4. Evaluacion de Impacto Ambiental.ppt [Modo de Compatibilidad]

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EVALUACIN DEL IMPACTO Y LA ADMINISTRACIN DEL PROYECTOEvaluacin de Impacto Ambiental

EVALUACIN DE IMPACTOAMBIENTAL

GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES Y DESEGURIDAD EN LAS EMPRESAS

Martn Taboada Neira

Trujillo-Per, noviembre de 2010

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Desde el punto de vista de la gestin es laalteracin que se introduce en el medio alejecutar un proyecto.

Esta alteracin puede, en algunos casos, serpositiva aunque predominan las alteracionesnegativas. (NETA)

IMPACTO AMBIENTAL

Desde el punto de vista de la gestin es laalteracin que se introduce en el medio alejecutar un proyecto.

Esta alteracin puede, en algunos casos, serpositiva aunque predominan las alteracionesnegativas. (NETA)

05/12/2010 2Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en las empresasMartin Taboada Neira

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Es cualquier cambio, modificacin o alteracin de loselementos del medio ambiente o de las relacionesentre ellos, causada por una o varias acciones(proyecto, actividad, etc.) humanas.

Las modificaciones se plasman en indicadores deimpacto ambiental, medidos cuantitativamente.

Ejemplo:Factor agua Indicador Unidad

Calidad biolgica del agua Nivel de oxgeno mg O2/L

Dao ambientalPerdida o perjuicio causado al medio ambiente o acualquiera de sus componentes naturales o culturales.

IMPACTO AMBIENTAL (IA)Es cualquier cambio, modificacin o alteracin de loselementos del medio ambiente o de las relacionesentre ellos, causada por una o varias acciones(proyecto, actividad, etc.) humanas.

Las modificaciones se plasman en indicadores deimpacto ambiental, medidos cuantitativamente.

Ejemplo:Factor agua Indicador Unidad

Calidad biolgica del agua Nivel de oxgeno mg O2/L

Dao ambientalPerdida o perjuicio causado al medio ambiente o acualquiera de sus componentes naturales o culturales.


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1. Cambios de usos del suelo.Por implantar regados, repoblaciones forestales,roturaciones, instalaciones industriales, ncleos urbanos,infraestructuras...

2. Produccin de residuos y sustancias contaminantes.Por actividad industrial, produccin de energa, agriculturay ganadera, transporte, grandes ncleos urbanos...

3. Sobreexplotacin de recursos naturales y ecosistemas.Por sobrepastoreo, agricultura intensiva, sobreexplotacinde bosques y selvas...

4. Subexplotacin de recursos naturales y ecosistemas.Por conservacin de las zonas anteriormente usadas ycuyo abandono supone la degradacin total, pastos,praderas, bosques comunales, control de especies

CAUSAS DE IMPACTOS NEGATIVOS1. Cambios de usos del suelo.

Por implantar regados, repoblaciones forestales,roturaciones, instalaciones industriales, ncleos urbanos,infraestructuras...

2. Produccin de residuos y sustancias contaminantes.Por actividad industrial, produccin de energa, agriculturay ganadera, transporte, grandes ncleos urbanos...

3. Sobreexplotacin de recursos naturales y ecosistemas.Por sobrepastoreo, agricultura intensiva, sobreexplotacinde bosques y selvas...

4. Subexplotacin de recursos naturales y ecosistemas.Por conservacin de las zonas anteriormente usadas ycuyo abandono supone la degradacin total, pastos,praderas, bosques comunales, control de especies


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Un IA se produce cuando una accin o actividadimplica una alteracin, negativa o positiva, en el medioo en alguno de los componentes del medio (sistemasnaturales y transformados y de sus recursos).Esta accin o actividad puede ser producto de: un programa, un proyecto de inversin, una ley o una disposicin administrativa.

El IA tambin se define como El cambio de unparmetro ambiental, de un determinado periodo y enuna determinada rea, que resulta de un actividaddada, comparado con la situacin que ocurrira si esaactividad no hubiera sido iniciada (Wathem, 1998)

ACTIVIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL (IA)Un IA se produce cuando una accin o actividadimplica una alteracin, negativa o positiva, en el medioo en alguno de los componentes del medio (sistemasnaturales y transformados y de sus recursos).Esta accin o actividad puede ser producto de: un programa, un proyecto de inversin, una ley o una disposicin administrativa.

El IA tambin se define como El cambio de unparmetro ambiental, de un determinado periodo y enuna determinada rea, que resulta de un actividaddada, comparado con la situacin que ocurrira si esaactividad no hubiera sido iniciada (Wathem, 1998)


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1. Principio precaucin. Permite actuar sin esperar losresultados cientficos concluyentes.

2. Principio de Prevencin. Tomar medidas a prioripara prevenir o minimizar impactos y evitar daosirreversibles.

3. Principio de correccin en la fuente. Solucionar insitu los problemas para evitar su extensin.

4. Principio de quien contamina paga. Los agentesgeneradores de contaminacin corren con los gastosde prevencin y reduccin.

5. Principio de responsabilidad compartida: Todossomos responsables.

6. Principio de subsidiaridad. Los organismossuperiores actan en caso de no actuar los inferiores.

PRINCIPIOS PARA LA PROTECCIN DEL MA

05/12/2010 Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en las empresasMartin Taboada Neira 6

1. Principio precaucin. Permite actuar sin esperar losresultados cientficos concluyentes.

2. Principio de Prevencin. Tomar medidas a prioripara prevenir o minimizar impactos y evitar daosirreversibles.

3. Principio de correccin en la fuente. Solucionar insitu los problemas para evitar su extensin.

4. Principio de quien contamina paga. Los agentesgeneradores de contaminacin corren con los gastosde prevencin y reduccin.

5. Principio de responsabilidad compartida: Todossomos responsables.

6. Principio de subsidiaridad. Los organismossuperiores actan en caso de no actuar los inferiores.

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ACCIN DELPROYECTO

CAMBIOS ENEL AMBIENTE

EFECTOAMBIENTAL

CAMBIOS EN LOS FACTORESAMBIENTALES (SIN VALORAR)

EFECTO E IMPACTO AMBIENTAL POR LAACCIN HUMANA (PROYECTO)


CAMBIOS ENEL AMBIENTE

EFECTOAMBIENTAL

CAMBIOS EN LOS FACTORESAMBIENTALES (SIN VALORAR)

CAMBIO DE LACALIDAD AMBIENTAL

IMPACTOAMBIENTAL

CAMBIOS EN LOS INDICADORESDE CALIDAD AMBIENTAL

VALORACIN SUBJETIVA

Garmendia, A.y et al. (2008). Evaluacin de Impacto Ambiental. Mxico

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Empresa(Trabajadores)

Empleador

LA EMPRESA, PERSONAS Y EL MA

Empresa(Trabajadores)

Todos deben saber sobre medio ambiente. Julio Inda05/12/2010 8Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en las empresasMartin Taboada Neira

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La declaracin de Rio, principio 17: la evaluacin deimpacto ambiental como un instrumento nacional debeser llevada a acabo para actividades propuestas quetengan probabilidad de causar un impacto significativoen el ambiente, y sujetas a una decisin de la autoridadnacional competente.

As, EIA es el conjunto de estudios y sistemas tcnicosque permiten estimar los efectos que la ejecucin de undeterminado proyecto, obra o actividad humana, causasobre el medio ambiente. Por ende, evala y corrige lasacciones humanas y evita, mitiga o compensa suseventuales impactos ambientales negativos.

EIA Y LA DECLARACIN DE ROLa declaracin de Rio, principio 17: la evaluacin deimpacto ambiental como un instrumento nacional debeser llevada a acabo para actividades propuestas quetengan probabilidad de causar un impacto significativoen el ambiente, y sujetas a una decisin de la autoridadnacional competente.

As, EIA es el conjunto de estudios y sistemas tcnicosque permiten estimar los efectos que la ejecucin de undeterminado proyecto, obra o actividad humana, causasobre el medio ambiente. Por ende, evala y corrige lasacciones humanas y evita, mitiga o compensa suseventuales impactos ambientales negativos.


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QU SE DEBE EVALUAR EN EIA?

Se debe evaluar los efectos de la actividad sobre:

La poblacin humana, la flora, la fauna, lavegetacin, el suelo, el agua, el aire, el clima, elpaisaje, la estructura y funcin de losecosistemas, el patrimonio histrico, lasrelaciones sociales, el ruido, las vibraciones, losolores, las emisiones luminosas....

La EIA slo se aplica a programas previstos y noa los realizados.

