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un nuevo Colegio Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos BOLETÍN DE INFORMACIÓN SUPLEMENTO DE LA ROP DEL COLEGIADO V O Z LA VOZ DEL COLEGIADO Nº 410 ABRIL 2017 323 Desayuno informativo con Íñigo de la Serna, ministro de Fomento, en el Colegio de Ingenieros de Caminos El ministro participó el pasado 4 de abril en un desayuno informativo en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Ca- nales y Puertos, organizado por la Fundación Caminos. Durante su intervención, Íñigo de la Serna hizo un “re- conocimiento expreso a la enorme contribución que los ingenieros de Caminos hacen al desarrollo y en el progreso de nuestro país, elementos clave para la modernización de España y para lo que se conoce como Marca España”. Más información en páginas interiores CONFERENCIA JAVIER MANTEROLA: HISTORIA DE LOS PUENTES SOBRE LA BAHÍA DE CÁDIZ Más información en páginas interiores Caminos digitales en el III Foro Global de Ingeniería y Obra Pública El lema de la tercera edición del Foro Global de Ingeniería y Obra pública será ‘Caminos digitales’. Esta ineludible cita tendrá lugar en Santander los días 27 y 28 de junio. Más información en páginas interiores

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un nuevoColegio

Colegio de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos

BOLETÍN DE INFORMACIÓN

SUPLEMENTO DE LA ROP

DEL COLEGIADO

VOZLA VOZ DEL COLEGIADO Nº 410

ABRIL 2017Nº 323

Desayuno informativo con Íñigo de la Serna, ministro de Fomento, en el Colegio de Ingenieros de CaminosEl ministro participó el pasado 4 de abril en un desayuno informativo en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Ca-nales y Puertos, organizado por la Fundación Caminos.Durante su intervención, Íñigo de la Serna hizo un “re-conocimiento expreso a la enorme contribución que los ingenieros de Caminos hacen al desarrollo y en el progreso de nuestro país, elementos clave para la modernización de España y para lo que se conoce como Marca España”.

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CONFERENCIA JAVIER MANTEROLA:

HISTORIA DE LOS PUENTES SOBRE LA BAHÍA DE CÁDIZ

Más información en páginas interiores

Caminos digitales en el III Foro Global de Ingeniería y Obra Pública

El lema de la tercera edición del Foro Global de

Ingeniería y Obra pública será ‘Caminos digitales’.

Esta ineludible cita tendrá lugar en Santander los días

27 y 28 de junio.

Más información en páginas interiores

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CARTA DEL PRESIDENTE

SUMARIO

BOLETÍN DE INFORMACIÓN

LA VOZ DEL COLEGIADO

25 Opiniones • Recorte de competencias de las confederaciones hidrográficas por Carlos Chica Moreu • La liberalización ferroviaria en Alemania. Lecciones por Eduard Albors

Director Antonio Papell

Redactora Jefa Paula Muñoz

Secretario

Lorenzo Martínez Lavado

Fotografía Juan Carlos Gárgoles

Imprime Gráficas 82

Depósito legal M-12882-1960

Maquetación Diana Prieto

MM Mass Media

Edita Colegio de Ingenieros de

Caminos, Canales y Puertos Calle Almagro, 42 28010 - Madrid T. 91 308 19 88 www.ciccp.es

[email protected]

Suplemento de la ROPNOTA DEL SUPLEMENTO DE LA ROP

Este suplemento de la Revista de Obras Públicas que incluye el Boletín de Información y la Voz del Colegiado se envía por correo electrónico a todos los colegiados y permanecerá en la web del Colegio hasta el siguiente número.

No obstante, quienes no dispongan de correo electró-nico podrán solicitar por escrito al Colegio un ejemplar impreso que se les enviará gratuitamente.

BOLETÍN DE INFORMACIÓN Nº 323LA VOZ DEL COLEGIADO Nº 410ABRIL 2017

4 Acuerdos

6 Noticias de portada • Desayuno informativo con Íñigo de la Serna, ministro de Fomento • El Foro Global de Ingeniería y Obra Pública centra la atención

12 Actos en la sede • Conferencia de Javier Manterola sobre la historia de los puentes de Cádiz • Retos de la política de transportes terrestres en España para el periodo 2017-2020

14 El Colegio en el ámbito internacional • Encuesta para colegiados en Perú

15 Demarcaciones • Actividades de Andalucía, Ceuta y Melilla, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, y Madrid

22 Colegiación

24 Normativa

24 Nombramientos • Arcadio Gil es el nuevo presidente del ESCT

29 Necrológicas • Clemente Solé Perellada por José María Fonseca García

31 Revista de prensa

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 3

CARTA DEL PRESIDENTE

Querido compañero colegiado:

Una vez finalizado el Plan Director de Estrategia 2013-2016, se ha perfilado un nuevo PDE para el periodo 2017-2020 en el que, partiendo de lo conseguido en el periodo anterior, se desarrolle el modelo estratégico, las líneas de actuación y los objetivos prioritarios para esta legislatura. Así, el Plan Director de Estrategia nos encamina con acierto para seguir prestando los servicios profesionales que hoy demandan los colegiados. Los grandes retos que cubre este PDE pasan por el empleo, la formación y las Escuelas, la comunicación, el ámbito internacional y la organización interna del Colegio.

La visión de este Plan para los próximos años se construye a partir de un posicionamiento diferencial de los ICCP en la sociedad, con tres atributos clave: liderazgo, eficiencia e influencia.

Así, el nuevo PDE recoge el esfuerzo continuo de esta institución para impulsar el reconocimiento de los ICCP como profesionales de prestigio al máximo nivel; un objetivo en el que siempre hemos trabajado porque el nivel de nuestros profesionales así lo exige. De esta manera, mantenemos un contacto constante con las Escuelas y la Administración, buscamos incrementar la oferta de formación aportada por el Colegio, fomentamos el liderazgo en nuevas tecnologías –agenda digital, cambio climático, energía...–, y promovemos la certificación de la experiencia y capacidades de los colegiados, entre otras actuaciones.

En nuestra vocación de servicio al colegiado –y a todo el conjunto de la sociedad–, tratamos de optimizar nuestra organización interna para incrementar nuestra capacidad, poniendo en valor nuestros activos, para alcanzar el máximo grado de eficiencia.

Además, hemos procurado siempre actuar de una manera muy activa en los ámbitos clave a nivel económico y social. Para ello, contamos con una plataforma fundamental: la Fundación Caminos, cuyo objetivo es que la sociedad visualice el papel y el mensaje de los ingenieros de Caminos, que sin duda ha sido, y es, fundamental por el efecto modernizador del país, en la competitividad de nuestra economía y, a la vez, para demostrar –como ya hacemos- en la esfera global, que el prestigio internacional que tiene nuestra profesión es merecido y plenamente justificado. La comunicación es uno de los factores clave en nuestra proyección a la sociedad.

Para terminar de perfilar este Plan Director de Estrategia, en breve te haremos llegar una encuesta para, así, pulsar la opinión de nuestros colegiados interesados en compartir su visión a este respecto.

Juan A. SantameraPresidente

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 20174

ACUERDOS

Acuerdos adoptados en la Junta de Gobierno nº 10

27 de febrero de 2017

La Junta de Gobierno del Colegio de Ingenieros de Cami-nos, Canales y Puertos se reunió, el pasado 27 de febrero de 2017, alcanzándose los siguientes acuerdos (en extracto):

- Se aprueba el acta de la sesión anterior de la Junta de Gobierno celebrada el día 23 enero de 2017.

- Formular las cuentas de ingresos y gastos del ejercicio 2016 y la liquidación del presupuesto de dicho ejercicio.

- Aprobar la colegiación de 19 Máster en Ingeniería de Ca-minos, Canales y Puertos.

- Aprobar la colegiación de 47 ingenieros de Caminos, Ca-nales y Puertos.

- Aprobar la colegiación de un solicitante con el título re-conocido de “Grau de Licenciado em Engenharia Civil” por Universidade de Lisboa - Instituto Superior Técnico (Por-tugal)”.

- Aprobar la colegiación de un solicitante con el título reco-nocido de “Licenciado em Engenharia Civil” por “Univer-sidade de Lisboa - Instituto Superior Técnico (Portugal)”.

- Aprobar la reincorporación de un colegiado, una vez ha satisfecho su deuda con el Colegio.

- Convocar un Premio Nacional de Proyectos Fin de Más-ter de las Escuelas de Ingeniería de Caminos, a partir de este curso, que premie la mejor calidad e innovación de los proyectos presentados y evaluados en las Escuelas que imparten el Máster ICCP habilitante.

- Convocar, entre otras iniciativas, un Premio Nacional de Bachillerato y una “Olimpiada de Ingeniería”, de ámbito na-cional, con Institutos y Colegios en todo el Estado para pre-miar trabajos en el ámbito de la ingeniería civil, los transpor-tes y la ciudad, el agua, medio ambiente y cambio climático para fomentar las vocaciones tempranas.

- Con la integración de la Memoria de Auditoría y cuentas anuales de 2016, se aprueba la edición de la Memoria del Colegio 2016.

- Inadmitir el recurso de alzada planteado por diez cole-giados, encabezados por D. José María González Rueda, colegiado nº 4386, y al que se han adherido otros 157 cole-giados, frente al acuerdo de la Junta Rectora de la Demar-cación de Cantabria del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de fecha 2 de agosto de 2016, publicado en la web de la Demarcación el 25 de noviembre de 2016, según fundamentación que se recoge en el acuerdo.

- Dar el visto bueno al documento “Propuestas para la me-jora de la contratación de Ingeniería”, entendiendo que se enmarca en una propuesta al legislador en el marco de la tramitación del Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público y de la incorporación de las Directivas Comunitarias, así como de desarrollo de una futura normativa y pliegos en aplicación de ese futuro marco normativo que se propone.

- Se aprueba la composición de la Comisión de Mujer en la Ingeniería Civil, que queda compuesta por:

• Presidenta: Sara Perales Momparler• Vicepresidenta: Laura Tordera González• Vocales: Amparo Sanchís Plasencia

Flor Isabel Paniagua ClementeEduardo Echeverría GarcíaMaría Luisa Domínguez González

• Secretaria: María Ángeles Martín Verdeal

- La Junta de Gobierno aprueba el convenio de colaboración de la Demarcación de Galicia con Fiadeira Legal S.L.P. para la prestación de servicios jurídicos a los colegiados, sin carácter de exclusividad.

Acuerdos adoptados en la Junta de Deca-nos nº 12

2 de febrero de 2017

La Junta de Decanos del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos se reunió, el pasado 2 de febrero de 2017, alcanzándose los siguientes acuerdos (en extracto):

- Se aprueba el acta de la sesión de Junta de Decanos de 1 de diciembre de 2016.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 5

- La Junta de Decanos aprueba la propuesta, del Decano de La Rioja, de conceder el Premio Santo Domingo de la Calzada 2017 a José Francisco Millanes Mato, trasladando la misma a la Junta de Gobierno y al Consejo General para su aprobación.

