tanto a nivel de instituciones públicas como del sector privado, así como una asistencia de 45 personas a los tres talleres, los mismos que se realizaron en los siguientes lugares y fechas:


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Junta de Usuarios de Sullana.- Sullana

Fecha: 25 de Octubre de 2006 Hotel Samanga de Ayabaca

Fecha: 27 de octubre de 2006. Junta de Usuarios de Piura

Fecha: 30 de octubre de 2006. 5.3 INVENTARIO DE ACTORES SOCIALES

Como parte del diagnostico se realizó un inventario de actores sociales involucrados en el manejo de la calidad del agua; este abarcó desde el tipo de ofertantes, usuarios y administradores. El inventario arrojó un total de 29 actores sociales institucionales: 3 instituciones ofertantes, 3 usuarios y 23 administradores; además de 5 grupos de actividades usuarias. El Cuadro Nº 5.1siguiente ilustra tales resultados. La asunción del tipo de actores fue en base a los indicaciones de los términos de referencia de la consultoría. Los ofertantes, relacionados a los distribuidores del agua sean para cualquier uso: agua de consumo, la EPS-Grau, PARSSA y las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS., aún cuando éstas son inicialmente usuarias que captan el agua para procesarlas y luego ofertarlas. Los usuarios, relacionados con los consumidores del agua y que tengan incidencia en la calidad de la misma; en este caso, primera y mayoritariamente la población, luego las Juntas de Usuarios de Riego y las Comisiones de Regantes. Y, finalmente los Administradores del agua, relacionados con las autoridades que tienen gestión discrecional en el otorgamiento del uso del agua., fiscalización de la calidad, etc. Cada actor ha sido asumido su ingerencia y ámbito según cuenca hidrográfica. Así, unos actores tienen jurisdicción en todas las cuencas, otros en cambio sólo en una o dos cuencas.


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DIAGNOSTICO DE ACTORES EN EL MANEJO DE LA CALIDAD DEL AGUA.- Identificación de actores, de capacidades y necesidades de

fortalecimiento Mecanismos

INDIVIDUAL Estructuras Gobernabilidad del agua - Calidad del agua.

INSTITUCIONAL

Matriz de actores

SISTEMICO Deficiencias Limitaciones Potencialidades Adaptado de: “Guía para la Autoevaluación de las Necesidades de los países en materia de Capacidad para la Ordenación del Medio Ambiente Mundial. Fondo para el Medio Ambiente-FMAM-UNITAR, Washington.2001.

Capacidad Regional (ACTORES)

Tema Prioritario

DESARROLLO DE PROPUESTAS PARA LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA EN EL

PERU

Estado Regional de la Propuestas de Política para la Gestión Integral de la

Calidad del Agua.- Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

NECESIDADES Y FORTALECIMIENTO


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Cuadro Nº 5. 1

Inventario de Actores por Cuencas Hidrográficas

Cuencas Hidrográficas ACTORES SOCIALES FUNCION

Chira Piura Huancabamba OFERTANTES DEL AGUA

EPS – Grau Agua Potable * * * PARSSA - Piura Agua Potable * * * Junta Administradora de Servicios de Saneamiento-JASS

Agua Potable * * *

USUARIOS DEL AGUA Población Agua Potable * * *

Junta de Usuarios de Riego Agua Riego * * *

Comisión de Regantes Agua Riego * * * ADMINISTRADORES DEL AGUA

Proyecto Especial Chira-Piura- PECHP

Agua riego/energía/acuicultura *

SUNASS Agua Potable * * * DIGESA Agua potable y balneabilidad * * * DESA Piura Agua potable/Baño * * * ATDR Agua Riego * * * AACHCHP Agua Riego * PROMANACH

Agua conservación de cuencas * * *

Gobierno Regional Uso multipropósito * * * MINAG Agua Riego * INRENA Agua Riego * Ministerio de Vivienda Agua Potable * PRODUCE-Pesca/industria Pesca, acuicultura e ind. * * * MTC CAR – Piura Agua Potable/riego * * * *Municipio Provincial de Ayabaca Agua potable * *Municipio Provincial de Sullana Agua potable * *Municipio Provincial de Piura Agua Potable * Municipio Distrital de Castilla Agua Potable * Municipio Distrital de Catacaos Agua Potable * *Municipio Provincial Morropón Agua Potable Municipio Provincial Paita Agua Potable * Municipio Provincial Talara Agua Potable * Organismos No Gubernamentales ONGs

Agua Potable.- Promoción * * *

EMPRESAS** SINERSA

Energía Hidroeléctrica *

Fabricantes de bebidas gaseosas Bebidas gaseosas *

Empacadoras de Frutas Envasado y jugo frutas *

Empresas Procesadoras de Pescado. Congelados, enlatados. * *

Empresas Acuícolas

Acuicultura en jaulas flotantes(Reservorio Poechos) y en estanques

* *


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5.4 ROLES Y FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DE LOS ACTORES.-

Roles y Competencias Como parte de las capacidades a determinar, se han identificado los roles y funciones, incluyendo la misión, de los diferentes actores de las cuencas de la región Piura. En el Cuadro siguiente se anotan algunos de ellos con sus roles y funciones. Organización Estructural de los Actores Igualmente, se ha identificado su la organización y estructura de cada actor con ingerencia en la gestión de la calidad del agua. Tanto los roles y funciones, como la organización de los actores sociales se han sistematizado en sendas matrices, las mismas que se presentan en los Cuadro 5.2 y 5.3.


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Cuadro Nº 5.2 Roles y Funciones de los Actores Relevantes en las Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

ACTORES MISION / ROL FUNCION

O F E R T A N T E S D E L A G U A

EPS – Grau

La EPS Grau S.A. tiene como misión garantizar en forma permanente, en términos de calidad, continuidad, eficiencia y eficacia, los servicios de agua potable y alcantarillado que brinda, preservando el equilibrio del ecosistema y promoviendo el desarrollo y bienestar de la población y sus trabajadores.

Prestación de los servicios de saneamiento. Proporcionar agua de calidad, continuidad, en cantidad a los usuarios. Sensibilizar al usuario para el uso racional del agua.

JASS

Garantizar el saneamiento del agua potable que se consume en los centros poblados de ámbito rural. Preservar las estructuras e instalaciones mediante adecuadas labores de operaciones y mantenimiento del sistema. Garantizar un servicio de saneamiento básico permanente y de calidad en las comunidades rurales (D.S 110/67 MINSA)

Se encarga de manera exclusiva, de la prestación de servicios de saneamiento en

uno o más centros poblados de ámbito rurales en las mejores condiciones de calidad para cubrir las necesidades de salubridad de los asociados, a través de la adecuada administración de uno o varios de los siguientes servicios: de agua potable, de alcantarillado y de disposición de excretas.

U S U A R I O S D E L A G U A

Población

La población tiene por misión aprovechar los recursos hídricos brindados para consumo humano directo

Utilizar adecuada y racionalmente el recurso hídrico.

Cumplir con los pagos por conceptos de servicios brindados.

Cuidar y dar buen uso a las estructuras e instalaciones del servicio.


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Limpiar y cuidar los pozos. Organizarse para hacerlo. Solicitar al centro de Salud el apoyo técnico.

Cuidar las quebradas (limpiar la basura, no hacer ahí las excretas).

No construir letrinas cerca de quebradas

Junta de Usuarios del Agua

Aprovechar los recursos hídricos brindados para su predio. Garantizar el abastecimiento del recurso hídrico Organizarse en comités para garantizar la administración del sistema.

Supervisar que los recursos hídricos tengan un uso racional y eficiente.

Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinación con las juntas de

usuarios de agua correspondientes, así como supervisar su ejecución. Autorizar y aprobar previa opinión favorable de la junta de usuarios correspondiente,

a su ejecución de estudios y obras para el otorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterráneas.

Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de uso de aguas superficiales y

subterráneos para usos previstos en la legislación de aguas, previa opinión favorable de la junta de usuarios correspondiente.

Aprobar y mantener actualizados los padrones de usuarios del agua, elaborados

conjuntamente con la junta de usuarios correspondiente.

A D M I N I S T R A D O R E S D E L A G U A SUNASS

Normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de servicios de saneamiento, así como resolver los conflictos derivados de éstos, dentro del ámbito de su competencia, actuando con imparcialidad y autonomía. Función reguladora: sobre las tarifas de las EPS. Función supervisora: verifica el cumplimiento de las obligaciones de las empresas. Función fiscalizadora y sancionadora D.L 25965, diciembre 1992

El Consejo Directivo es el órgano de dirección máximo de la SUNASS. Esta

integrado por 5 miembros designados de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6º de la LEY Nº 27332.

Aprobar la Memoria Anual, los Estados Financieros y el Plan Anual de Control.

Las demás que correspondan, de acuerdo a la normatividad vigente.

Aprobar los convenios y gestiones de carácter institucional que se requiera para el

cumplimiento de sus fines. Aprobar y modificar la organización interna de la SUNASS.

Aprobar la contratación, promoción, suspensión o remoción de los Gerentes, y

funcionarios de niveles equivalentes.


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Aprobar la política general de la SUNASS.

Ente regulador de tarifas y fiscalizador de la prestación de los servicios de

saneamiento; propone políticas, emite normas complementarias y promueve el desarrollo de las EPS.

Su ámbito de atención son las EPS.

Requiere contar con empresas que verifiquen la calidad del agua, pues actualmente

las EPS efectúan su propio control.

DIGESA

La DIGESA es un órgano de línea del MINSA cuyos objetivos son proponer y hacer cumplir la política nacional de Salud Ambiental; lograr la articulación y concertación de planes, programas y proyectos nacionales de saluda ambiental; establecer normas de salud ambiental y evaluar los resultados de los objetivos; conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención y control, entre otros. En la practica en el plano normativo mas directamente relacionado con la población se viene ejecutando la vigilancia sanitaria de la calidad de agua de consumo humano en cada una de las fases que comprende su producción y distribución, así como la vigilancia sanitaria de la disposición final de las aguas servidas procedentes del servicio de alcantarillado sanitario.. asimismo , se resalta que, de acuerdo con el artículo 107 de la Ley General de salud, le corresponde al MINSA, por intermedio de la DIGESA , supervisar a nivel nacional las acciones que desarrollen las entidades del estado en cuestiones de abastecimiento de agua segura para el consumo humano .

