3. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3.1. CONCEPTOS GENERALES HERRAMIENTA METODOLGICA NECESARIAMENTE PRESENTE EN

LOS PROCESOS DE DECISIN.... (MNDEZ, 1990). ES TAMBIN UN INSTRUMENTO DE GESTIN PARA LA APLICACIN

DE LAS POLTICAS AMBIENTALES (ESTATALES, EMPRESARIALES, PERSONALES) O PARA INCORPORAR LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES TANTO EN EL MBITO DE UN PROYECTO ESPECFICO, COMO PARA PLANES NACIONALES DE DESARROLLO, PASANDO POR PLANES REGIONALES, SECTORIALES Y PROGRAMAS DE ACTIVIDADES (WEITZENFELD, 1996).

EL PROCESO DE IDENTIFICAR, PREVER, EVALUAR Y MITIGAR LOS EFECTOS RELEVANTES DEL ORDEN BIOFSICO, SOCIAL U OTROS DE PROYECTOS O ACTIVIDADES, ANTES DE QUE SE TOMEN DECISIONES IMPORTANTES (IAIA, 1996).

2

ES UN PROCEDIMIENTO JURDICO ADMINISTRATIVO QUE TIENE COMO OBJETIVO LA IDENTIFICACIN, PREDICCIN E INTERPRETACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE UN PROYECTO O ACTIVIDAD PRODUCIRA EN CASO DE SER EJECUTADO, AS COMO LA PREVENCIN, CORRECCIN Y VALORACIN DE LOS MISMOS, TODO ELLO CON EL FIN DE SER ACEPTADOS, MODIFICADOS O RECHAZADOS POR PARTE DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS COMPETENTES (CONESA, 1997) .

3

ES EL ESTUDIO TCNICO, DE CARCTER INTERDISCIPLINARIO, DESTINADO A PREDECIR, IDENTIFICAR, VALORAR Y CORREGIR LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES QUE DETERMINADAS ACCIONES PUEDEN CAUSAR SOBRE LA CALIDAD DE VIDA DEL HOMBRE Y EL ENTORNO (CONESA, 1997).

ESTUDIO ENCAMINADO A IDENTIFICAR E INTERPRETAR, AS COMO A PREVENIR, LAS CONSECUENCIAS O LOS EFECTOS QUE ACCIONES O PROYECTOS DETERMINADOS PUEDEN CAUSAR A LA SALUD Y BIENESTAR HUMANOS Y AL ENTORNO, O SEA, A LOS ECOSISTEMAS EN QUE EL HOMBRE VIVE Y DE LOS CUALES DEPENDE (ESTEVAN, 1977).

4

ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN, DE PREVENCIN, QUE INTRODUCE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL DISEO DE UNA ACTUACIN, PARA PONERSE EN SERVICIO DE LOS QUE FINALMENTE DEBEN ADOPTAR UNA DECISIN, OFRECIENDO LA INFORMACIN SOBRE LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES Y SOCIALES QUE PUEDEN ESPERARSE (PEINADO, ET AL, 1997).

ES UN PROCESO GLOBAL QUE PERMITE INCORPORAR LOS

CRITERIOS AMBIENTALES A LA TOMA DE DECISIONES EN EL DISEO Y EJECUCIN DE POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS. INCLUYE ESTUDIOS TCNICOS, SISTEMAS DE PARTICIPACIN PBLICA, PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y TOMA DE DECISIONES POR PARTE DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES (PEINADO, ET AL, 1997).

5

ES UN ANLISIS SISTEMTICO, REPRODUCIBLE E INTERDISCIPLINARIO DE LOS IMPACTOS POTENCIALES, TANTO DE LA ACCIN PROPUESTA COMO DE SUS ALTERNATIVAS, EN LOS ATRIBUTOS FSICOS, BIOLGICOS, CULTURALES Y SOCIOECONMICOS DE UN REA GEOGRFICA EN PARTICULAR (ESPINOZA, 2001).

