2016 Sectorial Ministerio Transportes y Telecomunicaciones

7/25/2019 2016 Sectorial Ministerio Transportes y Telecomunicaciones

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Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones


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ETRANSPORTESYTELECOMUNICACIONES

I. POLTICAS MINISTERIALES

Durante , entre las prioridades del trabajo del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,

MTT, estuvo fortalecer el transporte pblico, tanto en Santiago como en regiones; estudiar medidas

que contribuyan a disminuir la congestin; ampliar la cobertura y calidad de los servicios detelecomunicaciones, e impulsar medidas que permitan prevenir accidentes de trnsito. Todas

estas acciones tienen como objetivo comn contribuir a mejorar la calidad de vida de chilenas

y chilenos y, de esta forma, hacer de Chile un pas ms equitativo.

Concretamente, en materia de transportes, se ha trabajado para avanzar en sistemas que

garanticen un transporte digno, de calidad y accesible para todos los chilenos, a la vez que

las personas se transporten de la forma ms eficiente posible desde una perspectiva social,

fomentando el empleo de aquellos medios que generen menores tasas de contaminacin,

congestin y accidentes.

La movilidad de los bienes y servicios tambin es relevante para el desarrollo del pas, por su

impacto en la competencia de los mercados, as como el acceso de las empresas y hogares a

bienes de alta calidad y bajos precios. En este sentido, el desarrollo logstico en reas como la

portuaria y su relacin con la ciudad, as como del transporte por carretera, es una prioridad.

En ese contexto, se estn planificando las necesidades de infraestructura a largo plazo, para lo

cual se requiere de una estructura adecuada, que considere los distintos modos de transportes,

para lo que se ha desarrollado un trabajo coordinado en el marco de la Comisin Interministerial

de Ciudad, Vivienda y Territorio, integrada por los ministros de Vivienda, Obras Pblicas, Transportes

y Telecomunicaciones, Bienes Nacionales y por el subsecretario de Desarrollo Regional.

Otra prioridad es la seguridad de trnsito, asumiendo la proteccin de la vida de las personas

a travs de la prevencin de accidentes de trnsito como una tarea fundamental de la gestin.

Es por esto que se est continuamente analizando perfeccionamientos al marco normativo, de

fiscalizacin y educacin, con el objeto de generar conciencia, en la propia ciudadana, respecto

de su propia responsabilidad en la prevencin.

En el rea de las telecomunicaciones, los principales ejes de la gestin apuntan a disminuir

la brecha digital y aumentar la conectividad, para que los beneficios de la sociedad de la

informacin lleguen a todas las personas. Lo que se busca es reducir las distancias entre las

personas, poniendo la tecnologa a su servicio.

De esta forma, los ejes de trabajo son disminuir la brecha digital y potenciar la inclusin ciudadana,

proteger los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, aumentar la calidad de servicio

en las telecomunicaciones, impulsar la competencia en el mercado de las telecomunicaciones

para el desarrollo de la sociedad de la informacin y fomentar la innovacin y el desarrollo de

las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

El objetivo es coordinar, promover y fomentar el desarrollo de las telecomunicaciones en Chile,

consolidando a este sector en motor para el desarrollo econmico y social del pas.


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II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL

PERODO MAYO DE A MAYO DE

. Potenciar la movilidad

A. FORTALECIMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO

Aumento de recursos de subsidios

En se aprob el incremento del subsidio estatal al transporte pblico en milmillones de pesos, de aqu al ao , y de mil millones de pesos desde

hasta . Un por ciento de estos recursos irn para el sistema pblico de Santiagoy el otro por ciento para las regiones. La iniciativa incluye, adems, recursos para

apoyar la renovacin de la flota de taxis colectivos en el pas.

Mejoramiento Sistema Transporte Pblico Regin Metropolitana

- Transantiago

En se cre la Secretara Tcnica de Estrategia y Planificacin, cuyo objetivo

es liderar el desarrollo de los futuros procesos de licitacin de concesin de

vas y servicios complementarios del Transantiago. De manera complementaria,

se cre el Consejo Consultivo Asesor de Estrategia y Planificacin, compuesto

por acadmicos, representantes de la sociedad civil, expertos en transportes y

alcaldes representantes de la Asociacin Chilena de Municipalidades, ACHM, y de

la Asociacin de Municipalidades de Chile, Amuch, cuyo objetivo es promover laparticipacin ciudadana en el rediseo del sistema de transporte de Santiago.

Por primera vez en la historia del sistema se realiz la reasignacin de un recorrido

del Transantiago, traspasndolo de operador, con el objetivo de lograr un cambio

cualitativo para los pasajeros del recorrido, con mejoras en regularidad, frecuencia

y condiciones de los vehculos.

Adems, en se trabaj en conjunto con la comunidad para desarrollar mejoras

consensuadas, a nivel local, de los servicios de transporte pblico. Un ejemplo

destacado es lo realizado con la comuna de Lo Prado, dnde se puso en marcha

un servicio con horarios de paso por los paraderos determinado y conocido por

los usuarios, permitiendo a los vecinos acceder al centro cvico de la comuna. Laaccin consider, adems, el desarrollo de un plan de mantencin y mejoramiento

en todas las paradas de la comuna, la introduccin de trece nuevos buses para

el servicio y la incorporacin de nuevos puntos de recarga para tarjeta Bip! en

sectores que no tenan.

Tambin se dio continuidad a la implementacin del Plan de Mejoramiento del

Transantiago, iniciado en . En esta lnea, y con el objetivo de aumentar la red

de carga de la tarjeta Bip!, se instalaron puntos en supermercados de la capital.

Esta medida, sumada a la ampliacin de la red de carga en barrios y comercios,

increment en ms de nuevos puntos la red completa de la ciudad, la que hoy

cuenta con ms de dos mil puntos distribuidos en la Regin Metropolitana.

Asimismo, se incorporaron cerca de nuevos buses de alto estndar con el

objetivo de mejorar tanto aspectos operacionales como de seguridad y comodidad


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para las personas, beneficiando a ms de diez mil usuarios diariamente. Adems,

se present el primer bus en operacin normal con tecnologas limpias Euro VI,

lo que constituye un avance en materia de reduccin en la emisin de partculas

contaminantes y contribuye a la descontaminacin de la ciudad.

Por otra parte, con el fin de fortalecer las acciones contra la evasin del pago en

el transporte pblico, se present un proyecto de ley con el objetivo de contarcon herramientas ms eficaces para controlar el correcto pago de los pasajes

en todo el pas, tipificando los delitos por fraude con tarjetas Bip!, dotando de

mayores facultades a fiscalizadores, endureciendo las sanciones existentes para

los infractores y facilitando su aplicacin.

La priorizacin de infraestructura para el transporte pblico a travs de

corredores, vas exclusivas y pistas para buses es uno de los ejes centrales del

trabajo del ministerio, con el fin de aumentar la velocidad y mejorar los tiempos

de viaje a los usuarios. La meta impuesta por el gobierno es construir nuevos

kilmetros de corredores o ejes de movilidad urbana que prioricen el trnsito de

buses. En ese sentido, se iniciaron las obras en Vicua Mackenna tramo , quetienen un avance cercano al por ciento, y en Rinconada de Maip, con un avance

del ,por ciento, a la ve que finalizaron las obras de Dorsal tramo , cumpliendo

as los avances proyectados para en esta materia. Con ello, ms del por

ciento del compromiso de construir kilmetros de corredores ya se encuentra

en ejecucin, lo que equivale a ,kilmetros.

Asimismo, se iniciaron las obras de mejoramiento urbano y priorizacin de modos

de transporte pblico y no motorizados en el centro histrico de la capital, en el

marco del proyecto Plan Centro desarrollado en conjunto con la Municipalidad de

Santiago, el que, a fines de enero de , inaugur su primera etapa, beneficiando

a cerca de dos millones de personas que transitan por el centro diariamente.

En relacin a los episodios de mayor contaminacin del aire, se implementaron

ejes ambientales en las calles Los Leones, San Diego, Independencia y San Pablo,

medida que permiti mejoras en la velocidad global del sistema de un ocho por

ciento en ese perodo.

Por otra parte, durante el ao se licit y adjudic la etapa tres de las cmaras

de fiscalizacin de vas prioritarias. Se trata de nuevas cmaras que permitirn

dar continuidad y generar control del uso exclusivo de pistas slo bus en Los Leones,

Bilbao, Vicua Mackenna, Ossa, Amrico Vespucio, Irarrzaval, Pajaritos y Jos Pedro

Alessandri.

Adems, el Gobierno Regional Metropolitano lanz un concurso internacional para

el proyecto Nueva Alameda Providencia, que cuenta con el financiamiento del

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con el objetivo de dotar a esta

avenida de espacios pblicos revitalizados y mejorar la circulacin del transporte

pblico. Se espera que estas obras estn terminadas el ao .

- Profesionalizacin de conductores

Respecto al dficit de conductores profesionales de buses y camiones, durante el

ao se formaron tres mil profesionales en el Curso Especial con Simulador

de Inmersin para Licencias Ay A, focalizndose en jvenes y mujeres, mediante

los programas +Capaz, Becas Laborales y Capacitacin en Oficios del Servicio

Nacional de Capacitacin y Empleo, Sence. Y se espera, para el ao , capacitar

sobre dos mil nuevos conductores por la misma va.


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- Metro

Como parte del Plan de Mejoramiento de Metro, en el aoel tren subterrneo

logr estabilizar el sistema, reducir la cantidad de averas de alto impacto en

por ciento y el tiempo de impacto a los clientes en por ciento. La iniciativa,que recoge los anlisis internos, las sugerencias planteadas por el comit de

expertos internacionales, la mirada de los trabajadores y las mejores prcticasinternacionales, busca reducir la tasa de fallas y el tiempo de restablecimientodel servicio a travs de acciones de corto y mediano plazo en las reas de

mantenimiento, operacin y comunicacin a pasajeros.

El plan, que representa una inversin de millones de dlares y que estar

concluido en el ao , tambin implica la revisin de los Procesos deMantenimiento para priorizar los puntos crticos de falla, adecuando los protocolos

existentes a las exigencias que enfrenta hoy la red de Metro.

