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El desarrollo humano en los sistemas de producción depanela en el municipio de Chitaraque - Boyacá

Economía

Este material fue creado en el año 2005 y ha sido autorizada su publicación por el Comité Editorial de la revista Apuntes del CENES, en el Banco de Objetos Institucional de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de

Colombia.

Iván Mauricio Rojas Ruiz

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APUNTES DEL CENESII SEMESTRE DE 2006

ISSN 0120-3053

Apuntes del Apuntes del Apuntes del Apuntes del Apuntes del CENESCENESCENESCENESCENESVOLUMEN XXV

Número 42II semestre de 2006

Publicación semestral del Centro de Estudios Económicos – CENESEscuela de Economía

Facultad de Ciencias Económicas y AdministrativasUniversidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Apuntes del CENES se encuentra inscrita en elULRICH’S INTERNATIONAL PERIODICALS DIRECTORY, USA

ADMITIDA EN EL INDICE NACIONAL DE PUBLICACIONESSERIADAS CIENTIFICAS Y TECONLOGICAS DE COLCIENCIAS - CATEGORÍA C

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Fecha de recepción: 7 de noviembre de 2006Fecha de aprobación: 14 de diciembre de 2006

El desarrollo humano en lossistemas de producción depanela en el municipio de

Chitaraque - Boyacá

IVÁN MAURICIO ROJAS RUIZDocente Escuela de Medicina Veterinaria y Zootecnia

Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

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RESUMENRESUMENRESUMENRESUMENRESUMEN

El presente artículo muestra los resultados de la investigación en laconstrucción del Índice de Desarrollo Humano que se realizó en lossistemas de producción de panela, con diferente grado tecnológico,en el municipio de Chitaraque. Se describe la importancia del sectorpanelero en dicho municipio y en la región de la hoya del río Suárez.Se desarrollan unos conceptos básicos en torno al Desarrollo Humanoy a los indicadores estructurales del Índice de Desarrollo Humano –IDH. Explora además los indicadores del IDH en Colombia y en eldepartamento de Boyacá, con el fin de relacionarlos frente a losresultados de la investigación. Por último, permite determinar el IDHde la población de los sistemas de producción de panela en dichomunicipio.

Palabras cPalabras cPalabras cPalabras cPalabras clalalalalavvvvveeeee: desarrollo humano, trapiche, indicadores, sistemasde producción de panela, Chitaraque

ABSTRACTABSTRACTABSTRACTABSTRACTABSTRACT

The present article shows the results of the investigation in theconstruction of the Index of Human Development that was made inthe production systems of panela, with different technological degree,in the Municipality of Chitaraque. The importance of the panelerosector in this municipality and the Region of the Hole of the SuárezRiver is described. They are developed to basic concepts surroundingsto the Human Development and the structural indicators of the Indexof Human Development - IDH. It explores in addition the indicatorsto the IDH in Colombia and the department of Boyacá, with thepurpose of relating them as opposed to the results of the investigation.Finally, it allows to determine the IDH of the population of theproduction systems of panela in this municipality

KeKeKeKeKey wy wy wy wy wororororordsdsdsdsds: Human development, Trapiche, indicators, productionsystems of panela, Chitaraque

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IntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducción

Los impactos negativos y las expec-tativas insatisfechas que se han generadoen el sector rural a fines del siglopasado, permiten realizar una reflexiónsobre los fines de la sociedad y sobrelas acciones colectivas del pasado quehan producido la situación actual, comoson los desequilibrios del desarrollo en-tre el sector rural y el sector urbano; lasituación de pobreza; el mal manejo delos recursos naturales y el medioambiente, entre otros, en donde lostemas sociales, económicos y ecológicosdeben manejarse en forma inter-dependiente dentro de una política dedesarrollo rural.

Frente a esta expectativa, los organis-mos internacionales empiezan a produ-

cir cambios y se replantean los supues-tos de desarrollo. El Banco Mundial(BM), por ejemplo, discute la adopciónde “un marco integral de desarrollo” yla construcción de una nueva arquitec-tura financiera internacional, en dondelos aspectos macroeconómicos y finan-cieros se consideran conjuntamente conlos aspectos estructurales, sociales yhumanos1.

Desde hace más de una década, elPrograma de las Naciones Unidas parael Desarrollo, PNUD, impulsa elDesarrollo Humano Sostenible comocriterio de evaluación del progreso delas naciones y publica anualmenteinformes mundiales, donde se ordenanlas naciones frente a un índice resumenque se llama el Índice de DesarrolloHumano, IDH2.

__________1 WOLFENSOHN, James. Propuesta de un Marco Integral de Desarrollo (Documento preliminar para su discusión).

Banco Mundial. 19992 BANCO MUNDIAL 2000. Panorama General. En: En el umbral del siglo XXI. Informe sobre el Desarrollo Mundial.

1999-2000

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En los informes elaborados por lasNaciones Unidas, el concepto dedesarrollo humano es observado através de indicadores nacionales o en lasteorías económicas y sociales máscontemporáneas que discuten, porejemplo, la importancia de laconformación de capital social entreotros.

Frente a lo anterior, vale la penamencionar la importancia del sectorpanelero en Colombia, y especialmentela hoya del río Suárez, ya que juega unpapel importante dentro de la economíanacional y un definitivo papel social porla gran demanda de mano de obra querequiere.

En lo referente a las actividadesclasificadas dentro de la agroindustriarural, la elaboración de la panela esconsiderada como la segunda enimportancia económica después delbeneficio del café, tanto por el númerode establecimientos productivos, comopor la cantidad de mano de obra quevincula. Se considera que el cultivo dela caña y la elaboración de la panela sonlas actividades productivas que másutilizan unidades de trabajo por hectáreacosechada y beneficiada3.

