29 de Octubre de 2010 Lucio Castro Área de Desarrollo Económico
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Recursos naturales y diversificación productiva. El desafío de América Latina con el Asia emergente 29 de Octubre de 2010 Lucio Castro Área de Desarrollo Económico o 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • infocippec@cip www.cippec.org
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Recursos naturales y diversificación productiva. El
desafío de América Latina con el Asia emergente
29 de Octubre de 2010
Lucio CastroÁrea de Desarrollo Económico
Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • [email protected] • www.cippec.org
Q&A vía Twitter
Preguntas Respuestas
Fuentes de crecimiento de AL Asia, oportunidad y desafío. Diversificación para el desarrollo con equidad.
¿Mas allá de los RRNN? Por que no desde los RRNN?
Una nueva política industrial para el Siglo XIX?
Si, pero con muchos peros…Una IP con foco en sectores diferenciados con ventaja comparativa.
¿Competitividad sin innovación? No, pero cierto tipo de IP puede ayudar.
El rol de AL en el Siglo XXI Depende de AL. Es posible diversificar creando empleos de calidad aprovechando Asia.
El resultado de la crisis
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Peso en el PIB global (%)Peso en el PIB global (%) Los “Gigantes”:
China: 1ra economía mundial en la 2da /3ra década del S. XXI.
China+India=34% del PIB global en 2030
Demanda alimentaria
“Transformación estructural” impulsa demanda sostenida de productos primarios
Crecimiento energía-intensivo de los ´Gigantes + programas “verdes”
Competencia en “el medio” en manufacturas
Asia y ALC
Una nueva clase media emergente
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Fuente: Kharas (2010)
Asia y ALC
Aumento de la oferta laboral mundial
China y las otras economias "ballenas" duplican la fuerza laboral mundial
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Desarrollados En Desarrollo Ex-URSS India China
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Freeman (2004)
Asia y ALC
Mas calificados y ricos en recursos
Asia y ALC
Integración creciente con eje en China y Sudamérica
LAC: Peso porcentual del Asia Pacifico en las exportaciones e importaciones totales, Promedio 2004-2006a
Asia y ALC
Patrón comercial inter-industrialImportaciones chinas por grupo y país de origen (% del total)
Asia y AL
El crecimiento de ALC esta crecientemente correlacionado con
Asia, pero hay diferencias en las subregiones…..
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Mexico Central Am erica & Caribbean Andean Countries Southern Cone Latin Am erica
Sub-regions of Latam and China (co-movement real GDP)
10-Year Window Rolling Correlations
Source: Calderón (2006)
Asia y AL
Diversificación de mercados con mayor concentración de productos.
Pero la concentración es un fenómeno latinoamericano
Fuente: OECD Development Centre, Latin American Economic Outlook, 2008
Oportunidades y desafíos
¿Por qué es importante diversificar?
No toda estructura de exportación es soporte para un desarrollo sostenido: la importancia de la diversificación.
Una estructura productiva diversificada disminuye el riesgo de cambios en los TDI y en las fluctuaciones de la demanda de los socios comerciales.
Como diversificar?
Foco en fallas de mercado: Fallas informacionales Distorsiones de descubrimiento Distorsiones de coordinación
Diversificación
Diversificación y cohesión social
Estructuras mas diversificadas contribuyen a reducir la inequidad Algunos RRNN se desarrollan como sectores de enclave
mientras el resto de la economía está dominada por actividades de baja productividad (BID, 2010).
Aumento de la productividad promedio contribuye a aumentar la mediana salarial.
Extensión de cadenas de valor intensivas en RRNN hacia segmentos de mayor valor agregado puede contribuir a crear empleos de calidad Actividades que son mas empleo calificado-intensivas y
por lo tanto con salarios mas elevados. Clave: promoción de nuevas actividades con
ventaja comparativa y aumento de la productividad.