Acuerdos adoptados en el Consejo Gene-ral nº 3

30 de marzo de 2017

El Consejo General del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos se reunió, el pasado 30 de marzo de 2017, alcanzándose los siguientes acuerdos (en extracto) – pen-diente de aprobación el acta correspondiente–:

- Se aprueba el acta de la sesión del Consejo General ce-lebrada el día 1 de diciembre de 2016.

- Se aprueban las cuentas del ejercicio 2016 y su liquidación general.

- A propuesta de la Junta de Decanos, oída la Junta de Gobierno, se aprueba conceder el Premio Santo Domingo de la Calzada 2017 a Francisco Millanes Mato.

ACUERDOS

Nueva resolución favorable. Se pueden reservar plazas a ingenieros de Caminos

Los titulados con el Grado en Ingeniería Civil no pueden optar a ellas

La Diputación Provincial de León, en acuerdo de 29 de mar-zo de 2017, desestima el recurso interpuesto por el Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas y, acogiendo los argumentos hechos valer por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, resuelve que a la plaza de in-genieros de Caminos, Canales y Puertos que había creado en la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo no pueden optar los Graduados en Ingeniería Civil.

Con fecha 20 de enero de 2017 se publicó el acuerdo adop-tado por la Diputación de León para la modificación parcial de la estructura orgánica y de la relación de puestos de trabajo. En dicha modificación se contemplaba la creación ex novo de una plaza de ingeniero de Caminos, Canales y Puertos en el Servicio de Fomento. Se justificaba la necesi-dad de la creación de la plaza en la sobrecarga del servicio como consecuencia de la magnitud de la Red Provincial de Carreteras y del elevado número de obras afrontadas en el año 2016 que se preveían superar en el 2017. Las funciones vinculadas al puesto se consideraban, por la Diputación, como propias de la profesión de ingeniero de Caminos, Ca-nales y Puertos, por lo que siendo una plaza perteneciente a la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica Superior, se hacía necesario que las titulaciones exigidas para el acceso a la misma fueran las únicas habilitantes para su desempeño según la legislación vigente, esto es, la titulación de ingeniero de Caminos, Canales y Puerto y la de Máster en Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos.

En la resolución del recurso, la Diputación Provincial de León, siguiendo precedentes judiciales, considera que el puesto debe reservarse a ingeniero de Caminos, Canales y Puertos toda vez que los proyectos de los que estará al cargo el ingeniero son de complejidad y envergadura, re-quiriendo conocimientos multidisciplinares, por lo que los titulados con el Grado en Ingeniería Civil (habilitados para el ejercicio de la profesión de ingeniero técnico de Obras Públicas pero no para el ejercicio de la profesión de inge-niero de Caminos, Canales y Puertos) no pueden optar a la plaza, toda vez que sus competencias profesionales están restringidas a la especialidad cursada (Construcciones Ci-viles o Transportes y Servicios Urbanos o Hidráulica) y a proyectos de menor envergadura y complejidad.

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 20176

Íñigo de la Serna: “Los ingenieros de Caminos ayudan a trasladar la Marca España más allá de nuestras fronteras”

El ministro de Fomento participó en un desayuno informativo en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

El ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, participó el pasa-do 4 de abril en un desayuno informativo en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, organizado por la Fundación Caminos.

Durante su intervención, Íñigo de la Serna hizo un “reconoci-miento expreso a la enorme contribución que los ingenieros de Caminos hacen al desarrollo y en el progreso de nuestro país, elementos clave para la modernización de España y para lo que se conoce como Marca España”. En este senti-do, añadió que “son muchos los ingenieros de Caminos que están trasladando esa marca más allá de nuestras fronteras”.

Según el Foro de Davos, el turismo español es uno de los sectores productivos más competitivos del mundo, “gracias, precisamente, a sus infraestructuras y los ingenieros de Ca-minos algo tienen que ver con eso”. El ministro de Fomento

NOTICIAS DE PORTADA

José Polimón, Íñigo de la Serna, Juan A. Santamera y Antonio Papell

El ministro explicó las líneas de acción del Ministerio de Fomento

señaló que “hay un buen plantel de grandes empresas que están aportando un valor añadido extraordinario para que esto sea así”. En esta misma línea, ha apuntado que, hace unos días, el Anuario de Competitividad Mundial ha situado a España como el quinto país del mundo con los ingenieros de Caminos más cualificados. “Esto es un claro signo de la fortaleza que tiene nuestro colectivo en el desarrollo de las infraestructuras a nivel mundial”, manifestó.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 7

actividad económica y empleo que son importantes. Por ello, hemos aprobado un documento para el sector aeronáutico, que dará estabilidad al sector, durante el período 2017-2021. En él se recoge un descenso de las tasas aeroportuarias del 11 %, unos elevados índices de calidad para nuestros aeropuertos y un control por parte del organismo regulador, dependiente de la Dirección General de Aviación Civil. Pero, sobre todo, una inversión pública cercana a los 2.640 millo-nes de euros”.

Además, se ha aprobado un ambicioso plan para el sector ferroportuario que consiste en la mejora de la conectividad de nuestros puertos, “unos puertos que tienen una capacidad más que suficiente para hacer frente a los nuevos retos que tienen por delante, entre ellos el de la exportación, que va por muy buen camino”. Sin embargo, existe un ‘cuello de botella’ en este sector que es la conexión con el resto de infraestruc-turas viarias. Por ello, el ministro de Fomento anunció la puesta en marcha de un ambicioso “plan de mejora de la conectividad marítimo-terrestre que supone una inversión de 1.400 millo-nes de euros y que se va a formalizar a través de una serie de convenios entre las autoridades portuarias y Adif”.

Durante su intervención, el ministro de Fomento hizo referencia a la actualidad económica de nuestro país, como el descenso del paro en casi 49.000 personas, cifra que puede permitir que “a finales del año 2017 consigamos estar por debajo del 17 % del paro”. También mencionó la presentación de los presu-puestos por parte del ministro de Hacienda. Unos presupues-tos marcados por el objetivo del 3,1 % de déficit del PIB que establece Bruselas y que obligan un ajuste presupuestario.

En clave ministerial, Íñigo de la Serna explicó cómo van a afectar estos ajustes a su área. “El presupuesto que se presente supone un incremento importante de casi el 25 % en Fomento respecto a lo que se ha podido ejecutar a lo largo del año 2016, con un volumen de inversión que superará el 40 % de lo ejecutado a lo largo del pasado año”, señaló, para concluir manifestando que “estoy convencido de que el ritmo de ejecución de inversiones será mucho mayor y que tendremos bastante más capacidad para licitar nueva obra a lo largo del año 2017”.

También quiso destacar que se están poniendo en marcha “algunos instrumentos de planificación y de generación de

El Desayuno con el ministro contó con la asistencia de casi 200 personas

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 20178

NOTICIAS DE PORTADA

Íñigo de la Serna también se refirió al plan de vivienda que pretende poner en marcha y que consiste en fortalecer la generación de empleo, especialmente en rehabilitación, eli-minación de trabas urbanísticas destinadas a favorecer a las personas y a las familias más necesitadas. “En definitiva, se trata de aportar más economía en el sector de la vivienda, para el período 2018-2021, a través de un documento que en el plazo aproximado de un mes entregaremos a las comuni-dades autónomas”, ha señalado. En esta línea, el ministerio está “trabajando en la posibilidad de realizar algún tipo de fondo de garantía para que las entidades financieras tengan mayor ánimo a la hora de financiar este tipo de operaciones”.

Igual que analizó la rehabilitación de viviendas como sector no tradicional para los ingenieros de Caminos, también quiso poner en valor las ciudades inteligentes y al papel que deben jugar estos profesionales en este ámbito, “dentro de grandes empresas que gestionan los servicios municipales”.

En su discurso, el ministro de Fomento también analizó los sectores más tradicionales, como el de carreteras y redes

ferroviarias. En este punto quiso destacar el esfuerzo reali-zado por los responsables de Adif para recuperar el tiempo perdido durante el año del gobierno en funciones. “De los 66 tramos y obras que existían en el ferrocarril con problemas importantes, 22 de ellas ya han tenido que afrontar un pro-ceso de resolución del contrato, pero están en un proceso de reactivación con nuevos contratos, 36 de ellas han conse-guido desbloquearse y se han firmado las correspondientes continuidades provisionales y quedan 8 tramos pendientes de resolución”, señaló.

El ministro argumentó que “es nuestra voluntad conseguir mejorar los ritmos de inversión y estamos haciendo un es-fuerzo en colaboración con algunas asociaciones para en-contrar instrumentos financieros y fórmulas de colaboración público-privada que nos permitan un desahogo financiero para la ejecución de nuevas infraestructuras. Yo creo que hay posibilidades ciertas de que esto sea así y estamos tra-bajando de manera silenciosa, pero intensa para conseguir sacar adelante algunos instrumentos que pueden mejorar el ritmo de inversión pública a lo largo de los próximos años”.

El ministro puso en valor los retos conjuntos que se plantean en el Ministerio de Fomento con el Colegio de Ingenieros de Caminos

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NOTICIAS DE PORTADA

Entre los planes del ministro destaca “la redacción de un acuerdo nacional sobre infraestructuras que queremos que sea un pacto político e institucional y social en el que haya participación también del sector. El propio Colegio de Inge-nieros de Caminos tendrá la oportunidad de hablar sobre ese acuerdo. Se trata de establecer parámetros que entendamos todos razonables y tomar decisiones conjuntamente”.

Respecto a la inversión en mantenimiento y conservación de infraestructuras, Íñigo de la Serna apuntó que “estamos explorando fórmulas de financiación que nos permitan rea-lizar inversiones adicionales y esas inversiones adicionales en nueva obra pública, en carreteras, en autovías, también nos permiten una mayor liberación de recursos para man-tenimiento. Es completamente necesario y cada vez lo va a ser más, por eso vamos a ver si terminamos de conseguir y encontrar un tipo de acuerdo en el que estemos todos cómo-dos y que nos permita más desahogo. Se trata de conseguir más recursos para lograr, por un lado, inversiones y, por otro, a mantenimiento”.

De la Serna no quiso dejar pasar la oportunidad de analizar la problemática con los estibadores y ha mostrado la po-sición del Gobierno en este asunto. En su opinión, se trata de dar cumplimiento a una sentencia que viene de Bruselas y que está costando 27.000 euros al día a los españoles. También ha manifestado su preocupación por los problemas financieros de algunas autopistas. En este sentido, ha seña-lado que “continúan trabajando en la organización interna de qué departamento se va a encargar de la gestión de las autopistas, cómo vamos a hacer para que ese departamento además sea capaz de recibir los ingresos asociados a las

tarifas correspondientes, qué proceso se va a hacer para la relicitación de esas autopistas y en qué condiciones, cómo vamos a agruparlas o no para conseguir una mayor eficiencia porque lo cierto es que los tráficos en esas autopistas siguen creciendo”.