La región de la Hoya del Río Suárez esuna zona especializada en el cultivo de

la caña panelera y se ha convertido enel eje principal de la economía, dondeel departamento de Boyacá tieneparticipación con cinco municipiospertenecientes a la provincia de Ricautebajo: Chitaraque, Santana, Moniquira,San José de Pare y Togüi, donde cálculosaproximados señalan que existe un áreasembrada de 25.739 hectáreas de cañapanelera4.

El municipio de Chitaraque participacon 9.500 hectáreas con una producciónmedia de 13.0 toneladas por hectárea,razón que denota una alta eficiencia enla utilización y optimización de losbienes de producción, utilización desemillas mejoradas, fertilizaciónadecuada, distancias de siembra, etc.Se estima que una hectárea de cañapanelera requiere de 120 jornales poraño y un trapiche genera entre 14 y 25empleos directos dentro del proceso deelaboración de la panela5.

Teniendo en cuenta los aspectosdescritos, y con base en la teoría, serealizó una investigación para definir elDesarrollo Humano en los sistemas deproducción panelera en el municipio deChitaraque. Las unidades culturales deanálisis del estudio lo constituyen lapoblación en los diferentes sistemas deproducción panelera, teniendo en cuentalos trapiches donde se procesa la caña

__________3 MORENO J., Victor Manuel y otros. La Caña Panelera y sus Subproductos. CORPOICA-CIMPA- PAIPPEC. Barbosa.

20034 URPA. Secretaria de Agricultura de Boyacá. “Evaluaciones Agropecuarias Municipales”. Boletín No 16, 2001, Tunja,

Grafilasser Editores. p. 915 Ibid. , p. 91

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panelera con diferente grado tecno-lógico, para realizar una reconstrucciónde sentido. En este orden se manejó eltrapiche tradicional, el TradicionalMejorado y el Tecnificado

El artículo consta de cuatro partes: enla primera, se hace una concep-tualización del Índice de DesarrolloHumano; en la segunda, se muestra elDesarrollo Humano en Colombia y enel departamento de Boyacá en losúltimos años; en la tercera se muestranlos resultados de la investigación sobreel Desarrollo Humano en los sistemasde producción panelera en el municipiode Chitaraque; y en la cuarta parte, unasconclusiones al respecto.

1. Indice de Desarrollo1. Indice de Desarrollo1. Indice de Desarrollo1. Indice de Desarrollo1. Indice de DesarrolloHumanoHumanoHumanoHumanoHumano

1.1 Conceptos generales1.1 Conceptos generales1.1 Conceptos generales1.1 Conceptos generales1.1 Conceptos generales

Uno de los indicadores más común-mente usados para caracterizar elprogreso de las naciones es su productointerno bruto per cápita. Sin embargo,también se reconoce que el ingresoeconómico de los países no es suficientepara caracterizar las diferencias enavances en desarrollo humano, por loque se ha propuesto un índice compuestopara medirlo, el Índice de DesarrolloHumano (IDH), que incluye otrosaspectos para tal caracterización. ElIDH, utilizado por primera vez en 1990con el fin de medir los progresos

promedio en desarrollo humano, incluyelos logros en cuanto a las capacidadeshumanas de vivir una vida prolongada,tener conocimientos y disfrutar de unnivel decente de vida.

Las variables básicas utilizadas para elcálculo del IDH en una población son:1) Longevidad, que se cuantifica a travésde la esperanza de vida al nacer; 2) Niveleducacional, el cual se mide en funciónde una combinación de niveles dealfabetización de adultos y la matri-culación escolar de diversos gradoscombinada y 3) Nivel de vida, que sedefine a través del producto interno brutoper cápita (PIB) en dólares, ajustadosal poder adquisitivo de la moneda. Losvalores mínimos y máximos fijos paracada uno de esos indicadores son:

Esperanza de vida al nacer: 25 añosy 85 años,

Tasa de alfabetización de adultos:0% y 100%,

Tasa de matriculación combinada:0% y 100%.

Producto interior bruto per cápita:100 dólares y 40.000 dólares

1.2 Índice de desarrollo humano1.2 Índice de desarrollo humano1.2 Índice de desarrollo humano1.2 Índice de desarrollo humano1.2 Índice de desarrollo humano

Para poder calcular el IDH es necesarioestandarizar (normalizar) antes losvalores de sus componentes en índicespara que su valor final esté entre 0 y 1.Para estandarizar cada componente del

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IDH, se sigue el siguiente abordajegeneral: Índice I = (Valor efec-tivo Valor mínimo)/(Valor máximoValor mínimo).

Para el cálculo del ingreso (PIB) se debehacer antes un trabajo de ajuste ydescuento. La justificación conceptualradica en considerar que para lograr unnivel aceptable de desarrollo humano nose requiere una cantidad exorbitante deingresos, sino más bien el logro de undeterminado nivel. Consecuentemente,para calcular el valor del índice de nivelde vida se ha introducido la idea de operarcon el logaritmo natural de los valoresdel PIB y no con los valores absolutos.

El IDH es un promedio simple del índicede esperanza de vida, el índice de niveleducacional y el índice del PIB real percápita ajustado, como sigue: IDH = (I

Esperanza de Vida + I Nivel de Educación + I Producto

Interno Bruto per cápita)/3

El IDH mayor a 0,800 corresponde a undesarrollo humano alto; entre 0,500 y0,799 corresponde a un desarrollohumano medio; e inferior a 0,500 corres-ponde a un Desarrollo Humano bajo.

