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1Entendiendo el Trabajo Infantil en Guatemala

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA

Entendiendo el TrabajoEntendiendo el TrabajoEntendiendo el TrabajoEntendiendo el TrabajoEntendiendo el Trabajo InfantilInfantilInfantilInfantilInfantilen Guatemalaen Guatemalaen Guatemalaen Guatemalaen Guatemala

Resumen del Informe

El presente informe es el esfuerzo de MECOVI-INE y las Agencias de Cooperacin: Oficina Internacional delTrabajo/Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (OIT/IPEC), Banco Mundial, y Fondode las Naciones Unidas para la Educacin y la Infancia (UNICEF).

Entendiendo el Trabajo Infantil en Guatemala

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Copyright Organizacin Internacional del Trabajo, 2003

Primera edicin, 2003

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de

propiedad intelectual, en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de

Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin

autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos dereproduccin o de traduccin deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de

Publicaciones (Derechos de autor y licencias). Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra

22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.

OIT/IPEC

Entendiendo el Trabajo Infantil en Guatemala, Resumen del Informe

Oficina Internacional del Trabajo, 2003

Trabajo de menores; Trabajador domstico, Educacin; Salud; Legislacin; Material

didctico; Guatemala

Faceta: 14.02.2

ISBN 92-2-314847-2

Datos de catalogacin de la OIT

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y

la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio

alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de

los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus

fronteras.

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboracionesfirmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione.

Las referencias a firmas, procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la

Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas, procesos o productos

comerciales no implica desaprobacin alguna.

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la

OIT en muchos pases, o pidindolas a: Oficina Subregional de la OIT, Ofiplaza del Este, Edificio

B, 3er. Piso. San Jos, Costa Rica. Apartado 10.170-1000 San Jos, Costa Rica.

Vea nuestro sitio en la red: www.oit.or.cr y http://www.ipec.oit.or.cr

Impreso en Guatemala

Este informe ha sido preparado con el apoyo tcnico de OIT y el financiamiento del Departamento

de Trabajo de los Estados Unidos.

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Introduccin

El estudio Entendiendo el Trabajo Infantil en GuatemalaEntendiendo el Trabajo Infantil en GuatemalaEntendiendo el Trabajo Infantil en GuatemalaEntendiendo el Trabajo Infantil en GuatemalaEntendiendo el Trabajo Infantil en Guatemalamuestra lo que sucede con los nios y nias trabajadores ennuestro pas, y cmo el trabajo afecta la salud y la educacin delos nios y nias. Este estudio quiere ayudar a que nos pongamosa pensar y nos ocupemos por hacer algo para reducir este serioproblema.

Este estudio, tambin nos da ideas para que actuemos junto anuestras autoridades y organizaciones para ayudar a que losnios y las nias no trabajen, vayan a la escuela y crezcan sanos

y felices, y que el da de maana sean hombres y mujeres debien, vivan mejor y tengan una familia que cuente y goce detodo lo que necesita.

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Nuestro PasGuatemala es un pas que mide 108,889 kilmetros cuadrados, tiene 11,385,441 dehabitantes (ao 2000), los que en su mayorano han cumplido los 18 aos. Ms de la mitadson mujeres (51.2%), y el resto hombres queson un poco menos de la mitad (48.8%). Loshabitantes conforman diversos grupos condiferentes costumbres e idiomas como loson: los pueblos Mayas, Garfunas, Xincas yladinos.

Es importante saber que de 100 guatemaltecos, 56 viven en pobreza. Esto dice que msde la mitad de los guatemaltecos son pobres (56.2%). En el campo, de cada 100 personas,81 viven en la pobreza (81.4%), y de stas, ms de la mitad son gente indgena (55.7%).Los nios y nias menores de 18 aos en el campo son ms de la mitad de todos los nios

y nias del pas (58.1%). La pobreza afecta a la mitad de los trabajadores (51.0%) y a unpoco menos de la mitad de las familias (45.8%).

En Guatemala faltan muchas casas para que la gente viva bien, con agua, luz elctrica,drenajes, buenos caminos, sin reas contaminadas. La ausencia de todos estos servicioshace que haya una gran diferencia y separacin entre la vida del campo y la ciudad,entre los indgenas y no indgenas, entre pobres y no pobres. Por eso Guatemala es uno

de los pases en Amrica Latina, considerado con ms deterioro en la ciudad, en elcampo y en su gente.

La produccin agrcola se considera que es an elsustento de la economa de Guatemala. De cada 100guatemaltecos, 39 se dedican a esta actividad(39.4%).

Los trabajadores no capacitados o no entrenados sonms de la tercera parte de todos los trabajadores.