As, se contemplaron medidas inmediatas para minimizar la posibilidad de

ocurrencia de averas de alto impacto, que incluyeron la inspeccin exhaustiva

de los componentes de las vas, un mayor despliegue de los equipos de trabajoa lo largo de la red en horario punta, la revisin de los sistemas de respaldo de

energa para el control de trenes y la verificacin de puntos crticos, entre otras.

Las medidas definidas de corto plazo se completaron en su totalidad durante elao .

En materia de operacin, se avanz en optimizar la coordinacin con el transporteen superficie, estableciendo acciones escalonadas ante contingencias previamente

acordadas con la Direccin de Transporte Pblico Metropolitano, reforzndose elrol del jefe de la emergencia en terreno y revisando el protocolo de evacuacin en

tneles.

Respecto a la comunicacin a los pasajeros, Metro ha llevado a cabo diversasmedidas destinadas a fortalecer la entrega de informacin a los usuarios frente a

situaciones de contingencia. Dentro de ellas destacan el desarrollo de un sistemade alerta inmediata, el mejoramiento del sistema de sonorizacin de estaciones y

la instalacin de pantallas en accesos y semforos mviles con datos acerca del

estado de la red.

Por otra parte, en materia de seguridad, durante el ao se inici el proceso

de ingeniera para la construccin de la Comisara de Carabineros en laestacin Baquedano. Adems, se lanz el nuevo servicio de mensajera, SMS ,

permitiendo a los usuarios de Metro informar de forma rpida y privada sobre

hechos que puedan afectar su seguridad durante el viaje. Las medidas adoptadasse han traducido en una baja sostenida en la tasa total de delitos, que en el ao

disminuy en un por ciento en comparacin con , mientras que la tasade denuncia aument en un por ciento.

Servicios de trenes en la Regin Metropolitana

Durante el ao , se continu con los estudios para la implementacin del tren

entre Santiago y Melipilla, proyecto que implicar un ahorro en tiempos de viajede hasta dos horas, contribuyendo a la reduccin de la congestin en la ciudad de

Santiago. El estudio de ingeniera bsica ya est terminado y aprobado, y el estudio de

ingeniera de detalle est en desarrollo, con un avance del por ciento. Por otra parte,el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto fue ingresado en diciembre del ao

y se encuentra en etapa de evaluacin por el Servicio de Evaluacin Ambiental. Como

parte de dicho estudio, ya se desarroll el proceso de participacin ciudadana formal,entre enero y marzo del ao . Asimismo, la Empresa de Ferrocarriles del Estado,

EFE, de manera voluntaria y previo al ingreso de dicho estudio, desarroll un intenso


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programa de participacin temprana de comunidades con ms de reuniones con

distintas organizaciones ciudadanas y municipales.

Respecto al servicio de trenes expreso hacia Nos y Rancagua, durante el ao

continuaron los trabajos para la implementacin de este proyecto, que considera diezestaciones, ocho cruces vehiculares con solucin desnivelada y pasos peatonales,

entre otras medidas. Entre los avances destaca la habilitacin de los nuevos talleresubicados en la Maestranza San Eugenio, que ya albergan los nuevos trenes queoperarn en estos servicios desde el ao .

Mejoramiento del transporte pblico en regiones

Un Chile ms unido y con mejor calidad de vida experimentan cinco millonesde personas mediante los subsidios que entrega el Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones, recursos destinados a favorecer la conectividad de los habitantes

de regiones, especialmente de quienes residen en sectores apartados y de difcilacceso.

Con los fondos de la Ley de Subsidio al Transporte Pblico, el MTT implementaprogramas como la rebaja de tarifas en buses, los servicios de transporte para zonas

aisladas, la locomocin escolar gratuita y la renovacin de microbuses y colectivos,

iniciativas que tienen como principal objetivo mejorar la calidad de vida de laspersonas.

En este marco, durante el ao se financi la operacin de cuatro mil serviciosde locomocin en todo el pas. De estos recorridos, son nuevos y benefician a ms

de mil personas que antes no tenan alternativas de locomocin para satisfacernecesidades bsicas como ir al mdico, viajar a estudiar o al trabajo, realizar compras

y trmites, entre otros.

Alrededor de mil millones de pesos de la Ley de Subsidio y del Subsidio al

Transporte Regional, tem , fueron ejecutados durante por el ministerio en

regiones, recursos que han permitido implementar una serie de subsidios, entre losque destacan el servicio que da conectividad al sector de La Junta, en la Regin de

Aysn, con Chaitn, en la Regin de Los Lagos; los nuevos recorridos subsidiados que

benefician a las localidades de Canto del Agua, Huasco, Vallenar, El Salado, Chaaraly Diego de Almagro, en la Regin de Atacama, y el primer servicio de zona aislada

en la Regin de Valparaso, que beneficia a los habitantes de Mantagua, quienes

ahora pueden trasladarse directamente hasta Quintero. Estos servicios de transportepblico hacen la diferencia para miles de personas y contribuyen a una mejor calidad

de vida en distintas regiones.

Por otra parte, la Ley de Subsidio entrega financiamiento para que servicios pblicosy empresas del Estado realicen estudios para proyectos de infraestructura y efecteningeniera bsica o de detalle de obras para mejorar las condiciones del transporte

pblico. En el ao se dispuso de tres mil millones de pesos que fueron

destinados a proyectos, entre los que destacaron:

- Ferrocarriles del Sur

Mejoramiento para la conectividad urbana de Concepcin y el ro Biobo; estudio dedesnivelacin de tres cruces entre Concepcin y Coronel.

- Intendencias regionales de Coquimbo, Valparaso y Los Lagos, para estudios de

demanda de trfico y trfico de transporte pblico vehicular.- Subsidio para la administracin de las rampas de recalada de transporte pblico

martimo en la Regin de Los Lagos, a la Empresa Portuaria de Puerto Montt.


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Servicios ferroviarios en regiones

En el ao se avanz en la construccin de la extensin del servicio de Biotrn,

hasta Coronel, cuya marcha blanca se inici en marzo del ao . En el primer

mes de funcionamiento, los pasajeros del servicio aumentaron en un por ciento,pasando de mil personas en marzo de a mil pasajeros entre el de

febrero y el de marzo de este ao.

En mayo de se concret, adems, la integracin tarifaria entre Metro

Valparaso, los ascensores y los trolebuses, lo que implic un importante descuentoen el pasaje para quienes utilizan la combinacin de dos o ms modos.

Asimismo, se iniciaron los estudios de prefactibilidad de diversos proyectosde corredores ferroviarios, como el de Alameda a Concepcin, el de Santiago a

Valparaso y el de la zona central, que considera mejorar la conexin ferroviaria con

los puertos de San Antonio, Ventanas y Valparaso.

Tambin, se avanz en el desarrollo de los estudios de prefactibilidad de nuevos

servicios de trenes correspondientes a La Unin-Osorno-Frutillar-Puerto Montt;Temuco-Valdivia, pasando por Freire, Gorbea, Loncoche y Lanco, y el de Coronel-

Lota. A esto se suma el estudio de evaluacin de una extensin del servicio de

Biotrn para el Gran Concepcin, tipo Metro, que permitir conectar las zonas msalejadas con la ciudad de Concepcin.

Adems, se concluyeron los estudios de ingeniera de detalle de puentesferroviarios a lo largo del pas, y se espera volver a poner en funcionamiento del

orden de diez puentes por ao.

B. MOVILIDAD URBANA Y CONVIVENCIA DE MODOS

Estudios de transporte urbano en regiones

Durante el ao se invirtieron ms de cuatro mil millones de pesos en ms de

estudios de preinversin para proyectos de vialidad y transporte urbano a lolargo de todo Chile. Esto incluye el inicio de los estudios que buscan actualizar

los planes maestros de transporte urbano en las ciudades de Temuco, Padre Las Casas,

Valdivia y Osorno.

Adems, finaliz el proceso de actualizacin de las encuestas origen-destino y la

calibracin de los modelos estratgicos de transporte en las ciudades de Curic yPuerto Montt, lo que permitir la actualizacin de los planes maestros de transportes

a futuro.

Del mismo modo, concluyeron los estudios de desarrollo urbano y conectividad

que permitirn descongestionar zonas altamente saturadas en las comunas de LaFlorida, Puente Alto, Huechuraba, Talagante y Melipilla, en la Regin Metropolitana,

generndose una cartera de proyectos socialmente rentables, desarrollados a nivel

de prediseo, para cada una de las cinco comunas.

Tambin se dio por finalizado el estudio de conectividad peatonal de Interterrazas en

Puerto Montt, as como otros anlisis destinados a mejorar intersecciones conflictivasen ciudades como Osorno, Ancud, Puerto Montt, Castro, Taltal, Calama y Tocopilla,

Iquique, Valdivia, Santiago, Doihue, Las Cabras, Graneros y Chimbarongo.

Como resultado de los planes de gestin de trnsito y con el objetivo de impulsar el usode la bicicleta como modo de transporte, se desarrollaron a nivel de diseo ocho

kilmetros de ciclovas en Alto Hospicio, diez kilmetros en Vallenar, cuatro kilmetrosen sectores de Coquimbo y La Serena y siete kilmetros en Curauma-Placilla.


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Y, en el marco del Plan de Infraestructura para el Transporte Pblico, se iniciaron los

estudios para impulsar proyectos que consideren otras tecnologas, como telefricos

y ascensores, entre los que destacan el telefrico Antofagasta, el telefrico Iquique y

el sistema de transporte por cable areo en Valparaso. Se proyecta que durante

se inicien los procesos de licitacin de las tres iniciativas.

Gestin de trnsito regional

Se puso en marcha la nueva Unidad Operativa de Control de Trnsito, UOCT, del Maule,

con oficinas en Talca y Curic; comenzaron las operaciones de una oficina en Chilln y

se concretaron proyectos de normalizacin de semforos en otras ciudades del pas

como Ovalle, Concn, Machal, Rengo, San Fernando, Chilln, Villarrica y Castro. A fines

del ao ya se contaba con UOCT en diez de las quince regiones del pas.