2. El índice de desarrollo2. El índice de desarrollo2. El índice de desarrollo2. El índice de desarrollo2. El índice de desarrollohumano (IDH) en Colombiahumano (IDH) en Colombiahumano (IDH) en Colombiahumano (IDH) en Colombiahumano (IDH) en Colombiay en el departamento dey en el departamento dey en el departamento dey en el departamento dey en el departamento deBoyacáBoyacáBoyacáBoyacáBoyacá

2.1 El IDH en Colombia2.1 El IDH en Colombia2.1 El IDH en Colombia2.1 El IDH en Colombia2.1 El IDH en Colombia6

En el cuadro 1 se presenta la evoluciónque tuvo el IDH en Colombia entre 1990y 2001. A comienzos de la décadapasada, el índice fue de 0,711, y elcomponente que tenía una mayorcontribución era el índice de logroeducativo. Once años después, el IDHllega a 0,771, y el componente educativosigue siendo el que tiene un mejordesempeño7. Para los cálculos del 2002y 2003 se referencian otras cifras delPNUD-DNP8.

El comportamiento de los subíndices queconforman el IDH nacional se observanen la Figura 2. El que más aporta es eleducativo, el cual mantuvo una tendenciacreciente de 1990 a 1997. A partir de1998 y hasta el 2000 éste cae, para quea partir del 2001 inicie su recuperaciónpresentando mejoras significativas quesuperan el punto más alto, 0.849 en elaño 1997.

__________6 DAZA, Charles. Monografía de grado: Desarrollo Humano en Boyacá, antecedentes y perspectivas. UPTC.

20067 PNUD-DNP. 1990-2001. 10 años de desarrollo humano en Colombia. 20028 PNUD-DNP. Las regiones colombianas frente a los objetivos del milenio. 2005

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CUADRO 1. Evolución el IDH en Colombia por componente 1990 - 2001

Años Esperanza Población Escolaridad Indice Indice de Indice de Indice dede vida Analfabeta combinada de logro Esperanza PIB Desarrollo(años) % tasa educativo de vida ajustado Humano

1990 67,8 10,8 0,594 0,793 0,714 0,625 0,7111991 68,1 10,5 0,602 0,797 0,719 0,668 0,7281992 68,6 10,2 0,608 0,801 0,726 0,668 0,7321993 69,0 9,9 0,617 0,806 0,733 0,677 0,7391994 69,4 9,4 0,645 0,819 0,740 0,702 0,7541996 70,2 8,9 0,701 0,841 0,753 0,731 0,7751997 70,7 8,6 0,720 0,849 0,762 0,717 0,7761998 71,0 8,6 0,712 0,847 0,766 0,699 0,7711999 71,3 8,3 0,700 0,845 0,771 0,662 0,7592000 71,6 8,0 0,673 0,838 0,776 0,679 0,7642001 71,9 7,5 0,682 0,844 0,781 0,688 0,771

Fuente: Cálculos PNDH a partir de DANE, Censos de Población, Encuesta Nacional de Hogares yCuentas Nacionales.

La esperanza de vida mantiene uncrecimiento desde el 90. Pero es elíndice del PIB ajustado el que más afectóal IDH nacional.

Figura 1: IDH en Colombia1990 – 2003

Fuente: Informes Mundiales de DesarrolloHumano 1990-2005

Figura 2: Comportamientosubíndices que componen

el IDH nacional.

Fuente: PNUD-DNP 1990-2001. 10 añosde desarrollo humano en Colombia.

Para los años 2002-2003: Las regionescolombianas frente a los objetivos del milenio.

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Figura 3: Comparación entre el PIBajustado con el IDH nacional.

Fuente: PNUD-DNP 1990-2001. 10 años dedesarrollo humano en Colombia. Para los años2002-2003: Las regiones colombianas frente alos objetivos del milenio.

La teoría económica tradicional afirmaque a mayores niveles de ingreso, lapoblación goza de mejores condicionesde bienestar, en el caso colombiano secorrobora al observar que existe unarelación inversa muy notoria entre elPIB per cápita y el analfabetismo9.

Figura 4: Comparación entre el PIBper cápita con la tasa de analfabetismo

Fuente: Escolaridad combinada: 1990-2001. 10años de desarrollo humano en Colombia. Paralos años 2002-2003: Las regiones colombianasfrente a los objetivos del milenio. PIB per cápitaDANE: cuentas departamentales – Colombia.

Se observa que el nivel de escolaridadestá asociado al PIB per cápita yviceversa. En la figura 5 se observa quela relación entre estas dos variables deldesarrollo humano es directa; a mayoringreso, mayor nivel de escolaridad.

Figura 5: Comparación entre el PIBper cápita con la tasa de escolaridad

combinada (1990-2003).

Fuente: Escolaridad combinada: 1990-2001. 10años de desarrollo humano en Colombia. Paralos años 2002-2003: Las regiones colombianasfrente a los objetivos del milenio. PIB per cápitaDANE: cuentas departamentales – Colombia.

Comparando la esperanza de vida y elPIB per cápita del país, igualmente seda el caso de relación directa, noobstante, los datos son más dispersos yes necesario tomar una serie de carácterlongitudinal para evaluar el grado dedependencia entre estas variables.

__________9 DAZA, Idid. 2006

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Figura 6: Colombia. Comparaciónentre el PIB per cápita con laesperanza de vida al nacer

(1990-2003)

Fuente: Esperanza de vida. DNP/DDS/GCV; PIBper cápita DANE: cuentas departamentales Colombia

En el cuadro 2 se observa laclasificación de los países de acuerdoal índice de desarrollo humano en el año2004, que realiza el PNUD. En el IDHalto lo lideran Noruega, Suecia yAustralia; Colombia ocupa el puesto 73con un IDH medio; y con un IDH bajose encuentran en último lugar Niger ySierra Leona.