Para concluir, quiso subrayar los retos conjuntos que se plan-tean con el Colegio de Ingenieros de Caminos. Uno de ellos es la mejora de los mecanismos de la contratación pública. “En el caso de Adif hemos pasado a una valoración más equilibrada de las ofertas, permitiendo un mayor peso del componente técnico. En el caso de proyectos, esa valoración va a ser todavía más ajustada: 51 para la parte económica y 49 para la parte técnica. Por eso vamos a pasar de las medias más 10 puntos a las medias más 2,5 puntos, lo cual acota mucho más la oferta económica”. También está pendiente la firma de un convenio sobre la implicación que tiene que hacer el ministerio en la lucha contra el cambio climático. “En ese campo vamos a aprobar un plan de sostenibilidad que incluya políticas específicas de lucha contra el cambio climático”, añadió.

Este encuentro se enmarca dentro de un nuevo ciclo de desa-yunos informativos, en los que se expondrán los principales asuntos que afectan a la profesión. La Fundación tiene el objetivo fundamental de que la sociedad visualice el papel y el mensaje de los ingenieros de Caminos, que sin duda ha sido, y es, fundamental por el efecto modernizador del país, en la competitividad de nuestra economía y, a la vez, para demostrar –como ya hacemos– en la esfera global, que el prestigio internacional que tiene nuestra profesión es mere-cido y plenamente justificado.

José Polimón, Íñigo de la Serna, Juan A. Santamera

y Antonio Papell

Íñigo de la Serna, durante su intervención en el Desayuno

organizado por el Colegio

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201710

NOTICIAS DE PORTADA

El mundo de la Ingeniería y la Obra Pública acuden por tercer año consecutivo a Santander para celebrar en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo la gran cita anual del sector, que ya se ha convertido en un clásico.

Es la ocasión para que la profesión abra y proyecte el debate social sobre los grandes temas de interés, pre-cisamente buscando la participación de otros sectores estratégicos a los que se abre el mundo de los ingenieros de Caminos.

El Colegio y la Fundación Caminos trabajan, con intensi-dad, en la organización de la III edición del Foro Global de

Ingeniería y Obra Pública 2017, que –una vez más- cele-braremos, en colaboración con la UIMP de Santander, en el Palacio de Magdalena, los días 27 y 28 de junio.

Igual que en años anteriores, se espera un éxito significa-tivo en dos sentidos especialmente sobresalientes: por un lado, la puesta en escena de la trascendencia estratégica internacional de la actividad empresarial y profesional de los ingenieros de Caminos, así como al constituir un fac-tor decisivo para la modernización y la competitividad de nuestra economía, ahora también, de manera especial, en el mundo digital.

EL FORO GLOBAL DE INGENIERÍA Y OBRA PÚBLICA CENTRA LA ATENCIÓN

La gran cita de Santander se ha convertido en el referente para los sectores estratégicos de la economía

Bajo el lema “Caminos digitales”, en esta III Edición, el mundo digital centra las miradas y el debate

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La tercera edición del Foro significa haber situado la ini-ciativa en el centro del debate al haberse convertido en el referente para los sectores de mayor proyección de nuestra economía. De esta forma, se podrán conseguir los obje-tivos más ambiciosos y, en consecuencia, mantener un debate abierto y profundo sobre el alcance y proyección de aquellos sectores estratégicos en los que intervienen de manera decisiva los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos para impulsar el modelo económico y social mas avanzado, especialmente ante los retos que tiene plantea-dos nuestro país y el entorno europeo.

La III edición del Foro, en su primera jornada, se articula con mesas sobre la Obra Pública 4.0, la ingeniería y los proyec-tos digitales, la inversión pública, especialmente contando con iniciativas 4.0, como garantía de crecimiento y empleo, además de la innovación, por ejemplo hacia una red de ca-rreteras descarbonizadas e inteligentes, incluyendo asimis-mo la presentación de empresas de éxito del mundo digital.

La segunda jornada del Foro centra su atención en las políticas de agua y cambio climático, dejando espacio para analizar la capacidad profesional y el talento, así como el mundo de las ciudades inteligentes.

En resumen, se trata una vez más de poner de manifiesto la importancia decisiva que para la Innovación y el Empleo tiene la actividad que en tantos ámbitos decisivos desa-rrollan los ingenieros de Caminos, un punto de partida a partir del cual profundizar en la modernización de nuestro país, lo que ha permitido a los profesionales y a las em-

presas españolas de Ingeniería y Obra Pública alcanzar un reconocido prestigio internacional en un papel de liderazgo mundial hoy acreditado en todo el mundo.

Todo ello nos sitúa en un papel protagonista desde el que estamos llamados a realizar un profundo análisis sobre el enfoque y las políticas de fondo que se deben abordar y sus consecuencias para afrontar adecuadamente los nue-vos escenarios en los que debemos actuar en el futuro.

Este es el objetivo último que perseguimos en la Fundación Caminos al organizar este Foro de Santander, por el que ya han pasado, los dos últimos años, las primeras autoridades de los ministerios implicados, los líderes empresariales y los expertos de las distintas áreas en las que participan con éxito creciente los ingenieros de Caminos.

Se pretende además que el Foro sea una inteligente pro-yección mediática y social de un debate abierto a la parti-cipación pública, precisamente en un momento crítico que todos los agentes reconocen como decisivo para nuestro país y para el conjunto de la sociedad española.

El Foro incluye, igual que en las primeras ediciones, la organización de una exposición dedicada a las obras in-ternacionales, en esta ocasión con una mirada concreta a los proyectos digitales, destinada a las principales obras de las empresas españolas que operan en los cinco conti-nentes y que, por su potencial tecnológico, representan la ocasión idónea para transmitir los mensajes de liderazgo e innovación definidos por la Fundación.

NOTICIAS DE PORTADA

Ana Pastor, entonces ministra de Fomento, e Íñigo de la Serna, alcalde de Santander en ese momento, durante la pasada edición del Foro

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201712

Conferencia de Javier Manterola sobre la historia de los puentes de Cádiz

El pasado 20 de abril el eminente ingeniero Javier Manterola acudió a la sede del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos para impartir una conferencia, organizada por la Fundación Torroja, sobre la historia de los puentes de la bahía de Cádiz.

Juan A. Santamera, presidente del Colegio fue el encargado de introducir la charla dirigiendo unas palabras a los asis-tentes sobre la vasta trayectoria de Manterola y haciendo un alegato a favor de que proyectistas como él, “continúen con esa labor en la Universidad, ya que esto se está perdiendo”.

Pepa Cassinello, directora de la Fundación Torroja, agrade-ció al Colegio la acogida de este acto y a Manterola “porque es un ejemplo para nuevas generaciones, tanto profesiona-les como estudiantes de ingeniería y arquitectura, ya que consigue potenciar en el alumno la ilusión de materializar una idea”. Entre ambas profesiones hay muchos puntos de unión, decía Cassinello, “como la construcción de ideas, damos forma a las ideas. Lo que Javier ha conseguido es, no solo hacer más de 200 puentes, sino que ha alcanzado la libertad para construir sus ideas como él quiere”.

Javier Manterola centró su intervención en la historia de los puentes de Cádiz. En primer lugar, quiso destacar el primer

ACTOS EN LA SEDE

Pepa Cassinello, Juan A. Santamera y Javier Manterola

Javier Manterola

puente que un joven Eduardo Torroja proyectó en el año 1927 para cruzar la bahía gaditana. Manterola aseguró que Torroja que “proyectaba bien, conseguía darle unidad a tres planos: estético, resistente y funcional de una manera muy eficaz; esto no es nada fácil”. Puso en valor la capacidad de Torroja para potenciar ese carácter estético que se puede ver en sus obras. Asimismo, destacó la valentía y su ge-nialidad. Según palabras del propio Torroja: “De trazar una estructura y comprobar su resistencia a dar solución óptima y proyectarla con todo el acierto con que puede hacerlo un maestro, va mucha diferencia”

Así, desde su más profunda admiración –ya que fue profe-sor suyo y trabajó con él en varias ocasiones–, Manterola hizo un repaso por alguno de los puentes y pasarelas que proyectó Torroja. También en la zona de Cádiz, además del mercado de Algeciras, llevó a cabo importantes proyectos entre los que destacan la cimentación del puente de Sancti-Petri en San Fernando, por la novedad del procedimiento empleado, y el acueducto de Tempul, sobre el río Guada-lete. Manterola mencionó otros trabajos de Torroja como el viaducto de los Quince Ojos (en Ciudad Universitaria - Ma-drid), el acueducto de Alloz (provincia de Navarra), el puente sobre el río Muga (1939), junto a Gabriel Andreu Elizaicin; o el puente sobre el río Tordera (1939), junto a César Villalba Granada y Gabriel Andreu Elizaicin.

Manterola continuó su exposición con el puente de Carranza que, con 1.400 m de longitud, era uno de los dos únicos accesos a Cádiz por el continente hasta la construcción

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ACTOS EN LA SEDE

del nuevo puente de la Constitución de 1812. Además de la distancia salvada, este puente es especialmente singular por salvar un vano de 90 m mediante dos hojas basculantes, de las más grandes de Europa. “Es, sin duda, un ejemplo de proceso constructivo eficaz”, aseguró Manterola.

Finalmente, el nuevo puente sobre la bahía de Cádiz, inau-gurado en 2015, centró la explicación de Manterola, quien lo conoce de primera mano. Tras ocho años de obras y con 511 millones de euros de inversión, este puente es uno de los más altos del mundo. El puente está integrado por cuatro estructuras: el viaducto de acceso a Cádiz, el tramo des-montable, el viaducto atirantado y el viaducto de hormigón de acceso a Puerto Real. Precisamente, la construcción e instalación del tramo desmontable –una pieza de 150 metros y de más de 4.000 toneladas de peso– ha sido una de las grandes dificultades que ha afrontado este proyecto. Fue una petición de los astilleros de Navantia para que el nue-vo puente no fuera un obstáculo si en un futuro hipotético construye barcos o estructuras superiores a los 69 metros, algo que jamás ha ocurrido. La apertura de este tramo, que dejaría inutilizado el puente dos días, sería una operación que costaría 2,5 millones de euros e implica el dragado de la zona en la que se emplaza, una situación verdaderamente extrema.

Tras la conferencia, tuvo lugar un coloquio en el que los asistentes pudieron formular preguntas y debatir sobre lo expuesto por Javier Manterola.