Proponer a la Alta Dirección la política nacional en relación a la protección del

ambiente de sustancias químicas, radiaciones y otras formas de energía que puedan presentar riesgo potencial o causar daño a la salud de la población; así como la correspondiente al saneamiento básico, la higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional en el marco de la política nacional de salud.

Formular, regular, supervisar y difundir normas sobre protección del ambiente,

saneamiento básico, higiene alimentaría y control de la zoonosis. Normar y difundir la investigación de tecnologías para la protección de la salud

ambiental y ocupacional, apropiadas a la realidad socio-económica y cultural del país.

Dirigir, coordinar, concertar, supervisar y controlar acciones de salud ambiental y

ocupacional, con los gobiernos regionales, locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud y de otros sectores, en los aspectos de su competencia, promoviendo su participación en la solución de los problemas de salud ambiental.

Participar en la formulación del Plan Sectorial de Acción contra Desastres y

Emergencias, en relación a la salud y medio ambiente. Cumplir con las demás funciones que se le asigne.

Vigila la calidad de las aguas, apoya en la formulación de proyectos de saneamiento

en el medio rural, autoriza vertimientos y aprueba proyectos de plantas de tratamiento y aguas residuales.


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La Dirección General de Salud Ambiental, DIGESA, está encargada de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud, así como con otros sectores los aspectos de Protección del ambiente, Saneamiento Básico, Higiene Alimentaria, Control de Zoonosis y Salud Ocupacional. Es un ente normativo. Realizar el control sanitario de la calidad del agua de consumo humano. Ejercer la vigilancia sanitaria de la disposición final de las aguas servidas procedentes del servicio de alcantarillado sanitario (D.L 17752 Ley de Aguas 1969, Ley general de Salud Nª 26842 1997.

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental- DESA

Órgano de línea de la Dirección Subregional de Salud Piura II que se encarga de garantizar la calidad del agua mediante la vigilancia y control del agua de consumo humano urbano, periurbano y rural seleccionadas.

Vigilancia y control de la calidad de los recursos hídricos de consumo humano

ATDR

Sistematizar información sobre los recursos Hídricos. Ejecutar inventarios de los recursos hídricos superficiales y subterráneos. Supervisar y evaluar la calidad de las aguas en las cuencas. Supervisar, promover y evaluar los estudios y proyectos sobre los recursos hídricos.

Supervisar la calidad del agua y la oportunidad de su suministro.

Gestionar el recurso hídrico

AUTORIDAD AUTONOMA DE LA CUENCA HIDROGRAFICA CHIRA –PIURA (AACHCHP)

Promover y formular de manera concertada con los actores regionales, las políticas y estrategias orientadas a gestionar el uso racional y sostenible de los recursos naturales en su ámbito de influencia.

Productivas Agropecuarias: • Formular y aprobar los Planes de reforestación, conservación de sueldos, defensas

ribereñas y otras acciones inherentes a un manejo adecuado de las cuencas en coordinación con el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos a cargo de Ministerio de Agricultura.


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Gestión de Cuencas: • Planificar y coordinar el aprovechamiento racional de los recursos hídricos en

concordancia con los planes de desarrollo sectorial, regional y nacional, enmarcado dentro de los dispositivos legales vigentes sobre la materia.

• Promover y dirigir la formulación de los Planes Maestros de aprovechamiento

racional de los recursos hídricos e impulsar su ejecución en el ámbito de su jurisdicción.

Administrativas • Velar por el estricto cumplimiento de la normatividad vigente en materia de aguas y

los otros recursos naturales en su ámbito, en estrecha coordinación con la Dirección General de Aguas del Ministerio de Agricultura; para tal fin, las instituciones involucradas oportuna y obligatoriamente le informarán de las acciones que realicen en materia de aguas.

PRONAMACHS

Promover el manejo sustentable de los recursos naturales en las cuencas de la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente.

Decreto Supremo Nº 016-2001-AG

Proponer y concertar con las instituciones del Estado y de la sociedad civil la formulación e implementación de políticas y estrategias vinculadas al manejo de los recursos naturales, infraestructura rural, producción y transformación agropecuaria y la gestión de cuencas para contribuir al desarrollo rural de la sierra en términos de sostenibilidad económica, social y ambiental.

Promover y coordinar con instituciones gubernamentales y concertar y/o

celebrar acuerdos con empresas e instituciones no gubernamentales para desarrollar acciones articuladas y complementarias destinadas a fortalecer el manejo integral de cuencas hidrográficas y el desarrollo rural de la sierra, en armonía con el medio ambiente.

Promover estudios de evaluación de impacto económico, social y ambiental

de las inversiones promovidas en el ámbito de la cuenca hidrográfica. MINISTERIO DE VIVIENDA

VIVIENDA tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos.

Ejecutar programas nacionales de saneamiento Básico (agua potable, alcantarillado y

residuos sólidos) rural en las comunidades de extrema pobreza.


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El país cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado, conformado por diversas ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan la organización de las actividades productivas y de servicios así como la complementación de las actividades económicas primarias, actuando como una fuerza motriz del crecimiento económico. Igualmente, la mayoría de los centros de población urbana y rural brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida humana, que se plasman en la existencia de viviendas adecuadas para todos, dotación suficiente de equipamiento e infraestructura urbana, reducidos niveles de contaminación y altos niveles de integración y cohesión social.

MUNICIPALIDAD DE AYABACA

Presidir el comité provincial de defensa civil y realizar gestiones para mantener activado dicho comité, para la atención de emergencias y reducción de desastres

Dotar de insumos a las JASS para garantizar el funcionamiento del sistema.

MUNICIPALIDAD DE SULLANA

La Municipalidad de Sullana es un Órgano de Gobierno Local, promotor del desarrollo integral, concertado y sostenible de su ámbito, con una administración eficiente, eficaz, transparente y participativa, para el logro de un mejor nivel de vida de su población. Garantizar el buen funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano cumpliendo las siguientes responsabilidades:

Tratar el agua clorándola, realizar el mantenimiento del sistema ,

Promover el desarrollo Integral del Ser Humano con calidad y equidad, fortaleciendo

la participación ciudadana. Alcanzar un desarrollo económico sostenido, basado en las actividades turística,

industrial y comercial; fortaleciendo la Pequeña y Microempresa local para la generación de empleo.

Mejorar la infraestructura Urbana y los Servicios Básicos de la provincia.

Función especifica exclusiva en materia de saneamiento, salubridad y salud: regular

y controlar la disposición de desechos sólidos y líquidos. Funciones específicas compartidas con las municipalidades provinciales: administrar

y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable.

MUNICIPALIDAD DE PIURA

Ser una Institución que lidera el cambio de la gestión local, prestamos con excelencia y

Responsable de la prestación de servicios, otorga los derechos de gestión de

servicios de las EPS, apoyan a la formulación y construcción de servicios de


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dentro del marco legal, los servicios municipales, impulsamos su desarrollo integral y fomentamos el bienestar y seguridad de los vecinos.

saneamiento.

Gobiernos Regionales

Competencia exclusiva: promover y ejecutar inversiones públicas en proyectos de servicios básicos. Competencia compartida: Salud pública y participación ciudadana (Ley 27783, Ley de bases de la descentralización. Ley 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales).

Los gobiernos regionales han sido dotados de una gerencia de recursos naturales y

gestión del ambiente, entre cuyas funciones están las de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y las políticas en materia ambiental.

CONAM

Formular, coordinar y dirigir la política ambiental en general. Supervisar el cumplimiento de la política ambiental. Resolver en última instancia las impugnaciones en actos administrativos contra el ambiente.

Hay expectativas desmesuradas sobre su gestión, cuando su rol consiste mas bien en coordinar la búsqueda de consensos entre los sectores que toman decisiones en materia ambiental

http://www.pronamachcs.gob.pe/pnmprincipal.asp http://www.pronamachcs.gob.pe/pnmprincipal.asp

http://www.cipca.org.pe/cipca/nino/taller1/resultados/mpa.htm http://www.munipiura.gob.pe/municipalidad/misionvision.shtml http://www.vivienda.gob.pe/misvis.html http://www.sunass.gob.pe/sarea1.jsp www.epsgrau.com.pe www.autoridadchirapiura.gob.pe


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CUADRO 5.3

Organización y Estructura de Actores Relevantes en la Gestión de la Calidad

del Agua. Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

EPS - Grau

Proyecto de Organigrama Estructural de la EPS – Grau S.A. – 2006 a. Junta de Acreedores

Comité delegado de Junta de Acreedores b. Directorio Gerencia General

Oficinas (de control institucional, imagen institucional, informática, planeamiento, accesoria jurídica)

Gerencia (administrativas financiera, comercial y de ingeniería, planeamiento y control operacional)

Jefatura zonal ( Piura, Paita – El Arenal, Talara, Sullana, Chulucanas – Morropón)

JASS

Asociación Civil conformada por una Asamblea General y un Consejo Directivo compuesto de un presidente, tesorero, secretaria y vocales. Además varios puedes poblados pueden formar una sola JASS cuando los sistemas de producción (captación, conducción, tratamiento, etc.) tienen componentes comunes o cuando están cercanos y creen conveniente compartir gastos comunes.

COMITES DE REGANTES

Consiste en generar un proceso de auto organización de los regantes y/o sus Comités de Regantes por Canal en Comisiones de Regantes con ámbitos en las zonas media y alta de las sub cuencas (Delegados de canales de riego y dirigentes de Comités de regantes); así como hacer posible que estos cuenten con los instrumentos y mecanismos para realizar una buena gestión en sus sistemas de riego, y el soporte para la sostenibilidad del trabajo que realicen. Deben de generar una corriente positiva de replicabilidad hacia otros ámbitos de las Comisiones de Regantes de la zona baja, y en el soporte para la constitución de las Comisiones de Regantes en las zonas media y alta de las sub cuencas. Estos Comités se constituyen en una alternativa de desconcentrar las funciones o responsabilidades, que lleve a una eficiente prestación de servicios. En la actualidad las organizaciones requieren cambios que los lleven a la gestión eficiente de los sistemas de riego; siendo necesario que lo haga la misma organización y que sus regantes asuman responsabilidad con su participación, contribución y el uso eficiente del agua.