Cuadro 2: Informe del IDH 2004

INFORME DEL IDH EN EL AÑO 2004

DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLOHUMANO ALTO HUMANO MEDIO HUMANO BAJO

1 Noruega 66 Bosnia Y Herzeg 168 Congo2 Suecia 67 Suriname 169 Republica Centroafric.3 Australia 68 Venezuela 170 Etiopia4 Canada 69 Rumania 171 Mozambique5 Paises Bajos 70 Ucrania 172 Guinea-bissau6 Belgica 71 Santa Lucia 173 Burundi7 Islandia 72 Brasil 174 Mali8 Estados Unidos 73 Colombia 175 Burkina Faso9 Japon 74 Oman 176 Niger10 Irlanda 75 Samoa (Occidental) 177 Sierra Leona

Fuente: PNUD. Informe sobre Ìndice de Desarrollo Humano. 2004 http://hdr.undp.org/2004/espanol/

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2.2 El IDH en el departamento de2.2 El IDH en el departamento de2.2 El IDH en el departamento de2.2 El IDH en el departamento de2.2 El IDH en el departamento deBoyacáBoyacáBoyacáBoyacáBoyacá10

A nivel departamental, la posición deBoyacá ha oscilado entre el 18 en 1998y 11 en el 2002-2003, con un nivel dedesarrollo intermedio. En la figura 7 sepuede ver que el departamento desde laimplementación del IDH ocupó laposición número catorce en una muestrade 23 departamentos y Bogotá. Boyacámejoró su posición relativa en el IDHal situarse en el onceavo lugar.

En los componentes del IDH se puedeobservar que es el índice del PIB percápita el que ha tenido peor desempeño,mientras que es la educación uno de losmotores que ha impulsado al IDH, porsu parte, la esperanza de vida se hamantenido constante.

Figura 7: Posición de Boyacá en elescalafón según IDH (1990-2003)

Fuente: PNUD, DNP. 10 años de Desarrollohumano en Colombia / Los municipios colombianosfrente a los objetivos de desarrollo del milenio.

Figura 8: Componentes IDH deBoyacá (1990-2003)


2.2.1 El índice del PIB ajustado2.2.1 El índice del PIB ajustado2.2.1 El índice del PIB ajustado2.2.1 El índice del PIB ajustado2.2.1 El índice del PIB ajustado

Boyacá se ha visto más castigado queBogotá cuando se ajusta este indicadorya que aunque el comportamiento delPIB per cápita de ambos es muy similary tienden a converger, al transformarloen indicador las diferencias se amplían.

Figura 9: IDH departamentales(1990-2003)


__________10 DAZA, Charles. Op cit.

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Dentro de las tres variables incluidas enel IDH, el del PIB per cápita es uno delos más atrasados en el caso boyacensey no ha logrado elevarse a más de 0,70,mientras que el de salud está en 0,77 yel de educación en 0,87, siendo ésteúltimo el que más ha jalonado elcomportamiento creciente del IDH

2.2.2 El índice de logro educativo2.2.2 El índice de logro educativo2.2.2 El índice de logro educativo2.2.2 El índice de logro educativo2.2.2 El índice de logro educativo

El logro educativo está compuesto pordos indicadores que son la tasa bruta dealfabetización y la escolaridadcombinada.

En cuanto al primero, Boyacá en catorceaños logró disminuir el analfabetismo,pasando de 16,3% en 1990 a 9,25% enel 2003, lo cual significa una reduccióndel 7%. Bogotá por su parte registró quesu población analfabeta para el 2003 fue0,97%, es decir que la alfabetización escasi universal en la capital colombiana.Mientras tanto la tasa de analfabetismoen Colombia se ubicó en el 2003 en 7,6%muy por debajo de la del departamento.

En lo inherente a la escolaridadcombinada, Boyacá ha dado un saltoimportante, ya que en 1990, esteindicador se ubicaba en 0,579 y en 2003saltó a 0,749, palabras más, palabrasmenos, este indicador señala el númerode estudiantes matriculados en el nivel

de enseñanza primaria, secundaria yterciaria, sin importar edad, comoporcentaje de la población en edadescolar oficial para los tres niveles.

Figura 10: Índice del PIB ajustado,Boyacá y Bogotá (1990-2003)


Figura 11: PIB per cápita, Boyacá yBogotá (1990-2003)

Fuente: DANE: cuentas departamentales –Colombia.

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Figura 12: Tasas de analfabetismo,Boyacá y Bogotá (1990-2003)


Figura 13: Tasas de escolaridadcombinada, Boyacá y Bogotá

(1990-2003)

Fuente: PNUD, DNP. 10 años de Desarrollohumano en Colombia / Los municipios colombianosfrente a los objetivos de desarrollo del milenio

Boyacá logró aumentar esta tasa en 17puntos porcentuales siendo este esfuerzouno de los más sobresalientes ysuperando a Bogotá en este periodo decatorce años. Cabe destacar que entérminos de educación Boyacá es unode los departamentos en donde laeducación es una fortaleza.