Los nuevos semforos integrados a sistemas de control se incrementaron en un ,

por ciento, totalizando mil en las diferentes regiones; mientras que los paneles de

mensaje variable aumentaron en un catorce por ciento y las cmaras de televisin en

un por ciento en comparacin con el ao , totalizando . En este contexto,

las evaluaciones realizadas tras la implementacin de los nuevos sistemas de control

de trnsito en regiones muestran que, entre otros beneficios, los tiempos de viaje se

han reducido en un por ciento.

Pro movilidad urbana

A comienzos del ao , la Comisin Presidencial Pro Movilidad Urbana entreg las

conclusiones del trabajo realizado para consensuar distintas medidas tendientes a

mitigar los efectos de la congestin en nuestras ciudades.

En ese marco, se impuls la conformacin de los quince comits regionales Pro

Movilidad, con el objetivo de levantar medidas desde lo local para solucionar los

problemas de movilidad. En estos comits participaron distintas reparticiones

pblicas, miembros de la academia, empresas, organizaciones de la sociedad civil

y ciudadanas y ciudadanos interesados en la movilidad, siendo en total ms de

personas y organizaciones las que trabajaron en elaborar planes de accin para

ciudades del pas. Estos planes tienen como objetivo comn proponer medidas que

busquen priorizar el transporte pblico, incentivar el uso racional del automvil,

promover el uso de modos no motorizados y crear una nueva cultura de la movilidad

urbana y de convivencia vial.

Adems, se gener la definicin de vas preferentes para el transporte pblico en

diversas ciudades del pas, con el objeto de mejorar las condiciones de viajes de

quienes se desplazan en buses. De esta forma, durante el ao se ejecutaron

cerca de ,kilmetros de vas exclusivas y pistas slo bus en ciudades como Talca,

Concepcin y Temuco.

Convivencia de modos

En lnea con el informe de la Comisin Pro Movilidad Urbana, el Ministerio de Transportes

y Telecomunicaciones elabor e ingres al Congreso Nacional un proyecto de ley que

busca incentivar una mejor convivencia entre los distintos modos de transportes y

que fue preparado junto a diferentes organizaciones ciudadanas. El proyecto de ley

establece derechos y obligaciones para los usuarios de los modos no motorizados,

disminuye la velocidad mxima en zonas urbanas de a kilmetros por hora, crealas zonas de trnsito calmado y establece materia de convivencia vial en las escuelas

de conductores, entre otras materias.


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Seguridad vial

Durante el ao , los focos del trabajo del Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones en materia de seguridad de trnsito apuntaron a disminuir el

nmero de fallecidos en accidentes provocados por el alcohol y el exceso de velocidad,adems de aumentar las exigencias para el transporte de nios.

Respecto de los accidentes provocados por exceso de velocidad, se trabajaron lasindicaciones al proyecto de ley CATI, que crea el Centro Automatizado de Tratamiento

de Infracciones. Paralelamente, se envi al Congreso Nacional un proyecto de ley quetiene por objetivo modificar la Ley de Trnsito para reducir los lmites de velocidad en

zonas urbanas de a kilmetro por hora.

Se public tambin el decreto que hace gradualmente obligatorio que los vehculos

livianos que se comercialicen en el pas cuenten con dos airbags frontales, uno para el

conductor y otro para el copiloto.

Adems, en enero del entr en vigencia el decreto que hace obligatorio el porte

de chaleco reflectante como parte del kit bsico de seguridad que deben portar todoslos vehculos motorizados. Ello, con el fin de hacer ms visible al conductor en caso

de que ste deba descender del vehculo para atender una situacin de emergencia.

Con el objetivo de prevenir los accidentes de trnsito de motociclistas y resguardar la

integridad de los usuarios de motos, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,

a travs de la Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito, Conaset, elabor el primerPlan de Seguridad Vial para Motocicletas, que contiene una serie de medidas para

mejorar las condiciones de seguridad, tanto en el mbito de la prevencin y educacincomo en exigencias tcnicas para los vehculos y sus ocupantes.

Asimismo, se trabaj con las organizaciones de motociclistas en la eliminacin dela exigencia de portar placa patente delantera, respondiendo as a una peticin

de los propios usuarios. Paralelamente, se desarroll un plan piloto en la Alameda,

en Santiago, consistente en la demarcacin en tres cruces Brasil, Cienfuegos yCumming de zonas de espera adelantada para motos. Del anlisis de esta iniciativa,

durante podra surgir una modificacin al actual manual de sealizacin de

trnsito para incorporar este tipo de demarcacin de manera permanente.

Conaset, por su parte, se encuentra desarrollando el primer Plan de Seguridad Vial

de Nios, Nias y Adolescentes. Para ello, realiz ocho dilogos ciudadanos con nios,nias, adolescentes y adultos en Santiago y regiones, cuyas conclusiones fueron

revisadas por expertos, quienes concluyeron que se debe trabajar en transporte

escolar, sistemas de retencin infantil, traslado de nios y nias en el transporte

pblico, nios y nias peatones, nios y nias ciclistas y atencin post accidente.

Reforzamiento del rol fiscalizador

En el ao , el Programa Nacional de Fiscalizacin del MTT realiz cerca de mil controles a vehculos, fiscalizando condiciones tcnicas y de seguridad, calidad de

servicio y la normativa que rige a los diferentes tipos de vehculos que circulan porel pas. En el mismo perodo, se cursaron sobre mil infracciones y se efectuaron

ms de mil controles a pasajeros para verificar el correcto uso del cinturn de

seguridad.

A nivel nacional, se efectuaron mil fiscalizaciones a buses interurbanos y se

cursaron once mil infracciones, alcanzando una cobertura del ,por ciento delparque existente, con ,controles, en promedio, por bus al ao.

En la Regin Metropolitana se realizaron ms de mil controles a buses delTransantiago y se cursaron ms quince mil infracciones, llegando a una cobertura del


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por ciento y a un promedio de ,controles por bus al ao, intensificando el control

por no detencin en paradas, con mil visitas a los paraderos ms denunciados porlos usuarios. Se cursaron, por esta causa, infracciones a conductores de buses,

por ciento menos que en el ao anterior.

En materia de evasin, se aumentaron los controles en un por ciento respecto del

ao anterior, llegando a un milln mil controles a usuarios del Transantiago. Sesancion a ms de mil pasajeros y se detectaron ms de tres mil Tarjeta NacionalEstudiantil, TNE, mal utilizadas. Tambin se aplicaron controles focalizados en distintas

arterias de la capital para el control de la evasin. Ejemplo de ello es el plan especialde fiscalizacin que se aplic durante el ltimo trimestre del ao en el corredor

Grecia, lo que permiti obtener un aumento de siete mil validaciones diarias, en

promedio, en los servicios que operan en dicho eje.

Dado el aumento de episodios de preemergencia y emergencia en el ao , se

incrementaron los controles de emisiones, llegando a cerca de once mil vehculosfiscalizados entre abril y agosto, representando un aumento del por ciento

respecto a igual perodo del ao . Adems, se efectuaron fiscalizaciones para

verificar el cumplimiento de la restriccin aplicada a vehculos catalticos, restriccinde circulacin al interior del anillo Amrico Vespucio aplicada a camiones y el control

de vehculos particulares en los ejes ambientales.

En regiones, se realizaron sobre mil controles a buses urbanos, cursando ms de

tres mil infracciones, con una cobertura del , por ciento de los buses y con un

promedio de ,controles por bus al ao. Adems, se realizaron once mil controlespara verificar el correcto uso de la TNE.

Las fiscalizaciones realizadas a los servicios subsidiados aumentaron en un por

ciento respecto del ao . As, se realizaron ms de dos mil inspecciones al

transporte rural en todos los modos, sobre cuatro mil controles al transporteescolar que atiende colegios de zonas aisladas, ms de mil fiscalizaciones para

verificar el cobro de tarifa escolar rebajada a servicios urbanos y rurales de regiones y

sobre verificaciones a chatarrizadores del programa Renueva tu Micro.

Durante el ao se realizaron tambin cerca de once mil inspecciones a diversos

establecimientos asociados al transporte, a nivel nacional, entre los que destacan seismil visitas realizadas a plantas de revisin tcnica, dos mil fiscalizaciones

efectuadas en escuelas de conductores y dos mil verificaciones al correcto

funcionamiento de los gabinetes municipales.

Adems, se licitaron tres nuevos proyectos de cmaras automatizadas de fiscalizacin

en Antofagasta, La Araucana y la Regin Metropolitana.

Asimismo, en septiembre del ao se cumpli un ao de operacin del sistema decontrol automatizado de camiones que opera en el sector de La Pirmide, en la Regin

Metropolitana. En este primer ao de funcionamiento los infractores se redujeron en

un por ciento respecto al perodo de marcha blanca.

En la Regin del Biobo, en tanto, en marzo de se inici la marcha blanca del

sistema de control con cmaras automatizadas en el puente Llacoln, para fiscalizarla restriccin de circulacin que tiene el transporte de carga en horarios de mayor

congestin.

Tambin, se implement una nueva sede provincial de fiscalizacin en Osorno, para

efectuar controles permanentes al transporte pblico de la ciudad y sus alrededores.Eso permiti pasar de diez visitas en promedio al mes, a una presencia permanente de

fiscalizadores en la provincia.


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Plantas de Revisin Tcnica

De manera complementaria al trabajo de fiscalizacin, se inici el desarrollo de unproceso de modernizacin de las plantas de revisin tcnica, PRT, a lo largo del pas.As, por ejemplo, en la Regin Metropolitana ya se cuenta con trece nuevas PRT claseB y dos clase A. stas se suman a las cinco nuevas PRT que han iniciado operaciones en

la Regin de Antofagasta durante el ao .A nivel nacional, los procesos de licitacin y adjudicacin registran un por cientode avance, abarcando desde la Regin de Atacama hasta la de Magallanes. En todasellas las concesiones se encuentran en etapa de implementacin, siendo las msavanzadas y prximas a iniciar operaciones las de las regiones del Maule, Coquimboy Magallanes. Estos procesos permitirn a los usuarios contar con un mejor servicio,ms rpido, barato y expedito.