.ES UN CONJUNTO DE ANLISIS TCNICO-CIENTFICOS, SISTEMTICOS, INTERRELACIONADOS ENTRE S, CUYO OBJETIVO ES LA IDENTIFICACIN, PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS, QUE PUEDE PRODUCIR UNA O UN CONJUNTO DE ACCIONES DE ORIGEN ANTRPICO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FSICO, BIOLGICO Y HUMANO (ESPINOZA, 2001).

6

LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ES UN INSTRUMENTO O HERRAMIENTA DE CARCTER PREVENTIVO, ENCAMINADO A IDENTIFICAR LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LA EJECUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE UNA ACTIVIDAD HUMANA, CON EL FIN DE ESTABLECER LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE CONTROL QUE HAGAN POSIBLE EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SIN PERJUDICAR, O PERJUDICANDO LO MENOS POSIBLE, AL MEDIO AMBIENTE (ARBOLEDA, 2008).

7

LEY N1333 DEL MEDIO AMBIENTE CAP. IV DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ART. 24. SE ENTIENDE POR EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENAL (EIA) AL CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, ESTUDIOS Y SISTEMAS TCNICOS QUE PERMITEN ESTIMAR LOS EFECTOS QUE LA EJECUCIN DE UNA DETERMINADA OBRA, ACTIVIDAD O PROYECTO PUEDAN CAUSAR AL MEDIO AMBIENTE.

8

EN CONCLUSIN: ES UN PROCESO DE AVISO TEMPRANO DE LAS

IMPLICACIONES DE UN PROYECTO. PUEDE SER UN INSTRUMENTO DE GESTIN, UN

PROCEDIMIENTO, UN ESTUDIO, UNA HERRAMIENTA O UN PROCESO QUE PERMITE IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDE GENERAR UN PROYECTO Y LAS ACCIONES NECESARIAS PARA SU MANEJO.

TIENE UN CARCTER PREVENTIVO, O SEA QUE SE DEBE APLICAR ANTES DE QUE SE INICIE EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

DEBE PONERSE AL SERVICIO DE LOS QUE TOMAN DECISIONES.

9

EIA ES EL PROCESO CLAVE PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE:

PROPORCIONA BASES PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE SISTEMAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA).

PROPORCIONA BENEFICIOS DEMOSTRABLES PARA ALCANZAR UN DESARROLLO AMBIENTALMENTE VIABLE Y PARA PROMOVER NUEVOS PRINCIPIOS DE POLTICA.

PASA DE LA VISIN CONVENCIONAL QUE CONSIDERA AL AMBIENTE COMO UN ELEMENTO AISLADO Y SEPARADO HACIA UN ANLISIS COMPLEMENTARIO CON EL RESTO DE LAS VARIABLES.

10

INTEGRA EL TEMA AMBIENTAL AL PROCESO DE PLANIFICACIN Y DE LA TOMA DE DECISIONES A DIFERENTES NIVELES.

EVALA NO SOLAMENTE LAS ALTERACIONES NEGATIVAS SINO QUE TAMBIN PROMUEVE EL ANLISIS DE LOS IMPACTOS POSITIVOS DE LOS PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLTICAS.

INTEGRA LOS ANLISIS FSICOS, BIOLGICOS Y SOCIOECONMICOS EN LA EVALUACIN DE PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLTICAS.

DESARROLLA ENFOQUES PARA LA INTEGRACIN DE LOS ANLISIS DE COSTO-BENEFICIO.

11

FACTORES A CONSIDERAR EN LA EIA:

LAS EXIGENCIAS ACEPTADAS UNIVERSALMENTE PARA UNA EIA EFICAZ A TRAVS DE:

UN ANLISIS AMBIENTAL INTEGRAL, QUE INCLUYA TODOS LOS ASPECTOS BSICOS INVOLUCRADOS DE LA EVALUACIN.

UN ANLLISIS AMPLIO QUE BUSCA LA CONCILIACIN CON OTROS ASPECTOS DEL DESARROLLO.

UN ANLISIS FORMAL, QUE SE ACOMODE A LOS REQUISITOS LEGALES ESTABLECIDOS PARA ESTE FIN.