Se debe evaluar los efectos de la actividad sobre:

La poblacin humana, la flora, la fauna, lavegetacin, el suelo, el agua, el aire, el clima, elpaisaje, la estructura y funcin de losecosistemas, el patrimonio histrico, lasrelaciones sociales, el ruido, las vibraciones, losolores, las emisiones luminosas....

La EIA slo se aplica a programas previstos y noa los realizados.


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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Es un procedimientojurdico administrativopara la aprobacin,rechazo o modificacinde un proyecto.

Es el anlisis y prediccinde las alteraciones que elproyecto puede produciren la salud humana y elmedio, esto es el Estudiode Impacto Ambiental(EsIA).

Es un procedimientojurdico administrativopara la aprobacin,rechazo o modificacinde un proyecto.

Es el anlisis y prediccinde las alteraciones que elproyecto puede produciren la salud humana y elmedio, esto es el Estudiode Impacto Ambiental(EsIA).


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ACCIONES DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACCINHUMANA EFECTOS IMPACTOS

POSITIVOS

NEGATIVOS

MEDIDASOPTIMIZADAS

Nivelessignificativos

MMNEGATIVOS

PLAN DE MANEJOAMBIENTAL

MedidasMitigadoras

MedidasCompensadoras

MedidasContingencias

MedidasSeguimiento

Indicador ambiental

Tiempo

Sin proyecto

Con proyecto

Impacto ambiental

Inicio delproyecto

05/12/2010 12Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en las empresasMartin Taboada NeiraTomado de Andia Valencia y Andia Chvez. 2009. Manual de Gestin Ambiental .

IMPACTO EN Y EL PROYECTO

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LA EIA Y LOS PROYECTOS DE INVERESINPREPARACIN EJECUCIN,

OPERACIN,MANTENIMIENTO Y

ABANDONOVIABILIDAD: Social Econmica Ambiental Financiera (diseo) Tcnica Institucional Legal

Aire Agua Tierra Biota Personas


VIABILIDAD: Social Econmica Ambiental Financiera (diseo) Tcnica Institucional Legal

IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD DISEO

PROYECTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTALMEDIDAS

AMBIENTALESCOSTO CRONOGRAMA INSTITUCIN

RESPONSABLE

PreventivasMitigadorasCompensadorasotras

$. .$. .$. .$. .

...

..

....

SEGUIMIENTO AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL Evaluacin Ajuste

Espinoza, G. (2002), Chile.

EIA

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El proyecto de Inversin es un conjunto deactividades destinados a la produccin de bienes y/oservicios o aumentar la produccin o la productividadde los medios existentes.

Las actividades van desde la intencin o pensamientode ejecutar algo (estudio) hasta el trmino de suejecucin y puesta en operacin normal.

El estudio de un proyecto de inversin tiene porfinalidad dar la mejor solucin a un problemaeconmico, mediante la toma de decisin de la mejoralternativa de inversin que sea tecnolgicamentefactible y econmicamente rentable ecolgicamenteviable.

EL PROYECTO D INVERSIN


El proyecto de Inversin es un conjunto deactividades destinados a la produccin de bienes y/oservicios o aumentar la produccin o la productividadde los medios existentes.

Las actividades van desde la intencin o pensamientode ejecutar algo (estudio) hasta el trmino de suejecucin y puesta en operacin normal.

El estudio de un proyecto de inversin tiene porfinalidad dar la mejor solucin a un problemaeconmico, mediante la toma de decisin de la mejoralternativa de inversin que sea tecnolgicamentefactible y econmicamente rentable ecolgicamenteviable.

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IDEA DE UN PROYECTO

RECURSO


NECESDAD

TECNICA

IDEA

UNT

EVALUACIN DEL IMPACTO Y LA ADMINISTRACIN DEL PROYECTOEstudio de Impacto Ambiental

CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIN

OONSTUCCION

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

ESTUD.

EINITIVO

PUESTA

MARCHA

OPERACION

LIQUIDACION

RECURSO

FINANCIAMIENTO

OONSTUCCION

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

ESTUD.

EINITIVO

PUESTA

MARCHA

OPERACION

LIQUIDACION

PLANIFICACION PRE INVERSION INVERSIN PRODUCCION

NECESI-DAD

TECNICA


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FASES DEL PROYECTO Y EL EIA

EXPLORACIN CONSTRUCCIN OPERACIN ABANDONO(cierre)

Antes de la inversin De edificios,instalaciones,equipamiento

Produccin,entrada y salidade materiales(productos,relaves,

emisionesresiduos

Despus de laproduccin


De edificios,instalaciones,equipamiento

Produccin,entrada y salidade materiales(productos,relaves,

emisionesresiduos

Despus de laproduccin

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ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE INVERSIN

Estudio demercado

Ingenieradel

proyecto

Evaluacindel

proyecto

PROYECTO DE INVERSIN


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ELEMENTOS DEL PROYECTO DE INVERSIN

1. Estudio de mercado2. Capacidad de planta3. Localizacin de planta4. Ingeniera del proyecto5. Inversiones6. Costos e ingresos7. Financiamiento8. Evaluacin del proyecto

1. Estudio de mercado2. Capacidad de planta3. Localizacin de planta4. Ingeniera del proyecto5. Inversiones6. Costos e ingresos7. Financiamiento8. Evaluacin del proyecto


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ProcesosProyectos de inversin,proyectos de desarrollo,actividades comerciales,planes, leyes, programas,normas, disposiciones ,etc.

Entorno Entorno

Entradas Salidas

INTERACCIN PROYECTO-ENTORNO

Impactos (+)Impactos (-)

05/12/2010 Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en lasempresas Martin Taboada Neira 20

ProcesosProyectos de inversin,proyectos de desarrollo,actividades comerciales,planes, leyes, programas,normas, disposiciones ,etc.

Salidas

RecursosMano de obraMtodosEnergaConocimiento.

ProductosServiciosEmisionesResiduosEnerga

Impactos (+)Impactos (-)

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Estudio dePrefactibilidad

Estudio deFactibilidad

Seleccin del lugarvisualizacin decaractersticasambientales

Identificacin y valoracinprecisa de los impactos y delas necesidades de mitigacin

Diseo detalladode las medidasde mitigacin

EL PROYECTO DE INVERSIN Y LA EIA

Concepcindel proyecto

Diseo deingeniera

ImplementacinMonitoreo y evaluacin

Seleccin del lugarvisualizacin decaractersticasambientales

Diseo detalladode las medidasde mitigacin

Implementacin de lasmedidas de mitigacin yestrategias ambientales.

Incorporacin dela EIA en el ciclode un proyecto

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IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO AL ENTORNO

MEDIO BIOLGICO Flora y fauna

marina. Biota terrestre.

MEDIO FSICO QUMICO Suelos, geologa, Topografa. Recursos hdricossuperficiales y subterrneos.

calidad de agua. Calidad del aire. Clima.

MEDIO SOCIO-ECONMICO Poblacin, Indicadoreseconmicos de bienestarhumano; sistemas educativos;redes de transporte yactividad productiva.


IMPACTO

MEDIO CULTURAL Lugares arqueolgicose histricos.

Recursos estticos Calidad visual.

MEDIO FSICO QUMICO Suelos, geologa, Topografa. Recursos hdricossuperficiales y subterrneos.

calidad de agua. Calidad del aire. Clima.

MEDIO SOCIO-ECONMICO Poblacin, Indicadoreseconmicos de bienestarhumano; sistemas educativos;redes de transporte yactividad productiva.

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INGENIERA DEL PROYECTO (estudio tcnico)

Con base al estudio de mercado y la estimacinde la capacidad de planta, el proyecto comprende: La ubicacin de planta. Los ensayos e investigaciones preliminares. Seleccin y diseo del proceso de produccin, Seleccin, diseo y especificacin de equipos e

instrumentacin. Distribucin de planta. Programas de trabajo. Organizacin de la empresa. Requerimiento de personal.


Con base al estudio de mercado y la estimacinde la capacidad de planta, el proyecto comprende: La ubicacin de planta. Los ensayos e investigaciones preliminares. Seleccin y diseo del proceso de produccin, Seleccin, diseo y especificacin de equipos e

instrumentacin. Distribucin de planta. Programas de trabajo. Organizacin de la empresa. Requerimiento de personal.

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DISEO DEL PROCESO DE PRODUCCIN1. Especificaciones fundamentales:

PRODUCTO: Volumen, caractersticas y especificaciones.MATERIAS PRIMAS: Cantidad, caractersticas yespecificaciones, establecen los limitantes del diseo.

3. DISEO DEL PROCESOUn primer problema del diseo es seleccionar un ciclooperacin tal que los balances de materia y energabasados en el tiempo pueden ser llevados a cabo.PROCESO CONTINUO: Tratan grandes volmenes deproduccin, los equipos operan durante la 24 horas.PROCESO DISCONTINUO. Tratan pequeos volmenesde produccin los equipos tienen operacin discontinua.