La mitad de las personas que trabajan, lo hacen en malascondiciones y en una situacin inestable. De cada 100 detodos los trabajadores, cerca de 67 (67.5%) nopertenecen a una empresa o no estn en planilla en unafinca o no estn inscritos en el Instituto Guatemalteco

de Seguridad Social (IGSS).

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Cmo est nuestra educacin?

Ms de la mitadde las mujeres nosaben leer.

Ms de la mitad delos indgenas no saben

leer, es decir que decada 100 indgenas

60 no saben leer.

En el rea rural de cada 100 personas, 78 no saben leer (77.9%), siendo los adultoslos ms afectados.

32 de cada 10032 de cada 10032 de cada 10032 de cada 10032 de cada 100personas mayores

de 14 aos de Guatemala

No sabe leer!No sabe leer!No sabe leer!No sabe leer!No sabe leer!

(66.1%)(66.1%)(66.1%)(66.1%)(66.1%)

(31.7%)(31.7%)(31.7%)(31.7%)(31.7%)

(60.1%)(60.1%)(60.1%)(60.1%)(60.1%)

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Cmo est nuestra salud.....?

Desnutriciny

Enfermedades

Promediodevida de los

guatemaltecoscuando nacemos

65AOS

Veamos puescmo est nuestra salud?

De 1,000 nios ynias nacidos

vivos, mueren 45antes de cumplirlos cinco aos.

De cada 100 nios y nias menores de 5 aos, 44tienen un retraso en su crecimiento (desnutricincrnica), lo que empeora en los nios y nias pobres,

ya que 53 de cada 100 son afectados, as como 64 de100 de los extremadamente pobres.

Sabas que en Guatemala mueren 45 nios y niaspor cada 1,000 que nacen vivos, antes de cumplir loscinco aos? (tasa de mortalidad infantil)Pues es verdad!

En nuestro pas, la gente vive un promedio de 65 aos (esperanza de vida al nacer), esdecir que lo ms probable es que tenga menos tiempo de vida que los habitantes deotros pases de Centroamrica y Amrica Latina.

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Sabes, qu es el Trabajo Infantil?

27 de cada 100 sonnios y nias indgenas

trabajadores por loque duplican a los niosy nias no indgenas

trabajadores.

Los nios y niastrabajan ms en el rea

rural porque de cada100 trabajan 24

(23.9%), y en el reaurbana slo trabajan 13

de cada 100 (13%).

Fjate que alrededor de 507,000 nios y nias trabajadores estn

entre los 7 y 14 aos de edad. De cada 100 nios y nias en estegrupo de edad, 20 trabajan (20%), 62 estudian (62.4%) y 18 noestudian ni trabajan (18%). Algo muy importante es que casi 4 decada 100, es decir, ms de 12,000 nios y nias trabajadores,tienen apenas 5 o 6 aos de edad.

Es toda actividad de produccin de bienes y serviciosrealizada por nios y nias menores de 18 aos, a veces acambio del pago de un salario y a veces sin ningn pago.

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Cada ao que pasa, ms nios y nias trabajan como lo muestran: el Censo de Poblacin,la Encuesta de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM), la Encuesta de Condicionesde Vida (ENCOVI) y la Encuesta de Empleo e Ingresos (ENEI).

Es importante saber que de aproximadamente 300,000 nios y nias entre 7 y 14 aosde edad, 12 de cada 100 (12%), hacen tareas de su casa por lo menos 4 horas al da. Enestos casos, el grupo de nias es tres veces mayor en nmero que el de los nios. En elcampo, 14 de cada 100 (14%) nios indgenas hacen ms tareas de la casa, mientras queen la ciudad 9 de cada 100 (9%) nios indgenas lo hacen.

Casi una tercera parte de los nios y nias en la Regin Norte (30%) trabajan, unacuarta parte de aquellos en la Regin Central (25%), y cerca de la cuarta parte de esosen la Regin Noroccidente (24%) trabajan.

Caractersticas del trabajo infantilen Guatemala

63 de cada 100 (62.8%) nios y nias trabajan en la agricultura, y decada 100 de ellos, 76 lo hacen sin que se les pague ni un centavo, solamentetrabajan para ayudar a su familia.

De cada 100 nios y nias que trabajan en la agricultura, 75 son nios, y 74 de cada100 (74.2%) de todos ellos viven en el campo, o sea en el rea rural.

De cada 100 nios y nias trabajadores, 16 trabajan en el comercio, 11 enfbricas o talleres, 6 trabajan en salud prestando sus servicios personales, y3 en la construccin.

Por las diferentes fuentes y metodologas de informacin uti l izadas para elaborar la grfica,

debe tomarse en cuenta que con la comparacin slo se pretende dar una idea del crecimiento

de este problema.