SUNASS

Alta Dirección Gerencia General Órganos Autónomos Tribunal de Solución de Reclamos - TRASS Cuerpos Colegiados Gerencia de Relaciones Institucionales Órganos de Línea Gerencia de Políticas y Normas Gerencia de Regulación Tarifaria Gerencia de Supervisión y Fiscalización

ACTORES ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL


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DIGESA

La estructura orgánica de la Dirección General de Salud Ambiental, DIGESA esta conformada según Decreto Supremo Nº 013-2002-SA - artículo 22, del 22 de Noviembre del 2002 por : Dirección General. Dirección de Ecología y Protección del medio Ambiente Dirección de Higiene Alimentaria y Control de Zoonosis Dirección de Salud Ambiental Dirección de Salud Ocupacional. Funciones de la Dirección General de Salud Ambiental

AUTORIDAD AUTONOMA DE CUENCA HIDROGRAFICA CHIRA PIURA

a. Jefatura El Directorio b. Línea El Comité Ejecutivo La Gerencia Técnica c. Asesoría Asesoría Legal d. Apoyo Administración

PRONAMACHCS

PRONAMACHCS es una organización de alcance nacional, cuya estructura orgánica considera el nivel central, departamental y provincial, conforme se muestra a continuación: A. Gerencia General a. Consejo consultivo b. Oficina de auditoria interna

Unidad de recursos humanos Unidad de contabilidad y tesorería Unidad de logística

c. Gerencia de Planeamiento Unidad de programas y proyectos Unidad de presupuesto Unidad de informática y monitoreo

B. Oficina de asesoría legal C. Gerencia de producción y transformación agraria

sub. gerencia de producción agraria sub. Gerencia de agro negocios y mercados.

D. Gerencia de manejo de recursos naturales y cambio climático

sub. gerencia de conservación de suelos sub. gerencia de forestería y cambio climático sub. gerencia de obras rurales y de riego

E. Gerencia de organización y gestión de micro cuencas

Sub. gerencia de gestión de cuencas sub. gerencia de capacitación y difusión

F. Gerencia departamentales

Agencia zonales

MINSA

Estructura D.S Nº 023-2005-SA, modificado por D.S Nº 007-2006-SA La Estructura Orgánica del Ministerio de Salud, está configurada por sus Órganos Desconcentrados, los Órganos del sector que dependen técnica y funcionalmente del Ministerio de Salud, así como los organismos y entidades con los que mantiene relaciones de rectoría y coordinación. La estructura orgánica del Ministerio de Salud con sus Órganos Desconcentrados y Órganos del Sector es la siguiente:


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A. MINISTERIO DE SALUD ALTA DIRECCIÓN ORGANO CONSULTIVO Consejo Nacional de Salud ORGANO DE CONTROL Órgano de Control Institucional (*) Oficina de Control de Normatividad Técnica en Salud ORGANOS DE ASESORÍA Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Proyectos de Inversión Oficina de Cooperación Internacional ORGANOS DE APOYO Oficina General de Administración Oficina de Recursos Estratégicos Oficina General de Estadística e Informática. Oficina de Desarrollo Tecnológico ORGANOS DE LÍNEA Dirección General de Salud de las Personas Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA Dirección de Higiene Alimentaria y Zoonosis Dirección de Ecología y Protección del Ambiente Dirección de Saneamiento Básico Dirección de Salud Ocupacional Dirección de Autorizaciones Sanitarias Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria Dirección General de Epidemiología Dirección de Vigilancia Epidemiológica Dirección de Inteligencia Sanitaria ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Direcciones Regionales de Salud

FONCODES

Dirección Ejecutiva • Oficina de control institucional. • Unidad de administración • Unidad de planeamiento y resultados • Unidad gerencial de promoción de la paz • Unidad gerencial de desarrollo de capacidades institucionales y

ciudadanas • Unidad gerencial de articulación territorial - Oficinas zonales • Unidad gerencial de fomento del desarrollo productivo • Unidad gerencial de proyectos de infraestructura

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA

ORGANOS DE GOBIERNO Concejo Municipal El Alcalde ORGANOS DE DIRECCION Gerencia Municipal ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION. Comisión de Regidores. ORGANOS DE ASESORAMIENTO Oficina de Cooperación Técnica Internacional y Gestión de Proyectos. Oficina de Planeamiento y Presupuesto ORGANOS DE LINEA Gerencia de Infraestructura y Obras División de Obras y Proyectos División de Agua Potable y Alcantarillado.


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Gerencia de Asuntos Sociales, Productivos y Empresariales División de Asuntos Sociales. Departamento de Limpieza Pública, Parques y Jardines División de Asuntos Productivos Empresariales. ORGANOS DESCONCENTRADOS Actividades Productivas y Empresariales.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

La estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Sullana está constituida por los siguientes órganos: ORGANO DE GOBIERNO. Consejo Municipal Alcaldía. ORGANOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN Comisión de Regidores. Consejo de Coordinación Local Distrital. Junta de Delegados Vecinales Comité. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana. Comité Provincial de Defensa Civil. Consejo provincial de la Juventud. Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche. Comité de Coordinación Interna.

ORGANO DE ALTA DIRECCIÓN Gerencia Municipal

ORGANOS DE ASESORAMIENTO Unidad de Programación e Inversión Unidad de Racionalización de Planes ORGANO DE APOYO ORGANOS DE LINEA. Dirección de Desarrollo Urbano e Infraestructura. División de estudios y Formulación de Proyectos. Dirección de Servicios Comunales. División de Limpieza, Ornato, Medio Ambiente y Ecología. ORGANOS DESCONCENTRADOS. ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS. Dirección de Servicios Sociales.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

UNIVERSIDAD DE PIURA

Autoridades de Honor Gran Canciller Vice Gran Canciller Autoridades Académicas Rector Prorrector Vicerrectores Administrador General Director de Estudios Secretario General Decanos

CIPCA

La autoridad mayor de CIPCA recae en su Asamblea de Asociados, formada tanto por representantes de la provincia Peruana de la Compañía de Jesús, como por profesionales de reconocido aporte a los enfoques sobre el desarrollo en la país. La Asamblea se reúne por lo menos una vez al año en Piura; recibe el informe de las actividades institucionales, el informe económico financiero, aprueba el balance y discute la proyección institucional. Por lo menos una de cada dos veces, se reúne también con el


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total de trabajadores de la institución.

La Asamblea cuenta con un Consejo Directivo de rápida interlocución con la Dirección General. Nombra al Director (a) General y ratifica a propuesta de éste (a) a los Directores de Programas

La Directora General junto con los Directores de Programas forman el Comité Ejecutivo a cargo de la marcha cotidiana de CIPCA. Se reúne una vez por semana, o cuando cualquiera de sus miembros lo considere necesario.

En apoyo a la Dirección General existe una Unidad de Desarrollo Institucional dentro la cual se ubica la Unidad de Planeamiento a cargo del monitoreo y evaluación interna de los proyectos (cada 6 meses CIPCA evalúa el conjunto de sus actividades de acuerdo a un sistema de indicadores de seguimiento e impacto). Depende directamente de la Dirección General la Dirección Administrativo –Financiera (administración, contabilidad, análisis financiero); un auditor externo audita los informes financieros y el balance de la institución.

http://www.autoridadchirapiura.gob.pe/quienesomos/orgaachchp.htm http://www.epsgrau.com.pe http://www.minsa.gob.pe/portal/00Institucional/estructura.asp http://www.digesa.sld.pe/ http://www.piurarural.org/temas/gesisriego7.htm http://www.pronamachcs.gob.pe/images/sbtitulo.gif http://www.muniayabaca.gob.pe/index.php http://www.munisullana.gob.pe/estrucorganica.htm p://www.munipiura.gob.pe/municipalidad/estructura.shtml http://www.sunass.gob.pe/sest.jsp http://www.cipca.org.pe/cipca/cipca/0-organizacion-interna.htm http://www.udep.edu.pe http://www.minsa.gob.pe


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5.5 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

De las encuestas a los actores locales, entrevistas e información recogida en los talleres se identificó, a través del análisis FODA, el siguiente conjunto de capacidades de los actores sociales, en función de sus potencialidades y limitaciones: Debilidades y Amenazas

Deficientes sistemas o redes de información sobre la calidad del agua, desde las instituciones generadoras de información hacia las potenciales usuarias.

Información dispersa referente a monitoreos y resultados de laboratorio sobre la calidad del agua en las tres cuencas hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba.

Insuficiente capacidad instalada de recursos humanos en las instituciones públicas sobre calidad del agua que impide un mejor cumplimiento de sus funciones de gestión.

Falta de técnicos especialistas en el tema de monitoreo y control de la calidad de agua y falta de tecnología de saneamiento básico en los centros universitarios; que se constituye en tema prioritario para la solución de los problemas sanitarios y ambientales de la región Piura (Sullana, Ayabaca y Piura).

Las actuaciones y actividades de muchas de las organizaciones no gubernamentales en la región en apoyo al tema de saneamiento rural no esta articulado al trabajo de los gobiernos locales, como tampoco al gobierno regional.

Existe una escasa difusión hacia la colectividad general y comunidad académica de las actividades, proyectos y programas que se realizan sobre la calidad del agua en la región.

El INRENA no realiza ningún plan de trabajo estructurado sobre recursos hídricos en las cuencas altas, principalmente de Ayabaca y Huancabamba.

Las instituciones tutelares de recursos naturales no realizan programas de conservación de suelo en las zonas altas (Ayabaca).

El sistema de captación de agua para consumo es mixto: por bombeo y gravedad; y no cuentan con tratamiento regular por parte de la municipalidad provincial (Ayabaca).

La población a nivel de Ayabaca y Sullana, como en otras localidades, no cuentan con suficientes horas diarias de abastecimiento de agua, por lo cual el servicio de agua es deficiente.

La calidad de agua en gran parte de la ciudad de Piura, en cuanto a sales y cloro son altos deducidos de los olores y sabores que consumen los parroquianos.

La infraestructura actual del sistema de cañerías en Ayabaca es obsoleto, que data más de 60 años.

No existen cursos de capacitación y educación ambiental a todo nivel, con el objetivo de sensibilizar a la población de la zona alta y media de las cuencas.

Existen escasos recursos económicos asignados para la gestión de la calidad del agua.


100

Existe un centralismo institucional y limitada autonomía regional para la toma de decisiones con débil estructura institucional para la gestión del agua.

Limitado y difícil acceso a la información del sector estatal y privado, y cuando se accede es parcial y muchas veces no oportuno.

Poco interés por parte de las autoridades y la sociedad civil en cuanto a la problemática de la Calidad del Agua.

Ausencia de sistema de tratamiento de aguas residuales y reducida capacidad de las plantas de tratamiento, como los casos de Sullana, Piura que se constituyen en problemas sanitarios.