C. DESARROLLO LOGSTICO

Desarrollo portuarioDurante el ao se gestion un convenio de colaboracin con el InternationalTransport Forumde la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos,OCDE, para una revisin de pares sobre poltica portuaria, avanzando as en laconstruccin de una nueva poltica para el sector logstico y martimo-portuario.Este trabajo es complementario al primer documento presentado por el ConsejoNacional de Innovacin para el Desarrollo, que incluye el diagnstico del sector, conlas necesidades actuales y las directrices que deberan guiar la nueva poltica.

Concluyeron, adems, las auditoras a las concesiones portuarias en los siete puertosestatales, desde Arica a Talcahuano, que tienen terminales concesionados a privados,

avanzando en la preparacin de nuevos lineamientos para el control y seguimientode los contratos de concesin existentes y la mejora del diseo de futuros contratos.

Adems, se avanz en la implementacin de los comits Ciudad-Puerto, con el objetode facilitar el dilogo entre las empresas portuarias y las comunidades de las ciudadesque acogen a los puertos.

En el mbito de la transparencia, eficiencia y coordinacin entre los diferentes actoresde las cadenas logsticas, el ministerio continu avanzando en el desarrollo de los PortCommunity Systems, PCS, liderando la formacin de un Comit Tcnico integrado porel equipo del Sistema Integrado del Comercio Exterior del Ministerio de Hacienda, laCorporacin de Fomento de la Produccin y el Sistema de Empresas Pblicas.

Red Logstica de Gran Escala

El desarrollo de la Red Logstica de Gran Escala, RLGE, en la Macro-Zona Central hasido, durante el ao , abordado de manera integral, dadas sus repercusionessobre el conjunto de las cadenas logsticas del territorio. Un componente esencialpara avanzar en esta lnea fue la suscripcin de un acuerdo de cooperacin tcnicacon el Banco Interamericano de Desarrollo, BID.

Durante el ao se finaliz el estudio de demanda para el comercio exteriorportuario de la Macro-Zona Central que actualiza las proyecciones de anlisisanteriores, al tiempo que abarca no slo la demanda de carga contenedorizada de

un Puerto de Gran Escala, sino en el conjunto de puertos de la Regin de Valparaso.Complementariamente, se avanz en los anlisis tcnicos relacionados a la cargagranelera, componente importante del comercio martimo de la zona central.


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Asimismo, se iniciaron nuevos estudios de anlisis de los mbitos social, econmico y

jurdico de un Puerto de Gran Escala. Estos estudios permitirn tener mayor claridadsobre los requisitos del proyecto en estas materias, al fortalecer la relacin del puerto

con las comunidades, establecer con precisin los mejores mecanismos para el

financiamiento de las obras y tener seguridad sobre la normativa aplicable para sudesarrollo y la participacin de los actores privados. Los resultados de estos estudios,

que se obtendrn durante el ao , permitirn avanzar en una estrategia global dedesarrollo ms eficiente.

En materia de conectividad ferroviaria, la Empresa de Ferrocarriles del Estado, EFE,realiz tres estudios de prefactibilidad enfocados en corredores multimodales

de la Red Logstica de Gran Escala: Santiago-Valparaso, Zona Central y Santiago-

Talca-Chilln-Concepcin.

Modernizacin de transportes de carga por camin

Se avanz en la definicin de una metodologa de levantamiento de datos de lasempresas de carga, en coordinacin con distintos organismos como como el Servicio

de Impuestos Internos y el Servicio de Registro Civil e Identificacin.

Adems, se trabaj en una propuesta sobre estndares de diseo de zonas de

descanso en carreteras, propuesta que est siendo consensuada con el Ministerio

de Obras Pblicas en una mesa de trabajo tcnica constituida en noviembre del ao

. En la misma lnea, se avanza en la evaluacin de estrategias para una eventual

incorporacin en los contratos de concesin de carreteras, entre otras alternativas, de

las zonas de descanso.

D. TRANSPORTE AREO

Durante el ao , el trfico areo fue de millones mil pasajeros, con un crecimientodel ,por ciento respecto al ao anterior, alcanzando un ndice per cpita de viajes igual a uno.

Ello, gracias a la regulacin aerocomercial de cielos abiertos y la simplificacin de formalidades

implementadas en Chile.

En materia de transporte de pasajeros y sus derechos, entr en vigencia la Ley N ., que

regula la entrega de informacin al pasajero, la denegacin de embarque por sobreventa, los

atrasos y las cancelaciones, entre otros. La ley incorpora el principio de continuidad de viaje, esto

es, una regulacin que favorezca la ejecucin del contrato de transporte areo con el menor

impacto posible para los usuarios.

Adems, la Junta de Aeronutica Civil implement en su pgina web un sistema de consulta

de atrasos y cancelaciones por vuelo. Adicionalmente, se actualiz y mejor la aplicacin de

derechos del pasajero areo para dispositivos mviles, que acoge el nuevo marco normativo

y que puede descargarse desde diferentes plataformas. Se distribuyeron, asimismo, folletos

informativos a lo largo del pas.

. Telecomunicaciones con sentido ciudadano

Durante el ao , las polticas de desarrollo para el sector, impulsadas por el gobierno

permitieron que el acceso a los servicios de telecomunicaciones continuara en aumento.


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CUENTAP

BLICA

Concretamente, en diciembre del ao , los usuarios de Internet alcanzaron una tasa de

usuarios por cada habitantes, equivalentes a ,millones de internautas, de los cuales ,

millones se incorporaron por primera vez el ao . Este dato sita a Chile como el pas con

mayor desarrollo en Latinoamrica. Todo eso producto de una notable expansin de dispositivos

y redes de acceso, que representan ,millones de conexiones fijas y mviles a Internet, con

un crecimiento de catorce por ciento respecto del ao .

Tambin destaca el crecimiento de los accesos G, los que alcanzaron ,millones de conexiones,

equivalentes a un aumento anual de por ciento. En esta rea, Chile fue el primer pas de

Latinoamrica en desplegar tres redes comerciales G a partir del ao .

En materia de telefona, las comunicaciones de voz del pas alcanzaron minutos mensuales

por habitante, con una cada de ,por ciento respecto del ao , debido al uso intensivo

de las comunicaciones va Internet. La tasa de abonados mviles en el ao alcanz una

penetracin de ,clientes por cada habitantes, con ,millones de suscriptores, mientras

que la penetracin de lneas alcanz a accesos por cada habitantes. Ambos servicios sehan mantenido relativamente constantes en los ltimos tres aos.

En telefona fija, destaca tambin el quiebre de la tendencia a la baja de trfico local, que registr

un alza de ,por ciento respecto al ao , como consecuencia del incremento de un ,

por ciento del trfico fijo mvil en el mismo perodo. Las principales causas de este fenmeno

son el fin de la larga distancia nacional, a partir de agosto del , y la cada de los cargos de

acceso fijo-mvil de un por ciento en .

Otro servicio que sigue expandindose es la televisin de pago, la que alcanz una tasa de

conexin de ,por ciento de los hogares, acumulando desde el ao un crecimiento de

,puntos porcentuales, esto es, mil nuevos hogares con servicio de televisin de cable.

A. COBERTURA Y ACCESO

Programa Zonas WIFI pblico ChileGob

Con el objetivo de contribuir a reducir la brecha digital en aquellos lugares

de Chile que poseen pocas alternativas de conectividad, la Subsecretara de

Telecomunicaciones, en el marco del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

y conforme a las adjudicaciones que efecta su Consejo, impulsa el proyecto Servicios

de Telecomunicaciones para Zonas WiFi, cuyo objetivo es implementar una red demil zonas pblicas con acceso gratuito al servicio de Internet a lo largo del pas,

fomentando as la inclusin digital de la ciudadana y otorgndoles acceso a nuevas

tecnologas.

La iniciativa dispone de entre dos y cuatro Zonas WiFi ChileGob en cada localidad

beneficiada, exentas de pago, con un radio aproximado de metros de cobertura.

Las ubicaciones de estas zonas se emplazan preferentemente en sectores de alta

concurrencia de poblacin o de significancia social.

A la fecha, se han realizado ya cinco llamados a concurso pblico, adjudicndose un

total de mil Zonas WiFi ChileGob, que beneficiarn a comunas en las quinceregiones de Chile.

Actualmente ya se encuentran operativas Zonas WiFi ChileGob en seis

regiones del pas, correspondientes a las fases uno y dos del proyecto. Las


15/30

MINISTERIOD


zonas correspondientes a las fases tres y cuatro y WiFi Espacios Culturales sern

implementadas durante los aos y , respectivamente.

El ltimo de estos llamados a concurso fue realizado durante el cuarto trimestre del

ao y adjudicado el de diciembre del mismo ao, por el Consejo del Fondo de

Desarrollo de las Telecomunicaciones. Este llamado corresponde al proyecto Servicios

de Telecomunicaciones para Zonas WiFi, Espacios Culturales, Isla de Pascua y ReginMetropolitana, cdigo FDT--.

El monto total del subsidio asignado en los cinco proyectos de servicios de

telecomunicaciones para Zonas WiFi asciende a ms de ocho mil millones de pesos.

Conectividad para la educacin

Durante el ao se decidi extender la vigencia del proyecto Conectividad para

la Educacin hasta diciembre del ao , con el objetivo de continuar entregando

Internet gratuita y de calidad a todas las escuelas municipales y particulares

subvencionadas del pas, impulsando as el acceso a las tecnologas de informacin

y comunicacin.

Gracias a esta iniciativa, a diciembre del ao contaban con este servicio siete

mil establecimientos educacionales, favoreciendo a ms de dos millones mil

alumnos a nivel nacional. Asimismo, se logr implementar un aumento de velocidad

de la conexin para cerca del diez por ciento del parque conectado, esto es

establecimientos, aumentando la velocidad promedio en ,Mbps efectivos.

Ampliacin de enlaces satelitales en Isla de Pascua y Juan Fernndez

En el ao se realizaron las respectivas recepciones de obras del proyecto

Ampliacin Enlaces Satelitales en Isla de Pascua y Juan Fernndez, con lo que el

servicio comenz a operar en Isla de Pascua en septiembre, mientras en JuanFernndez lo hizo en octubre del mismo ao. El perodo de obligatoriedad de servicio,

para ambos proyectos, finaliza en los meses de septiembre y octubre del ao ,

respectivamente.