Pepa Cassinello, Juan A. Santamera y Javier Manterola

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3583 ENERO 2017

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

COYUNTURA

La Operación Chamartín hoy. Jesús Espelosín Atienza

CIENCIA Y TÉCNICA

Diseño sostenible en el desarrollo de la red de alta velocidad ferroviaria en Nueva España, EE. UU. Luis Fort López-Tello y Carmen Fort Santa-María

REPORTAJE

Acciona y FCC participan en la adjudicación de la nueva terminal del aeropuerto de Ciudad de México

• La Torre Eiffel. Apogeo del hierro, símbolo de París. Miguel Aguiló

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

3584 FEBRERO 2017

MONOGRÁFICO

Energía distribuidaCoordinado por Antonio Serrano Rodríguez

3582 DICIEMBRE 2016

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

FUNDACIÓN CAMINOSÍñigo de la Serna presidió la entrega del Premio Rafael Izquierdo a la Solidaridad

CIENCIA Y TÉCNICA• Indicadores para la evaluación de la

vulnerabilidad sísmica de presas de tierra Liber Galbán y Paula Sánchez

INTERNACIONAL, PROFESIÓN Y EMPLEO

Singapur, a la vanguardia de las smart cities

• Construcción y bienestar. Oportunidades y retos Juan-Miguel Villar Mir

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

3581 NOVIEMBRE 2016

MONOGRÁFICO

José Echegaray y Eizaguirre (1832-1916)

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

3579 SEPTIEMBRE 2016

Crossrail C305: el reto de construir 24 km de túnel en el centro de Londres con 4 tuneladoras por Alejandro Sanz Garrote, Francisco González,

Juan Ares Santos, Roger Escoda Estelrich y

Enrique Fernández González

El agua y los túneles por Carlos Oteo Mazo

Condicionantes y singularidades en el diseño de la línea 5 del metro de Riad por Pedro Ramírez Rodríguez, Alberto Gómez-Elvira López y Xavier Torelló Ciriano

Número monográfico

en colaboración con AETOS

MONOGRÁFICO TÚNELES

3580 OCTUBRE 2016

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

COYUNTURA• CentenariodelfallecimientodeMariano

CardereraPonzán,ingenierodeCaminosyarquitecto(1846-1916)

• EspañaylareddealtavelocidadenEE.UU.

CIENCIA Y TÉCNICA• Nuevastecnologíasdelacomunicación

multimediaaplicadasalpuentedelaConstitucióndeCádiz

CIUDADES

Entrevista con Luis Cueto, coordinador general del Ayuntamiento de Madrid

INTERNACIONAL, PROFESIÓN Y EMPLEO

• Australia,construcciónalotroladodelmundo

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

3578 JULIO-AGOSTO 2016

MONOGRÁFICO

II FORO GLOBAL DE INGENIERÍA Y OBRA PÚBLICASantander, 6 y 7 julio 2016

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

3577 JUNIO 2016

MONOGRÁFICO

XXV Congreso Internacional de Grandes PresasStavanger (Noruega), junio 2015

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201714

EL COLEGIO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

Encuesta para colegiados en Perú

Con el objetivo último de buscar una solución que nos permita eliminar las barreras a la colegiación en el Colegio de Ingenieros de Perú (CIP)

El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos es consciente de la problemática a la que se enfrentan nuestros profesionales a la hora de inscribirse en el Colegio de Ingenieros de Perú (CIP) y, para su solución, venimos trabajando desde el año 2014. En ese momento se man-tuvieron los primeros encuentros con representantes del CIP y del Ministerio de Educación peruanos para reforzar la actuación del Colegio y conseguir objetivos de cara al ejercicio profesional en este país.

En estos momentos, el Colegio está realizando las si-guientes actuaciones: colaborar con nuestra Embajada y la Oficina de la Unión Europea en Perú para transmitir esta problemática desde dichas instituciones y coordinar la estrategia; Concertar con las distintas autoridades del Consejo Nacional del CIP para desbloquear esta situación con el fin último de desarrollar un mecanismo que facilite la colegiación permanente de los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en el CIP; Estudiar la pertinencia de ini-ciar distintas acciones legales para defender los derechos de nuestros colegiados, tales como personarnos como parte interesada en el procedimiento incoado por INDE-COPI al CIP, que recurrió en apelación la sanción impuesta por el INDECOPI, o iniciar un procedimiento nuevo. A este

respecto, el Colegio dispone de un informe jurídico y está en contacto con un despacho de abogados en Lima. Esta última decisión requiere, por sus posibles implicaciones, que dispongamos de una información contrastada y su-ficiente de la situación real en la que se encuentran los profesionales en Perú, razón por lo que se ha pedido a los colegiados que respondan a una encuesta que permitirá reforzar el trabajo impulsado por nuestro representante Javier Compañón.

Debido a nuestra condición de Colegio Profesional, cual-quier actuación que decidamos llevar a cabo ha de realizar-se buscando la defensa de todos nuestros profesionales, evitando los posibles perjuicios o conflictos en relaciones internacionales que, decisiones demasiado precipitadas pudieran ocasionar y, en la medida de lo posible, consen-suarlas con los ministerios españoles implicados: Fomento, Educación y Asuntos Exteriores.

Con esta estrategia, pretendemos dar pasos lo más se-guros y acertados para que, en el menor tiempo posible, se produzca una solución favorable para los afectados presentes y los que inicien estos mismos trámites de co-legiación permanente en el futuro.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 15

Andalucía, Ceuta y Melilla

• Coincidiendo con el 25 aniversario de la Expo92, entre el 20 de abril y final de octubre, se está preparando una exposición conmemorativa en el Pabellón de la Navegación y una serie de actos en Sevilla a los que ha sido invitado a participar el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Los días 2 y 20 de marzo se produjeron sendas reuniones con José Ramón López González y Rafael Ruiz Gil, Comisarios de la exposición conmemorativa del XXV aniversario de EXPO’92, en las que el decano, José Abraham Carrascosa, y el secretario, José Luis Sanjuán, cerraron los términos de la colaboración de la Demarcación en este aniversario. En concreto, se va a celebrar el próximo día 12 de mayo “El día de los ICCyP”, se dedicará la jornada a hablar de nuestra profesión y de lo que nuestros compañeros hicieron en aquellos años. Se organizará una charla en el pabellón de la exposición con algunos de los ingenieros que más tuvieron que decir en hacer realidad la EXPO92 y las infraestructuras asociadas a su celebración. Podrá visitarse la exposición y se trasladará allí el encuentro por nuestro patrón Santo Domingo de la Calzada.

• Los representantes provinciales de la Demarcación han estado presentes a lo largo del mes de marzo en las distin-tas jornadas ‘Bases para un Nuevo Urbanismo en Andalucía’ celebradas en las capitales de provincia. La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía está reuniendo en ellas a expertos de todos los sectores implicados de algún modo en el urbanismo para atajar, con sus propuestas, las dificultades del planeamiento en la Comunidad, simplificar el proceso y reducir los tiempos en su redacción. El objetivo es solventar la complejidad y la dilación en la tramitación de los planes urbanísticos, que puede extenderse hasta seis años.

Los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos tienen mucho que decir en el desenredo de esta maraña normativa y de

DEMARCACIONES

procedimientos solapados cuyas debilidades y problemática han enumerado nuestros distintos representantes en sus po-nencias: el 7 de marzo en Granada, con Juan José Granados; el 9 de marzo en Almería con Fernando Rivas; el 13 de marzo en Huelva, con Diego García; el 14 de marzo en Córdoba, con Manuel Bravo; y el 21 de marzo en Málaga, con Ángel García.

En ellas, reiteramos como primera medida aglutinar toda la normativa en un sólo texto legal, sin la elaboración poste-rior de reglamentos, y que tenga continuidad en el tiempo. Para contribuir a simplificar el Plan General apostamos por dividirlo en dos, el plan estructural, en el que sólo se refleje la ordenación estructural propiamente dicha; y el plan de ordenación pormenorizada. Asimismo, apuntamos que la redacción sería más sencilla si se contara con unas “guías orientativas para la elaboración de planes”, en las que las ad-ministraciones competentes especifiquen el contenido de los distintos documentos. La penúltima de las consideraciones que presentamos fue la unificación del procedimiento de Eva-luación Ambiental y Urbanístico. Concluimos nuestra batería de medidas haciendo un llamamiento a la accesibilidad de la información sobre el territorio que tiene la administración.

• En marzo se ha iniciado la segunda edición del programa Mentoring, con sendas presentaciones en Sevilla (8 marzo) y Granada (15 marzo). Repetimos con 18 parejas, cinco de ellas en la provincia de Granada, tres en Jaén, Málaga y Sevilla; y una en Melilla, Almería, Córdoba y Huelva; quedando única-mente desiertas la provincia de Cádiz y la ciudad autónoma de Ceuta.

En este primer workshop se introdujo a los asistentes en la mentorización, ofreciéndoles las pautas para lograr sinto-nía y que los encuentros entre mentor y mentorizado sean productivos; se dieron a conocer los emparejamientos. Todos los participantes se presentaron a sus compañeros explicando su motivación para unirse al programa, con una manifiesta ilusión e implicación que hace prever el éxito de esta segunda edición. Nuestros compañeros se encuentran inmersos en la segunda fase, que consiste en encuentros individuales, teniendo como objetivo al menos una reunión a la semana durante tres meses. En ellas, deben establecer relaciones personales, mejorar las capacidades de reflexión y establecimiento de expectativas reales en la búsqueda de empleo de los ingenieros junior. Principalmente queremos ayudar, dentro del proceso de reflexión, a plantear el de-sarrollo de una carrera profesional a los jóvenes ingenieros de Caminos o a aquellos que deseen un cambio en su de-dicación actual.

Reunión con los comisarios de la exposición

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201716

DEMARCACIONES

• El IDEAL entrevistó a nuestro Representante Provincial en Granada, Juan José Granados, sobre la situación actual de la depuración en la provincia y la falta de incumplimiento de la Junta de Andalucía de la directiva europea de vertido cero desde 2015. En ella Granados aseguró que de la inversión proyectada por la Junta en 2010 para cumplir con el vertido cero sólo se ha ejecutado el 1,6 %.

• Podemos apoya la elaboración de planes de infraestructu-ras quinquenales, la creación de una cartera de proyectos y el incremento del peso de la oferta técnica frente a la económica en los concursos públicos, demandas todas ellas reiteradas desde el Colegio. Así lo trasladó el diputado por Sevilla en el Congreso, Sergio Pascual, al decano de la Demarcación, y al secretario de la misma en una reunión solicitada por Podemos que tuvo lugar en la oficina del CICCP en Sevilla el pasado 27 de marzo.

El encuentro fue distendido y se abordaron las preocupa-ciones de ambos por la desprogramación de las inversiones y la falta de mantenimiento de las infraestructuras. Pascual Peña precisó que su grupo quiere, “sin reducir las partidas, reorientarlas”, tomando especialmente en cuenta el mante-nimiento de las infraestructuras, abandonado hoy en día en nuestro país y que no sólo crea más puestos de trabajo sino más estables, apuntó.