4. El diseo del proceso se plasma en diagrama de flujo.


1. Especificaciones fundamentales:PRODUCTO: Volumen, caractersticas y especificaciones.MATERIAS PRIMAS: Cantidad, caractersticas yespecificaciones, establecen los limitantes del diseo.

3. DISEO DEL PROCESOUn primer problema del diseo es seleccionar un ciclooperacin tal que los balances de materia y energabasados en el tiempo pueden ser llevados a cabo.PROCESO CONTINUO: Tratan grandes volmenes deproduccin, los equipos operan durante la 24 horas.PROCESO DISCONTINUO. Tratan pequeos volmenesde produccin los equipos tienen operacin discontinua.

4. El diseo del proceso se plasma en diagrama de flujo.

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Son una de la herramientas ms tiles para lograr laoptimizacin de los procesos, con la finalidad dedisminuir la contaminacin ambiental, por medio de losdiagramas de flujo se tiene una visin global de lossitios en donde se generan impactos ambientalesdirectos o se tienen residuos.

Un diagrama de flujo es un esquema grfico que sealapor medio de flechas y bloques, las entradas y lassalidas materias primas, emerga, subproductos,productos terminados, etc.

Se los diagramas de flujo se complementan con losbalances de materia y energa, cuyos valores dan unaidea precisa de las evacuaciones al medio.

DIAGRAMAS DE FLUJO DE PROCESOS


Son una de la herramientas ms tiles para lograr laoptimizacin de los procesos, con la finalidad dedisminuir la contaminacin ambiental, por medio de losdiagramas de flujo se tiene una visin global de lossitios en donde se generan impactos ambientalesdirectos o se tienen residuos.

Un diagrama de flujo es un esquema grfico que sealapor medio de flechas y bloques, las entradas y lassalidas materias primas, emerga, subproductos,productos terminados, etc.

Se los diagramas de flujo se complementan con losbalances de materia y energa, cuyos valores dan unaidea precisa de las evacuaciones al medio.

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Proceso 1 Proceso 2A B I

C

D E

F

G H

DIAGRAMAS DE FLUJO DE PROCESOS


D E G H

LEYENDA:A, entrada de materiales y energa.B, semiproducto.C, emisiones y descargas.D, subproductos.E, desechos slidos.F, emisiones y descargasG, subproductos.H, desechos solidos.I, productos terminados

A=C+D+E+F+G+H+ISUBPRODUCTOS=D+GDESECHOS=E+FEMISIONES Y DESCARGAS=C+FB=A-C-D-E=A-(C+D+E)

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Prctica 1A partir del diagrama de flujo de unproyecto de produccin especifico,identifique el ingreso de materiales y lasalida de productos, y las emisiones,residuos, energa, etc..


A partir del diagrama de flujo de unproyecto de produccin especifico,identifique el ingreso de materiales y lasalida de productos, y las emisiones,residuos, energa, etc..

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Sociedad

Conocimiento de normas vigentes y tendencias. Conocimiento de tecnologa y control ambiental. Conocimiento de calidad ambiental. Procesamiento adecuado de informacin. Seguimiento de acciones.

GESTIN AMBIENTAL EMPRESARIAL GENERAL

LeyesNormasPolticas

Materias primas Ingeniera ProductoSociedad

Medio ambiente


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LA EIA EN LA TOMA DE DECISIONES

ENFOQUE REACTIVO ENFOQUE SEMIADAPTATIVO ENFOQUE ADAPTATIVO

PROYECTO PROYECTO PLAN PREVIO:PROYECTO - E.I.A.

Andia Valencia y Andia Chvez. 2009. Manual de Gestin Ambiental


Se decide a ejecutarlo

E.I.A.

E.I.A.

Se toma una decisin

Se toma una decisin

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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALLa EIA, en el contexto actual, se entiende como unproceso de anlisis que anticipa los futurosimpactos ambientales negativos y positivos de accioneshumanas permitiendo seleccionar las alternativas que,cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen losbeneficios y disminuyan los impactos no deseados.

Un proceso de EIA para proyectos de inversin debe serdiseado para compatibilizar la proteccin ambiental y laejecucin de actividades humanas con el propsito de nodeteriorar la calidad de vida de la poblacin, permitir unuso sostenido de los recursos naturales y, al mismotiempo, no constituir un impedimento o traba de accionesque contribuyan al desarrollo de un pas.


La EIA, en el contexto actual, se entiende como unproceso de anlisis que anticipa los futurosimpactos ambientales negativos y positivos de accioneshumanas permitiendo seleccionar las alternativas que,cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen losbeneficios y disminuyan los impactos no deseados.

Un proceso de EIA para proyectos de inversin debe serdiseado para compatibilizar la proteccin ambiental y laejecucin de actividades humanas con el propsito de nodeteriorar la calidad de vida de la poblacin, permitir unuso sostenido de los recursos naturales y, al mismotiempo, no constituir un impedimento o traba de accionesque contribuyan al desarrollo de un pas.

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Un proceso de evaluacin, por ser una herramienta deprediccin, para toma de decisiones debe ser llevado acabo en forma previa (ex ante) a la implementacin deuna accin, dado que tiene sentido slo si puede influir enel desarrollo futuro de un proyecto, debe hacerse en lasetapas de pre-factibilidad o de diseo de los proyectos deinversin.

De ser necesario una evaluacin posterior a la puesta enfuncionamiento (ex post), se aplica otros instrumentos degestin ambiental como las auditoras ambientales queson procedimientos de inspeccin hechos con el fin deverificar el grado de cumplimiento establecido por la ley, elcumplimiento de las normas, medidas de mitigacin, etc.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


Un proceso de evaluacin, por ser una herramienta deprediccin, para toma de decisiones debe ser llevado acabo en forma previa (ex ante) a la implementacin deuna accin, dado que tiene sentido slo si puede influir enel desarrollo futuro de un proyecto, debe hacerse en lasetapas de pre-factibilidad o de diseo de los proyectos deinversin.

De ser necesario una evaluacin posterior a la puesta enfuncionamiento (ex post), se aplica otros instrumentos degestin ambiental como las auditoras ambientales queson procedimientos de inspeccin hechos con el fin deverificar el grado de cumplimiento establecido por la ley, elcumplimiento de las normas, medidas de mitigacin, etc.

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El proceso de EIA consta de una serie de componentes:a. Un conjunto de normas legales,b. Un procedimiento administrativo,c. Un informe de impacto ambiental (Estudio de Impacto

AmbientalEsIA) que identifican los efectosambientales, los cuantifica y propone las medidascorrectivas, mitigadoras, compensatorias y/u otrasnecesarias para evitar o disminuir los impactosambientales negativos y optimizar los aspectospositivos, y

a) Una declaracin final o declaracin de impactoambiental (DIA) que es un pronunciamiento sobre losefectos ambientales de una actividad, que habilita laprosecucin del proceso de inversin.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


El proceso de EIA consta de una serie de componentes:a. Un conjunto de normas legales,b. Un procedimiento administrativo,c. Un informe de impacto ambiental (Estudio de Impacto

AmbientalEsIA) que identifican los efectosambientales, los cuantifica y propone las medidascorrectivas, mitigadoras, compensatorias y/u otrasnecesarias para evitar o disminuir los impactosambientales negativos y optimizar los aspectospositivos, y

a) Una declaracin final o declaracin de impactoambiental (DIA) que es un pronunciamiento sobre losefectos ambientales de una actividad, que habilita laprosecucin del proceso de inversin.

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PRINCIPIOS DELA EIA

Participacin ciudadana amplia. Transparencia en las decisiones. Acuerdo en los procedimientos. Responsabilidad en las decisiones Credibilidad en las instituciones y los estudios. Efectividad de las medidas de proteccin. Retroalimentacion de las decisiones. Apoyo a la toma de decisiones.


Participacin ciudadana amplia. Transparencia en las decisiones. Acuerdo en los procedimientos. Responsabilidad en las decisiones Credibilidad en las instituciones y los estudios. Efectividad de las medidas de proteccin. Retroalimentacion de las decisiones. Apoyo a la toma de decisiones.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)La EsIA contempla dos aspectos:1. Por un lado el procedimiento jurdico

administrativo para la aprobacin, rechazo omodificacin de un proyecto.

2. Por otro lado el anlisis y prediccin de lasalteraciones que el proyecto puede producir en lasalud humana y el medio.

El EsIA es la base para la DECLARACIN DELIMPACTO AMBIENTAL, el cual recoge los resultadosde la EIA y la conveniencia o no de realizar el proyectoo las condiciones que deben establecerse para laproteccin del ambiente y de los recursos.