El Ministerio de Salud en la región acusa una falta ostensible de recursos económicos, limitación de material y equipo en laboratorios.

Existen reportes esporádicos de monitoreo de la calidad del agua. Mecanismos burocráticos para la inserción de programas de calidad de agua. Imposición de decisiones políticas sobre fundamentos técnicos. Autoridades políticas y sectoriales, poco o nada sensibles ante la problemática de

calidad del agua. A nivel de instituciones del estado escasa documentación o sistematización de los

antecedentes. La estricta reserva que mantienen las instituciones causantes de la contaminación

ambiental, amparadas en algunos funcionarios e instancias de instituciones públicas. Esta reserva de la información, por lo general esta relacionada con acciones contaminantes y no sancionadas pero si identificadas por la poblaciones y por expertos en el tema

Ausencia de recursos humanos debidamente capacitados en “puesto clave” para la toma de decisiones.

Potencialidades La EPS –Grau como ofertantes de agua, y a juicio de los participantes, cuentan

con plantas de tratamiento de agua potable en las grandes ciudades de la región Piura, con aceptable infraestructura, laboratorios, equipos y personal técnico.

La existencia de organizaciones sociales en los ámbitos rurales como las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS, que se constituyen en una alternativa en la oferta de abastecimiento del agua.

Las DESAs Sullana y Piura, se encargan y preocupan, aun con escasos recursos económicos en apoyar el trabajo de las JASS.

Las ONG’s cuentan con recursos financieros, personal calificado y realizan capacitaciones en materia de calidad del agua.

La existencia de entidades públicas como Autoridad Autónoma de Cuenca, FONCODES, PRONAMACHS y otras que cuentan con recursos económicos lleva a cabo el actividades de manejo de recursos naturales en las cuencas altas, que pueden convertirse en socios estratégicos para la gestión de la calidad del agua..

ATDR tiene personal capacitado para supervisar, logística y programas de capacitación.


101

La Comisión de Regantes esta conformada por personal calificado y cuentan con maquinaria e infraestructura menor de riego.

Junta de usuarios: distribuye el agua, cuenta con infraestructura mayor de riego y equipo técnico.

Oportunidades El enfrentamiento a la actual situación sanitaria y ambiental de las cuencas de los

ríos Chira (Tramo Querecotillo-Pte Sullana) y Piura (Tramo Pte Cáceres- AAHH Las Montero), -agravadas por la actividad agrícola- puede convertirse en una posibilidad de solución integral y, con ello por arrastre, a otras localidades y consecuentemente a la solución de parte de los problemas ambientales de la región.

Implementar programas de capacitación sanitaria y ambiental para lograr un mejor

uso y manejo del agua, a través del control y vigilancia con monitoreos más frecuentes; igualmente brindar capacitación a profesionales y personal de mando medio en la gestión de la calidad del agua.

Mejoramiento de la infraestructura, equipos e insumos para los sistemas de

producción de agua (captación, conducción, tratamiento, etc.) a través de una mejor administración de los recursos financieros de las entidades encargadas de brindar el servicio de agua con diferentes fines (abastecimiento doméstico, riego, industrias, etc.) en la región Piura.


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CUADRO Nº 5.4

Identificación de Potencialidades y Limitaciones en los Actores Relevantes en materia de Gestión de la Calidad del Agua.

Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

Actores Potencialidades Limitaciones EPS - Grau

Personal técnico calificado Buena infraestructura Planta tratamiento Laboratorio Distribución

Ausencia de sistema de tratamiento de aguas

residuales. Reducida capacidad de la planta de tratamiento. Infraestructura de alcantarillado de agua potable

obsoleta. Falta cobertura (20% nivel urbano). Continuidad de agua en servicio de 8 horas. Costo elevado de tarifas (Ej. Santa Rosa 27m3 –

S/ 54.00).

JASS

Infraestructura. Sistema de tratamiento Organización comunal. Agrupación de varias

comunidades cercanas con el fin de compartir gastos comunes.

Falta de organización. La mala administración y la alta morosidad hace

que estas no tengan recursos para realizar oportunamente el mantenimiento a los sistemas de agua, compra de materiales, insumos y servicios de terceros, por lo tanto proporcionan agua de mala calidad (no apta para consumo humano debido a que no utilizan el desinfectante requerido para proporcionar agua segura)

Falta personal calificado. Hurto de agua. Tratamiento de agua dudosa. Falta capacitación.

DESA-SULLANA – PIURA

Personal Calificado. Laboratorios. Existencia de programas:

Programa de vigilancia de la calidad de recursos hídricos, Programa de vigilancia de zonas costeras,

Potencialidades Capacitación en educación sanitaria a los integrantes de la Juntas Administradoras de Saneamiento - JASS, familias, promotores de agua y saneamiento. Vigilancia de la calidad de agua de consumo humano mediante el indicador de gestión “Porcentaje de la población abastecida con agua segura vigilada en zona urbana, periurbana y rural seleccionadas“ en el cual se mide en que grado la población esta consumiendo agua de calidad .

Falta de recursos económicos. La falta de presupuesto hace que el Ministerio

de Salud recurra a los Gobiernos locales, Gobiernos Regionales, Organismos no Gubernamentales (ONGs), mediante convenios obtener insumos como Cloro HTH al 65%, Hipoclorito de Sodio (lejía), Pastillas DPD 1, equipos (comparadores de cloro artesanal), combustible que permiten realizar las actividades de capacitación y Monitoreo de puntos de agua establecidos en el referido indicador.

Limitación de laboratorios. Falta de personal técnico calificado. Debilidad de la autoridad para aplicar la

normatividad. Deficiente coordinación con instituciones

intersectoriales regionales.

COMITÉ DE AGUA RURAL

Infraestructura. Sistema de tratamiento. Organización.

Falta de capacitación para el consumo

adecuado del agua


103

APROVISIONAMIENTO DE CAMIONES CISTERNA

Equipamiento. Cobertura amplia.

Falta de capacitación en desinfección

ONG’S

Recursos financieros. Personal calificado. Realizan capacitaciones.

Falta de capacitación en el consumo del agua Falta difusión de información

FONCODES

Recursos financieros. Profesionales calificados. Capacitación. Insumos, materia y

equipamiento.

Falta de capacitación Falta de infraestructura

USUARIOS

Asumir su rol en el uso

adecuado y manejo de los recursos hídricos

Organizarse en comunidad

Morosidad. Clandestinaje. Falta organización y participación. Falta cultura de pago. Falta cultura sobre tema de conservación. Falta de técnicos especialistas en el manejo y

monitoreo en el control de calidad de agua.

JUNTA DE USUARIOS

Distribución de agua. Cobranza de tarifa. Infraestructura mayor de riego y

maquinaria. Personal técnico.

Existe morosidad por parte de la población. Falta personal capacitado. Falta logística. Falta de técnicos especialistas en el manejo y

monitoreo en el control de calidad de agua. Centralismos institucionales, para la toma de

decisiones. Velar por el normal funcionamiento del los

sistemas.

COMISION DE REGANTES

Organización Cobranza de tarifa. Personal calificado. Maquinaria y logística. Infraestructura menor de riego.

Morosidad de la población por servicio de agua. Falta personal capacitado. Falta logística.

ATDR

Aprueba y autoriza entrega de

dotación para consumo de agua. Personal capacitado para la

supervisión y logística. Programa de capacitación.

Falta de presupuesto. Falta de cobertura. Falta de logística. No realizan control de calidad de agua. Centralización.

PRONAMACHCS

Capacitación de personal para el

manejo y monitoreo de la calidad del agua

Difusión de información Sensibilización en el uso del

agua

Insuficiente volumen de agua. Falta difusión. Falta sensibilización hacia la población (radios difusoras, programas en la radio).

Falta de técnicos especialistas en el manejo y monitoreo en el control de calidad de agua.

Falta recursos económicos. No se hace una conservación de suelos (en captación de agua).

Recipientes donde se almacena el agua no son los más apropiados.


104

AGRICULTORES

Organización. Tienen licencia de agua. Se encuentran inscriptos en el

PETT.

Existe morosidad de la población. Falta organización comercial. Falta capacitación. Mal uso del agua. Falta asistencia técnica. Uso indiscriminado de insumos químicos. Falta de interés al cambio de cultivos alternos. Inadecuada infraestructura en el interior de

parcelas. Desinterés por capacitaciones.

EMPRESAS AGRICOLAS

Poseen propiedades. Servicio de alquiler de

maquinaria. Alta tecnología (riego

tecnificado). Personal calificado. Mercado seguro. Generación de fuente de trabajo. Están capitalizados.

Falta capacitación de personal Falta difusión de información

AUTORIDAD AUTONOMA

Manejo integral de la cuenca

hidrográfica. Solución de conflictos en

segunda instancia. Asignación de volumen (balance

hídrico).

Falta capacitación de personal Falta difusión de información


Ejecución del Proyecto integral

para cambiar las redes de agua y desagüe con el programa a trabajar urbano (se lleva a cabo solo en el centro de Ayabaca y se esta ejecutando del 15 – 20% del proyecto)

Falta recurso económico. No existe una educación ambiental. Infraestructura obsoleta (el sistema de cañerías

tiene mas de 60 años). Pérdida aproximada del 40% de agua por

colapsamiento de cañerías. No se llevan a cabo monitoreos de la calidad de

agua de consumo (salud envía reportes esporádicos).

Para las zonas rurales la cloración del agua de consumo es mínima (se da en algunas localidades).

Existe un 52% de morosidad por el servicio de pago de agua.

Insuficiente capacidad instalada de recursos humanos en las instituciones públicas, que impiden el cumplimiento eficiente de sus actividades.

JUNTA DE USUARIOS ALTO PIURA

Capacitación de personal

Tarifas de agua muy elevadas. Falta personal calificado. Falta recursos económicos. No hay una sensibilización por parte de la

población. USUARIOS

Asumir el rol participativo en la gestión del agua

No hay técnicos calificados. Tuberías de agua de riego obsoletas. Educación ambiental. No hay una base de datos sistematizada. Mala calidad del agua. No hay acceso fácil a la información de

contaminación, calidad de agua por parte de entidades públicas y privadas.


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COMISION DE REGANTES DE MEDIO PIURA


Recursos económicos. Morosidad de la población. Falta de difusión y capacitación hacia los

pobladores. PROYECTO ESPECIAL CHIRA - PIURA


Recursos económicos. Falta sensibilización de la población. Deficientes redes de información.