El diputado por Sevilla de Podemos se mostró interesado también en plantear en la Comisión de Fomento del Congreso la revisión de la normativa actual en materia de cánones cons-tructivos de obra pública, replanteando algunas exigencias, con objeto de lograr reducir los costes en la construcción de algunas infraestructuras y destinar estos fondos a otras nuevas o al mantenimiento de las existentes, logrando hacer más con el mismo presupuesto. Para ello pidió el apoyo del Colegio, como respaldo técnico a sus propuestas, una vez ponga el debate sobre la mesa.

El Decano tendió la mano a Podemos en ese debate, pro-puesto por él mismo a Pascual Peña y del que el diputado no dudó en coger el testigo. En cuanto a la elaboración de planes quinquenales estratégicos, apostilló que estos planes no bas-ta sólo con elaborarlos, “debemos creérnoslos y cumplirlos al menos en un 80 %”, lo cual ya sería un logro. Carrascosa Martínez recordó que desde la Demarcación hemos defen-dido públicamente y ante los representantes de las admi-nistraciones públicas competentes que, “en tiempos como estos en los que no hay fondos para invertir en obras, debe invertirse en la elaboración de proyectos, que sólo suponen del orden del 3 % o el 5 % del coste total de la obra”. Por último, el Decano lamentó la politización de los puestos téc-nicos que deberían ocupar ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y que cada vez más son asignados a profesionales sin la formación específica adecuada. Carrascosa Martínez aclaró que esta es una lucha que “no abandonaremos”.

Aragón

• Entre el 7 y 9 de marzo se ha celebrado en Zaragoza el 23er Salón Internacional del Agua y del Riego (SMAGUA), referen-te nacional en este tipo certámenes, donde la presencia de stands y expositores vinculados con el agua, constituyen un importante escaparte para que las empresas muestren sus productos e innovaciones. La oferta comercial se comple-menta con unas interesantes jornadas técnicas paralelas de las que forma parte la organizada por el Colegio de Ingenie-ros de Caminos, Canales y Puertos de Aragón y el Club del Agua de Zaragoza: “Presente y futuro en la ingeniería del agua, visión desde la universidad”. La jornada fue inaugura-da por Rogelio Cuairán, Director de la Feria de Zaragoza, y Raimundo Lafuente, ingeniero de Caminos, Canales y Puer-tos, presidente de la Confederación Hidrográfica del Ebro, mientras que la presentación corrió a cargo de Juan Ramón

Presentación del Programa Mentoring en Sevilla

Reunión con Podemos

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 17

López Laborda, ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, presidente del Club del agua de Zaragoza, y Javier Mozota, Decano de Aragón.

• Dentro del ciclo de charlas coloquio que se viene desarro-llando en la Demarcación, se han realizado las siguientes:

- “La integración de las personas con discapacidad intelec-tual como motor de cambio”, por Jesús Jiménez y Fernando Gasca.

- “Nuevos prefabricados de hormigón reciclado en ingeniería civil. Aplicaciones y ventajas técnico-económicas”, por Pedro Extremera y Jesús Casalé. En la charla se nos han presentado unos bloques macizos prefabricados de hormigón reciclado, desarrollados en un proyecto de I+D+i en la planta de reciclaje de una empresa local, que permiten multiples soluciones para construir (vallados, barreras acústicas, muros, naves,…), con una gran facilidad de montaje.

• La Demarcación ha asistido a los actos celebrados con mo-tivo de los 50 años de la Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia (EUPLA). Se trata de un centro público adscrito a la Universidad de Zaragoza, que se encuentra en la localidad de La Almunia de Doña Godina (Zaragoza). En la EUPLA se imparte, entre otras titulaciones, el Grado en Ingeniería Civil, contando con el coordinador y un buen número de profesores ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

• Representantes de la Demarcación estuvieron presentes en las Jornadas Internacionales “Revitalización del Camino de Santiago francés a su paso por Aragón”, desarrollada en Jaca (Huesca) por la Dirección General de Ordenación del Territorio del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón. En las jornadas se ha tratado de reunir la experiencia y conocimiento de per-sonas que dedican parte de su vida al estudio y divulgación del Camino, desde distintos ámbitos (la cultura, la historia, el medio ambiente, el turismo,…) y diversos territorios (otros municipios, otras comunidades, otros países,…).

• También ha participado en la IV Jornadas “El Canfranero” celebradas en Canfranc (Huesca). Las jornadas pretenden mantener vivo el espíritu de la reapertura de la conexión fe-rroviaria entre España y Francia, y tienen un carácter reivin-dicativo e informativo sobre la situación de la línea ferroviaria, desarrollándose un buen número de conferencias, exposi-ciones y actividades.

• Se ha desarrollado en la sede de la Demarcación el “Curso BIM-estructuras civiles”, organizado con la empresa Simulsotf Ingenieros. El curso ha sido impartido por Rubén Arias, doctor ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Los objetivos del curso han sido el aprendizaje del manejo de REVIT como programa BIM para crear proyectos de estructuras civiles y mostrar un flujo de trabajo que permita compartir información del modelo BIM para la gestión de obra a través de Navisworks (simulación) y MS-Project (gestión de proyectos). El contenido del curso ha estado compuesto por un módulo básico y un módulo de estructuras.

Asturias

• El 24 de marzo un grupo de colegiados de la Demarcación visitó las obras de soterramiento del ferrocarril de Langreo. Nuestra compañera Esther Díaz López, directora de obra por parte del Gobierno del Principado, recapituló los anteceden-tes administrativos de la obra iniciada en 2010, mientras que

Presentación de Smagua

Charla de Pedro Extremera

DEMARCACIONES

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201718

DEMARCACIONES

nuestro compañero Diego de la Peña Suárez, jefe de obra de Comsa, explicó los procedimientos constructivos del túnel.

• El 31 de marzo comenzó el curso del programa informático Revit-Bim, muy demandado actualmente en la elaboración de proyectos de estructuras de edificación y estructuras. El curso tendrá una duración de cuarenta horas, impartiéndo-se los conocimientos y destrezas más interesantes para los ingenieros de Caminos, C. y P.

Castilla-La Mancha

• El 9 de marzo el representante provincial del Colegio en Albacete, Andrés Fernández-Pacheco y el vocal de la Jun-ta Rectora, Javier Martínez, mantuvieron una reunión con el alcalde de Albacete, Francisco Javier Cuenca, para abordar diferentes temas de interés para el Colegio y establecer estra-tegias y sinergias comunes de colaboración. Entre los temas tratados destacaron la colaboración de nuestro colectivo en informes técnicos, debates o participaciones diversas que se puedan proponer desde el Ayuntamiento, la necesidad de la presencia de ingenieros de Caminos en la administración,

la figura del ingeniero de Caminos en los pliegos de con-cursos de obras y servicios, las líneas de acción principales en materias de infraestructuras y transporte hasta final de legislatura y la exposición de “Puentes Arco en España” que tendrá lugar en Albacete. • El 23 de marzo el vicedecano de la Demarcación de Cas-tilla-La Mancha, Juan Antonio Mesones, acompañado del representante del Colegio en Ciudad Real, Ramón Antonio Martín-Serrano y del vocal de la Junta Rectora, José María Coronado, mantuvieron una reunión con el tercer teniente alcalde de Ciudad Real y concejal de Urbanismo, Medio Ambiente, Obras y Servicios, Alberto Lillo López Salazar en Ciudad Real. En la reunión se abordaron diferentes temas de interés para el Colegio y se plantearon propuestas de colaboración, entre ellas, la participación activa del CICCP en el desarrollo del nuevo POM, la realización de prácticas en el ayuntamiento, la figura del ingeniero de Caminos en los pliegos de concursos de obras y servicios o la participación en el “Congreso Internacional de Alta Velocidad Ferroviaria” que se celebrará en Ciudad Real. También hablaron de actua-ciones concretas en materia de infraestructuras: vías de gran capacidad pendientes, rehabilitación estructural del firme, acondicionamiento y reforma de colectores de saneamiento, recuperación y ordenación de las riberas del Guadiana, etc.

Cataluña

• Durante el mes de marzo, se ha celebrado un taller sobre “Lean Construction” y “Last Planner System”, sistemas que actualmente utilizan muchas empresas de gestión y cons-trucción, con el objetivo de valorar la colaboración en los procesos constructivos con el fin de conseguir un resultado beneficioso para todos los agentes implicados.

Colegiados durante la visita al soterramiento del FFCC de Langreo

Reunión con el alcalde de Albacete

Reunión con el concejal de Urbanismo de Ciudad Real

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 19

• La Fundación Esteyco organizó el acto de presentación del libro “Caminos de ingenieros”, de Sebastián Guerrero, en la sede del Colegio de Ingenieros de Caminos. Se contó con la intervención del Decano de la demarcación, Oriol Altisench, Juan Barios, Andreu Ulied y Javier Rui-Wamba, además del autor del libro.

• También se celebró la conferencia “La gestión de las se-quías en el distrito de cuenca fluvial de Cataluña”, a cargo de Jordi Molist, director del Área de Abastecimiento de la Agencia Catalana del Agua, que abordó el Plan de la Sequía que está tramitando el ACA, para mejorar la gestión de las medidas excepcionales a tomar, ante una situación urgente de sequía.

• El Colegio de Ingenieros de Caminos colaboró, conjunta-mente con otros Colegios Profesionales, en el acto de pre-sentación del “Tercer informe sobre Cambio Climático”, que se llevó a cabo en la sede del Colegio de Ingenieros Indus-triales de Cataluña.

• Durante el mes de marzo, se ha llevado a cabo el cur-so online sobre planificación de proyectos con el programa “Primavera P6”.

• Se ha celebrado una sesión de la Comisión de Gestión de Infraestructuras, en la cual se debatió sobre la congestión, el vehículo autónomo y la finalización de las concesiones de las autopistas, así como sobre la organización de posibles cursos, jornadas y visitas técnicas.

• La Comisión de Urbanismo y Movilidad también ha con-vocado una reunión, en la cual se trató y se debatió el tema de las ciudades inteligentes del futuro, así como los cursos sobre la ingeniería de la ciudad inteligente o la bicicleta y las ciudades.

• El Colegio de Ingenieros de Caminos ha organizado una reunión de la Mesa de Colegios Técnicos, con la participa-ción de los Decanos de los diversos Colegios, para debatir y compartir temas generales de interés común.

• También se ha celebrado una nueva sesión de la Cofradía Gastronómica “Plat Cerdá” y una reunión convocada por el Servicio al Jubilado.