La EsIA contempla dos aspectos:1. Por un lado el procedimiento jurdico

administrativo para la aprobacin, rechazo omodificacin de un proyecto.

2. Por otro lado el anlisis y prediccin de lasalteraciones que el proyecto puede producir en lasalud humana y el medio.

El EsIA es la base para la DECLARACIN DELIMPACTO AMBIENTAL, el cual recoge los resultadosde la EIA y la conveniencia o no de realizar el proyectoo las condiciones que deben establecerse para laproteccin del ambiente y de los recursos.

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En la mayora de los casos se le concibe como unrequisito legal necesario para obtener el permiso olicencia para el financiamiento y ejecucin de unproyecto productivo industrial, de servicios , etc.

El EsIA es un instrumento til para la concepcin,diseo y puesta en marcha de proyectos deinversin, asegurando que sean sustentables en la deproteccin del medio ambiente.

Se aplica EsIA a los proyectos de inversin pblicosy privados que impliquen actividades, construccionesu obras que puedan causar impactos ambientalesnegativos Ley SEIA No. 27746, Art.2.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)


En la mayora de los casos se le concibe como unrequisito legal necesario para obtener el permiso olicencia para el financiamiento y ejecucin de unproyecto productivo industrial, de servicios , etc.

El EsIA es un instrumento til para la concepcin,diseo y puesta en marcha de proyectos deinversin, asegurando que sean sustentables en la deproteccin del medio ambiente.

Se aplica EsIA a los proyectos de inversin pblicosy privados que impliquen actividades, construccionesu obras que puedan causar impactos ambientalesnegativos Ley SEIA No. 27746, Art.2.

UNT


a. Tomar decisiones acerca de la viabilidad ambientalde un proyecto con el debido sustento tcnico

b. Asegurar que los inversionistas asuman susresponsabilidades ambientales.

c. Obtener una participacin ms directa y activa de lasociedad en las decisiones y acciones para el desarrollosustentable del medio ambiente que habitan.

El EsIA es un proceso sistemtico que examina lasposibles consecuencias ambientales de las acciones dedesarrollo, anticipndose a las decisiones econmicas ypolticas, para prevenir y mitigar dichas consecuencias,evitando desastres ecolgicos costosos e irreversibles.

IMPORTANCIA DE UN EsIA


a. Tomar decisiones acerca de la viabilidad ambientalde un proyecto con el debido sustento tcnico

b. Asegurar que los inversionistas asuman susresponsabilidades ambientales.

c. Obtener una participacin ms directa y activa de lasociedad en las decisiones y acciones para el desarrollosustentable del medio ambiente que habitan.

El EsIA es un proceso sistemtico que examina lasposibles consecuencias ambientales de las acciones dedesarrollo, anticipndose a las decisiones econmicas ypolticas, para prevenir y mitigar dichas consecuencias,evitando desastres ecolgicos costosos e irreversibles.

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1. Descripcin de la accin propuesta y los antecedentesde su rea de influencia

2. Identificacin y caracterizacin de los impactosambientales durante todo el ciclo de ducraciondelproyecto.

3. Estrategia de manejo ambiental, definicin de metasambientales, incluyendo segn el caso: el plan demanejo; el plan de contingencias; el plan decompensacin y el plan de abandono

4. El plan de participacin ciudadana.5. Los planes de seguimiento vigilancia y control.6. Resumen ejecutivo de fcil comprensin. DL. 27446 ( 11-04-01)

CONTENIDO GENRICO EsIA1. Descripcin de la accin propuesta y los antecedentes

de su rea de influencia2. Identificacin y caracterizacin de los impactos

ambientales durante todo el ciclo de ducraciondelproyecto.

3. Estrategia de manejo ambiental, definicin de metasambientales, incluyendo segn el caso: el plan demanejo; el plan de contingencias; el plan decompensacin y el plan de abandono

4. El plan de participacin ciudadana.5. Los planes de seguimiento vigilancia y control.6. Resumen ejecutivo de fcil comprensin. DL. 27446 ( 11-04-01)

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CATEGORAS Y TIPOS DE EsIACategora Tipo de EIA CaractersticasI Declaracin de

Impacto Ambiental(DIA)

Son proyectos cuya ejecucin no originaimpactos ambientarles negativos decarcter significativos.

II Estudio de ImpactoAmbiental Semi-detallado (EsIA-Sd)

Son proyectos cuya ejecucin puedenoriginar impactos ambientales moderados ycuyos efectos negativos pueden sereliminados o minimizados mediante laadopcin de medidas fcilmente aplicables.

Estudio de ImpactoAmbiental Semi-detallado (EsIA-Sd)

Son proyectos cuya ejecucin puedenoriginar impactos ambientales moderados ycuyos efectos negativos pueden sereliminados o minimizados mediante laadopcin de medidas fcilmente aplicables.

III Estudio de ImpactoAmbientalDetallado (EsIA-D)

Son aquellos proyectos cuyascaractersticas, envergadura, y/olocalizacin, pueden producir impactosambientales negativos, cuantitativa ocualitativamente significativos, requiriendoun anlisis profundo para revisar susimpactos y proponer la estrategia demanejo ambiental correspondiente.

Art. 4 Ley No 27446


UNT


1. Resumen ejecutivo.2. Descripcin General del proyecto: Tipo de obra, ubicacin

(adjuntar croquis), vas de acceso, costo total de la obra.3. Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto.4. Identificacin de los impactos ambientales ms significativos.5. Descripcin de los impactos ambientales significativos.6. Recomendaciones para prevenir o mitigar los impactos

ambientales significativos.7. Anexos y grficos

Ficha de identificacin de impactos para el cribado de unproyecto de desarrollo.

Croquis de ubicacin del proyecto y lmites del rea deinfluencia.

Fotografas (de ser pertinente).

ESTRUCTURA DE LA DIA


1. Resumen ejecutivo.2. Descripcin General del proyecto: Tipo de obra, ubicacin

(adjuntar croquis), vas de acceso, costo total de la obra.3. Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto.4. Identificacin de los impactos ambientales ms significativos.5. Descripcin de los impactos ambientales significativos.6. Recomendaciones para prevenir o mitigar los impactos

ambientales significativos.7. Anexos y grficos

Ficha de identificacin de impactos para el cribado de unproyecto de desarrollo.

Croquis de ubicacin del proyecto y lmites del rea deinfluencia.

Fotografas (de ser pertinente).DEVIDA (20049). GUA N 1: Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

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1. Resumen ejecutivo.2. Antecedentes del proyecto.3. Breve descripcin del proyecto.4. Proceso y metodologa para realizar el EIA5. Condiciones ambientales de Lnea Base.6. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.7. Plan de Manejo Ambiental.8. Plan de Participacin Ciudadana.9. Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.10. Anexos:

A. Equipo tcnico que elaboro el EIAB. Actas de compromisoC. Mapas, grficos, cuadros, fotografas.D. Bibliografa consultada

ESTRUCTURA DEL EsIA-Sd


1. Resumen ejecutivo.2. Antecedentes del proyecto.3. Breve descripcin del proyecto.4. Proceso y metodologa para realizar el EIA5. Condiciones ambientales de Lnea Base.6. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.7. Plan de Manejo Ambiental.8. Plan de Participacin Ciudadana.9. Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.10. Anexos:

A. Equipo tcnico que elaboro el EIAB. Actas de compromisoC. Mapas, grficos, cuadros, fotografas.D. Bibliografa consultada

DEVIDA (20049). GUA N 1: Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

UNT


1. Resumen ejecutivo.2. Antecedentes del proyecto.3. Breve descripcin del proyecto.4. Proceso y metodologa para realizar el EsIA.5. Condiciones Ambientales de Lnea Base.6. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.7. Plan de Manejo Ambiental.8. Plan de Contingencias.9. Plan de Compensacin.10. Plan de Abandono.11. Plan de Participacin Ciudadana12. Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.13. Anexos:

A. Equipo tcnico que elaboro el EIA.B. Relacin de personas entrevistadas.C. Actas de compromiso.D. Mapas, cuadros, grficos

ESTRUCTURA DEL EsIA-D


1. Resumen ejecutivo.2. Antecedentes del proyecto.3. Breve descripcin del proyecto.4. Proceso y metodologa para realizar el EsIA.5. Condiciones Ambientales de Lnea Base.6. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.7. Plan de Manejo Ambiental.8. Plan de Contingencias.9. Plan de Compensacin.10. Plan de Abandono.11. Plan de Participacin Ciudadana12. Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.13. Anexos:

A. Equipo tcnico que elaboro el EIA.B. Relacin de personas entrevistadas.C. Actas de compromiso.D. Mapas, cuadros, grficosDEVIDA (20049). GUA N 1: Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