Diversificación
Quien exporta productos diferenciados intensivos en
RRNN a China?Millones de U$S
Porcentaje del Total
Rusia 1650 13,0%
Estados Unidos 1340 10,6%
Corea 1027 8,1%
Tailandia 639 5,0%
Singapur 573 4,5%
Canada 511 4,0%
Australia 487 3,8%
Japan 449 3,5%
Nueva Zelandia 434 3,4%
Malasia 425 3,3%
India 424 3,3%
Turquía 403 3,2%
Holanda 335 2,6%
Indonesia 333 2,6%
Noruega 262 2,1%
Taiwan 238 1,9%
Brasil 233 1,8%
Italia 196 1,5%
Vietnam 177 1,4%
Myanmar 170 1,3%
Fuente: Cálculos propios en base a COMTRADE (2010)
Foco: productos diferenciados intensivas en RRNN.
ALC tiene una participación marginal en las importaciones chinas de productos diferenciados intensivos en RRRNN
Brasil es el único país en el top 20.
Pero sus exportaciones son casi la mitad de las que países desarrollados abundantes en RRNN como Nueva Zelanda.
Diversificación
“Homogeneización” de la canasta exportadora hacia China
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Importaciones de productos intensivos en recursos naturales según grado de diferenciacion - Argentina
Productos diferenciados Productos con precios refenciados Productos homogeneosFuente : UN-Comtrade y Rauch (1999)
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Importaciones de productos intensivos en recursos naturales según grado de diferenciacion - Brasil
Productos diferenciados Productos con precios refenciados Productos homogeneosFuente : UN-Comtrade y Rauch (1999)
Diversificación
Nueva Zelanda: es posible diversificarse
dentro de la ventaja comparativa….
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Importaciones de productos intensivos en recursos naturales según grado de diferenciacion - Nueva Zelanda
Productos diferenciados Productos con precios refenciados Productos homogeneosFuente : UN-Comtrade y Rauch (1999)
Diversificación
Y ya hay algunos casos exitosos….
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Exportaciones a China de productos diferenciados intensivos en recursos naturales (U$S mill. y % del
total(a) Argentina (a) Brasil
Fuente: Cálculos propios en base a COMTRADE (2010)
Diversificación
Pero los costos logísticos son un obstáculo severo….
Barreras a la diversificació
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El acceso a mercado es también un problema..
Barreras a la diversificació
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Sudamérica, donde estas?TLC´s transpacíficos en funcionamiento o negociación
Barreras a la diversificació
n
La importancia de alargar las cadenas en términos de
empleoEl ejemplo de Argentina
Fuente: IERAL (2010)
Diversificación y cohesión
social
20 veces
mayor!
La importancia de alargar cadenas en términos de valor económico y
divisas
Fuente: IERAL (2010)
Diversificación y cohesión
social
¿Es la política industrial la solución? Evidencia mixta (Harrison y R. Clare, 2010)
Fuerte correlación positiva entre apertura y negativa con aranceles en bienes finales con ingreso per cápita.
Sugiere que políticas que promuevan una mayor integración a la economía mundial (promociónn de expos+ IED) son mas efectivas que las medidas restrictivas (proteccionismo and the like)
Nuevos productos sobre la ventaja comparativa en RRNN
“Soft” IP Proceso colaborativo publico-privado para mejor la productividad Foco en resolución de problemas de coordinación en cluster específicos
en vez de “tocar” los precios relativos. Aumento trabajo calificado, fomento adopción de tecnología y mejoras
regulatorios y de infraestructura.
El camino de Nueza Zelanda Políticas industriales modernas (sunset clauses, evaluación de impacto) Visión estratégica (estrategias de desarrollo) Consenso social con institucionalidad (consejos de competitividad)
Conclusiones Asia es una oportunidad para América Latina pero es
necesario desarrollar una estrategia y un esfuerzo de políticas para poder aprovecharla en toda su extensión.
Nueva Zelanda sugiere que es posible diversificar la canasta exportadora a Asia dentro de la ventaja comparativa de la región en productos intensivos en RRNN.
Sin embargo, es preciso mejorar la infraestructura y desarrollar políticas de incentivo a los segmentos de mayor valor agregado de las cadenas intensivas en RRNN.
Esta estrategia puede contribuir a la cohesión social a través del fomento de actividades con empleos de calidad, de alta productividad, y por ende salarios elevados.
¡Muchas Gracias!29 de Octubre 2010
Lucio Castro
Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • [email protected] • www.cippec.org