MINSA


Falta capacitación de personal Deficiente presupuesto. Falta recursos económicos. Deficiente monitoreo de parámetros de contaminación.

Falta de información. Deficiente control integrado de calidad del agua básica.

Falta implementación de estructura. UNIVERSIDAD DE PIURA

“Programa Chalaco”, Proyectos de salubridad en el medio Piura (Ejidos de Huna, Mariposa, etc.), Lancones (frontera Perú – Ecuador), Panamericana norte (Tabanco, Paraíso, etc.) y Suyo. Piura

No hay accesibilidad en zonas rurales (mas en épocas de

lluvia). • Los presupuestos no permiten atender todos los

problemas de infraestructura para proveer de agua a las comunidades

rurales.

CIPCA

Existencia de proyecto de

ordenanza (en carpeta de Gobierno regional) sobre manejo y conservación de suelos y aguas en el bajo Piura.

• Falta de un Plan Regional de Monitoreo, control y

análisis de agua. • Falta de personal capacitado • Falta de infraestructura; Laboratorios

instrumentalizados.


106

5.6 NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LOS ACTORES

CUADRO Nº 5.5 Identificación de Necesidades de Fortalecimiento de Capacidades en los Actores Relevantes en materia de Gestión de la Calidad del

Agua. Cuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

ACTORES CAPACIDADES NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO PROGRAMAS

EPS – Grau

POTENCIALIDADES Personal técnico calificado Buena infraestructura Planta tratamiento Laboratorio Distribución

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Ausencia de sistema de tratamiento de

aguas residuales. Reducida capacidad de la planta de

tratamiento. Infraestructura de alcantarillado de agua

potable obsoleta. Falta cobertura (20% nivel urbano). Continuidad de agua en servicio de 8

horas. Costo elevado de tarifas (Ej. Santa Rosa

27m3 – S/ 54.00).

Sensibilizar a directivos y profesionales

en buenas prácticas de difusión de información.

Adecuación de marco legal. Asunción de roles de los actores. Reforzamiento con programas. Control de EPS – Grau. Capacitar al personal técnico y

profesional. Implementación de equipos. Fortalecimiento y coordinación de

trabajo intersectorial

Capacitación a personal técnico y

profesional en temas de calidad de agua de consumo humano.

Capacitación a personal técnico y profesional en temas muestreo.

Mantenimiento de los componentes sistemas de abastecimiento.

Cambio de nuevas redes. Sensibilización a los usuarios para el uso

racional del recurso hídrico.

JASS

POTENCIALIDADES Infraestructura. Sistema de tratamiento Organización comunal. Agrupación de varias comunidades

cercanas con el fin de compartir gastos comunes.

Capacitación del personal directivo

para lograr una mejor administración de los servicios.

Infraestructura adecuada para los servicios de tratamiento.

Difusión de información.

Capacitación semestral en temas: de

Operación y mantenimiento de componentes del sistema de abastecimiento de agua potable.

Capacitación en temas : administración y

manejo contable


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PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de organización. La mala administración y la alta

morosidad hace que estas no tengan recursos para realizar oportunamente el mantenimiento a los sistemas de agua , compra de materiales , insumos y servicios de terceros, por lo tanto proporcionan agua de mala calidad (no apta para consumo humano debido a que no utilizan el desinfectante requerido para proporcionar agua segura)

Falta personal calificado. Hurto de agua. Tratamiento de agua dudosa. Falta capacitación.

DESA-SULLANA – PIURA

POTENCIALIDADES Personal Calificado. Laboratorios. Existencia de programas: Programa de

vigilancia de la calidad de recursos hídricos, Programa de vigilancia de zonas costeras.

Potencialidades Capacitación en educación sanitaria a los integrantes de la Juntas Administradoras de Saneamiento - JASS, familias, promotores de agua y saneamiento. Vigilancia de la calidad de agua de consumo humano mediante el indicador de gestión “Porcentaje de la población abastecida con agua segura vigilada en zona urbana, periurbana y rural seleccionadas “ en el cual se mide en que grado la población esta consumiendo agua de calidad .

Implementación del laboratorio de

aguas con equipos modernos. Capacitación al personal que realiza la

vigilancia y control del agua de consumo humano.

Dotar a los técnicos con indumentaria y equipos portátiles.

Implementación con equipos de computo (Computadora, impresora, scanner, etc.).

Implementación de una biblioteca de agua

PLAN DE CAPACITACION EN EDUCACIÓN SANITARIA La Educación Sanitaria es un proceso dirigido a promover estilos de vida saludables (hábitos, costumbres, comportamientos) a partir de las necesidades específicas del individuo, familia o comunidad. Desde este punto de vista la educación sanitaria comprende un conjunto de actividades educativas desarrolladas en procesos formales, que ejecutan permanentemente (educación continua) todos los actores, como parte de las actividades institucionales, no se limita a la transmisión de mensajes mediante talleres con el fin de garantizar la calidad de agua de consumo humano , se propone este plan que incluye los siguientes actores: directivos y operadores de las JASS, familias, promotores de agua .


108

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de recursos económicos. La falta de presupuesto hace que el

Ministerio de Salud recurra a los Gobiernos locales, Gobiernos Regionales, Organismos no Gubernamentales (ONGs), mediante convenios obtener insumos como Cloro HTH al 65%, Hipoclorito de Sodio (lejía), Pastillas DPD 1, equipos (comparadores de cloro artesanal), combustible que permiten realizar las actividades de capacitación y Monitoreo de puntos de agua establecidos en el referido indicador.

Limitación de laboratorios. Falta de personal técnico calificado. Debilidad de la autoridad para aplicar la

normatividad. Deficiente coordinación con instituciones

intersectoriales regionales.

OBJETIVO GENERAL Al finalizar la capacitación, los integrantes de las JASS, familias, promotores de agua estarán en condiciones de garantizar la calidad de agua de consumo de sus respectivas localidades. OBJETIVO ESPECIFICOS Operar y mantener adecuadamente el

sistema de agua potable. Definir mecanismos para garantizar la

calidad de agua potable. Organizar el funcionamiento y administrar un

sistema de agua potable. Manejar técnicas para lograr la organización

y participación de la población en el saneamiento básico de su comunidad.

META Capacitar a integrantes de 5 Juntas

Administradoras de Saneamiento de la localidad de Sullana

Capacitar a familias y promotores de agua y saneamiento.

TEMATICA Ejecutar cuatro talleres (2 en Sullana y 2 en Huancabamba) : Juntas Administradoras de Saneamiento Gestión , Administración y Manejo Contable Operación y Mantenimiento de Sistemas de

Agua Potable Familias y promotores de agua y saneamiento Prevención y promoción referentes a temas

de agua de calidad conservación y uso de agua segura.


109

COMITÉ DE AGUA RURAL

POTENCIALIDADES Infraestructura. Sistema de tratamiento. organización.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de capacitación para el consumo

adecuado del agua


Capacitación administrativa

Capacitación para el cuidado del agua de

consumo humano. Capacitación en organización.

APROVISIONAMIENTO DE CAMIONES CISTERNA

POTENCIALIDADES Equipamiento. Cobertura amplia.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de capacitación en desinfección

Capacitarlos en desinfección de agua

Capacitación a los cisterneros

ONG’s

POTENCIALIDADES Recursos financieros. Personal calificado. Realizan capacitaciones. PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de capacitación en el consumo del

agua Falta difusión de información

Normatividad legal adecuada

Falta de personal especializado

Proyectos de nuevos sistemas.

Talleres a JASS. Programas de apoyo logístico financiero a las

JASS.

FONCODES

POTENCIALIDADES Recursos financieros. Profesionales calificados. Capacitación. Insumos, materia y equipamiento. PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de capacitación Falta de infraestructura

Incluir a zonas urbanas en los proyectos

de saneamiento.

Capacitación A JASS.


110

USUARIOS

POTENCIALIDADES Asumir su rol en el uso adecuado y

manejo de los recursos hídricos Organizarse en comunidad

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Morosidad. Clandestinaje. Falta organización y participación. Falta cultura de pago. Falta cultura sobre tema de

conservación. Falta de técnicos especialistas en el

manejo y monitoreo en el control de calidad de agua.

Sensibilización a los usuarios sobre el

uso racional del agua

Convenios con los morosos para que se

pongan al día en sus cuotas mensuales

JUNTA DE USUARIOS

POTENCIALIDADES Distribución de agua. Cobranza de tarifa. Infraestructura mayor de riego y

maquinaria. Personal técnico.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Existe morosidad por parte de la

población. Falta personal capacitado. Falta logística. Falta de técnicos especialistas en el


• Centralismos institucionales, para la toma de decisiones.

• Velar por el normal funcionamiento del los sistemas.

Capacitación constante. Marco legal acorde a la zona. Mejorar infraestructura de riego. Programa de conservación de cuencas. Programa de vigilancia y control.

Programa de educación sanitaria y ambiental

COMISION DE REGANTES

POTENCIALIDADES • Organización • Cobranza de tarifa. • Personal calificado.

Capacitación en el uso racional del agua.

Talleres de sensibilización


111

• Maquinaria y logística. • Infraestructura menor de riego. PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES • Morosidad de la población por servicio

de agua. • Falta personal capacitado. • Falta logística.

ATDR

POTENCIALIDADES Aprueba y autoriza entrega de dotación

para consumo de agua. Personal capacitado para la supervisión

y logística. Programa de capacitación.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de presupuesto. Falta de cobertura. Falta de logística. No realizan control de calidad de agua. Centralización.

• Capacitación en el uso racional del agua.

• Programa de educación sanitaria y ambiental • Programa de transferencia y difusión de

información

PRONAMACHCS

POTENCIALIDADES Capacitación de personal para el manejo

y monitoreo de la calidad del agua Difusión de información Sensibilización en el uso del agua

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Insuficiente volumen de agua. Falta difusión. Falta sensibilización hacia la población

(radios difusoras, programas en la radio). Falta de técnicos especialistas en el


Falta recursos económicos. No se hace una conservación de suelos

(en captación de agua).

Capacitación en el uso racional del

agua. Difusión de información.

Tecnologías para el mejor control de la

calidad del agua

Programa de educación sanitaria y

ambiental Programa de transferencia y difusión de

información


112

Recipientes donde se almacena el agua no son los más apropiados.