UNT


1. Resumen Ejecutivo2. Marco Legal3. Introduccin4. Objetivo5. Anlisis de la Actividad Productiva

5.1. De las instalaciones y procesos6. Descripcin del rea de influencia7. Identificacin y evaluacin de Impactos y Alternativas de

Solucin8. Propuestas de PAMA

8.1 Programa de Adecuacin8.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)REFERENCIASANEXOSGLOSARIO

ESTRUCTURA DEL PAMA


1. Resumen Ejecutivo2. Marco Legal3. Introduccin4. Objetivo5. Anlisis de la Actividad Productiva

5.1. De las instalaciones y procesos6. Descripcin del rea de influencia7. Identificacin y evaluacin de Impactos y Alternativas de

Solucin8. Propuestas de PAMA

8.1 Programa de Adecuacin8.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)REFERENCIASANEXOSGLOSARIO

UNT


Decisin de realizar una EIA

Recoleccinde informacin

Anlisis delproyecto (fases)

Anlisis delmedio ambiente

Identificacin deactividades con

potencial impacto

Componentespotencialmente

afectados

Identificacin y prediccinde impactos ambientales

del proyecto

Evaluacin de magnitud eimportancia de impactos

Programa deseguimiento y controlMedidas de mitigacinPlanes de manejo

UNT


Caracterizacin delas alternativas del

proyecto

Caracterizacinpreliminar del

ambiente

Identificacin preliminar de los impactos

Identificacin de las cuestiones relevantes

Estudios de lnea base

EsIA


Estudios de lnea base

Identificacin de los impactos

Previsin ( prediccin) de los impactos

Evaluacin de los impactos

Plan de gestin

UNT


Anlisis del Proyecto Anlisis del Ambiente

Identificacin de efectosRelaciones causa-efecto

Prediccin de los impactosValoracin de los impactos


Gavio Marcelo. Evaluacin de impacto ambiental. UNESCO

Elaboracin de medidas

PLAN DE GESTIN AMBIENTALPrograma de contingencias ambientales

Programa de Monitoreo AmbientalPrograma de Seguimiento y Control

Programa de difusin y comunicacin

UNT


CRIBADO Y CLASIFICACIN DEL PROYECTO

ELABORACIN DEL EsIA EL PROYECTO EL AMBIENTE LAS MEDIDAS

PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


ELABORACIN DEL EsIA EL PROYECTO EL AMBIENTE LAS MEDIDAS

PRESENTACIN, REVISIN, APROBACIN

SEGUIMIENTO SUPERVISIN

CONTROL Y VIGILANCIA

DEVIDA (20049). GUA N 1: Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

UNT


0. CRIBADO Y CLASIFICACIN DEL PROYECTO

El cribado (Screening) es la primera etapa en el procesopara determinar la categora del proyecto de inversin, yestablecer si requiere una DIA o EsIA-Sd o EsIA-D.

El cribado de un proyecto es un proceso de eliminacinde impactos menores, pequeos, secundarios,temporales, no significativos como para destinarlestiempo y recursos.

Esto implica la seleccin de los impactos mayores, degran envergadura, persistentes, de mayor significacin alos cuales debern dedicarse los mayores esfuerzos yrecursos; iniciando por el anlisis diagnostico yplaneamiento a travs de la DIA o EIA.


El cribado (Screening) es la primera etapa en el procesopara determinar la categora del proyecto de inversin, yestablecer si requiere una DIA o EsIA-Sd o EsIA-D.

El cribado de un proyecto es un proceso de eliminacinde impactos menores, pequeos, secundarios,temporales, no significativos como para destinarlestiempo y recursos.

Esto implica la seleccin de los impactos mayores, degran envergadura, persistentes, de mayor significacin alos cuales debern dedicarse los mayores esfuerzos yrecursos; iniciando por el anlisis diagnostico yplaneamiento a travs de la DIA o EIA.

UNT


0. CRIBADO Y CLASIFICACIN DEL PROYECTO

Se basa en la determinacin de la magnitud ycaractersticas del proyecto y la sensibilidad del medioambiente local durante la ejecucin y operacin dedicho proyecto.

Los mtodos de cribado obedecen a criterios de:a) Delimitacin del alcance o cobertura del proyecto; yb) Informacin y anlisis del proyecto.


Se basa en la determinacin de la magnitud ycaractersticas del proyecto y la sensibilidad del medioambiente local durante la ejecucin y operacin dedicho proyecto.

Los mtodos de cribado obedecen a criterios de:a) Delimitacin del alcance o cobertura del proyecto; yb) Informacin y anlisis del proyecto.

UNT


Proyectos que se avienen a la categora I, son: Obras menores: escuelas, postas mdicas. Agua potable y desage. Drenajes. Puentes pequeos. Reforestacin menor de 250 Has. Caminos sobre superficies sin bosque.

Proyectos para la categora II, entre otros: Caminos sobre superficies con bosque. Agroindustrias. Agricultura extensiva. Ganadera extensiva. Minicentrales hidroelctricas. Puentes grandes. Reforestacin mayor de 250 Has. Irrigaciones. Otras obras.

0. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS: CRIBADO


Proyectos que se avienen a la categora I, son: Obras menores: escuelas, postas mdicas. Agua potable y desage. Drenajes. Puentes pequeos. Reforestacin menor de 250 Has. Caminos sobre superficies sin bosque.

Proyectos para la categora II, entre otros: Caminos sobre superficies con bosque. Agroindustrias. Agricultura extensiva. Ganadera extensiva. Minicentrales hidroelctricas. Puentes grandes. Reforestacin mayor de 250 Has. Irrigaciones. Otras obras.

UNT


Criterios de calificacin:0= No hay impactos ambientales directos o indirectos; no requieren medidas.1= Los impactos ambientales directos e indirectos son mnimos, poco significativos o

transitorios; solo requieren medidas preventivas.2= Los impactos directos e indirectos son regularmente significativos y transitorios; requieren

muy pocas pero efectivas medidas preventivas y mitigadoras.3= Los impactos directos e indirectos son medianamente significativos y permanentes;

requieren varias medidas preventivas y mitigadoras efectivas.4= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos y permanentes; requieren

varias medidas preventivas y mitigadoras muy efectivas.5= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos, permanentes y en algunos

casos irreversibles; requieren muchas medidas preventivas, mitigadoras altamente efectivasy algunas veces correctoras del proyecto.

Calificaciones:0 a 20 = Categora I. Requiere Declaracin de Impacto Ambiental21 a 30 = Categora II. Requiere Estudio de Impacto Ambiental -Semidetallado31 a 50 = Categora III. Requiere Estudio de impacto Ambiental -Detallado

Cribado con base en componentes ambientales afectados( valores de 1-5)

Aire Agua Suelo FloraSilvestre

Faunasilvestre

Paisajenatural

PoblacinSalud

ViviendaUrbanismo

Infra-estructura

Economaproductiva

RecursosCulturalesHistricos

Total


Criterios de calificacin:0= No hay impactos ambientales directos o indirectos; no requieren medidas.1= Los impactos ambientales directos e indirectos son mnimos, poco significativos o

transitorios; solo requieren medidas preventivas.2= Los impactos directos e indirectos son regularmente significativos y transitorios; requieren

muy pocas pero efectivas medidas preventivas y mitigadoras.3= Los impactos directos e indirectos son medianamente significativos y permanentes;

requieren varias medidas preventivas y mitigadoras efectivas.4= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos y permanentes; requieren

varias medidas preventivas y mitigadoras muy efectivas.5= Los impactos directos e indirectos son altamente significativos, permanentes y en algunos

casos irreversibles; requieren muchas medidas preventivas, mitigadoras altamente efectivasy algunas veces correctoras del proyecto.

Calificaciones:0 a 20 = Categora I. Requiere Declaracin de Impacto Ambiental21 a 30 = Categora II. Requiere Estudio de Impacto Ambiental -Semidetallado31 a 50 = Categora III. Requiere Estudio de impacto Ambiental -Detallado

UNT


1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO EN EL EsIALa descripcin del proyecto (de inversin) es la referenciaprincipal para identificar los posibles impactos ambientalesque pudiera ocasionar el mismo y plantear las medidaspertinentes para evitar la degradacin de los componentesabiticos y la depredacin de los componentes biticos y engeneral el deterioro ambiental.

Debe proveer de informacin sobre la localizacin, tipo,tamao del proyecto y delimitacin del alcance o cobertura.

Debe indicar el responsable del proyecto, por qu elproyecto est siendo realizado, dnde, cundo y cmo serejecutado y operado. Aadir indicaciones de la magnitud delas actividades, en lo posible, con descripcin cuantificada.