Implementacin de la portabilidad numrica

Como parte del trabajo tendiente a lograr la portabilidad completa en el pas, durante

se implement la etapa de portabilidad geogrfica, la que permite a los usuarios

de telefona fija y de telefona de voz sobre Internet, portarse hacia cualquier empresa

de telefona fija o de voz sobre Internet, en cualquier parte del pas. De esta forma, la

portabilidad geogrfica, sumada al fin de la larga distancia nacional, permite que los

usuarios de telefona fija tengan las mismas facilidades que los usuarios de telefona

mvil, es decir, llamadas al mismo costo a nivel nacional y, desde noviembre del ao

, portabilidad tambin a nivel nacional.

TV Digital

En abril del ao , la Contralora General de la Repblica tom razn del Plan

de Televisin Digital, con lo que se dio inicio al proceso de implementacin de la TV

Digital en el pas. As, se definieron las siguientes caractersticas tcnicas para iniciar

el despliegue de este servicio:

- Norma tcnica relativa al detalle del mtodo de clculo de la zona de servicio para

radiodifusin televisiva digital. Publicada en el Diario Oficial el de junio de .


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CUENTAP

BLICA

- Norma tcnica relativa a la numeracin virtual de canales del servicio deradiodifusin televisiva digital y su procedimiento de asignacin. Publicada en elDiario Oficial el de junio del ao .

- Norma tcnica que establece regulaciones relativas al detalle de los proyectostcnicos para la migracin de tecnologa analgica a digital del servicio de

radiodifusin televisiva digital y la calendarizacin para su presentacin. Publicadaen el Diario Oficial el de enero del ao .

Fibra ptica Austral Plan Nacional de Infraestructura

El objetivo de esta iniciativa es desplegar la infraestructura ptica paratelecomunicaciones y troncales regionales en Los Lagos, Aysn y Magallanes. Elproyecto consiste en tendidos submarinos y terrestres de fibra ptica con Puntos deOperacin e Interconexin de Infraestructura ptica de Telecomunicaciones, POIIT, deacceso abierto y no discriminatorio, en la zona ms austral del pas. Estas troncalespermitirn soportar a todos los servicios de telecomunicaciones existentes en la zonae incorporar nuevos servicios de alta capacidad, de acceso y de aplicaciones a usuario

final.

Durante el ao , adems de asegurar una glosa presupuestaria que resguarde elfinanciamiento del proyecto por un monto ascendente a mil millones de pesos,se elaboraron las bases especficas del concurso pblico y se desarrollaron mesastcnicas de trabajo entre la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y laSubsecretara de Telecomunicaciones, Subtel, con el objeto de preparar este procesode licitacin.

Adems, las bases del concurso fueron ingresadas a la Contralora General de laRepblica, para su control de legalidad, en enero del presente ao.

B. CALIDAD DE SERVICIOS/COMPETENCIA

Calidad de servicios

Durante , la Subtel continu con la elaboracin de un Reglamento de Calidad deServicio, analizando distintas frmulas comparadas a nivel internacional que permitangenerar indicadores de calidad y de la experiencia del usuario, incorporando modelosde benchmarkingy estableciendo umbrales mximos y mnimos por servicio, comoInternet, televisin y telefona, segn corresponda. En consistencia con lo anterior, laSubtel continu impulsando el proyecto de ley de la Velocidad Mnima Garantizada de

Internet que se tramita en el Congreso Nacional.

Ley de Libre Eleccin de Servicios de Telecomunicaciones

En enero de se promulg la Ley N ., que Protege la Libre Eleccin enServicios de Cable, Internet y Telefona, prohibindose que empresas inmobiliariasy administradores de conjuntos habitacionales suscriban contratos de exclusividadcon empresas de telecomunicaciones. Con esto, cada propietario o arrendatariotendr libertad de elegir al o los proveedores de servicios de telecomunicacionesde su preferencia. Para la implementacin de esta reforma legal y en conjunto conel Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Subsecretara de Telecomunicacionesse encuentra redactando un reglamento que ser ingresado prximamente a laContralora General de la Repblica.


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MINISTERIOD


Informacin a los usuarios

La poltica en telecomunicaciones ha sido transparentar el mercado y entregar

informacin a los usuarios para que puedan elegir los servicios y proveedores que mejor

se ajusten a sus necesidades. Con este propsito, la Subsecretara de Telecomunicaciones

publica en su sitio web un Ranking de Calidad de Servicio, que contiene una serie de

indicadores relevantes con el propsito de mejorar el servicio brindado y una relacinprecio/calidad adecuada para los usuarios.

Este ranking permiti a la Subtel monitorear de manera constante los servicios

que entregan las compaas de telecomunicaciones en relacin a aspectos como

porcentajes de comunicaciones que se efectan con xito y comunicaciones que se

logran mantener hasta que un usuario corta o libera la llamada por ciento, o

porcentaje de servicios como Internet Mvil con tiempo de despliegue de una pgina

web en promedio, quince segundos, entre otros.

Encuesta de Satisfaccin de Usuarios

Esta encuesta recoge de manera directa la experiencia de satisfaccin del usuario en losservicios de telecomunicaciones telefona mvil, Internet mvil, Internet fija y televisin

de pago. Los resultados relevantes de esta encuesta se reflejan en el cuadro que se

acompaa a continuacin:

Encuesta de Satisfaccin de Usuarios

Perodo Primer Semestre 2015 Perodo Segundo Semestre 2015

Internet Mvil es el servicio con la tasa ms

baja de satisfaccin (%) junto con InternetFija (%).

Licitacin de diseo y construccin en

La Televisin de Pago y la Telefona Mvil

son los servicios mejor evaluados, con una

satisfaccin de % y %, respectivamente.

Licitacin de diseo previsto para

En Telefona Mvil, las empresas Claro

y Movistar presentaron las tasas de

satisfaccin ms bajas con un % y %

respectivamente. Esta misma situacin se

repite para el servicio de Internet Mvil,

donde Movistar presenta un % de

satisfaccin y Claro un %.

En proceso de licitacin. Inicio de obras

previsto para

Para el caso del servicio de Internet Fija,

las empresas Movistar y VTR presentan los

indicadores de satisfaccin ms bajos con

% y %, respectivamente.

En construccin. Trmino de obras

previsto para y operacin en

Finalmente, los usuarios encuestados

declararon que los servicios de InternetMvil e Internet Fija presentaron la mayor

tasa de problemas en los ltimos meses

con un % y %, respectivamente

En construccin. Trmino de obras

previsto para y operacin en


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CUENTAP

BLICA

Fiscalizacin de neutralidad de Internet abierta y no discriminatoria

Durante el ao , la Subsecretara de Telecomunicaciones aplic un Plan Preventivo

de Fiscalizacin, adems de continuar con controles permanentes en terreno a los

proveedores de servicio de acceso a Internet nacional e internacional, para asegurar

el cumplimiento de la normativa. Entre estas fiscalizaciones destacan:

- Control de la publicacin de indicadores de calidad de los servicios por parte de

los proveedores de Internet, con mediciones tcnicas basadas en los protocolos

definidos en conformidad a la normativa vigente.

- Fiscalizacin al cumplimiento de la publicacin de informacin de las caractersticas

de los servicios de acceso a Internet e indicadores tcnicos de proveedores

de Internet, en pginas web, con el propsito de que el nivel de servicio que se

entregue a los clientes/usuarios sea el adecuado.

- Fiscalizaciones en terreno para verificar la veracidad de los datos y la metodologa

de clculo de los indicadores publicados por los proveedores de Internet y paracomprobar la pertinencia de las medidas de gestin de trfico aplicadas. Adems,

se efectuaron fiscalizaciones sobre reclamos de usuarios por disconformidad por el

servicio de Internet.

Como resultado del proceso de fiscalizacin antes mencionado, la Subsecretara de

Telecomunicaciones instruy a las empresas proveedoras del servicio de Internet para

que publicaran en sus sitios web toda la informacin relativa a las caractersticas del

acceso a Internet ofrecido, su velocidad, calidad de enlace y garantas del servicio,

entre otras materias requeridas por los usuarios.

Defensa de los derechos de usuarios. Telecomunicaciones con sentido ciudadano

En materia de defensa de los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones,

durante el ao la Subsecretaria de Telecomunicaciones focaliz sus esfuerzos

en optimizar y perfeccionar la atencin y difusin de los derechos de los usuarios

de servicios de telecomunicaciones. Por lo anterior, se gestionaron las consultas y

reclamos presentados por los usuarios ante las empresas de telecomunicaciones.

Adems, se ejecutaron las siguientes acciones destinadas a informar y proteger los

derechos de los usuarios:

- Fiscalizacin de la industria a nivel nacional para comprobar en terreno el

cumplimiento de la normativa en materia de reclamos

Especficamente, se fiscalizaron las disposiciones del Decreto Supremo N del

ao , que aprueba el reglamento sobre tramitacin y resolucin de reclamos

de servicios de telecomunicaciones en lo que respecta a los requerimientos que

deben cumplir las empresas de telecomunicaciones en cada una de sus sucursales,

en materia de procedimientos de atencin, tramitacin y resolucin de reclamos,

as como en lo relacionado a la informacin que deben tener disponible en materia

de derechos de los usuarios.

Las fiscalizaciones se ejecutaron en las ciudades de Arica, Iquique, La Serena,Copiap, Vallenar, Antofagasta, Valparaso y Rancagua, focalizndose en las

sucursales de las empresas Entel, Claro, Wom, VTR y Movistar.


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MINISTERIOD


- Difusin de los derechos de los usuarios en materias de telecomunicaciones

Se realizaron a travs de eventos gubernamentales como plazas ciudadanas, ferias,

encuentros de consumidores e Infobus, entre otros, en localidades del pas,

llegando a ms de dos mil usuarios de servicios de telecomunicaciones.

- Servicio de atencin telefnica ciudadana

En diciembre del ao , la Subtel puso en marcha el servicio de atencin

telefnica ciudadana, a travs del nmero , a nivel nacional, que cumple

la funcin de ser un canal de informacin y orientacin a los usuarios de servicios

de telecomunicaciones. Con la puesta en marcha de este servicio, la Subtel recibe,

en promedio, alrededor de llamadas diarias, consistentes en consultas sobre

derechos de los usuarios, estado de tramitacin de un reclamo, procedimientos de

operacin y plazos asociados.