12

LOS REQUISITOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS INSTALADOS CON EL PROPSITO DE INCLUIR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN EL PROCESO DE DESARROLLO, MARCADO POR UNA GESTIN INNOVADORA Y MODERNA INTEGRADA A LA PERSPECTIVA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.

13

FACTORES A CONSIDERAR EN LA EIA:

FACTORES A CONSIDERAR EN LA EIA:

EL PROPSITO DE QUE LAS ACCIONES HUMANAS DEMUESTREN ANTICIPADAMENTE SU VIABILIDAD AMBIENTAL Y ACCEDAN CON FACILIDAD AL CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS.

UN MARCO GENERAL PARA UNA APLICACIN PREVENTIVA DE LA PROTECCIN AMBIENTAL, RESPETANDO LAS ESPECIFICIDADES DE CADA ACCIN HUMANA EN PARTICULAR.

14

PROPSITOS DE LA EIA:

ASEGURAR QUE LOS RECURSOS DE UN PROYECTO EN PARTICULAR SEAN UTILIZADOS DE LA MANERA MS EFICAZ Y EFICIENTE POSIBLE.

FAVORECER LA INTERACCIN ENTRE LOS ACTORES A TRAVS DE UN ENFOQUE COMN QUE ACERQUE AGENDAS DIVERGENTES Y DESARROLLE EL SENTIDO REAL DEL PROPSITO Y LA FINALIDAD DE EIA.

15

DESARROLLAR UNA BASE SLIDA DE CONOCIMIENTO PARA OBTENER LA CANTIDAD Y TIPO DE INFORMACIN ADECUADA Y NECESARIA PARA TOMAR UNA DECISIN, INCLUYENDO UN CONOCIMIENTO INSTITUCIONAL MULTIDIMENSIONAL QUE APROVECHE LAS VENTAJAS Y OPORTUNIDADES QUE PRESENTAN LOS TEMAS AMBIENTALES.

16

PROPSITOS DE LA EIA:

PROPSITOS DE LA EIA:

CONDUCIR AL DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LLEGAR A UN CONSENSO Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS, DONDE MUCHOS PROBLEMAS AMBIENTALES PUEDEN SER ABORDADOS DE MEJOR MANERA CUANDO SE ENTIENDEN TODOS LOS NGULOS DEL PROBLEMA Y SE CONDUCE A UNA SOLUCIN PRCTICA Y RAZONABLE.

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BUSCAR LA PREVENCIN Y DISMINUCIN DE LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA DEGRADACIN AMBIENTAL, QUE DEMANDAN EL USO DE RECURSOS GUBERNAMENTALES.

APLICAR DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE LAS EXIGENCIAS AMBIENTALES ESTABLECIDAS POR LOS PROPIOS PASES.

18

PROPSITOS DE LA EIA:

3.1.1. MBITO DE APLICACIN Y OBJETIVOS DE EIA

CUANDO SE ANALIZA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO A LO LARGO DE SU CICLO DE VIDA, SE PUEDE CONCLUIR QUE NORMALMENTE EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL MISMO, ES DECIR DURANTE SU CONSTRUCCIN, SU OPERACIN Y SU DESMONTE O DESMANTELAMIENTO SE GENERAN IMPACTOS AMBIENTALES Y AN ES POSIBLE, PARA ALGUNOS DETERMINADOS PROYECTOS (DE INFRAESTRUCTURA POR EJEMPLO) QUE SE PRESENTEN IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE SU PLANIFICACIN (POR ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LOS ESTUDIOS DE SUELOS O GEOLGICOS COMO PERFORACIONES Y CALICATAS, DE FLORA Y FAUNA COMO RECOLECCIONES DE MUESTRAS O EJEMPLARES, O POR LA PRESENCIA DE LOS INVESTIGADORES, ETC.).