Comunidad Valenciana

• El 1 de marzo, Amagoia Ciarsolo, vocal de la Junta Rectora, asistió a la reunión convocada del 4º Plenario de la Mesa de Mobilitat del Ayuntamiento de Valencia. El día 2 acudió a la reunión de los miembros del Jurado de los Premios de Movilidad, convocada por la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.

• El mismo día 2 de marzo, tuvo lugar la jornada en Alicante sobre “Los Caminos de la empleabilidad. Conoce las mejo-res estrategias para la búsqueda de empleo”. Y el día 6, la conferencia en Valencia “El Camino del éxito profesional: 115 claves basadas en un récord mundial”.

Presentación del libro de la Fundación Esteyco

Conferencia sobre gestión de sequías

Caminos de la empleabilidad

DEMARCACIONES

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201720

DEMARCACIONES

• El decano asistió a la entrega de la I Edición de Premios de Vivienda, Urbanismo y Movilidad con Perspectiva de Género. El día 7, Andrés Rico estuvo presente en la conferencia “Ave: Estrategias urbanas en estaciones francesas y potenciales en la provincia de Alicante” que se celebró en la Universidad de Alicante.

• Dentro del ciclo “Los Caminos de la empleabilidad”, se ce-lebró el 8 de marzo en Valencia la segunda sesión: ‘Creando caminos – salidas profesionales del ingeniero de Caminos’. El día 22 se celebró en Valencia la tercera sesión: Pasos clave en la búsqueda de empleo. • El día 14 de marzo tuvo lugar una jornada técnica en Va-lencia sobre “Los nuevos retos de la contratación del sector público. La calidad en los servicios de ingeniería y arqui-tectura”.

• El día 27 de marzo Vicente Ferrer, vocal de la Junta Rectora, asistió a la reunión convocada por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.

• La Asamblea General convocada por la Unión Profesional de Valencia se celebró el día 29. Y, por su parte, Andrés Rico acudió a la Conferencia sobre el estado actual y futuro del Puerto de Alicante, con el presidente del Puerto de Alicante.

Extremadura

• El pasado día 6 de marzo la Junta Rectora de la Demarca-ción, invitada por Sebastián Sevilla Díaz y Juan Sevilla Díaz, visitó la central de fabricación asfalto en caliente con sis-tema de reciclado y espumación del betún de Jerez de los Caballeros de la empresa Construcciones Sevilla Nevado de Cáceres.

Comenzaron la visita en la Central de Asfalto y a continua-ción visitaron la obra de reabilitación del firme de la carretera EX-112 tramo: Oliva de la Frontera a Villanueva del Fresno.

Galicia

• La sede de la Demarcación de Galicia del Colegio aco-gió durante este mes una jornada técnica, dedicada a la madera en la obra pública y sus claves de durabilidad, efectuada por Xylacel, que contó con más de treinta asis-tentes. Durante la misma, los técnicos René Petit y David Lorenzo expusieron las características más importantes de este material, así como los factores más importantes a la hora de mejorar su durabilidad y conseguir, por tanto, un mejor aprovechamiento de sus características.

• El decano, Ricardo Babío, participó en la presentación, organizada por la Demarcación en colaboración con Enxa Galicia, de un nuevo sistema para la construcción de puer-tos (sistema pilote lámina). Intervinieron también en la pre-sentación el ingeniero de Caminos de la Autoridad de A Coruña Emilio García, la gerente de Enxa Galicia, Viviana García y la conselleira do Mar, Rosa Quintana.

• La vocal de la Junta Rectora, Mari Luz Rivas, intervino en nombre de la Demarcación en la reunión del ITS Espa-ña, que se desarrolló en el Centro de Gestión de Tráfico del Noroeste, en A Coruña. Presidió este encuentro Jaime Huerta, secretario de ITS España y en él se presentó el grupo de trabajo ITS Galicia con vistas a iniciativas como el desarrollo de una jornada en la comunidad autónoma sobre sistemas inteligentes de transporte aplicados a la seguridad vial.

Jornada sobre los nuevos retos en la contratación del sector público

Ricado Babío en la presentación

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 21

Madrid

• Con motivo de la IV edición de la Semana de la Ingeniería de Caminos en Madrid, que se celebrará del 22 al 28 de mayo, la Demarcación de Madrid ha convocado, además del IV concurso de fotografía, su II concurso de cortometrajes y su concurso de redes sociales, cuyas bases pueden consul-tarse en la web caminosmadrid.es.

• En materia formativa, durante el mes de marzo tuvo lugar la parte presencial del curso de Mediación Civil y Mercantil para ingenieros de Caminos, cuya parte online se había de-sarrollado anteriormente. El día 13 empezó la 4ª edición del Curso de Ingeniería y Cooperación Internacional

• Por otro lado, se celebraron varias jornadas formativas. El día 16 de marzo tuvo lugar la 2ª jornada dedicada a hablar sobre las oportunidades laborales para ICCP en el exterior, bajo el título “Oportunidades de la ingeniería civil en el mun-do”. El día 18 fue el turno de la jornada “Oportunidades de Empleo en la cadena de suministro y logística”. Y el día 22 se celebró una jornada sobre “Seguridad vial y certificación en empresas y auditores” que fue inaugurada por el director general de Carreteras del Ministerio de Fomento, el director

Concurso de fotografía

Jornada sobre “Seguridad vial y certificación en empresas y auditores

general de Carreteras de la Comunidad de Madrid, el direc-tor general de Tráfico del Ministerio del Interior, el director gerente de la EMT (Ayuntamiento de Madrid) y el decano de la Demarcación de Madrid.

• Además, el día 20 de marzo, como cada mes, se cerró el plazo de matriculación en todas las modalidades de los cur-sos de idiomas online y se volvió a abrir de nuevo.

DEMARCACIONES

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201722

COLEGIACIÓN

Nº COL. NOMBRE FECHA

33.868 Aravaca Eiroa, Diego Marzo

33.869 López del Valle, Álvaro Marzo

33.870Pérez de la Torre Jaén, Javier Francisco

Marzo

33.871 Alba Iborra, Jaume Marzo

33.872 Martínez Cortes, Álvaro Marzo

33.873 Maza Lalueza, Óscar Marzo

33.874 Soler Seguí, Blanca Marzo

33.875 Martino Herráez, Marcos Marzo

33.876 Aragoneses Navas, María Patricia Marzo

33.877 Muñoz García, Eduardo Marzo

33.878 Salcedo Merino, Sergio Marzo

33.879 Garrucho Díaz-Pavón, Álvaro Marzo

33.880 Sanz Larriba, Alejandro Marzo

33.881 Pertierra Brasa, Joaquín Marzo

33.882 Bizkarra Gantxegi, Antton Marzo

33.883 Mohino Sanz, María Inmaculada Marzo

33.884 Fernández Seoane, Leticia Marzo

33.885 Fontán Bua, Luis Alberto Marzo

33.886 Pereira Méndez, Cristóbal Marzo

33.887 Jiménez Morente, Laia Marzo

33.888 Ramírez Martínez, Jorge Marzo

33.889 Quintana Piñeiro, Aitor Marzo

33.890 Crespo Bonilla, Laura Marzo

33.891 Miñana Candel, Jorge Marzo

33.892 Sanjuan Alberte, Borja Marzo

33.893 Mercade Aloy, Josep Marzo

33.894 Felguera Moreno, Ángel Marzo

33.895 Guerrero García, José Antonio Marzo

33.896 Rodríguez Martínez, Mercedes Marzo

33.897 Gómez Gosalvez, José Luis Marzo

ALTAS

Nº COL. NOMBRE FECHA

33.898 Chapa Sánchez del Corral, Jaime Marzo

33.899 Esteves Alves, Claudio Edgar Marzo

33.900 Montrull Palomares, Marc Marzo

33.901Do Amaral Sereno Lopes Ferraz, Ricardo

Marzo

33.902 Blaza López, José Antonio Marzo

33.903 Lozón de Cantelmi Acha, Guillermo Marzo

33.904 Jaramillo Escudero, Francisco José Marzo

33.905 Guerrero Guerrero, Noemí Marzo

Nº COL. NOMBRE FECHA PROM.

4.285 Solé Parellada, Clemente 31/03/17 1972

644 Moreno Pérez, José 10/04/17 1952

2.690Rodríguez de Medina Navarro, Enrique

15/04/17 1968

FALLECIDOS

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MÁSTER INTERNACIONAL EN EMPRESA Y POLÍTICAS PÚBLICAS [ MIEPP ]

DIPLOMA CONJUNTOÉcole des Ponts ParisTech

Universidad Internacional Menéndez PelayoColegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

CURSO ACADÉMICO 2017/18FORMATO EXECUTIVE BILINGÜE ESPAÑOL-INGLÉS

Con la colaboración de:

www.miepp.eu

DIRIGIDO AIngenieros que han de asumir responsabilidades como directores

de grandes proyectos, sectores o áreas geográficas.

OBJETIVOSReforzar competencias en gestión (empresarial y de proyectos), habilidades comerciales, conocimientos sobre políticas públicas

(principal fuente de actividad en nuestro sector), habilidades transversales (comunicación, negociación, liderazgo, trabajo en equipo...).

PROFESORADOExpertos académicos en economía, ciencia política, derecho,

sociología y administración de empresas; líderes profesionales con experiencia en desarrollo de negocio y gestión de proyectos internacionales.

FORMATOUn año académico a partir de octubre, executive

(viernes completos y uno de cada tres sábados por la mañana).Las clases, en español e inglés, se impartirán en Madrid,

en horarios que permiten ida y vuelta en el día por AVE desde las principales ciudades.Ayudas de transporte de la Fundación de hasta 1.500€ para alumnos que residen fuera de Madrid.

Se realizarán 3 viajes de estudios por España y otro al extranjero para realizar un proyecto de fin de Máster.

MATRÍCULA11.200 € (condiciones especiales para ingenieros de Caminos colegiados). MIEPP

Liderar el desarrollo global en los mercados de infraestructuras

2ª EDICIÓN

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201724

NORMATIVA

LEGISLACIÓN ESTATAL

- Resolución de 30 de marzo de 2017, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se establece el procedimiento de asignación de capacidad de los almacenamientos subterrá-neos básicos, así como los derechos de inyección y extracción (BOE de 1 de abril de 2017).

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

MURCIA

- Resolución de 10 de marzo de 2017, de la Dirección Gene-ral de Relaciones Laborales y Economía Social, por la que se aprueba la publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales (BORM 29 de marzo de 2017).

NOMBRAMIENTOSArcadio Gil es el nuevo presidente del ESCT

Durante la celebración de la European Conference del International Council of Shopping Centres (ICSC) que se cele-bró en Varsovia, Tom Mc Gee, Worldwide Chairman y CEO del ICSC, ha hecho público el nombramiento de Arcadio Gil como nuevo presidente del European Shopping Centre Trust (ESCT).