AGRICULTORES POTENCIALIDADES Organización. Tienen licencia de agua. Se encuentran inscriptos en el PETT.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Existe morosidad de la población. Falta organización comercial. Falta capacitación. Mal uso del agua. Falta asistencia técnica. Uso indiscriminado de insumos

químicos. Falta de interés al cambio de cultivos

alternos. Inadecuada infraestructura en el interior

de parcelas. Desinterés por capacitaciones.


agua.


Programa de transferencia y difusión de

información

EMPRESAS AGRICOLAS

POTENCIALIDADES Poseen propiedades. Servicio de alquiler de maquinaria. Alta tecnología (riego tecnificado). Personal calificado. Mercado seguro. Generación de fuente de trabajo. Están capitalizados.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta capacitación de personal Falta difusión de información


Tecnología de alta calidad para el

consumo adecuado del agua Capacitación en el uso racional del agua.

Difusión de información



información Programa de capacitación en técnicas de

riego


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AUTORIDAD AUTONOMA

POTENCIALIDADES Manejo integral de la cuenca

hidrográfica. Solución de conflictos en segunda

instancia. Asignación de volumen (balance

hídrico). PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta capacitación de personal Falta difusión de información



información


OPORTUNIDAD Ejecución del Proyecto integral para

cambiar las redes de agua y desagüe con el programa a trabajar urbano (se lleva a cabo solo en el centro de Ayabaca y se esta ejecutando del 15 – 20% del proyecto)

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta recurso económico. No existe una educación ambiental. Infraestructura obsoleta (el sistema de

cañerías tiene mas de 60 años). Perdida aproximada del 40% de agua

por colapsamiento de cañerías. No se llevan a cabo monitoreos de la

calidad de agua de consumo (salud envía reportes esporádicos).

Para las zonas rurales la cloración del agua de consumo es mínima (se da en algunas localidades).

Existe un 52% de morosidad por el servicio de pago de agua.

Insuficiente capacidad instalada de recursos humanos en las instituciones públicas, que impiden el cumplimiento eficiente de sus actividades.

• Establecer programas de reforestación. • Capacitar a la población (sensibilizarla). • Llevar a cabo programas de educación

ambiental (calidad de agua). • Programas de vigilancia y control. • Proponen dar un incentivo mensual o

anual a los campesinos que tienen un bosque, para que lo conserven y preserven (mantener el agua en zonas altas de Piura).

• Entidad que se preocupe directamente por el agua de consumo y riego (calidad de agua, usos).

• Cambio completo de la infraestructura.



información


114

JUNTA DE USUARIOS ALTO PIURA

POTENCIALIDADES Capacitación de personal PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Tarifas de agua muy elevadas. Falta personal calificado. Falta recursos económicos. No hay una sensibilización por parte de

la población.

• Educación ambiental en programación

curricular. • Capacitación y sensibilización a los

pobladores de la zona alta, media y baja.

• Aplicación de la normatividad vigente en materia de vertidos.

• Tratamiento de aguas residuales. • Las aguas residuales usarlas en

bosques, parques y jardines. • Base de datos sistematizada (existen

vacíos de información). • Programa de control, vigilancia y

monitoreo a todo nivel. • SUNAT debe implementar un

mecanismo de control para la circulación de productos químicos nocivos.


información

USUARIOS

POTENCIALIDADES Asumir el rol participativo en la gestión

del agua PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES No hay técnicos calificados. Tuberías de agua de riego obsoletas. Educación ambiental. No hay una base de datos sistematizada. Mala calidad del agua. No hay acceso fácil a la información de

contaminación, calidad de agua por parte de entidades públicas y privadas.

Educación ambiental

Recibir información en el uso racional

del agua



información

COMISION DE REGANTES DE MEDIO PIURA

POTENCIALIDADES Capacitación de personal

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES


agua. Difusión de información




115

Recursos económicos. Morosidad de la población. *Falta de difusión y capacitación hacia

los pobladores.

información

PROYECTO ESPECIAL CHIRA - PIURA

POTENCIALIDADES Capacitación de personal

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Recursos económicos. Falta sensibilización de la población. Deficientes redes de información.


Difusión de información


información

MINSA

POTENCIALIDADES Capacitación de personal PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta capacitación de personal Deficiente presupuesto. Falta recursos económicos. Deficiente monitoreo de parámetros de

contaminación. Falta de información. Deficiente control integrado de calidad

del agua básica. Falta implementación de estructura.

• Implementar y capacitar los laboratorios. • Capacitar a los técnicos. • Lagunas de oxidación. • Adecuada disposición de residuos

sólidos. • Determinar el grado de contaminación

que existe en los drenes de los lugares locales (Sechura).

• Establecer un plan de mitigación conjunto donde participen las diferentes instancias competentes (municipios, sectores de riego, EPS Grau, etc.), para controlar y minimizar el grado de contaminación de las aguas.

• Programas de abastecimiento de Hipoclorito

de Sodio (lejía). • Programas de capacitación a: técnicos de las

OTSAS ( para la fortalecer sus conocimientos)


116

UNIVERSIDAD DE PIURA

POTENCIALIDADES “Programa Chalaco”, Proyectos de

salubridad en el medio Piura (Ejidos de Huna, Mariposa, etc.), Lancones (frontera Perú – Ecuador), Panamericana norte (Tabanco, Paraíso, etc.) y Suyo.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES No hay accesibilidad en zonas rurales

(mas en épocas de lluvia). Los presupuestos no permiten atender

todos los problemas de infraestructura para proveer de agua a las comunidades rurales.

• Recuperación de la cobertura vegetal en

as cuencas altas y media. • Capacitación, asistencia técnica y

educación en el buen uso y manejo del agua.

• Sensibilizar a la población.


información

CIPCA

POTENCIALIDADES Existencia de proyecto de ordenanza (en

carpeta de Gobierno regional) sobre manejo y conservación de suelos y aguas en el bajo Piura.

PROBLEMAS Y/O LIMITACIONES Falta de un Plan Regional de Monitoreo,

control y análisis de agua. Falta de personal capacitado Falta de infraestructura; Laboratorios

instrumentalizados.

• Implementación de laboratorios bien

equipados con personal preparado para realizar análisis confiables


información • Programa de capacitación en técnicas de

riego


117

CCAAPPIITTUULLOO VVII

PPRROOPPUUEESSTTAASS DDEE LLIINNEEAAMMIIEENNTTOOSS DDEE PPOOLLÍÍTTIICCAA PPAARRAA LLAA GGEESSTTIIOONN IINNTTEEGGRRAALL DDEE LLAA CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA

66..11 GGEENNEERRAALLIIDDAADDEESS..-- Ambitos internacional y local

Las aguas superficiales de ríos y lagos son fuentes importantes de uso para diferentes actividades, tanto para abastecimiento de agua potable como para riego, y otros usos no menos importantes. Una desventaja de utilizar dichas aguas superficiales es que están expuestas a la contaminación de todo tipo y desde fuentes diversas e intermitentes, como efluentes industriales y municipales, drenajes de áreas urbanas y agrícolas y erosión de suelos. En sus cuencas altas. Por lo cual, aguas con turbidez variable y de una gran diversidad de sustancias que contribuyen a mal sabor, olor y color hacen necesario un tratamiento extenso y fino para uso doméstico, por lo menos. Uno de los grandes problemas que se generan como consecuencia del uso de los recursos hídricos es la eutrofización. Los problemas que causan las algas –una consecuencia del proceso anterior, de aguas servidas - en relación con el tratamiento del agua para consumo humano es conocida y de gran importancia en los últimos tiempos. Estos problemas, junto con los costos adicionales (1) del control de las algas en la fuente de abastecimiento de agua con sulfato de cobre, (2) del lavado mas frecuente de los filtros a contracorriente, y (3) de la cantidad de adicional de cloro u otro desinfectante que consume la materia orgánica algal, son las razones por las cuales la eutrofización de los lagos y ríos constituyen un problema álgido, desde el punto de vista del tratamiento del agua. Otro de los grandes problemas es la contaminación con tóxicos y otros elementos orgánicos procedentes de las actividades agrícolas, por los usos de agroquímicos, clasificados como mecanismos de contaminación difusa o no puntual. Todos estos problemas se presentan en las cuencas de los ríos Chira y Piura, principalmente, y aún no muy precisa en el Huancabamba. Los estudios de la calidad del agua de la presente consultoría, así lo demostraron.

66..22 SUSTENTOS DE POLÍTICAS PUBLICAS SOBRE CALIDAD DEL AGUA.-

Diágnóstico Ambiental No obstante los múltiples logros de la ingeniería sanitaria (abastecimiento y tratamiento

de agua de consumo humano) y de la ingeniería ambiental (tratamiento de efluentes industriales, minimización de la contaminación, tecnologías limpias, etc.) que han contribuido a la salud y al bienestar de la humanidad, la región Piura aún no ha


118

encontrado solución a sus grandes problemas sanitarios y ambientales, quedando grandes obstáculos por salvar para alcanzar un equilibrio entre nuestra necesidad de agua limpia para los diferentes usos y el funcionamiento correcto de los sistemas ecológicos de la región; y peor aún que estas soluciones se encuentren dotadas de criterios de preservación de las aguas en sus nacientes. Estos obstáculos, que deben ser abordados con el planteamiento de nuevas políticas sobre calidad del agua, son las siguientes:

Primero, al menos la mitad de los habitantes de la región Piura no disfrutan de un suministro adecuado de agua limpia; y los desagües domésticos de los que la disfrutan – un millón de habitantes- no son tratados o lo son inadecuadamente (casos Sullana, hasta hace poco; Piura, Querecotillo, Salitral, etc, etc.). Ni que decir, de los pueblos menos desarrollados o del interior de la región (casos Pulún en Huancabamba, Ayabaca, etc., y sólo de aquellos que tenemos evidencias graficas) no cuentan con esta ventaja precisamente en el momento en que el crecimiento de la población y las mayores necesidades de agua la hacen más imprescindibles.

Un dato avasallante e irrefutable, sin embargo, como colofón de la inequidad y la

ineficiencia de la sociedad piurana, es el que asigna las Naciones Unidas, …” el río Chira es considerado como una de las reservas de agua del planeta” y, agrega algo que ya sabemos,…..” de este acuífero depende toda la región de Piura que en conjunto suman cerca de un millón de habitantes”. Agregamos, haciendo recordar que el río Chira es binacional y dependemos de lo que hagan en su cuenca alta (que ya la estamos percibiendo) y que la única cuenca totalmente peruana en la región Piura es la del río Quiroz.