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Se ha visto que los nios y nias trabajadores, en una semana trabajan enpromedio 47 horas, tiempo que es mayor al tiempo que trabajan losadultos segn la legislacin guatemalteca, que es de 40 horas semanalespara el sector pblico y 44 para el sector privado. Los nios y nias queno van a la escuela trabajan ms: 58 horas a la semana en promedio, y losnios y nias que estudian y trabajan ocupan un promedio de 40 horas ala semana. Las tareas del hogar tambin restan tiempo a los nios y niaspara estudiar y para jugar, ya que emplean un promedio de 40 horas semanales en ellas.

Formas peligrosas de trabajo infantil

Trabajo infantil domstico en hogares particularesTrabajo infantil domstico en hogares particularesTrabajo infantil domstico en hogares particularesTrabajo infantil domstico en hogares particularesTrabajo infantil domstico en hogares particulares

Se entiende por trabajo infantil domstico el que realizan nios y nias menores de18 aos en hogares de otras personas y no en su casa. Muchos de estos nios ynias trabajan todos los das con jornadas largas y agotadoras, casi ms de 10

horas diarias durante 6 das a la semana. Algunos de estos nios y nias estnexpuestos a amenazas, golpizas, acoso y abuso sexual; no les pagan sus

beneficios, vacaciones; los das de enfermedad son casiinexistentes para ellos.

Menos de la tercera parte de los que trabajan pueden asistir a la escuela.La ENCOVI 2000, estima que hay 17,350 nias entre 7 y 14 aos que sontrabajadoras infantiles domsticas, y la Oficina de los Derechos Humanos

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del Arzobispado en su informe del ao 2000 menciona que hay 93,000 nios y niasentre 10 y 14 aos de edad en situacin de trabajo (infantil) domstico.

Produccin de fuegos pirotcnicosProduccin de fuegos pirotcnicosProduccin de fuegos pirotcnicosProduccin de fuegos pirotcnicosProduccin de fuegos pirotcnicos

La Produccin de fuegos pirotcnicos (cohetes, bombas y otros) es unade las actividades ms peligrosas en la que trabaja un gran nmero denios y nias. Es peligrosa porque su materia prima es la plvora,altamente explosiva y txica.

Los nios y nias trabajan en fbricas o en sus propias casassin ninguna medida de seguridad o higiene, lo que los expone

de manera peligrosa junto a su familia. Segn el EstudioNacional sobre Trabajo Infantil en la Industria Pirotcnicade Guatemala (2002 Ecodesarrollo/OIT) ms de 7,000 personaselaboran cohetillos dentro de sus viviendas; de esas 7,000personas, 3,700 son nios y nias.

Las consecuencias de este tipo de trabajo son malas, ya que daan la salud, la piel y lasmucosas, y pueden causar quemaduras leves o serias. En ocasiones han muerto nios ynias por causa de accidentes por explosiones durante este trabajo. De cada 100 deestas casas-talleres, 97 (96.6%), se concentran en el departamento de Guatemala, en

los municipios de San Juan Sacatepquez y San Raymundo, y el resto (3.4%) se extiendeen 20 municipios de todo el pas, segn el Estudio Nacional.

Trabajo en la agriculturaTrabajo en la agriculturaTrabajo en la agriculturaTrabajo en la agriculturaTrabajo en la agricultura

Los nios y nias que trabajan en la agricultura corren riesgos por trabajar coninstrumentos cortantes con los que pueden herirse y lastimarse; pueden sufrir fracturas,

cortadas, prdida de la vista, de miembros o hasta morir porenfermedades, desnutricin o mutilaciones graves. Trabajancon cargas pesadas que pueden daar su cuerpo, bajo las

inclemencias del tiempo: sol o lluvia. Muchos de las nias ynios que salen a trabajar con sus padres a otros lugares

fuera de su pueblo (migrantes estacionales), sufren porqueduermen poco y en el suelo, comen mal, beben aguacontaminada, padecen de enfermedades de los pulmones(tos, gripe), del estmago, parsitos, paludismo, dengue,problemas de la piel, picaduras de mosquitos, mordeduras

de culebras y otros animales.

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Explotacin de minas y picado de piedraExplotacin de minas y picado de piedraExplotacin de minas y picado de piedraExplotacin de minas y picado de piedraExplotacin de minas y picado de piedra

Este es un trabajo muy pesado en el que los nios y nias mueven, levantan y rompengrandes piedras con martillos pesados hasta hacerlas piedrn para construccin. Losriegos comienzan desde que se sacan y cargan las rocas de los lechos de los ros ocanteras. En estos lugares, los nios y nias pueden sufrir prdida de miembros porcompresiones y hasta la muerte por asfixia debido a derrumbes. Con frecuencia sufrentambin golpes, moretes y hasta fracturas en los dedos y manos, esto incluyedeformaciones, as mismo, enfrentan riesgos deenfermedades pulmonares, de la piel y hasta daosen la vista pudiendo quedar ciegos.