La nominación se decidió en la última reunión del Patronato del Trust que tuvo lugar recientemente en Ámsterdam. Arcadio Gil, Consejero Delegado de LaSBA en España, sucede en el cargo a Wolfgang Bays, CEO de Brune Consulting Group en Alemania, que ha presidido la institución durante los últimos cinco años.

Durante la presidencia de Bays, el ESCT ha desarrollado di-ferentes actividades para la formación y desarrollo de carrera de jóvenes profesionales de la industria, como han sido la concesión de becas para la European Retail Property School, ERPS, la financiación de estudios de investigación con las universidades de Wuppertal y Aberdeen, el apoyo al “Retail Path”, una iniciativa que ayuda a los jóvenes principiantes de la industria a encontrar empleo, el patrocinio de los exitosos eventos NextGen Live!, a los que todos los jóvenes miem-bros del ICSC se pueden unir en “streaming”, y la asistencia al recién estrenado programa “Mentoring Scheme” dirigido a jóvenes profesionales.

El European Shopping Centre Trust (ESCT) es una organización independiente que se creó en 1998 cuando el antiguo Consejo Europeo se integró en el ICSC. Los objetivos de ESCT son, por una parte, ayudar y apoyar a las futuras generaciones de pro-fesionales para recibir formación y tener mejores perspectivas de desarrollo profesional, y, por otra parte, fomentar la investi-

gación paneuropea que pueda ser beneficiosa para la indus-tria. Los miembros del Patronato del ESCT son profesionales senior del sector inmobiliario comercial en diferentes países europeos, y son los responsables de realizar una asignación adecuada de los fondos.

Arcadio Gil es consejero delegado de LaSBA y vocal de la Junta de Gobierno del CICCP; y un reconocido experto inter-nacional en la concepción, inversión, promoción, y explotación de centros comerciales y de ocio. Ingeniero de Caminos y Li-cenciado en Económicas, fue presidente de la Asociación Es-pañola de Centros Comerciales (AECC), posee el TDS Award, la más alta distinción del International Council of Shopping Centres (ICSC), fue presidente del Jurado Europeo de cen-tros comerciales, y más recientemente ha sido uno de los 15 miembros del Jurado Internacional de los VIVA Awards a los mejores centros comerciales del mundo.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 25

Esta publicación es el órgano de expresión de las opiniones y comentarios personales sobre temas colegiales y profesionales y sobre cualquier aspecto colegial.

Los autores son los únicos responsables de las opiniones emitidas e informaciones contenidas en sus escritos. Los autores serán responsables de respetar los derechos de terceros y de aportar información veraz y lícita.

Condiciones técnicas de las comunicaciones remitidas a ‘La Voz del Colegiado’• Su extensión no debe exceder de dos folios DIN A4 escritos a simple espacio en letra del cuerpo 12.• El idioma empleado será el castellano.• Serán publicadas según el orden de recepción en el Colegio y ajustándose a las disponibilidades de espacio.• Se evitará la publicación de más de tres opiniones de un mismo colegiado dentro del mismo año natural, con el objeto de facilitar el máximo número de aportaciones a ‘La Voz del Colegiado’.• Los temas de debate se cerrarán en un máximo de tres números, advirtiéndose en el segundo número que el asunto cerrará en la siguiente publicación.

Colegio de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos DEL COLEGIADO

VOZLA VOZ DEL COLEGIADO Nº 410ABRIL 2017

OPINIONESRecorte de competencias de las confede-raciones hidrográficas

por Carlos Chica Moreu Colegiado nº 3.832

Las Confederaciones Hidrográficas, como Organismos de cuenca, han sido desposeídas de las competencias sobre los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y normas de calidad ambiental en las aguas de transición y marinas de los ríos. Así, por ejemplo, la Confederación Hidrográfica del Ebro, que cumple su no-nagésimo aniversario, pierde competencias en el tramo final del Ebro desde la ciudad de Tortosa hasta su desemboca-dura, incluyendo la totalidad de su Delta. Y esto es así desde primeros de año.

El obscurantista cambio legislativo se produce siguiendo una mala práctica jurídica consistente en aprovechar los últimos días del año para publicar en el BOE todo lo que interesa que pase desapercibido. El volumen de legislación es grande siendo un “coladero” ideal para efectuar modificaciones en

cualquier Real Decreto (RD), Orden Ministerial… aunque no vengan a cuento con el objeto de lo legislado específicamente en ellos.

Y esto ha sucedido con el RD 638/2016, que perfecciona la legislación en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales ecológicos, reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales, mediante la modificación en sus primeros artículos de los Reglamentos del Dominio Público Hidráulico (RDPH), de Planificación Hidrológica etc. Pero aparece un Art. 5 que modifica el RD 817/2015 sobre el estado de las aguas superficiales y normas de calidad ambiental que no figuraba originariamente en la versión “consulta pública” del Proyec-to de RD 638 que circulaba por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA) desde hace un par de años.

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201726

OPINIONES

Las aguas de una demarcación hidrográfica se clasifican en superficiales y subterráneas, cuya separación es la superfi-cie del suelo y, las superficiales, lo hacen en “costeras”, “de transición” y “superficiales continentales”, en función de la mezcla de agua salada de mar y agua dulce de río. Y es pre-cisamente el citado Art. 5 el que despoja a los Organismos de cuencas intercomunitarias (exceden del ámbito territorial de una comunidad autónoma y, por tanto, de competencia exclusiva del Estado) de ser los órganos competentes para las aguas de transición y costeras, que quedan excluidas me-diante el cambio de la denominación de “aguas superficiales” por la de “aguas superficiales continentales”. Sin embargo para las cuencas intracomunitarias (comprendidas íntegra-mente dentro de una autonomía y, por lo tanto, competencia de la misma), es válida también la modificación, pero espe-cíficamente se le reconoce a la autonomía la competencia también para las aguas de transición y costeras.

La pregunta evidente es: si en una demarcación hidrográfica se detraen competencias al Organismo de cuenca ¿a que organismo estatal se le conceden? No lo he encontrado en el texto por lo que se abre otro paréntesis de inseguridad jurídica en la ya desprestigiada política hidráulica. Baste citar pasados casos de la propia Administración de aguas promo-viendo por intereses territoriales dos planes hidrológicos en la misma cuenca del río Guadiana, o el intento de usurpación de competencias estatales por las autonomías en las cuencas de los ríos Guadalquivir y Duero. En todos los casos, gracias al Tribunal Supremo, no se fragmentó el concepto de unidad de cuenca ¿y ahora?

En el RD 638 se modifican también algunos aspectos del RDPH en temas ajenos a las materias enunciadas, su princi-

pal objeto, pero se justifica como adaptación de dicho regla-mento a sentencias del Tribunal Supremo. ¿Qué justificación se da para la supresión de competencias de los Organismos de cuenca intercomunitarios? Tampoco la he sabido encon-trar. Pero se puede asegurar que siendo el RD 817 acorde con los principios de la Directiva Marco del Agua para la totalidad de las aguas superficiales, la citada modificación lo deja cojo y entra en contradicción con su propio texto ya que fracciona la competencia sobre la calidad ambiental de las masas de agua cuando, por ejemplo, en la demarcación citada del Ebro, la calidad de las aguas desde Tortosa a la desembocadura depende de las masas de agua ubicadas aguas arriba, en especial del embalse de Mequinenza.

Este cambio inexplicado y no razonado, pone en entredicho la gestión de la calidad en las aguas costeras y de transición del tramo internacional de los ríos Bidasoa, Miño o Guadiana, del Delta del Ebro o de las marismas del Guadalquivir por poner unos ejemplos. ¿Quién controlará los caudales ecológicos en las aguas de transición, o estudiará el establecimiento y gestión de las masas de agua de reservas hidrológicas, o informará sobre las declaraciones de los vertidos para ela-borar el Censo Nacional?

No se si es por descargar de trabajo a las actuales Confe-deraciones, tan escasas de personal. Puede que se trate de una moneda de cambio para el pretendido futuro Pacto Nacional del Agua que el MAPAMA intentará tratar en esta legislatura. En todo caso, la justificación de la modificación efectuada y la eliminación de la inseguridad jurídica son medidas exigibles que incrementarían y reforzarían la in-formación y transparencia de la Administración hidráulica ante los ciudadanos.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 27

La liberalización ferroviaria en Alemania. Lecciones

por Eduard Albors Colegiado nº 5.572

A finales de la anterior legislatura se habló de la liberalización del transporte ferroviario de viajeros en España. Como sa-bemos la UE indica que debe producirse antes de diciembre de 2020. Alemania es el país con una experiencia mayor en este campo ya que puede operar- desde mediados de los noventa – cualquier empresa ferroviaria en tráficos internos tanto de mercancías como de viajeros.

La Deutshe Bahn (DB) publica cada 3 o 4 años el Informe sobre la Competencia (Wettbewerbsbericht) en el que en-contramos la información utilizada para elaborar este artí-culo. Indicar que hemos considerado el periodo 2007-2015 suficientemente extenso y que abarca antes y después de la crisis económica (2009 fue el año de mayor recesión en Alemania).

Analizaremos los resultados desglosando tres mercados bien diferenciados. El primero es el transporte ferroviario de mer-cancías. En 2007 todos los operadores transportaron 114,6 x 109 toneladas x Km mientras que en 2015 se transportaron 116,6 x 109 , o sea, sólo un 1,7 % más, siendo 2015 el año con mayor tráfico (ver figura 1).

Ahora bien la DB transportaba en 2007 el 80,4 % del tráfico mientras que ocho años después sólo el 60,9 %, habiendo perdido 20 puntos porcentuales de cuota de mercado ( Ver figura 2).

Ahora bien, ¿ ha captado el ferrocarril cuota de mercado a la carretera en este periodo? Pues no. La cuota ha pasado del 17,7 % al 17,5 % mientras que la carretera ha aumentado del 69,9 % al 71,5 % tal y como refleja la figura 3. (En la tarta de mercado, Alemania tiene en cuenta también la navegación interior y los oleoductos).

Si el débil crecimiento del ferrocarril no ha sido a costa de los camiones, significa que los nuevos operadores de mer-cancías han “arañado” tráficos de la DB.

¿Cómo se explica esta pérdida de cuota de mercado por parte del operador dominante? Las barreras de entrada en el transporte de mercancías por ferrocarril (especialmente el material móvil) son menos significativas (las locomoto-ras pueden alquilarse) y los vagones no son muy caros. El cliente valora mucho el precio y la propia DB reconoce que

OPINIONES

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201728

sus costes son más altos que sus competidores, (empresas nuevas, personal más joven, menos beneficios sociales) y su productividad menor, (las condiciones laborales de los entrantes son más flexibles). Por tanto, la competencia ofrece seguramente unos precios más bajos y sigue ganando cuota, pero al operador dominante, no a la verdadera competencia del ferrocarril, la carretera.