- Recepcin de reclamos

Durante el ao , la tasa de reclamos recibida por la Subtel reclamos con y sin

insistencia fue del orden de cuatro mil mensuales, ingresadas a nivel nacional a

travs de los canales web, presencial y postal.

En ese marco, se tramitaron mil reclamos con insistencia en un tiempo

promedio de das corridos equivalentes a das hbiles, de los cuales ms

del por ciento fueron acogidos en favor de los usuarios.

Fiscalizacin de telecomunicaciones de emergencia

En el marco de la Ley N ., Sobre Recuperacin y Continuidad en Condiciones

Crticas y de Emergencia del Sistema Pblico de Telecomunicaciones, y el Decreto

Supremo N , que aprueba el reglamento para la interoperacin y difusin de

la mensajera de alerta, declaracin y resguardo de la infraestructura crtica de

telecomunicaciones e informacin sobre fallas significativas en los sistemas de

telecomunicaciones, durante el ao , se ejecutaron las siguientes acciones de

fiscalizacin:

- Control a la infraestructura crtica y sus planes de contingencia, a travs de la

fiscalizacin a sitios declarados bajo el concepto de infraestructura crtica

Nivel I, de las regiones de Atacama y Coquimbo, as como del resto del pas,

equivalentes a un por ciento del total. Ello, con la finalidad de comprobar laautonoma energtica de horas de la infraestructura crtica definida y de sus

planes preventivos y gestin de bitcoras, para asegurar la disponibilidad de estas

instalaciones ante las emergencias.

- Fiscalizacin de la interoperacin de la plataforma de alerta de emergencia con

redes mviles. Durante el ao , se efectu un proceso de fiscalizacin a los

enlaces de interconexin de los operadores mviles con el Sistema de Alerta de

Emergencia, SAE, a objeto de asegurar su permanente operacin, as como a las

disposiciones que deben cumplir los equipos terminales mviles comercializados

bajo el sello SAE. Lo anterior permiti corroborar que los enlaces de cada uno delos operadores mviles se encuentran operativos y correctamente integrados

con el SAE.


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CUENTAP

BLICA

- Fiscalizacin de gestin de fallas significativas. En esta materia, la normativa

establece la obligacin de las concesionarias de informar a la Subsecretara de

Telecomunicaciones los reportes relacionados con el estado de sus redes en

situaciones de emergencia y establece las coordinaciones para el restablecimiento

de los servicios.

Contraprestaciones de licitaciones de espectro

- Proceso de Recepciones de Obras Banda .GHz

A travs del llamado a concurso pblico para asignar concesiones de Servicio

Pblico de Transmisin de Datos Fijo y/o Telefona Mvil en las bandas de

frecuencias ,GHz, se exigi como contraprestacin a las concesionarias otorgar

oferta de conectividad a localidades aisladas a lo largo del pas, con servicio de

trasmisin de datos. Como resultado de esta iniciativa, se adjudicaron los bloques

de frecuencia A, B y C a las empresas Claro, Entel y Movistar, respectivamente,

asignando localidades obligatorias a cada concesionaria. Cabe sealar, que lasadjudicatarias accedieron a un compromiso adicional para implementar el servicio

de telefona mvil en las localidades obligatorias, donde slo se exiga servicio de

transmisin de datos. El servicio de transmisin de datos se inici en marzo del ao

, de acuerdo a los plazos asociados a los decretos de concesin respectiva.

- Proceso de Recepciones de Obras Banda MHz

En octubre de , la Subsecretara de Telecomunicaciones incorpor en el

concurso pblico de servicios de Internet mvil en la banda deMHz la obligacin

de las empresas adjudicatarias de otorgar oferta de servicios de telefona mvil y

transmisin de datos con acceso a Internet a mil localidades a nivel nacionaly dar conectividad a trece rutas obligatorias, que suman ms de kilmetros.

Asimismo, estableci la obligacin de suministrar el servicio pblico de transmisin

de datos con acceso a Internet, exento de pago por dos aos, enestablecimientos

educacionales municipales y/o subvencionados, como tambin servicio de roaming

nacional en la telefona mvil. En agosto de , la Contralora General de la

Repblica tom razn de los decretos de concesin de las empresas Movistar, Entel y

Claro, las que cuentan con un plazo mximo de meses para el inicio de los servicios

en el marco de las contraprestaciones, a contar de la fecha de publicacin de los

decretos de concesin en el Diario Oficial, efectuada en septiembre del ao .

Es decir, la implementacin debe realizarse, a ms tardar, en marzo de .


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MINISTERIOD


ReginLocalidadesBeneficiadas

Establecimientos EducacionalesBeneficiados

Rutas Beneficiadas

ARICA Y PARINACOTA

TARAPAC -

ANTOFAGASTA -

ATACAMA -

COQUIMBO -

VALPARASO -

METROPOLITANA -

OHIGGINS -

MAULE -

BIOBO -

ARAUCANA

LOS LAGOS -

LOS ROS -

AYSN -

MAGALLANES -

TOTAL .

Consejos de la Sociedad Civil

Con el fin de ampliar la participacin ciudadana en las regiones, en el ao laSubsecretaria de Telecomunicaciones constituy sus primeros consejos regionalesde la Sociedad Civil en las regiones de Coquimbo, Antofagasta, del Maule y Biobo,y durante se constituirn los consejos regionales de Tarapac, Atacama,Valparaso, OHiggins, La Araucana, Los Ros y Los Lagos. Estos consejos son uno de losprincipales mecanismos de participacin ciudadana de la subsecretara, con los cualesse ha establecido un trabajo colaborativo en algunos mbitos. As, por ejemplo, por

recomendacin de los consejos se han realizado y esperan replicarse las siguientesacciones:

- Elaboracin de un Manual de Buenas Prcticas para empresas de cable operadores.

- Sometimiento a Consulta Pblica del Plan de Radiodifusin Televisiva Digital.

- Constitucin de una mesa de trabajo para Radios Comunitarias.

- Constitucin de una mesa de trabajo de Televisin Comunitaria.

Poltica espacial

El Consejo de Ministros para el Desarrollo Espacial, presidido por el titular de

Transportes y Telecomunicaciones, avanz durante el ao en ratificar la PolticaNacional Espacial para el perodo del -, entre cuyos temas prioritariosdestaca la preparacin de una propuesta para crear una Agenda Espacial que sea

integrada al proyecto de ley que crear el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.


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CUENTAP

BLICA

III. ACCIONES PROGRAMADAS PARA EL PERODO MAYO DE

A MAYO DE

. Mejoramiento del Transporte Pblico

A. REGIN METROPOLITANA

Durante este ao se desarrollar un intenso trabajo con la ciudadana, con el fin de preparar

los nuevos procesos de licitacin de servicios de transporte para Santiago, programados para

los aos y .

En este contexto, entre los principales desafos que abarcar la Secretara Tcnica de Estrategiay Planificacin destacan la ejecucin del proceso de participacin ciudadana con el objetivo de

recoger la mayor cantidad de experiencias, opiniones y propuestas de usuarios y de la sociedadcivil; el desarrollo de estudios tcnicos que permitan elaborar y analizar nuevas propuestas paraincorporar en los nuevos contratos; la elaboracin del diseo de las nuevas bases de licitacin

y el desarrollo de una nueva consulta pblica de dichas bases. El cumplimiento de todos estosobjetivos permitir la generacin final de la bases en enero del ao .

El proceso de participacin ciudadana se desarrollar durante el primer semestre del presenteao, y busca romper el estigma de un sistema creado entre cuatro paredes, as como que la

ciudadana valide el proceso de desarrollo de las nuevas bases de licitacin y que los usuariossean partcipes del rediseo del sistema de transporte pblico. Paralelamente, se sostendrn

reuniones de trabajo con diversos actores del sistema, como operadores y conductores, con el

objetivo de generar ms instancias de participacin, haciendo de las nuevas bases un procesotransversal e inclusivo.

Respecto del actual sistema, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones continuar

trabajando para mejorar la calidad de los servicios de transporte pblico de la Regin Metropolitana,

para lo cual se avanzar en la construccin de los kilmetros de ejes prioritarios de transportepblico. Para esto, continuarn los trabajos del corredor de Vicua Mackenna; las obras en el eje

Rinconada de Maip y en Manuel Antonio Matta, en Quilicura; la segunda etapa de Dorsal y las

licitaciones para obras en avenida Independencia. Tambin se participar en la remodelacindel eje Alameda-Providencia, que busca mejorar la calidad del transporte pblico y el diseo

urbano y patrimonial de la principal arteria de la capital.

Asimismo, durante se implementar la tercera etapa del proyecto de Cmaras de Fiscalizacin

Automtica de las vas exclusivas para el transporte pblico de Santiago. Tambin, continuar laintervencin de aquellos servicios que presentan los peores ndices de cumplimiento operacional y

la mayor cantidad de reclamos por parte de los usuarios, denominados servicios crticos. Adems,

se buscar seguir mejorando la malla de recorridos nocturnos y los servicios con itinerarios.

En materia de infraestructura, Metro continuar avanzando en la construccin de las nuevaslneas y , que integrarn cinco nuevas comunas a sus servicios, expandiendo su cobertura en

por ciento. A diciembre del ao , el proyecto en su conjunto registraba un por ciento

de avance fsico.

Paralelamente, y como parte del Plan de Inversin de Infraestructura para el Transporte Pblico,se contempla la extensin de ,kilmetros de la Lnea de Metro a Quilicura, sumando as tres

nuevas estaciones: una estacin de combinacin con un futuro tren suburbano EFE a Batuco,


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MINISTERIOD


otra en las inmediaciones de la avenida Manuel Antonio Matta y avenida las Torres/Lo Cruzat,y la tercera en las inmediaciones de plaza Quilicura.

La Lnea , en tanto, se extender por ,kilmetros y sumar cuatro nuevas estaciones ubicadasen el eje de la avenida Padre Hurtado, en las cercanas de las calles Lo Espejo, El Observatorio,

Lo Martnez y Lo Blanco.