Figura 14: Índice de logro educativo,Boyacá y Bogotá (1990-2003)


Cuando se construye el indicador índicede logro educativo, necesario en lamedición del IDH, se le da unaponderación de 2/3 a la tasa dealfabetización y 1/3 a la tasa deescolaridad combinada. Al mirar esteindicador se puede afirmar que en ellargo plazo, Boyacá ha alcanzadoniveles muy buenos en materiaeducativa, y que el camino que le quedapor recorrer ya no es tan largo como aprincipios de los años 90. La diferenciaque se mantenía con Bogotá hace 16 añosera de 13 puntos, pero a 2003 estadiferencia se redujo espectacularmentequedando solamente en 3 puntos.

2.2.3 El índice de longevidad2.2.3 El índice de longevidad2.2.3 El índice de longevidad2.2.3 El índice de longevidad2.2.3 El índice de longevidad

La longevidad para el cálculo del IDH,se mide a través de la esperanza de vidaal nacer. En el caso de Boyacá, esteindicador humano ha mejoradopaulatinamente, al pasar de 69,5 añosen 1990 a 71,1 años en el 2003, es decir,

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que la esperanza de vida aumentó en unaño y medio.

Figura 15: Esperanza de vida, tresdepartamentos y Colombia

(1990-2003)


Si se compara la esperanza de vida deldepartamento con la del país, vemos queBoyacá estaba por encima del promedionacional, situación que se revirtió desde1996. Si se compara con el del depar-tamento que tiene el mejor indicador(Bolívar), se puede observar unadiferencia casi constante de tres años.

Figura 16: Esperanza de vida, cuatrodepartamentos y Colombia


Tanto el país como el Chocó presentancierta convergencia hacia el depar-tamento mejor ubicado en esteindicador; mientras que Boyacá hapresentado un caso de divergencia muypreocupante, ya que la tendencia es aaumentar pero en menor proporción quelos otros, es más, la brecha entreBoyacá y Colombia se ha ampliadoenormemente, también es destacableel esfuerzo hecho por Bogotá al situarseen el 2003 casi al mismo nivel deBolívar. Si Boyacá quiere alcanzar laesperanza de vida al mismo nivel deBogotá, de permanecer con latendencia actual, deberá esperar almenos 22 años.

En el índice de esperanza de vida,Boyacá durante catorce años ha tenidoun desempeño muy pobre, comparadocon otros departamentos aumentandoúnicamente en tres puntos, mientras queBogotá lo ha hecho en más de seis puntos.

Figura 17: Índice esperanza de vida,Boyacá y Bogotá (1990-2003)


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3. Desarrollo humano en los3. Desarrollo humano en los3. Desarrollo humano en los3. Desarrollo humano en los3. Desarrollo humano en lossistemas de producción desistemas de producción desistemas de producción desistemas de producción desistemas de producción depanela en el municipio depanela en el municipio depanela en el municipio depanela en el municipio depanela en el municipio deChitaraque - BoyacáChitaraque - BoyacáChitaraque - BoyacáChitaraque - BoyacáChitaraque - Boyacá

La investigación se realizó en el año2006, entre los meses de mayo yoctubre, con la población que labora enlos sistemas de producción de panela.La muestra fue intencional y co-rrespondió a 60 personas que sedistribuían en tres trapiches condiferente grado tecnológico y ubicadosen diferente vereda. Se elaboró unaencuesta para determinar las variablesestructurales de los indicadoresformadores del IDH.

Los trapiches con diferente gradotecnológico se diferencian de la siguientemanera: El tecnificado es aquel queutiliza una hornilla autosuficiente, quieredecir, que usa el mismo bagazo para

generar la energía que cocina los jugosde la caña. Debe tener una cámaraWark. Tiene separadas las tressecciones: la de moldeo, cocción y la demolino. Los pisos son en concreto. Suproducción asciende a las 350 cargas depanela/semana. Al tradicional mejorado,como su nombre lo indica le han hechomejoras en ciertas partes: a la hornillale han mejorado el tiraje, más eficaciaen la combustión para mejorar laproducción en las moliendas, los fondoslos han ido cambiando por los de aceroinoxidable, etc. Las áreas no estándefinidas en su totalidad. Su producciónpor molienda está entre las 280 y las 300cargas de panela/semana. El tradicionales aquel que no se le han hecho mejoras,los pisos son en tierras, los fondos son decobre, las secciones de moldeo, coccióny apronte están en el mismo sitio, no hayáreas definidas. Su producción está entrelas 180 y las 200 cargas de panela/semana.

CUADRO 3: Sistemas de producción de panela

TRAPICHE VEREDA GRADO NÚMERO DETECNOLÓGICO PERSONAS

El Clavellino Santo Domingo Tradicional 19Maracaibo Palmichal Tradicional

Mejorado 18El Hato Tumegrande Tecnificado 23

Fuente: El autor. 2006

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3.1 Índice de longevidad en los3.1 Índice de longevidad en los3.1 Índice de longevidad en los3.1 Índice de longevidad en los3.1 Índice de longevidad en lossistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panela

La expectativa de vida se elaboró deacuerdo al promedio de edad en quefallecieron los familiares más cercanosde cada trabajador entrevistado en lossistemas de producción

Se observa que la edad promedio en lossistemas de producción corresponde a61,34 años, por debajo al de Boyacá enel 2003 que corresponde a 71,1. Conrespecto a Colombia también se observauna disminución que para el mismo añode 2003 estaba bordeando los 79 años.

El trapiche tradicional es el que presentala expectativa más baja con 58 años,seguido del tecnificado con 61,7 años ypor último el tradicional mejorado con64,4 años.

Si tenemos en cuenta que la salud esdeterminante en una mayor expectativade vida, se observa que los que laboranen los trapiches tecnificados estánafiliados al servicio de salud en un100%, pero también son los que menosvan a donde el médico; en 65,2%, sólova cuando se sienten enfermos. Laspersonas del tradicional mejorado estánafiliadas al servicio de salud en 88,9%y la mitad visita con más frecuencia almédico.

