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Condiciones para la imposición de servidumbres de interconexión y activos de producción (Resolución CRA 608 de 2012)

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Condiciones para la imposición de servidumbres de interconexión y activos de producción (Resolución CRA 608 de 2012)

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• Numeral 11.6 del artículo 11 de la Ley 142 de 1994: Lasentidades que presten servicios públicos tendrán la obligaciónde facilitar el acceso e interconexión a otros prestadores deservicios públicos, o que sean grandes usuarios de ellos, a losbienes empleados para la organización y prestación de losservicios.

• Inciso tercero del artículo 28 ibídem: “las comisiones deregulación pueden exigir que haya posibilidad de interconexión yde homologación técnica de las redes, cuando sea indispensablepara proteger a los usuarios, para garantizar la calidad delservicio o para promover la competencia(...)”.

MARCO LEGAL

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• Numeral 39.4 del artículo 39 ibídem, autoriza la celebraciónde contratos donde dos o más prestadores de serviciospúblicos o éstas con grandes proveedores o usuarios, regulanel acceso compartido o interconexión de bienesindispensables para la prestación de servicios públicos,mediante el pago de remuneración o peaje razonable.

• El inciso final de dicha disposición prevé: “si las partes no seconvienen, en virtud de esta ley la comisión de regulaciónpodrá imponer una servidumbre de acceso o de interconexióna quien tenga uso del bien”.

MARCO LEGAL

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• Artículo 51, Ley 1537 de 2012: Para asegurar la prestación delos servicios públicos y su ampliación de cobertura, segarantizará a los prestadores el derecho a interconexión deacuerdo con lo previsto en la Ley 142 de 1994, y elprocedimiento regulatorio que para el efecto se expida.

• Artículo 58, Ley 1537 de 2012: Para garantizar el acceso alagua potable, las autoridades ambientales regionales y dedesarrollo sostenible (CAR) deberán otorgar concesión deaguas en un plazo no mayor a tres (3) meses a centrosurbanos y de seis (6) meses a centros nucleados de losmunicipios o distritos bajo su jurisdicción.

MARCO LEGAL

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Formas de materializarlo

La interconexión como derecho (Ley 142 de 1994)

Contratos Imposición

Suministro de agua potable

Interconexión CRA

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Objetivos de la Resolución CRA 608 de 2012

1. Establecer requisitos generales para que los prestadoresnegocien libremente contratos de suministro y/o interconexióncon el fin de asegurar la prestación eficiente de los serviciospúblicos de acueducto y alcantarillado.

2. Evitar potenciales abusos de posición dominante y/o practicasrestrictivas de la competencia.

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Objetivos de la Resolución CRA 608 de 2012

3. Promover un uso eficiente de la infraestructura instalada deproducción y transporte.

4. Establecer reglas que faciliten la implementación de losmacroproyectos de interés social nacional y los proyectos devivienda en zonas legalmente habilitadas por los municipios ensus POT .

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• Contrato de interconexión: Es un acuerdo de voluntades envirtud del cual un proveedor permite a un beneficiario elacceso, en uno o varios puntos previamente definidos por laspartes, a cambio del pago de un peaje, a sus subsistemas de:

- Transporte y/o distribución de agua potable.

- Recolección, transporte, tratamiento y/o disposición finalde aguas residuales.

Definiciones

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• Contrato de suministro de agua potable: Es aquel acuerdo devoluntades que tiene por objeto el suministro de agua potablepor parte de un proveedor a un beneficiario, a cambio de unaremuneración que cubra los costos del subsistema deproducción, para que éste la transporte, si fuere el caso,distribuya y comercialice entre sus usuarios.

Definiciones

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Instituciones y Competencias en el suministro de agua potable

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Tipo de actuaciones administrativas que se pueden adelantar en la CRA

1. Imposición de una servidumbre sobre la infraestructura operada por un proveedor, siempre y cuando sea

factible técnica, financiera y legalmente de acuerdo con los

requisitos generales previstos en la Resolución CRA 608 de 2012.

2. Imposición del valor del peaje correspondiente.

3. Imposición del valor de la remuneración para contratos de

suministro de agua potable.

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Etapas de Negociación

Negociación libre entre las partes

Existe acuerdo?SI NO

Firma de contrato

Envío a la CRA y SSPD

Imposición de la servidumbre sobre activos de producción y/o

redes y/o peajes.

Servidumbre y/o Remuneración

Concesión y/o permiso de

vertimientos.

Servidumbre y/o Peaje

Art. 58 Ley1537/12

CAR.

Producción Transporte

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Requisitos para solicitar la imposición de una servidumbre sobre la infraestructura ante la CRA

Informar que no hay acuerdo entre laspartes

a) Requisitos definidos en el literal a del artículo 4 de la Resolución CRA 608 de 2012.

b) Informar sobre las alternativas técnicas con que cuentan los usuarios finales, para la

disposición de sus aguas residuales.

C) RUPS.

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• Estimación y evaluación de alternativas de interconexión(opción de mínimo costo).

• Proyecciones de demanda del sistema y de los niveles depérdidas.

• Estudio de modelación hidráulica y del estudio de calidad deagua del sistema (escenarios actuales y futuros)

• Análisis comparativo del impacto tarifario.

• Descripción y estimación de las inversiones eninfraestructura diferentes a las incluidas en su estudio decostos vigente.

• Descripción y estimación de los costos de conexión.

• Informar las alternativas técnicas con que cuentan losusuarios para la disposición de sus aguas residuales.

• Aprobación de la solicitud de inscripción en el Registro Únicode Prestadores de Servicios Públicos RUPS del beneficiario.

Requisitos para solicitar la imposición de

una servidumbre

sobre la infraestructura

ante la CRA

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Con concesión

Sin concesión

Inicio Actuación Administrativa

(Reunión con las partes –Pruebas – Decisión)

Solicitar imposición de la servidumbre de

interconexión

Solicitar concesión

(3 meses – Art. 58 Ley 1537 de 2012)

Inicio Actuación Administrativa

(Reunión con las partes –Pruebas – Decisión)

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