Tratemos ahora un segundo mercado, el transporte de viaje-ros regionales y cercanías. La figura 4 representa la evolución de la demanda en el periodo analizado. La demanda total ha pasado de 45 millones de pasajeros x km a 53,1 M , con un significativo crecimiento del 18 %.

Asimismo en esos ocho años la cuota de la DB ha caído del 90,4 % al 80,4 %, (ver figura 5) perdiendo 10 puntos frente a la competencia.

Para entender estas cifras hemos de saber que las autoridades locales o regionales pueden licitar la prestación de esos servi-cios de transporte, pero –para disminuir las barreras de entra-da– son propietarias del material rodante o financian la compra del mismo. Esto y la probable subvención de los servicios, ha producido una importante apertura del mercado. Además la explotación de una red local o regional, mucho más concentrada no hace prohibitivos los costes de explotación de la misma.

El tercer mercado ferroviario analizado es el de larga distancia. En este campo la supremacía de la DB es total. Sus compe-tidores apenas llegan al 1 % de la demanda transportada y explotan como máximo una línea con una oferta muy limitada. El por qué de esta pobre competencia es debido a que se trata de un mercado sin subvenciones, con unos costes muy elevados para la compra o alquiler de los trenes ( sobretodo si se trata de trenes de alta velocidad) unos peajes por el uso de las vías notable, y - si se quiere operar una red extensa- hacen falta unos servicios adicionales ( talleres, oficinas de atención al cliente, servicios de venta y postventa...) que incrementan de forma notable los costes de explotación. Por otra parte si se quiere captar al viajero con un precio más económico, la oferta de autobuses interurbanos es más atractiva. En cualquier caso –y a diferencia de las mercancías– el transporte de viajeros por ferrocarril en el conjunto de Alemania, ha conseguido contener el crecimiento del vehículo privado y captar viajeros del auto-bús y de la aviación (vuelos internos) (figura 6).

En definitiva, podemos extraer una serie de lecciones que la liberalización ferroviaria en Alemania nos ha proporcionado en estos últimos años:

OPINIONES

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 29

OPINIONES

- Las nuevas empresas de mercancías se han implantado fir-memente en el país, pero no han conseguido captar mayores tráficos para el ferrocarril.

- Las licitaciones de los servicios de transporte en cerca-nías y regionales han supuesto un incremento significativo de la demanda un 18 % en el periodo analizado (menor al incremento de la oferta prestada un 3,3 %) lo cual refleja una mejora del servicio prestado ( No obstante este resultado es posible gracias a las facilidades en la disponibilidad de los trenes y posiblemente las subvenciones al servicio).

- El mercado de larga distancia –en donde cada vez tienen más peso las líneas de gran velocidad– ha seguido monopo-lizado por la DB, con un crecimiento del 7,9 % en el periodo analizado, debido a la fuerte posición como operador domi-nante, la importancia del servicio prestado en las decisiones del consumidor y las importantes barreras de entrada en el negocio.

Para la DB la aparición de la competencia le ha seguramente supuesto importantes ajustes internos. En primer lugar hay que decir que aún no ha conseguido cotizar en bolsa como pretendía el gobierno conservador alemán. Sigue teniendo una posición dominante en todos los mercados y sigue sien-do un “campeón” en el mundo ferroviario, pero sufriendo tensiones internas en su reorganización. Como plantea en el último Informe sobre la Competencia (2016) en el trans-porte de mercancías se centrará en corredores de gran de-manda ofreciendo unos surcos constantes a largo del año. Sus talleres mantendrán trenes propios y de la competencia. Dará servicios de valor añadido (tanto en viajeros como en mercancías) para abarcar toda la cadena de transporte. Pro-fundizará la digitalización tanto para aumentar el grado de satisfacción de sus clientes, como para ajustar los costes de funcionamiento.

A la vista de los datos anteriores, ¿aprenderemos en España de las lecciones de la “locomotora” Alemana? ¿Es la libera-lización “pura y dura” la mejor solución para el transporte ferroviario?

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SUPLEMENTO DE LA ROP | ABRIL 201730

CLEMENTE SOLÉ PARELLADA

por José María Fonseca García Colegiado nº 2.749

Querido amigo dilecto Clemente: te fuiste un día de nuestra presencia, ausente. Con la noticia de tu viaje último me que-dé, aun sabiendo que la escatología de nosotros, creyentes en Cristo, nos conduce a la creencia de que Dios, Padre amoroso, nos recibe, con los brazos abiertos, porque con la fe que es un don de Dios, que profesamos trinitario, nos manda el Espíritu, el Paráclito, el Espíritu Santo.

Clemente, yo, que creo firmemente en Dios, sé que te habrá escogido y elegido con el cariño con que un padre acoge a su hijo predilecto.

Debió de ser un día de octubre de hace ya más de cincuenta años cuando, recién incorporados a aquel curso de iniciación (vaya eufemismo) en la entonces escuela especial de inge-nieros de caminos, canales y puertos, de tan grato recuerdo para algunos, coincidimos en una inmensa sala de dibujo, contigo y con nuestro común amigo Jaime Vallet, colega de los que entran pocos en docena, y ya desde el primer mo-mento, tuvimos eso que llaman “feeling” los ingleses, una especie de sentimiento íntimo que deja marcada una fuerte huella al que lo siente.

Por aquella época éramos unos adolescentes, permíteme que te diga, de esbelta figura, proclives a enamoramientos.

Jaime y tú, Clemente, teníais en vuestras respectivas fami-lias una relación de conocimiento y amistad que vosotros compartíais. Yo, castellano de Valladolid y vosotros de raíces catalanas, constituíamos una relación tripartita que amane-ciendo en la escuela iba a crear entre nosotros una amistad profunda, sincera y muy honda, que iríamos “in crescendo” a lo largo de los años. Terminada la carrera, en pocos años, tras una estancia a pie de obra en las incipientes autopis-tas de Montgat-Mataró y Meridiana-Cardedeu, yo volvía a Madrid. Y aquí empezó nuestra relación de ingenieros y el inicio de mayores contactos basados en una relación que fue consolidándose poco a poco, retomando de nuevo, Cle-mente, nuestra vieja amistad. Compartimos alegría, vivencias en común, y algún que otro disgustillo en situaciones que se solventaban con la buena voluntad de quienes ostentaban la gestión de un colegio profesional que arrancaba con nuevas ideas de futuro, por parte de los jóvenes ingenieros de la generación del 68.

NECROLÓGICAS

No quiero hacer un panegírico pero sí decir en honor de la verdad que hay que reconocer que Clemente se volcó en el Colegio, en su gestión, completando su dedicación al Colegio con el desarrollo profesional, y el arranque de la incipiente caja de crédito, salvando los escollos que toda empresa tiene en sus inicios.

Recuerdo tu entrada en el Colegio y cómo tuviste que afrontar algunas críticas a tu ingente labor colegial.

El Colegio actual se ubica en un precioso palacete en la ca-lle Almagro de Madrid, que pudo llegar a ser una realidad gracias a Clemente que puso todo su interés e inteligencia, desplegando su magnífica talla de empresario que iría con-solidándose a lo largo de los años.

Y cómo no dejar constancia, ab initio, de la Caja de Crédito, que fuere poco a poco consolidándose y, tan querida por todos y ya más reciente, de Banco Caminos, que se ubicaría en la misma calle de Almagro y en otro edificio que dejaría poco a poco el palacete ampliado a su vez por la calle Jenner, proyectos todos que avalan una trayectoria, la tuya, Clemen-te, digna de encomio, admiración y reconocimiento por parte de muchos y por la mía también.

Recuerdo de forma especial el apoyo que tuve por tu parte para la exposición, que se desarrolló en el Colegio, de “el in-geniero y la obra subterránea” del año 1986 y que pude llevar a cabo gracias a la colaboración de muchos y en especial del apoyo de mi querido Clemente.

Llegado a este extremo, dejo los detalles de una vida humana y profesional para quien fuere mejor que yo como albacea de su testamento pero, sobre todo sujeto activo de una vida única, larga y ahíta de acontecimientos y que hoy, yo, con los ojos llenos de lágrimas, quiero recordar en homenaje y reconocimiento a Clemente.

Mis condolencias a su mujer, Beatriz, y a su hijo Juan, y que el Señor Dios, amigo de todos, apoye a los dos con la fuerza de su gracia y con el don, siempre presente, de la sabidu-ría, la belleza, la verdad y la vida de mi amigo Clemente, de ti, Clemente, que permanecerás para siempre en nuestros corazones.

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ABRIL 2017 | SUPLEMENTO DE LA ROP 31

REVISTA DE PRENSA

Ferrovial ha congelado su inversión en Reino Unido, el primer mercado del grupo de construcción, concesiones y servicios por delante de España, ante la incertidumbre que genera el Brexit, el proceso de desconexión del país de la UE.

El País. 06/04/2017Economía y negocios. Página 42

El grupo español ACS, a través de su filial Dragados USA, lidera el consorcio que acaba de completar la ejecución de uno de los túneles más grandes del mundo en cuanto a diámetro de excavación (17,5 metros).

La razón. 07/04/2017Economía. Página 34

Peleará por las dos líneas rescindidas a Isolux después de intentar su compra hace dos meses. La constructora busca sus primeros proyectos en transmisión tras adquirir Transchile en 2016.

El Economista. 05/04/2017Empresas&Finanzas. Página 12

El gasto en infraestructuras cae desde los 9.492 millones de 2016 a los 7.540 millones de euros de 2017. Íñigo de la Serna ya busca financiación extrapresupuestaria para impulsar el sector de la construcción.

Expansión. 05/04/2017Infraestructuras. Página 10

El Ministerio de Fomento ha dado un paso más en su objetivo manifestado por el ministro Íñigo de la Serna por restar peso al precio frente a la parte técnica en las licitaciones públicas.

El Economista. 19/04/2017Empresas&Finanzas. Página 6

El ministro de Fomento ha revelado parte de los planes que tiene el Gobierno para sanear la situación de las autopistas en quiebra. Íñigo de la Serna adelantó que se sacarán de nuevo en concurso público en lotes para aprovechar sus «sinergias».

ABC. 26/04/2017Economía. Página 38

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Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

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3586 ABRIL 2017

La revista de losIngenieros de Caminos,Canales y Puertos

COYUNTURA

• El futuro de la contratación pública en España: oportunidades

• Los retos del ferrocarril en EspañaCICLO DE CONFERENCIAS SOBRE TEMAS DE INTERÉS PARA LOS ICCPConferencia informativa sobre el incidente de la presa de Oroville. José Polimón y otros

DESAYUNOS CAMINOS

Desayuno informativo con Íñigo de la Serna, ministro de Fomento INTERNACIONAL, PROFESIÓN Y EMPLEO

El Colegio en Argentina

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Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

Almagro, 42 | 28010 - Madrid | T. 913 081 988

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ROP - Nº 3586 - ABRIL 2017