Por último, los del sistema tradicional,el 94,7% tiene servicio de salud y sonlos que con más frecuencia visitan almédico en un 61,2 %. De la muestra el95% de la población tiene servicio desalud y el 5% no. En el cuadro 4 sedetalla la afiliación al servicio de saludy la frecuencia en que asisten a dondeel médico.

Figura 18: Expectativa de vida en los sistemas de producción de panela


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Cuadro 4: Servicio de salud y frecuencia de asistencia al médicoen los sistemas de producción de panela

TRAPICHE TRAPICHE TRAPICHECONCEPTO TECNIFICADO MEJORADO TRADICIONAL

FREC. % FREC. % FREC. %

TIENESERVICIO NO 0 0,0 2 11.1 1 5.3

DESALUD SI 23 100,0 16 88.9 18 94.7

CADAMES 4 17,4 0 0,0 2 10,5

CADACADA DOS 1 4,3 2 11,1 5 26,3

CUÁNTO CADAVA SEIS 1 4,3 2 11,1 2 10,5AL CADA

MÉDICO AÑO 1 4,3 3 16,7 0 0,0CADA

DOS AÑOS 0 0,0 0 0,0 0 0,0SÓLO

ENFERMO 15 65,2 9 50,0 7 36,8NUNCA

VA 1 4,3 2 11,1 3 15,8

Fuente: Rojas. 2006

Chitaraque cuenta con un centro de saludque recientemente fue transformado enEmpresa Social del Estado y presta susservicios hasta el primer nivel deatención, por lo que cuando lleganpacientes que requieran de un nivel decomplejidad mayor, debe ser remitidoal hospital regional de Moniquirá

La población del municipio de Chitaraquese enferma principalmente de eventosque son evitables, afectando a la poblacióninfantil y joven, pero que por su incidenciade factores predisponentes y la culturade la gente no ha sido posible disminuirla frecuencia de las enfermedades.

Dentro de los sistemas de producciónpanelera es marcado el consumo de“guarapo” y “chirrinche” asociado altrabajo diario en el campo. Elalcoholismo es uno de los factores deriesgo incidente en las causas de muertede la población chitaraqueña.

Se puede observar que a pesar de lavinculación que tiene la población de lossistemas de producción panelera a lasalud, a través del Sisben,principalmente, la gente no tiene lacultura de ir con cierta periodicidad alservicio médico con el fin de prevenirciertas enfermedades.

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3.2 Tasa de alfabetización en los3.2 Tasa de alfabetización en los3.2 Tasa de alfabetización en los3.2 Tasa de alfabetización en los3.2 Tasa de alfabetización en lossistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panela

En los sistemas de producción panelerase observa una población analfabeta del30,72%, aumentando en más de tresveces la cifra en Boyacá en el 2003 queera de 9,25%. La tasa de analfabetismoen Colombia se ubicó en el 2003 en 7,6%

En los trapiches tradicionales seencuentra el mayor índice de analfabetascon un 39,39%, seguido del tradicional

mejorado con sólo el 37,69%, y porúltimo el tecnificado con un 18,12%.

En los sistemas de producción tecnificadoy tradicional la mayor causa por la cualno siguieron estudiando fue por economíaun 43,5 y un 47,4 respectivamente; en eltradicional mejorado fue por que no lesgustaba un 44,4%. A los que más lesgustaría seguir estudiando son a los deltrapiche tecnificado en 73,9%, y a los quemenos les interesa volver a estudiar estánen el tradicional mejorado con un 72,2%

CUADRO 5: Causas por la cual dejaron de estudiar y les gustaría volver aestudiar, en los sistemas de producción de panela

TECNIFICADO MEJORADO TRADICIONALCONCEPTO

FREC. % FREC. % FREC. %

NO PORSIGUIO ECONOMÍA 10 43,5 5 27,8 9 47,4ESTU- TRABAJO 5 21,7 2 11,1 3 15,8

DIANDO NO LEGUSTABA 5 21,7 8 44,4 3 15,8

OTRA 3 13,0 3 16,7 4 21,1

VOLVERIA NO 6 26,1 13 72,2 10 52,6A SI 17 73,9 5 27,8 9 47,4

ESTUDIAR


Figura 19: Tasa de alfabetizados en los sistemas de producción de panela

Fuente: Rojas. 2006

19


3.3 Tasa combinada de matriculados3.3 Tasa combinada de matriculados3.3 Tasa combinada de matriculados3.3 Tasa combinada de matriculados3.3 Tasa combinada de matriculadosen los sistemas de producción deen los sistemas de producción deen los sistemas de producción deen los sistemas de producción deen los sistemas de producción depanelapanelapanelapanelapanela

La tasa combinada de matriculados seencuentra en un 84,77%, la cual es altacon respecto al dato que registro eldepartamento en el 2003 con 74,9%.

El sistema de producción paneleratecnificado obtuvo la mayor tasacombinada de matriculados con un88,86%, seguido del tradicionalmejorado con un 82,99% y por últimoel tradicional con un 81,52%. En esteindicador guardan cierta paridad frentea los demás indicadores del desarrollohumano.

Figura 20: Tasa combinada dematriculados en los sistemas de

producción panelera


Se puede pensar que él atraso en elsector rural se explica en gran parte ala desigualdad de oportunidades paraacceder a la educación, en donde lapoblación que gira en torno a los sistemasde producción panelera no son laexcepción.