La descripcin del proyecto (de inversin) es la referenciaprincipal para identificar los posibles impactos ambientalesque pudiera ocasionar el mismo y plantear las medidaspertinentes para evitar la degradacin de los componentesabiticos y la depredacin de los componentes biticos y engeneral el deterioro ambiental.

Debe proveer de informacin sobre la localizacin, tipo,tamao del proyecto y delimitacin del alcance o cobertura.

Debe indicar el responsable del proyecto, por qu elproyecto est siendo realizado, dnde, cundo y cmo serejecutado y operado. Aadir indicaciones de la magnitud delas actividades, en lo posible, con descripcin cuantificada.

UNT


El proyecto deber explicar los procesos que sedesarrollaran en etapas y tiempos pre establecidos, usode tecnologas, insumos y maquinaria. Indicar losvolmenes de los insumos, productos y sub productos,que podran generar expulsin de efluvios lquidos ogaseosos y residuos slidos que podran afectar lascondiciones ambientales.

Una descripcin incompleta del proyecto en susaspectos generadores de impactos, podra orientar enforma equivocada la identificacin de impactos ypropuesta de medidas en el EsIA.

(Ver componentes clave descripcin de proyectos).

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO EN EL EsIA


El proyecto deber explicar los procesos que sedesarrollaran en etapas y tiempos pre establecidos, usode tecnologas, insumos y maquinaria. Indicar losvolmenes de los insumos, productos y sub productos,que podran generar expulsin de efluvios lquidos ogaseosos y residuos slidos que podran afectar lascondiciones ambientales.

Una descripcin incompleta del proyecto en susaspectos generadores de impactos, podra orientar enforma equivocada la identificacin de impactos ypropuesta de medidas en el EsIA.

(Ver componentes clave descripcin de proyectos).

UNT


Una descripcin apropiada servir para estimar ydimensionar con mayor precisin los posibles impactosambientales y tomar las previsiones del caso, paraminimizarlos o anularlos.

La descripcin del proyecto puede organizarse enfuncin de las etapas del proyecto, que pueden generarimpactos en el ambiente, esto es:

Estudios de preinversin, Ejecucin, Operacin y Abandono.

(Ver Descripcin actividadas fases del proyecto)

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO EN EL EsIA


Una descripcin apropiada servir para estimar ydimensionar con mayor precisin los posibles impactosambientales y tomar las previsiones del caso, paraminimizarlos o anularlos.

La descripcin del proyecto puede organizarse enfuncin de las etapas del proyecto, que pueden generarimpactos en el ambiente, esto es:

Estudios de preinversin, Ejecucin, Operacin y Abandono.

(Ver Descripcin actividadas fases del proyecto)

UNT


2. ESTUDIO AMBIENTAL DE LNEA BASE EN EsIAEl estudio ambiental de lnea base, es un diagnstico dela situacin vital del rea de influencia del proyecto,proporciona un panorama del estado de los ecosistemasen funcin de sus recursos fsicos, biticos ysocioeconmicos antes de ejecutar el proyecto.

Requiere de observaciones y anlisis de campo.Principalmente de los actores locales, y de los estudiosque describen el rea a nivel temporal y espacial.

Al establecer las condiciones ambientales iniciales delproyecto, sirven como trmino comparativo durante y alfinalizar la ejecucin y operacin del proyecto. Y paraposteriormente realizar el Seguimiento y Supervisin,as como el Control y Vigilancia ambiental.


El estudio ambiental de lnea base, es un diagnstico dela situacin vital del rea de influencia del proyecto,proporciona un panorama del estado de los ecosistemasen funcin de sus recursos fsicos, biticos ysocioeconmicos antes de ejecutar el proyecto.

Requiere de observaciones y anlisis de campo.Principalmente de los actores locales, y de los estudiosque describen el rea a nivel temporal y espacial.

Al establecer las condiciones ambientales iniciales delproyecto, sirven como trmino comparativo durante y alfinalizar la ejecucin y operacin del proyecto. Y paraposteriormente realizar el Seguimiento y Supervisin,as como el Control y Vigilancia ambiental.

UNT


El estudio deber identificar los ecosistemas principalesy analizar su situacin actual, a travs del uso devariables e indicadores en una relacin causa efecto delos posibles impactos ambientales que ocasionara elproyecto.

Los indicadores de lnea base sern medidos paraestablecer parmetros referenciales del punto cero, sinproyecto, para detectar ms adelante las variacionesambientales con el proyecto en diversos periodos de laejecucin y operacin, cuando se presenten impactossignificativos, en los tres componentes ambientales:Medio Fsico, Medio Biolgico y Medio Socioeconmico.

(Ver: Cuadro de Caractersticas ambientales de lnea Base)

2. ESTUDIO AMBIENTAL DE LNEA BASE EN EsIA


El estudio deber identificar los ecosistemas principalesy analizar su situacin actual, a travs del uso devariables e indicadores en una relacin causa efecto delos posibles impactos ambientales que ocasionara elproyecto.

Los indicadores de lnea base sern medidos paraestablecer parmetros referenciales del punto cero, sinproyecto, para detectar ms adelante las variacionesambientales con el proyecto en diversos periodos de laejecucin y operacin, cuando se presenten impactossignificativos, en los tres componentes ambientales:Medio Fsico, Medio Biolgico y Medio Socioeconmico.

(Ver: Cuadro de Caractersticas ambientales de lnea Base)

UNT


3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOSLa identificacin de los probables impactos clave delproyecto se realiza mediante la interaccin de lasactividades del proyecto y las caractersticas de loscomponentes ambientales.

La prediccin del impacto ambiental es el anlisis de larelacin causa-problema-efecto, ocasionado por un eventocausal o accin del proyecto con potencial de impactos. Serecomienda utilizar el rbol de problemas para determinarlas diferentes causas, problemas y efectos o impactosocasionados por la intervencin del proyecto.

Luego se efecta la evaluacin de la importancia relativade los impactos (interpretacin y valoracin) con el objetode determinar los impactos principales y secundarios.


La identificacin de los probables impactos clave delproyecto se realiza mediante la interaccin de lasactividades del proyecto y las caractersticas de loscomponentes ambientales.

La prediccin del impacto ambiental es el anlisis de larelacin causa-problema-efecto, ocasionado por un eventocausal o accin del proyecto con potencial de impactos. Serecomienda utilizar el rbol de problemas para determinarlas diferentes causas, problemas y efectos o impactosocasionados por la intervencin del proyecto.

Luego se efecta la evaluacin de la importancia relativade los impactos (interpretacin y valoracin) con el objetode determinar los impactos principales y secundarios.

UNT


3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS1. Los impactos ambientales (IA)

El IA se puede entender como el cambio en el entornoambiental dentro de un perodo y un rea definida, resultantede una actividad o intervencin humana especfica.Los cambios o afectaciones del medio ambiente puedenocurrir sobre cualquiera de los componentes abiticos,biticos y sociales de los ecosistemas del entorno delproyecto.Los cambios se producen en forma encadenada, a partir deun cambio se producen una secuela de cambios posteriores.Existe una relacin de causa a efecto entre el IA y laactividad del proyecto que lo ocasiona, esta es una primeraapreciacin que identifica el impacto y su gnesis.


El IA se puede entender como el cambio en el entornoambiental dentro de un perodo y un rea definida, resultantede una actividad o intervencin humana especfica.Los cambios o afectaciones del medio ambiente puedenocurrir sobre cualquiera de los componentes abiticos,biticos y sociales de los ecosistemas del entorno delproyecto.Los cambios se producen en forma encadenada, a partir deun cambio se producen una secuela de cambios posteriores.Existe una relacin de causa a efecto entre el IA y laactividad del proyecto que lo ocasiona, esta es una primeraapreciacin que identifica el impacto y su gnesis.

UNT


Los IA pueden ser adversos cuando ocasionan daos alequilibrio ecolgico, o benficos cuando resultan encontribuciones para mejorar las condiciones de vida yconservacin o recuperacin de los ecosistemas.

Del mismo modo los impactos ambientales pueden afectarparte o la totalidad de un ecosistema, debiendo definirseel alcance del impacto para establecer su importancia osignificacin.

Luego de identificado, el impacto se puede valorar enfuncin de escalas que pueden ayudar a apreciar sumagnitud, pudiendo llegar a determinar si es o nosignificativo, y si es poco a muy significativo.



Los IA pueden ser adversos cuando ocasionan daos alequilibrio ecolgico, o benficos cuando resultan encontribuciones para mejorar las condiciones de vida yconservacin o recuperacin de los ecosistemas.

Del mismo modo los impactos ambientales pueden afectarparte o la totalidad de un ecosistema, debiendo definirseel alcance del impacto para establecer su importancia osignificacin.