El trabajo lo realizan sin diferencia nios y nias,

lo hacen con otros miembros de la familia despusde asistir a la escuela, durante unas 4 o 5 horasdiarias, 6 das a la semana, en condiciones casi deesclavitud. Lo que los nios y nias ganan es para ayudara sus padres.

Recoleccin y clasificacin de basuraRecoleccin y clasificacin de basuraRecoleccin y clasificacin de basuraRecoleccin y clasificacin de basuraRecoleccin y clasificacin de basura

Los nios y nias que se dedican a la recoleccin

de basura se encuentran en todos los basurerosdel pas. Estn bien organizados en los basurerosde las grandes ciudades donde de cada 100 deellos, 70 son recolectores y 10 seleccionan,clasifican y empaquetan la basura. Esta

actividad tiene indiscutiblemente riesgos parala salud, se estima que de cada 100 de estos nios

y nias 82 sufren de cortaduras u otras lesiones,56 sufren de quemaduras en los ojos por los gases de la

descomposicin de la basura y 40 padecen de dolor de cabeza por exposicin al sol.

En el relleno sanitario (basurero de la zona 3) de la ciudad de Guatemala, se tiranaproximadamente 2,000 toneladas mtricas de basura diariamente. En la tarea dereciclaje trabajan 250 familias que incluyen a unos 850 nios y nias de todas lasedades. Ellos trabajan un promedio de 7.4 horas diarias por 5 das a la semana, por loque muchos de ellos no van a la escuela.

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Las Peores Formas de Trabajo InfantilLa utilizacin y aprovechamiento de nios y nias en las peores formas de trabajoinfantil es preocupante ya que trafican nios y nias, los hacen trabajar de maneraforzada y en servidumbre, en actividades delictivas, en explotacin sexual comercial,pornografa y otras actividades ilcitas y denigrantes.

Para involucrarlos les hacen falsas promesas, en ocasiones los trafican ilegalmentedesde otros pases y prcticamente los esclavizan. Es penoso que en algunos casos seanlos padres o familiares cercanos los que se prestan para el secuestro y venta de loshijos e hijas.

Aunque se carece de mucha informacin, los informes policacos de Guatemalamuestran que 2,000 menores trabajan en aproximadamente 600 baresy centros de explotacin sexual comercial en la ciudad capital.Este problema se ha extendido a otras ciudades importantesdel pas. Informes del ao 1996 dicen que 85 de cada 100nias que son vctimas de explotacin sexual comercial,provienen de El Salvador, Honduras o Nicaragua, ya queestas nias son engaadas con la ilusin de que van a ganardinero y podrn enviar ayuda a su familia.

Lo lamentable es que a veces la venta y en algunasocasiones el trfico de nios y nias ocurre bajo el amparointernacional de la adopcin. Tambin se sabe que haybandas organizadas en la frontera de Mxico quereclutan adolescentes para explotarlos en actividades sexualescomerciales.

Los nios y nias que viven en la calle son los que con ms facilidad caen encualquiera de las peores formas del trabajo infantil, ya que se venforzados a mendigar, robar, traficar con drogas, son explotados enactividades sexuales comerciales o forzados a realizar otras

actividades ilcitas con tal de sobrevivir. El gobierno dice quelos nios y nias en la calle han aumentado; se estima que sonentre 3,500 y 8,000; de ellos, las nias constituyenaproximadamente una tercera parte.

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Consecuencias del trabajo infantil en

el bienestar de los nios y niasEl trabajo infantil siempre tiene efectos negativos en la vida de los nios y nias porqueafecta su desarrollo fsico y mental, su salud y su vida misma si ste es peligroso o serealiza en jornadas muy largas. El trabajo infantil tambin interfiere con la asistenciaescolar de los nios y nias, ya que de cada 100 de los que trabajan, slo 62 asisten a laescuela. Debe tomarse en cuenta que las actividades laborales reducen el tiempo y eldinamismo para cumplir con sus actividades y deberes escolares, lo que a veces serefleja en inasistencia, bajo rendimiento, abandono o repitencia escolar. Es por eso quelos nios y nias trabajadoras completan solo la mitad del total de aos escolares en

comparacin con los nios y nias que no trabajan. Por el trabajo domstico, la escolaridadde las nias se ve ms afectada que la de los nios y menos en las que trabajan en elsector manufactura. Veamos qu ocurre:

La cantidad de nios y nias que pierden su educacin formal por trabajar es un fenmenomasivo en Guatemala y afecta seriamente la productividad y competitividad econmicadel pas, tanto en el presente como en el futuro. De cada 100 nios y nias que trabajan,67 se inscribieron en la escuela, mientras 33 no se inscribieron por las razones siguientes:

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El trabajo afecta a los nios y nias. Las tareas domsticas afectan a nios y nias, sinembargo, afectan ms a las nias ya que ellas tienen mayor participacin en estas tareas.