19

EIA DEBE CUBRIR LAS SIGUIENTES ETAPAS:

20

ESTUDIOS O PLANEAMIENTO

CONSTRUCCIN OPERACIN Y

MANTENIMIENTO CIERRE Y

ABANDONO

IIAA IIAA IIAA

ANLISIS DE LAS IMPLICACIONES AMBIENTALES DEL PROYECTO

EIA EIA EIA

AS MISMO, PARA QUE LA EIA SEA EFECTIVA Y TENGA EFECTOS REALMENTE POSITIVOS EN LA GESTIN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS, DEBE ADELANTARSE EN LA FASE DE PLANEACIN O DE ESTUDIO DE CADA ACTIVIDAD PROPUESTA, O SEA EN EL PLANEAR DEL CICLO P-H-V-A DE DEMING (PLANEAR-HACER-VERIFICAR- AJUSTAR) :

21

22

ESTUDIOS O PLANEAMIENTO

CONSTRUCCIN OPERACIN Y

MANTENIMIENTO CIERRE Y

ABANDONO

EIA

P

H

V

A EIA

P

H

V

A EIA

P

H

V

A EIA

P

H

V

A

MBITO DE APLICACIN DE EIA:

EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA EIA ES HACER QUE LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES PROPUESTAS SEAN AMBIENTALMENTE SATISFACTORIOS Y QUE LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES SEAN MANIFESTADAS EN LAS ETAPAS TEMPRANAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO O SEA ANTES DE QUE SE MATERIALICEN.

POR LO TANTO, LA EIA DEBE SER UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN, QUE PERMITE LA INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE PLANEACIN, EJECUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROYECTOS.

23

OBJETIVOS DE APLICACIN DE EIA:

LA EIA DEBE SER UN MEDIO DE APOYO PARA LA TOMA DE DECISIONES, YA QUE GENERA UN CONJUNTO ORDENADO, COHERENTE, REPRODUCIBLE Y SISTEMTICO DE INFORMACIN QUE PERMITE TOMAR LAS DECISIONES QUE CORRESPONDEN EN CADA CASO.

EIA DEBE SER LA PRINCIPAL FUENTE DE INFORMACIN

PARA LA PLANIFICACIN Y EJECUCIN DE LA GESTIN AMBIENTAL QUE REQUIEREN LOS PROYECTOS A LO LARGO DE SU VIDA TIL (IDENTIFICA LOS PERMISOS O AUTORIZACIONES DE TIPO AMBIENTAL, LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL QUE SE DEBE IMPLANTAR PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, LOS EQUIPOS E INSTRUMENTOS DE CONTROL O MONITOREO QUE SE REQUIEREN, ETC.).

24

EIA DEBE FACILITAR LA GESTIN QUE TIENEN QUE ADELANTAR LOS PROYECTOS CON DIFERENTES INSTANCIAS, ESPECIALMENTE CON LA COMUNIDAD, PARA DAR CUMPLIMIENTO A TODAS LAS DISPOSICIONES SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA, PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS QUE PUEDAN AFECTAR EL AMBIENTE Y LA SALUD DE LAS PERSONAS.

EIA ES MUCHO MS QUE UN ESTUDIO QUE SE

PRESENTA A LA AUTORIDAD AMBIENTAL PARA OBTENER LA LICENCIA (EEIA), DEBE SER UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS PROYECTOS.

25

26

GESTIN AMBIENTAL ESTUDIOS MANEJO DE IMPACTOS SGA PARTICIPACIN COMUNITARIA GESTIN INTERINSTITUCIONAL PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES

APOYO A LA GESTIN GLOBAL DEL PROYECTO

VIABILIDAD

TCNICA ECONMICA

SOCIAL AMBIENTAL

APOYO A LA VIABILIDAD AMBIENTAL:

LA EIA IDENTIFICA LOS IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE EL AMBIENTE, PROPONE LAS ACCIONES REQUERIDAS PARA SU ATENCIN Y MANEJO Y SUMINISTRA LA INFORMACIN REQUERIDA POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL PARA OTORGAR LA LICENCIA AMBIENTAL Y LOS OTROS PERMISOS, POR LO TANTO, ES EL INSUMO FUNDAMENTAL PAR LOGRAR QUE EL PROYECTO SEA COMPATIBLE CON EL AMBIENTE.