Luego de identificado, el impacto se puede valorar enfuncin de escalas que pueden ayudar a apreciar sumagnitud, pudiendo llegar a determinar si es o nosignificativo, y si es poco a muy significativo.

UNT


Tipo de impacto Criterio de clasificacin

Positivo/negativoNivel de beneficio principal esperado (positivo) yefectos colaterales no deseados previstos (negativo).

Temporal/permanente Duracin y momento de aparicin.



Temporal/permanente Duracin y momento de aparicin.

Local/regional Alcance territorial.

Reversible/irreversible Capacidad de asimilacin y recuperacin del receptordel impacto.

Directos/indirectos Relacin entre el receptor y el origen delimpacto ambiental

Inmediatos/acumulativos Momento de aparicin del impacto.

(Ver cuadro de efectos en el MA causados por unproyecto)

UNT


CARACTERSTICAS Y TIPOS DE IA

Criterios Tipo EjemplosRelacin cusa-efecto

Directo (primario) Tala de bosquesIndirecto (secundario) Erosin durante la construccin de infraestructura.

Duracin en eltiempo

Temporal Ruidos durante las obras publicas.Permanente Impacto visual de una construccin.

Factores ambientales son aquellos factores del ambiente que puedenverse afectados en mayor o menor medida por la ejecucin de un

proyecto y se usan como indicadores ambientales del impacto.

Duracin en eltiempo Permanente Impacto visual de una construccin.Extensin(superficieafectada)

Puntual Ruido de mquina.Local Prdida de suelo agrario.Extenso Marea negra.

Reversibilidad(sin intervencinhumana)

Reversible Contaminacin moderada de un ro.Irreversible Pequeas presas en ros con peces migradores.

Recuperabilidad(con intervencinhumana)

Recuperable Contaminacin severa de un ro.Mitigable Pequeas presas en ros con peces migradores.

Grandes presas en ros con peces migradores.Singularidad Singular Afecta a recursos protegidos.

No singular No afecta a recursos protegidos.05/12/2010 60Gestin de riesgos ambientales y de seguridad en las empresasMartin Taboada Neira

UNT


Criterios Tipo EjemplosSinergia Simple Cualquier impacto aislado.

Acumulativo Eutrofizacin.Sinrgico Aparicin de O2 troposfrico.

Por su aparicin en eltiempo

Impacto a cortoplazo

Impacto visual de un vertedero

Impacto a largoplazo

Contaminacin de aguas subterrneas por loslixiviados de un vertedero

Por la variacin de lacalidad ambiental

Positivo Reforestacin.

CARACTERSTICAS Y TIPOS DE IA Cont..

Por la variacin de lacalidad ambiental

Positivo Reforestacin.Negativo Deforestacin.

Intensidad omagnitud

Muy alto, medioy bajo.

Cualquier impacto segn el grado del efecto queproduce.

Por la necesidad demedidas correctivas

Crtico No hay medidas correctoras posibles. Secorresponden con los irrecuperables.

Severomoderado.

Segn el tipo de medidas correctoras que senecesiten. Se corresponden con los recuperables.

Periodicidad Continua Impacto visual de una construccin.Discontinua Ruidos provocados por un aeropuerto.Peridica Determinados vertidos agrcolas.Irregular Vertidos industriales, mareas negras.


UNT


Existen muchos mtodos de identificacin de impactos,lo que sugiere, a los encargados del EsIA, usar los msapropiados al tipo de proyecto y miembros del equipo

Se considera que tanto la identificacin como laevaluacin de impactos deberan involucrar laparticipacin de todos los agentes sociales directa eindirectamente ligados a determinado proyecto, ydebe constituir una valiosa oportunidad para fomentarel dialogo entre estos agentes, en la perspectiva degenerar pautas para una buena gestin ambientallocal.

3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS2. Mtodos para la identificacin de impactos


Existen muchos mtodos de identificacin de impactos,lo que sugiere, a los encargados del EsIA, usar los msapropiados al tipo de proyecto y miembros del equipo

Se considera que tanto la identificacin como laevaluacin de impactos deberan involucrar laparticipacin de todos los agentes sociales directa eindirectamente ligados a determinado proyecto, ydebe constituir una valiosa oportunidad para fomentarel dialogo entre estos agentes, en la perspectiva degenerar pautas para una buena gestin ambientallocal.

UNT


Entre los mtodos utilizados para la identificacinde impactos se puede sealar los siguientes:

Listas de Chequeo: a)simples, b) descriptivas,c) con escala simple y d) con escala ponderada.

Diagramas de Flujo: Diagrama de Sorensen.Matrices causa-efecto simples: Matriz de Moore.Cartografa superpuesta (mapeos): Manual,

Digital SIG.



Entre los mtodos utilizados para la identificacinde impactos se puede sealar los siguientes:

Listas de Chequeo: a)simples, b) descriptivas,c) con escala simple y d) con escala ponderada.

Diagramas de Flujo: Diagrama de Sorensen.Matrices causa-efecto simples: Matriz de Moore.Cartografa superpuesta (mapeos): Manual,

Digital SIG.

UNT


En funcin de las caractersticas del proyecto y delambiente se debe proceder a:

Descripcin del proyecto: de las acciones deprocesos y operaciones unitarias de las etapas delproyecto.

Anlisis del ambiente y su caracterizacin temtica,identificando laos factores ambientales sensibles.

De ello se elabora una relacin de efectos posibles,tratando de identificar los efectos primarios comosecundarios.



En funcin de las caractersticas del proyecto y delambiente se debe proceder a:

Descripcin del proyecto: de las acciones deprocesos y operaciones unitarias de las etapas delproyecto.

Anlisis del ambiente y su caracterizacin temtica,identificando laos factores ambientales sensibles.

De ello se elabora una relacin de efectos posibles,tratando de identificar los efectos primarios comosecundarios.

UNT


3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS3. Mtodos de evaluacin de impactos

Una vez identificados los impactos se procede a laevaluacin para establecer su grado de significacin parapredecir o pronosticar su ocurrencia en magnitudesestimadas, determinando las posibles medidas demitigacin.

Se requiere, por tanto, mtodos que produzcan medidascuantitativas del grado de impacto. Entre los mtodos deidentificacin de impactos se tiene:Matrices de causa efecto ponderados: Matriz de

Leopold, Matriz de Clark.Diagramas de redes ampliadas. Causa-problema-

efecto.Cartografa con mediciones y clculos: SIG o GIS


Una vez identificados los impactos se procede a laevaluacin para establecer su grado de significacin parapredecir o pronosticar su ocurrencia en magnitudesestimadas, determinando las posibles medidas demitigacin.

Se requiere, por tanto, mtodos que produzcan medidascuantitativas del grado de impacto. Entre los mtodos deidentificacin de impactos se tiene:Matrices de causa efecto ponderados: Matriz de

Leopold, Matriz de Clark.Diagramas de redes ampliadas. Causa-problema-

efecto.Cartografa con mediciones y clculos: SIG o GIS

UNT


3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS3. Mtodos de evaluacin de impactos

Tambin, la prediccin y valoracin de los impactos,involucra la proyeccin futura del escenario ambientalsin la accin propuesta y con la accin, en amboscasos se deben calcular los impactos y valorar lasconsecuencias.Los mtodos deben estar encaminadas a identificar,predecir y evaluar los impactos ambientales del proyecto ydeben ser complementadas con la descripcin , plan demanejo y sistema de monitoreo. Modelos matemticos y simulacin con relaciones C-E. Investigacin experimentales de laboratorio o de campo. Extrapolacin de series de tiempo. Juicio de especialistas.


Tambin, la prediccin y valoracin de los impactos,involucra la proyeccin futura del escenario ambientalsin la accin propuesta y con la accin, en amboscasos se deben calcular los impactos y valorar lasconsecuencias.Los mtodos deben estar encaminadas a identificar,predecir y evaluar los impactos ambientales del proyecto ydeben ser complementadas con la descripcin , plan demanejo y sistema de monitoreo. Modelos matemticos y simulacin con relaciones C-E. Investigacin experimentales de laboratorio o de campo. Extrapolacin de series de tiempo. Juicio de especialistas.

UNT


4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)En el EsIA, un PMA consiste en la identificacin,organizacin y estructuracin de un conjunto de medidaspara evitar o reducir los impactos potenciales que puedenser causados por el proyecto.

Por ello, una vez identificados y evaluados los impactosambientales del proyecto, se debe preguntar comoevitarlos (prevencin), reducirlos al mnimo (mitigacin) omantenerlos dentro de lmites aceptables (control).Con respecto proyecto ontexto se debe identificar yevaluar una variedad de medidas como: el cambio en lalocalizacin de planta, variaciones en el diseo, cambiosen la etapa de construccin u operacin, sustitucin oreduccin del uso de insumos y energa, etc.