De los adolescentes, solo 3 de cada 10 estudian. Las razones que exponen para noestudiar son las siguientes: el trabajo (38.8%), problemas econmicos (24.8%), problemasrelacionados con la escuela o la educacin (25.9%), otras razones (10%).

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Sabes cules son las principales causas

determinantes para que los nios y niastrabajen y asistan o no a la escuela?

GNERO:Los nios tienen mayores probabilidades de combinar estudio ytrabajo que las nias y adems, ellos tienen ms probabilidades de slotrabajar, ya que las nias estn ms involucradas en tareas domsticas.

ETNICIDAD:Los nios y nias indgenas estn ms propensos a trabajar ymenos a estudiar que los no indgenas, ya que para ellos el acceso a la escuela

es ms difcil y el estado de pobreza los condiciona a ello.POBREZA:El trabajo infantil es el doble en los hogares de extrema pobreza(27%) que en los hogares no pobres (15%). La cuarta parte de los hogaresguatemaltecos tienen nios y nias trabajando y los hogares ms pobres sonlos que tienen el mayor nmero de nios y nias trabajadoras. Hay que considerarque no solo la pobreza es motivo para contratar a los nios y nias, sino tambinhay factores como rendimiento y mano de obra barata. Se dice que la pobrezaes la principal causa que arrastra a los nios y nias al trabajo y a empleospeligrosos.

ESCOLARIDAD MATERNAESCOLARIDAD MATERNAESCOLARIDAD MATERNAESCOLARIDAD MATERNAESCOLARIDAD MATERNA

Cuando las madres son analfabetas o tienen bajo o ningn grado deescolaridad hay mayor trabajo infantil. La educacin de la madre es unfactor importante para tomar la decisin para que el nio o la nia asistaa la escuela. Las madres con mayor escolaridad tienen mejor ingreso, porlo que los hijos tienen menos necesidad de trabajar y asisten a la escuela.Se puede decir que la educacin y el ingreso de la madre soncondicionantes importantes para que un nio trabaje o asista a la escuela.

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COMPOSICIN DEL HOGAR:COMPOSICIN DEL HOGAR:COMPOSICIN DEL HOGAR:COMPOSICIN DEL HOGAR:COMPOSICIN DEL HOGAR:A mayor nmero de adultos, existen mayores posibilidades que

ms personas aporten ingresos al hogar y por eso aumenta laprobabilidad de que los nios o nias puedan asistir a la escuela.Sin embargo, cada nio o nia adicional en el hogar incrementa elnmero de dependientes y se requiere de ms ingresos paramantener el hogar, por lo que aumenta la probabilidad de que losnios y nias combinen el trabajo y el estudio, o slo trabajen.

EXPOSICIN A GOLPESEXPOSICIN A GOLPESEXPOSICIN A GOLPESEXPOSICIN A GOLPESEXPOSICIN A GOLPESEMOCIONALES COLECTIVOSEMOCIONALES COLECTIVOSEMOCIONALES COLECTIVOSEMOCIONALES COLECTIVOSEMOCIONALES COLECTIVOS

(TRAUMAS):(TRAUMAS):(TRAUMAS):(TRAUMAS):(TRAUMAS):Los nios y nias de hogares expuestos acatstrofes como terremotos, inundaciones,sequas, etc., son ms proclives a trabajar ytienen menos probabilidades para estudiarnicamente. Es decir que en crisis, loshogares echan mano de todos para saliradelante.

EXPOSICIN A GOLPES EMOCIONALESEXPOSICIN A GOLPES EMOCIONALESEXPOSICIN A GOLPES EMOCIONALESEXPOSICIN A GOLPES EMOCIONALESEXPOSICIN A GOLPES EMOCIONALESINDIVIDUALES (TRAUMAS):INDIVIDUALES (TRAUMAS):INDIVIDUALES (TRAUMAS):INDIVIDUALES (TRAUMAS):INDIVIDUALES (TRAUMAS):

Los nios y nias que pertenecen a un hogar que hasufrido un trauma individual, por ejemplo la muerte delpadre o madre o la prdida del trabajo del jefe delhogar, tienen ms probabilidades de estar trabajando.