La educación proporciona instrumentosintelectuales que permite la capacidadde controlar y decidir sobre el destinode las personas, de manejarse en elentorno que lo rodea y de conocerse a simismo. La educación es una de las basessobre la cual se soporta la teoría dedesarrollo humano, debido a laimportancia de generar y aumentar lascapacidades y oportunidades de la gente

Siendo la falta de condicioneseconómicas, la mayor causa de la bajaescolaridad en las familias campesinasque tiene relación directa con laexplotación de la panela, principalmenteen el tradicional y en el tecnificado, éstainduce a la deserción escolar, per-mitiendo el abandono de la educación yel establecimiento de compromisosdomésticos y laborables como ayuda parala familia. Esta realidad minimiza lasposibilidades de crecer hacia undesarrollo equitativo, permitiendo lasprácticas socioculturales tradicionales,en especial en las labores de la molienda.

Por otra parte, la visión de las familiascampesinas, de padres a hijosespecialmente, en lo referente a laeducación, es otro de los causales a labaja escolaridad en los sistemas deproducción panelera. Hay unaignorancia sobre la importancia de laeducación como elemento de progresosocial y económico en las regiones.

Sin embargo, estas situaciones hacenque los procesos de socializaciónprimaria generen vicios dentro de las

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familias y las comunidades, difíciles deromper, las cuales sólo pueden sertransformadas o reafirmadas mediantela adquisición de nuevos conocimientosen instituciones educativas, sindesconocer que existen otras formas desocialización, como son los medios decomunicación y las interaccionessociales de las comunidades.

Dentro de la construcción del desarrollohumano, la educación genera capacidadesy potencialidades hacia la solución denecesidades y problemas de la familia, lacomunidad y localidad en general,promueva la autoestima y autodependenciaen la búsqueda y construcción de undesarrollo sostenible apropiado a larealidad del contexto regional.

Es importante resaltar, que la educacióncumple un papel importante dentro deldesarrollo de las personas, permitiendoconstruir mejores formas y condicionesde vida, dentro de un concepto debienestar. Igualmente, incide en losprocesos de desarrollo de las culturasfrente a la adopción de nuevos cono-cimientos en lo productivo, en lo social,en lo económico y en lo ambiental.

3.4 El PIB en los sistemas de pro-3.4 El PIB en los sistemas de pro-3.4 El PIB en los sistemas de pro-3.4 El PIB en los sistemas de pro-3.4 El PIB en los sistemas de pro-ducción de paneladucción de paneladucción de paneladucción de paneladucción de panela

El PIB per cápita en los sistemas deproducción de panela está alrededor delos 2264,08 dólares en promedio, conuna marcada diferencia entre eltecnificado con 3199,30 dólares y losniveles tradicional y tradicional

mejorado con 1881,85 dólares y 1472,53dólares respectivamente.

La marcada diferencia en el ingreso percápita entre los diferentes sistemas deproducción radica en el gradotecnológico de los trapiches tecnificadosya que les permite trabajar sinininterrupción durante varias semanas,inclusive meses y su producciónpromedio por semana es de 350 cargas.En el tradicional y el tradicionalmejorado realizan entre una y dosmoliendas en el mes y su producción enla semana es de 200 cargas y 280 a 300cargas respectivamente.

El índice del PIB a nivel Nacional hastael año 2001 se encontraba en el ordende 0,688. En el departamento el PIB percápita no ha podido superar el 0,704logrado a mediados de la década de los90, y en el año 2003 sólo alcanzo el 0,65.En el presente estudio el índice percápita en los sistemas de producción depanela corresponde a 0,520

Figura 21: PIB per cápita en lossistemas de producción de panela


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Sin embargo, se observa que el personal quelabora en los trapiches tradicional ytradicional mejorado explotan los predios enactividades agropecuarias y donde parte dela producción se destina para el autoconsumoy otra para la venta, haciendo énfasis a unaeconomía campesina en la región.

3.5 Índice de desarrollo humano en los3.5 Índice de desarrollo humano en los3.5 Índice de desarrollo humano en los3.5 Índice de desarrollo humano en los3.5 Índice de desarrollo humano en lossistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panelasistemas de producción de panela

Para el cálculo del índice de desarrollo

humano – IDH, en los sistemas deproducción de panela, se utilizó losprogramas EPIINFO y el EPIDAT,utilizados en estudios de poblaciones.

En el cuadro 6 se observa la media delIDH de la muestra que se utilizó en lossistemas de producción de panela condiferente grado tecnológico, dando un IDHde 0,6025 correspondiendo a un IDHmedio dentro de la escala de las NacionesUnidas.

Cuadro 6: IDH en los sistemasde producción de panelaa través del EPIDAT

INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LOS SISTEMASDE PRODUCCIÓN DE PANELA

MuestraMuestraMuestraMuestraMuestra TotalTotalTotalTotalTotal MediaMediaMediaMediaMedia VarianzaVarianzaVarianzaVarianzaVarianza DesviaciónDesviaciónDesviaciónDesviaciónDesviación60 36,1526 0,60250,60250,60250,60250,6025 0,0179 0,1339

MínimoMínimoMínimoMínimoMínimo 25%25%25%25%25% MedianaMedianaMedianaMedianaMediana 75%75%75%75%75% MáximoMáximoMáximoMáximoMáximo ModaModaModaModaModa0,3814 0,5086 0,5794 0,6926 0,9536 0,4349


En el cuadro 7 se observa la mediadel IDH por trapiche en los sistemasde producción de panela, en donde elIDH más alto es de 0,6575 en eltrapiche tecnificado, seguido deltradicional mejorado con un IDH de0,5841 y por último el tradicional conun IDH de 0,5535

Se puede observar con respecto al IDHnacional y al IDH departamental del2003, que el IDH en los sistemas de pro-ducción está por debajo de dichas cifrasen casi 0,18. Una de las causas es elbajo índice en el PIB per cápita que semaneja, ya que está por debajo en casi0,16 del PIB per cápita nacional y en0,13 al PIB per cápita departamental.