27

APOYO A LA VIABILIDAD TCNICA.

MEDIANTE LA EIA SE APOYA O SE VERIFICA LA EXISTENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES QUE REQUIEREN LOS PROYECTOS, TANTO PARA SU CONSTRUCCIN COMO PARA SU OPERACIN (DEMANDAS AMBIENTALES DEL PROYECTO).

IGUALMENTE SE DETERMINA LA EXISTENCIA DE PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA CUENCA O EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO QUE PUEDAN AFECTARLO (IMPACTOS DEL AMBIENTE SOBRE EL PROYECTO) Y SE DAN SEALES A LOS DISEADORES DEL PROYECTO PARA AJUSTARLO O REPLANTEARLO, CON LO CUAL SE APOYA TCNICAMENTE EL PROYECTO.

28

APOYO A LA VIABILIDAD SOCIAL:

LA EIA POSIBILITA LA IMPLEMENTACIN DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA, CON LO CUAL SE LOGRA LA VINCULACIN DE LA COMUNIDAD EN EL CONOCIMIENTO DEL PROYECTO, SUS IMPACTOS, LAS MEDIDAS DE MANEJO PROPUESTAS Y DE ALGUNA MANERA EN LA TOMA DE DECISIONES DEL MISMO, GENERANDO UNA PERCEPCIN DIFERENTE POR PARTE DE LA COMUNIDAD Y UN CLIMA MS FAVORABLE HACIA EL MISMO, PORQUE SE LES TIENE EN CUENTA Y POR LO TANTO SE ABONA EL CAMINO PARA QUE EL PROYECTO SEA VIABLE SOCIALMENTE.

29

APOYO A LA VIABILIDAD LEGAL:

LA EIA POSIBILITA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y REGULACIONES DE TIPO AMBIENTAL, INCLUYENDO LA OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL Y OTROS PERMISOS (CONCESIN DE AGUAS, PERMISO DE EMISIONES O VERTIMIENTOS, PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL, PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCE), Y POSIBILITA LA OBTENCIN DE OTRAS AUTORIZACIONES QUE REQUIEREN CIERTOS PROYECTOS (LICENCIA DE CONSTRUCCIN, LICENCIA DE EXPLORACIN O EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN, ETC.). TODO ESTO PERMITE QUE SE APOYE LA VIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO.

30

APOYO A LA VIABILIDAD FINANCIERA:

UN RESULTADO IMPORTANTE DE LA EIA ES LA DETERMINACIN DEL COSTO DE LAS MEDIDAS DE MANEJO QUE SE REQUIEREN IMPLEMENTAR, LO CUAL POSIBILITA LA INCLUSIN DE LOS COSTOS AMBIENTALES DENTRO DE LOS ANLISIS ECONMICOS O FINANCIEROS DEL PROYECTO Y POR LO TANTO SE APOYA SU VIABILIDAD ECONMICA.

31

DE LOS ADMINISTRADORES DEL PROYECTO (PUEDEN SER LOS PROPIETARIOS, PROMOTORES, INTERMEDIARIOS)

GESTIONAR LA INCORPORACIN DE LA VARIABLE

AMBIENTAL EN LOS ESTUDIOS O DISEOS DEL PROYECTO. PRESENTAR A LA AUTORIDAD AMBIENTAL LA EIA PARA

OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO (SI SE REQUIERE).

INCORPORAR LOS COSTOS AMBIENTALES QUE RESULTAN DE LA EIA EN LAS EVALUACIONES FINANCIERAS Y ECONMICAS DEL PROYECTO.

GESTIONAR EL CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES, LA COMUNIDAD Y OTROS ACTORES INTERESADOS.

32

ROLES DE EIA.

DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL EVALUAR LA EIA QUE SE LE PRESENTE Y AUTORIZAR O NEGAR EL

DESARROLLO DE LOS PROYECTOS. CONTROLAR EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DURANTE

TODA SU VIDA TIL. ASESORAR A LOS PROMOTORES DEL PROYECTO EN LA REALIZACIN

DE EIA Y EN EL MANEJO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

DE LA COMUNIDAD Y PBLICO EN GENERAL INFORMARSE ADECUADAMENTE SOBRE EL PROYECTO, SUS IMPACTOS

Y SU PLAN DE MANEJO PARTICIPAR EN LAS ACTIVIDADES DE INFORMACIN Y CONSULTA

SOBRE EL PROYECTO, MANIFESTAR SUS INQUIETUDES Y FIJAR SU POSICIN SOBRE EL MISMO.

DE OTRAS AUTORIDADES EVALUAR LA ARTICULACIN DE LOS PROYECTOS EN SUS PLANES DE

DESARROLLO . EXIGIR LA LICENCIA AMBIENTAL APROBADA PARA OTORGAR LAS

AUTORIZACIONES DE SU COMPETENCIA.

33

DE LOS PROFESIONALES QUE ELABORAN LA EIA: SER GENERADORES DE INFORMACIN CLARA, CONCISA,

OBJETIVA Y TRANSPARENTE SOBRE LAS IMPLICACIONES AMBIENTALES DE LOS PROYECTOS Y SU FORMA DE ATENDERLOS.

SER CANALIZADORES DE ESTA INFORMACIN A CADA UNO DE LOS ACTORES INTERESADOS POR EL PROYECTO. POR EJEMPLO, SOLICITAR LA INCLUSIN DE LOS COSTOS AMBIENTALES DENTRO DE LOS PRESUPUESTOS DEL PROYECTO O LOS AJUSTES QUE SE REQUIERAN EN EL DISEO DEL MISMO.

SER FACILITADORES DEL CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE DE LA COMUNIDAD AFECTADA, EL PBLICO EN GENERAL Y LAS AUTORIDADES AMBIENTALES.

34

AMBIENTE

35

ESQUEMA CONCEPTUAL DEL DESARROLLO DE EIA.

PROYECTO

AMBIENTE

IMPACTO VALOR

I 1 I 2 I 3

V 1 V 2 V 3

IMPACTOS AMBIENTALES

MEDIDAS DE MANEJO

AMBIENTAL

IMPACTO MEDIDA

I 1 I 2 I 3

M 1 M 2 M 3

PROYECTO

36

ESQUEMA GENERAL DEL EIA.

1. CARACTERIZACIN DEL PROYECTO.

2. CARACTERIZACIN DEL AMBIENTE.

3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE

IMPACTOS.

4. FORMULACIN DE MEDIDAS DE MANEJO

AMBIENTAL.

TODAS LAS OBRAS, ACTIVIDADES PBLICAS O PRIVADAS, CON CARCTER PREVIO A SU FASE DE INVERSIN, DEBEN CONTAR OBLIGATORIAMENTE CON LA IDENTIFICACIN DE LA CATEGORA DE EIA QUE DEBER SER REALIZADA DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES NIVELES:

REQUIERE DE EIA ANALTICA INTEGRAL. REQUIERE DE EIA ANALTICA ESPECFICA. NO REQUIERE DE EIA ANALTICA ESPECFICA, PERO

PUEDE SER ACONCEJABLE SU REVISIN CONCEPTUAL. NO REQUIERE EIA.

37

LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE ART. 25:

LAS AOP QUE POR SUS CARACTERSTICAS REQUIERAN DEL EEIA SEGN LO PRESCRITO EN EL ARTCULO ANTERIOR, CON CARCTER PREVIO A SU EJECUCIN, DEBERN CONTAR OBLIGATORIAMENTE CON LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), PROCESADA POR LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES, EXPEDIDA POR LAS SECRETARAS DEPARTAMENTALES DEL MEDIO AMBIENTE Y HOMOLOGADA POR LA SECRETARA NACIONAL.

EN CASO DE PROYECTOS DE ALCANCE NACIONAL, LA DIA

DEBERA SER TRAMITADA DIRECTAMENTE ANTE LA SECERETARA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

38

LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE ART. 26:

LA DIA INCLUIR LOS ESTUDIOS, RECOMENDACIONES TCNICAS, NORMAS Y LMITES, DENTRO DE LOS CUALES DEBERN DESARROLLARSE LAS AOP EVALUADOS Y REGISTRADOS EN LAS SECERETARAS DEPARTAMENTALES Y/O SECRETARA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE.