NOLIMITADO ACCESO AL CRDITO:LIMITADO ACCESO AL CRDITO:LIMITADO ACCESO AL CRDITO:LIMITADO ACCESO AL CRDITO:LIMITADO ACCESO AL CRDITO:Los nios y nias que pertenecen a hogares que nopueden tener crditos tienen menosprobabilidades de poder asistir a la escuela queaquellos de hogares que s pueden beneficiarsecon crditos. Por ello los de hogares sin acceso acrdito, tienen ms tendencia al ocio o a trabajara tiempo completo.

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Respuestas nacionales al problema

del trabajo infantil en GuatemalaEl tema del trabajo infantil, es preocupacin de muchos en Guatemala. Est en la agenda

de instituciones del gobierno y de otras organizaciones sociales, y se hanelaborado leyes, polticas y programas. La legislacin guatemalteca contienevarias medidas de proteccin para los nios y nias trabajadores en diferentes

cuerpos legales como la Constitucin Poltica de la Repblica, el Cdigo deTrabajo, la Ley de Proteccin a la Niez y la Juventud, el Cdigo deSalud, la Ley de Educacin y Ley Orgnica del IGSS y su reglamento.

SEGURO MDICO:SEGURO MDICO:SEGURO MDICO:SEGURO MDICO:SEGURO MDICO: Los nios y nias que pertenecen ahogares donde por lo menos uno de sus miembros tieneseguro mdico tiene menos probabilidades de trabajar yde asistir a la escuela.

Constitucin

Entr en vigencia en 1986. Artculo 51 sobre la proteccin al menor,derecho a la alimentacin, salud, educacin, seguridad y previsin social.Artculos 71, 72, 73 y 74 referentes al derecho a la educacin pre-primaria,primaria y bsica con carcter gratuito. Artculo 102 prohbe ocupar entrabajos a nios y nias menores de 14 aos.

CdigodeTrabajo Artculo 32Artculo 32Artculo 32Artculo 32Artculo 32referente al contrato de menores de 14 aos. Artculo

139 relacionado al trabajo agrcola de menores. Artculo 147reglamenta el trabajo a menores.

LEY DE PROTECCIN INTEGRAL A LA NIEZLEY DE PROTECCIN INTEGRAL A LA NIEZLEY DE PROTECCIN INTEGRAL A LA NIEZLEY DE PROTECCIN INTEGRAL A LA NIEZLEY DE PROTECCIN INTEGRAL A LA NIEZY LA ADOLESCENCIAY LA ADOLESCENCIAY LA ADOLESCENCIAY LA ADOLESCENCIAY LA ADOLESCENCIA

Proteccin integral al nio e inters superior (Dto. del Congresode la Repblica 27 2003)

Las variables como el no acceso al crdito y no contar conseguro mdico, dan una idea de la vulnerabilidad de loshogares, donde el trabajo infantil puede ser utilizado comoproteccin a las adversidades de los mismos.

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LEY DE EDUCACINLEY DE EDUCACINLEY DE EDUCACINLEY DE EDUCACINLEY DE EDUCACINArtculo 33 sobre educacin gratuita y obligatoria dentro los lmites de edad.Artculo 50 comprende los 9 grados de educacin bsica.

REGLAMENTO DEL IGSSREGLAMENTO DEL IGSSREGLAMENTO DEL IGSSREGLAMENTO DEL IGSSREGLAMENTO DEL IGSSDefine el derecho de los trabajadores y sus familias yde los afiliados.

Convenios internacionales ratificadospor Guatemala, que le comprometen

como Estado a cuidar de la niez y lajuventud

LA CONVENCIN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDASLA CONVENCIN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDASLA CONVENCIN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDASLA CONVENCIN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDASLA CONVENCIN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDASSOBRE LOS DERECHOS DEL NIO:SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO:SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO:SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO:SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO:Ratificada por Guatemala el 26 de enero de 1990, en su artculo 32 reconoce elderecho de las personas menores de 18 aos a estar protegidas contra laexplotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que puedaser peligroso o entorpecer su educacin.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)Con OIT, Guatemala ha ratificado varios Convenios, siendo delos ms importantes el 138, ratificado el 27 de abril de 1990.ste establece que la edad mnima para la admisin en un trabajodebe ser de 15 aos, y 14 aos en ciertos casos. El Convenio 182ratificado en octubre del 2002, se refiere a la eliminacin delas peores formas de trabajo infantil.

Lamentablemente no se cuenta, an, con todos los mecanismos apropiadospara hacer efectivas todas las disposiciones legales.

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En 1996 se firm un Memorando de Entendimiento entre la OIT y el Ministerio deTrabajo y Previsin Social, por el que instituy el Programa Internacional para laErradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) en Guatemala.