La extensin de ambas lneas exigir una inversin que superar los mil millones de dlares,monto que se suma a los millones de dlares destinados al reforzamiento de la capacidad

de la red actual, as como de integracin modal.

Se realizarn tambin los estudios para evaluar el desarrollo de una nueva lnea de Metro, para

cuya materializacin se estudia la incorporacin del mecanismo de concesiones.

B. SERVICIOS FERROVIARIOS

Se espera aumentar la cantidad de pasajeros transportados por los servicios ferroviarios conmillones en , mejorando la calidad de vida de las personas con ms y mejores soluciones

de transporte.

En el caso de la Regin Metropolitana, se dar inicio de la operacin comercial del proyecto del

servicio de pasajeros Alameda-Nos y Rancagua Express; se terminar la ingeniera de detalle y

se avanzar en la licitacin de sistemas ferroviarios del servicio de pasajeros Alameda-Melipilla

y se desarrollar la ingeniera bsica y de detalle del proyecto Servicio Transporte Pasajeros

Santiago-Batuco.

C. REGIONES

Subsidios

Se trabajar en el reforzamiento del transporte pblico sobre la base de mecanismos

de permetros de exclusin, en distintas ciudades del pas. Dichos permetros sern

monitoreados por sistemas tecnolgicos, los que sern operados por terceros

previamente acreditados tecnolgicamente por el Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones, de manera tal de asegurar el cumplimiento de los estndares de

servicio exigidos por la autoridad.

Asimismo, se implementarn nuevos servicios de conectividad en zonas aisladas, comolos correspondientes a Puerto Yungay-Puerto Natales y Quelln-Puerto Chacabuco.

Hay que destacar especialmente el servicio entre Puerto Yungay y Puerto Natales, que

por primera vez dar conectividad a las regiones de Aysn y Magallanes por territorio

nacional, dado que este servicio martimo unir la ruta en aquellos sectores donde

sta se interrumpe por factores geogrficos. Concretamente, este servicio conecta

desde abril sectores como Puerto Yungay, Caleta Tortel, Puerto Edn y Puerto Natales,

lo que equivale a una ruta de kilmetros por sentido (millas nuticas), es decir,

horas de navegacin, entre las regiones de Aysn y Magallanes.

Adems, se desarrollarn procesos de licitacin para dar continuidad a servicios

que operan actualmente, adems de nueve procesos de licitacin para otros modos,como la nave rpida Quelln-Puerto Chacabuco.

De la misma manera, comenzar la operacin de nuevos servicios de transporte

escolar y se desarrollarn licitaciones para dar continuidad a servicios de zonas


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CUENTAP

BLICA

aisladas, de conectividad rural y de transporte escolar, y se realizarn los procesos del

programa Renueva tu Colectivo correspondientes a cuatro mil vehculos en las

quince regiones.

Otros avances regionales

Durante el ao

se proyecta la realizacin de llamados para la creacin deconsejos regionales de la Sociedad Civil, fortaleciendo de tal manera las instancias de

participacin en regiones.

Asimismo, se contar con planes maestros de transporte actualizados en las ciudades

de Temuco, Padre Las Casas, Valdivia y Osorno, y, por otro lado, en el Gran Valparaso,

Curic y Puerto Montt comenzarn los estudios para sus planes maestros de

transporte. Adems, se avanzar en el desarrollo de planes de gestin de trnsito en

las ciudades de Arica, Copiap y Los Andes.

Se continuar, igualmente, con el desarrollo de las encuestas origen-destino de viajes

en la conurbacin del Gran Valparaso y del Gran Concepcin y se iniciarn en San

Antonio y en la Conurbacin Rancagua-Machal.

Igualmente, se avanzar en los anteproyectos de los proyectos priorizados en

las comunas de La Florida, Puente Alto, Huechuraba, Talagante y Melipilla, donde

se realizaron los estudios de desarrollo urbano y conectividad que permitirn

descongestionar zonas altamente saturadas.

En relacin con la gestin de trnsito que se aborda desde las unidades operativas de

control de trnsito, para el ao se proyecta:

- Habilitar el nuevo sistema de control de trnsito de la Regin de Los Ros.

- Licitar el proyecto de construccin de un Centro y Sistema de Control de Trnsitoen la Regin de Atacama.

- Habilitar un nuevo Centro de Control de Trnsito para la Regin de Valparaso.

- Ejecutar proyectos de normalizacin de semforos de la red centro de Iquique y de

la ciudad de Osorno.

- Ejecutar el proyecto de Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad en

Intersecciones Crticas del Gran Santiago, como resultado del cual las intersecciones ms crticas de la ciudad contarn con semforos Led y unidades de

respaldo de energa en caso de cortes del suministro elctrico.

- Ejecutar un proyecto de Normalizacin de Semforos Relevantes en ComunasPerifricas de la Regin Metropolitana, como Melipilla, Talagante, Colina y Peaflor.

- Desarrollar proyectos de conservacin y ampliacin de los sistemas de control de

trfico en ciudades de las regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, OHiggins,del Maule, Biobo, La Araucana, Los Lagos y Metropolitana.

Por otra parte, se entregar el diseo de infraestructura menor para permetros deexclusin en las ciudades de Temuco, Iquique, La Serena y Quilpu - Villa Alemana,

adems de implementar iniciativas de conservacin vial en trece regiones;

planes de Gestin de Trnsito en Melipilla, San Fernando y La Unin e iniciativasde gestin vial de corto plazo en las regiones de Tarapac, Coquimbo, Valparaso,

OHiggins y Los Lagos.


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MINISTERIOD


Proyectos ferroviarios

Durante culminar el estudio de prefactibilidad del proyecto de extensindel Metro de Valparaso, desde Limache a La Calera. Tambin se proyecta licitar losestudios de prefactibilidad del proyecto Lnea , por Via del Mar hacia Concn, y elcorrespondiente al proyecto de desnivelacin del Cruce Portales, en Valparaso.

Respecto del nuevo puente sobre el ro Biobo, se comenzar el desarrollo de laingeniera bsica y de detalle que definirn el trazado del puente y sus condiciones deoperacin. A esto se suma la entrada en rgimen, desde abril, de las operaciones de laextensin del Biotrn a Coronel, con frecuencias de quince minutos en la hora puntade la maana y de minutos en la hora punta de la tarde.

Por otra parte, se espera el inicio de operaciones del servicio de trenes RancaguaExpress durante el ao . Adicionalmente, tambin se contempla el desarrollo delos siguientes proyectos:

- Licitacin internacional para la renovacin del material rodante de los servicios

regionales Corto Laja y Talca-Constitucin.

- Estudios de cartera nuevos proyectos, entre los que destacan un servicio detransporte ferroviario de pasajeros tipo Metro en Concepcin y servicios depasajeros entre Temuco-Loncoche-Valdivia, Osorno-Llanquihue-Puerto Montt,Coronel-Lota y Santiago-Valparaso.

Se contempla, adems, el aumento del transporte de carga en modo ferroviario, con,millones de toneladas en el ao , aportando con ello a la competitividaddel pas, as como la rehabilitacin de los puentes en la Ruta Minera, Ventanas-Rancagua, y en la Ruta del cido, Barrancas-Rancagua, a tonelada por eje.

D. PRO MOVILIDAD URBANA

Recogiendo las recomendaciones de la Comisin Asesora Presidencial Pro Movilidad, durante el

ao se espera ingresar al Congreso Nacional el proyecto de ley Pro Movilidad, que busca

establecer principios, medidas y organismos competentes para velar por la movilidad urbana

de las personas y bienes, con el fin de mejorar la calidad de vida de todos quienes habitan el

territorio nacional.

Esta iniciativa institucionaliza los comits regionales de Movilidad Urbana como rganos asesores

y de participacin conjunta de la administracin, expertos y sectores sociales. Adems, crea el

Fondo de Desarrollo de la Movilidad Urbana para ayudar al financiamiento de las medidas delos planes de accin y otras que favorezcan la movilidad, y entrega facultades a los intendentes

para establecer medidas de gestin de trnsito para promover un uso racional del automvil.

Adicionalmente, se trabajar en la implementacin de los planes regionales de accin ya

elaborados por los comits regionales de Movilidad Urbana.

E. SEGURIDAD VIAL

Para este ao se proyecta fortalecer las exigencias especficas de seguridad para camiones y

tracto camiones, incluyendo caractersticas de los parachoques, vidrios de seguridad, desempeo

de frenos, depsito de combustible, asientos y anclajes, dispositivos anti proyeccin y dispositivos

de proteccin lateral.


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CUENTAP

BLICA

Se adoptarn, tambin, nuevas exigencias para los vehculos livianos. Entre stas los frenos

antibloqueo ABS y el sistema de control de estabilidad, entre otros elementos.

Asimismo, se actualizar el Manual de Sealizacin de Trnsito para incorporar seales relativas

al uso de bicicletas y las nuevas facilidades para motociclistas, como por ejemplo, la zona de

espera adelantada, entre otras.

En relacin a las exigencias que deben cumplir los sistemas de retencin infantil, a partir de mayo

del ao ser obligatorio que las sillas de nios que se comercializan en el pas cuenten con

la certificacin otorgada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, relacionadas

con los estndares establecidos en la norma europea o americana vigentes para este tipo de

elemento de seguridad. Esta medida es complementaria a la ley que entr en vigencia en marzo

de , ampliando la prohibicin de traslado de nios en los asientos delanteros hasta los doce

aos. La iniciativa tambin estableci la obligacin del uso de sistemas de retencin infantil

hasta los ocho aos, exigencia que entrar en vigencia en marzo del ao .

Por ltimo, y como parte del Plan Nacional de Seguridad Vial para Motocicletas, se dar continuidad

al anlisis del proyecto de ley para establecer una licencia clase C gradual, de manera que la

conduccin de motocicletas de mayor capacidad se realice slo acreditando la experiencia en

una categora inferior. Junto con ello, se busca limitar la conduccin de motociclistas novatos

en vas de alta velocidad y con acompaante, normando tambin el transporte de menores en

motocicletas. Otra medida relevante del plan dice relacin con la elaboracin de un decreto

para asegurar que los cascos utilizados por los motociclistas cumplan con caractersticas y

especificaciones tcnicas internacionales.