Segundo, otro obstáculo por superar, es el relacionado con la dispersión en toda las

cuencas de la región, en particular la del Chira, de un número creciente de compuestos químicos de uso industrial-asociados conjuntamente con los efluentes domésticos - que ha generado ciertas dudas en cuanto a la eficacia de los métodos actuales de tratamiento de agua; dudas que deben ser descartadas para la prevención de riesgos potenciales de largo plazo para la salud relacionados con el agua potable. Esto se evidencia en la realidad irrefutable, en la región, especial Sullana y Piura de alta incidencia de enfermedades cancerígenas que se presume que están asociadas al consumo de agua, por lo menos estudios empíricos y referencias médicas así parecen ratificar.

Tercero, en general en el mundo la calidad de las fuentes de agua dulce se están

deteriorando en la actualidad a causa del uso cada vez más intensivo en las sociedades industriales en crecimiento que podría ser el caso de Sullana y Piura; sin embargo, se aúna a esto en el caso del Chira principalmente y Piura después (con el agregado que dentro de poco -enero 2007 se calcula- usará agua del Chira para complementar el abastecimiento de agua potable, con el funcionamiento del proyecto PAS), el incesante crecimiento de la actividad agrícola con el consabido uso de


119

agroquímicos y pesticidas, que se constituyen en fuentes de contaminación silenciosa que es necesario atacarlas de una vez por todas.

Cuarto, y último, la escasa capacidad de la sociedad piurana en su conjunto - estado,

empresa y grupos sociales organizados – para iniciar, mantener o persistir en la búsqueda de solución a estos grandes problemas, que retrasan su oportunidad de disfrutar de los últimos adelantos tecnológicos y consecuentemente de una mejor calidad de vida. El mundo moderno - en un nueva concepción de re pensamiento del desarrollo sostenible, de la calidad de vida y, de la escasez y calidad del agua- replantea que, mientras el disfrute de las comodidades y adelanto tecnológicos de las sociedades más desarrolladas serían el celular, Internet, comidas gourmet, vacaciones paradisíacas, en las sociedades más pobres serían hechos tan simples como el disfrute de tener agua limpia y segura en todo momento. Este es el gran reto de los actores sociales de las cuencas de la región Piura, encaminarse hacia una mejor gestión de la calidad del agua, como parte de una correcta gobernabilidad del recurso hídrico.

Esa es, de manera resumida, una semblanza de la gran problemática de la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de la región Piura, que sustentan la formulación de lineamientos de políticas públicas sobre la materia.

66..33 MMEETTOODDOOLLOOGGIIAA

LLaa ffoorrmmuullaacciióónn ddee lliinneeaammiieennttooss ddee ppoollííttiiccaass ppaarraa llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa eenn llaass ccuueennccaass hhiiddrrooggrrááffiiccaass ddee llaa rreeggiióónn PPiiuurraa ssee hhaa bbaassaaddoo eenn ddooss ggrruuppooss ddee aassppeeccttooss.. PPoorr uunn llaaddoo,, eenn eell ddiiaaggnnóóssttiiccoo ssiittuuaacciioonnaall ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa,, iinntteeggrraannttee ddee eessttee eessttuuddiioo ddee ccoonnssuullttoorrííaa,, yy eenn eell ddiiaaggnnóóssttiiccoo ddee aaccttoorreess iinnvvoolluuccrraaddooss eenn eell mmaanneejjoo ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa..

PPoorr oottrroo llaaddoo,, iigguuaallmmeennttee ssee ssuusstteennttaann eenn llooss lliinneeaammiieennttooss ppaarraa llaa eellaabboorraacciióónn ddee ppoollííttiiccaass aammbbiieennttaalleess,, qquuee eell aauuttoorr vviieennee ccoonnssttrruuyyeennddoo ddeessddee 22000044 ((CCoorrrreeaa,, OO 22000066 UUnniivveerrssiiddaadd NNaacciioonnaall ddee PPiiuurraa.. EEssccuueellaa ddee PPoosstt ggrraaddoo..)),, yy ssee rreeffiieerreenn aa llaass ffaasseess ddee llaa eellaabboorraacciióónn ddee ppoollííttiiccaass:: DDiiaaggnnóóssttiiccoo aammbbiieennttaall,, ffoorrmmuullaacciióónn ddee ppoollííttiiccaass,, eejjeeccuucciióónn ddee ppoollííttiiccaass yy,, ggeessttiióónn yy ccoonnttrrooll ddee ppoollííttiiccaass..

PPaarraa ccaaddaa uunnoo ddee llooss lliinneeaammiieennttooss ddee ppoollííttiiccaa pprrooppuueessttaa,, ssee hhaann ccoonnssiiddeerraannddoo llooss ssiigguuiieenntteess eelleemmeennttooss ddee llaa ffoorrmmuullaacciióónn ddee ppoollííttiiccaass:: DDiiaaggnnóóssttiiccoo ((bbrreevvee aannáálliissiiss));; aassíí ccoommoo llaa iinnssttiittuucciioonnaalliiddaadd,, mmaarrccoo lleeggaall,, ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa,, ffiinnaanncciiaammiieennttoo,, mmeeccaanniissmmooss ddee ddeeffeennssaa;; aassiimmiissmmoo,, llaass eessttrraatteeggiiaass,, oobbjjeettiivvooss yy mmeettaass..


120

66..44 PPOOLLIITTIICCAASS PPAARRAA LLAA GGEESSTTIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEE LLAA CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA

De acuerdo al diagnóstico de la situación de la calidad del agua y diagnóstico de actores, la gestión integral de la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de la región Piura debe basarse en las siguientes políticas: • De vigilancia y control de la calidad del agua, • De preservación y conservación de la calidad del agua, • De transferencia de tecnologías de tratamiento de la calidad del agua, • De capacitación, difusión de información y educación ambiental, • De prevención de la contaminación de la calidad del agua por la agricultura.

(1) POLITICAS PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA.-

Lineamientos.

Diagnóstico.- 1. Los programas de monitoreo y control de la calidad del agua, en la gran mayoría y

excepto muy pocos casos, carecen de periodicidad y no cubren la totalidad del ciclo hidrológico, de épocas secas y lluviosas. Por otro lado, se han basado en muestreos de puntos aislados y ocasionales, en lugar de muestreos de estación fija. Del mismo modo, no existen procedimientos metodológicos uniformes o estandarizados de uso común en las diferentes instituciones y sólo se han circunscrito a determinadas zonas, principalmente al entorno del sistema Chira-Piura. Asimismo, no incluyen regularmente parámetros básicos de evaluación para diferentes usos, por lo cual resultan incompletos para una evaluación integral, aún para los propios usos de la institución que los ejecutó; así, no se incluyen parámetros microbiológicos (coniformes en todos los monitoreos, recuento bacteriano, etc.), parasitológicos (helmintos, protozoarios) y toxicológicos (metales pesados, pesticidas, etc.), nutrientes y de plancton, ni menos muestreos de sedimentos y de tejidos orgánicos. Tampoco, se han considerado monitoreos en la zonas deltaicas o bocanas,- como la del Chira por ejemplo- ni mucho menos en otras zonas como las partes altas de las cuencas (casos Ayabaca, Huancabamba).

2. La responsabilidad por la gestión de la calidad del agua en las cuencas, así como

el manejo de los recursos hídricos, esta disgregada entre muchos organismos diferentes, por lo cual la gestión es sectorializada. Esto ocasiona profundas ineficiencias en los programas de aguas y hace difícil, si no imposible, lograr una política única para el mejor manejo de este recurso, La información colectada se considera secreta y es posible que no se den a conocer a otros organismos afines. Este es el caso en Piura de la Empresa Prestadora de Servicios-EPS Grau.


121

3. La calidad del agua en las cuencas de la región Piura, en particular del Chira y

Piura, se encuentra deteriorada o con riesgo de deterioro y su utilización podría ser restringida para algunos usos. La principal fuente de alteración son las aguas servidas que conforman una contaminación evidente y visible a la percepción visual y a los registros de laboratorio. El deterioro evidente se da con la formación de dos zonas críticas de la calidad de agua una es la zona Querecotillo- Puente Sullana y la segunda en la zona Puente Cáceres – Asentamiento Humano Las Montero en la ciudad de Piura.

Institucionalidad.- 1. Es necesario, como premisa básica, la creación de un liderazgo regional, como

promotor o facilitador de una institucionalidad fuerte reconocido y respetada para la gestión integral de la calidad del agua. Mientras ello ocurra, porque los problemas no pueden esperar, una comisión multisectorial podría encargarse del tema hasta la formación de una autoridad en calidad del agua, en el marco de una autoridad regional del agua.

Estrategias.- 1 La gestión de la calidad del agua en la región Piura debería integrarse a programas

internacionales, como al Programa de Evaluación y Monitoreo de la Calidad del Agua ejecutado por TWINLATIN en el río Catamayo - Chira, reforzando su actual participación en el marco del programa de ordenamiento de la cuenca binacional Catamayo- Chira, del Acuerdo de Paz Ecuador- Perú.

2. Aplicación de los resultados de la vigilancia y control en fines inherentes al

planeamiento y desarrollo de medidas preventivas y correctoras tales como formulación de proyectos de saneamiento básico, a nivel de nuevas obras, rehabilitación y/o ampliación, evaluación de impactos ambientales, informes sobre el estado del medio ambiente, nuevas regulaciones y su puesta en vigencia, planificación del uso sustentable e integrado del recurso, participación ciudadana entre otros.

Objetivos.- 1 Los programas de calidad de agua deben basarse en objetivos claros, precisos y

realistas que guíen hacia la eficiencia económica desde la recolección de datos, selección de estaciones de monitoreo, análisis de laboratorio, interpretación de resultados y uso de dicha información generada por los diversos actores sociales de las cuencas.


122

2 Definir los aspectos relevantes de los programas del manejo integral de la calidad de agua, incidiendo en el desarrollo de criterios y pautas sobre calidad del agua para las diversas regiones ecológicas de cada una de las cuencas. Estos tienen que desarrollarse para los diferentes sectores y usos, considerando los criterios de los actores: usuarios, administradores y ofertantes. Siendo necesario el uso de pautas adaptadas a las situaciones sociales y ambientales específicas de las cuencas. El desarrollo de pautas debe tener en cuenta la influencia de las fuentes terrestres de contaminación.