LA DA SE CONSTITUIR EN LA REFERENCIA TCNICO LEGAL PARA LA CALIFICACIN PERIDICA DEL DESEMPEO Y EJECUCIN DE DICHAS AOP.

39

REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL

CAPTULO II: DE LA IDENTIFICACIN DE LAS CATEGORAS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL.

ARTCULO 15: PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE REGLAMENTO, EL PROCESO DE IDENTIFICACIN

DE LA CATEGORA DEL EEIA DEBE SER REALIZADO DE ACUERDO CON LOS NIVELES SEALADOS EN

EL ART. 25 DE LA LEY 1333:

40

3.1.2. TIPOS Y ALCANCES DE EIA.

NIVEL QUE, POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN EL ECOSISTEMA, DEBER INCLUIR EN SUS ESTUDIOS EL ANLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIN DE TODOS LOS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL: FSICO, BIOLGICO, SOCIO-ECONMICO, CULTURAL, JURDICO- INSTITUCIONAL, PARA CADA UNO DE LOS RESPECTIVOS COMPONENTES AMBIENTALES.

41

CATEGORA I: EEIA ANALTICO INTEGRAL.

NIVEL QUE, POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN ALGUNOS DE LOS ATRIBUTOS DEL ECOSISTEMA, CONSIDERA EN SUS ESTUDIOS EL ANLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIN DE UNO O MS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL: FSICO, BIOLGICO, SOCIO-ECONMICO, CULTURAL, JURDICO- INSTITUCIONAL, AS COMO EL ANLISIS GENERAL DEL RESTO DE LOS FACTORES DEL SISTEMA.

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CATEGORA 2: EEIA ANALTICO ESPECFICO.

AQUELLOS QUE REQUIERAN SOLAMENTE DEL PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACIN Y DEL PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. NIVEL QUE POR LAS CARACTERSTICAS YA ESTUDIADAS Y CONOCIDAS DE AOPS, PERMITA DEFINIR ACCIONES PRECISAS PARA EVITAR O MITIGAR EFECTOS ADVERSOS.

43

CATEGORA 3:

AQUELLOS AOPS QUE NO ESTN CONSIDERADOS DENTRO DE LAS TRES

CATEGORAS ANTERIORES.

44

CATEGORA 4: NO REQUIEREN DE EEIA.

NO REQUIEREN PPM-PASA

OBRAS: CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN DE BIENES

INMUEBLES UNITARIOS O UNIFAMILIARES EN REAS URBANA AUTORIZADAS.

CONSERVACIN, REHABILITACIN, REPARACIN, MANTENIMIENTO O MODIFICACIONES DE BIENES INMUEBLES UNITARIOS O UNIFAMILIARES EN REAS URBANA AUTORIZADAS.

POZOS SOMEROS Y AISLADOS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL MEDIO RURAL.

45

CATEGORA 4: NO REQUIEREN DE EEIA.

ACTIVIDADES:

SERVISIOS FINANCIEROS: BANCOS, FINANCIERAS Y SIMILARES, EMPRESAS DE SEGUROS Y REASEGUROS.

SERVICIOS EN GENERAL (CORREOS, TELGRAFO, SERVICIOS TELEFNICOS).

COMERCIO MINORISTA EN FORMA INDIVIDUAL.

EDUCATIVAS.

DE BENEFICIENCIA.

RELIGIOSAS.

DE SERVICIO SOCIAL, CULTURAL Y DEPORTIVO.

46

ARTESANALES EN EL MEDIO URBANO, CUANDO CUENTAN CON AUTORIZACIN DE LA ENTIDAD LOCAL DE SANEAMIENTO BSICO.

SALUD.

NUTRICIN.

DESARROLLO INSTITUCIONAL.

ASISTENCIA TCNICA.

47