En el EsIA, un PMA consiste en la identificacin,organizacin y estructuracin de un conjunto de medidaspara evitar o reducir los impactos potenciales que puedenser causados por el proyecto.

Por ello, una vez identificados y evaluados los impactosambientales del proyecto, se debe preguntar comoevitarlos (prevencin), reducirlos al mnimo (mitigacin) omantenerlos dentro de lmites aceptables (control).Con respecto proyecto ontexto se debe identificar yevaluar una variedad de medidas como: el cambio en lalocalizacin de planta, variaciones en el diseo, cambiosen la etapa de construccin u operacin, sustitucin oreduccin del uso de insumos y energa, etc.

UNT


1. Medidas de prevencinEstas medidas buscan evitar o eliminar la posibilidad deaparicin de todo impacto negativo del proyecto,modificando parcial o totalmente el proyecto o algncomponente causal de tales impactos.

Las medidas de prevencin son las ms eficaces en eltiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos losimpactos secundarios, siendo los costos de aplicacin deestas medidas ms rentables en el largo plazo.Ejemplos.- No usar insumos (carbn antracita) o materiales txicos(plaguicidas), etc.

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


1. Medidas de prevencinEstas medidas buscan evitar o eliminar la posibilidad deaparicin de todo impacto negativo del proyecto,modificando parcial o totalmente el proyecto o algncomponente causal de tales impactos.

Las medidas de prevencin son las ms eficaces en eltiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos losimpactos secundarios, siendo los costos de aplicacin deestas medidas ms rentables en el largo plazo.Ejemplos.- No usar insumos (carbn antracita) o materiales txicos(plaguicidas), etc.

UNT


2. Medidas de mitigacinEstas Medidas consisten en reducir en lo posible losimpactos negativos, sea modificando los componentesdel proyecto o las condiciones ambientales delescenario intervenido.

En el largo plazo, las medidas de mitigacin son menoseficaces que las medidas de prevencin.Ejemplos:- Cambiar el uso de un combustible por otro demenores emisiones.- Uso de geomembranas en suelos evitar infiltracionesen el suelo, etc.



2. Medidas de mitigacinEstas Medidas consisten en reducir en lo posible losimpactos negativos, sea modificando los componentesdel proyecto o las condiciones ambientales delescenario intervenido.

En el largo plazo, las medidas de mitigacin son menoseficaces que las medidas de prevencin.Ejemplos:- Cambiar el uso de un combustible por otro demenores emisiones.- Uso de geomembranas en suelos evitar infiltracionesen el suelo, etc.

UNT


3. Medidas de controlEstas medidas son paliativas, se adoptan cuando no sepueden atacar las causas de los efectos e impactos delproyecto. Buscan reducir los impactos negativos, cuandono es posible modificar los componentes del proyecto ocuando las medidas de mitigacin no aseguran unareduccin significativa de dichos impactos.

Dan una solucin inmediata al problema ambiental, sinembargo no aseguran un buen resultado en el mediano olargo plazo. Generalmente se adoptan para mantener elmedio ambiente dentro de los niveles permitidos por lasnormas vigentes o las recomendaciones internacionales.



3. Medidas de controlEstas medidas son paliativas, se adoptan cuando no sepueden atacar las causas de los efectos e impactos delproyecto. Buscan reducir los impactos negativos, cuandono es posible modificar los componentes del proyecto ocuando las medidas de mitigacin no aseguran unareduccin significativa de dichos impactos.

Dan una solucin inmediata al problema ambiental, sinembargo no aseguran un buen resultado en el mediano olargo plazo. Generalmente se adoptan para mantener elmedio ambiente dentro de los niveles permitidos por lasnormas vigentes o las recomendaciones internacionales.

UNT


4. Medidas de compensacinEstas medidas tienen por objetivo compensar la prdidade elementos importantes del ecosistema, del ambienteconstruido, del patrimonio cultural, o de las relacionessociales.

En este caso es necesario una valoracin de losimpactos, para efectos de equidad en la compensacin.Ejemplo:Cuando reas de vegetacin nativa van a ser eliminadas,la compensacin podra ser la proteccin de un reaequivalente o mayor a la que va a ser perdida por laintervencin del proyecto.



4. Medidas de compensacinEstas medidas tienen por objetivo compensar la prdidade elementos importantes del ecosistema, del ambienteconstruido, del patrimonio cultural, o de las relacionessociales.

En este caso es necesario una valoracin de losimpactos, para efectos de equidad en la compensacin.Ejemplo:Cuando reas de vegetacin nativa van a ser eliminadas,la compensacin podra ser la proteccin de un reaequivalente o mayor a la que va a ser perdida por laintervencin del proyecto.

UNT


DIMENSIN AMBIENTAL PARA LA EIA

SISTEMA COMPONENTESFsico Clima (aire), agua, suelo, ruido.Biolgico Fauna, flora, ecosistema.Biolgico Fauna, flora, ecosistema.Humanos Poblacin, cultura, aspectos

socioeconmicos, valorespatrimoniales-histrico, estticay calidad del paisaje.


UNT


FACTORES AMBIENTALESFactores Geofsicos

(Impactos sobre el medio natural)Factores socioeconmicos

(Impactos sobre el medio social)Contaminacin atmosfrica.- Contaminantes, aliteracin microclimas.

Contaminacin de las aguas- Factores que afectan a la cantidad:

caudales flujos.- Factores que afecta a la calidad: fsicos,

qumicos orgnicos e inorgnicos y biolgicos.Suelo

- Contaminacin, alteracin de la cubiertavegetal, erosin, etc.

Paisaje- Destruccin o alteracin del paisaje.

RuidoRecursos naturales

- Usos agrcolas, forestales, pesqueros,mineros, ganaderos.

Factores biolgicos- Fauna, flora, ecosistemas.

Sustancias radioactivos

Territorio- Cambios en el uso del territorio,

expropiacin de terrenos, etc.Aspectos humanos y socioculturales- Perdida de aspectos culturales e

histricos, deterioro de edificios convalor histrico, conflictos sociales,alteracin de estilos de vida, variacin depoblaciones en su estructura como en ladistribucin espacial.

Aspectos econmicos-Estabilidad econmica, puestos detrabajo, cambios en la actividadcomercial, servicios, vivienda,infraestructura urbana, etc.

Adarve Alcazar, 1889(a)

Contaminacin atmosfrica.- Contaminantes, aliteracin microclimas.

Contaminacin de las aguas- Factores que afectan a la cantidad:

caudales flujos.- Factores que afecta a la calidad: fsicos,

qumicos orgnicos e inorgnicos y biolgicos.Suelo

- Contaminacin, alteracin de la cubiertavegetal, erosin, etc.

Paisaje- Destruccin o alteracin del paisaje.

RuidoRecursos naturales

- Usos agrcolas, forestales, pesqueros,mineros, ganaderos.

Factores biolgicos- Fauna, flora, ecosistemas.

Sustancias radioactivos

Territorio- Cambios en el uso del territorio,

expropiacin de terrenos, etc.Aspectos humanos y socioculturales- Perdida de aspectos culturales e

histricos, deterioro de edificios convalor histrico, conflictos sociales,alteracin de estilos de vida, variacin depoblaciones en su estructura como en ladistribucin espacial.

Aspectos econmicos-Estabilidad econmica, puestos detrabajo, cambios en la actividadcomercial, servicios, vivienda,infraestructura urbana, etc.

Adarve Alcazar, 1889(a)


UNT


PROPUESTA PARA LOS EsIAETAPA 1. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

SOBRE CANTIDAD Y CALIDAD DEL FACTOR AMBIENTAL.

ETAPA 2. DESCRIPCIN DEL ESTADO DE LOS RECURSOS DELMEDIO O ENTORNO.

ETAPA 3. OBTENCIN DE ESTNDARES DE CANTIDAD Y CALIDADPARA EL MEDIO.

ETAPA 3. OBTENCIN DE ESTNDARES DE CANTIDAD Y CALIDADPARA EL MEDIO.

ETAPA 4. PREDICCIN DE LOS IMPACTOS PARA EL MEDIOAMBIENTE.

ETAPA 5. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO.

ETAPA 6. IDENTIFICACIN E INCORPORACIN DE MEDIDASCORRECTORAS. (Canter, 1998)

UNT


EVALUACIN DE IMPACTOAMBIENTAL

GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES Y DESEGURIDAD EN LAS EMPRESAS

Martn Taboada Neira

Trujillo-Per, noviembre de 2010

UNT


GraciasGracias


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