Metas.- 1. Una meta esencial de esta iniciativa sería reunir en cada cuenca con los

responsables de los diversos sectores público y privado de usuarios, ofertantes y administradores de los recursos hídricos y de la calidad del agua, tales como de abastecimiento doméstico, salud pública, agricultura y riego, pesca, acuicultura, hidroenergía e industria, para conformar un Comité o Comisión regional de la calidad del Agua.

2. Homologación de técnicas.- Una vez establecidos los objetivos del programa

regional, será preciso definir claramente los alcances de la vigilancia y control de la calidad del agua para su puesta en ejecución de una homologación de técnicas y procedimientos de campo, laboratorio y gabinete, en relación con los siguientes factores:

(1) Enfoque de la Evaluación – Características de la Red de Vigilancia

Tomar una decisión sobre el método apropiado de recolección de datos para alcanzar los objetivos programáticos. Este puede constituir en muestreo de sitios fijos, levantamientos sinópticos y estudios detallados, como inventario de focos contaminantes, entre otros.

(2) Métodos apropiados de campo: protocolos de monitoreo Es preciso evaluar rigurosamente los tipos de parámetros biológicos y físico-químicos necesarios para obtener los tipos de datos que permitan satisfacer los requisitos de información del programa, en forma eficaz en función de sus costos. Definir los parámetros apropiados de monitoreo para diferentes usos, incorporando variables biológicas en agua como: algas macrofíticas y plancton; análisis de bentos; y, metales pesados en biomasa y sedimentos. La evaluación de resultados de laboratorio de los parámetros debe considerar la matriz que sea más apropiada para los objetivos de manejo, tales como las matrices del agua, de los sedimentos y de los parámetros biológicos


123

Este aspecto ayudaría mucho a planear la posible aplicación de la modelación de la calidad del agua, tanto en ambientes corrientes como represados. Se debe contar con métodos comprobados de campo tanto para la vigilancia de largo plazo como para el muestreo específicos para las mediciones ecológicas, biológicas, químicas y físicas. Estos métodos deben ser apropiados para las condiciones de las tres cuencas.

(3) Métodos apropiados de análisis de Laboratorio.-

Definir técnicas de laboratorio asequibles a la realidad local y nacional, incorporando otras con metodologías para metales pesados en aguas y en biomasa, detección de detergentes, agroquímicos y pesticidas, entre otros. En particular metodologías de alta sensibilidad y precisión, capaces de detectar numéricamente las trazas en metales pesados y organofosforados, considerando la alta incidencia de enfermedades cancerígenas en las zonas metropolitanas de la región

(4) Control Analítico y aseguramiento de Calidad de la información.-

Los datos producidos por muchos programas de calidad del agua tienen una confiabilidad desconocida. Si se desea que estos programas produzcan datos fidedignos, es esencial que el programa analítico incluya, como un componente permanente, un grado adecuado de control analítico de calidad y de seguridad de la calidad. Esta necesidad es esencial para la evaluación y el manejo del ambiente, y constituye la base de las principales decisiones sobre desarrollo.

Los organismos internacionales de cooperación y los organismos financieros nacionales podrían ayudar en el desarrollo de programas que permitan iniciar éste proceso, a través de los programas de calidad del agua existentes, tales como el Programa Mundial de Vigilancia y Evaluación de la Calidad del Agua -SIMUVIVA/AGUA.

(5) Interpretación y aplicación de datos Es fundamental que las instituciones con funciones de gestión en la calidad del agua incluyan en sus programas de evaluación y vigilancia, la interpretación de datos como una de sus tareas esenciales. Esto es necesario para que estas dependencias puedan cumplir con sus objetivos programáticos y responder a preguntas sobre calidad del agua. Para esto, se debe contar con sistemas apropiados de manejo de la información, utilizando computadoras y programas de bajo costo que permitan un enfoque integrado de la información ambiental. También, es recomendable el análisis frecuente de los bancos de datos como ayuda en la racionalización y mejoramiento de


124

las actividades de vigilancia, tales como en la inclusión o supresión de parámetros y la frecuencia del muestreo. Estas actividades podrían conectarse al Sistema Nacional de Información Ambiental- SINIA, liderada por el CONAM; así como conectarse al Sistema Regional de Información Ambiental conducido por el Gobierno Regional de Piura.

3. Implementación de un laboratorio regional avanzado sobre la calidad del agua.- Considerando que los actuales programas de la región carecen de facilidades en la región Piura y de información para determinar análisis especiales y de alta sensibilidad, indica que hay necesidad de establecer un laboratorio regional que puedan proporcionar infraestructura, mantener instalaciones y realizar control de calidad, para satisfacer las necesidades de todos los actores sociales. Se reconoce así, que es poco probable que cada cuenca pueda estar dotado de este tipo de instalaciones.

4. .Implementación de un Programa de Estudios para el Establecimiento de las

normas y estándares regionales de la calidad del agua a nivel de cuencas.

5. Implementación de un Programa de Estudios para la Modelación de la Calidad del Agua, orientado a la evaluación y predicción de la calidad del agua.

(2) POLITICAS PARA LA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE INFORMACION

SOBRE CALIDAD DEL AGUA.- Lineamientos Diagnostico: 1. La autoevaluación de capacidades de los actores involucrados en el manejo de la

calidad del agua a través de los talleres, encuestas y entrevistas, estableció la necesidad de capacitación específica en técnicas de vigilancia y evaluación para los grupos técnicos encargados del tratamiento de agua potable, al igual que los actores rurales. Estas hechos hacen imperiosa la necesidad de transferencia, intercambio y difusión de conocimientos en esta materia.

Institucionalidad.- 1. En el marco de una nueva autoridad regional del agua, una sub autoridad de

calidad del agua deberá promover las actividades de capacitación, transferencia y difusión de información de las cuencas.


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Estrategias.- 1. Capacitación debería estar dirigida a las necesidades específicas de cada actor

social, y hacia aquellas personas cuya capacitación beneficiará a ellas mismas como a sus respectivas organizaciones.

2. Intercambio de conocimientos especializados y de datos entre los actores de las

tres cuencas que permitan la determinación y ejecución de programas de capacitación apropiados.

3. Recurrir a la cooperación internacional, en particular al sistema de las Naciones

Unidas y otras organizaciones regionales e internacionales, para el financiamiento. Objetivos.- 1. Desarrollar programas de capacitación en educación sanitaria y ambiental a los

diferentes actores sociales involucrados en el manejo de la calidad del agua a nivel de ofertantes y usuariios: Juntas Administradoras de Servicios Saneamiento – JASS, Junta de Usuarios e Riego, Comisión de Regantes.

2. Desarrollar programas de transferencia de tecnología y difusión de información

sobre calidad del agua a los actores administradores y ofertantes técnicos: como EPS-Grau, PARSSA, ATDRs, DESAs, etc.

3. Difusión de información generada por cada institución entre los actores sociales de

las cuencas. Metas.- 1. Transferencia de tecnologías de tratamiento de agua potable y de efluentes

domésticos entre los actores ofertantes de servicios de agua(EPS-Grau, PARSSA) y de otros actores o grupos profesionales sobre calidad del agua

2. Difusión masiva de datos e información, de acuerdo a nuevas tecnologías de

información.

3. Formular plan educacional para la capacitación en gestión de la calidad del agua, a nivel extracurricular.


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(3) POLITICA PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR

LA AGRICULTURA.- Lineamientos

Diagnóstico.- 1. La agricultura y otras actividades afines tienen un efecto considerable en la

contaminación del agua en esta región sudamericana y en otras partes del mundo. Es así que, la contaminación estaría entorpeciendo el bienestar social y económico de las cuencas Chira y Piura, y amenaza a la salud de su población y la sanidad de su ambiente.

2. La implementación de prácticas para mitigar la contaminación de aguas causada

por la agricultura y sus actividades afines son una condición previa para el desarrollo económico sostenible, y especialmente para la viabilidad de las empresas agrícolas en el largo plazo.

3. Los estudios de la calidad del agua en las cuencas de la región Piura, han

determinado que además que encontrarse deteriorada o con riesgo de deterioro y su utilización podría ser restringida para algunos usos por las aguas servidas, otra forma de contaminación posible, pero no evidente por resultados de laboratorio y por la percepción humana, es la que podría estar ocurriendo en la cuenca por las actividades agrícolas como contaminación no puntual.

Estrategia.- 1. Las autoridades regionales de Piura debieran incorporar el tema de la agricultura y

el uso de agroquímicos en su agenda ambiental y de salud pública, como su planteamiento oficial, para llevar a cabo una campaña, destinado a convencer a los usuarios de la cuenca y al resto de los actores sociales de los alcances del problema e implantar un programa especial.

2. Integrar la gestión de la calidad del agua en la región Piura a programas

internacionales, como al Programa de Evaluación y Protección de la Calidad del Agua ejecutado por la FAO, sobre “Contaminación del agua por la agricultura en la región de América Latina”. Asimismo, reforzar la intervención en el programa Twinlatin que ejecuta la UNIGECC-Piura en la cuenca Catamayo – Chira. Esta estrategia involucra, que las autoridades regionales debería contactar y trabajar con agencias nacionales, regionales e internacionales para facilitar la coordinación y cooperación en la evaluación de la calidad del agua y la protección ambiental en las cuencas hidrográficas.

Objetivos.-


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1. Promover y facilitar la capacitación de especialistas de todas las cuencas en temas de agricultura, calidad del agua y en otros campos del medio ambiente, para que puedan desarrollar, ejecutar y transferir a los agricultores y administradores de recursos, programas y prácticas integradas y holísticas de control de la contaminación de las aguas.

2. Promover el crecimiento y sostenibilidad de las actividades agrícolas e industriales

dentro de cada uno de las cuencas hidrográficas de la región Piura., preservando la salud y el ambiente natural.

Metas.-

1. Implementar Programa de estudios sobre vigilancia y control de los vertimientos de

la actividad agrícola: • Estudio de inventario de vertimientos de fuentes no puntuales en la cuenca del

Chira. • Estudio de levantamiento de información epidemiológica y de impactos en la

salud en la población de la provincia de Sullana. • Estudio de monitoreo y despistaje de pesticidas, agroquímicos y compuestos

nitrogenados y fosfatados en la calidad de agua con fines de riego y de abastecimiento de agua potable en la cuenca del río Chira.

2. Programa de Estudios para el establecimiento de las normas y estándares

regionales de la calidad del agua a nivel de cuenca para actividades agrícolas.


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BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA

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Propuesta Lineamientos de Políticas para la Gestión Integral de la Calidad del AguaCuencas Hidrográficas Chira, Piura y Huancabamba

A N E X O S

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