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Cuadro 7: IDH en los sistemas de producción de panela de acuerdoal grado tecnológico de los trapiches a través del EPIDAT

INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LOS SISTEMASDE PRODUCCIÓN DE PANELA

MuestraMuestraMuestraMuestraMuestra TotalTotalTotalTotalTotal MediaMediaMediaMediaMedia VarianzaVarianzaVarianzaVarianzaVarianza DesviaciónDesviaciónDesviaciónDesviaciónDesviación Ic95%Ic95%Ic95%Ic95%Ic95%TEC 23 15,1223 0,6575 0,0219 0,1478 0.60 0.73TM 18 10,5131 0,5841 0,0144 0,1201 0.52 0.64

TRAD 19 10,5172 0,5535 0,0117 0,1083 0.50 0.60MínimoMínimoMínimoMínimoMínimo 25%25%25%25%25% MedianaMedianaMedianaMedianaMediana 75%75%75%75%75% MáximoMáximoMáximoMáximoMáximo ModaModaModaModaModa

TEC 0,3814 0,5616 0,6725 0,7646 0,9536 0,3814TM 0,4185 0,5305 0,5681 0,6536 0,8929 0,4185

TRAD 0,4334 0,4654 0,5221 0,6199 0,8484 0,4334

Fuente: El autor.

La diferencia entre las medias del IDHpor grado tecnológico de los trapichesson estadísticamente significativas, conun valor de p = 0,0312. Esta diferenciano es al azar, factores como laeducación, el PIB per cápita y laexpectativa de vida determinan el IDHy además factores extrínsecos como eldesarrollo tecnológico de los trapichesevidencian la diferencia ya mencionada.

Por otra parte, el estudio permiteencontrar un IDH con intervalos entre0,567 y 0,637 para la población de lossistemas de producción de panela en elmunicipio de Chitaraque, con unIntervalo de confianza del 95%.

ConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

Dentro de la construcción del índice dedesarrollo humano – IDH, en lossistemas de producción de panela en elmunicipio de Chitaraque, el gradotecnológico influye significativamente en

el PIB per cápita, debido a que se lograun aumento en la producción en unasemana de molienda. Por lo tanto, losingresos que reciben los trabajadores enun trapiche tecnificado es mayor frentea los que trabajan en los trapichestradicionales mejorados y en lostradicionales. De igual forma, hay unadiferencia frente a la tasa dealfabetización de los adultos. Sinembargo, frente a los otros indicadores,como es el de expectativa de vida y tasacombinada de matriculados son muyparejos. Por otra parte se afirma larelación inversa entre el PIB per cápitay el analfabetismo.

El estudio permitió calcular el IDH conintervalos entre 0,567 y 0,637 para lapoblación de los sistemas de producciónde panela en el municipio de Chitaraque,con un intervalo de confianza del 95%.

Los sistemas de producción panelera seencuentran localizados dentro de la zona

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rural del municipio, caracterizada pordedicarse a la agricultura, la ganadería,y otras actividades de menor impor-tancia. Estas comunidades afirman laterritorialidad, la noción de identidad ypertenencia con característicasculturales diferenciadas, en las que seobservan formas tradicionales derelaciones entre ellos.

El desarrollo integral de la poblacióndebe tener en cuenta los componentesdel organismo social que actúa demanera directa o indirecta en la forma-ción de su personalidad, la influencia dela tradición nacional y regional, lasparticularidades de la sicología social,así como los factores económicos quepueden incidir en su formación.

Dentro de las políticas de desarrollo delsector rural, debe incluirse el conceptode desarrollo humano, que al igual quelos conceptos de territorialidad y desostenibilidad, permitirán una visión másamplia, no sólo del sector agropecuariocomo tal, sino de las demandas ynecesidades de la sociedad que habita enella. Lo anterior obliga a que se generenprocesos de readaptación de los planesde estudio tradicionales, que permitan lainclusión de estos conceptos, desde losniveles escolares, en donde la poblaciónrural tendrá nuevos matices en laconstrucción y desarrollo de su localidad,y por ende de su región.

El desarrollo humano sostenible es el

desarrollo que no sólo suscita uncrecimiento económico, sino quetambién distribuye equitativamente susbeneficios; que regenera el medioambiente en lugar de destruirlo; quefomenta la autonomía de las personasen lugar de marginarlas. Es undesarrollo que otorga prioridad a lospobres, que amplía sus opciones yoportunidades y que prevé suparticipación en las decisiones queafectan sus vidas. Es un desarrollo quefavorece a los seres humanos, favorecea la naturaleza, favorece la creación deempleos y favorece a la mujer.

No podemos desconocer el papel de lacultura frente a la elaboración del índicede desarrollo humano, ya que la formade vida de una comunidad difiere deotras, y en muchas ocasiones sereproducen datos que no corresponden ala realidad de las personas y a lasexpectativas que tienen sobre eldesarrollo de dichas comunidades.

El desarrollo de estas investigacionesdeberá fortalecer la base de datos de lossistemas de producción del sectoragropecuario, con el fin de generar unainformación confiable en el desarrollode propuestas que induzcan a lageneración de un desarrollo humanocada vez más alto. Hay que tener encuenta que el concepto de desarrollohumano es mucho más rico que lo quepueda reflejar el IDH o cualquier otroindicador más complejo.

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