F. REFORZAMIENTO DE LA FISCALIZACIN

Se iniciar la operacin de cmaras automatizadas de fiscalizacin en casi kilmetros

adicionales de vas exclusivas y solo buses de la Regin Metropolitana, lo que corresponde a la

etapa III del proyecto iniciado en el ao .

Tambin, se trabajar en la implementacin de proyectos de cmaras automatizadas de control

de pistas slo buses para las ciudades de Coquimbo, Talca y Concepcin, y se habilitarn dos

nuevas sedes provinciales de fiscalizacin en las ciudades de San Felipe y Chilln.

Igualmente, se controlar el correcto uso del cinturn de seguridad en transporte escolar, con

un plan especial dirigido a los estudiantes que se trasladan en estos vehculos.

G. DESARROLLO LOGSTICO

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, se generar una cartera de proyectosactualizada que garantice una operacin eficiente de los puertos en su conjunto y de cada uno

de sus eslabones.

Se espera concluir el trabajo iniciado en el ao de elaboracin de un documento de

Poltica Ferroviaria que entregue lineamientos de desarrollo para el sector y sirva de gua parala elaboracin del Plan Trienal de EFE -, priorizando las inversiones de la empresa en

el mediano plazo.


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MINISTERIOD


Adems, concluir la mayor parte de la primera fase de estudios de la Red Logstica de GranEscala, por lo que se contar con una base de informacin ms concreta para la programacinde las inversiones en el tiempo, sus detalles tcnicos, econmicos y de diseo de negocios.

En cuanto al Observatorio Logstico, se trabajar para formalizar la colaboracin con instituciones

como el Instituto Nacional de Estadsticas y universidades, as como con representantes del

sector privado, con el objeto de mejorar la informacin y anlisis del sector logstico del pas.

En el mbito del transporte vial, durante el bienio -se estudiarn mecanismos paramejorar la gestin de algunos procesos de camiones en puertos y se revisar, para algunoscorredores estratgicos como el de la Red Logstica de Gran Escala criterios de diseo defacilidades para circulacin, estacionamiento y regulacin de frecuencia de camiones.

En materia portuaria, continuarn realizndose inversiones en diversos puertos para reparacionesy ampliacin de capacidad. As, por ejemplo, en Arica concluirn las obras de la primera fase dela zona de extensin de actividades portuarias, que permitir incrementar en ,hectreas lasreas de respaldo para la carga de rebalse. Por otra parte, en el puerto de Iquique se desarrollarn

las obras de rehabilitacin de metros de frente de atraque.

Tambin durante este ao, se iniciarn las obras de reparacin del socavn del molo principaldel Puerto de Antofagasta, adems de la reparacin del frente de atraque N, mediante elreforzamiento ssmico de metro lineales de muelle.

En San Antonio, se continuar realizando el dragado de la drsena, que permitir alcanzar unaprofundidad de metros, suficiente para el calado de naves ms exigentes que arribarn a lascostas de Chile.

En Talcahuano, en tanto, se espera la entrada en operacin del nuevo sitio cuatro, actualmenteen trabajos de reconstruccin, los que hasta ahora presentan un por ciento de avance.

La Empresa Portuaria Austral, por su parte, avanzar en la extensin del muelle Prat, en PuntaArenas, lo que permitir aumentar la capacidad de atencin de la infraestructura y as permitirsu especializacin en naves de cruceros de hasta metros de eslora.

Y, en materia de transporte de carga, durante el primer semestre del ao se desarrollarun programa para la definicin de zonas de descanso, tanto en los actuales proyectos de rutasconcesionadas como en las nuevas iniciativas. Este trabajo se ha realizado en conjunto con elMinisterio de Obras Pblicas y los diversos gremios del sector.

.

Mejoramiento de la calidad de transporte

A. FIBRA PTICA AUSTRAL

En enero del ao , las bases especficas del concurso pblico Proyecto Fibra ptica Australingresaron a control de legalidad a la Contralora General de la Repblica, por lo que se estimaque durante este ao podr realizarse la licitacin y correspondiente adjudicacin del proyecto.

B. FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES

Para cumplir con este fortalecimiento que busca, entre otros objetivos, subsidiar la demandaen temas relacionados a telecomunicaciones, durante el ao se elaborar una propuestade proyecto de ley con el objetivo de avanzar en la modificacin del Ttulo IV de la Ley Generalde Telecomunicaciones correspondiente a este fondo.


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CUENTAP

BLICA

C. WIFI CHILEGOB FASE , FASE Y ESPACIOS CULTURALES

Durante el ao se supervisar el despliegue de Zonas WiFi ChileGob, correspondientes

al proyecto Servicios de Telecomunicaciones para Zonas WiFi, Fase, Fasey Espacios Culturales.ste ltimo, orientado a brindar acceso a Internet gratuito en sectores donde se emplazanespacios culturales de acceso al pblico, en algunos de los cuales tienen presencia asociaciones

culturales que benefician a la poblacin indgena, lo que permitir el uso del servicio para ladifusin de la cultura nacional patrimonial y ancestral, dando con ello una respuesta efectiva alas necesidades de conectividad.

D. CONECTIVIDAD PARA LA EDUCACIN

En conjunto con el Ministerio de Educacin, durante el ao se realizar el proceso deaumento de velocidad al ,por ciento de los establecimientos educacionales beneficiados por

el proyecto Conectividad para la Educacin, pasando de .Mbps a Mbps promedio efectivo.

E. OPERACIN DE LA BANDA DE FRECUENCIA MHZ

Se realizar el despliegue de infraestructura para la prestacin de servicios en la banda defrecuencia Mhz por parte de los operadores adjudicatarios del mencionado concurso. Con esto,

el usuario contar con una mayor cobertura y velocidades. Desde el inicio de la comercializacinde los servicios que operen sobre esta banda y de aquellos ofrecidos de manera conjunta a los

anteriores, tanto operadores mviles virtuales como operadores de red, mediante acuerdos de

roaming nacional, podrn hacer uso de las facilidades exigidas en dicho concurso, lo que influirpositivamente en la competencia del mercado de la telefona mvil.

F. FIBRA PTICA EN LA ESQUINA

Se continuar con el trabajo para acercar las redes de alta capacidad a los usuarios finales.Para ello, se trabajar en conjunto con el programa de industrias inteligentes presidido por laCorfo. Se espera, durante este perodo, evaluar, a travs de un estudio, las alternativas tcnicas,

econmicas y legales que pudieran permitir acercar a los hogares las redes de alta capacidad

fibra ptica, permitiendo as tener un acceso abierto y no discriminatorio a una mayor ofertade transporte de datos en sectores vulnerables de las regiones Metropolitana, Valparaso y Biobo.

G. PORTABILIDAD COMPLETA

En febrero del ao se concret el cambio en la forma de marcar desde telfonos celulares,con el objetivo de unificar los nmeros fijos y celulares, contando todos con nueve dgitos.

Este hito facilitar la implementacin de la portabilidad completa, programada para septiembre

de este ao. Con esto, un usuario podr portar un nmero hacia cualquier servicio, es decir, unapersona podr transformar su nmero fijo en mvil, o viceversa, otorgndole mayor dinamismo

al mercado, fomentando la competencia y, con ello, beneficiando directamente a la ciudadana

con mejores planes y menores precios.

H. TV DIGITAL

Se continuar trabajando en la elaboracin de las restantes resoluciones complementarias alPlan de Televisin Digital, entre las que se encuentran:


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MINISTERIOD


Resolucin que establece regulaciones relativas a las soluciones complementarias

del servicio de radiodifusin televisiva digital terrestre.

Resolucin que contiene los canales de reemplazo en la banda UHF para las

concesiones vigentes al momento de la publicacin de la Ley N ., de televisindigital, y las que hayan estado en trmite.

Resolucin relativa a la presentacin de proyectos para nuevas concesiones.

Protocolo de recepcin de obras.

Calidad de servicios y competencia.

I. MVILES VIRTUALES

Durante el ao se desarrollar una normativa tcnica tendiente a apoyar la portabilidadnumrica. Destaca el Reglamento de Etiquetado para terminales mviles, cuyo objeto es que

cada dispositivo mvil tenga un adhesivo que indique claramente las bandas de espectro que

son compatibles con el equipo y qu servicios puede entregar.

Adicionalmente, y dada la frecuencia con que nuestro pas se ve afectado por catstrofes naturales,se buscar ampliar el nmero de ciudadanos que en sus equipos mviles puedan acceder a la

mensajera del Sistema de Alerta de Emergencia, SAE.

J. FISCALIZACIN DE NEUTRALIDAD DE INTERNET ABIERTA Y NO DISCRIMINATORIA

De acuerdo al Plan de Fiscalizacin Preventiva, la Subsecretara de Telecomunicaciones verificar

la correcta aplicacin por parte de las concesionarias de las obligaciones y requisitos queles impone la Ley N .y el Reglamento de Neutralidad de Red N del ao ,

fundamentalmente en lo referente a indicadores tcnicos de calidad de servicio e indicadorescomerciales, con su respectiva difusin a travs de sus pginas web, analizando los reclamosrelacionados con Internet y generando las acciones con los operadores que permitan su solucin.

El Plan de Fiscalizacin Preventivo del ao de la Subsecretara de Telecomunicaciones

contempla la fiscalizacin de indicadores generados por las operadoras y la generacin deinstrucciones a las empresas para el mejoramiento de situaciones detectadas que afecten a

los indicadores de calidad de servicio.

K. FISCALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA

Durante el ao , la Subsecretara de Telecomunicaciones verificar la correcta aplicacin, por

parte de las concesionarias, de las obligaciones y requisitos que les impone la Ley N .y elDecreto Supremo N , en lo referente al cumplimiento de las medidas de resguardo adoptadas

por las concesionarias para asegurar la continuidad del servicio de telecomunicaciones encondiciones de emergencia, mediante la planificacin y ejecucin de acciones de fiscalizacin

a sitios de infraestructura crtica y al cumplimiento de los procedimientos de resguardo de losmismos. Lo anterior se realizar verificando la autonoma energtica, existencia de planes o

procedimientos

2016 Sectorial Ministerio Transportes y Telecomunicaciones

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