Guatemala por su parte cuenta con algunos instrumentos de polticas nacionales comoson:

LOS ACUERDOS DE PALOS ACUERDOS DE PALOS ACUERDOS DE PALOS ACUERDOS DE PALOS ACUERDOS DE PAZ,con el propsito de una paz firme yduradera, en la bsqueda de un desarrollo integral msincluyente.

LA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE LA POBREZALA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE LA POBREZALA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE LA POBREZALA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE LA POBREZALA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE LA POBREZAtienecomo objetivo promover prosperidad con equidad, invertir en capital

humano, en salud, educacin, alimentacin, agua, saneamiento, caminosrurales, electricidad y desarrollo rural.

EL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIN YEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIN YEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIN YEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIN YEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIN YERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTILERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTILERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTILERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTILERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL, pretendedesarrollar acciones coordinadas en contra del trabajoinfantil.

A la par de las leyes que mencionamos, las polticasnacionales, la ratificacin de convenios, acuerdos y tratados,existen muchos programas dirigidos a reducir el trabajoinfantil, que son apoyados y desarrollados por muchasinstituciones de gobierno y de la sociedad civil, como son:

Trabajo Infantil

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Dentro de los programas de mayor impacto sobre el trabajoinfantil, tenemos la Reforma Educativa, Programa Nacionalde Autogestin para el Desarrollo Educativo, ProteccinSocial, Programa de Seguridad Social (cubre accidentes,maternidad, enfermedad comn, invalidez, vejez ysupervivencia) y la Expansin de los Servicios Bsicos. Losesfuerzos de la Reforma Educativa van encaminados aincrementar la cobertura, la calidad y el acceso escolar,

procurando profesionalizar a los maestros, descentralizandoy modernizando el sistema educativo y fomentando laalfabetizacin y la educacin intercultural y bilinge.

Qu hacer para combatir el trabajoinfantil en Guatemala?

De conformidad con estudios hechos en otros pases, parece que muchas actividadesque se hacen no tienen relacin directa con el trabajo infantil, sin embargo, stasinciden de manera importante en este fenmeno, veamos las siguientes:

REDUCCIN A LA VULNERABILIDAD DE LOS HOGARES:REDUCCIN A LA VULNERABILIDAD DE LOS HOGARES:REDUCCIN A LA VULNERABILIDAD DE LOS HOGARES:REDUCCIN A LA VULNERABILIDAD DE LOS HOGARES:REDUCCIN A LA VULNERABILIDAD DE LOS HOGARES:Este tema, se refiere a que hay que desarrollar acciones que contribuyan a que nobajen los ingresos de todos aquellos hogares que estn en dificultades econmicas o depobreza o que han sido vctimas de algn desastre o de problemas de familia. Para esto,se necesita mejorar el sistema de proteccin social, el que an es bajo comparado con

otros pases, por el poco gasto pblico que se hace en l. Por otra parte se puede decirque la seguridad social est muy dividida y no cuenta con un programa que atienda atodos en el cuidado de la salud y la seguridad social.

HAY QUE AUMENTAR EL ACCESO A LA ESCUELAHAY QUE AUMENTAR EL ACCESO A LA ESCUELAHAY QUE AUMENTAR EL ACCESO A LA ESCUELAHAY QUE AUMENTAR EL ACCESO A LA ESCUELAHAY QUE AUMENTAR EL ACCESO A LA ESCUELAY MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA:Y MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA:Y MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA:Y MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA:Y MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA:

Es decir que hay que mejorar la calidad de la enseanza y ayudar a que ms nios y niastengan acceso a ella, teniendo escuelas ms cercanas a la casa, ya que esto ayudaraenormemente a detener el hecho de que los nios y nias solo trabajen y a que lasfamilias se den cuenta que es necesario invertir en los estudios de los nios y nias.

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Esto se lograra mejor si se contribuyecon los maestros a manejar la escuela ymejorar la calidad de los estudios, areducir los gastos escolares para que los

padres puedan pagar los estudios de sus hijosy tengan ms inters en que ellos estudien y puedan comprarlos tiles que ellos necesitan. En esto el gobierno puede ayudara travs de becas, cuadernos, libros, tiles, refaccin escolar,subsidio al transporte, quitar los cobros de inscripcin, no exigir el uniforme escolar

y mejorar el calendario escolar para que este sea mejor aprovechado por los padres,

los nios y las nias.

MEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALESMEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALESMEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALESMEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALESMEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALESBSICOS:BSICOS:BSICOS:BSICOS:BSICOS:

Aunque han existido esfuerzos en aumentar este tipo deservicios, la poblacin no logra beneficiarsesatisfactoriamente de ellos, por lo que se debe mejorarla inversin a manera de poder alcanzar esto en untrmino de 10 aos. Dicha inversin merece ser dirigidaa los grupos en mayor desventaja como son los hogares

pobres, rurales e indgenas.

PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN PARA LOS ADULTOS:PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN PARA LOS ADULTOS:PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN PARA LOS ADULTOS:PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN PARA LOS ADULTOS:PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN PARA LOS ADULTOS:El que los adultos aprendan a leer y a escribir, en especial las madres,podra ayudar a que los nios y nias se inscriban en la escuela ydejen de trabajar. Es una buena accin para aumentar laparticipacin escolar y reducir el trabajo infantil.

Gracias

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Otras opciones para enfrentar

el trabajo infantilLas caractersticas del trabajo infantil varan en el campo y la ciudad, como por ejemplo:el nmero de nios y nias trabajadores en el campo es tres veces ms que el de lasciudades. Los nios del campo se concentran ms en la agricultura y los de la ciudad sedistribuyen en otros sectores. De igual manera, los riesgos que tiene cada uno sondiferentes en el campo y la ciudad, por eso es importante fijarse en estas diferenciaspara atender el trabajo infantil.

OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN EL CAMPO:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN EL CAMPO:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN EL CAMPO:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN EL CAMPO:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN EL CAMPO:En primer lugar se observa que retirar a los nios y nias delcampo de las tareas agrcolas va a costar mucho, por lo que no sehar en corto tiempo. Adems del problema que representa en simismo este tipo de trabajo, debe tomarse en cuenta que cercade 4 de cada 10 de los nios y nias que trabajan en agriculturano asisten a la escuela (38.8%) y que se enfrentan a peligros gravesen el trabajo como se seal anteriormente.

Esto lleva a pensar que se debe aumentar la inscripcin de nios ynias que trabajan en el campo, en especial la de las nias. Tambinhay que sacar a los nios y nias que hacen trabajos peligrosos yatender con cuidado los asuntos de las costumbres y de las

diferentes culturas que hay en el campo con respecto al trabajo infantil.

OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD:OPCIONES PARA ATENDER EL TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD:El trabajo en la ciudad presenta grandes peligros para la salud y bienestar de los nios

y nias, por lo que los esfuerzos para atender el trabajo infantil deben dirigirse a sacara los nios y nias de los trabajos que hacen fuera de sus casas y procurar que lospadres tengan la voluntad y recursos para enviarlos a la escuela.

Tambin es necesario controlar el trabajo informal que se hace en la

calle y que ocupa mucha mano de obra de los nios y nias, ascomo proteger mejor a los adolescentes trabajadores.

Por otra parte hay que tener en cuenta que lasnias que trabajan en casas ajenas estnexpuestas a muchos riesgos como lo sealamosanteriormente, por eso se deber hacer un granesfuerzo contra este tipo de trabajo.

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OPCIONES PARA ATENDER LAS PEORESOPCIONES PARA ATENDER LAS PEORESOPCIONES PARA ATENDER LAS PEORESOPCIONES PARA ATENDER LAS PEORESOPCIONES PARA ATENDER LAS PEORESFORMAS DE TRABAJO INFANTIL:FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:Los nios y nias involucrados en las peores formasde trabajo infantil no son muchos, pero son los quesufren las peores violaciones a sus derechos con altosriesgos fsicos, psquicos, morales y sociales querepercuten en su salud y su desarrollo.

Para poder atender este problema es necesario primerotener ms y mejor informacin sobre este problema, yfortalecer a las organizaciones e instituciones para lograr

una mejor insercin social de los nios y nias que trabajan enla calle, que son los que mayormente estn expuestos a caer enestas formas de explotacin.

MEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Y DEMEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Y DEMEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Y DEMEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Y DEMEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Y DEMONITOREO PARA CONTROLAR EL TRABAJO INFANTIL:MONITOREO PARA CONTROLAR EL TRABAJO INFANTIL:MONITOREO PARA CONTROLAR EL TRABAJO INFANTIL:MONITOREO PARA CONTROLAR EL TRABAJO INFANTIL:MONITOREO PARA CONTROLAR EL TRABAJO INFANTIL:Ante la incongruencia de los Convenios y las leyes nacionales, la incapacidad deimplementar a corto plazo los mecanismos de control para el trabajo infantil,

se hace necesario la atencin de dos prioridades: 1) hacer que lasleyes nacionales especficas para la niez estn en total

armona con las normas internacionales detrabajo infantil; y 2) fortalecer lacapacidad del gobierno de hacer valer ymonitorear esta legislacin.

fin

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Esta publicacin fue impresa en los talleresgrficos de Editorial Serviprensa, S. A. en elmes de octubre de 2003. La edicin consta

de 1500 ejemplares en papel bond 80gramos.

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